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Projet de Fin d’Etudes Spécialité Génie Civil Les étapes clés de la réponse à un appel d’offre Préparation de l’offre et Relation Etudes/Travaux Auteur : JANIAK Ludovic INSA Strasbourg, Spécialité Génie Civil Tuteur Entreprise : PILIPENKO Gérard Eiffage Construction Midi-Pyrénées, Directeur d’Agence (PAMIERS) Tuteur INSA Strasbourg : HOTTIER Jean-Michel Professeur agrégé de Génie Civil Mars Août 2012

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Projet de Fin d’Etudes Spécialité Génie Civil

Les étapes clés de la réponse à un appel d’offre

Préparation de l’offre et Relation Etudes/Travaux

Auteur : JANIAK Ludovic

INSA Strasbourg, Spécialité Génie Civil

Tuteur Entreprise : PILIPENKO Gérard

Eiffage Construction Midi-Pyrénées, Directeur d’Agence (PAMIERS)

Tuteur INSA Strasbourg : HOTTIER Jean-Michel

Professeur agrégé de Génie Civil

Mars – Août 2012

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Remerciements

Je tiens à remercier tout particulièrement Gérard PILIPENKO, Directeur de l’Agence de Pamiers et tuteur de PFE, qui a su se rendre disponible et à mon écoute tout au long de mon projet, qui a mis ma disposition tous les moyens nécessaires au bon déroulement de ce projet et qui m’a fait part de sa riche expérience des Etudes de Prix. Je tiens à témoigner ma reconnaissance à Jean-Michel HOTTIER, mon tuteur école, pour son suivi et ses conseils tout au long de mon PFE. Je remercie également toute l’équipe du PFE interrégional qui nous a permis de participer à une expérience particulièrement enrichissante, en particulier Michel GUERINET, Babak NATTAGH et l’ensemble des tuteurs pour leurs conseils avisés, ainsi que Ninon DECORNE et Anthony COURBET pour l’organisation des réunions mensuelles du projet. Un grand merci à tous les collaborateurs de la région Midi-Pyrénées qui m’ont accueilli au sein de leurs agences respectives. Ainsi, je remercie tout particulièrement Richard DAUTAN, Cécile GABARRA et Elizabeth SEVENO avec qui j’ai eu l’occasion du suivre plusieurs réponses à appels d’offres, Maryse FARGE, secrétaire du bureau d’études de prix de Toulouse, grâce à qui nous avons pu mener à bien la réalisation de nouveaux fourreaux de remise d’offre, ainsi que tous les responsables de services, conducteurs de travaux et chargés d’études de prix qui ont pris le temps de répondre à mes questions. Enfin, merci aux dix stagiaires qui m’ont accompagné au cours de ce projet : Zeineb, Aymeric, Elie-Vincent, Enguerrand, Florian, Giles, Jean-Pierre, Fabien, Romain et Victor.

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Résumé et mots-clés

Eiffage Construction a organisé pour la 5ème année consécutive le PFE transversal interrégional. Durant ces cinq mois au sein de la région Midi-Pyrénées, j’ai eu l’occasion de participer à un projet en collaboration avec dix stagiaires répartis dans les autres directions régionales du groupe. Dans le but d’améliorer l’efficacité du service Etudes de Prix de l’entreprise, le sujet choisi est « Les étapes clés de la réponse à un appel d’offres ». Ma contribution à ce projet concerne deux des sept étapes traitées au cours de ce projet : la préparation de l’offre ainsi que les relations Etudes-Travaux après signature des marchés. Après avoir réalisé un audit au sein des différentes Directions Régionales, un guide des bonnes pratiques liées aux Etudes de Prix a été rédigé afin d’être diffusé dans toutes les agences de l’entreprise. La partie concernant la préparation de l’offre aide principalement les chargés d’études à la rédaction des mémoires techniques. Elle incite de plus à soigner la présentation des dossiers pour rendre la lecture agréable. Concernant les relations études-travaux, des check-lists sont proposées afin d’aider les ingénieurs à préparer les dossiers transfert et à organiser les réunions au cours desquelles les projets sont présentés au service travaux. Des procédures ont également été rédigées pour mettre en place des retours d’expériences efficaces. Enfin, l’étude de la préparation de l’offre m’a amené à concevoir, en collaboration avec une entreprise de communication, des fourreaux de remise d’offres personnalisables à chaque projet et respectant la charte graphique du groupe.

Mots-clés Etudes de Prix – Transversalité – Remise d’offre – Transfert – Retours d’expérience

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Abstract

Eiffage Construction has organized for the 5th time the transversal end of study project. During five months in the region Midi-Pyrénées, I was given the opportunity de work with ten other interns spread in the ten other regional poles. In order to improve the efficiency of its Cost Estimation service, the chosen topic is “The strategic steps of tenders’ submission”. I have been asked to work on two steps concerned by this project: the preparation of tenders’ submission and the relation between Cost Estimation and Work services after striking the deal. After auditing all the regional poles, a guide gathering good practices related to cost estimation has been written in order to be spread in all agencies of the company. The first part I have studied, which is about preparation of tenders submissions, is predominantly meant to help engineers writing technical memos. Moreover, it leads them to take good care of the appearance of the folders in order to make it more pleasant to read. Concerning the relation between cost estimation and work services, some check lists are given so that the transfer folder can easily be prepared and the reunion meant to present the project to the responsible of the achievement. Some procedures are also given to introduce more efficient feedbacks. Finally, while studying the preparation of tenders’ submissions, I have also contacted a communication company which helped me design new folder cases which can be personalized to each project and respect the group’s color chart.

Key-words

Cost Estimation – Transversality - Tenders submission – Transfer Folder - Feedback

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Sommaire

Remerciements .......................................................................................................................... 2 Résumé et mots-clés .................................................................................................................. 3 Abstract ..................................................................................................................................... 4 Sommaire .................................................................................................................................. 5

Liste des Figures ........................................................................................................................ 7 Liste des Tableaux ..................................................................................................................... 7 Introduction ............................................................................................................................... 8

1.1. EIFFAGE .................................................................................................................... 9 1.1.1. Le groupe ................................................................................................................. 9

1.1.2. La politique de développement durable ................................................................ 11 1.2. La filiale EIFFAGE Construction ............................................................................. 12

1.2.1. Chiffres clés 2010 .................................................................................................. 12

1.2.2. Les 3 métiers de la filiale Eiffage Construction .................................................... 12 1.2.3. Implantations ......................................................................................................... 13

1.3. EIFFAGE Construction Midi-Pyrénées .................................................................... 15

1.3.1. Organisation ...................................................................................................... 15 1.3.2. Présentation des 3 secteurs .................................................................................... 16 1.3.3 Les différents services ............................................................................................ 17

2. Contexte et présentation du PFE ......................................................................................... 19 2.1. Contexte du PFE ........................................................................................................... 19

2.1.1. Le PFE Interrégional Eiffage ................................................................................ 19 2.1.2. Retour sur les stages précédents ............................................................................ 20 2.1.3. Organisation du PFE ............................................................................................. 21

2.1.4. Rédaction du guide ................................................................................................ 22 2.2. Présentation du sujet et objectifs .............................................................................. 24

2.2.1. La présentation de l’offre ...................................................................................... 24 2.2.2. Le Transfert ....................................................................................................... 25 2.2.3. Les retours d’expérience ................................................................................... 25

3. Fonctionnement du service Etudes .................................................................................. 27 3.1. Les relations des études avec les autres services ...................................................... 27 3.2. Déroulement d’une étude .......................................................................................... 28

4. La préparation de l’offre ................................................................................................. 34 4.1. Composition d’un dossier de remise d’offre ............................................................ 34

4.1.1 Dossier de Candidature ..................................................................................... 34 4.1.2 Dossier Marché ................................................................................................. 34

4.2. Ouverture des plis et jugement des offres ................................................................ 35 4.3. La charte graphique .................................................................................................. 36 4.4. Le support ................................................................................................................. 37

4.4.1. Différents supports envisageables ..................................................................... 37

4.4.2. Atelier remise d’offre ........................................................................................ 40

4.5. Le mémoire ............................................................................................................... 46 4.5.1. Démarche et actions réalisées................................................................................ 46 4.5.2. Analyse des mémoires Techniques rédigés par l’entreprise ............................. 47

4.6. Rédaction du guide – Aide à la préparation de l’offre ............................................. 49 4.6.1. Composition du dossier ..................................................................................... 50 4.6.2. Rédaction du Mémoire Technique .................................................................... 51

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4.6.3. Supports et chartes ............................................................................................ 56 5. Transfert et retours d’expériences ....................................................................................... 57

5.1. Démarche et actions réalisées....................................................................................... 57 5.2. Résultat de l’audit ......................................................................................................... 58

5.2.1. Le transfert ............................................................................................................ 58 5.2.2. Les Retours d’Expérience ..................................................................................... 59

5.3. Rédaction du guide – Proposition de processus ........................................................... 60

5.3.1. Le transfert ............................................................................................................ 60 5.3.2. La réunion étude d’exécution ................................................................................ 61 5.3.3. Les retours d’expériences ...................................................................................... 62

Conclusion ............................................................................................................................... 65 Bibliographie ........................................................................................................................... 67

Annexes ................................................................................................................................... 68

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Liste des Figures

Figure 1 : Eiffage et ses différentes filiales [1] ......................................................................... 9 Figure 2 : Ventilation du chiffre d'affaire par métier (en millions d'euros) [2] ....................... 13 Figure 3 : Nature des produits en France [2] ........................................................................... 13 Figure 4 : Implantations d'Eiffage Construction en Europe [www.eiffageconstruction.com] 14

Figure 5 : Répartition du chiffre d'affaires d'Eiffage Construction en Europe [2] .................. 14 Figure 6 : Implantation des agences de Midi-Pyrénées [www.eiffageconstruction.com]....... 15 Figure 7 : Répartition de l'effectif de la région Midi-Pyrénées [Réunion de co-direction du 13

mars 2012] ............................................................................................................................... 16 Figure 8 : Page de couverture du guide ................................................................................... 23

Figure 9 : Services internes en relations avec les études de prix ............................................ 27 Figure 10 : Description de la procédure à suivre pour une étude de prix................................ 29

Figure 11 : Couleurs de l'ancienne charte Eiffage (toujours d'actualité pour le Logo) ........... 36

Figure 12 : Couleur de la nouvelle charte Eiffage Construction ............................................. 37 Figure 13 : Classeurs de remise d'offre ................................................................................... 38 Figure 14 : Rendu informatique (CD-ROM) ........................................................................... 39 Figure 15 : Fourreau de remise d'offre en région Loire-Atlantique ........................................ 40

Figure 16 : Démarche suivie pour la réalisation des fourreaux de remise d'offre ................... 41 Figure 17 : Proposition graphique HVA Conseil .................................................................... 44

Figure 18 : Prototype de fourreau (vue de dos) ....................................................................... 45 Figure 19 : Prototype de fourreau (vue de face) ...................................................................... 45 Figure 20 : Démarches réalisées pour l'amélioration des mémoires techniques ..................... 47

Figure 21 : Extrait du guide : objectif de la préparation de l'offre .......................................... 50 Figure 22 : Démarches réalisées pour l'amélioration des relations études travaux ................. 57

Liste des Tableaux

Tableau 1: Répartition des sujets dans les régions [Compte rendu de la réunion du 4 avril

2012] ........................................................................................................................................ 20

Tableau 2: Avantages et inconvénients du rendu papier ......................................................... 38 Tableau 3 : Avantages et inconvénients d'un rendu informatique .......................................... 39 Tableau 4 : Avantages et inconvénients d'un rendu dématérialisé .......................................... 40 Tableau 5 : Comparaison des offres reçues pour la réalisation des fourreaux ........................ 43 Tableau 6 : Description de la trame proposée pour un mémoire technique ........................... 53

Tableau 7 : Comparaison des dépenses Etude Transfert / Etude d'Exécution / Réelles .......... 62

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Introduction

Le contexte économique actuel a fortement accru la concurrence entre les différents acteurs de la construction. De plus, l’évolution du code des marchés publics, donnant désormais plus d’importance à la valeur technique des offres, rend le travail des bureaux d’études de prix essentiel au bon fonctionnement d’une entreprise telle qu’EIFFAGE Construction qui fait partie des leaders dans ce domaine. Afin de remplir ses objectifs en termes de chiffre d’affaires, cette entreprise doit mettre toutes les chances de son côté pour remporter des marchés en étant le plus concurrentiel possible et en limitant les risques liés à la phase travaux. EIFFAGE Construction organise pour la 5ème année consécutive le stage interrégional qui réunit onze stagiaires répartis dans ses différentes régions. Afin d’améliorer l’efficacité de son service Etudes de Prix, le sujet qui a été choisi est « Les étapes stratégiques de la réponse à un appel d’offres ». Ainsi, c’est au sein de la région Midi-Pyrénées que j’ai eu l’occasion de participer à la réflexion sur deux des sept étapes traitées : la préparation de l’offre et les relations Etudes-Travaux après signature du marcher. Les objectifs de cette étude sont d’une part d’améliorer la qualité des remises d’offres en se focalisant sur le choix des supports, l’aspect esthétique permettant de rendre la lecture agréable et surtout la rédaction du mémoire technique témoignant de la valeur technique de l’offre, et d’autre part de rendre les phases de transfert et de retours d’expérience plus efficaces et systématiques. Pour ce faire, j’ai réalisé un audit au sein de la région Midi-Pyrénées en allant interroger principalement mes collaborateurs des services Etudes et Travaux de chaque agence ainsi que tous les services internes du groupe. Cet audit a également été étendu aux autres régions par grâce à la transversalité offerte par le concept du stage. L’analyse du fonctionnement des différentes agences et des documents qu’ils produisent m’a permis de proposer des pistes d’amélioration pour ces deux étapes. Au final, mon travail sera mis en commun avec celui des dix autres étudiants pour la réalisation d’un guide destiné aux services études de prix de toutes les agences en France. Après avoir présenté l’entreprise EIFFAGE Construction puis le contexte de ce PFE, le fonctionnement des bureaux d’études de prix sera décrit pour ensuite aborder successivement le travail effectué sur la préparation de l’offre et des relations Etudes-Travaux.

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1. Présentation générale de l’entreprise

1.1. EIFFAGE

1.1.1. Le groupe

Troisième groupe français et cinquième leader européen du BTP et des concessions, Eiffage réalise grâce à ses 70 000 collaborateurs un chiffre d’affaires de 11,3 milliards d’euros sur ses chantiers en France, en Europe et dans le monde, et de 2 milliards d’euros dans ses concessions et partenariats public-privé.

Le groupe est né de l’union Fougerolle-SAE en 1992. Eiffage exerce des activités complémentaires - financement, conception,

réalisation et maintenance d'infrastructures et de projets - au travers de ses cinq branches.

Figure 1 : Eiffage et ses différentes filiales [1]

Eiffage Construction fédère les activités de bâtiment, immobilier (et facility management), logements, bureaux, équipements publics, centres commerciaux, sites industriels, monuments historiques.

Eiffage Travaux Publics développe tous les métiers de terrassement, de route et de génie civil, allant des travaux neufs et d'entretien à la fabrication d'enrobés et de liants.

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Clemessy et Eiffage Énergie, spécialisées dans le génie électrique, le génie climatique et l'automatisation des process proposent une offre globale clés en main : conception, réalisation, exploitation et maintenance d'installations multitechniques et d'équipements spécifiques, quel que soit le secteur d'activité.

Eiffage Construction Métallique déploie son savoir-faire dans les différentes spécialités de la construction métallique : ouvrages d'art, façades, bâtiments, mécanique, offshore, chaudronnerie, maintenance industrielle, robinetterie et tuyauterie.

