11

Promowanie koordynacji w zakresie

przenoszenia świadczeń w ramach UE

Projekt: SSE-MOVE

Założenia i cele projektu

Jacek Gdański

Koordynator Projektu

Warszawa 24 kwietnia 2013

Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską

2

Projekt: SSE-MOVE

Projekt SSE-MOVE: podstawowe informacje

• Projekt SSE MOVE: Mobilne zabezpieczenie społeczne/ Zabezpieczenie społeczne w ruchu: promowanie koordynacji w zakresie możliwości przenoszenia świadczeń socjalnych między wybranymi instytucjami zabezpieczenia społecznego UE,

• Projekt SSE-MOVE, współfinansowany był przez Komisję Europejską, Dyrekcję Generalną ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego,

• Projekt trwał od listopada 2011 roku do stycznia 2013 roku,

• Miał na celu zwiększenie wiedzy na temat możliwości przenoszenia świadczeń socjalnych dla pracowników (i ich krewnych), korzystających z prawa do swobodnego przepływu.

Warszawa 24 kwietnia 2013

3

Projekt: SSE-MOVE

Uczestnicy Projektu

• Projekt obejmował Włochy i cztery nowe kraje członkowskie UE,

• W centrum zainteresowania działania znaleźli się w szczególności pracownicy przemieszczający się z Czech, Węgier, Polski i Rumunii do Włoch - a następnie powracający do swojego kraju pochodzenia albo osiedlający się w kraju imigracji,

• Uzasadnienie doboru krajów:• Znaczne napływy imigracyjne z 4 krajów do Włoch (zwłaszcza z

Rumunii i Polski),• Zróżnicowane charakterystyki systemów zabezpieczenia

społecznego.

3Warszawa 24 kwietnia 2013

44

Partner wiodący projektu:

Krajowy Zakład Zabezpieczenia Społecznego Włoch, (INPS)

Pozostali partnerzy:

Fundacja Giacomo Brodolini, (FGB) koordynator naukowy z Włoch

Centralny Urząd Krajowego Ubezpieczenia Emerytalnego z Węgier (ONYF)

Czeski Urząd Zabezpieczenia Społecznego (CSSA) oraz ERUDICIO

Wydział Socjologii i Psychologii, Uniwersytet w Timisoara z Rumunii

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Warszawa 24 kwietnia 2013

Projekt: SSE-MOVE

5

Projekt: SSE-MOVE

Udział w projekcie ze strony ZUS

• Departament Współpracy Międzynarodowej

Pan Jacek Gdański – koordynator Projektu

Pani Małgorzata Fluks – administrator Projektu• Departament Rent Zagranicznych

Pan Andrzej Szybkie - ekspert

Pani Marta Kućmierz - ekspert• Departament Zasiłków

Pani Agnieszka Ślazak - ekspert

Pani Ewa Miezien - ekspert

Warszawa 24 kwietnia 2013

66

• rozpoznanie głównych przeszkód w realizacji rozporządzeń (WE) 883/2004 i 987/2009,

• rozpoznanie ograniczeń w swobodnym przepływie pracowników wynikających z różnorodności krajowych systemów zabezpieczenia społecznego,

• wspieranie wzajemnego uczenia się między partnerami projektu (najlepsze praktyki, strategie interwencji),

• popieranie koordynacji między instytucjami zabezpieczenia społecznego (poprawa i uproszczenie procedur administracyjnych),

• wzrost ogólnej świadomości możliwości przenoszenia świadczeń socjalnych.

Projekt: SSE-MOVE

Warszawa 24 kwietnia 2013

Cele Projektu

7

Projekt: SSE-MOVE

• I faza: Analiza danych

• II faza : Ocena przenoszalności (transferability) świadczeń emerytalnych na przykładzie pojedynczych biografii

• III faza: Proces wzajemnego uczenia się

• IV faza: Synteza i upowszechnianie wyników Projektu

7

Warszawa 24 kwietnia 2013

Cztery fazy Projektu

88

Projekt: SSE-MOVE

I faza: Analiza danych

• Zebranie informacji na temat:• Głównych cech systemów zabezpieczenia społecznego,• Implementacji nowych przepisów,• Wewnętrznych i zewnętrznych barier w swobodnym przepływie pracowników.

• Główne działania:• Przegląd krajowych systemów zabezpieczenia społecznego• Analiza rozwiązań prawnych i organizacyjnych• Ocena ograniczeń w swobodnym przepływie pracowników

Warszawa 24 kwietnia 2013

9

Projekt: SSE-MOVE

II faza: Analiza dziesięciu biografii (opracowana przez partnera włoskiego)

• Analiza dziesięciu konkretnych przypadków w celu dokonania pomiaru stopnia dyskryminacji pracowników mobilnych

• Główne działania:• Identyfikacja 10 reprezentatywnych biografii, różniących się

długością pobytu we Włoszech oraz krajem pochodzenia,• Symulowanie uprawnień i uzyskiwanych świadczeń,• Porównanie wyników dla czterech krajów: czy występują

różnice? Czy występują zachęty do przeniesienia się do Włoch?

9Warszawa 24 kwietnia 2013

10

Projekt: SSE-MOVE

III faza: Proces wzajemnego uczenia się

• Cztery spotkania partnerów i innych interesariuszy,

- Budapeszt 6-7 września 2012

- Praga 11-12 października 2012

- Warszawa 15-16 listopada 2012

- Timisoara 3 grudnia 2012

• Udział dwóch przedstawicieli każdego partnera w spotkaniu,

• Raporty robocze przygotowywane przez poszczególnych parterów na podstawie wyników faz 1 i 2,

• Raport syntetyczny sporządzony po każdym spotkaniu.

10Warszawa 24 kwietnia 2013

11

Projekt: SSE-MOVE

IV faza: Synteza i upowszechnienie wyników

• Główne produkty Projektu (pierwsze trzy sporządzone w sześciu językach):

• Broszury na temat działań prowadzonych w ramach Projektu,• Strona internetowa zawierająca informacje o prawach pracowników,• Podręcznik podsumowujący wyniki Projektu (faz 1-3) zawierający

sugestie co do zmian polityki na poziomie krajowym i UE,• Końcowa konferencja Projektu z udziałem ekspertów, polityków i

interesariuszy - Rzym 25 stycznia 2013 r.

11Warszawa 24 kwietnia 2013

1212

Projekt: SSE-MOVE

Warszawa 24 kwietnia 2013

Strona internetowa Projektu: www.inps.it

13

Projekt: SSE-MOVE

Klasyfikacja zidentyfikowanych problemów z mobilnością i transferowalnością uprawnień

• Ekonomiczne – symulacje przygotowane w ramach Projektu wskazują na zróżnicowany poziom świadczeń i poziom życia w poszczególnych państwach,

• Prawne – mogą zniechęcić do swobodnego przepływu osób, bariery na poziomie prawa krajowego jak i prawa UE,

• Proceduralne – zacieśnianie współpracy między instytucjami.

Warszawa 24 kwietnia 2013

Dziękuję