Embed Size (px)
Citation preview
PROPOSTES PER A UN FUTUR
INCLUSIU I SOSTENIBLE
A LES ILLES BALEARS
RECOMANACIONS ALS PROGRAMES
ELECTORALS AUTONÒMICS
MAIG 2019
ÍNDEX INTRODUCCIÓ.
PILAR ECONÒMIC.
1. Reclamar un millor finançament i desenvolupar el REB.
2. Afavorir la diversificació i l'especialització.
3. Ocupació.
4. Formació.
5. Igualtat en l'àmbit laboral
6. Salut i seguretat en el treball.
PILAR SOCIAL.
7. Polítiques públiques.
8. Llengua, cultura i memòria
9. Igualtat
10. Habitatge
PILAR MEDIAMBIENTAL.
11. Energies renovables.
12. Tecnologies netes i eficients.
13. Ecoinnovació.
GOVERNANÇA.
14. Participació institucional
INTRODUCCIÓ.
La C.S. de CCOO d'Illes Balears ens definim com un sindicat sociopolític
que defensa els interessos de la classe treballadora, i ho fa en tots els
àmbits on es decideixen les seves condicions de vida i de treball. En aquest
sentit demanem als partits polítics que concorren a les eleccions un
compromís amb les nostres illes: que es comprometin amb el
desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia, avançant en l'autogovern i en
reclamar un finançament suficient per al seu desenvolupament, així com
que sigui compensat el fet insular que situï a la nostra illes en igualtat de
condicions que els territoris peninsulars.
Les eleccions autonòmiques són un moment important per a CCOO, ja que
del resultat de les mateixes depenen les futures polítiques que afectaran a
les condicions de vida i de treball del tots i totes els treballadors i
treballadores; és per tot això, que des de CCOO Illes Balears, plantegam
tota una sèrie de propostes als partits que concorren a les eleccions; amb
l'ànim que siguin tingudes en consideració en la confecció dels seus
programes electorals i contribuir, d'aquesta manera, en la construcció
d'una societat més inclusiva i cohesionada, fruit de polítiques pensades
per al benestar de les persones, basades en el progrés en drets socials i en
ocupacions estables i amb drets.
Aquestes eleccions, a més, cobren especial rellevància pel moment polític,
econòmic i social que vivim; marcaran les pautes del nou contracte social
que, sense cap dubte, ha de configurar-se al nostre país i que haurà de
començar a definir-se en les eleccions municipals, autonòmiques i
europees.
Estem sortint de la major recessió dels últims cent anys, on moltes i molts
treballadores i treballadors han sofert les seves conseqüències, i la sortida
de la crisi està sent injusta per la manca de repartiment i redistribució de
la riquesa que genera el creixement econòmic. Per tant necessitam
polítiques pensades per a les persones i el benestar d'aquestes, perquè
ningú es quedi despenjat en la construcció dels seus projectes vitals. Per
això, la prioritat ha de centrar-se en reduir la precarietat, no només
laboral, també social que es tradueix en l'augment de la desigualtat i la
pobresa, fruit de l'actual model de creixement; i, alhora, afrontar la
transformació del model productiu -que afectarà, sens dubte, al món del
treball- i ser respectuosa amb el mediambient.
Des de CCOO de les Illes entenem que, en aquest escenari, necessitem
governs estables i forts, que adoptin mesures estructurals perquè la
transformació vingui de la mà de la sostenibilitat, on l'equilibri entre el
model econòmic, social i mediambiental sigui la prioritat i, per tant, les
mesures a adoptar, pensades des d'aquesta òptica i de manera
transversal, amb l'objectiu d'aspirar a una societat més cohesionada i
inclusiva que anirà de la mà de treballs estables, amb condicions i salaris
dignes.
PILAR ECONÒMIC.
1. Reclamar un millor finançament i desenvolupar el REB.
Històricament, a les Illes Balears, hem sofert un greu greuge comparatiu
de finançament, la qual cosa ens ha situat a la cua de la dotació en
inversions per part de l'Estat Central, per això és necessari:
Recuperar les inversions i que les Illes Balears se situïn, com a
mínim, a la mitjana estatal.
Desenvolupar el Règim Especial de Balears per a equilibrar els
costos de la insularitat.
Una fiscalitat progressiva com a garantia de redistribució. Des de
CCOO entenem que és imprescindible fer una política fiscal
progressiva que generi recursos suficients, per a això, és necessària
una política fiscal que explori totes les possibilitats de recaptació
sota els principis de progressivitat i preeminència dels impostos
directes sobre els indirectes i de les rendes del capital i la propietat
sobre les rendes del treball. Així doncs serà necessari:
o Augmentar l'IRPF autonòmic a les rendes més altes.
o Consolidar figures impositives lligades al consum de
recursos naturals i ambientals.
o Considerar rebaixes fiscals a les bones pràctiques
ambientals
2. Afavorir la diversificació i l'especialització.
Des de CCOO propugnem un canvi decisiu del model productiu basat en
millores profundes del model de creixement, el qual passa necessàriament
per obrir-nos a nous sectors capaços de complementar el turístic. En
aquest sentit, no hem d'oblidar els sectors industrials tradicionals propis
de les nostres Illes i les seves necessitats de reconversió per a guanyar
competitivitat.
Sens dubte, tenir més d'un motor econòmic ens garanteix una major
estabilitat enfront d'una eventual crisi d'alguns dels sectors que
componen el nostre teixit productiu. A més, el canvi de model productiu
passa inexorablement per la sostenibilitat, l'equilibri territorial, l'eficiència
i l'ocupació de qualitat.
En definitiva, un model que garanteixi una major cohesió social. Per tant,
haurem d'avançar en el desenvolupament de:
Un pla estratègic d'energia amb una aposta decidida per les
renovables .
Un pla de mobilitat sostenible.
Un pla de rehabilitació d'habitatge amb criteris socials i d'estalvi
energètic i implantació d'energies renovables.
Incentivar les inversions en els sectors amb alt contingut tecnològic.
Millorar les exportacions de béns d'equip.
Creació de meses sectorials que analitzin en profunditat els nous
jaciments d'ocupació.
Fomentar la producció local i el mercat intern.
Reconversió del petit comerç cap a l'especialització.
Desenvolupar l'actual pla d'indústria. És evident que no podrem
competir en l'economia d'escala, per tant, tot això l'hem de fer des
de la qualitat del producte, tal vegada el que fa falta en la nostra
indústria i en el sector primari és una "italianització", és a dir, la
creació de productes amb un alt valor afegit.
Impulsar el sector quaternari.
Diversificar el producte turístic i aprofitar el “know-how”. El
recorregut que ha fet la nostra economia en els últims 50 anys és un
actiu que hem de posar en valor, som una comunitat amb una
experiència i un coneixement del producte turístic que ha de ser
base per al futur econòmic balear. La gestió del coneixement serà
una de les principals activitats econòmiques del segle XXI i nosaltres
deuríem que començar a fer passos en aquest sentit. La UIB juga un
paper fonamental per a desenvolupar aquest coneixement i
necessitem el reconeixement internacional, ja que les principals
multinacionals del sector ja les tenim aquí. La UIB ha de ser referent
mundial en titulacions turístiques.
Apostar per un model turístic sostenible i generador d'ocupació. En
el sector turístic, principal motor de la nostra economia, caldrà
explorar totes les oportunitats que apuntin a la desestacionalització
-turisme sènior, familiar, cultural, esportiu, nàutic, de congressos,
saludable, de creuers, etc.
Recuperar instruments efectius de diàleg i concertació per a arribar
a consensos polítics, econòmics i socials sobre el model turístic,
donat la importància i el pes que té el sector turístic en el model
econòmic de les Illes.
Créixer qualitativament reconvertint les zones obsoletes.