Eiffage Concessions affirme son rôle de constructeur concessionnaire d'autoroutes et de grands ouvrages d'infrastructures, d'équipements publics, de bâtiments et d'aménagements urbains. Elle assure le financement, la conception, la construction, la maintenance et l'entretien des ouvrages réalisés. APRR et AREA exploitent les autoroutes et les ouvrages à péage qui lui ont été concédés par l'État.

Le savoir faire d’Eiffage dans ces 5 branches lui permet d’être présent sur des projets de très grande envergure et de s’imposer dans le monde entier, principalement en Europe et en Afrique. Parmi les plus grands succès récents du groupe on retrouve :

Le Viaduc de Millau

L’autoroute Norscut (Portugal)

Mise en service de la LGV Perpignan-Figueras

La reconversion de l’Hôtel-Dieu de Lyon

Centre Hospitalier Sud-Francilien

Autoroute A65 Pau-Langon

Autoroute Dakar-Diamniadio

Tour Majunga (projet)

Centrale de Nam-Theum 2 (Laos)

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1.1.2. La politique de développement durable

L’innovation est au cœur des réflexions dans une optique d’améliorations continue des projets en matière de performances énergétiques et environnementales. Ainsi, les concepts de logements EcoEco, H2CO et Renovalis développés par le Groupe, on été déployés récemment et garantissent à la fois la qualité des produits, le respect des délais l’optimisation des coûts de construction et d’exploitation. L’entreprise se sert de ces arguments de vente pour séduire ses clients potentiels en se démarquant des concurrents.

La stratégie de l’entreprise en termes de développement durable se résume aux 4 cibles suivantes [1] :

1. Déployer le développement durable dans les coeurs de métier

Objectifs : Mutualiser les tâches relatives à la veille réglementaire environnement et

développement durable.

Démultiplier les innovations de développement durable initiées à la holding (Direction du développement durable) et avec les Directions du développement durable des branches en créant des outils opérationnels adaptés aux besoins du terrain.

2. Gérer le « développement durable Corporate »

Objectifs : Accroître les performances d’Eiffage dans l’exercice des missions classiques

d’une Direction du développement durable d’entreprise cotée.

Améliorer la visibilité de la stratégie de développement durable du Groupe. 3. Contribuer aux appels d’offres stratégiques

Objectifs : Assister les branches et les directions régionales, via une force d’intervention

rapide apte incrémenter le référentiel Haute.

Qualité de Vie® d’Eiffage, dans les réponses aux appels d’offres.

Créer une task force environnementale sur des sujets nouveaux : biodiversité, bilan carbone® de linéaire, acoustique…

4. Anticiper les conséquences du changement climatique

Objectifs : Préparer le Groupe à anticiper les conséquences du changement climatique

dans l’exercice de ses métiers, tant en termes stratégiques qu’en termes d’innovation et de R&D.

Œuvrer au sein des cercles les plus avancés sur le sujet.

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1.2. La filiale EIFFAGE Construction

Né en 1999 du regroupement des filiales (anciennement bâtiment des travaux

public) Fougerolle, Quillery et SAE, Eiffage Construction est est la 3ème entreprise française de construction et contribue pour un quart au chiffre d’affaires du groupe.

1.2.1. Chiffres clés 2010

En 2010, Eiffage Construction comptait 14903 collaborateurs et a réalisé un

chiffre d’affaire de 3,6 milliards d’euros, soit 27% du chiffre d’affaires total du groupe, avec un résultat opérationnel de 157 millions d’euros, soit 4 ,3% du chiffre d’affaires, traduisant une bonne maîtrise des risques et des frais généraux. Ces résultats sont satisfaisants compte tenu d’une conjoncture économique encore peu favorable, l’activité ayant été stimulée par la montée en puissance de la conception-construction et la poursuite des grands chantiers menés en partenariat public-privé (PPP).

1.2.2. Les 3 métiers de la filiale Eiffage Construction

Le bâtiment Le groupe conçoit et construit des projets immobiliers pour le compte de donneurs d’ordre privés ou publics. Il s’agit de construction de bâtiments neufs et de réhabilitation de bâtiments anciens : logements sociaux ou privés, immeubles de bureaux, hôpitaux, équipements publics, surfaces commerciales ou industrielles, hôtellerie, …

L’immobilier « Constructeur-Promoteur », sa mission comprend la recherche du foncier, la conception de l’immeuble, sa réalisation puis sa commercialisation. En général, il s’agit de logements, de bureaux, de résidences spécialisées, d’hôtels ou d’aménagement urbain.

Les travaux services

La maintenance et le facility management complète l’offre issue de la livraison permettant ainsi l’entretien en continu du patrimoine associé à un ensemble de services à la personne. Ce sont en règle générale de petits chantiers de réaménagement et d’entretien d’immeubles de bureaux et de parcs de logements.

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L’activité du bâtiment constitue aujourd’hui le marché qui réalise le plus grand chiffre d’affaires au sein de la filiale (Figure 1). Elle représente à elle seule 81% du chiffre d’affaires global.

Figure 2 : Ventilation du chiffre d'affaire par métier (en millions d'euros) [2]

De plus, Eiffage Construction se distingue par son offre globale et maîtrisée. La complémentarité de ses métiers offre une grande garantie de résultats, que ce soit dans les secteurs publics ou privés, professionnels ou particuliers. La variété des produits développés en 2010 témoigne du large éventail de prestations d’Eiffage Construction. Le logement et les équipements publics sont prépondérants, suivis du tertiaire et de la réhabilitation (Figure 2).

Figure 3 : Nature des produits en France [2]

1.2.3. Implantations

L’organisation d’Eiffage Construction est fondée sur les principes de proximité et de souplesse. En France comme en Europe, chacune de ses implantations est autonome et peut répondre à tout type de demande de construction : équipement public, logement privé et social, immobilier tertiaire, commerces, industrie, etc.

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Ce vaste réseau d'experts en entreprise générale est coordonné par les services du siège et soutenu par les fonctions supports, notamment pour les projets complexes, auxquels la synergie entre régions apporte une vraie valeur ajoutée.

Figure 4 : Implantations d'Eiffage Construction en Europe [www.eiffageconstruction.com]

Eiffage Construction est présents dans 7 pays en Europe : Belgique, Luxembourg, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Slovaquie. Néanmoins, la plus grande partie de son chiffre d’affaires (78%) s’effectue en France, principalement dans la région Ile-de-France où le taux s’élève à 21,7% du chiffre d’affaires total (Figure 4).

Figure 5 : Répartition du chiffre d'affaires d'Eiffage Construction en Europe [2]

Au niveau national, grâce à son puissant maillage d’établissements régionaux, Eiffage Construction apporte, dans chaque département français, les services d’un grand constructeur européen, tout en conservant la réactivité d’une entreprise locale. Cette proximité favorise les relations avec les collectivités territoriales.

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1.3. EIFFAGE Construction Midi-Pyrénées

1.3.1. Organisation

Eiffage Construction Midi-Pyrénées se décline en trois secteurs, regroupant chacun plusieurs agences :

Eiffage Construction Grand Toulouse regroupant les agences : Travaux neufs et Activités.

Eiffage Construction Portes de Midi-Pyrénées, regroupant les agences à l’extérieur de Toulouse à savoir : agence Gascogne, agence Albi, agence Pamiers .

Eiffage Construction Tarbes regroupant l'agence de Tarbes et Lourdes.

Figure 6 : Implantation des agences de Midi-Pyrénées [www.eiffageconstruction.com]

Eiffage Construction Midi-Pyrénées, c’est :

500 collaborateurs

7 implantations en Midi-Pyrénées

106 millions d’euros de chiffres d’affaires en 2010

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1.3.2. Présentation des 3 secteurs

Figure 7 : Répartition de l'effectif de la région Midi-Pyrénées [Réunion de co-direction du 13 mars 2012]

Portes de Midi-Pyrénées

Cette SNC regroupe 3 agences dont les effectifs sont moindres, comparés à ceux des agences de Tarbes et de Toulouse. Chacune de ces agences possède donc un chiffre d’affaire inférieur à 10 millions d’euros, et travaille donc sur des projets moins importants. Leurs bureaux d’études sont composés d’une ou de deux personnes, et préparent les dossiers de réponse aux appels d’offre aidé, pour la partie administrative, du secrétariat qui dans ce cas est assez multifonctionnel. Les affaires traitées se font souvent en gros-œuvre seul.

L’agence de Condom possède des ateliers de serrurerie et de préfabrication avec qui ils collaborent, mais qui sont tout de même mis en concurrence avec d’autres sous-traitants. Certaines entreprises extérieures font également appel à eux pour sous-traiter ce type de prestations sur leurs chantiers.

Tarbes

L’agence de Tarbes possède un effectif un peu plus important que les différentes agences de Portes Midi-Pyrénées. Cela leur permet d’être présents sur des chantiers plus importants, hissant leur chiffre d’affaires à environ 20 millions d’euros.

L’agence de Lourdes est spécialisée dans les menuiseries. Elle travaille généralement avec l’agence de Tarbes mais également en tant que sous-traitant pour des entreprises extérieures.

Grand Toulouse

Les locaux de Toulouse regroupent la Direction Régionale, ainsi que les agences Travaux neufs et Activités. Il s’agit bien évidemment de la plus grosse agence de la région, où sont regroupés tous les services spécifiques. La SNC Grand Toulouse effectue 50% du chiffre d’affaires de la région en travaillant sur de grands projets incluant des conception-réalisation et des partenariats public-privé (PPP).

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1.3.3 Les différents services

Chaque agence possède chacune un service Travaux et un service Etudes.

Le service Travaux

Ils sont responsables de l’exécution des travaux une fois le dossier traité commercialement, en maîtrisant notamment le budget, le planning, l’approvisionnement, la sécurité et l’effectif sur le site.

Le service Etudes

Principal service concerné par ce projet, son rôle est de chiffrer des opérations à des prix concurrentiels et en appréhendant les risques qui y sont liés, afin de décrocher des marchés. Le fonctionnement de ce service sera vu plus en détail dans la suite de ce rapport.

Les autres services sont communs à toutes la région et basés à l’agence Grand

Toulouse.

Le service Méthodes

Il intervient en amont, avec le service méthodes sur certains projets complexes, et en cours de réalisation, avec les travaux, pour faire des choix techniques particuliers, et préparer l’organisation des chantiers.

Le service QSE

Ce service intervient au niveau de tous les services, notamment pour améliorer leur efficacité et cela de deux manières : par retour d’expérience, et par analyse de risques. Les retours d’expérience se font principalement par diverses réunions d’évaluation des différents fournisseurs, métreurs ou sous-traitants. Le but du service Qualité ici et d’obtenir l’avis de toutes les personnes de l’entreprise pour pouvoir améliorer l’efficacité de leur travail.

Le service se charge également de l’image de marque, par l’intermédiaire d’affiches et de diverses publicités, ainsi que de l’ensemble des certifications que possède l’entreprise (BBC, HQE, …).

Enfin, le service se charge de vérifier la qualité du travail de l’ensemble des services en confrontant les objectifs aux résultats réels.

Le service Administratif Il gère principalement la comptabilité et les ressources humaines.

Le service Juridique

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Il intervient au niveau du processus de réalisation à tous les niveaux : En amont, avec le bureau d’études, où l’analyse des pièces administratives

permet de quantifier les risques liés à chaque opération, Pendant la réalisation, où il fait surtout de la gestion contractuelle. En aval, en collaboration avec le service après vente (SAV), pour la gestion

des réclamations en cas de sinistre et le suivi des ouvrages sur plusieurs années. Le service Matériel

Il gère la répartition du matériel de l’entreprise sur les différents chantiers. Il

existe deux dépôts sur la région : l’un se situe près de Toulouse et l’autre près de Tarbes.

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2. Contexte et présentation du PFE

2.1. Contexte du PFE

2.1.1. Le PFE Interrégional Eiffage

Eiffage Construction organise cette année la 5ème édition du TFE transversal interrégional. Ce stage regroupe différents acteurs des 11 directions régionales et a pour but la valorisation des savoir-faire de l’entreprise et le partage des bonnes pratiques des différentes régions.

Après 4 projets portant plus sur le domaine des travaux et sur la technicité, Eiffage a décidé cette année de consacrer ce projet particulier aux études de prix. En effet, compte tenu du contexte économique actuel, Eiffage doit, plus que jamais, atteindre ses objectifs en termes de chiffre d’affaires et cela dans un milieu ou la concurrence est de plus en plus rude. La mission des bureaux d’étude devient de plus en plus compliquée : il faut savoir être concurrentiel tout en prenant le moins de risques possible au niveau de la phase travaux. Le thème choisi pour cette nouvelle édition du PFE interrégional est « Les étapes clés de la réponse à un appel d’offre ».

Le but de ce projet est de réaliser un audit général des différentes agences d’Eiffage Construction en France pour partager les bonnes pratiques ainsi que les points sensibles pouvant être améliorés. Le partage de cette réflexion permettra d’améliorer le fonctionnement des études au niveau national, permettant ainsi à toutes les agences d’augmenter leurs chances de remporter des marchés.

Puisque toutes les directions régionales sont impliquées dans ce projet, il a été décidé, lors d’une réunion précédant l’arrivée des stagiaires, que chaque région, en fonction des opérations qu’elle possède, travaillerait sur deux des sept étapes clés présentées dans le tableau 1.

Ce travail sera concrétisé par un recueil de bonnes pratiques concernant la réponse à un appel d’offre destiné à tous les chargés d’études de l’entreprise. Ce livret sera diffusé via le réseau interne à Eiffage. Le choix du support a été décidé très en amont afin de faciliter la réflexion des stagiaires. Ils savent dès le départ ce qu’ils doivent rendre au final, et peuvent ainsi orienter leurs démarches dans ce but précis.

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Tableau 1: Répartition des sujets dans les régions [Compte rendu de la réunion du 4 avril 2012]

2.1.2. Retour sur les stages précédents

Thème 2008 : Les Horizontaux

Ce thème fut le premier abordé dans le cadre du TFE interrégional d’Eiffage.

Les échanges effectués n’ont pas pu être diffusés à l’échelle nationale. Néanmoins, le travail effectué sur le sujet « pathologies des horizontaux » a abouti sur une note sur les prédalles qui est consultable sur le réseau interne du groupe (Planet’Eiffage).

Thème 2009 : La géotechnique

Ce projet a permis de mettre au point des fiches de synthèses concernant diverses techniques de fondations et de soutènements. Cependant, celles-ci n’ont pas toutes été validées par les professionnels. Ces fiches n’ont donc pas été diffusées au niveau national pour éviter d’éventuelles mauvaises par les utilisateurs, d’une part, et aussi parce que ces fiches nécessitaient la présence d’un géotechnicien chargé d’assurer un relai technique et la maintenance de cet outil.

Thème 2010 : le SAV (la pathologie des bâtiments)

Ce projet a abouti à des fiches de synthèses concernant les pathologies des ouvrages de gros-œuvre et de second-œuvre suivant les thèmes listés ci-dessous :

Sujets gros-oeuvre Sujets second-oeuvre Fissuration du béton Choisir & contrôler un sous-traitant (SO) Bandes de clavetage dans les radiers et réparation sur les étages au dessus Peinture

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Joints des prémurs / Relevés d'étanchéité en toitures terrasses Balcons Carrelage / parquet / sols collés Réseaux enterrés Acoustique / thermique Parkings Revêtement de façade : enduits Infiltrations en infrastructures Infiltrations par menuiseries extérieures Infiltrations en superstructures (GO en toiture terrasse) Mur-rideau Acrotères Salles de bains (préfabriquées ou non) Préfabrication Cloisons plâtre

Ces fiches sont consultables à l’aide du « Navigateur SAV » qui est un outil informatique disponible sur le réseau Planet’Eiffage. Cet outil fait partie des innovations nommées dans le cadre des Trophées de l’Innovation (concours interne Eiffage).

