PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-15 … · 2019. 5. 22. · PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-15 Paragrafer §§76-90 Sekreterare Kristina P Baron Ordförande

PROTOKOLLKommunstyrelsens arbetsutskott2019-05-15

Paragrafer§§76-90

SekreterareKristina P Baron

OrdförandeHans-Bertil Sinclair (M)

JusterandeÅsa Edvardsson (SD)

Plats och tid Sesionssalen, kommunhuset Klippan kl. 13:30-16:30

Beslutande ledamöter Hans Bertil Sinclair (M) (ordförande)Johan Pettersson (S) (1:e vice ordförande)Åsa Edvardsson (SD) (2:e vice ordförande)Christer Johansson (C)Robert Larsson (KD)

Ej tjänstgörande ersättare

Ellinor Varady (M)Boris Svensson (S)Börje Norén (C)Marie Brink (SD)Tommy Cedervall (L)

Övriga närvarande Cecilia Christensen, kanslichefKristina P Baron, kommunsekreterareMagdalena Stajcic, ekonomichefTomas Rikse, kommunchefArdiana Demjaha, teknisk chef §§77-78, §§86-88Cecilia Runsten, konsult §77Jan Enberg, ekonom §78Lill Spenninge, kostchef §78Andres Vedin, upphandlingschef §81Martin Tång, planarkitetkt §83Mattias Adolfsson, verksamhetschef grundskolan §85Arne Amnér, kultur- och fritidschef §§85-86Marja-Lena Ruuska, projektledare §§86-87Michel Tränefors, Gata/Parkchef §88

Utses att justera Åsa Edvardsson (SD)

Justeringens plats och tid

Kansliavdelningen , 2019-05-21 11:00

1 (20)


ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2019-05-15

Datum för anslags uppsättande

2019-05-22 Datum för anslags nedtagande

2019-06-13

Förvaringsplats för protokollet

Kansliavdelningen, Klippans kommunhus

.................................................Underskrift

Kristina P Baron

2 (20)


Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning§ 76 Val av justerare§ 77 Information om Tillgänglighetsinventeringen§ 78 Senioren, anpassningar på grund av minskade volymer§ 79 Yttrande Årsredovisning 2018 Kommunalförbundet Medelpunkten§ 80 Yttrande AV Media Skånes årsredovisning 2018§ 81 Upphandlings- och inköpspolicy i Klippans kommun§ 82 Information: Handlingsplan 2019 för Söderåsens miljöförbund§ 83 Information om översiktsplan Klippans kommun§ 84 Ansökan om utvecklingsmedel till verkningsfulla förebyggande

insatser mot mäns våld mot kvinnor§ 85 Utvärdering av riktad insats - mobilt team och heldagsverksamhet§ 86 Överföring av anläggningar§ 87 Äskande om medel för utredning av fastigheten Karossen§ 88 Information om Stadsparkens miljö ur ett trygghetsperspektiv§ 89 Yttrande avseende "Motion - Inför Linköpings hemtjänstmodell"§ 90 Yttrande avseende "Motion om att Klippans kommuns medborgare

över 85 år garanteras en plats på trygghetsboende, senior eller äldreboende utan särskild prövning"

3 (20)



§76

Val av justerare

ÄrendetVal av justerare föreligger.

Arbetsutskottets beslutÅsa Edvardsson (SD) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll tisdagen den 21 maj 2019.

Paragrafen är justerad

4 (20)



§ 77

Information om Tillgänglighetsinventeringen KS 2019.0244

ÄrendetEn inventering av fysisk tillgänglighet i utemiljöer och på allmänna platser har genomförts av en konsult tillsammans med tjänstepersoner från Klippans kommun. I arbetet med inventeringen har även rådgivande organ, såsom Rådet för funktionshinderfrågor involverats. Fokus i inventeringen har varit på den fysiska tillgängligheten till och från strategiska punkter i Klippans kommun. En del områden i kommunen har särskilt valts ut. I rapporten finns sammanfattat bland annat de vanligaste problemen som uppmärksammats och visar på var tillgängligheten kan förbättras och vilka hinder som kan avhjälpas. Förlsag till handlingsplan har också tagits fram.

BeslutsunderlagRapport; Inventering av fysisk tillgänglighet av utemiljöer och allmänna plaster 2019-04-14.

Arbetsutskottets beslutInformationen noteras.