Ajustar polítiques de promoció que tinguin la capacitat d'atreure
nous mercats.
Apostar per la inversió en tecnologia turística i la creació i
l'exportació de coneixement.
Posar en valor la sostenibilitat mediambiental, el paisatge i la
cultura com a tret diferencial.
Aprofitar l'oportunitat que ens donen les noves tecnologies per a la
comercialització del nostre producte turístic.
Garantir la connectivitat i les places hoteleres en temporada baixa.
Millorar la competitivitat per a millorar l'ocupació. La millora de la
competitivitat no pot basar-se en la reducció dels costos salarials, a
ocasionar greus pèrdues tant a nivell de demanda interna com de
contribució fiscal. Així, com a primer pas per a la creació de més
ocupació i d'ocupació de més qualitat, és necessari:
o Facilitar el flux del crèdit, repte en el qual l’ISBA ha de jugar
un paper principal.
o Facilitar els processos d'internacionalització.
o Facilitar la simplificació de les tramitacions administratives,
amb garanties de seguretat.
o Promoure la implantació de noves tecnologies.
o Formar de manera continuada el capital humà.
3. Ocupació.
Les polítiques actives d'ocupació són un instrument clau per a dinamitzar
la integració en el món laboral de les persones en situació de desocupació;
així, per a realitzar d'una forma més efectiva la planificació, execució i
control de les polítiques d'ocupació, s'ha de consolidar la participació dels
agents socials com a protagonistes actius de les seves actuacions.
Potenciar el Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB) com a
organisme responsable de la planificació, execució i control de les
polítiques d'ocupació, adequant-ho a les necessitats actuals de les
persones en situació de desocupació, garantint una bona atenció,
qualitat i efectivitat en els serveis d'orientació, intermediació,
recol·locació i formació; dotant-lo del capital humà necessari.
Consolidar com a prioritat la lluita contra l'economia submergida i el
frau laboral. Davant el tipus de contractacions temporals i a temps
parcial no desitjat, que majoritàriament es duen a terme a Balears.
Reduir la taxa de temporalitat contractual. L'alta taxa de
temporalitat existent a les Illes Balears s'ha convertit no només un
tret característic del nostre mercat de treball sinó una feblesa
d'aquest. Per això, considerem necessari realitzar un Pla per a la
Reducció de la Taxa de Temporalitat que inclogui:
o Control públic de l'ús de la contractació temporal, ja que la
majoria d'aquests contractes es fan en frau de llei. Amb
vigilància especial en els sectors que més empren aquest
tipus de contracte.
o Eliminar qualsevol tipus de subvenció a la contractació
temporal.
o Elaborar un pla específic contra la temporalitat en les
administracions públiques.
Establir mesures per a la millora de la inserció laboral dels col·lectius
amb especials dificultats d'inserció laboral i en risc d'exclusió social.
Atenent, principalment, a la seva escassa qualificació i / o en les
seves extremes necessitats econòmiques, plantegem:
o Establir itineraris personalitzats d'orientació i d'inserció per a
aquests col·lectius amb dificultats d'inserció en el món del
treball, amb la participació els serveis socials quan hi hagi una
situació d'exclusió social associada.
o Le mesures per a incentivar la contractació d'aquests
col·lectius han de comptar amb un control i acompanyament
tutoritzat fins a la seva inserció professional i social.
4. Formació.
La millora del capital humà per la via de la formació dels treballadors i de
les treballadores constitueix un eix central sobre el qual pivota un canvi de
model productiu que pretengui millorar la competitivitat i dignifiqui la
condicions laborals i salarials, per això es deuran:
Elaborar plans de formació ajustats a les necessitats del mercat de
treball i dirigits a l'obtenció de certificats de professionalitat; sent
necessari:
o Generalitzar per a tots els sectors el maneig de les noves
tecnologies de la informació i la comunicació, al mateix temps
que es propiciï la valorització de les àrees tècniques de
recerca i d'innovació.
o Dissenyar cursos per al coneixement en drets sociolaborals,
així com en la prevenció de riscos laborals, en la gestió
ambiental, en la qualitat dels processos o en la
Responsabilitat Social Empresarial.
o Augmentar les convocatòries la qual cosa permetrà
incrementar el nombre de treballadors i treballadores als
quals es reconeguin les seves competències per a millorar la
seva situació tant en la seva empresa actual com en altres
llocs de treball futurs.
o Impartir la formació per a l'ocupació exclusivament en
centres públics. Que la planificació, la programació, el
seguiment, el control i l'avaluació del sistema de formació es
faci de manera conjunta entre el SOIB i els agents socials, i
que la gestió de la formació en tots els seus aspectes la
realitzi el SOIB.
o Impulsar la xarxa de centres integrats de Formació
Professional (F. P.), per a facilitar la integració de la F. P.
reglada i l'ocupacional en un espai on convisquin les
administracions, tant l'educativa com la laboral, els sindicats i
les empreses, sent l'àmbit idoni per a impulsar l'FP dual.
5. Igualtat en l'àmbit laboral.
Aconseguir la igualtat efectiva entre dones i homes en l'àmbit laboral ha
deixat ser una opció, ara és un imperatiu que ha d'arribar a la pràctica
sense dilació, amb mesures que permetin:
Acompanyar, assessorar i impulsar les matèries d'igualtat
d'oportunitats entre dones i homes en la negociació col·lectiva.
Acord amb Inspecció de Treball per a crear un pla de compliment
efectiu de la igualtat laboral entre homes i dones.
Obligació d'elaborar informes d'impacte de gènere, especialment en
àmbit laboral, en tota la legislació i normativa emanada del Govern
de les Illes Balears, amb l'haver d'incorporar mesures d'acció
positiva.
6. Salut i seguretat en el treball
La nostra Comunitat Autònoma registra uns índexs de sinistralitat laboral
més alts respecte al conjunt de l'Estat. És per això que s'ha de continuar
amb una acció ferma en la millora de la seguretat en l'àmbit laboral i una
promoció de la salut que permeti el desenvolupament del cicle vital en
condicions dignes, és per això que proposem:
Millorar els Plans de Salut Laboral a les Illes Balears per a la
promoció de la salut laboral i la reducció de la sinistralitat laboral,
tant en accidents de treball com en malalties professionals, perquè,
entre altres, desenvolupen les següents línies d'actuació:
o Impulsar el IBASAL dotant-ho de recursos econòmics i tècnics
suficients per a la seva comesa, i enfortir el paper dels
interlocutors socials i la implicació d'empresaris i treballadors
en totes les mesures referides a la prevenció de riscos
laborals.
o Estendre la cultura de la prevenció reforçant la sensibilització
i la divulgació de quantes iniciatives ajudin l'acció preventiva
en les empreses, tant d'empresaris com de treballadors.
o Potenciar la cooperació entre les administracions sanitària i
laboral facilitant la vigilància de la salut.
o Impulsar línies de recerca en riscos psicosocials, malalties
professionals, condicions de treball, etc.
o Vigilar el compliment de la legislació en matèria de seguretat i
salut laboral per part de tots els actors que intervenen en la
prevenció de riscos laborals.
o Millorar l'eficàcia i la qualitat del sistema preventiu, amb
especial atenció a les entitats de prevenció.
o Dissenyar, desenvolupar i implantar un sistema d'informació
integrat de salut en el treball per a recollir, processar,
analitzar i transmetre informació de qualitat, actualitzada i
accessible sobre l'estat de salut i sobre condicions de treball
de les treballadores i els treballadors.
o Potenciar la formació necessària per a fer prevenció de riscos
laborals en les empreses. Promoure el compromís i la
coordinació de les administracions i institucions públiques
amb la seguretat i la salut en el treball.
o Promoure la millora de les condicions de treball incidint en els
aspectes que les constitueixen segons la Llei de prevenció de
riscos laborals.
o Creació dels delegats i delegades de prevenció territorial i
sectorial per a l'acció preventiva en les petites empreses
sense representació sindical.
