PROTOCOLO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA RURAL

8/6/2019 PROTOCOLO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO PARA LA PRODUCCIN AG

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PROTOCOLO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DESISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO

PARA LA PRODUCCIN AGRCOLA RURALPROTOCOLO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE

SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO

PARA LA PRODUCCIN AGRCOLA RURAL

TESTA AS GD EE NTI CN Y

U

USAIDFROM THE AMERICAN PEOPLE

Experiencia del Proyecto Agua Productiva


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CARE Per

Marzo 2010

Av. General Santa Cruz 659 - Jess Mara

Telfono: (511) 417 1100 - Fax: (511) 433 4753

E-mail :

www.care.org.pe

Lima - Per

Coordinador Regional de Care Ayacucho:

Ing. Julio Nishikawa Menacho

Elaboracin:

Ing. Julio Nishikawa Menacho - Coordinador del Proyecto

Ing. Dante Juscamaita Palomino - Especialista en Riego Tecnificado

Revisin:

Alejandro Rojas Sarapura

Coordinador Nacional de Programas de Desarrollo Econmico Sostenible

Tiraje:

1000 ejemplares

Edicin:

Primera Edicin

Diseo, Diagramacin e Impresin:

A&C Publicidad

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-02833

[email protected]

Esta es una publicacin de CARE Per a travs de AED, bajo el Acuerdo de Cooperacin para el Programa FIELD-LWA.

Esta publicacin ha sido posible gracias al generoso apoyo del pueblo americano a travs de la Agencia

de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido es responsabilidad de los

autores y no necesariamente refleja los puntos de vista de AED, USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
http://[email protected]/http://[email protected]/


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Las constantes sequas, influenciadas principalmente por los efectos del cambio

climtico a nivel global, al cual se suma el uso ineficiente del agua de riego que es

tpico del sistema de riego tradicional (por gravedad) viene generando prdidas de

agua tanto en los procesos de conduccin como de distribucin, as como prdidas de

suelo por erosin, ocasionando por tanto mermas considerables en la productividad

agrcola, lo cual viene incidiendo negativamente en la rentabilidad y en la

competitividad de la agricultura en la Sierra rural del Pas.

Por ello, para mejorar la competitividad de cualquier sistema productivo

agrcola, una de las alternativas viables es el uso y la implementacin de Sistemas de

Riego Tecnificado en sus distintas formas: goteo, aspersin, exudacin,

multicompuertas, micro aspersin, etc. implementando tcnicas sencillas y baratas

de captacin, distribucin y aplicacin del agua en el campo. Sin embargo, la

adquisicin de estos equipos contina siendo una tarea prcticamente imposible

para los productores rurales de la sierra, en especial para aquellos que viven en

situacin de pobreza, por los altos costos y la ausencia de productos financieros que

faciliten su acceso.

El desarrollo del Proyecto Piloto Agua productiva, ha permitido validar un

modelo de acceso al financiamiento de pequeos sistemas de riego tecnificado,

orientado hacia pequeos productores/as de la sierra rural, con el objetivo de sentar

las bases para el desarrollo y expansin de una alternativa viable de crecimiento

agrcola en el pas, especialmente de los sectores agropecuarios ms excluidos y con

menos acceso a oportunidades econmicas.

Los objetivos especficos que se plantearon inicialmente en el proyecto fueron:

Desarrollar y generar mecanismos adecuados para posibilitar el acceso al crdito

para riego tecnificado en familias rurales insertadas a cadenas de valor.

Uso ms eficiente del escaso recurso hdrico en las pequeas explotaciones

agrcolas a travs de la tecnificacin del riego orientada hacia una produccin

ms competitiva y sostenible.

Lograr una tasa de morosidad de los clientes no mayor del 5%.

INTRODUCCININTRODUCCIN


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Los principales factores claves o estratgicos a los cuales atribuimos la viabilidady el xito en la experiencia fueron:

a. Promocin y facilitacin de la participacin de los socios locales clave (PSI, DPA-

MINAG, Entidades de microfinanzas, Empresas proveedoras de equipos de

riego, gobiernos locales y organizaciones de productores).

b. Proceso de identificacin y seleccin de agricultores.

c. Desarrollo de un producto crediticio ad hoc y un reglamento adecuado para

financiar sistemas de riego

d. Perfiles tcnicos cortos, debidamente presupuestados

e. Asistencia tcnica y monitoreo de los procesos productivos, la articulacin

comercial y el seguimiento del crdito.