5 (20)



§ 78

Senioren, anpassningar på grund av minskade volymer KS 2015.1058

ÄrendetUnder hösten 2016 presenterades flera rapporter med analys av Restaurang Seniorens verksamhet och ekonomi med anledning av att verksamheten drevs med betydande underskott.2017 gav tekniska utskottet uppdrag till teknisk förvaltningen att utforma differentierad taxa för olika besökskategorier och kommunstyrelsen beslutade sedan att restaurang Senioren från och med budgetåret 2018 skall drivas vidare med kommunstyrelsen som beställare och med ett ”senioranslag” om drygt 1 mnkr för att täcka tidigare underskott i driften. Övrig verksamhet inom måltidsverksamheten bedrivs som så kallad 0-enhet där interna köpare (socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen) som finansierar verksamheten genom att betala självkostnad för tillverkade portioner.Verksamheten vid restaurang Senioren dimensionerades och budgeterades för fortsatt drift som tillagningskök med gästkategorierna:· kommunens pensionärer,· boende äldre i intilliggande höghus,· socialförvaltningens vårdtagare vid Bågen (särskilt boende 8 platser) samt· anställda inom kommunen.Portionspriserna höjdes med 10 kr till 70 kr för pensionärer och 80 kr för kommunanställda.I januari 2019 har socialförvaltningen avvecklat SÄBO-verksamheten vid Bågen och enheten avses anpassas som LSS-boende, vilket förändrar förutsättningarna för Restaurang Senioren.

Från januari 2019 har Bågens vårdtagare flyttats ut till andra enheter inom Socialförvaltningen och Senioren förlorar motsvarande andel budgeterade helkostportioner, vilket medför en intäktsminskning 2019 på 470 tkr. Antal gäster från höghuset och gäster under helger minskar också vilket påverkar volymer och intäkter negativt.Åtgärder behöver alltså vidtas för att täcka ett beräknat underskott i verksamheten.

BeslutsunderlagTekniska förvaltnings tjänsteskrivelse, upprättad 24 april 2019.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsenArbetsutskottet lämnar över ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

6 (20)



Beslut skickas tillKommunfullmäktige


7 (20)



§ 79

Yttrande Årsredovisning 2018 Kommunalförbundet Medelpunkten KS 2019.0235

ÄrendetKommunförbundet Medelpunkten har upprättat årsbokslut och årsredovisning per 2018-12-31 som varit föremål för revisionsgranskning.Ekonomiavdelningen har erhållit årsredovisning från kommunalförbundet Medelpunkten för år 2018 för att bilägga yttrande.

BeslutsunderlagEkonomiavdelningens tjänsteskrivelse, upprättad 25 april 2019.Årsredovisning 2018 Medelpunkten med tillhörande handlingar, inkommen 14 april 2019.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen1.Kommunfullmäktige uppmanar direktionen att säkerställa att balanskravet uppfylls 2019 och att återställning av underskott sker inom tre år. Återställande ska ske genom internt effektiviseringsarbete och inte genom avgiftshöjningar gentemot medlemskommunerna.2. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2018 för kommunförbundet Medelpunkten.3. Kommunfullmäktige beviljar förbundets direktion och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsår 2018.

JävPå grund av jäv deltar inte Boris Svensson (S) i handläggning och beslut i ärendet.

Beslut skickas till Kommunstyrelsen


8 (20)



§ 80

Yttrande AV Media Skånes årsredovisning 2018 KS 2019.0205

ÄrendetAV Media Skåne har upprättat årsbokslut och årsredovisning per 2018-12-31 som varit föremål för revisionsgranskning.Ekonomiavdelningen har erhållit årsredovisning från kommunförbundet AV Media Skåne för år 2018 för att bilägga yttrande.Svar om ansvarsfrihet för verksamhetsår 2018 vill kommunförbundet AV Media Skåne erhålla senast 2019-06-30.

BeslutsunderlagEkonomiavdelningens tjänsteskrivelse, upprättad 25 april 2019.AV Media Skåne Årsredovisning 2018 med tillhörande handlingar, inkommen 4 april 2019. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen1.Kommunfullmäktige uppmanar direktionen att ta fram indikatorer för att underlätta uppföljning av mål.2.Kommunfullmäktige uppmanar direktionen att säkerställa att balanskravet uppfylls 2019 och att återställing av underskott sker inom tre år.3.Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2018 för AV Media Skåne4.Kommunfullmäktige beviljar förbundets direktion och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsår 2018.



9 (20)



§ 81

Upphandlings- och inköpspolicy i Klippans kommun KS 2019.0229

ÄrendetEn översyn har gjorts av kommunens inköpsorganisation. Tydligare fokus behöver läggas på en samlad anskaffningsprocess, dvs Behovsanalys – Upphandling – Inköp – Leverans – Fakturahantering – Uppföljning.