PILAR SOCIAL.
7. Polítiques públiques.
Des del nostre sindicat entenem que la recuperació de l'ocupació pública
perduda en els últims anys de crisis per les polítiques de retallades i
d'austeritat en els sectors educatiu, sanitari, serveis socials i tots els
àmbits bàsics de l'Estat de benestar és quelcom indispensable; ja que ha
estat una xacra que no només competeix als aspectes relacionats amb
l'ocupació, si no que han suposat un important minvament en la qualitat
de vida dels ciutadans i de les ciutadanes de les illes.
Per això, urgeixen mesures destinades a recuperar els nivells de qualitat
d'aquests serveis, a més de contribuir a la reducció de la desocupació. És
per que devem:
Apostar per una educació pública de qualitat. En aquest sentit,
proposem:
o Aplicar una moratòria en la implantació de la LOMCE, fins a
l'elaboració d'una nova llei educativa estatal que compti amb
el consens social i de la comunitat educativa.
o Realitzar un pla d'inversions en infraestructures educatives.
o Creació de noves places escolars públiques de 0-3 anys.
o Rebaixa del preu de les matrícules universitàries, és especial
la relacionada amb els màsters.
o Impulsar el Pla de Lluita contra l’abandonament escolar.
Apostar per una sanitat de gestió pública i de qualitat. Un model
basat en la qualitat de l'atenció que tingui:
o Un finançament suficient de manera que s'incrementi la
despesa sanitària enfront de les polítiques restrictives que
se'ns han imposat en els últims anys.
o Impulsar un pacte social per la sanitat pública balear amb la
participació dels partits polítics i els agents socials,
especialment dels sindicats per les implicacions en l'ús de
qualsevol mesura.
o Revisar les concessions de serveis, la seva titularitat i tipus de
personal emprat per a buscar fórmules de reversió a l'àmbit
de gestió pública directa.
o Un Pla de Salut Mental accessible.
o Planificació adequada dels serveis d'urgències amb
reorganització i distribució adequades dels recursos humans
perquè coincideixin amb els horaris i èpoques de major
afluència de pacients.
Consolidar els serveis públics orientats als sectors més desfavorits,
per a això es deurà:
o Dissenyar i articular un sistema d'ingressos mínims, amb
l'objectiu d'aconseguir la garantia efectiva d'uns ingressos
adequats a les necessitats de les famílies i una major cohesió
social.
o Dissenyar un Pla d'Inversions del Servei d'Atenció a la
Dependència en què es recullin el nombre de places i de
serveis necessaris, el protocol de gestió, la creació de llocs de
treball, la formació de professionals i el finançament.
o Reforçar la xarxa de serveis socials com a agent coordinador
de les polítiques de lluita contra l'exclusió. Els serveis socials
públics han de liderar una estratègia d'acció davant les
seqüeles de la crisi, que impliqui intervencions des del
conjunt d'àmbits de l'Administració, per la qual cosa s'haurà
de dissenyar un model de relacions amb les entitats del tercer
sector reorientant ella cap a processos de treball conjunt amb
una lògica de partenariat.
o Desenvolupar i potenciar els serveis de mediació,
especialment aquells destinats a la població immigrant.
o Campanyes de sensibilització per a eradicar el racisme i la
xenofòbia en la societat balear.
8. Llengua, cultura i memòria.
La cultura es configura com un d'aspectes fonamentals en el
desenvolupament de les capacitats dels treballadors i de les treballadores
per a aconsegueixen una vida més plena. La llengua, en les seves diferents
modalitats, constitueix un dels principals eixos per a la cohesió,
l'enteniment i la integració social, d'això que potenciar i normalitzar el seu
ús ens enriqueix, tant individual com socialment. I la memòria configura el
nostre llegat i estructura el que som, al mateix temps que ens ajuda a
entendre el que vam ser, i ens projecta cap al que volem ser.
Per això, serà necessari:
Potenciar les polítiques de promoció de la llengua pròpia de les Illes
Balears. El respecte a la llengua i cultura pròpies i la defensa del
català com a llengua vehicular són elements fonamentals per a la
cohesió social, per això creiem que és absolutament necessari
potenciar les polítiques de promoció de la llengua en tots els
àmbits, especialment en el món del treball, al mateix temps que es
requereix a donar plena vigència a la Llei de normalització lingüística
i recuperar mitjans de comunicació en llengua catalana.
Adaptar el Pla de Cultura del Govern dels Illes Balears obrint-lo a
àmbits com la creació, la ciència, la tecnologia i l'art.
Potenciar els aspectes de recuperació de la memòria històrica i
democràtica, -ampliant-ho a l'etapa de transició- consolidant el
treball de les institucions per a la recuperació de les restes de les
víctimes del franquisme, abolint tota simbologia pública de la
dictadura i continuar donant suport a les associacions
memorialistes.
9. Igualtat
Les polítiques d'igualtat efectiva entre dones i homes han de ser un eix
fonamental sobre el qual pivoti l'acció política. La incorporació real de les
dones en l'àmbit laboral requereix no fer fallida la seva realització en
altres espais personals, familiars i socials, per a així poder aconseguir el
desenvolupament i les metes que cadascuna que hagi fixat com a objectiu
vital. Per a això:
Fomentar la col·laboració, cooperació i la coordinació entre el
Govern dels Illes Balears amb les entitats que integren
l'Administració Local i el sector públic instrumental de la Comunitat,
per a promoure l'adopció de mesures destinades a donar suport a la
conciliació de la vida personal, familiar i laboral i l'eliminació de la
bretxa salarial de gènere.
Promoure la concessió de subvencions i deduccions fiscals del tram
autonòmic, per al desenvolupament d'actuacions i programes que
facilitin la conciliació personal, familiar i laboral. Entre altres, a les
empreses que introdueixin dins del seu conveni col·lectiu o pacte
d'empresa (sempre amb acord de la Representació Legal dels
Treballadors) mesures concretes que estableixin i desenvolupin
actuacions en relació a la racionalització dels horaris, reordenació o
flexibilització dels temps de treball i jornada, que facilitin la
conciliació.
Creació en el Marc de la Mesa de Diàleg Social d'un grup de treball,
que elabori i promogui l'adopció de mesures i propostes
encaminades a impulsar la coresponsabilitat, la conciliació, la
formació, la salut laboral i eliminació de la bretxa salarial.
Les Administracions Públiques de Balears i les seves entitats i
organismes dependents denegaran l'atorgament de subvencions,
beques o qualsevol altre tipus d'ajuda pública a les empreses i
entitats sol·licitants, sancionades o condemnades per haver exercit
o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó
de sexe o gènere, sancionades per resolució administrativa ferma o
condemnades per sentència judicial ferma.
Les bases reguladores de subvencions, beques i qualsevol altre tipus
d'ajuda pública que convoquin les administracions de Balears han
de fomentar la inclusió de valoració del millor mitjà per a aconseguir
la incorporació de perspectiva de gènere.
Impulsar la regulació i el sistema de capacitació i formació dels
professionals d'igualtat de gènere.
Incorporar progressivament la figura i els/les professionals
d'igualtat de gènere amb la formació i la qualificació regulada
normativament, que participaran en les polítiques encaminades a la
consecució de la igualtat.
Incorporar i impulsar la perspectiva de gènere en la formació del
personal adscrit al SOIB, i especialment aquell que atén el públic en
tasques d'orientació i inserció laboral, amb l'objectiu de garantir
una inserció laboral no subjecta a estereotips sexistes.