Thème 2011 : L’amélioration des processus d’exécution

Un guide technique, destiné aux ingénieurs travaux, a été mis au point par les stagiaires. Celui-ci rassemble un ensemble de préconisations concernant les processus d’exécution liés à divers thèmes listés ci-dessous :

La réhabilitation Les cabines préfabriquées – HVA Concept ™ Utilisations des bétons / BBC Les gaines techniques Mise en œuvre des prémurs Etanchéité à l’air en BBC Précautions d’emploi sur les BPE Temps unitaires des prémurs Les verticaux Productivité sur les chantiers en hypercentre Bétons hautes performances Rupteurs thermiques / fissurations Pratiques des sous-étaiements Domaine d’utilisation des prémurs

Il est ressorti de l’ensemble de ces expériences la nécessité de bien réfléchir

au support de diffusion du travail effectué, sans quoi les retours au niveau des différentes directions régionales demeure inefficace voire inexistant.

2.1.3. Organisation du PFE

La direction des études de prix, le service recrutement, le pôle scientifique et

les 11 duos tuteur/stagiaire participent à ce projet. La coordination du stage est assurée par Michel GUERINET (Directeur du pôle scientifique) et Anthony COURBET (Chargé Développement RH au sein du service recrutement).

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Le pôle scientifique, en plus de coordonner l’ensemble du projet, oriente les participants dans leur analyse du sujet et les conseille dans les choix des supports de communication.

Le service recrutement participe également à l’organisation du PFE. Il est intervenu en amont pour le recrutement et l’intégration des stagiaires. Il est de plus présent pour conseiller et suivre les participants dans leur projet professionnel et pour la coordination des candidatures à l’issue du stage.

Les tuteurs assurent l’encadrement des participants. Ils facilitent leur intégration au sein des agences de leur région en les orientant vers les différents interlocuteurs et leur donnent tous les moyens matériels nécessaires à l’étude de leur sujet. De plus, ces tuteurs ont été choisis pour leur expérience en étude de prix, qu’ils peuvent partager avec le stagiaire pour le conseiller dans sa réflexion.

Des réunions sont organisées tous les mois afin de compléter les échanges à

distance et de recadrer les participants dans l’orientation de leur réflexion. Des réunions entre les stagiaires sont également organisées la veille des réunions générales afin d’échanger sur les différents sujets et de préparer la présentation du lendemain. Les premières réunions ont eu lieu au siège d’Eiffage Construction à Vélizy (78), et les suivantes se tiendront en province, pour pouvoir organiser des visites de chantier sur des grands projets de l’entreprise, permettant ainsi aux participants de découvrir ce qu’il se fait dans les différentes régions. Ces réunions sont à chaque fois organisées par le stagiaire de la région d’accueil.

De plus, les participants des régions Atlantique et Midi-Pyrénées travaillant

sur le même thème, il a été décidé que ceux-ci se réuniront régulièrement (une fois avant chaque réunion générale) pour comparer leur avancement et échanger sur le sujet, afin de préparer la rencontre suivante avec les autres stagiaires. Ces réunions s’effectuent à Condom, agence située à mi-chemin entre les sièges de Bordeaux et de Toulouse.

Une période d’environ un mois est dédiée à la découverte du fonctionnement

des services études des différentes agences de leur région respective. Ce sera l’occasion, de suivre une étude du début à la fin et aussi de rencontrer toutes les personnes à recontacter dans la suite du projet. Ensuite, un audit des différents intervenants sera effectué, de même qu’une récolte des documents nécessaires à l’analyse du problème. L’analyse de ces documents et des avis des interlocuteurs audités permettra de dégager les principaux points positifs et négatifs et des pistes d’amélioration. Enfin, la synthèse de ce travail permettra d’élaborer le document final à usage interne destiné aux chargés d’étude d’EIFFAGE CONSTRUCTION.

2.1.4. Rédaction du guide

Une première version provisoire, contenant les principaux résultats des réflexions de chaque groupe, a d'abord été rédigée par chaque groupe d’étudiants travaillant sur le même thème. Cette version provisoire a été une première fois présentée à l’ensemble des participants du stage lors de la réunion qui s’est tenue à

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Nantes le 19 juillet. Des modifications ont encore eu lieu jusqu’à la fin de ma période de stage pour en arriver à la version qui est disponible en Annexe [1]. Un étudiant (Victor Forray, le stagiaire de la région Ile-de-France), a été désigné responsable de la mise en forme du guide. Il est en effet un des derniers à terminer son stage et sa situation géographique est la plus avantageuse pour communiquer avec les principaux encadrants du PFE. Ayant été un des premiers à démarrer ce PFE (environ un mois avant la majorité des autres stagiaires), et faisant partie des premiers à terminer celui-ci, je n’ai pas pu participer à la mise en forme du guide jusqu’au bout. J’ai rendu, en collaboration avec les autres stagiaires, le contenu brut concernant notre partie, participé aux réflexions sur la mise en forme avec les autres étudiants, et ensuite gardé un œil à distance sur la suite des travaux. La version finale du guide sera présentée à la réunion de clôture du PFE qui se tiendra les 12 et 13 septembre 2012.

Figure 8 : Page de couverture du guide

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2.2. Présentation du sujet et objectifs

Les thèmes traités par la région Midi-Pyrénées, faisant l’objet de ce rapport, sont :

La présentation de l’offre

Les relations études travaux : transfert et retour d'expérience

Ces phases ont lieu en fin d’étude mais donnent une image de l’ensemble des autres étapes. Il est important d’avoir une bonne connaissance de l’ensemble du processus d’étude pour savoir comment la mettre en valeur et la transférer aux travaux, sans omettre de détails.

2.2.1. La présentation de l’offre

L’appréciation des dossiers de remise d’offre par les maîtres d’ouvrage se fait suivant deux critères : le prix et la qualité de mémoire technique. Chacun de ces critères se voit attribuer une note affectée d’un coefficient déterminé à l’avance et qui est généralement précisé dans le dossier d’appel d’offre. La note du mémoire technique peut atteindre jusqu’à 70% de la note totale, d’où l’intérêt de se pencher sur la qualité de celui-ci lors de la réponse à un appel d’offre.

L’étude d’un projet ne consiste pas simplement à faire correspondre des prix

à un quantitatif et à en faire la somme. L’analyse et la compréhension du dossier joue également un rôle très important. La majorité des clients apprécie le fait qu’une entreprise ait montré de l’intérêt à leur projet, et montrent qu’ils ont pris conscience de l’ensemble des problèmes liés à sa réalisation. La rédaction du mémoire technique est donc l’occasion pour elle de mettre en avant ses qualités et ses savoir-faire, de se mettre en valeur. Son but est de séduire le client en se basant à la fois sur le fond et sur la forme de son dossier de remise d’offre.

L’objectif est donc de rechercher des voies d’amélioration des dossiers de

réponse aux appels d’offre, tant sur la partie administrative que technique et en particulier en ce qui concerne l’élaboration du mémoire. Pour cela, trois axes principaux seront étudiés :

L’organisation et le contenu du mémoire

Le support

L’esthétique

Pour ce faire, je vais réaliser un audit des services études et les dossiers de remise d’offre de certains chantiers réalisés par les différentes agences de la région seront analysés. Je tenterai également d’interroger certains clients susceptibles de me répondre pour avoir leur avis sur les dossiers tels qu’ils sont remis par l’entreprise actuellement. La qualité du mémoire technique sera remise en cause tout particulièrement.

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Un groupe de travail a été mis en place à l’agence de Toulouse pour proposer un nouveau support pour les remises d’offres. Le service communication d’Eiffage sera également consulté pour avoir des retours sur les documents issus de ce groupe de travail.

2.2.2. Le Transfert

La transmission du dossier aux équipes travaux est une étape importante. Celle-ci s’effectue au cours d’une réunion rassemblant les conducteurs de travaux et les chefs de chantier en charge de l’exécution des travaux et du responsable de l’étude en question. Le service méthode peut également être présent si certains points délicats ont été traités avec eux. Cette réunion est l’occasion d’expliquer aux personnes qui suivront le chantier par la suite la manière dont l’étude a été effectuée. Après une description globale du projet, tous les points techniques et organisationnels sont traités : modes constructifs spécifiques, organisation de chantier, phasage des travaux, matériaux mis en œuvre,… Un dossier contenant l’ensemble des éléments ayant permis d’étudier le projet est remis aux conducteurs de travaux. Ces derniers se basent sur ce dossier pour effectuer leur étude d’exécution pendant la phase de préparation de travaux. Parfois, ils le mettent complètement de côté et étudient le projet avec un regard nouveau, en fonction des méthodes de chacun et du temps qui leur est accordé.

Dans le cadre de ce projet, le contenu et l’organisation des dossiers transfert

seront analysés afin de proposer des voies d’amélioration de cette étape pour faciliter l’étude d’exécution. Aucune réflexion ne sera faite au niveau de l’esthétique et du support qui semble déjà adapté (simple classeur).

Pour cela, des dossiers transfert de certains chantiers particuliers seront

analysés, et un lien sera créé entre les services études et travaux pour dégager les faiblesses et les points positifs liées au déroulement des transferts tels qu’ils se font actuellement au sein des différentes agences. Des solutions seront ensuite proposées en ce qui concerne le dossier en lui-même ou le déroulement des diverses réunions entre les deux services.

2.2.3. Les retours d’expérience

La rencontre des bureaux d’études et des conducteurs de travaux des agences de Tarbes, Condom et Pamiers (Midi-Pyrénées) ont montré que les retours d’expériences étaient rarement réalisés. Pourtant, ces retours sont nécessaires au bon fonctionnement du bureau d’étude, puisqu’ils leur permettent de corriger leurs temps et prix unitaires, et de connaître les modes constructifs les plus adaptés à chaque type de chantier. D’où l’intérêt du sujet.

Ici, l’objectif est donc de proposer des solutions pour rendre ces retours

d’expérience plus systématiques et plus efficaces.

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Des audits des services travaux et études seront donc réalisés afin de faire un tour d’horizon de ce qui existe déjà au sein des différentes agences de la région. Les supports de communication des ces retours d’expérience seront également analysés.

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3. Fonctionnement du service Etudes

La remise d’une offre doit refléter l’ensemble du travail effectué lors de l’étude. De plus, les services études de toutes les entreprises ne fonctionnent pas systématiquement de la même manière. Certains des principaux concurrents d’Eiffage Construction, par exemple, ont une manière de fonctionner très verticale. Dans les services études concernés par ce projet, beaucoup plus de responsabilités sont confiées au chargé d’étude, qui étudie son projet seul (ou en équipe pour des projets de grande envergure), le plus souvent, en s’appuyant tout de même sur les savoir-faire des autres services du groupe. L’amélioration des pratiques du service études, qui est l’objet de ce PFE, nécessite donc de connaître le fonctionnement de cette entité. En particulier, il faut bien distinguer les différentes étapes du déroulement d’une étude, avant de réfléchir à la manière dont le mémoire, qui est sensé mettre en valeur le travail ayant été fait sur le projet, doit être rédigé.

3.1. Les relations des études avec les autres services

Le bureau d’études est en contact permanent avec la totalité des autres

services régionaux de l’entreprise (voir Figure 8). Cela leur permet d’utiliser les compétences spécifiques de chacun d’entre eux pour répondre de manière précise aux appels d’offre.

Travaux

Matériel

Achats

QSE

SAV

Méthodes

Juridique

Etudes de Prix

Figure 9 : Services internes en relations avec les études de prix

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Le service fait donc appel :

Au service Juridique, pour l’analyse des CCAP afin d’identifier pour chaque projet les clauses pouvant présenter un risque pour l’entreprise. Des suggestions de précisions à apporter au niveau du mémoire technique sont alors apportées pour ne pas accepter des articles trop contraignants.

Au service Méthodes, principalement pour l’élaboration des plans d’installation de chantier, des plannings et des phasages complexes. Le responsable méthode peut également les conseiller sur des choix de modes constructifs plus adaptés et plus économiques.

Au service Achats, pour avoir une aide au niveau des consultations. Le service gère notamment les contrats cadres, ce qui leur permet sur certaines fournitures de bénéficier de prix avantageux.

Au service Matériel, pour chiffrer des installations de chantier importantes, notamment lorsque le chantier possède plusieurs grues.

Au service QSE, pour la rédaction des différentes chartes environnementales. Les études utilisent également le système de notation des sous-traitants mis en place par ce service. Ils sont également consultés pour tout ce qui concerne la sécurité des personnes.

Au service Travaux, pour avoir des retours sur certains chantiers, des avis techniques sur certains procédés. Les deux services sont en contact permanent. Cette relation sera décrite de manière plus précise dans la partie Transfert/Retours d’expérience.

Au service SAV, rarement, mais qui est parfois utile pour consulter certaines archives. En effet, le projet étudié peut par exemple se situer à proximité d’un bâtiment construit auparavant par l’entreprise, auquel cas il peut être intéressant de consulter des rapports d’analyse de sols effectués quelques années plus tôt.

3.2. Déroulement d’une étude

La marche à suivre pour répondre à un appel d’offre classique en TCE est

très systématique et impose au chargé d’étude plusieurs étapes décrites dans le diagramme ci-dessous.

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Figure 10 : Description de la procédure à suivre pour une étude de prix

Lecture des pièces du DCE

Une des premières choses à faire est la lecture des pièces écrites et des plans du dossier de consultation. Cela permet d’une part de se familiariser avec le projet, mais il est aussi important de repérer toutes les éventuelles incohérences ou les oublis de la maitrise d’œuvre. Des précisions pourront dors et déjà être demandé à l’architecte pour que le contenu du marché soit clair lors de la signature. Les points litigieux doivent impérativement être précisés dans le mémoire technique annexé à l’acte d’engagement. Les principales pièces à étudier sont :

o Le CCTP o Le CCAP o Le règlement de consultation o Le rapport d’analyse de sols o Les plans architectes et bureau d’études o Les éventuelles chartes et analyses techniques présentes dans le dossier

et à prendre en compte dans la remise d’offre : Charte environnementale Charte chantier à faible nuisance Rapport BBC

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Rapport amiante …

Métrés

Pour chiffrer un projet, il faut connaître les quantitatifs de chaque lot. La phase des métrés est donc incontournable. Ceux-ci peuvent être faits en interne, par le chargé d’étude lui-même ou par un collaborateur en fonction du temps disponible, ou bien sous-traité à un bureau d’étude extérieur, notamment pour les projets de grande envergure.

Visite de site

La visite du site ou sera construit le projet est obligatoire. Cela permet d’analyser les éventuelles difficultés qui pourraient être rencontrées en phase travaux, et qu’il faut prendre en compte dès l’étude de prix. Il faut notamment faire attention aux arrivées d’eau et d’électricité, à la présence d’obstacles (arbres,…) qui pourraient gêner la grue ou à l’accès au chantier. De plus, lorsqu’il y a de la démolition ou des ouvrages à rénover, l’estimation du coût des travaux est bien sûr plus facile après avoir fait un état des lieux. Un exemple de fiche de rapport d’analyse de site est disponible en dans le document transfert en Annexe 2.