La experiencia nos ha permitido desarrollar el siguiente instrumento como una

gua de aplicacin prctica que pretende orientar y proponer alternativas sencillas de

acceso al crdito para el financiamiento de pequeos sistema de riego tecnificado en

el campo de las micro finanzas rurales, en el marco de una cadena de valor, donde est

presente la intervencin del estado y la empresa privada.


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SELECCIN Y PRIORIZACIN DE CADENAS PRODUCTIVAS QUE REQUIERENMEJORAR SU COMPETITIVIDAD A TRAVS DE LA TECNIFICACIN DEL RIEGO

DISEO DEL PRODUCTO MICROFINANCIEROY SUSCRIPCIN DE CONVENIOS CON ENTIDADES FINANCIERAS

SOCIALIZACIN DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO:Financiamiento de Sistemas de Riego para la Produccin

EVALUACIN COLECTIVA DE LA VIABILIDAD DE LAINFRAESTRUCTURA MAYOR

EVALUACIN COLECTIVA DE LA DISPONIBILIDAD HDRICA

SELECCIN DE LAS FAMILIAS PARTICIPANTES (Grupo de Inters)

PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE A LA ENTIDAD FINANCIERA

PREPARACIN DE EXPEDIENTES DE CRDITO INDIVIDUAL Y/O GRUPALDE ACUERDO A LOS REQUERIMIENTOS DE LA ENTIDAD FINANCIERA

VISITA DEL ANALISTA DE CRDITO DE LA ENTIDAD FINANCIERAA LOS PRODUCTORES SELECCIONADOS

ASESORA Y ARTICULACIN DE PRODUCTORES CON PROVEEDORES ACREDITADOSPARA LA ADQUISICIN DE EQUIPOS Y ACCESORIOS DE RIEGO PARA SU IMPLEMENTACIN

APROBACIN DEL CRDITO POR LA ENTIDAD FINANCIERA

PROCESO PRODUCTIVO SOSTENIBLE CONPRODUCTORES QUE HAN DESARROLLADO UNA CULTURA CREDITICIA

ASISTENCIA TCNICA EN USO, MANEJO Y GESTIN SOSTENIBLE DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DE LOSPROCESOS PRODUCTIVOS, BUSCANDO EL ACCESO COMPETITIVO AL MERCADO A TRAVS DE MEJORAS

TECNOLGICAS Y DE GESTIN EMPRESARIAL.

ARTICULACIN CON COMPRADORES (Apoyo en Suscripcin de Acuerdos Comerciales)

VERIFICACIN DEL ANTECEDENTE CREDITICIO EN LA CENTRAL DE RIESGO

ELABORACIN DE PEQUEOS ESTUDIOS Y EXPEDIENTES DE RIEGO EN LAS FAMILIAS HBILES

PROTOCOLO GENERAL DE INTERVENCIN PARA ELFINANCIAMIENTO DEL SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO

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IMPACTO

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Seleccin y Priorizacin de Cadenas Productivas que Requieren Mejorar su Competitividad a

travs de la Tecnificacin del Riego.

Teniendo en cuenta que la tecnificacin del riego es un factor de productividad agrcola que

contribuye al incremento de la competitividad y sostenibilidad ambiental, es importante realizar

una adecuada seleccin de la cadena productiva en la cual se va a trabajar, ya que de ello

depender el xito o fracaso de la iniciativa, en ese sentido es importante valorar ciertos criterios

como : las ventajas competitivas y el rol productivo del territorio , el grado de consolidacin de lacadena productiva, el potencial de rentabilidad del cultivo o crianza (tecnificacin del riego en

pastos y forrajes) y sobre todo el factor humano que est dispuesto a la innovacin y a los retos de

incursionar en una agricultura moderna, competitiva y rentable. As mismo, el identificar una

demanda potencial no es suficiente, y que un paso ineludible es identificar en detalle a los

compradores y comprometer su concurso en la adquisicin de los productos a desarrollar,

privilegiando aquellas zonas donde potencialmente se tienen cadenas productivas rentables

pero con una escasa oferta hdrica.