Impulsar, des del Govern de les Illes Balears, un ”Pla d'acció de
suport a les empreses destinat al foment de la igualtat
d'oportunitats de dones i homes en el treball”. El mateix recollirà
algunes de les mesures iniciades al llarg d'aquesta legislatura; com
per exemple, subvencions per a elaboració de Plans d'Igualtat en
empreses de menys de 250 treballadors/as, contractes per a dones
víctimes de violència de gènere, o altres tals com la creació d'un
banc de bones pràctiques, la posada en marxa de la figura del/ de
l'assessor/a en matèria d'igualtat en les empreses, entre altres
mesures.
La Comissió de Convenis Col·lectius analitzarà des d'una perspectiva
de gènere el contingut dels convenis col·lectius de caràcter
autonòmic signats l'any anterior, i elaborarà un informe que reculli
recomanacions i propostes.
La planificació anual de la Inspecció de Treball ha d'incorporar com
a objectius específics la vigilància de les normes sobre igualtat
d'oportunitats de dones i homes en l'accés a l'ocupació i al treball.
Les polítiques públiques han de visualitzar i augmentar la
conscienciació sobre les desigualtats de gènere en l'àmbit laboral
garantint l'establiment de programes de formació específica
destinats a els/les treballadors/as, a l'empresariat i als serveis de
prevenció en matèria de seguretat i salut laboral des d'una
perspectiva de gènere, que fomentin l'ús de metodologies
d'avaluació i d'intervenció sobre les condicions de treball que siguin
sensibles a les qüestions de gènere.
El departament competent en matèria de seguretat i salut i de salut
laboral han de fomentar la recollida i el tractament de la informació
existent en els centres d'atenció primària i en les mútues
d'accidents de treball i malalties professionals desglossada per
sexes, a fi d'identificar riscos específics en les treballadores a causa
de la seva activitat laboral.
Formació destinada a les empreses sobre la diferent exposició als
factors de risc segons el sexe, així com sobre els riscos per a la
fertilitat, l'embaràs i la lactància.
Desenvolupar un pla específic contra la violència de gènere, de
caràcter preventiu, assistencial i formatiu, a més de plans per al
foment de la conciliació i coresponsabilitat, en l'àmbit de les seves
competències, així com per a l'eliminació de la bretxa salarial de
gènere.
10. Habitatge
Una de les majors preocupacions actuals és, sens dubte, la dificultat
d'accedir a un habitatge digne; ja sigui en propietat, pel complicat de tenir
accés al crèdit, ja sigui en lloguer per l'encariment sofert en aquests últims
anys. Es fa necessari polítiques que equilibrin el mercat amb el dret a un
habitatge. Per l'anterior, serà necessari:
Augmentar el parc d'habitatge públic, especialment per al lloguer.
Desenvolupar els principis rectors de la llei d'habitatge de les Illes
Balears.
PILAR MEDIAMBIENTAL
Avançar cap a una economia sostenible que ens porti a un nou
enlairament de l'ocupació, que conjugui la generació de beneficis, la
reducció de les desigualtats socials i la protecció i millora de l'entorn
mitjançant la inversió en una nova sèrie d'actius basats en les tecnologies
netes i eficients, en l'ecoinnovació i en les energies renovables, entre
altres, és una necessitat inajornable.
Amb una economia sostenible s'orienta així el model productiu cap a
processos menys intensius en matèria d’energia i carboni, la qual cosa
anirà consolidant, al seu torn, una resposta estratègica per a fer front al
canvi climàtic. A més de la possibilitat creixent de comptar amb noves
ocupacions en sectors tradicionalment relacionats amb la cura del medi
ambient, com el tractament i la gestió de l'aigua, la gestió dels residus, els
serveis ambientals, la protecció dels espais naturals i de la biodiversitat, la
gestió forestal sostenible, el turisme rural o l'educació i formació
mediambiental, sorgeixen ara amb força altres sectors emergents,
impulsats per la implantació de les polítiques ambientals i de les
estratègies de sostenibilitat a diferents nivells, escales i sectors.
Tot això ha d'ajudar a conservar bona part de les ocupacions existents, a
millorar la seva qualificació i a generar nous llocs de treball amb un
impacte positiu en variades activitats. És una oportunitat que no hem de
deixar passar. El sistema lineal de la nostra economia (extracció,
fabricació, utilització i eliminació) ha aconseguit els seus límits. Es
comença a albirar, en efecte, l'esgotament d'una sèrie de recursos
naturals i dels combustibles fòssils. Per tant, l'economia circular proposa
un nou model de societat que utilitza i optimitza els estocs i els fluxos de
materials, energia i residus i el seu objectiu és l'eficiència de l'ús dels
recursos.
En un context d'escassetat i fluctuació dels costos de les matèries
primeres, l'economia circular contribueix a la seguretat del
subministrament i a la reindustrialització del territori. Els residus d'uns es
converteixen en recursos per a uns altres. El producte ha de ser dissenyat
per a ser deconstruït.
L'economia circular aconsegueix convertir els nostres residus en matèries
primeres, paradigma d'un sistema de futur. Finalment, aquest sistema és
un sistema generador d'ocupació local i no deslocalitzable.
11. Energies renovables.
Amb la llei de canvi climàtic, es pot afirmar que a les Illes Balears s'obre un
escenari de desenvolupament de les energies renovables i de creació
d'ocupació, que CCOO de les Illes Balears ha quantificat en 10.200 nous
llocs de treball en els pròxims 10 anys. Per a això:
En els plans i programes de promoció de les energies renovables
també haurien d'estar acompanyats d'una anàlisi dels beneficis
ambientals i socials de les mesures a aplicar.
Elaborar un pla d'implantació de les renovables en els diferents
sectors productius.
Ajustar la formació per a l'ocupació a les necessitats del sector.
12. Tecnologies netes i eficients
La implantació de les tecnologies netes suposen canvis en els processos
per a reduir la quantitat de residus i contaminants, hem d'elaborar plans
específics en:
Tecnologia de la construcció i la il·luminació.
Mobilitat i transport massiu.
Xarxa elèctrica intel·ligent.
Tractament de l'aigua.
13. Ecoinnovació
Desenvolupar un pla d'acció de tecnologies ambientals, per a:
Estimular el sorgiment de mercats i mobilitzar finançament per a
recerca i desenvolupament.
Promoure Innovacions ecològiques i tecnologies ambientals, en
particular en àmbits prometedors com la construcció, els aliments i
les begudes, tecnologies de l'aigua, el transport, el reciclatge i les
aigües residuals.
GOVERNANÇA.
Des de la Confederació Sindical de Comissions Obreres de les Illes Balears
entenem, la participació institucional, el Diàleg Social i la Concertació com
una eina clau en benefici de la societat, que facilita el clima de pau social i
contribueix a una millor governança, alhora que reforça el perfil de l'acció
sociopolítica en l'haver d'afavorir les condicions de vida de la classe
treballadora.
14. Participació institucional
Consolidar la participació institucional i el diàleg social. La legitimitat no
s'aconsegueix només amb eficàcia i eficiència, sinó que és també
fonamental l'element democràtic en el qual se subsumeixen la
transparència, la rendició de comptes i la participació. Per l'anterior, es
deu:
Donar vigència en tot l'articulat de la Llei 2/2011, de participació
institucional de les organitzacions empresarials i sindicals de les Illes
Balears, ja que es configura com el suport instrumental més
adequat.
Donar continuïtat, renovant el compromís del pacte per la
competitivitat, l'ocupació de qualitat i el progrés social, com a
instrument estratègic per a l'anàlisi i reflexió de les polítiques
sectorials.
Compromís de l'administració en la consolidació dels espais de
participació com el Consell Econòmic i Social dotant-lo de recursos
econòmics i humans suficients per al seu correcte funcionament.
