-
UNIVERSITATEA TRANSILVANIA BRAOV FACULTATEA DE CONSTRUCII
Master Modernizarea energetic n mediul construit
Ianuarie
2015
PROIECT
Reducerea consumurilor de apa potabila si a apei
evacuate la canalizare
Indrumtor: Masterand:
Drd. ing. Dorin Cristian NASTAC Vlad Cosmin Anul II, Traseul
2
-
2
MEMORIU TEHNIC
1. TEMA
PROIECTULUI............................................................................1
2. Bazele
proiectarii......................................................................................1
3. Date
cunoscute..........................................................................................1
4. MSURI IGIENICO
SANITARE.......................................................
.1
5. Citiri contoare si interpretare date initiale.2
6. Clasificari clasa metrologica la
apometre..................................................3
7. Concluzii citiri
initiale...............................................................................6
8. Metode de fraudare ale
contoarelor...........................................................6
9. Reabilitari si modernizari a instalatiilor
sanitare.......................................7
10. Citiri si interpretari date dupa
modificari..................................................10
11. Amprenta ecologica a
Romaniei..........................................................
....11
12. Influena consumului de bunuri asupra amprentei
ecologice....................12
13. Gospodrirea apelor n cadrul
folosinelor................................................19
14. Managementul intergrat al resurselor de
apa............................................21
15. Criza administrrii
apei.............................................................................22
-
3
1. TEMA PROIECTULUI
Prezenta lucrare soluioneaz la nivel de PT reducerea
consumurilor de apa aferente obiectivului IMOBIL DE LOCUINTE P+4,
amplasat in Buzau, Str. Dorobanti Bl. 7D.
Imobilul este compus din 16 apartamente: doua camere XX si
garsoniere XX.
2. Bazele proiectarii:
La baza lucrrii au stat - proiectul de arhitectur i schia de
amplasare n planul general; - avizele obinute - temele de
proiectare; - Legea 10/1995 cu privire la calitatea n construcii; -
normativul I9/94 privind proiectarea i executarea instalaiilor
sanitare; - normativ P118/99 privind sigurana la foc a
construciilor; - normativul NP 086/05 privind proiectarea,
executarea i exploatarea instalaiilor
de stingere a incendiilor
- prescripii privind protecia muncii, regulamentul privind
protecia i igiena n construcii;
- standarde de stat privind proiectarea instalaiilor sanitare:
STAS-1478 "Alimentarea interioar cu ap la construcii civile i
industriale"; STAT-1795 "Canalizri interioare".
3. Date cunoscute: - bransmentul de alimentare cu apa al
blocului: diametru 32mm din P.E. - presiunea la bransament 3.2 bar
- contor clasa C 15 mm - blocul este racordat la sistemul
centralizat de incalzire - Instalaie de canalizare a apelor uzate
menajere cu deversare la canalizarea
orasenesca exterioar. - Toate apartamentele sunt dotate cu
contoare individuale clasa B.
4. MSURI IGIENICO - SANITARE Obiectivul a fost dotat cu obiecte
sanitare, conform normelor de echipare n vigoare,
obiecte ce vor fi alimentate cu ap potabil rece, ap cald menajer
i vor fi racordate la canalizare.
5. MSURI PENTRU PROTECIA MEDIULUI (Protecia calitii apelor)
Obiectivul nu ridic probleme din punct de vedere al proteciei
calitii apelor. Sursele de poluani sunt obiectele de la grupurile
sanitare de la care se evacueaz ape uzate menajere sau convenional
curate.
-
4
ETAPE:
I. Citiri contoare si interpretare date initiale:
a) Au fost citite consumurile de apa rece pentru fiecare contor
de apa individual in cele 16 apartamente.
Nr. Crt Nume proprietar Numar personae Consum apa rece (l)
1 Lungu Daniel 2 9.000
2 Micu Vasile 2 3.490
3 Corbu Cristinel 3 12.000
4 Iancu Nicolae 3 5.800
5 Craciun Ion 3 8.000
6 Sacuiu Nicolae 3 5.000
7 Stan Gheorghe 3 8.700
8 Trache Viorel 3 15.000
9 Oprea Vasile 4 6.000
10 Raducea Mihail 2 14.000
11 Moise Ionel 2 9.000
12 Tanase Ion 3 3.000
13 Necula Ionel 2 10.000
14 Radu Dumitru 3 14.000
15 Gagiu Georgeta 5 6.000
16 Dobre Florica 4 5.715
Consum total 134.705
b) S-a citit consumul pe contorul de la bransament:
- Consum bransament 171.430 l
c) Interpretare date: S-au constatat diferente dintre suma
citirilor apometrelor si consumul contorului de
bransament.
Diferentele rezulta deoarece contoarele de branament au clasa de
precizie C (cea mai nalt) , n timp ce mare parte din contoarele de
apartament au clasa de precizie A sau, cel mult, B.
Aceasta nseamn c acel contor de pe branament nregistreaz cea mai
mare cantitate de ap ce trece spre utilizator, n timp ce
apometrele, de precizie inferioar, pot permite ca pe un robinet
neetan s curg suvie subiri de ap, fr s fie nregistrate.
Ce este clasa metrologica la apometre?
Atat contoarele de bransament, cat si apometrele (contoarele de
apartament) sunt clasificate
dupa niste criterii de precizie. Clasa metrologica a unui contor
= clasa de precizie sau
sensibilitate.
-
5
Ce anume da sensibilitatea unui contor?
Pe scurt, numarul de litri / ora de la care contorul incepe sa
masoare. Cu alte cuvinte, unele
apometre sesizeaza trecerea apei de la X litri pe ora, altele de
la X + Y litri pe ora. O cantitate
mai mica decat debitul minim de pornire nu este inregistrata de
contor.
