PROPUESTA PARA NUEVOS EMPLEADOS Y CONTRATISTAS cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos PDF/pbot_plan

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  • PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    JOSE LUIS DUQUE PIINEDA ALCALDE 1998-2000

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    PROPUESTA PARA NUEVOS EMPLEADOS Y CONTRATISTAS

    MUNICIPIO DE MARINILLA ANTIOQUIA

    GLORIA ENELCY RIOS TORRES ESTUDIANTE DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS DE ECONOMIA

    SOLIDARIA FUNDACIN UNIVERSITARIA LUIS AMIG

    AO 2000

    JOS LUIS DUQUE PINEDA Alcalde Municipal

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    CONTENIDO

    PRESENTACIN 8

    INTRODUCCIN 9

    1. QU ES EL MUNICIPIO?. 10

    1.1. GENERALIDADES 11

    1.2. RESEA HISTRICA

    11

    1.3. EL MUNICIPIO COMO UNA EMPRESA 12

    1.4. MISIN Y VISIN DEL MUNICIPIO 12

    1.5. NATURALEZA JURDICA 13

    2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 13

    2.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL 13

    2.2. COMITS DE PARTICIPACIN CIUDADANA MS SOBRESALIENTES

    EN EL MUNICIPIO 15

    2.3. MANUAL DE FUNCIONES Y REQUISITOS 15

    2.4. ESTRUCTURA SALARIAL 16

    2.5. CONTROL INTERNO 20

    3. PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 20

    3.1. QU ES EL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL(P.B.O.T)

    20

    3.2. ESTADISTICAS MUNICIPALES 21

    3.3. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 24

    3.4. ESCENARIO DE LA MXIMA ASPIRACIN 25

    FUENTES DE CONSULTA 29

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    PRESENTACIN

    El Programa de Orientacin Organizacional para el Municipio de Marinilla, se presenta con el objetivo de brindar una herramienta al administrador de ste (Alcalde), que le permita ofrecer a sus empleados y contratistas una nueva forma de conocer sus races, la importancia de su Municipio como empresa, su estructura, su funcionamiento, su Plan de Ordenamiento Territorial entre otros, para que los Mairinillos empleados se apropien de lo suyo y adquieran un gran sentido de pertenencia con su entorno laboral (su municipio) y con los ciudadanos a quienes deben de servir. Igualmente, para que los contratistas y personas que de una u otra forma estn vinculadas con el Municipio conozcan, se enamoren y se recreen con esta gran empresa que es el Municipio de Marinilla, para hacerla ms grande, ms eficiente y un municipio digno de ejemplo y de oferta en calidad de vida para sus habitantes y Colombia. La propuesta se plantea en dos partes; la primera es la posibilidad de elaborar este programa en forma de cartilla para que sea ms ameno su conocimiento y estudio por parte de todos los empleados y contratistas. La segunda, es una Orientacin Departamental personalizada por parte del encargado de la Secretara en la que el empleado o contratista va a desempear sus funciones, en esta se incluir la presentacin de todos los miembros y su campo de accin, se le entregar adems el manual de funciones y procedimientos y la cartilla a la que se hace mencin en el numeral 1. Cabe anotar que al nuevo empleado se le motivar con una pequea charla y se orientar para que lea la cartilla y posteriormente se le puedan despejar las dudas que tenga al respecto. Igualmente participar de las conferencias peridicas que se desarrollarn cada dos meses en diferentes temas como Legislacin Laboral, Formacin Personal, seguridad social, entre otros.

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    INTRODUCCIN

    La Orientacin Organizacional es un elemento importante e indispensable en todas las empresas para ayudar a sus nuevos empleados a enterarse de lo que es su nueva organizacin, a sentirse bienvenidos en ella y poder desempear un excelente trabajo, ademas, el empleado recibir una buena impresion y con mas confianza y tranquilidad se ir adaptando a su nuevo ambiente laboral. El Municipio de Marinilla no cuenta con un programa de Orientacin que le permita a sus nuevos empleados y contratistas enterarse de lo que es esta empresa en forma global, por ello la importancia de este trabajo pretendiendo mostrar una orientacin amena y sencilla, incluyendo los aspectos ms importantes que se deben tener en cuenta en este tipo de empresa u organizacin.