Dotar dels recursos necessaris els espais de solució extrajudicial de
conflictes com és el TAMIB.
PROPUESTAS PARA UN FUTURO
INCLUSIVO Y SOSTENIBLE
EN LAS ISLAS BALEARES
RECOMENDACIONES A LOS PROGRAMAS
ELECTORALES AUTONÓMICOS
MAYO 2019
INDICE
INTRODUCCIÓN.
PILAR ECONÓMICO.
1. Reclamar una mejor financiación y desarrollar el REB.
2. Favorecer la diversificación y la especialización.
3. Empleo.
4. Formación.
5. Igualdad en el ámbito laboral
6. Salud y seguridad en el trabajo.
PILAR SOCIAL.
7. Políticas públicas.
8. Lengua, cultura y memoria
9. Igualdad
10. Vivienda
PILAR MEDIOAMBIENTAL.
11. Energías renovables.
12. Tecnologías limpias y eficientes.
13. Eco-innovación.
GOBERNANZA.
14. Participación institucional
INTRODUCCIÓN.
La C.S. de CCOO de Illes Balears nos definimos como un sindicato
sociopolitico que defiende los intereses de la clase trabajadora, y lo hace
en todos los ámbitos donde se deciden sus condiciones de vida y de
trabajo. En este sentido pedimos a los partidos políticos que concurren a
las elecciones un compromiso con nuestras islas: que se comprometan
con el desarrollo del Estatuto de Autonomía, avanzando en el
autogobierno y en reclamar una financiación suficiente para su desarrollo,
así como que sea compensado el hecho insular que sitúe a nuestra islas en
igualdad de condiciones que los territorios peninsulares.
Las elecciones autonómicas son un momento importante para CCOO, ya
que del resultado de las mismas dependen las futuras políticas que
afectarán a las condiciones de vida y de trabajo del todos y todas los
trabajadores y trabajadoras; es por todo ello que, desde CCOO Illes
Balears, planteamos toda una serie de propuestas a los partidos que
concurren a las elecciones; con el ánimo que sean tenidas en
consideración en la confección de sus programas electorales y contribuir,
de este modo, en la construcción de una sociedad más inclusiva y
cohesionada, fruto de políticas pensadas para el bienestar de las personas,
basadas en el progreso en derechos sociales y en empleos estables y con
derechos.
Estas elecciones, además, cobran especial relevancia por el momento
político, económico y social que vivimos; marcarán las pautas del nuevo
contrato social que, sin lugar a dudas, tiene que configurarse en nuestro
país y que debería empezar a definirse en las elecciones municipales,
autonómicas y europeas.
Estamos saliendo de la mayor recesión de los últimos cien años, donde
muchas y muchos trabajadoras y trabajadores han sufrido sus
consecuencias, y la salida de la crisis está siendo injusta por la falta de
reparto y redistribución de la riqueza que genera el crecimiento
económico. Por tanto necesitamos políticas pensadas para las personas y
el bienestar de las mismas, para que nadie se quede descolgado en la
construcción de sus proyectos vitales. Por ello, la prioridad debe centrarse
en reducir la precariedad, no solo laboral, también social que se traduce
en el aumento de la desigualdad y la pobreza, fruto del actual modelo de
crecimiento; y, a la vez, afrontar la transformación del modelo productivo
-que afectará, sin duda, al mundo del trabajo- y ser respetuosa con el
medio-ambiente.
Desde CCOO Illes entendemos que, en este escenario, necesitamos
gobiernos estables y fuertes, que adopten medidas estructurales para que
la transformación venga de la mano de la sostenibilidad, donde el
equilibrio entre el modelo económico, social y medioambiental sea la
prioridad y, por tanto, las medidas a adoptar, pensadas desde esta óptica
y de manera transversal, con el objetivo de aspirar a una sociedad más
cohesionada e inclusiva que irá de la mano de trabajos estables, con
condiciones y salarios dignos.
PILAR ECONÓMICO.
1. Reclamar una mejor financiación y desarrollar el REB.
Históricamente, en las Islas Baleares, hemos sufrido un grave agravio
comparativo de financiación, lo que nos ha situado a la cola de la dotación
en inversiones por parte del Estado Central, por ello es necesario:
Recuperar las inversiones y que las Islas Baleares se sitúen, como
mínimo, a la media estatal.
Desarrollar el Régimen Especial de Baleares para equilibrar los
costes de la insularidad.
Una fiscalidad progresiva como garantía de redistribución. Desde
CCOO entendemos que es imprescindible hacer una política fiscal
progresiva que genere recursos suficientes, para ello, es necesaria
una política fiscal que explore todas las posibilidades de
recaudación bajo los principios de progresividad y preeminencia de
los impuestos directos sobre los indirectos y de las rentas del capital
y la propiedad sobre las rentas del trabajo. Así pues será necesario:
o Aumentar el IRPF autonómico a las rentas más altas.
o Consolidar figuras impositivas ligadas al consumo de recursos
naturales y ambientales.
o Considerar rebajas fiscales a las buenas prácticas ambientales
2. Favorecer la diversificación y la especialización.
Desde CCOO propugnamos un cambio decisivo del modelo productivo
basado en mejoras profundas del modelo de crecimiento, el cual pasa
necesariamente por abrirnos a nuevos sectores capaces de complementar
el turístico. En este sentido, no debemos olvidar los sectores industriales
tradicionales propios de nuestras Islas y sus necesidades de reconversión
para ganar competitividad.
Sin duda, tener más de un motor económico nos garantiza una mayor
estabilidad frente a una eventual crisis de algunos de los sectores que
componen nuestro tejido productivo. Además, el cambio de modelo
productivo pasa inexorablemente por la sostenibilidad, el equilibrio
territorial, la eficiencia y el empleo de calidad.
En definitiva, un modelo que garantice una mayor cohesión social. Por lo
tanto, tendremos que avanzar en el desarrollo de:
Un plan estratégico de energía con una apuesta decidida por las
renovables .
Un plan de movilidad sostenible.
Un plan de rehabilitación de vivienda con criterios sociales y de
ahorro energético e implantación de energías renovables.
Incentivar las inversiones en los sectores con alto contenido
tecnológico.
Mejorar las exportaciones de bienes de equipo.
Creación de mesas sectoriales que analicen en profundidad los
nuevos yacimientos de empleo.
Fomentar la producción local y el mercado interno.
Reconversión del pequeño comercio hacia la especialización.
Desarrollar el actual plan de industria. Es evidente que no podremos
competir en la economía de escala, por lo tanto, todo esto lo
tenemos que hacer desde la calidad del producto, tal vez lo que
hace falta en nuestra industria y en el sector primario es una
"italianización", es decir, la creación de productos con un alto valor
añadido.
Impulsar el sector cuaternario.
Diversificar el producto turístico y aprovechar el “know how”. El
recorrido que ha hecho nuestra economía en los últimos 50 años es
un activo que tenemos que poner en valor, somos una comunidad
con una experiencia y un conocimiento del producto turístico que
debe ser base para el futuro económico balear. La gestión del
conocimiento será una de las principales actividades económicas del
siglo XXI y nosotros deberíamos que empezar a dar pasos en este
sentido. La UIB juega un papel fundamental para desarrollar este
conocimiento y necesitamos el reconocimiento internacional, ya
que las principales multinacionales del sector ya las tenemos aquí.
La UIB debe ser referente mundial en titulaciones turísticas.
Apostar por un modelo turístico sostenible y generador de empleo.
En el sector turístico, principal motor de nuestra economía, habrá
que explorar todas las oportunidades que apunten a la
desestacionalización -turismo senior, familiar, cultural, deportivo,
náutico, de congresos, saludable, de cruceros, etc.