CADENAS PRODUCTIVAS ESTRATGICAS EN LA REGIN DE AYACUCHO

ETAPAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL FINANCIAMIENTODE PEQUEOS SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO

PRIMER PASO:

ParinacochasLucanas

Sucre

Victor FajardoHuancasancos

VilcashuamanangalloHuamanga

La Mar

Huanta


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CADENAS PRODUCTIVAS ABORDADAS CON EL PROYECTO

SEGUNDO PASO:

Diseo del Producto Micro Financiero y Suscripcin de Convenios con Entidades Financieras

Se dise un producto micro financiero ad hoc adaptable a las caractersticas socio

productivas conjuntamente con Edyficar, compatible a las cadenas priorizadas con el proyecto

como son las cadenas del palto y arveja, siendo necesario adecuar los requisitos para posibilitar elcrdito en trminos de generar garantas alternativas frente a las tradicionales como por ejemplo

el ttulo de propiedad, en este caso se incorporaron mecanismos sencillos como la exigencia de

avales comunitarios (constancias de posesin de terrenos emitida por la autoridad comunal),

afiliacin asociativa (opcional), y siendo lo ms importante la insercin dentro de una cadena de

valor donde los factores de produccin y el mercado estn relativamente garantizados. Otros

detalles tales como las tasas de inters compensatorio, los plazos y condiciones para cada

producto naturalmente se han plasmado en un reglamento de crditos que se elabor

conjuntamente con los funcionarios de Edyficar (ver anexo).

En el caso de La Caja Rural Los Libertadores, y el Agrobanco contaron con un producto

crediticio general para financiar cadenas productivas, sin embargo para estas entidades no fue

fcil decidir, por cuanto no haban tenido experiencias en financiar sistemas de riego con fines

productivos al menos en la Regin de Ayacucho. Una de las ventajas y condiciones que permiti

hacer incidencia para el diseo de un reglamento y producto microfinanciero ad-hoc que dio los

mejores resultados en trminos de agilidad y oportunidad de desembolso, fue la inyeccin de un

fondo de garanta dentro de Edyficar como respaldo financiero. Para operativizar el crdito conlas tres entidades mencionadas, se establecieron los siguientes convenios:

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PaltaPalta

ArbejaArbeja

Cadena productiva de Arveja (Huamanga - Tambillo) y Palto (Luricocha - Huanta)

HuantaHuanta

LuricochaLuricocha

HuamangaHuamangaSan Jos de TicllasSan Jos de Ticllas

TambilloTambillo


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* Convenio con la Caja Rural de Ahorro y Crdito los Libertadores de Ayacucho para el

financiamiento de sistemas de riego tecnificado en la cadena productiva de arveja.

* Convenio con Agrobanco, para el financiamiento de sistemas de riego tecnificado para la

cadena productiva de Paltos. Y

* El convenio con Edyficar, con quienes se desarroll el producto crediticio para el

financiamiento de sistemas de riego tecnificado para las cadenas productivas de Arveja,

Paltos y lcteos.

TERCER PASO:

Socializacin de la Iniciativa del Proyecto con los futuros clientes

Teniendo seleccionada la cadena productiva potencialmente rentable que fue un paso clave

en la iniciativa y la generacin del producto microfinanciero, se realiza la socializacin con los

participes de este proceso, los productores/as; a quienes se da a conocer los procedimientos

necesarios, este es un momento importante en vista de que el productor/ra tiene que tomar la

iniciativa y el compromiso de participar de manera activa, posterior a ello se realiza las

evaluaciones correspondientes.

Socializacin del Proyecto en la Comunidad deUchuypampa Tambillo HuamangaSocializacin del Proyecto en la Comunidad deUchuypampa Tambillo Huamanga

Socializacin del Proyecto en la Comunidadde Pariahuanca Pamapa CangalloSocializacin del Proyecto en la Comunidadde Pariahuanca Pamapa Cangallo

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CUARTO PASO:

Evaluacin Colectiva de Viabilidad de la Infraestructura Mayor

Se verifica y evala la existencia de infraestructura mayor de

soporte, para los sistemas de riego, como la existencia de

reservorios, diques, represas, canales principales, laterales y

otros, que servir de base y garanta para la implementacin del

proyecto, lo que se pretende es reducir sustantivamente los

costos de implementacin de los sistemas de riego tecnificado

en las parcelas de los beneficiarios seleccionados.