I syfte att åstadkomma en mer ändamålsenlig och tydlig inköpsorganisation med fokus på hela anskaffningsprocessen har förslag till upphandlings-och inköpspolicy tagits fram.Till policyn har tillämpningsriktlinjer i form av dokumenten ”Riktlinjer för upphandling och inköp” och ”Riktlinjer för direktupphandling”.

BeslutsunderlagEkonomiavdelningens tjänsteskrivelse med tillhörande handlingar, upprättade 11 april 2019.Upphandlings- och inköpspolicy

Arbetsutskottes förslag till kommunstyrelsenKommunfullmäktige antar förslag till upphandlings- och inköpspolicy. Tidigare antagen inköpspolicy ersätts med denna policy.



10 (20)



§ 82

Information: Handlingsplan 2019 för Söderåsens miljöförbund KS 2018.0240

ÄrendetMed anledning av 2018 års resultat samt tillkommande kostnader har Söderåsens Miljöförbund tagit fram en handlingsplan för 2019. Handlingsplanen har godkänts av direktionen. Förbundet har det negativa resultatet 2017 på 144 tkr samt det negativa resultatet 2018 på 555 tkr att återställa. Ett negativt balanskravsresultat ska återställas inom tre år.

Handlingsplanens målsättning är att återställa hela förlusten från år 2017 och delar av förlusten år 2018. Därefter kommer hela eller delar av det budgeterade resultatet från år 2020 att behöva utnyttjas för att återställa resterande eller delar av förlusten från 2018.Förslag till handlingsplan innebär i stora drag att åtgärder görs som ökar intäkterna med 550 tkr och minskar kostnaderna med 100 tkr.

BeslutsunderlagEkonomiavdelningens tjänsteskrivelse, upprättad 25 april 2019. Södeåsens handlingsplan 2019 med tillhörande handlingar.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsenInformationen noteras.



11 (20)



§ 83

Information om översiktsplan Klippans kommun KS 2019.0221

ÄrendetPlanarkitekten informerar om det pågående arbetet med översiktsplanen. Dels behöver en revidering göras rörande detaljplan för några områden, dels en aktualitetsprövning av översiktsplanen. Arbetsutskottets beslutInformationen noteras och ärendet överlämnas till kommunstyrelsen.


12 (20)



§ 84

Ansökan om utvecklingsmedel till verkningsfulla förebyggande insatser mot mäns våld mot kvinnor KS 2019.0231

ÄrendetLänsstyrelsen Skåne har utlyst medel för preventivt arbete mot våld vilket kommuner, myndigheter och ideella organisationer kan söka. Här föreslås att Klippans kommun ansöker om medel för att bedriva sådant arbete i syfte att förebygga förekomst av våld.Bidraget man söker kräver uppstart av arbete senast den 1 september 2019 och kan fortlöpa under ett år. Kommuner kan beviljas 50% av kostnaderna för arbetet.Beviljade medel skulle möjliggöra kommunövergripande förebyggande arbete. Detta bör inledas med en kartläggning av kommunens verksamhet för att identifiera möjligheter att implementera verksamma insatser. Omvärldsbevakning med fokus på hur andra kommuner bedrivit framgångsrikt arbete bör också utföras tillsammans med en inventering av de metoder vilka forskning styrker som effektiva. Utifrån det bakgrundsarbetet kan man därefter implementera långsiktiga insatser i ordinarie verksamhet utifrån Klippans behov och kapacitet. Ansökta medel avser kostnader för en projektledare på halvtid under ett år med uppdrag att implementera ett hållbart våldspreventivt arbete framgent. Förvaltningen gör bedömningen att man klarar av en medfinansiering inom ram.

BeslutsunderlagKommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, upprättad 17 april 2019.Ansökan med tillhörande handlingar. Arbetsutskottets beslutAtt från Länsstyrelsen Skåne ansöka om projektmedel motsvarande 50% av 344.000 kr för att inleda ett kommunövergripande och förebyggande arbete mot våld samt att kommunens medfinansiering sker inom kommunledningsförvaltningens budgetram.

Beslut skickas till Utvecklingsstrateg, för vb till Länsstyrelsen Skåne


13 (20)



§ 85

Utvärdering av riktad insats - mobilt team och heldagsverksamhet KS 2016.0712

ÄrendetEn återrapportering av Migratoinsmedeln gjordes till kommunstyrelsen i april. Kvarvarande medel från statsbidrag av flyktingar var 3,8 mkr. Kommunstyrelsen har 2019-04-03, § 61, beviljat barn- och utbildningsförvaltningen ett tillskott om 3 000 tkr att användas för insatser avseende projektet Heldagsverksamhet och kultur- och fritidsverksamheten ett tillskott om 470 tkr att användas för insatser avseende bland annat projekt Mobilt team (300 tkr). Kommunstyrelsen beslutade även att en uppföljning ska genomföras gällande nämnda projekt.I ärendet föreligger en utvärdering av Heldagsverksamheten samt Mobila teamet.