Recuperar instrumentos efectivos de diálogo y concertación para
llegar a consensos políticos, económicos y sociales sobre el modelo
turístico, dado la importancia y el peso que tiene el sector turístico
en el modelo económico de las Islas.
Crecer cualitativamente reconvirtiendo las zonas obsoletas.
Ajustar políticas de promoción que tengan la capacidad de atraer
nuevos mercados.
Apostar por la inversión en tecnología turística y la creación y la
exportación de conocimiento.
Poner en valor la sostenibilidad medioambiental, el paisaje y la
cultura como rasgo diferencial.
Aprovechar la oportunidad que nos dan las nuevas tecnologías para
la comercialización de nuestro producto turístico.
Garantizar la conectividad y las plazas hoteleras en temporada baja.
Mejorar la competitividad para mejorar el empleo. La mejora de la
competitividad no puede basarse en la reducción de los costes
salariales, en ocasionar graves pérdidas tanto a nivel de demanda
interna como de contribución fiscal. Así, como primer paso para la
creación de más empleo y de empleo de más calidad, es necesario:
Facilitar el flujo del crédito, reto en el que el ISBA debe jugar un
papel principal.
Facilitar los procesos de internacionalización.
Facilitar la simplificación de las tramitaciones administrativas, con
garantías de seguridad.
Promover la implantación de nuevas tecnologías.
Formar de manera continuada el capital humano.
3. Empleo.
Las políticas activas de empleo son un instrumento clave para dinamizar la
integración en el mundo laboral de las personas en situación de
desempleo; así, para realizar de una forma más efectiva la planificación,
ejecución y control de las políticas de empleo, se debe consolidar la
participación de los agentes sociales como protagonistas activos de sus
actuaciones.
Potenciar el Servicio de Ocupación de las Islas Baleares (SOIB) como
organismo responsable de la planificación, ejecución y control de las
políticas de empleo, adecuándolo a las necesidades actuales de las
personas en situación de desempleo, garantizando una buena
atención, calidad y efectividad en los servicios de orientación,
intermediación, recolocación y formación; dotándolo del capital
humano necesario.
Consolidar como prioridad la lucha contra la economía sumergida y
el fraude laboral. Ante el tipo de contrataciones temporales y a
tiempo parcial no deseado, que mayoritariamente se llevan a cabo
en Baleares.
Reducir la tasa de temporalidad contractual. La alta tasa de
temporalidad existente en las Islas Baleares se ha convertido no
sólo un rasgo característico de nuestro mercado de trabajo sino una
debilidad del mismo. Por ello, consideramos necesario realizar un
Plan para la Reducción de la Tasa de Temporalidad que incluya:
o Control público del uso de la contratación temporal, ya que la
mayoría de estos contratos se hacen en fraude de ley. Con
vigilancia especial en los sectores que más emplean este tipo
de contrato.
o Eliminar cualquier tipo de subvención a la contratación
temporal.
o Elaborar un plan específico contra la temporalidad en las
administraciones públicas.
Establecer medidas para la mejora de la inserción laboral de los
colectivos con especiales dificultades de inserción laboral y en
riesgo de exclusión social. Atendiendo, principalmente, a su escasa
cualificación y / o en sus extremas necesidades económicas,
planteamos:
o Establecer itinerarios personalizados de orientación y de
inserción para estos colectivos con dificultades de inserción
en el mundo del trabajo, con la participación los servicios
sociales cuando haya una situación de exclusión social
asociada.
o Las medidas para incentivar la contratación de estos
colectivos deben contar con un control y acompañamiento
tutorizado hasta su inserción profesional y social.
4. Formación.
La mejora del capital humano por la vía de la formación de los
trabajadores y de las trabajadoras constituye un eje central sobre el que
pivota un cambio de modelo productivo que pretenda mejorar la
competitividad y dignifique la condiciones laborales y salariales, por ello se
deberán:
Elaborar planes de formación ajustados a las necesidades del
mercado de trabajo y dirigidos a la obtención de certificados de
profesionalidad; siendo necesario:
o Generalizar para todos los sectores el manejo de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación, al tiempo
que se propicie la valorización de las áreas técnicas de
investigación y de innovación.
o Diseñar cursos para el conocimiento en derechos
sociolaborales, así como en la prevención de riesgos
laborales, en la gestión ambiental, en la calidad de los
procesos o en la Responsabilidad Social Empresarial.
o Aumentar las convocatorias lo cual permitirá incrementar el
número de trabajadores y trabajadoras a los que se
reconozcan sus competencias para mejorar su situación tanto
en su empresa actual como en otros lugares de trabajo
futuros.
o Impartir la formación para el empleo exclusivamente en
centros públicos. Que la planificación, la programación, el
seguimiento, el control y la evaluación del sistema de
formación se haga de manera conjunta entre el SOIB y los
agentes sociales, y que la gestión de la formación en todos
sus aspectos la realice el SOIB.
o Impulsar la red de centros integrados de Formación
Profesional (F. P.), para facilitar la integración de la F. P.
reglada y la ocupacional en un espacio donde convivan las
administraciones, tanto la educativa como la laboral, los
sindicatos y la empreses, siendo el ámbito idóneo para
impulsar la FP dual.
5. Igualdad en el ámbito laboral
Alcanzar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el ámbito laboral
ha dejado ser una opción, ahora es un imperativo que debe llegar a la
práctica sin dilación, con medidas que permitan:
Acompañar, asesorar e impulsar las materias de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres en la negociación colectiva.
Acuerdo con Inspección de Trabajo para crear un plan de
cumplimiento efectivo de la igualdad laboral entre hombres y
mujeres.
Obligación de elaborar informes de impacto de género,
especialmente en ámbito laboral, en toda la legislación y normativa
emanada del Gobierno de las Islas Baleares, con el deber de
incorporar medidas de acción positiva.
6. Salud y seguridad en el trabajo
Nuestra Comunidad Autónoma registra unos índices de siniestralidad
laboral más altos con respecto al conjunto del Estado. Es por esto que se
debe continuar con una acción decida en la mejora de la seguridad en el
ámbito laboral y una promoción de la salud que permita el desarrollo del
ciclo vital en condiciones dignas, es por esto que proponemos:
Mejorar los Planes de Salud Laboral en las Islas Baleares para la
promoción de la salud laboral y la reducción de la siniestralidad
laboral, tanto en accidentes de trabajo como en enfermedades
profesionales, porque, entre otras, desarrollen las siguientes líneas
de actuación:
o Impulsar el IBASAL dotándolo de recursos económicos y
técnicos suficientes para su cometido, y fortalecer el papel de
los interlocutores sociales y la implicación de empresarios y
trabajadores en todas las medidas referidas a la prevención
de riesgos laborales.
o Extender la cultura de la prevención reforzando la
sensibilización y la divulgación de cuantas iniciativas ayuden a
la acción preventiva en las empresas, tanto de empresarios
como de trabajadores.
o Potenciar la cooperación entre las administraciones sanitaria
y laboral facilitando la vigilancia de la salud.
o Impulsar líneas de investigación en riesgos psicosociales,
enfermedades profesionales, condiciones de trabajo, etc.
o Vigilar el cumplimiento de la legislación en materia de
seguridad y salud laboral por parte de todos los actores que
intervienen en la prevención de riesgos laborales.
o Mejorar la eficacia y la calidad del sistema preventivo, con
especial atención a las entidades de prevención.
o Diseñar, desarrollar e implantar un sistema de información
integrado de salud en el trabajo para recoger, procesar,
analizar y transmitir información de calidad, actualizada y
accesible sobre el estado de salud y sobre condiciones de
trabajo de las trabajadoras y los trabajadores.
o Potenciar la formación necesaria para hacer prevención de
riesgos laborales en las empresas. Promover el compromiso y
la coordinación de las administraciones e instituciones
públicas con la seguridad y la salud en el trabajo.
o Promover la mejora de las condiciones de trabajo incidiendo
en los aspectos que las constituyen según la Ley de
prevención de riesgos laborales.
o Creación de los delegados y delegadas de prevención
territorial y sectorial para la acción preventiva en las
pequeñas empresas sin representación sindical.