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    1.1. GENERALIDADES APELATIVO: La Esparta Colombiana FUNDACIN: 1690 ERIGIDO MUNICIPIO: 1787 TEMPERATURA MEDIA: 17C ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR: 2120 Mts. EXTENSIN: 115 Kms2 POBLACION: 41.175 habitantes DISTANCIA DE MEDELLN: 47 Kms, va pavimentada autopista Medelln - Bogot, al oriente del Departamento de Antioquia y a 35 minutos del aeropuerto Internacional Jos Mara Crdoba y de la Zona Franca de Rionegro. 1.2. RESEA HISTRICA Segn los datos histricos, el descubrimiento del Valle de San Jos de La Marinilla por parte de los Espaoles tuvo lugar hacia el ao de 1540, cuando dependientes del conquistador Jorge Robledo recorrieron distintas zonas de lo que hoy es el Oriente Antioqueo. Tradicionalmente se ha sealado el ao de 1690 como fecha de fundacin de Marinilla, a la cual se le concedi el titulo de Villa el 21 de noviembre de 1787 por Real Cdula del Rey Carlos III. A la fecha, Marinilla ha tenido cinco alcaldes municipales, elegidos por voto popular, uno de los cuales, inclusive, fue reelegido.

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    1. QU ES EL MUNICIPIO? El artculo 365 de la Constitucin nacional establece que la prestacin de los servicios pblicos, son inherentes a la finalidad social del Estado y corresponde asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Igualmente, establece en el artculo 311 que la clula bsica del Estado Colombiano es el Municipio constituyndose, en la entidad fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado, correspondindole adems de la prestacin de los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asignan la Constitucin y las Leyes. Bajo esta perspectiva, todos los funcionarios y servidores pblicos, deben de garantizar la eficiente prestacin de todos los servicios, no en funcin de su vnculo laboral, sino en funcin de su esencia poltica, como ciudadanos cuya responsabilidad es hacer que la vida social y pblica funcione adecuadamente. Igualmente, la responsabilidad de trabajar para ordenar el desarrollo del territorio, hace que todo funcionario y persona vinculada con el Estado (el Municipio), tenga como obligacin laboral el sacar adelante el plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo (de Gobierno para el trienio), teniendo en cuenta que debe articular sus actividades en la bsqueda de la eficiencia y eficacia, para que el desarrollo y papel institucional que cada uno tenga lleve a cumplir con el artculo 339 que orienta la constitucin de que los Planes tienen como objeto el asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones que le hayan sido asignadas por la constitucin y la Ley en correspondencia con sus partes estratgicas y plan de inversiones de mediano y corto plazo. 1.3. EL MUNICIPIO COMO UNA EMPRESA La definicin del municipio como empresa se puede prestar para una confusin de trminos e incluso de concepcin, como la de pensar en una homologacin trmino a trmino entre cada una de sus componentes. Sin embargo, debe considerarse que el uso metafrico de la nocin de empresa tiene para este trabajo un alcance metodolgico, porque en primer lugar cierto tipo de relaciones que en una empresa se establece entre sus miembros y entre ellos con el medio, se resuelven en virtud de un inters particular, y es por esta razn que en su plano es posible distinguir una relacin jerrquica basada en el aprovechamiento y extraccin de ventajas, generalmente de tipo econmico. Para el caso que nos compete, la nocin de empresa en sus trminos ideales, se refiere a personas iguales entre s, por la razn del carcter pblico de su pertenencia en materia de motivos, condiciones, ambientes y relaciones, los mismos que organizan e instituyen la figura de lo municipal y de la municipalidad. Para esta, las relaciones entre las personas son relaciones entre sujetos, pero en la medida en que estas relaciones estn definidas

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    por principios de convivencia y conforman lo que se llama el sensus comunnes, es que se alude a un sujeto poltico. 1.4. MISIN VISIN DEL MUNICIPIO MISIN El Municipio de Marinilla, tiene como misin nica la de mejorar la calidad de vida de todos sus habitantes, esforzndose para ello en prestar los servicios pblicos determinados por la Ley bajo los principios de eficacia, eficiencia, publicidad, transparencia, moralidad, responsabilidad e imparcialidad, mediante la utilizacin de los recursos necesarios, impulsando el desarrollo integral de su territorio y promoviendo todos los mecanismos de participacin ciudadana, para que as , Administracin y Comunidad marchen juntos en la bsqueda del mejoramiento social y cultural que todos anhelan. VISIN Para el Siglo XXI el Municipio de Marinilla pretende lograr que su comunidad tenga el mejor nivel de vida de la regin mediante la ptima distribucin de los recursos y que su poblacin alcance un desarrollo integral y armnico consigo misma y con su entorno, bajo los principios constitucionales. 1.5. NATURALEZA JURIDICA Un ente Territorial representado legalmente por el seor Alcalde Municipal elegido p