Evaluacin Colectiva de la Disponibilidad Hdrica

Es recomendable hacer un diagnostico de la calidad de agua, as como evaluar si la cantidad

de agua de la fuente es suficiente para satisfacer la demanda del cultivo o los cultivos a instalar, en

esta fase ser necesaria la evaluacin de los parmetros climticos necesarios para la

determinacin la demanda de agua del cultivo.

Esta fase generalmente es tcnica, y lo debe realizar un profesional entendido en el tema de

riego, los datos y la informacin servirn para el diseo del sistema de riego en el nivel parcelario.

Canal LateralSeccllas Alto - Huanta

Canal Lateral

Seccllas Alto - Huanta

Reservorio, Cmara de CargaUchuypampa TambilloReservorio, Cmara de CargaUchuypampa Tambillo

QUINTO PASO:

CanalPrincipal y Lateral del Proyecto Especial Rio Chacien la Cuenca Alta Pampa CangalloCanalPrincipal y Lateral del Proyecto Especial Rio Chacien la Cuenca Alta Pampa Cangallo

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SEXTO PASO:

Seleccin de Familias Beneficiarias (Grupo de Inters)

Una vez realizada la fase de socializacin, evaluacin de la infraestructura existente y la

disponibilidad del recurso hdrico, se procede a la seleccin de las familias interesadas, tomando

en cuenta los siguientes criterios:

- Que demuestren su inters en asumir un crdito para financiar sistemas de riego tecnificado y

estn convencidos de los beneficios del sistema.

- Que los productores/as cuenten con cuotas de agua autorizadas por sus respectivos comits.

- Es importante involucrar a familias en estado de pobreza, y sobre todo la participacin activa

de las mujeres, por cuanto, las experiencias nos han demostrado su alto nivel de

responsabilidad cuando se trata de administrar las economas familiares y particularmente elcrdito.

Finalmente que respondan a los requisitos solicitados por la entidad financiera para el trmite

respectivo.

Clientes/as s SeleccionadosPariahuanca -CangalloClientes/as s SeleccionadosPariahuanca -Cangallo

Clientes/as SeleccionadosUchuypampa - TambilloClientes/as SeleccionadosUchuypampa - Tambillo

Beneficiarios SeleccionadosSeccllas Alto - HuantaBeneficiarios SeleccionadosSeccllas Alto - Huanta

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SEPTIMO PASO:

OCTAVO PASO:

Verificacin de Antecedentes de Crdito en la

Central de Riesgo

Los beneficiarios/as seleccionadas se someten

a ser verificados por la central de riesgo que

maneja cada entidad financiera (Adscrita a

Sistema Infocorp), con la finalidad de verificar y

evaluar sus antecedentes crediticios, al evidenciar

una trayectoria limpia y responsable se contina

con la siguiente fase.

Verificacin de Antecedentes Crediticiospor las Entidades Financieras (Infocorp).Verificacin de Antecedentes Crediticiospor las Entidades Financieras (Infocorp).

Visita del Analista de Crdito de las Entidades Financieras, a los Campos de los Productotes

Seleccionados.

Los analistas de crdito de la entidad financiera visitan los campos de los productores/as

seleccionados o futuros clientes, para constatar in situ, la rentabilidad de los cultivos a sembrar,

evaluar los servicios de apoyo a la cadena productiva (esencialmente asistencia

tcnica/conocimiento tecnolgico del productor, mercados y canales de comercializacin),

obtienen informacin adicional como posesin de activos productivos, vivienda, semovientes y

de las actividades econmicas complementarias, esto con el objetivo de evaluar el flujo de caja de

la familia y consecuentemente definir la viabilidad del crdito, declarndolo hbil para el crdito,

en ese momento en que se decide efectuar un pequeo estudio o perfil para costear la inversinrequerida.

Visita del Analista de Crdito de EdyficarUchuypampa - TambilloVisita del Analista de Crdito de EdyficarUchuypampa - Tambillo Visita del Analista de Crdito de AgrobancoSeccllas Alto - HuantaVisita del Analista de Crdito de AgrobancoSeccllas Alto - Huanta

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Elaboracin de Pequeos Estudios o Expedientes Tcnicos de riego en Familias Hbiles.

Con la participacin de un especialista en riego, se desarroll un procedimiento muy sencillo

como es el levantamiento topogrfico en campo mediante el uso del GPS y Wincha, luego el

procesamiento de informacin de campo en gabinete empleando el AUTOCAD (software de

Diseo) y el S10 (software de Costos y presupuestos).

