Upload
phamthuan
View
227
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
PROSEDUR PENGAJUAN JAMINAN CUSTOM BOND
DALAM RANGKA KEPABEANAN DI KANTOR PENGAWASAN DAN
PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B
SURAKARTA
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Tugas dan Memenuhi Syarat syarat
Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) di Bidang
Manajemen Administrasi
Disusun oleh :
AFIFAH HASNA MUFIDAH
D 1511003
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PERSETUJUAN
PROSEDUR PENGAJUAN JAMINAN CUSTOM BOND
DALAM RANGKA KEPABEANAN DI KANTOR PENGAWASAN DAN
PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA
Disusun Oleh :
AFIFAH HASNA MUFIDAH
D1511003
Disetujui untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing,
Drs. Muchtar Hadi, M.Si
NIP. 195303201985031 002
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGESAHAN
PROSEDUR PENGAJUAN JAMINAN CUSTOM BOND
DALAM RANGKA KEPABEANAN DI KANTOR PENGAWASAN DAN
PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA
Disusun Oleh :
AFIFAH HASNA MUFIDAH
D1511003
Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada hari :
Tanggal :
Tim Penguji Nama Tanda tangan
1. Penguji 1 Drs. Marsudi, M.S.
2. Penguji 2 Drs. Muchtar Hadi, M.Si
Mengetahui,
Dekan, Ketua Program
Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D Drs. Sudarto
NIP. 19540805198503 1 002 NIP. 19550202198503 1 006
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
MOTTO
Telah semakin dekat kepada manusia perhitungan amal mereka, sedang mereka
dalam keadaan lalai (dengan dunia), berpaling (dari akhirat)
(Al-
Ketakutan terbesar itu datang dari pikiran kita sendiri, itulah musuh terbesar kita,
maka lawan, hancurkan, dan kau akan jadi pemenang
(Penulis)
Hidup tak selamanya selalu dirancang, jika Allah yang mengizinkan sesuatu
terjadi maka yang tidak disangka-sangka akan terjadi maka lakukan yang terbaik
kepada-Nya
(Penulis)
Tidak akan pernah bisa melihat wajah sendiri dengan baik jika cerminnya kusam
dan kotor. Pun sama, tidak akan pernah bisa melihat dengan baik seluruh
kehidupan ini jika hati kita kusam dan kotor.
(Darwis Tere Liye)
Jangan mencari kawan yang membuat Anda merasa nyaman, tetapi carilah kawan
yang memaksa Anda terus berkembang.
(Thomas J. Watson)
Salah satu penemuan terbesar umat manusia adalah bahwa mereka bisa melakukan
hal-hal yang sebelumnya mereka sangka tidak bisa dilakukan.
(Henry Ford)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
PERSEMBAHAN
Karya Tulis ku ini ku persembahkan untuk :
Almamaterku
Bapak dan Ibu yang selalu mengasihiku
Kakakku Syafiq Thamam Sildjian
Tanteku Prihatini Wisnu Utami
Teman-teman Manajemen Administrasi A
Masa depan yang segera kujelang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami haturkan kepada Allah SWT yang melimpahkan segala
rahmat dan kasih sayang-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir
ini dengan baik, penulis merasakan perasaan tenang dan lega bahwa tanggung
jawab telah diselesaikan dan harus bersiap diri untuk menghadapi tantangan hidup
selanjutnya. Penulis menyusun tug Prosedur Pengajuan
Jaminan Custom Bond Dalam Rangka Kepabeanan Di Kantor Pengawasan Dan
PelayananBea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta ai salah satu
syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) pada jurusan Diploma III
Manajemen Administrasi, Fakultas Ilu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penulis juga merasakan berbagai pihak yang ikut andil didalam
penyelesaian tugas akhir (TA) ini baik spirit, materi, dan doa. Untuk itu pada
kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku pembimbing akademis dan
pembimbing Tugas Akhir penulis. Terimakasih atas arahan dan
motivasinya.