BeslutsunderlagSkolchefens tjänsteskrivelse, 2019-04-09Utvärdering Heldagsverksamhet/Mobila teamet

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsenInfotmationen noteras.



14 (20)



§ 86

Överföring av anläggningar KS 2019.0243

ÄrendetTekniska förvaltningen har tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen tagit fram ett förslag på överföring av Åbyvallen samt friluftsbaden i Ljungbyhed och Östra Ljungby.

Tekniska förvaltningen har också i budgetarbetet äskat investeringsmedel för de kommande åren. De investeringar som behöver göras är för att kunna sänka driftskostnaderna för värme samt varmvatten och för att ersätta nuvarande modulomklädningsrum med permanenta byggnader.Tekniska förvaltningen vill också få i uppdrag att ta fram förslag på hyresavtal och gränsdragningslistor för Bolestads motoranläggning samt för Ljungbyheds idrottsplats. Noteras också att Östra Ljungby idrottsplats är under försäljning och ingår därför inte i uppdraget. BeslutsunderlagFastighetschefens tjänsteskrivelse och tillhörande handlingar 2019-04-15. Arbetsutskottets beslutTekniska förvaltningen ges i uppdrag att återkomma med förslag på hyresavtal och gränsdragningslistor för Bolestads motoranläggning samt för Ljungbyheds idrottsplats.

Beslut skickas till Tekniska förvaltningenKultur- och fritidsförvaltningen


15 (20)



§ 87

Äskande om medel för utredning av fastigheten Karossen KS 2018.0496

ÄrendetEfter beslutet att köpa Karossen behöver Tekniska förvaltningen utreda förutsättningarna för en flytt av hela förvaltningen till fastigheten. Förvaltningen vill också utreda möjligheten till samlokalisering med verksamheter från kommunens övriga förvaltningar samt eventuellt samarbetet med externa verksamheter, t.ex. NÅRAB, Klippans Räddningstjänst m.m.

BeslutsunderlagFastighetschefens tjänsteskrivelse 2019-04-15

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsenKommunstyrelsen beviljar Tekniska förvaltningen 375 tkr under 2019 för förstudie av användandet av Karossen med möjligheten till samlokalisering med verksamheter från kommunens övriga förvaltningar samt eventuellt samarbetet med externa verksamheter, t.ex. NÅRAB, Klippans Räddningstjänst.Samt att återkomma med en kalkyl under slutet av detta året.


16 (20)



§ 88

Information om Stadsparkens miljö ur ett trygghetsperspektiv KS 2017.0736

ÄrendetI beslut från tekniska utskottet 2017-10-10, § 89 gavs Tekniska förvaltningen i uppdrag att utreda Stadsparkens trygghetsmiljö med belysningen som utgångspunkt. Prisförfrågan gick ut till konsult men efter inkomna anbud valde förvaltningen att genomföra projektet som ett studentprojekt istället. Arbetet presenterades för Tekniska utskottet som återremitterade ärendet för att inhämta synpunkter från övriga förvaltningar. Under våren har synpunkter inhämtats från Kommunledningsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och Kufri, vilka presentas i medföljande bilagor.

BeslutsunderlagGatu- och parks tjänsteskrivelse 2019-04-15.Projektarbete.Synpunkter för utveckling av Stadsparken.

Arbetsutskottets beslutInformationen noteras.


17 (20)



§ 89

Yttrande avseende "Motion - Inför Linköpings hemtjänstmodell" KS 2018.0432

ÄrendetKristdemokraterna har 2018-06-12 inkommit med en motion om att införa en hemtjänstmodell i Klippans kommun liknande Linköpings, dvs förenklad biståndsbedömning.

Socialnämnden har 2019-03-27, § 49 beslutat att anta socialförvaltningens yttrande daterat 2019-03-12 som sitt eget och översända till kommunstyrelsen.

YrkandenRobert Larsson (KD) yrkar att motionen ska anses besvarad.

BeslutsgångOrdföranden frågar om arbetsutskottet beslutar att anse motionen besvarad och finner att motionen ska anses besvarad.