NOVENO PASO:

Medicin de ParcelasUchuypampa TambilloMedicin de ParcelasUchuypampa Tambillo

Levantamiento TopogrficoSeccllas Alto - HuantaLevantamiento TopogrficoSeccllas Alto - Huanta

Trabajo de CampoLlutacancha -Tambillo

Trabajo de Campo

Llutacancha -Tambillo

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Diseo de Reservoriode tierraDiseo de Reservoriode tierra

Diseo de Arcosde riegoDiseo de Arcosde riego

Expediente TcnicoExpediente Tcnico

DCIMO PASO:

Preparacin de Expedientes de Crdito Individual y Grupal

de Acuerdo a los Requerimientos de la Entidad Financiera

El expediente deber contener los siguientes documentos:

Copia del DNI del titular y cnyuge.

Copia del Titulo de propiedad o

certificado de posesin del predio.

Constancia de Productor, este deber

acreditar que la actividad agrcola es su fuente

de ingresos econmicos.

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Presentacin del Expediente Crediticio a la

Entidad financiera.

Con los documentos adjuntos en la etapa

anterior, mas el presupuesto calculado en los

expedientes tcnicos individuales de cada

beneficiario, se presenta a la entidad financiera

para su revisin y posterior aprobacin.

Aprobacin del Crdito por la Entidad Financiera

La entidad crediticia evala el expediente

presentado por el interesado/da, de encontrarlo

conforme el crdito es aprobado.

Asesora y Articulacin de Productores con Proveedores Acreditados para la Adquisicin de

Equipos y Accesorios de Riego para su Implementacin.

Los operadores del proyecto,

en apoyo a los clientes realizaronlas cotizaciones a varias empresas

p r o v e e d o r a s d e e q u i p o s y

materia les de r iego, donde

finalmente se decidi por una de

ellas en este caso la empresa

T e c s a g r o , e n m r i t o a s u

experiencia en la sierra rural,

calidad, precio y servicios de

postventa.

DCIMO PRIMER PASO:

DCIMO SEGUNDO PASO:

DCIMO TERCER PASO:

ARPOBA

DO

ARPOBADO

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Pasos a seguir despusde la Asesora y Articulacin

Desembolso monetario del 50% al proveedor de

equipos.

En mrito a un contrato de compra-venta, los

productores depositaron el 50% del costo total de los

materiales a la empresa proveedora de equipos y

ganadora del concurso de precios realizado. (costeados

previamente en los expedientes tcnicos).

Entrega e internamiento de los materiales y equipos por parte del proveedor, en un plazo no

mayor de 5 das

De acuerdo con el contrato, la empresa proveedora de equipos y materiales, al recepcionar el

50% del monto por concepto de costo de los materiales, se encarga de entregar a los interesados

en sus domicilios y/o parcelas en un plazo no mayor de 5 das.

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Instalacin y puesta en funcionamiento de los sistemas de riego tecnificado por el proveedor

en la parcela de los beneficiarios seleccionados.

La empresa proveedora de los equipos de riego procede a la instalacin y puesta en

funcionamiento de los sistemas de riego en la parcelas, de acuerdo a las especificaciones

tcnicas del expediente tcnico elaborado y bajo la supervisin del Especialista en Riego en este

caso de CARE Ayacucho.

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13.1. Conformidad por parte del funcionario de CARE y los beneficiarios para la cancelacin

del 50 % restante al proveedor de equipos y materiales, a travs de la entidad

financiera.

El especialista de CARE, encargado de la supervisin y la adecuada instalacin de los sistemas

de riego tecnificado, dar la respectiva conformidad juntamente con los beneficiarios,

informando a la entidad financiera para cancelar el 50 % restante.

DCIMO CUARTO PASO:

Asistencia Tcnica en Uso y Gestin Sostenible de los Sistemas de Riego y de los Procesos

Productivos.

La asistencia tcnica es una actividad temporal que ha sido impartida por la empresa

proveedora de equipos, y afianzada por los especialistas de CARE y el PSI, esta tiene que ver conla expansin de las capacidades tecnolgicas, relacionadas a la instalacin, operacin y

mantenimiento de los sistemas de riego tecnificado y el adecuado manejo de los cultivos por

parte de los productores. Es importante diferenciar que la gestin para la operacin y

mantenimiento de la infraestructura mayor que es de carcter colectivo y pblico lo vienen

asumiendo tradicionalmente los comits de riego, mientras que en el nivel parcelario la

responsabilidad es individual y para ello han sido capacitados en la perspectiva de garantizar la

sostenibilidad del proyecto.