Consultations de sous-traitant

Lorsqu’Eiffage Construction répond en entreprise générale, elle exécute le Gros-Œuvre en travaux propre mais sous-traite tous les autres lots pour lesquels il est nécessaire de connaître le coût des différentes prestations. Si les métrés ont déjà été effectués, ils peuvent être communiqués aux sous traitant pour faciliter leur étude mais ceux-ci réétudient en général le projet en se concentrant uniquement sur le lot qui les concerne. La maîtrise qu’ils ont de leur domaine permet de repérer d’autres points sensibles du CCTP qui doivent également être précisés lors de la rédaction du mémoire si aucune autre information n’a pu être obtenue auprès de l’architecte. Les devis reçus permettent de remplir les CDPGF joints au dossier et devant faire partie du dossier technique de la remise d’offre. Certaines agences du groupe travaillent actuellement sur l’élaboration d’outils permettant le chiffrage des corps d’état secondaires mais rien n’existe encore au niveau national. Les chargés d’étude savent chiffrer ces corps d’état à l’aide de ratios mais cela prend du temps et le résultat n’est pas très précis, ce qui constitue un risque pour l’entreprise.

Chiffrage GO

Une fois les métrés effectués, l’étude gros-œuvre est réalisée à l’aide d’un logiciel de chiffrage interne à l’entreprise : LOGETEX. A chaque prestation est associé un prix et un temps unitaires. Le logiciel permet donc, à l’aide d’une bibliothèque de prix, de déterminer les déboursés GO ainsi que les heures de main d’œuvre nécessaires à la construction de la structure béton.

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Plan d’installation de chantier

La lecture des pièces et les observations faites lors de la visite de site permettent d’élaborer un plan d’installation de chantier simplifié. Celui-ci, en plus de mettre en avant la réflexion faite concernant la réalisation du projet, aide au calcul des frais de chantier en faisant figurer une partie du matériel nécessaire au chantier. Y figurent notamment les grues, les cantonnements, les grilles de chantiers, les transformateurs,… Un exemple de PIC est disponible en Annexe [3].

Planning

Le planning du chantier peut être mis au point à partir du nombre d’heures résultant de l’étude GO, mais on utilise aussi souvent des ratios usuels permettant, à partir de la SHO et du nombre de grues, de déterminer la durée des différentes tâches. Sur des petits chantiers, le planning n’a pas besoin d’être très précis mais lorsque les délais sont courts par rapport aux prestations demandés, il gagne à être plus précis, pour justifier de la pertinence de l’offre. Lorsque des méthodes particulières permettent de faire gagner beaucoup de temps, les délais raccourcis de réalisation du chantier doivent être mis en avant par le biais de ce planning. Enfin, le planning aide également à l’estimation des frais de chantier au niveau des frais d’encadrement et des durées de location de matériel. Un exemple de planning est disponible en Annexe [4].

Frais de chantier

Comme indiqué précédemment, les frais de chantier sont principalement calculés à partir du plan d’installation de chantier et du planning en additionnant les frais d’encadrement et les locations de matériel. A cela viennent s’ajouter toutes les consommations dues au chantier (eau, électricités, ..) et les besoins nécessaires au bon fonctionnement du chantier (fournitures, eau, téléphone, etc…). Les frais de chantier peuvent être calculés sur le logiciel LOGETEX mais certains chargés d’études utilisent des programmes Excel conçus à cet effet.

Recherche éventuelle de variantes

Lorsque le règlement de consultation l’autorise, le chargé d’étude peut proposer des variantes permettant de faire baisser le prix du projet à performances égales. Les procédés utilisés doivent alors être justifiés et la moins value doit être calculée à l’aide de LOGETEX. Lorsque de tels choix s’avèrent judicieux, ils doivent être mis en avant et peuvent permettre de remporter un marcher.

Feuille de vente

La feuille de vente fait la somme des déboursés et permet de calculer le prix de vente (voir Annexe [5]). Elle fait apparaître les éléments suivants :

o Travaux propres : il s’agit des déboursés dus aux travaux effectués par l’entreprise elle-même. Ils sont décomposés en trois types de charges :

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Les proportionnelles, qui comme leur nom l’indique, sont liées à la quantité de matériaux mis en œuvre. Elles sont le résultat de l’étude GO faite sous logetex.

Les temporelles, qui varient en fonction de la durée du chantier et qui sont donc calculées à partir du planning mis au point précédemment (location de grue, de bungalows, encadrement…)

Les indépendantes, qui contrairement aux temporelles ne sont comptées qu’à l’unité. C’est le cas de l’installation de chantier ou du montage d’une grue par exemple.

o Les travaux sous-traités issus des consultations de sous-traitant. Des

coefficients sont souvent appliqués aux offres reçues pour faire baisser le montant des travaux sous-traités. Ces coefficients sont choisis en fonction des risques que l’on souhaite prendre sur l’affaire étudiée, et de la connaissance des stratégies de certains sous-traitants. En effet, après avoir traité plusieurs fois avec eux, on sait s’ils ont tendance à être agressifs en étude, auquel cas il ne faut pas trop baisser le montant de leur offre car la négociation sera difficile puisqu’ils ont déjà essayé de baisser le prix de leur côté, ou à gonfler légèrement leur prix pour ne pas perdre trop d’argent lors de la négociation en phase travaux.

o Les frais généraux, prenant en compte toutes les charges liées au

fonctionnement de l’entreprise (salaires des employés, assurances,…), qui sont calculés comme un pourcentage des déboursés.

o Le résultat qui est un pourcentage de la somme des déboursés et des frais généraux.

Bouclage

Le projet et la feuille et vente sont présentés à la personne chargée de la signature de l’acte d’engagement. Les aspects commerciaux prennent toute leur importance lors de cette réunion. Tous les risques liés à l’étude sont exposés, et le prix de vente final, destiné à être le plus compétitif possible tout en tenant compte des remarques techniques faites par le chargé d’étude, est alors décidé.

Préparation du dossier et remise de l’offre

Une fois que toute l’étude est fixée, le dossier de remise d’offre peut alors être préparé. Le mémoire technique doit être finalisé et toutes les pièces demandées sont rassemblées, puis signées par le directeur d’agence. Les dossiers préparés sont ensuite envoyés chez le client ou apportés en main propre (dans le cas d’un rendu papier ; la discussion sur le choix du support est disponible en partie 4.4).

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Transfert

Si l’offre est retenue, le dossier est alors transféré à l’équipe travaux responsable de la réalisation du projet (voir 5. Transfert). Un document type est systématiquement rempli pour regrouper toutes les informations liées à l’étude (Annexe [2]).

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4. La préparation de l’offre

Une fois l’étude exécutée, le chargé d’étude doit préparer le dossier qu’il remettra au client. Tout travail a besoin d’être mis en valeur : c’est l’objet de cette étape. Une étude aura beau être très poussée, cela ne sera pas remarqué si elle n’est pas mise en valeur. Par ailleurs, lorsque le temps nécessaire ne permet pas d’optimiser l’offre au maximum, une bonne présentation peut faire penser qu’il y a tout de même du travail derrière et aider l’offre à être retenue. La réflexion menant à l’amélioration de la préparation de l’offre concerne trois axes principaux qui sont le choix du support, l’aspect esthétique lié aux chartes graphiques utilisées et la qualité du mémoire technique. Mais avant de s’intéresser à cela, il est nécessaire de savoir comment sont jugées les offres et quels sont les pièces principales que les dossiers doivent contenir.

4.1. Composition d’un dossier de remise d’offre

Les dossiers de remise d’offre se composent de deux éléments principaux :

. Le dossier de Candidature

. Le dossier Marché

4.1.1 Dossier de Candidature

Ce dossier rassemble les pièces administratives nécessaires pour être retenu lors de l’ouverture des plis (voir 4.2 Ouverture des plis et jugement des offres). Les documents demandés dans ce dossier sont mentionnés dans le règlement de consultation. Parmi ceux-ci, on retrouve généralement :

Une lettre de candidature

La déclaration du candidat (exemple disponible en Annexe [6]).

Certificats de qualification professionnelle (exemple disponible en Annexe [7]).

Attestation d’assurance professionnelle décennale pour le lot concerné et attestation d’assurance responsabilité civile

Références (exemple disponible en Annexe [8]). Ce dossier ne contient aucun élément lié au projet dont il est question, on

l’appelle plus couramment « dossier administratif ».

4.1.2 Dossier Marché

Le dossier marcher contient tous les éléments directement lié au projet sujet à l’appel d’offre. C’est ce dossier qui est jugé lors de l’analyse des offres (voir 4.2 Ouverture des plis et jugement des offres). Les documents demandés sont également assez récurrents, mais systématiquement mentionnés dans le DCE. On peut citer :

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L’acte d’engament (paraphé et signé) : le candidat doit indiquer entre autre le montant des travaux qu’il envisage de sous-traiter et par différence avec son offre le montant maximal de la créance qu’il pourra présenter en nantissement.

La décomposition du prix globale et forfaitaire

Le mémoire technique

Les éventuelles chartes à respecter signées

Toute autre précision que le candidat juge utile à l’appréciation de son offre

Alors que le CDPGF justifie la proposition de prix faite au client, le mémoire technique qui fait partie de ce dossier constitue une annexe à l’acte d’engagement et permet de mettre en valeur la réflexion faite par l’entreprise sur le projet concerné et de préciser certains points du dossier. Il est le reflet de la qualité de l’offre remise et constitue donc un outil important pour mettre en valeur l’entreprise afin que celle-ci ait le plus de chances possible d’être choisie. Sa rédaction nécessite une attention particulière, c’est pourquoi cet élément du dossier constitue un élément principal de la réflexion sur l’amélioration des préparations d’offres.

4.2. Ouverture des plis et jugement des offres

Une fois toutes les offres reçues par le client, l’évaluation de celles-ci

s’effectue suivant plusieurs étapes. Tout d’abords, une commission d’appel d’offre de réunit pour valider les

différentes candidatures. L’analyse des dossiers administratifs des différentes entreprises est effectuée en prenant soin de vérifier la présence de toutes les certifications demandées dans le règlement de consultation. A ce stade, toute entreprise n’ayant pas fourni tous les documents demandés est dors et déjà mise hors compétition.

Ensuite, les dossiers techniques des entreprises retenues sont analysés suivant les critères précisés préalablement dans le règlement de consultation. Des coefficients d’importance sont attribués notamment au prix proposé et à la qualité du mémoire technique. Il peut également être précisé qu’une attention particulière sera portée aux considérations environnementales ou concernant la qualité par exemple. Il est donc important dès le début de l’étude d’identifier les sujets à aborder en priorité, en accord avec les spécifications faites dans le règlement de consultation, sachant que la qualité du mémoire peut représenter jusqu’à 70% de la note globale. Lors de cette phase d’analyse, des précisions sont généralement demandées aux entreprises pour avoir confirmation de la prise en compte de certains éléments du dossier. Enfin, une fois l’analyse des différentes offres effectuée, une commission d’attribution se réunit pour retenir l’entreprise à laquelle sera attribué le marché.

Parmi les personnes présentes au sein de ces différentes étapes du jugement des offres, certaines peuvent avoir des connaissances techniques très avancées sur le domaine de la construction (architectes, ingénieurs, …) mais d’autres ne sont pas de ce milieu et leur avis est également important. Afin d’être retenue, l’offre doit donc satisfaire des juges tous très différents et n’ayant pas les mêmes attentes. Cela doit

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être pris en compte lors de la préparation de l’offre, et le dossier doit donc aborder des points techniques pour montrer aux personnes sachantes que les difficultés techniques liées au projet ont été repérées et que des solutions ont été proposées, et les clients qui jugent l’offre d’un point de vue complètement différent doivent également être satisfaits. En plus d’un mémoire technique de qualité, l’offre doit également plaire de part l’élégance des documents fournis et le choix de supports de communication choisis. La réflexion sur la qualité des remises d’offres aborde donc ces différents aspects.

4.3. La charte graphique

Tous les documents fournis par l’entreprise suivent une charte nationale

établie par les responsables communication d’Eiffage Construction. Celle-ci a beaucoup évolué récemment et les avis la concernant divergent.

En effet, pour beaucoup de personnes, ce qui représente le mieux EIFFAGE, c’est le logo rouge et blanc connus de tous et qui apparaît à coté du nom de chacune de ses filiales.

La nouvelle charte est apparue il y a quelques années, attribuant à chaque filiale une couleur spécifique : les couleurs d’Eiffage Construction sont le jaune et le vert utilisés pour la présentation de ce rapport. Il y a un an, il a été demandé à toutes les agences de se mettre à jour au niveau de l’édition de documents, en utilisant une charte graphique établie spécifiquement pour les réponses aux appels d’offre.

Eiffage Construction se situe donc dans une phase de transition, puisque la nouvelle charte graphique n’a pas encore été adoptée par la totalité des agences, malgré les consignes qui leur ont été données. Ces nouvelles couleurs ne sont pas au goût d’un grand nombre de collaborateurs, et beaucoup d’entre eux pensent que les personnes extérieures au groupe ne reconnaissent celui-ci qu’à travers la couleur rouge de son logo.

Figure 11 : Couleurs de l'ancienne charte Eiffage (toujours d'actualité pour le Logo)

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Figure 12 : Couleur de la nouvelle charte Eiffage Construction

La volonté de certaines agences à personnaliser les documents de leur région les ont poussé à faire appel à des entreprises extérieures de communication pour l’élaboration graphique des documents qu’ils rendent lors de réponses à appels d’offre, en ignorant totalement les nouvelles consignes qui leur ont été données et en préférant le rouge EIFFAGE au jaune récemment mis en place pour la filiale Construction. Cela leur a pris du temps et leur a couté de l’argent. De plus, alors qu’ils souhaitent par ce moyen mieux représenter le groupe, cette démarche va à l’encontre du souhait d’uniformisation nationale de l’image de la filiale puisque d’autres agences ont déjà adopter la nouvelle charte.

Il semble donc raisonnable de penser que tout le travail qui a été effectué lors des dernières années ne doit pas être sans cesse remis en question. Si le groupe souhaite que la filiale Construction soit représentée par la charte jaune/vert partout en France, toutes les agences doivent l’adopter. L’idée des personnes extérieures que le groupe EIFFAGE, et donc également de la filiale construction, n’est représenté que par la couleur rouge ne pourra changer que si toutes les agences adoptent cette nouvelle charte. La différence est déjà bien faite au niveau de toutes les publications du groupe et une certaine cohérence doit apparaître au niveau des éditions et des rendus de chaque agence pour que le changement se fasse également dans l’image qu’ont les personnes extérieures au groupe.

4.4. Le support

4.4.1. Différents supports envisageables

A moins que cela ne soit imposé dans le règlement de consultation, le choix du support de remise de l’offre est laissé libre à l’entreprise. Plusieurs formats sont envisageables ; ils présentent tous certains avantages et inconvénients. Les observations principalement faites au sein des différentes agences de la région Midi-Pyrénées ont permis de décrire la liste ci-dessous, non exhaustive :

Rendu papier

Il s’agit du cas le plus courant. Les documents sont imprimés et rangés dans des classeurs. Le format et le nombre de classeurs doivent être adaptés à l’ampleur du

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projet, l’idéal au niveau présentation étant d’avoir un petit classeur pour le dossier de candidature et un autre classeur plus important pour le dossier technique.

Figure 13 : Classeurs de remise d'offre

Tableau 2: Avantages et inconvénients du rendu papier

Avantages Inconvénients

o Agréable à lire

o L’offre est matérialisée et

directement consultable

o Un dossier volumineux peut refléter

l’importance du travail effectué sur le

projet

o Beaucoup d’impressions

o Pour des dossiers volumineux, la

personne qui juge l’offre peut être

repoussée par la quantité de

documents

Rendu informatique

Pour éviter d’imprimer une telle quantité de documents, il est possible de rendre l’offre sous forma informatique en mettant tous ces documents sur un CD-ROM. Dans ce cas, il faut prévoir une signature électronique des documents.