BeslutsunderlagProtokoll §49/19 Socialnämnden gällande Yttrande avseende ”Motion – Inför Linköpings hemtjänstmodell” Dnr SN.2018.0578-4.774Yttrande avseende ”Motion – Inför Linköpings hemtjänstmodell” Dnr SN.2018.0578-3.774”Motion – Inför Linköpings hemtjänstmodell” Dnr SN.2018.0578-1.774

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsenKommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.



18 (20)



§ 90

Yttrande avseende "Motion om att Klippans kommuns medborgare över 85 år garanteras en plats på trygghetsboende, senior eller äldreboende utan särskild prövning" KS 2018.0777

ÄrendetKenneth Dådring m.fl. har 2018-12-17 inkommit med en motion om att Klippans kommuns medborgare över 85 år ska garanteras en plats på trygghetsboende, senior eller äldreboende utan särskild prövning.

Socialnämnden har 2019-03-27, § 48 beslutat att anta socialförvaltningens yttrande, daterat 2019-03-07 som sitt eget och översända till kommunstyrelsen.

YrkandenRobert Larsson (KD) yrkar bifall till motionen.

BeslutsgångOrdföranden ställer Robert Larssons bilfallsyrkande mot förslaget om att avslå motionen och finner att arbetsutskottet beslutar att motionen ska avlsås. BeslutsunderlagProtokollsutdrag Socialnämnden § 48/19Yttrande avseende ”Motion om att Klippans kommuns medborgare över 85 är garanteras en plats på trygghetsboende, senior- eller äldreboende utan särskild prövning” Dnr SN 2019.0023-3.700”Motion om att Klippans kommuns medborgare över 85 är garanteras en plats på trygghetsboende, senior- eller äldreboende utan särskild prövning” Dnr SN 2019.0023-1.700

Arbetsutskottets förslag tilll KommunstyrelsenKommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.



19 (20)



20 (20)

b87c2970-b407-4ccb-a13d-d11f87c8b78a.docx29440d17-c72f-4b41-9bce-cb00bb11ad97.docxInnehållsförteckning

218d8ebd-4889-4f96-b7f2-dfbda27cd5f7.docxVal av justerareÄrendet

95d8e9a8-bf7a-493f-b390-d4c2a15dee4a.docxInformation om TillgänglighetsinventeringenÄrendet

10d926cd-db17-4d9a-ad92-3107c7edf4ed.docxSenioren, anpassningar på grund av minskade volymerÄrendet

2d8d1fff-8593-4c6d-9e7c-fc81c0edc161.docxYttrande Årsredovisning 2018 Kommunalförbundet MedelpunktenÄrendetBeslut skickas till

ad446d77-4c09-4269-b686-f18ef9d96bce.docxYttrande AV Media Skånes årsredovisning 2018ÄrendetBeslut skickas till

1017ebb6-1f23-48b7-a405-aaa56dc028da.docxUpphandlings- och inköpspolicy i Klippans kommunÄrendetBeslut skickas till

458b0572-1355-4691-8452-3f8d6f5a2a77.docxInformation: Handlingsplan 2019 för Söderåsens miljöförbundÄrendetBeslut skickas till

3947d05c-2260-44ec-8f43-43d131ecd60e.docxInformation om översiktsplan Klippans kommunÄrendet

d15a41ec-bfe5-441c-8192-971f3b570d94.docxAnsökan om utvecklingsmedel till verkningsfulla förebyggande insatser mot mäns våld mot kvinnorÄrendetBeslut skickas till

e7f9e840-52d6-4ccd-b212-4797baf368fb.docxUtvärdering av riktad insats - mobilt team och heldagsverksamhetÄrendetBeslut skickas till

49d6bc20-52dd-4f45-be01-ee9b31c390a1.docxÖverföring av anläggningarÄrendetBeslut skickas till

76de2312-6ebb-42aa-a7e7-20b1c9511f28.docxÄskande om medel för utredning av fastigheten KarossenÄrendet

f91fc6b0-d465-4189-92ed-2a3c33216f71.docxInformation om Stadsparkens miljö ur ett trygghetsperspektivÄrendet

c51427ee-f942-427b-8b2e-4e0a87e26ab3.docxYttrande avseende "Motion - Inför Linköpings hemtjänstmodell"ÄrendetBeslut skickas till

2919a91e-9cd0-4215-9f48-2de0eaf0d9eb.docxYttrande avseende "Motion om att Klippans kommuns medborgare över 85 år garanteras en plats på tryggÄrendetBeslut skickas till

Documents

PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-15 … · 2019. 5. 22. · PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-15 Paragrafer §§76-90 Sekreterare Kristina P Baron Ordförande