2. Bapak Drs. Marsudi, M.S. selaku dosen penguji Tugas Akhir.
3. Bapak Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D. selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Suarakarta.
4. Kedua orang tua penulis tercinta yang selalu mendoakan sukses dalam
menghadapi kehidupan ini.
5. Bapak/ Ibu dosen beserta staf tata usaha Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik yang telah bekerja sama dan memberikan semua bekal ilmu
kepada penulis.
6. Ibu Ratu Amalia selaku Kepala Seksi Kepatuhan Internal yang telah
membantu dan memberikan arahan kepada penulis selama magang di
Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya
Pabean B Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
7. Bapak Koen Rachmanto selaku Kepala Subbagian Umum yang telah
memberi arahan kepada penulis selama magang di Kantor
Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B
Surakarta.
8. Bapak Teguh Dwi Prasetyo selaku staf Subbagian Umum yang telah
mengarahkan selama magang di Kantor Pengawasan dan Pelayanan
Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Terimakasih atas
bantuan yang telah diberikan.
9. Bapak Junanto Kurniawan selaku Kepala Seksi Perbendaharaan
Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya
Pabean B Surakarta yang telah memberikan motivasi dan arahan
kepada penulis.
10. Bapak Fajar Patriawan selaku staf bagian Perbendaharaan yang
memberi bimbingan kepada penulis dan memberikan arahan selama
magang di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe
Madya Pabean B Surakarta. Semoga bermanfaat ilmu yang telah
diberikan.
11. Ibu Siti Noor Syamsiyah selaku staf bagian Perbendaharaan yang
telah memberikan arahan selama magang di Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta.
Terimakasih telah membantu penulis mengahadapi kesulitan-kesulitan
yang ada.
12. Mbak Santi, Mas Dimas, Mbak Dika, Bu Nesi, Pak Indro yang telah
banyak membantu penulis selama magang di Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta.
13. Teman-teman yang selalu ada dan memberikan motivasi dalam bentuk
materiil ataupun immateriil kepada penulis Herlian, Novi Mugi,
Risqiyah, Ika, Asti, Dika, Magenta, Agil, Abdul, dan Sri Hartini.
Terimakasih selalu menyemangatiku.
14. Dan terakhir untuk berbagai pihak yang tidak dapat disebutkan
namanya satu per satu, penulis ucapkan terimakasih atas segenap
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
bantuan dan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung
sehingga karya ini dapat selesai. Penulis menyadarisepenuhnya bahwa
tugas akhir ini tidak luput dari kekurangan, namun hal ini bukan
disengaja, tetapi memang merupakan keterbatasan pengetahuan dan
pengalaman penulis. Maka dari itu dengan sehala kerendahan hati
penulis mengajak semua pihak untuk memperbaiki dan
melengkapinya. Saran ataupun kritik yang bersifat membangun akan
penulis terima dengan lapang hati.
Semoga yang kita lakukan selalu di ridhoi Allah SWT, sehingga
senantiasa menjadi amal ibadah di sisi-Nya.