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Figure 14 : Rendu informatique (CD-ROM)

Tableau 3 : Avantages et inconvénients d'un rendu informatique

Avantages Inconvénients

o Plus compact

o Plus facile à dupliquer

o Pas d’impression

o Lecture sur écran moins agréable

o Le volume du rendu

o Nécessite une signature électronique

Dématérialisation

La dématérialisation est la possibilité de conclure des marchés par voie électronique, soit par l’utilisation de la messagerie électronique, soit par l’emploi d’une plateforme en ligne sur internet. Elle n’a aucun n’effet sur le contenu des informations : les règles de l’achat public sont donc applicables aux achats effectués par voie dématérialisée.

Depuis le 1er janvier 2012, l’acheteur public n’a plus le droit de refuser de recevoir les candidatures et les offres qui lui sont transmises par voie électronique [4] d’où la question qui se pose : ce support doit-il remplacer les supports classiques vus précédemment ?

Cet outil n’est pour l’instant pas très apprécié des bureaux d’études car tous les aspects de confidentialité et la signature électronique ne sont pas encore bien maitrisés. De plus, ce choix de support accroit fortement l’indépendance des chargés d’étude à l’outil informatique, le risque étant que le système (que ce soit en interne ou au niveau de la plateforme qui peut être surchargée) ne fonctionne plus au moment de la remise d’offre et que le délai soit alors dépassé. La solution serait alors de s’y prendre plus en avance pour anticiper ce genre de problème mais l’avantage principal qui est de transmettre le dossier de manière instantanée, permettant ainsi de gagner un temps précieux pour l’étude, n’est plus profitable.

L’entreprise ne souhaite donc pas pour l’instant se convertir à cet outil. Cependant, elle sait s’en servir, pour répondre aux appels d’offre pour lesquels le client l’impose, et se tient prête au cas où ce mode de remise devienne obligatoire.

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Tableau 4 : Avantages et inconvénients d'un rendu dématérialisé

Avantages Inconvénients

o Gain de temps au moment de

communiquer l’offre au client

o Pas d’impression

o Lecture sur écran moins agréable

o Doutes toujours existants au niveau

de la sécurité et de la confidentialité

o Risques liés à la surcharge des

serveurs au moment de la remise

o Dépendance à l’informatique accrue

4.4.2. Atelier remise d’offre

Un groupe de travail a été créé à l’agence de Toulouse afin d’améliorer les supports de remise d’offre. Ce groupe est composé de Frank Ribière, directeur de l’agence Toulouse Travaux Neuf, Antoine Toledo, chef du service Etude, Maryse Farge, secrétaire du bureau d’étude, Salima Rossignol, secrétaire de direction. Le sujet étant directement lié à mon étude, j’ai rejoins ce groupe de travail pour contribuer à ce projet.

L’objectif de ce groupe de travail est de créer un nouveau support de remise d’offre inspiré d’un travail déjà effectué en région Loire-Atlantique où des fourreaux ont été fabriqués dans le but d’offrir au client des dossiers élégants et donnant une bonne image de l’entreprise (voir Figure 15).

Figure 15 : Fourreau de remise d'offre en région Loire-Atlantique

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La démarche suivie est représentée par le diagramme suivant :

Création du groupe de travail

Définition des caractéristiques du support

Réception et analyse des devis

Préparation d’un support de consultation et validation

Choix d’une entreprise Lancement de la conception graphique

Validation de la proposition graphique Fabrication d’un prototype

Validation du prototype

Commande finale des fourreaux

Recherche d’entreprises Lancement des consultations

Figure 16 : Démarche suivie pour la réalisation des fourreaux de remise d'offre

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La première réunion qui a eu lieu le 17 avril 2012 avait pour but de définir les caractéristiques du support à élaborer. Il a été choisi de créer des fourreaux personnalisés à la région Midi-Pyrénées, et adaptables à chacun des projets étudiés.

Tout d’abords, il a été décidé, contrairement à ce qui s’est fait en région Loire-Atlantique, de suivre la nouvelle charte du groupe, c’est-à-dire en réalisant des fourreaux à dominante jaune et vert.

Ensuite, une des contraintes importantes lors de cette réflexion a été que le bureau d’étude ne doit pas être constamment dépendant d’une agence de communication pour la préparation de chaque offre. En effet, les chargés d’études se retrouvent souvent dans l’urgence au moment de la remise d’offre, il n’est pas possible de faire créer ces fourreaux pour chacune des études, de plus cela ne serait pas intéressant d’un point de vue économique. Il est préférable de fabriquer ces fourreaux en grande quantité. Pour pouvoir adapter les fourreaux à chaque projet, il a été décidé d’utiliser un système de stickers, imprimables pas les soins de la personne chargée de la préparation de l’offre, reprenant le nom de projet et éventuellement une illustration de celui-ci lorsque l’on en dispose. Ces stickers se situeront sur la première de couverture et sur la tranche des fourreaux.

Puis, toujours dans un souci de personnalisation des fourreaux à la région, les secteurs d’activités de la région seront rappelés sur la première de couverture d’une part, et un montage de photos de certaines réalisation de la région figurera en troisième de couverture.

Enfin, un sondage a été effectué au niveau des différentes agences de la région pour savoir combien de fourreaux de ce type chacune d’entre elles seraient susceptible d’utiliser par an, et quelles tailles de supports devaient être commandées en fonction de la taille des dossiers généralement rendus. Puisque la taille du dossier marché varie souvent suivant l’ampleur des projets, deux tailles différentes ont été retenues, la largeur du classeur du dossier de candidature étant généralement la même.

Une fois que les caractéristiques de ce support ont été définies, je me suis proposé de préparer un support de consultation décrivant le projet de l’entreprise le plus précisément possible destiné aux entreprises qui répondront aux consultations. Les documents suivants (disponible en Annexe [9]) ont ainsi été créés :

Dimensions de chaque type de fourreaux.

Un fichier Word donnant un aperçu de l’attente de l’entreprise concernant la proposition graphique. Ce fichier a pour but de donner les grandes lignes directrices aux designers, une idée générale du rendu souhaité.

Un cadre de réponse décrivant de manière plus précise la qualité des fourreaux ainsi que les quantités souhaitées.

La charte graphique des publications Eiffage.

Le logo Eiffage Construction Midi-Pyrénées

Les photos des réalisations seront choisies ultérieurement et communiqués à l’entreprise choisie lors du démarrage de la proposition graphique.

Une fois ce support validé, j’ai sélectionné une liste d’entreprises de communication susceptibles de pouvoir répondre à un tel projet. J’ai choisi de consulter des entreprises locales, pouvant certainement proposer des prix plus

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intéressant et avec qui les contacts lors de la conception seront plus faciles, mais également des entreprises basées sur Paris, afin de voir la différence de prix liés au transport et également dans l’optique d’étendre ultérieurement ce type de fourreaux à d’autres régions en travaillant avec la même entreprise. Quatre entreprises ont répondu favorablement à cette demande :

HVA Conseil (Toulouse)

Groupe AFB (Toulouse)

Les Récréatives (Paris)

Oswald-ORB (Paris)

Le tableau ci-dessous présente les différentes offres effectuées par ces entreprises. Les devis fournis sont disponibles en Annexe 10.

Tableau 5 : Comparaison des offres reçues pour la réalisation des fourreaux

La quantité de fourreaux à commander a été beaucoup rediscutée tout au

long de la consultation, c’est pourquoi certaines entreprises n’ont pas répondu sur le même nombre de fourreaux. Il faut savoir que le prix unitaire baisse fortement en fonction du nombre d’unités commandées. La production des fourreaux est plus rentable lorsqu’ils sont fabriqués en grande quantité. Finalement, la quantité souhaitée est de 100 exemplaires par type de fourreaux. On observe déjà que HVA Conseil propose un prix très intéressant par rapport aux autres entreprises puisque le prix unitaire est moins élevé pour une quantité moins importante. De plus, cette entreprise étant basée sur Toulouse, un rendez-vous a pu être pris avec la personne chargée de ce projet lors duquel des propositions graphiques ont déjà été faites en plus du devis. La Figure 17 montre un aperçu de ce qui avait déjà été conçu au moment de la consultation.

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Figure 17 : Proposition graphique HVA Conseil

L’entreprise HVA Conseil s’est avérée être à la fois la plus réactive et la plus compétitive. De plus, Eiffage Contruction Midi-Pyrénées avait déjà travaillé avec eux sur certains projets similaires. Cette entreprise les avait déjà aidés pour plusieurs réponses à appels d’offres afin de réaliser le packaging. Leur sérieux a donc déjà été prouvé. C’est pour cela que nous avons décidé de continuer ce projet avec eux.

Une réunion (à laquelle j’ai moi-même participé, accompagné des participants de l’atelier remise d’offre) avec la responsable d’HVA Conseil a eu lieu afin d’affiner les propositions effectuées par rapport aux attentes de l’entreprise. Un choix a ensuite été fait parmi 3 autres propositions qui nous sont revenues quelques jours après cette réunion. La validation du modèle graphique a permis de poursuivre avec la réalisation d’un prototype présenté en Figure 13 et 15.

La validation de ce prototype par Monsieur Millau, Directeur Régional, permettra ensuite de lancer la production des 200 fourreaux, très certainement au cours du mois de septembre.

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Figure 18 : Prototype de fourreau (vue de dos)

Figure 19 : Prototype de fourreau (vue de face)

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4.5. Le mémoire

Le mémoire technique annexé à l’acte d’engagement est un élément essentiel

du dossier marché. Il précise toutes les hypothèses d’étude ainsi que toutes les propositions faites par l’entreprise pour réaliser le projet dans de bonnes conditions. L’amélioration de la qualité des mémoires techniques a donc une importance particulière pour ce projet. Il est important de se rappeler que l’on se place ici dans le cadre de réponses à des appels d’offres tous corps d’état.

4.5.1. Démarche et actions réalisées

La méthode de travail adoptée est en accord avec l’esprit général du projet

interrégional qui est le partage des bonnes pratiques au sein d’EIFFAGE Construction. J’ai donc réalisé un audit au sein de ma région durant le premier mois du PFE, au cours duquel j’ai eu l’occasion de m’entretenir avec des collaborateurs des bureaux d’études de chaque agence. Cela a été également l’occasion de récolter un maximum de mémoires techniques rédigés par leurs soins pour des projets antérieurs. Afin d’avoir une vision plus large de ce qu’il se fait au sein de l’entreprise, j’ai demandé aux stagiaires des autres régions de se procurer également quelques mémoires réalisés par leurs collaborateurs afin d’être capable d’utiliser ce qu’il se fait de mieux au niveau national. Il a été précisé dès le début du PFE qu’il était important de prendre du recul par rapport à ce qu’il se fait et qu’une des principales forces des étudiants pour cette analyse était leur point de vue extérieur. La lecture de tous ces mémoires m’a donc permis de me faire mon propre avis sur la qualité des documents récoltés dans plusieurs agences, d’en dégager les points forts à mettre en avant, ainsi que les faiblesses pour lesquelles des améliorations sont à proposer. La liste des mémoires consultés est disponible en Annexe 11.

Ensuite, j’ai souhaité avoir un avis extérieur sur la qualité des mémoires techniques rédigés par les chargés d’études de l’entreprise. En effet, ces documents étant destinés aux clients, ces derniers paraissent être les mieux placés pour juger si ce qui leur parvient correspond bien à leurs attentes. Obtenir un tel rendez-vous peut poser problème à l’entreprise d’un point de vue commercial. Une demande de rendez-vous avec un client pour discuter de la qualité des offres que l’entreprise lui a remises peut effectivement être mal vue. Le client peut penser que la manière dont il juge les offres est remise en cause. L’agence d’architecte JF Martini basée à Toulouse, avec qui Eiffage a récemment traité deux marchés (la maison d’arrêt de Rodez et la maison d’arrêt de Villefranche) a donc été contactée en leur expliquant la démarche du groupe pour s’améliorer dans ce domaine. Puisque le groupe avait traité deux chantiers avec eux, le contact a été plus facile et l’architecte Pascal Guichard a bien voulu me recevoir et répondre à mes questions. Par ailleurs, des audits de l’AFAQ ont eu lieux au sein de certaines agences de la région au cours du mois de juin. N’ayant pas pu y assister, j’ai tout de même demandé aux personnes auditées de me faire un retour concernant les remarques faites sur la rédaction des mémoires, et sur la présentation des offres en général.

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4.5.2. Analyse des mémoires Techniques rédigés par l’entreprise

La lecture et la comparaison des mémoires récoltés, ainsi que la consultation des collaborateurs de bureau d’études de la région ont permis de remarquer plusieurs méthodes de rédaction fonctionnant très bien et amenant à des résultats rendus satisfaisants, mais aussi quelques faiblesses par rapport auxquelles il est nécessaire de proposer des voies d’amélioration.

Tout d'abord, il est important de se rappeler que, compte tenu du temps imparti à l’étude de chaque projet, la rédaction du mémoire doit être facilitée et rendue efficace au maximum. C’est pour cela que les chargés d’étude utilisent des trames préétablies où ils n’ont parfois qu’à remplir certains textes à trous. Cela ne doit être que partiellement conservé, car cela mène souvent à des mémoires trop généraux. Seules certaines parties du mémoire s’y prêtent et seront identifiées. Parmi les autres bonnes pratiques identifiées, j’ai relevé :

L’utilisation de bibliothèques de modes opératoires. Les chargés d’études utilisent une bibliothèque de descriptions de modes opératoires qu’ils insèrent dans le mémoire pour décrire les éléments particuliers du projet. Cela permet, à l’aide d’un texte explicatif et d’une illustration, de montrer au client comment

Documentation

Consultation

de certains

services

régionaux

Remarques

issues d’audits

extérieurs

Entretien

Maitrise

d’œuvre

Avis des

collaborateurs

(BE)

Analyse des

mémoires

récoltés

Analyse des

mémoires

techniques

Figure 20 : Démarches réalisées pour l'amélioration des mémoires techniques

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l’entreprise compte réaliser les différentes parties de son projet. Cette description peut être très utile aux personnes qui n’ont aucune connaissance technique et qui peuvent ainsi découvrir des méthodes de construction grâce à des documents illustrés, et rassurant auprès des personnes sachantes à qui sont exposés les savoir-faire de l’entreprise.

Les précisions administratives, suggérées par la responsable du service juridique. Ce volet précise toutes les précisions à faire au niveau du CCAP afin de limiter les risques liés à l’affaire. Puisque les chargés d’études ne sont pas experts dans le domaine juridique, la lecture du CCAP est confiée au responsable juridique qui renvoie une note dans laquelle sont précisées toutes les remarques à insérer dans le mémoire technique.

Le volet technique qui précise, de la même façon que dans le volet juridique, les incohérences, oublis ou précisions liés aux CCTP. Cette partie est rédigée par le chargé d’étude lui-même.

L’ajout d’un Plan d’Installation de chantier et d’un planning en annexe. Ces éléments sont récurrents, mais il arrive qu’ils ne figurent pas dans certains mémoires. Pour que leur présentation soit la plus soignée possible, il est préférable de les élaborer avec des logiciels adaptés (AutoCAD pour le PIC et MS Project pour le planning). Lorsque les contraintes du chantier imposent un phasage particulier, il est également nécessaire d’illustrer celui-ci par des plans ou par des visualisations 3D, pour des chantiers de réhabilitation notamment. Le responsable méthode peut apporter son aide pour la réflexion à ces sujets et la réalisation des documents.