PILAR SOCIAL.
7. Políticas públicas.
Desde nuestro sindicato entendemos que la recuperación del empleo
público, perdido en los últimos años de crisis por las políticas de recortes y
de austeridad en los sectores educativo, sanitario, servicios sociales y
todos los ámbitos básicos del Estado de bienestar es algo indispensable;
pues ha sido una lacra que no solo compete a los aspectos relacionados
con el empleo, si no que han supuesto una importante merma en la
calidad de vida de los ciudadanos y de las ciudadanas de las islas.
Por ello, urgen medidas destinadas a recuperar los niveles de calidad de
estos servicios, además de contribuir a la reducción del desempleo. Es por
que debemos:
Apostar por una educación pública de calidad. En este sentido,
proponemos:
o Aplicar una moratoria en la implantación de la LOMCE, hasta
la elaboración de una nueva ley educativa estatal que cuente
con el consenso social y de la comunidad educativa.
o Realizar un plan de inversiones en infraestructuras
educativas.
o Creación de nuevas plazas escolares públicas de 0-3 años.
o Rebaja del precio de las matrículas universitarias, es especial
la relacionada con los masters.
o Impulsar el Plan de lucha contra el abandono escolar
Apostar por una sanidad de gestión pública y de calidad. Un modelo
basado en la calidad de la atención que tenga:
o Una financiación suficiente de manera que se incremente el
gasto sanitario frente a las políticas restrictivas que se nos
han impuesto en los últimos años.
o Impulsar un pacto social por la sanidad pública balear con la
participación de los partidos políticos y los agentes sociales,
especialmente de los sindicatos por las implicaciones en el
empleo de cualquier medida.
o Revisar las concesiones de servicios, su titularidad y tipo de
personal empleado para buscar fórmulas de reversión al
ámbito de gestión pública directa.
o Un Plan de Salud Mental accesible.
o Planificación adecuada de los servicios de urgencias con
reorganización y distribución adecuadas de los recursos
humanos para que coincidan con los horarios y épocas de
mayor afluencia de pacientes.
Consolidar los servicios públicos orientados a los sectores más
desfavorecidos, para ello se deberá:
o Diseñar y articular un sistema de ingresos mínimos, con el
objetivo de conseguir la garantía efectiva de unos ingresos
adecuados a las necesidades de las familias y una mayor
cohesión social.
o Diseñar un Plan de Inversiones del Servicio de Atención a la
Dependencia en que se recojan el número de plazas y de
servicios necesarios, el protocolo de gestión, la creación de
puestos de trabajo, la formación de profesionales y la
financiación.
o Reforzar la red de servicios sociales como agente coordinador
de las políticas de lucha contra la exclusión. Los servicios
sociales públicos deben liderar una estrategia de acción ante
las secuelas de la crisis, que implique intervenciones desde el
conjunto de ámbitos de la Administración, por lo que se
deberá diseñar un modelo de relaciones con las entidades del
tercer sector reorientando ella hacia procesos de trabajo
conjunto con una lógica de partenariado.
o Desarrollar y potenciar los servicios de mediación,
especialmente aquellos destinados a la población inmigrante.
o Campañas de sensibilización para erradicar el racismo y la
xenofobia en la sociedad balear.
8. Lengua, cultura y memoria.
La cultura se configura como uno de aspectos fundamentales en el
desarrollo de las capacidades de los trabajadores y de las trabajadoras
para logran una vida más plena. La lengua, en sus diferentes modalidades,
constituye uno de los principales ejes para la cohesión, el entendimiento y
la integración social, de ello que potenciar y normalizar su uso nos
enriquece, tanto individual como socialmente. Y la memoria configura
nuestro legado y estructura lo que somos, al tiempo que nos ayuda a
entender lo que fuimos, y nos proyecta hacia lo que queremos ser.
Por ello, será necesario:
Potenciar las políticas de promoción de la lengua propia de las Islas
Baleares. El respeto a la lengua y cultura propias y la defensa del
catalán como lengua vehicular son elementos fundamentales para
la cohesión social, por eso creemos que es absolutamente necesario
potenciar las políticas de promoción de la lengua en todos los
ámbitos, en especial en el mundo del trabajo, al tiempo que
requiere a dar plena vigencia a la Ley de normalización lingüística y
recuperar medios de comunicación en lengua catalana.
Adaptar el Plan de Cultura del Govern de les Illes Balears abriéndolo
a ámbitos como la creación, la ciencia, la tecnología y el arte.
Potenciar los aspectos de recuperación de la memoria histórica y
democrática, -ampliándolo a la etapa de transición- consolidando el
trabajo de las instituciones para la recuperación de los restos de las
víctimas del franquismo, aboliendo toda simbología pública de la
dictadura y continuar dando apoyo a las asociaciones
memorialistas.
9. Igualdad
Las políticas de igualdad efectiva entre mujeres y hombres deben ser un
eje fundamental sobre el que pivote la acción política. La incorporación
real de las mujeres en el ámbito laboral requiere no quebrar su realización
en otros espacios personales, familiares y sociales, para así poder alcanzar
el desarrollo y las metas que cada una que haya fijado como objetivo vital.
Para ello:
Fomentar la colaboración, cooperación y la coordinación entre el
Govern de les Illes Balears con las entidades que integran la
Administración Local y el sector público instrumental de la
Comunidad, para promover la adopción de medidas destinadas a
apoyar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y la
eliminación de la brecha salarial de género.
Promover la concesión de subvenciones y deducciones fiscales del
tramo autonómico, para el desarrollo de actuaciones y programas
que faciliten la conciliación personal, familiar y laboral. Entre otras,
a las empresas que introduzcan dentro de su convenio colectivo o
pacto de empresa (siempre con acuerdo de la Representación Legal
de los Trabajadores) medidas concretas que establezcan y
desarrollen actuaciones en relación a la racionalización de los
horarios, reordenación o flexibilización de los tiempos de trabajo y
jornada, que faciliten la conciliación.
Creación en el Marco de la Mesa de Diálogo Social de un grupo de
trabajo, que elabore y promueva la adopción de medidas y
propuestas encaminadas a impulsar la corresponsabilidad, la
conciliación, la formación, la salud laboral y eliminación de la brecha
salarial.
Las Administraciones Públicas de Baleares y sus entidades y
organismos dependientes denegarán el otorgamiento de
subvenciones, becas o cualquier otro tipo de ayuda pública a las
empresas y entidades solicitantes, sancionadas o condenadas por
haber ejercido o tolerado prácticas laborales consideradas
discriminatorias por razón de sexo o género, sancionadas por
resolución administrativa firme o condenadas por sentencia judicial
firme.
Las bases reguladoras de subvenciones, becas y cualquier otro tipo
de ayuda pública que convoquen las administraciones de Baleares
deben fomentar la inclusión de valoración del mejor medio para
lograr la incorporación de perspectiva de género.
Impulsar la regulación y el sistema de capacitación y formación de
los profesionales de igualdad de género.
Incorporar progresivamente la figura y los/las profesionales de
igualdad de género con la formación y la cualificación regulada
normativamente, que participarán en las políticas encaminadas a la
consecución de la igualdad.
Incorporar e impulsar la perspectiva de género en la formación del
personal adscrito al SOIB, y en especial aquel que atiende al público
en tareas de orientación e inserción laboral, con el objetivo de
garantizar una inserción laboral no sujeta a estereotipos sexistas.