Surakarta, Juni 2014
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
PERNYATAAN
Nama : Afifah Hasna Mufidah
NIM : D1511003
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul
Pengajuan Jaminan Custom Bond Dalam Rangka Kepabeanan Di Kantor
Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B
adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya,
dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang
saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, Juni 2014
Yang Membuat Pernyataan
Afifah Hasna Mufidah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
PERSETUJUAN .............................................................................................. ii
PENGESAHAN .............................................................................................. iii
MOTTO .......................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ........................................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
PERNYATAAN .............................................................................................. ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. x
DAFTAR BAGAN ........................................................................................ xii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiii
ABSTRAK ...................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................ 5
C. Tujuan Pengamatan ............................................................................. 5
D. Metode Pengamatan ............................................................................ 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 7
A. Pengertian Prosedur ............................................................................. 7
1. Pentingnya Prosedur ........................................................................ 8
2. Tahapan Penulisan Prosedur ........................................................... 8
3. Manfaat Prosedur ............................................................................ 9
B. Pengertian Pengajuan .......................................................................... 11
C. Definisi Jaminan Custom Bond ........................................................... 11
1. Kegunaan Custom Bond ................................................................ 12
2. Surety Penerbit Custom Bond......................................................... 13
3. Jangka Waktu Berlakunya Jaminan ............................................... 14
D. Prosedur Pengajuan Jaminan Custom Bond ......................................... 15
1. Prosedur Penyerahan, Penerimaan, Penelitian Custom Bond ........ 15
2. Konfirmasi Custom Bond .............................................................. 16
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
3. Perusahaan Asuransi Penerbit Custom Bond (Surety) .................. 19
E. Metode Pengamatan ............................................................................ 20
1. Lokasi Pengamatan ....................................................................... 21
2. Jenis Pengamatan .......................................................................... 22
3. Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ............................... 26
4. Teknik Analisa Data ...................................................................... 26
BAB III DESKRIPSI INSTANSI / PERUSAHAAN ...................................... 29
A. Deskripsi Lembaga / Instansi ............................................................... 29
1. Sejarah dan Perkembangan KPPBC Surakarta ............................. 29
2. Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Tipologi KPPBC Surakarta ....... 30
3. Visi, Misi, Motto .......................................................................... 33
4. Struktur Organisasi ....................................................................... 33
5. Deskripsi Jabatan ......................................................................... 35
BAB IV PEMBAHASAN ................................................................................ 40
A. Principal (Terjamin) Menyerahkan Jaminan Kepada KPPBC Surakarta 41
1. Prosedur Penyerahan, Penerimaan, Penelitian Custom Bond ........ 42
2. Konfirmasi Custom Bond .............................................................. 45
3. Perusahaan Asuransi Penerbit Custom Bond (Surety) ................... 46
B. Pengeluaran Barang dan/atau bahan dari Kawasan Berikat ke
Perusahaan Industri / Tempat Lain Dalam Daerah Pabean .................. 48
C. Dokumen Pelengkap Pabean ............................................................... 51
D. Jangka Waktu Jaminan dan Pekerjaan Subkontrak ............................ 51
E. Peranan Kantor Bea Cukai Dalam Pelayanan Jaminan........................ 52
BAB V KESIMPULAN ................................................................................... 54
A. Kesimpulan ......................................................................................... 54
B. Saran .................................................................................................... 55
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... xvi
LAMPIRAN ..................................................................................................... xvii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.1 6
Bagan 1.2 : Alur Mendapat Bukti Penerimaan Jaminan ................................. 43
Bagan 1.3: Alur Pengeluaran Barang dari Kawasan Berikat ke TLDDP ........ 50
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 : Siklus Teknik Analisa Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. FORM MONITORING MAGANG
2. SURAT TUGAS
3. FORM PENILAIAN MAGANG
4. FORM PRESENSI MAGANG
5. BUKTI PENERIMAAN JAMINAN
6. TANDA TERIMA PENGEMBALIAN JAMINAN
7. IDENTITAS PERUSAHAAN ASURANSI
8. JAMINAN CUSTOM BOND
9. SURAT MENARUH JAMINAN
10. PERHITUNGAN JAMINAN
11. DOKUMEN BC 2.6.1
12. SURAT KONTRAK KERJA
13. SURAT PERSETUJUAN SUBKONTRAK
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
ABSTRAK
Afifah Hasna Mufidah. D1511003. Prosedur Pengajuan Jaminan Custom Bond dalam Rangka Kepabeanan di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Tugas Akhir. Program Studi Manajemen Administrasi, Diploma III Program, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pengajuan Jaminan Dalam rangka kepabeanan merupakan kewajiban bagi
Perusahaan/ Importir/ Eksportir untuk mendapatkan penangguhan bea masuk dari Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Perusahaan harus mengikuti prosedur dari Kantor Bea dan Cukai diatur dalam Peraturan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per- 2/ BC/ 2011 tentang Pengelolan Jaminan Dalam Rangka Kepabeanan dan Peraturan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per- 2/ BC/ 2012 tentang Kawasan Berikat.