Lors de l’entretien avec Pasqual Guichard, ce dernier a d’ailleurs précisé que ces

trois derniers points étaient ceux auxquels les jugent faisaient le plus attention dans le mémoire, contrairement à d’autres parties, trop générales, sur lesquelles ils passent beaucoup moins de temps, voir pas du tout. Ses remarques et l’analyse des mémoires des différentes régions ont en effet permis de mettre en évidence certains points à améliorer :

Les trames sont parfois mal maitrisées et diffèrent totalement entre toutes les agences. Certaines sont mieux adaptées que d’autres. Mais il est important dans tous les cas que les différentes remarques faites dans le mémoire soient bien situées dans le paragraphe concerné.

Des rendez-vous avec des responsables QSE de plusieurs régions ont permis de se rendre compte que la description de ce service dans le mémoire était trop générale, et non adaptée à la politique du groupe. Il faut y aborder des pratiques qui ne concernent qu’Eiffage, permettant ainsi au groupe de se différencier de ses concurrents, d’autant plus qu’une telle structure a de bien meilleurs arguments à présenter que ceux d’ordre général qui pourraient être mis en avant par n’importe quelle autre PME. De même, des points de sécurité très élémentaires sont abordés en détail, alors que le groupe a mis en place des pratiques beaucoup plus intéressantes à mettre en avant.

Comme cela a été évoqué précédemment, les mémoires ont besoin d’être personnalisés au projet. Pour cela il faut mettre en avant les sujets sur lesquels le chargé d’études a particulièrement réfléchi. Certains mémoires contiennent des informations trop générales, qui n’expliquent pas vraiment comment l’étude a été menée puisqu’il s’agit souvent seulement de

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répétitions du CCTP. Lorsque les mémoires sont surchargés de ce type d’informations, cela a tendance à noyer les points essentiels. Les personnes qui lisent le mémoire doivent alors chercher les sujets importants dans le mémoire et peuvent penser qu’il s’agit uniquement de généralités copiées collées, même si les sujets susceptibles de les intéresser ont été abordés. Il faut leur faciliter la tâche et rendre leur lecture efficace en allant droit au but.

Concernant les fiches techniques annexées au mémoire (voir exemple en annexe 12), il ne faut pas non plus qu’elles soient trop nombreuses, sauf s’il est précisé dans le CCTP que toutes les fiches produits doivent être présentées. Cependant, cela peut donner l’impression d’un dossier sérieux est bien monté. Mais les fiches correspondantes aux produits variantés qui sont les plus intéressantes ne sont pas mises en avant, et la personne qui lie le mémoire ne les retrouvera pas au milieu des autres.

Le dossier de candidature comporte des références du groupe. Certaines régions ont exprimé leur manque de références concernant des projets très particuliers au niveau national qu’ils pourraient insérer dans leur dossier pour montrer que le groupe sait construire différents types d’ouvrages. Un travail doit être effectué concernant la mise en commun des références du groupe Eiffage.

Enfin, les CV des personnes qui réaliseront le chantier commencent à être de plus en plus demandés. Cette remarque a été faite à l’un des chargés d’étude audités par un organisme extérieur. Ces renseignements sont très appréciés des clients qui ils leur permettent de savoir à l’avance à qui ils s’apprêtent à confier leur chantier. Dans des petites agences, il est facile de désigner le conducteur de travaux à l’avance. Ce n’est pas le cas dans de plus grosses structures comme l’agence de Toulouse. Les conducteurs pressentis peuvent alors être présentés.

4.6. Rédaction du guide – Aide à la préparation de l’offre

Les différentes démarches décrites précédemment ont permis de faire ressortir les bonnes pratiques des bureaux d’études d’Eiffage Construction au sein de différentes régions et d’en constater certaines faiblesses en termes de présentation d’offre. La synthèse de ces informations m’a permis de rédiger, en collaboration avec les stagiaires des régions Atlantique et Normandie, la partie du guide consacrée à la préparation de l’offre. L’annexe 1 présente une version non définitive de ce guide. En effet, ayant quitté Toulouse le 3 août, je ne dispose pour l’instant que d’une version provisoire qui sera relue par l’ensemble des tuteurs avant la réunion de clôture du PFE interrégionale les 12 et 13 septembre 2012. Ce guide a pour but d’aider les chargés d’études lors de la préparation de leurs offres, en particulier en ce qui concerne la rédaction des mémoires techniques, en mettant en avant les conseils qu’ils doivent garder en tête tout au long de la préparation de l’offre et dans chaque volet du mémoire. Ce guide sera particulièrement utile pour les nouveaux embauchés qui n’auront aucune expérience et leur permettra de saisir en quelques pages les points clés de la préparation d’une offre. Cela leur permettra notamment de savoir quelles informations doivent ou ne

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doivent pas figurer dans le mémoire, lesquelles sont à mettre en avant ou comment rendre leur offre la plus convaincante possible. Ce guide est composé de trois parties. La première rappelle la manière dont doit être constitué le dossier de remise d’offre, la seconde rappelle les conseils essentiels pour la rédaction du mémoire, et enfin la dernière partie traite l’aspect graphique et le choix du support à utiliser. Avant de décrire chaque partie, il me semblait essentiel de rappeler les conseils de base que tous chargés d’études doivent garder en tête tout au long de la préparation de l’offre. J’ai choisi de simplement donner le plus de conseils possible par rapport aux observations qui ont été faites dans les différentes régions plutôt que de prétendre pouvoir donner une solution unique au problème auquel nous avons réfléchi. Dès le début du stage, je savais que la chose la plus attendue d’un mémoire technique (et d’une offre de manière générale) est que celui-ci soit personnalisé au projet. Il m’était donc impossible de donner une solution unique, permettant de s’adapter à tous les projets. Ainsi, l’objectif de la préparation de l’offre est clairement rappelé dans l’introduction de la partie du guide qui y est consacrée :

Figure 21 : Extrait du guide : objectif de la préparation de l'offre

Ceci résume d’après moi la ligne de conduite que doit avoir un chargé d’étude lorsqu’il prépare son dossier. Tous les conseils donnés dans le guide sont d’ordre général. Le chargé d’étude doit dans tous les cas suivre en priorité les demandes formulées par le client dans le dossier de consultation.

4.6.1. Composition du dossier

Cette partie rappelle comment sont constitués les dossiers de remise d’offre. Elle décrit, comme je l’ai expliqué en partie 4.1, les éléments que l’on retrouve généralement dans le dossier de candidature et dans le dossier technique. Deux points de vigilance ont été mis en avant :

Respecter la liste des documents demandés dans le règlement de consultation. Cela implique qu’il est impossible de préparer des dossiers de candidature en avance. La candidature peut être rejetée si certains documents sont manquants, il faut donc faire très attention aux demandes du pouvoir adjudicateur, et respecter scrupuleusement la liste figurant dans le règlement de consultation.

Adapter les références au type de chantier et aux techniques particulières utilisées. En effet, il n’est pas nécessaire de mettre en avant tous les projets

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réalisés par l’entreprise. Par exemple, un client qui veut faire construire un bâtiment de logements n’a pas envie de savoir si l’entreprise est particulièrement douée dans la construction de piscines municipales. Il faut montrer que nous avons l’habitude de projets similaires à celui du client. Par ailleurs, il peut être intéressant, dans certains cas particuliers, de montrer que nous avons déjà réalisé des projets utilisant des techniques similaires à celles mises en œuvre pour son projet (béton blanc, plancher précontraint par post-tension …).

4.6.2. Rédaction du Mémoire Technique

La rédaction du mémoire technique est l’étape la plus importante puisque c’est sur ce document particulier que sera appréciée la valeur technique de l’offre.

La Trame Ma première réflexion à propos du mémoire concernait la trame que celui-ci doit adopter. J’avais remarqué qu’elle n’était jamais la même dans tous les mémoires que j’ai pu analyser. J’ai donc proposé une trame « type » qui me semble être la plus adaptée, en m’appuyant sur les différents entretiens que j’ai pu avoir avec les différents chargés d’études de la région Midi-Pyrénées, avec Monsieur Guichard, architecte au cabinet Martini, et sur les échos que j’ai eus des audits externes réalisés dans les agences de la région. D’après moi, la trame la plus adaptée est la suivante :

Présentation du projet : principales caractéristiques, contraintes liées au site et documents ayant servi à réaliser l’offre

Volet Administratif : hypothèses prises par rapport aux documents administratifs du dossier de consultation

Précisions Techniques : hypothèses prises par rapport au descriptif du CCTP

Moyens mis en œuvre (humains et matériel)

Méthodologie

Volet QSE

Volet SAV Ce schéma permet d’après moi de répondre dans un ordre logique aux questions suivantes :

Quelles sont les caractéristiques que nous avons pu dégager du projet ?

Quelles hypothèses prenons-nous d’un point de vue administratif ?

Quelles hypothèses prenons-nous d’un point de vue technique ?

Qu’allons-nous mettre en place pour la réalisation du projet ?

Comment allons-nous procéder ?

Quelles précautions sont prises pour réaliser un projet de qualité ?

Comment le client sera-t-il suivi une que les ouvrages ont été exécutés ?

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Cependant, à la fin de ma période de stage, cette trame n’a pas été validée avec les autres stagiaires pour diverses raisons. D’après eux :

Le volet QSE devrait être plus mis en valeur, puisque les clients y portent de plus en plus attention. Ils souhaitaient le placer en deuxième position, juste après la présentation du projet. Mais je pense qu’il doit rester à la fin du mémoire, car il contient beaucoup d’informations décrivant le mode de fonctionnement de l’entreprise d’une manière générale et ne concerne pas forcément le projet étudié. Beaucoup de personnes avec qui j’ai pu m’entretenir, habituées du système d’appréciation des offres, m’ont expliquait qu’elle n’y portait que peu d’attention, parce qu’elles savent d’une part qu’elles peuvent faire confiance à une entreprise comme Eiffage Construction, et d’autre part parce qu’elles sont trop habituées à lire les mêmes remarques dans la majorité des mémoires. Cependant, il ne faut pas la négliger, parce qu’elle décrit bien le fonctionnement de l’entreprise en termes de qualité, de sécurité et d’environnement. De plus, si des points sont attribués à cette partie dans la grille d’évaluation du mémoire, et que la partie ne figure pas dans le mémoire, ceux-ci seront perdus.

Les volets administratif et technique peuvent être considérés (d’après les autres stagiaires) comme des sujets « fâcheux », pouvant rebuter le client dès le début du mémoire. Ceux-ci auraient donc plus leur place en fin de mémoire. Je ne suis pas de cet avis. Je pense qu’il vaut mieux fixer les hypothèses de notre étude dès le départ et ainsi « crever l’abcès ». Il ne sert à rien de placer ces informations en fin de mémoire en pensant que la personne responsable de la notation du mémoire ne passera peut-être pas dessus. D’ailleurs, lors de mon entretien avec Monsieur Guichard, celui-ci m’a bien précisé que toutes ces précisions constituaient l’une des parties auxquelles il faisait le plus attention , car elles montrent de plus que l’entreprise a étudié le projet dans les moindres détails. Cette partie est selon moi à mettre en avant.

Enfin, d’après eux, le volet SAV ne doit pas figurer dans le mémoire technique pour laisser croire que les projets réalisés par l’entreprise sont toujours parfaitement réalisés. Mon avis est que cela peut rassurer le client de savoir que sont ouvrage sera suivi et qu’il aura un interlocuteur à qui s’adresser pour corriger les éventuels sinistres.

Description des Volets

Le guide décrit le contenu de chacun des volets et propose des conseils pour leur rédaction, issus des bonnes pratiques récoltées, ou des propositions faites par rapport aux points sensibles observés.

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Tableau 6 : Description de la trame proposée pour un mémoire technique

Volet Contenu Conseils particuliers

Pré

sen

tati

on

du

pro

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Description des caractéristiques principales du projet

Description du site. Il faut notamment parler des accès, des branchements (électricité, eau…), de la pente du terrain, de la végétation ou des contraintes liées aux environs.

Pièces ayant servi à l’établissement de l’offre. Description des pièces du DCE utilisées (écrites et graphique) et des éventuelles pièces manquantes. Il ne faut pas non plus oublier de mentionner les additifs au DCE pour montrer qu’ils ont bien été pris en compte.

La description de l’ouvrage et des intervenants, qui était systématiquement faite dans les mémoires que j’ai analysés, ne me semble pas nécessaire puisque ces informations sont supposées connues du pouvoir adjudicateur.

La description du site doit être illustrée par des photos prises sur place pour montrer que le chargé d’étude est allé lui-même sur place constater d’éventuelles difficultés.

Vole

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f

Ce volet contient toutes les remarques issues de l’analyse des pièces administratives du dossier de consultation (principalement le CCAP). En particulier, il est important de préciser que tous les éventuels surcoûts liés à certains points sombres du dossier ne seront pas pris en charge par l’entreprise. C’est souvent le cas lorsque l’étude de sol fournie n’est pas assez précise. Les pénalités de retard ou la gestion du compte prorata sont également des sujets qui peuvent être traités. Le mémoire technique étant annexé à l’acte d’engagement, on se met ainsi à couvert de certains risques pouvant survenir après la signature du marché.

Il est fortement conseillé de se rapprocher du service juridique de l’entreprise pour effectuer l’analyse des pièces administratives du marché. Ils ont plus l’habitude de repérer les points sensibles pouvant représenter un risque pour l’entreprise.

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Pré

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chn

iqu

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Lors de l’analyse du CCTP, toutes les contradictions et les imprécisions doivent être relevées. Forcément, des hypothèses sont prises pour le chiffrage du projet. Ce volet doit exposer et justifier toutes ces hypothèses. Il est préférable de classer toutes ces remarques en fonction des lots concernés.

Les variantes, lorsqu’elles sont autorisées, doivent également être exposées dans ce volet. Il est important d’insister sur les bienfaits de ces variantes en termes de coût, de délais, de qualité, de sécurité ou d’environnement.

Il faut toujours porter

l’attention sur le projet du client : c’est pour lui qu’on réalise la prestation. En particulier lorsque l’on fait des remarques sur le descriptif du CCTP, il faut faire attention à la tournure des phrases que l’on utilise. Des phrases commençant par « Pour votre projet, nous vous proposons… » seront toujours plus appréciées.

Le CCTP préconise généralement des produits à mettre en œuvre. Il est généralement apprécié que les fiches techniques des produits prévus soient jointes au dossier. Cependant, il ne faut pas surcharger le mémoire avec des fiches décrivant des produits dont le client a déjà connaissance. Il est conseillé de ne joindre que les fiches produit correspondant à des variantes ou à des produits équivalents à ceux proposés par le maitre d’ouvrage pour que ce dernier n’ait pas à les chercher dans un tas de papier trop important.

Logis

tiq

ue

Moyens humains : o Description des services internes de

l’entreprise o Encadrement o Effectif ouvrier o Politique d’insertion sociale o Politique de partenariat local o Sous-traitance : Les sous-traitants

pressentis sont présentés lot par lot.

Moyens matériels : On décrit ici les principaux outils utilisés pour la réalisation du chantier tels que les grues ou le petit matériel. Plus le chantier utilisera des outils spécifiques, plus il faudra mettre en avant la maitrise de ces outils par l’entreprise (par exemple des outils spécifiques à la mise en place de fondations profondes).