Impulsar, desde el Gobierno de las Islas Baleares, un ”Plan de acción
de apoyo a las empresas destinado al fomento de la igualdad de
oportunidades de mujeres y hombres en el trabajo”. El mismo
recogerá algunas de las medidas iniciadas a lo largo de esta
legislatura; como por ejemplo subvenciones para elaboración de
Planes de Igualdad en empresas de menos de 250 trabajadores/as,
contratos para mujeres víctimas de violencia de género...), u otras
tales como la creación de un banco de buenas prácticas, la puesta
en marcha de la figura del/ de la asesor/a en materia de igualdad en
las empresas, entre otras medidas.
La Comisión de Convenios Colectivos analizará desde una
perspectiva de género el contenido de los convenios colectivos de
carácter autonómico firmados en el año anterior, y elaborará un
informe que recoja recomendaciones y propuestas.
La planificación anual de la Inspección de Trabajo debe incorporar
como objetivos específicos la vigilancia de las normas sobre
igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en el acceso al
empleo y al trabajo.
Las políticas públicas deben visualizar y aumentar la concienciación
sobre las desigualdades de género en el ámbito laboral
garantizando el establecimiento de programas de formación
específica destinados a los/las trabajadores/as, al empresariado y a
los servicios de prevención en materia de seguridad y salud laboral
desde una perspectiva de género, que fomenten el uso de
metodologías de evaluación y de intervención sobre las condiciones
de trabajo que sean sensibles a las cuestiones de género.
El departamento competente en materia de seguridad y salud y de
salud laboral deben fomentar la recogida y el tratamiento de la
información existente en los centros de atención primaria y en las
mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
desglosada por sexos, a fin de identificar riesgos específicos en las
trabajadoras debido a su actividad laboral.
Formación destinada a las empresas sobre la diferente exposición a
los factores de riesgo según el sexo, así como sobre los riesgos para
la fertilidad, el embarazo y la lactancia.
Desarrollar un plan específico contra la violencia de género, de
carácter preventivo, asistencial y formativo, además de planes para
el fomento de la conciliación y corresponsabilidad, en el ámbito de
sus competencias, así como para la eliminación de la brecha salarial
de género.
10. Vivienda
Una de las mayores preocupaciones actuales es, sin duda, la dificultad de
acceder a una vivienda digna; ya sea en propiedad, por lo complicado de
tener acceso al crédito, ya sea en alquiler por el encarecimiento sufrido en
estos últimos años. Se hace necesario políticas que equilibren el mercado
con el derecho a una vivienda. Por lo anterior, será necesario:
Aumentar el parque de vivienda pública, especialmente para el
alquiler.
Desarrollar los principios rectores de la ley de vivienda de las Islas
Baleares.
PILAR MEDIOAMBIENTAL
Avanzar hacia una economía sostenible que nos lleve a un nuevo
despegue del empleo, que conjugue la generación de beneficios, la
reducción de las desigualdades sociales y la protección y mejora del
entorno mediante la inversión en una nueva serie de activos basados en
las tecnologías limpias y eficientes, en la eco-innovación y en las energías
renovables, entre otros, es una necesidad inaplazable.
Con una economía sostenible se orienta así el modelo productivo hacia
procesos menos intensivos en materia de energía y carbono, lo cual irá
consolidando, a su vez, una respuesta estratégica para hacer frente al
cambio climático. Además de la posibilidad creciente de contar con
nuevos empleos en sectores tradicionalmente relacionados con el cuidado
del medio ambiente, como el tratamiento y la gestión del agua, la gestión
de los residuos, los servicios ambientales, la protección de los espacios
naturales y de la biodiversidad, la gestión forestal sostenible, el turismo
rural o la educación y formación medioambiental, surgen ahora con fuerza
otros sectores emergentes, impulsados por la implantación de las políticas
ambientales y de las estrategias de sostenibilidad a distintos niveles,
escalas y sectores.
Todo ello tiene que ayudar a conservar buena parte de los empleos
existentes, a mejorar su cualificación y a generar nuevos puestos de
trabajo con un impacto positivo en variadas actividades. Es una
oportunidad que no debemos dejar pasar. El sistema lineal de nuestra
economía (extracción, fabricación, utilización y eliminación) ha alcanzado
sus límites. Se empieza a vislumbrar, en efecto, el agotamiento de una
serie de recursos naturales y de los combustibles fósiles. Por lo tanto, la
economía circular propone un nuevo modelo de sociedad que utiliza y
optimiza los stocks y los flujos de materiales, energía y residuos y su
objetivo es la eficiencia del uso de los recursos.
En un contexto de escasez y fluctuación de los costes de las materias
primas, la economía circular contribuye a la seguridad del suministro y a la
reindustrialización del territorio. Los residuos de unos se convierten en
recursos para otros. El producto debe ser diseñado para ser deconstruido.
La economía circular consigue convertir nuestros residuos en materias
primas, paradigma de un sistema de futuro. Finalmente, este sistema es
un sistema generador de empleo local y no deslocalizable.
11. Energías renovables.
Con la ley de cambio climático, se puede afirmar que en las Islas Baleares
se abre un escenario de desarrollo de las energías renovables y de
creación de empleo, que CCOO de las Islas Baleares ha cuantificado en
10.200 nuevos puestos de trabajo en los próximos 10 años. Para ello:
En los planes y programas de promoción de las energías renovables
también deberían estar acompañados de un análisis de los
beneficios ambientales y sociales de las medidas a aplicar.
Elaborar un plan de implantación de las renovables en los diferentes
sectores productivos.
Ajustar la formación para el empleo a las necesidades del sector.
12. Tecnologías limpias y eficientes
La implantación de las tecnologías limpias suponen cambios en los
procesos para reducir la cantidad de residuos y contaminantes, debemos
elaborar planes específicos en:
Tecnología de la construcción y la iluminación.
Movilidad y transporte masivo.
Red eléctrica inteligente.
Tratamiento del agua.
13. Eco-innovación
Desarrollar un plan de acción de tecnologías ambientales, para:
Estimular el surgimiento de mercados y movilizar financiación para
investigación y desarrollo.
Promover Innovaciones ecológicas y tecnologías ambientales, en
particular en ámbitos prometedores como la construcción, los
alimentos y las bebidas, tecnologías del agua, el transporte, el
reciclado y las aguas residuales.
GOBERNANZA.
Desde la Confederación Sindical de Comisiones Obreras de las Islas
Baleares entendemos, la participación institucional, el Diálogo Social y la
Concertación como una herramienta clave en beneficio de la sociedad,
que facilita el clima de paz social y contribuye a una mejor gobernanza, a
la vez que refuerza el perfil de la acción sociopolítica en el deber de
favorecer las condiciones de vida de la clase trabajadora.
14. Participación institucional
Consolidar la participación institucional y el diálogo social. La legitimidad
no se consigue sólo con eficacia y eficiencia, sino que es también
fundamental el elemento democrático en el que se subsumen la
transparencia, la rendición de cuentas y la participación. Por lo anterior se
debe:
Dar vigencia en todo el articulado de la Ley 2/2011, de participación
institucional de las organizaciones empresariales y sindicales de las
Islas Baleares, ya que se configura como el apoyo instrumental más
adecuado.
Dar continuidad, renovando el compromiso del pacto por la
competitividad, el empleo de calidad y el progreso social, como
instrumento estratégico para el análisis y reflexión de las políticas
sectoriales.
Compromiso de la administración en la consolidación de los
espacios de participación como el Consejo Económico y Social
dotándolo de recursos económicos y humanos suficientes para su
correcto funcionamiento.
Dotar de los recursos necesarios los espacios de solución
extrajudicial de conflictos como es el TAMIB.