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Las actividades especficas consistieron en visitas de campo, capacitaciones y talleres. Los

encargados de estas actividades fueron especialistas en Riego Tecnificado de CARE Ayacucho y

del PSI, con quienes se tiene un convenio de cooperacin en temas relacionados al riego

tecnificado.

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Articulacin con Compradores (apoyo en suscripcin de acuerdos comerciales).

El proyecto ha facilitado la articulacin comercial, por tanto, productores/as cuentan con las

capacidades de ofertar sus productos, ahora con mejor calidad y productividad a los diferentes

mercados tanto locales, nacionales e internacionales, y en este proceso, ha sido fundamental

trabajar con organizaciones de productores y cadenas productivas ya consolidadas.

DCIMO QUINTO PASO:

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Proceso Productivo Sostenible con Productores que han Desarrollado una Cultura Crediticia

El protocolo desarrollado a lo largo de la presente cartilla metodolgica, pretende graficar el

logro de una experiencia sustentable y con alta capacidad de rplica, que toma en consideracin

un equilibrio entre los aspectos ambientales, sociales y econmicos, por lo siguiente:

Ecolgico; los sistemas de riego tecnificado son de alta eficiencia por tanto se dar un adecuado

uso al recurso hdrico que cada vez se torna ms escaso en el contexto del cambio climtico

global, as mismo, estos sistemas por su naturaleza permiten reducir la perdida de la capa arable

de los suelos por los efectos erosivos de un uso inadecuado del agua de riego.

Social: la asociatividad de los productores/as y el desarrollo de capacidades tecnolgicas y

empresariales son relevantes para los procesos de desarrollo competitivo de las reas rurales y

consecuentemente para el mejoramiento de sus medios de vida familiar.

Econmico:Sobre la base de los pilares ecolgico-ambientales y sociales ha sido posible insertar

a los productores a dinmicas de mercado ms competitivas, posibilitando una mayor

rentabilidad para las familias rurales y consecuentemente mejoras sostenibles en sus ingresos

econmicos.

IMPACTO

Productores de la Cadena Productiva de Paltos - Secc llas Alto - HuantaProductores de la Cadena Productiva de Paltos - Seccllas Alto - Huanta

Productores de la Cadena Productiva de Arveja - comunidad de Uchuypampa - TambilloProductores de la Cadena Productiva de Arveja - comunidad de Uchuypampa - Tambillo

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LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Finalmente para posibilitar mayores escalamientos y niveles de replicabilidad de la

experiencia, el proceso de construccin y desarrollo de la cultura crediticia ha sido y resulta un

elemento central, por ello el desarrollo de las microfinanzas inclusivas orientadas hacia el sectorrural, y en iniciativas como esta, consideramos relevantes dado que crean precedentes positivos y

alentadores para su masificacin en el pas.

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ESQUEMA DE LA GESTIN CREDITICIA

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Coordina

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Analistas

de

Crdito


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PRINCIPALES APRENDIZAJES

Se observa una expectativa creciente en la poblacin por tecnificar su produccin a travs

del riego, as mismo en conocer ms de cerca las bondades de estos sistemas que soninnovadores en la zona.

En el proceso fue importante trabajar con productores organizados con visiones

empresariales y bajo el enfoque de la cadena productiva. Un aspecto importante es que la

comercializacin colectiva que ellos normalmente realizan fue tal vez el elemento

motivador que les permiti incorporar innovaciones tecnolgicas como la tecnificacin del

riego para mejorar sus estndares de productividad y calidad, ya que ello ha influido en el

mejoramiento sostenible de sus ingresos econmicos que se observa como producto de lainiciativa.

La inversin de infraestructura mayor y la implementacin de equipos de riego debe

evaluarse desde el enfoque de cadenas productivas.

Se ha observado que los proveedores de equipos de riego, en este caso la empresa Tecsagro,

ha demostrado una adecuada capacidad para brindar servicios de calidad en la instalacin

de los sistemas y equipos, y ellos estn dispuestos en el futuro a realizar los estudios tcnicos

adecuadamente costeados para que los productores puedan adquirirlo ya sea directamente

(productores con mayor capacidad adquisitiva) y otros a travs del crdito, existe un

compromiso explcito que expresa esta intensin, por tanto es tambin una contribucin a la

sostenibilidad.