Lorsque cela est possible,

il est préférable de désigner à l’avance qui sera responsable du chantier et de joindre son CV en annexe. Le CV ne doit faire figurer que l’expérience de la personne et quelques références de chantier qu’il a réalisé. Cela permet au client de voir déjà qui sera sans doute son interlocuteur en phase chantier et de se rassurer quand à l’expérience de la personne qui sera responsable de son chantier.

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Mét

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Planning (à joindre en Annexe)

Phasage : La description du phasage est particulièrement importante lorsqu’elle permet de gagner sur les délais. Lorsque cela est nécessaire (en réhabilitation le plus souvent) un plan ou une maquette 3D représentant les différentes phases du chantier peuvent être demandés au service méthode et annexés au mémoire technique.

Installation de chantier : Il est nécessaire de joindre un plan d’installation de chantier (PIC) le plus complet possible. Une description de celui-ci dans le mémoire doit présenter les différents éléments qu’il contient et les choix effectués doivent être justifiés. Il ne faut pas hésiter à se référer au site existant pour décrire géographiquement le PIC. Cela évite les confusions et montre que les contraintes du site ont bien été prises en compte pour l’élaboration du plan.

Modes opératoires : On décrit les différents modes opératoires en les localisant bien sur le projet. Les choix qui ont été réalisés doivent également être justifiés.

Se rapprocher du service

méthodes suffisamment en amont pour qu’il puisse contribuer à la réflexion sur le plan de chantier, du planning et du phasage. Il pourra également aider le chargé d’étude à réaliser des documents de qualité.

La description des modes opératoire peut se faire rapidement à l’aide d’une bibliothèque adaptée (voir Annexe 13)

QS

E

Ce volet décrit de manière générale le fonctionnement de l’entreprise en termes de qualité, de sécurité et d’environnement. Le stagiaire de la région Normandie a rédigé une nouvelle partie QSE en prenant en compte les remarques récoltées par les responsables QSE de plusieurs régions (j’ai moi-même rencontré mon responsable QSE pour avoir son avis sur ce qu’il se faisait dans les mémoires techniques pour aider Florian Rouquet dans sa rédaction).

Certains points plus

spécifiques au projet peuvent avoir besoin d’être abordés. Dans ce cas, il est peut être plus adapté de le faire dans la partie méthodologie en ajoutant une section « Mesures prises pour l’environnement » par exemple (la même chose étant valable pour la qualité et la sécurité). En effet, le risque, si on insère la réflexion propre au chantier dans la section QSE, est que ces informations, qui sont très importantes, soient noyées dans les généralités qui les précèdent, mais qui restent tout de même importantes pour montrer le fonctionnement de l’entreprise au client.

Par ailleurs, le service QSE peut également être contacté pour la rédaction de chartes spécifiques au chantier qui seront jointes au dossier (lorsqu’elles sont demandées).

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Remarque sur le copier-coller :

Chaque projet étant unique, le copier-coller est à éviter le plus possible. Le principal problème que rencontrent les chargés d’études est le manque de temps pour rédiger un mémoire de qualité, d’où le recours au copier-coller.

D’après moi, le copier-coller peut être utilisé uniquement dans certains volets : ceux décrivant le fonctionnement de l’entreprise d’une manière générale. On pourra ainsi avoir toujours la même description des services QSE et SAV et pour le rôle des différents services et intervenants de l’entreprise dans la partie « Moyens Humains ». Toutes les autres parties sont censées être rédigées pour chaque projet, car les remarques qui seront effectuées seront toujours différentes.

Les stagiaires travaillant avec moi sur le sujet avaient décidé de rédiger des corps de texte sous Word dans lesquels les chargés d’études pourraient venir piocher pour chaque volet le texte qu’ils mettront dans leur mémoire. Je leur ai donné mon avis sur cette démarche et leur ai donné mon opinion sur le contenu de ces textes même si je n’étais pas particulièrement d'accord avec le choix d’une telle méthode de travail, à part pour les quelques sujets décrits précédemment. La première remarque faite sur les mémoires techniques d’Eiffage Construction était que ceux-ci ne sont pas assez personnalisés et le copier-coller en était la cause. Même si cela peut faire gagner du temps aux chargés d’études, leur recommander d’utiliser des textes prédéfinis n’est selon moi pas la bonne solution.

Le copier-coller entraine systématiquement un surplus d’informations inutiles qui rendent la lecture moins agréable. En n’écrivant que les remarques pertinentes, on facilite le travail du correcteur qui n’aura pas à trier les informations. Les points particulièrement intéressants sont de plus mis en valeur. Ainsi, les chargés d’étude doivent certainement s’améliorer dans la gestion de leur planning d’étude pour prévoir le temps nécessaire (dépendant de l’importance du projet) à la rédaction d’un mémoire technique de qualité.

4.6.3. Supports et chartes

La dernière partie du guide rappelle simplement que l’aspect visuel a également de l’importance. Il est rappelé que le règlement de consultation peut imposer un support pour le rendu de l’offre. Dans ce cas, il faut suivre les instructions du DCE. Autrement, les supports papier sont préférables, car plus agréables à lire et plus faciles à consulter. On rappelle également que la charte graphique du groupe doit être suivie pour que celui-ci soit reconnu dès la réception de l’offre. Le fourreau que j’ai mis au point au sein de ma région figurera sur cette page du guide à titre d’exemple, pour inciter les autres agences à personnaliser leurs documents aux projets pour lesquels ils répondent tout en respectant la charte du groupe.

Enfin, pour des projets cibles, un exemple de plaquettes résumant l’offre est également mis en exemple. Cela sert à montrer les bonnes pratiques observées dans d’autres agences. L’utilisation d’un tel document est cependant délicate, car sa rédaction nécessite beaucoup de temps, chose très rare dans les bureaux d’études de prix. La région Loire-Atlantique, qui travaille déjà sur ce type de support, utilise des logiciels de design (InDesign) qui ne sont pas très accessibles et que peu de personnes maîtrisent. Il a donc été demandé à l’entreprise de communication avec

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laquelle nous avons travaillé sur les fourreaux de remise d’offre à Toulouse de créer un outil sur Word utilisable par tous les chargés d’études et permettant de rédiger de telles plaquettes de manière plus simple. Ce travail est encore en cours, mais sera ensuite communiqué aux agences des autres régions pour faciliter leur travail et améliorer la qualité de leurs offres. Un tel document peut en effet être très apprécié des clients ne souhaitant pas entrer dans l’analyse détaillée du mémoire, et d’en connaître rapidement les principaux points forts.

5. Transfert et retours d’expériences

5.1. Démarche et actions réalisées

Lors de mon audit au sein des agences de la région, j’en ai également profité

pour consulter les dossiers transfert de certaines affaires traitées. J’ai tout de suite remarqué que la structure de ces dossiers était systématiquement la même.

Ces réunions et ces dossiers étant destinés aux personnes de travaux, j'ai décidé de réaliser également un audit auprès de ce service. Les premières

Réunion

Retour

d’expérience

Avis de

collaborateurs

(BE)

Audit Travaux

Elargissement

aux autres

régions

Analyse de la

relation

Etudes/Travaux

Figure 22 : Démarches réalisées pour l'amélioration des relations études travaux

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rencontres m’ont permis de comprendre comment fonctionnent le transfert et les retours d’expériences dans les différentes agences de ma région.

Au niveau du transfert, j’ai remarqué que ceux-ci étaient très codés et se déroulaient tout le temps de la même manière. Un cadre préétabli (disponible en Annexe 2) permet de renseigner les informations essentielles sur le projet, et celui-ci est transmis au conducteur de travaux lors de la réunion. En ce qui concerne le déroulement de la réunion, on peut noter que certains services (QSE, Méthodes, Achats…) ne sont pas systématiquement présents.

En ce qui concerne les retours d’expériences, il est apparu que ceux-ci étaient quasiment inexistants en région Midi-Pyrénées.

L'audit au sein du service travaux m'a également permis de leur demander, d’une part, quels éléments manquent éventuellement, d’après eux, au dossier transfert, ainsi que leur avis concernant le déroulement des réunions transfert (personnes présentes, nombre de réunions…). Par ailleurs, ayant constaté que les retours d’expérience se faisaient très rares au sein de la région, l’audit avait également pour but de comprendre la raison de ce manque de retours de la part des travaux, et quels arrangements permettraient de les rendre plus systématiques.

5.2. Résultat de l’audit

5.2.1. Le transfert

Les audits menés au sein des agences de la région ont fait apparaître que le transfert de dossier des services études aux services travaux constitue une étape maîtrisée dans la vie du projet. D’une manière générale, les dossiers transferts sont complets et similaires dans chaque agence, de même que dans les autres régions. Ils sont remis lors d’une réunion entre le chargé d’affaires et le conducteur de travaux. De plus, lors de toute la durée de l’étude d’exécution, et parfois même après, il y a un libre échange entre les services travaux et études. Les conducteurs de travaux n’hésitent pas à s’adresser aux chargés d’études lorsqu’ils ont besoin de précisions. Néanmoins, même si ces phases de transfert sont plutôt bien gérées, certaines suggestions ont été formulées par certains chargés d’étude ou conducteur de travaux :

Organiser des réunions de prétransfert, n’impliquant que le chargé d’affaires et le conducteur de travaux. Ce dernier se verrait expliquer rapidement le projet et aurait ainsi la possibilité d’analyser lui-même les pièces de marchés. Cela lui permettrait ainsi de participer plus activement à la véritable réunion transfert.

Faire participer plus d’intervenants à la réunion transfert, comme les services achats, matériel, sans oublier le chef de chantier. Le but étant toujours d’anticiper au maximum les difficultés qui pourraient survenir lors de la réalisation.

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Concernant l’historique de l’étude, les divers contacts avec le client sont à conserver. En revanche, les modifications faites en interne sur la feuille de vente n’apportent pas grand-chose à l’équipe travaux. Seule la dernière feuille de vente, correspondant à l’offre rendue finalement.

5.2.2. Les Retours d’Expérience

Les premiers contacts avec les collaborateurs de bureaux d’études de la région Midi-Pyrénées ont permis de remarquer sur les retours d’expériences en fin de chantier étaient très rare, voire inexistant. Pourtant, les chargés d’études sont demandeurs d’information concernant le déroulement des chantiers.

L’audit auprès des travaux a permis de comprendre pourquoi ces retours ne se font jamais. Deux raisons ont principalement été évoquées par les conducteurs de travaux :

Le manque de temps pendant le chantier et au passage d’un chantier à un autre

Les retours ne sont pas imposés par leurs supérieurs

Une demande a donc été effectuée auprès des autres régions pour savoir si des points de fin de chantier étaient effectués de manière plus systématique. Cela fonctionne apparemment bien en région Centre-Est où une réunion rassemble le conducteur de travaux, le directeur d’exploitation, le directeur d’agence, le responsable études, le chargé d’étude et le responsable QSE après chaque chantier. Cette réunion permet de faire le point sur l’analyse faite par le conducteur de travaux sur la base d’un rapport qu’il a préalablement rédigé.

Par ailleurs, j’ai pu assister à une réunion retour d’expérience qui a lieu

chaque année à l’agence de Toulouse. En fonction des particularités des chantiers en cours, plusieurs thèmes sont ciblés. Les conducteurs présentent lors de cette réunion les avantages et inconvénients des techniques particulières qu’ils utilisent sur leur chantier en cours. Les diaporamas présentés lors de cette réunion sont gardés en guise de traces écrites de ces retours. Sont présents à cette réunion :

Les Conducteurs de travaux

Le directeur d’exploitation

Le directeur d’agence

Le service QSE

Le service Etudes

L’un des avantages de ce type de réunion est que les expériences des chantiers ne profitent pas uniquement aux personnes qui y ont contribué (en phase étude ou travaux). Par ailleurs, il est très important d’insister sur le côté économique de cette analyse qui intéresse particulièrement les études de prix. Ainsi, il doit être demandé aux conducteurs de travaux de mettre en avant les économies ou les pertes liées au thème étudié pour leur retour d’expérience à l’aide de données chiffrées.

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5.3. Rédaction du guide – Proposition de processus

Pour faciliter la réalisation du transfert et des retours d’expérience, des processus sont proposés dans le guide qui rassemble ainsi les bonnes pratiques liées à ces étapes. Toutes les remarques récoltées auprès des différentes agences ont été prises en compte pour proposer une démarche rendant la communication entre les services Etudes et Travaux plus efficace. La version quasi définitive de la partie « Relation Etudes – Travaux » du guide est disponible en Annexe 1. Les bureaux d’études des différentes régions pourront y retrouver des conseils pour bien préparer leurs transferts et bénéficier de retours d’expériences de qualité.

5.3.1. Le transfert

Dossier Transfert

Avant d’organiser la réunion transfert, le chargé d’étude doit tout d'abord réunir tous les documents permettant de comprendre l’étude dans un même dossier. La liste des documents a été effectuée à l’aide du document transfert utilisé en région Midi-Pyrénées (Annexe 2) qui d’après les conducteurs de travaux consultés était très satisfaisante. Le seul élément que j’estime ne pas être très utile est l’ensemble des feuilles de vente successivement remplies par le chargé d’étude. Je pense que seule la dernière feuille de vente, correspondant à l’offre finalement rendue, est suffisante. Autrement les différences entre toutes ces feuilles de ventes peuvent prêter à confusion.

Le guide liste ainsi tous les documents nécessaires dans un dossier transfert en les classant par onglet pour faciliter la recherche dans le dossier (voir annexe 1). Quelques remarques sur les documents contenus dans le dossier :

La feuille de réunion Transfert fait apparaître les participants de la réunion ainsi que les points abordés. Elle sert de compte rendu de la réunion.

Le contenu du dossier sert de sommaire à l’ensemble du dossier et permet au responsable du chantier de savoir rapidement de quoi il dispose dans le dossier, et quels sont les éléments qu’il lui manque.

Nous avons décidé d’ajouter une description succincte du projet rédigée par le chargé d’étude. Cela figurait systématiquement dans le mémoire technique auparavant, mais nous avons conseillé d’enlever cette partie du mémoire technique (voir partie 4).

La revue de contrat contient toutes les informations liées au marché. Un nouvel exemplaire de cette feuille a été mis au point par le stagiaire de la région Azur. Il est disponible dans le guide (Annexe 1).

L’onglet « Etude » contient les documents nécessaires pour comprendre comment a été construit le prix du projet. Les documents liés au déboursé Gros-Œuvre sont directement issus du logiciel LOGETEX. On joint également tous les devis reçus des sous-traitants en les classant par lot pour justifier le déboursé des corps d’état secondaires.

Déroulement de la réunion transfert

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Le guide décrit ensuite la manière dont doit se dérouler la réunion transfert.

Tout d'abord, nous avons conseillé aux chargés d’études d’organiser cette réunion le plus tôt possible (dès que l’affaire est pressentie comme remportée) afin de laisser un maximum de temps au service travaux pour réaliser la préparation de chantier.

Puisque beaucoup de conducteurs de travaux m’ont fait remarquer que les réunions transfert étaient parfois trop unidirectionnelles, nous leur proposons, lorsque cela est jugé nécessaire, d’organiser des prétransferts entre le chargé d’étude et le conducteur de travaux afin de faciliter les échanges lors de la vraie réunion transfert.

Les participants à la réunion sont ensuite décrits. Les chefs de chantier et les responsables des services internes, qui n’étaient pas assez sollicités auparavant, sont également mentionnés.

Ensuite, les principaux points à aborder lors de la réunion sont listés pour faciliter la préparation de la réunion pour le chargé d’étude. Il s’agit d’une check-list lui permettant de n’oublier aucun point important.