Jenis Pengamatan yang digunakan adalah Metode Deskriptif Kualitatif yaitu memaparkan pola-pola nilai yang dihadapi, yang mengahasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan yang terkait dengan perilaku responden/ informan yang diamati. Sumber data diperoleh dari narasumber (informan), peristiwa atau aktivitas, tempat atau lokasi, benda, beragam gambar, dokumen, dan arsip. Teknik Penulisan Data adalah tiga komponen analisisnya yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan.
Hasil Pengamatan dari Prosedur Jaminan Custom Bond Dalam Rangka Kepabenan adalah Pengusaha diharuskan membuat jaminan Custom Bond yang berupa sertifikat dan melampirkan dokumen pendukung untuk mengajukan penangguhan Bea Masuk adalah PIB (Pemberitahuan Impor Barang) yang telah disahkan oleh Bank Devisa, Jaminan Custom Bond, Surat Izin Kepala Kantor Pabean, Surat Identitas Perusahaan dan Surat Identitas Perusahaan Asuransi. Pejabat Bea dan Cukai menerima dokumen dan meneliti Dokumen-dokumen tersebut. Apabila sesuai Perusahaan akan mendapatkan persetujuan dan mendapatkan tanda tangan dari Kepala Seksi Perbendaharaan akan menerima Bukti Penerimaan Jaminan. Selanjutnya Perusahaan meminta pengeluaran barang
Perusahaan mendapatkan nomor pendaftaran, tanggal dan stempel jabatan pada dokumen pemberitahuan.
Saran yang bisa sampaikan untuk kemajuan yaitu dengan mempererat kerjasama untuk menghasilkan kerja yang memuaskan, adanya peningkatan dalam Sumber Daya Manusia, dan karena Negara Indonesia adalah Negara Demokrasi maka Pegawai Bea dan Cukai dituntut bisa menyesuaikan diri terhadap beberapa perubahan peraturan yang mungkin muncul.
Kata Kunci : Pengajuan, Jaminan Custom Bond
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvi
ABSTRCT
Hasna Afifah Mufidah. D1511003. The Submission Procedures of
Custom Bond Guarantee in the Customs Order in Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B of Surakarta. Final Task. Administration Management Study Program, Diploma III Program, Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University of Surakarta.
The submission of the guarantee in customs order is an obligation for the
company / importer / exporter to obtain the import duties suspension from Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Companies must follow the procedure from the Customs and Excise Office that regulated with the Directorate General of Customs and Excise Regulation of No. Per-2/BC/2011 on the guarantee management in the customs context and the Directorate General of Customs and Excise Regulation No. Per-2/BC/2012 on bonded zones.
The observation type is used descriptive qualitative method that describes the patterns of encountered values, which result a descriptive data in the form of words written or oral relating to the behavior of the respondent/informant observed. The data sources obtained from informants, event or activity, place or location, objects, various photographs, documents, and archives. The data writing technique is a three- analysis component of data reduction, data presentation, and drawing conclusions.
The observations result of custom bond collateral procedure in the framework of customs is the entrepreneur required to make Custom Bond in the form of both certificate and attach supporting documents to apply for suspension of import duty is PIB (Import Declaration) which was approved by the Foreign Exchange Bank, Guarantees Custom Bond, Permit Letter of Customs Office Chief, Corporate Identity Letter and Insurance Company Identity Letter. Customs officials received the document and examine these documents. If appropriate, the company will obtain the approval and signature from the Head of Treasury Section will receive Receipt Guarantee. Furthermore, the company are requested expcompany registration number, date and stamp in the notification document.
The suggestions could be conveyed to progress is to strengthen cooperation to produce satisfactory work, an increase in human resources, and because Indonesia is the democratic state thus Customs Employees are required to adjust to some of the regulatory changes that may arise.
Keywords: Submission, Custom Bond Guarantee