En relacin a las experiencias de las entidades de microfinanzas dan una muestra clara de

que es mucho ms efectivo evaluar las solicitudes de crdito en funcin del flujo de caja

familiar y no necesariamente en base a las garantas que se presentan.

No todas las entidades financieras solicitan fondos de garanta a las organizaciones de

apoyo como CARE para incursionar en los microcrditos rurales, lo que si es cierto es que

cuando existe un compromiso para la inyeccin de un fondo de garanta, el caso de Edyficar

los procedimientos para acceder al crdito son mucho mas giles, consideramos que con la

implementacin de la nueva ley de seguro agrario y la aplicacin de los microseguros, en el

pas ser mucho mas fcil ampliar la cobertura de las microfinanzas en el rea rural, ya que

los riesgos por inclemencias climticas y desastres naturales podran eventualmente ser

cubiertos por empresas aseguradoras.

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Se ha visto que muchos productores/as requieren contar previamente con evidencias

objetivas de xito para tomar decisiones definitivas y asumir compromisos de crdito, en

ese sentido hace falta masificar y llevar a escala estos procesos.

Los primeros resultados nos han demostrado contundentemente que el riego tecnificado ha

permitido incrementar muy significativamente la productividad, la calidad y la rentabilidad

de los productos cosechados.

El estado a travs del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) y los gobiernos locales

estn muy interesados en financiar proyectos con sistemas integrales de riego, donde el

estado invierte por lo general en infraestructura mayor (la parte pblica) y los productores

asumen en lo posible financiamiento de sus sistemas a nivel parcelario, para ello el modelo

de intervencin desarrollando se constituye en una alternativa viable, en tanto podra

solucionar la contrapartida que tiene que aportar el productor.

El riego tecnificado en una cadena productiva articulada con el mercado, incrementa la

productividad, la calidad, la rentabilidad y la sostenibilidad financiera.

El riego tecnificado es un factor de competitividad, y el acceso al crdito para financiar

pequeos sistemas se recomienda implementarlo en cadenas productivas consolidadas o

potencialmente rentables.

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ASPECTOS ESTRATGICOS DE LA SOSTENIBILIDAD

A partir de las experiencias y lecciones aprendidas del proyecto piloto, opinamos que es

necesario hacer ciertos ajustes para que el progreso sea ms sostenible, sobre todo en lo querespecta a los roles asumidos por ciertos actores. Por consiguiente, se propone los siguientes

roles:

1. Identificacin y seleccin de productores: Este proceso se har dependiendo del contexto, es

un rol que puede ser asumido por las Subgerencias de Desarrollo Econmico de los gobiernos

locales o las ODELs (Oficinas de desarrollo econmico local), las oficinas descentralizadas del

Ministerio de Agricultura, y/o en algunos casos por organizaciones productivas consolidadas

y autogestionarias que buscan la competitividad dentro de sus procesos de produccin.

2. Este tipo de iniciativa funciona bien cuando participan productores organizados articulados

a cadenas productivas con acceso a mercados rentables o con productores que tienen el

potencial de integrarse a dichas cadenas. Esta es una de las formas de garantizar la

devolucin de los prstamos.

3. La organizacin de los productores es fundamental para el acceso a los diferentes servicios

de tipo empresarial que se demanda hoy en da para incursionar en dinmicas cada vez ms

competitivas.

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LISTA DE ACRONIMOS:

1. PSI.- Programa Sub Sectorial de Irrigaciones.

2. DPA.- Direccin de Promocin Agraria.

3. MINAG.-Ministerio de Agricultura.

4. EDYFICAR.- Entidad Financiera de Microfinanzas.

5. INFOCORP.- Corporativo Especializado en la Seguridad Operativa de las Empresas. Servicios

para prevenir y eliminar situaciones de inseguridad.

6. GPS.- Global Positioning System (Sistema de Posicionamiento Global).

7. TECSAGRO.- Tecnologa y Servicios Agropecuarios.

8. ODEL.- Oficina de desarrollo econmico local.

9. AED.- Academia para el Desarrollo Educativo.

10. CARE.-Cooperativa Americana de Remesas al Exterior.

11. USAID.- Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

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REGLAMENTO DE CRDITOS

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Documents

PROTOCOLO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA RURAL