Enfin, afin d’être capable de diffuser l’information aux éventuels absents, il est nécessaire de rédiger un compte rendu de cette réunion. La feuille de réunion transfert où figurent la liste des invités et les points abordés peut servir de compte rendu. Mais celle-ci doit être complétée si d’autres sujets, non prévus au départ, viennent à être abordés. Je pense que c’est alors le rôle du responsable de chantier de compléter cette feuille avant de la diffuser. Cela favorise une écoute active de sa part, et c’est à lui que serviront ces informations par la suite.

5.3.2. La réunion étude d’exécution

L’objectif principal de la réunion Etudes d’Exécution est de valider l’objectif que

se fixe l’entreprise pour la réalisation des travaux suite à la contre-étude réalisée par le service Travaux. C’est à partir de cette étude qu’est assurée la gestion financière du chantier (comptabilité).

Dans le guide, c’est le point de vue des études qui est plus mis en avant. Pour eux, cette réunion constitue un premier retour. Ils peuvent comparer ce qu’ils ont chiffré avec l’étude plus précise réalisée par le responsable du chantier. Je pense également que cette réunion doit être l’occasion de préparer les retours d’expériences qui ont lieu en fin de chantier. L’un des problèmes relevés lors de l’audit était la perte de mémoire des chargés d’études au moment du retour d’expérience. Je propose alors que les différences constatées entre l’étude transfert (celle réalisée par le chargé d’étude) et l’étude d’exécution (réalisée par le conducteur de travaux) soient analysées. L’explication des écarts doit être prise en note au moment de cette réunion. Ainsi, au moment du retour d’expérience, les deux partis pourront se souvenir des hypothèses qui avaient mené à des études différentes. La comparaison de ces chiffres avec ce qu’a réellement couté le chantier permettra de savoir quelle étude se rapprochait le plus de la réalité. Le Tableau 7 permet de repérer les postes où des écarts peuvent être constatés. Une analyse plus détaillée (des temps unitaires ou du prix des fournitures par exemple) permet de remplir la colonne (commentaire) qui explique les écarts observés. Le fait de garder cette analyse par écrit facilitera l’analyse des chiffres réels en fin de chantier.

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Tableau 7 : Comparaison des dépenses Etude Transfert / Etude d'Exécution / Réelles

Par ailleurs, cette réunion est l’occasion de déterminer les postes qui nécessiteront un suivi précis tout au long du chantier afin d’avoir un retour de qualité. Ceci permet aux études de cibler les postes sur lesquels ils souhaitent avoir des retours chantier pour faciliter leurs études futurs.

Le temps écoulé entre le transfert et le retour d’expérience constituait un des

principaux problèmes pour l’analyse des chiffres figurant sur le bilan de fin de chantier. L’utilisation de la réunion d’étude d’exécution que je propose, vue d’un point de vue études comme une préparation des retours d’expérience, est totalement nouvelle, et je pense que cela peut les rendre plus efficaces. Plus de temps aurait été nécessaire cependant pour réaliser des documents simples permettant de faciliter cette analyse au moment de la réunion.

5.3.3. Les retours d’expériences

La troisième partie du guide « Relation Etudes-Travaux » concerne les retours d’expérience et propose deux types de réunions :

Le bilan fin de Chantier

Cette réunion doit avoir lieu pour chaque chantier pour rendre compte de la réalité du chantier pour que les études puissent en tenir compte dans leurs chiffrages futurs. Pour que ces retours soient effectués de manière systématique, nous proposons qu’une personne soit en charge de rappeler au conducteur de travaux et au chargé d’étude qu’ils doivent se rencontrer, et de fixer avec eux une date approximative pour que cette réunion ait lieu. Les personnes concernées devront ensuite convenir d’une date plus précise en fonction de leur disponibilité.

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Cette réunion peut avoir lieu soit en fin de chantier, si le temps le permet au conducteur de travaux (ceux-ci sont souvent en transition entre deux chantiers à ce moment-là), soit à la fin du gros œuvre. Les travaux propres de l’entreprise sont alors terminés et l’analyse des dépenses effectuées et des problèmes rencontrés est déjà possible. De plus, le conducteur de travaux est toujours disponible sur son chantier, et il a toujours la mémoire de ce qu’il vient de réaliser, des problèmes qu’il a pu rencontrer et des techniques qui ont bien fonctionné. De plus, en réalisant le retour d’expérience plus tôt, moins de temps se sera écoulé entre le moment où l’étude a été réalisée et la date du retour d’expérience. Le chargé d’étude se souviendra plus facilement du projet.

De ce que j’ai pu constater, la meilleure méthode pour la réalisation des retours

d’expérience est de rédiger un petit mémoire informatisé dont il est possible de débattre lors de la réunion de retour d’expérience. Un tel mémoire est par exemple systématiquement rédigé en région Centre-Est. Le fait de fournir un rapport informatisé facilite l’archivage puisqu’il est alors possible de tous les réunir sur un même espace collaboratif. Cependant, aucune « méthode » n’existe encore pour la rédaction de ces mémoires.

Puisque chaque chantier est unique, de même que pour un mémoire technique, il n’est pas vraiment possible de proposer un mémoire « préécrit » qui pourrait être réutilisé après chaque chantier. J’ai donc préféré rappeler dans le guide les points essentiels à aborder pour donner aux conducteurs de travaux des pistes de réflexion lors de la rédaction de leur mémoire de retour d’expérience. J’ai donc listé plusieurs thèmes en demandant l’avis des différents responsables de bureaux d’études de la région pour pouvoir compléter cette liste qui nous semble désormais être quasi exhaustive. Ainsi, le conducteur de travaux pourra penser à traiter les sujets suivants :

Bilan financier

Bilan Technique

Bilan Partenaires

Bilan Main d’œuvre

Bilan relation client – MOE

Bilan QSE

Bilan conception

Bilan administratif

La description plus détaillée de ces thèmes est faite dans le guide (voir Annexe 1).

Réunion annuelle de retour d’expérience

Enfin, la forme sous laquelle les retours d’expériences sont effectués à l’agence de Toulouse me semblait tout de même intéressante (réunion des toutes les personnes susceptibles d’être intéressées parmi les différents services de l’entreprise), son plus grand avantage étant de permettre un partage des connaissances à un grand nombre de personnes. En effet, les réunions « Bilan fin de chantier » décrites précédemment vont permettre de faire progresser les chargés

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d’études par rapport aux études qu’ils ont eux-mêmes effectuées, mais ils ne seront n’auront pas forcément connaissance de certains points traités sur d’autres affaires et pouvant être également très intéressants (même si les rapports sont consultables par chacun, ils n’auront certainement pas le temps de s’informer à tous les sujets). Je pense donc qu’il peut être intéressant de proposer aux différentes agences de compléter les bilans fin de chantier par des réunions (annuelles par exemple) où un certain nombre de thèmes remarquables sur les chantiers terminés durant l’année seraient présentés à un plus grand nombre de personnes pour les mettre au courant des nouvelles techniques utilisées, bonnes ou mauvaises. J’ai donc proposé une procédure que les agences peuvent utiliser pour mettre en place ce genre de réunion dans leurs établissements (voir Annexe 1).

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Conclusion

Ce PFE interrégional s’est concrétisé par la rédaction d’un guide destiné à tous les bureaux d’études d’EIFFAGE Construction. Ce guide rassemble les bonnes pratiques observées au sein des différentes agences ainsi qu’un grand nombre de conseils permettant aux chargés d’études d’être plus efficaces durant les sept étapes stratégiques de la réponse à un appel d’offres : analyse du dossier, conception, mise à prix, préparation de l’offre, négociation, relation études-travaux et conception après signature.

En ce qui concerne la préparation de l’offre, le principal problème observé au

début de l’étude est que les mémoires techniques rédigés par l’entreprise n’étaient pas assez personnalisés d’une manière générale. Mais les chargés d’études sont également contraints par le temps qu’ils ont pour répondre à l’appel d’offre. Ils ont donc besoin de rédiger leurs mémoires rapidement. C’est pour cela qu’ils avaient pour habitude de réutiliser d’anciens mémoires sur lesquels ils faisaient beaucoup de copier-coller. Mais cette pratique n’est d’après moi pas appropriée hormis pour la description du fonctionnement de l’entreprise en matière de qualité, de sécurité, d’environnement et de service après-vente. Pour répondre à cette problématique, il a été décidé de seulement donner un certain nombre de conseils. Ces derniers ont été réunis dans le guide afin d’aider les chargés d’études dans la rédaction de leurs documents. Ainsi, d’après moi, la ligne de conduite à tenir devrait être la suivante : répondre aux attentes du maître d’ouvrage en respectant les critères d’attribution, en personnalisant le mémoire technique à l’opération du présent appel d’offres et en soignant la présentation pour rendre la lecture agréable. Une trame type est suggérée dans le guide et chaque volet est décrit indépendamment afin d’expliciter les points à aborder.

Par ailleurs, un travail a été réalisé en région Midi-Pyrénées sur les supports de remise d’offre. En s’inspirant des pratiques observées en région Loire-Atlantique, des fourreaux de remise d’offre ont été conçus et permettent de rendre des dossiers élégants et personnalisables à chaque projet à l’aide de stickers autocollants. De plus, la conception graphique de ces fourreaux suit la charte graphique du groupe. Ce modèle peut donc facilement être adapté aux autres régions.

L’étude des relations Etudes-Travaux concernait principalement le fonctionnement du transfert et des retours d’expérience.

Le transfert du dossier est une étape bien maitrisée au sein des différentes agences de la région Midi-Pyrénées. Des check- listes ont donc été élaborées afin d’aider les chargés d’études dans la préparation du dossier et de la réunion transfert. Certaines faiblesses ont pu être mises en avant et corrigées par les recommandations faites dans le guide : la présence des chefs de chantiers et des responsables de services internes aux réunions ainsi que l’organisation de réunion de prétransfert pour permettre plus d’échange lors de la réunion transfert pour des projets importants.

Par ailleurs, les retours d’expériences étaient presque inexistants dans la région où j’ai évolué. Le partage des bonnes pratiques au niveau national a permis de proposer des procédures pour mettre en place des retours d’expérience de

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qualité et plus systématiques. Le guide propose ainsi d’effectuer une réunion de fin de chantier où sont analysés les thèmes suivants : financier, technique, partenaires, main d’œuvre, relation client-MOE, QSE, conception et administratif. Le support utilisé est un mémoire rédigé par le conducteur de travaux qui est archivé sur un espace collaboratif facilement consultable. Pour compléter ces bilans « fin de chantier », des réunions peuvent être organisées régulièrement pour présenter les points les plus intéressants des retours d’expériences effectués tout au long de l’année. Ceci permet un partage à tous les collaborateurs de l’agence. Enfin, je propose également de profiter de la réunion d’étude d’exécution afin de préparer correctement ces retours d’expériences. La comparaison par écrit de l’étude transfert avec celle réalisée par l’équipe travaux permet de garder la mémoire des différences observées et de faciliter l’analyse des chiffres réels après chantier. Cette réunion est également l’occasion pour les chargés d’étude de cibler certains thèmes qu’ils souhaitent être abordés au moment du retour d’expérience.

Sur le plan personnel, ce PFE m’a surtout permis de développer mon sens

relationnel. En effet, tout au long de l’audit, j’ai dû m’adapter aux fonctionnements de plusieurs agences et évoluer dans plusieurs équipes. Ce projet m’a rendu beaucoup plus indépendant dans la gestion de mon planning et de mes nombreux rendez-vous et déplacements. J’ai également eu l’occasion au sein de l’agence de Toulouse de travailler dans un groupe de travail pour lequel j’ai eu à me coordonner avec les autres participants. De même, le principe du PFE interrégional a été très enrichissant pour moi. J’ai eu à présenter régulièrement l’évolution de mon travail à des professionnels, très spécialisés dans le domaine des études de prix, et avec qui j’ai pu discuter des différentes améliorations possibles en justifiant mon point de vue extérieur différent du leur. Le travail à distance avec les autres stagiaires était aussi quelque chose de nouveau et j’ai pu m’habituer à cette méthode de travail tout au long du stage. De plus, les nombreuses discussions auxquelles j’ai pu participer lors des réunions mensuelles m’ont appris beaucoup de notions sur le domaine des Etudes de Prix.

Enfin, ayant évolué dans un bureau d’études de prix pendant cinq mois, j’ai eu l’occasion de participer à plusieurs remises d’offres et d’apprendre les bases de ce métier. C’est dans ce domaine que je souhaite commencer ma vie d’ingénieur en Génie Civil et l’occasion m’a été offerte par le groupe au sein de son agence de Marseille. Toutes les compétences que j’ai acquises lors de ce stage vont me permettre d’apporter un regard nouveau sur la méthode de travail du bureau où je devrais évoluer et d’être rapidement opérationnel. L’étude des relations Etudes-Travaux m’a également permis de me rendre compte de la complémentarité de ces deux services. Ainsi, je suis conscient d’avoir également besoin d’une expérience en travaux après avoir mieux appris le métier de chargé d’études de prix, car cela me semble être un passage obligatoire pour être efficace dans ce domaine.

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Bibliographie

[1] Présentation institutionnel d’Eiffage. Disponible sur le réseau Planet’Eiffage.

[2] Eiffage Construction. Rapport d’Activité 2010. En ligne : www.eiffageconstruction.com

[3] Eiffage Construction. L’essentiel 2011. En ligne : www.eiffageconstruction.com

[4] Direction des Affaires Juridiques. Dématérialisation des marchés publics, Guide Pratique.

En ligne :

http://www.economie.gouv.fr/files/directions_services/daj/marches_publics/conseil_acheteur

s/guides/guide-pratique-dematerialisation-mp.pdf

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Annexes

Annexe 1 : Version provisoire du guide réalisé par l’ensemble des stagiaires

Annexe 2 : Document Transfert ECMP

Annexe 3 : Plan d’installation de chantier des bâtiments B2 et B4 du projet de réhabilitation

Les Fontanelles

Annexe 4 : Exemple de planning : construction d’une maison pluridisciplinaire à Flourance

Annexe 5 : Feuille de vente ECMP

Annexe 6 : Exemple de déclaration de candidat (DC2)

Annexe 7 : Certification ISO 14001 Eiffage Construction Midi-Pyrénées

Annexe 8 : Références commerciales (Parking)

Annexe 9 : Support de consultation pour la création de fourreaux de remise d’offre

Annexe 10 : Devis reçus pour la création de fourreaux de remise d’offre

Annexe 11 : Liste des mémoires récoltés lors de l’audit

Annexe 12 : Fiche Produit : meuble sous évier

Annexe 13 : Exemple de description de modes opératoires

Annexe 14 : Comptes-rendus des réunions mensuelles du stage interrégional

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Annexes

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Annexe 1

Version provisoire du guide réalisé par

l’ensemble des stagiaires

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Annexe 2

Document Transfert ECMP

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Annexe 3 Plan d’installation de chantier des bâtiments

B2 et B4 du projet de réhabilitation Les

Fontanelles

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Annexe 4

: Exemple de planning : construction d’une

maison pluridisciplinaire à Flourance

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Annexe 5

Feuille de vente ECMP

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Annexe 6

Exemple de déclaration de candidat (DC2)

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Annexe 7

Certification ISO 14001 Eiffage Construction

Midi-Pyrénées

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Annexe 8

Références commerciales (Parking)

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Annexe 9

Support de consultation pour la création de

fourreaux de remise d’offre

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Annexe 10

Devis reçus pour la création de fourreaux de

remise d’offre

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Annexe 11

Liste des mémoires récoltés lors de l’audit

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Annexe 12

Fiche Produit : meuble sous évier

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Annexe 13

Exemple de description de modes opératoires

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Annexe 14

Comptes-rendus des réunions mensuelles du

stage interrégional