Important! Spre deosebire de clasa de eficienta energetica la
aparatele electrocasnice, clasa
metrologica A, nu inseamna cel mai bun/precis lucru la
apometre!
Descrierea claselor energetice:
Clasa metrologica D inseamna cel mai precis contor de apa
posibil. Aceste tipuri de contoare
nu se gasesc in comert, acestea sunt utilizate doar in
laboratoare ca etalon pentru verificarea
altor contoare.
Clasa metrologica C este intalnita in general la contoarele de
bransament. Debitul minim de
pornire este in general de 5 litri / ora. Se gasesc pe piata si
apometre de apartament cu clasa
metrologica C, acestea insa au pretul aproximativ de doua ori
mai mare decat cel al
apometrelor standard. Pentru a se mentine in clasa de precizie,
aceste contoare trebuie
verificate si/sau reparate din 2 in 2 ani. Verificarea si
repararea poate fi efectuata doar de catre
laboratoare specializate.
Clasa metrologica B este intalnita in general la apometre
(contoarele de apartament). Debitul
minim de pornire este in general 8-10 litri / ora. Debitul minim
este influentat si de faptul ca
apometrele sunt contoare monojet, adica, spre deosebire de
contoarele de bransament, unde
mai multe jeturi de apa actioneaza asupra paletelor turbinei din
contor, la apometre un singur
jet de apa actioneaza turbina. Durata de viata a acestor
contoare este de 5-7 ani, depinde de
producator. Verificarea metrologica este recomandata a fi facuta
la 3 ani in laborator
metrologic si anual cu un vas gradat.
Clasa metrologica A este specifica tot apometrelor, dar este mai
rar intalnita in Romania.
Debitul minim de pornire este in general 10-12 litri / ora.
Datorita diferentei mici fata de clasa
B in calitatea masurarii, raportat la costul unui apometru de
clasa B, acestea sunt cel mai des
utilizate aparate de masura a consumului individual de apa, in
tari precum Germania, Austria,
Franta, etc. Durata de viata si perioada de verificare
metrologica este similara cu cea a
apometrelor de clasa B.
Clasa metrologica este data nu doar de constructia
contorului!
Montajul necorespunzator(in alt mod decat conform
instructiunilor producatorului), pozitia
de montaj (verticala sau orizontala), inclinarea contorului,
calitatea apei (apa cu impuritati) si
uzura / vechimea contorului pot influenta clasa de precizie a
aparatului de masura. Astfel,
daca un contor de Clasa C este montat necorespunzator, acesta
poate deveni Clasa B sau chiar
A
Un apometru instalat uor nclinat duce la alterarea suplimentar a
nregistrrii consumului, care se adaug la erorile date de clasa de
precizie. Debitul de pornire (care determin nceperea nregistrrii)
al unui contor de apartament, montat conform indicaiilor
productorului, este de 9-10 litri/or. Cea mai mic deviere a poziiei
de montare determin creterea semnificativ a acestui debit de
pornire, nsemnnd c o mult mai mare cantitate de ap trebuie s treac
prin contor pn cnd acesta ncepe s nregistreze.
-
6
Concluzii citiri initiale:
n vederea minimizrii pierderilor de ap i micorrii acestor
diferene ntre contorul de
branament i suma contoarelor din apartamente facem urmtoarele
recomandri:
- ntreinerea, repararea i etanarea instalaiilor interioare
(conducte, robinete, vase WC
etc.);
- citirea contoarelor din apartamente doar n prezena unui
delegat al asociaiei de proprietari;
- verificarea apometrelor pentru depistarea corectitudinii
modului de instalare i funcionare, a
existenei unor semne vizibile de deteriorare a sigiliilor;
- efectuarea citirii contoarelor individuale n concordan cu data
anunat a citirii contorului
de branament;
- consemnarea rezultatelor citirii contoarelor de apartament
ntr-o fi de citire, pstrat la
delegatul mputernicit al asociaiei;
- contorizarea separat a scrilor de bloc pentru ca raportul
privind numrul de locatari s fie
ct mai mic i pentru a se putea urmri consumul mai n detaliu;
- elaborarea de ctre adunarea general a asociaiei a unei hotrri
privitoare la criteriile de
repartizare a consumului de ap, n conformitate cu normele legale
n vigoare.
n cazul existenei unor suspiciuni cu privire la corectitudinea
msurrilor, asociaia poate
solicita verificarea metrologic a contorului de branament sau a
contoarelor din apartamente.
Dac suspiciunile nu se confirm, verificarea va fi pltit de
asociaie! Atragem atenia c
declararea eronat, cu bun tiin, a consumurilor de ap, ruperea
sigiilor i alterarea citirilor
contoarelor este pedepsit de Codul Penal, fiind considerate
furt.
Metode de fraudare ale contoarelor
- Nu este trecut prin contor fiecare consumator (baterii, masina
de spalat, etc). - Se indeparteaza mecanismul numarator de pe
corpul contorului. - Se influenteaza magnetic mecanismul numarator
pentru a nu prelua rotatiile turbinei. - Se rupe sigiliul
montajului si se intoarce contorul pentru "a-l da inapoi". - Se
introduce un ac incins prin corpul de plastic al mecanismului
numarator pentru a-l bloca
-
7
II. Reabilitari si modernizari a instalatiilor sanitare:
Dusul, vasul de toaleta si robinetele sunt printre cei mai mari
consumatori de apa.
Consumul fiecaruia poate fi diminuat in proportie semnificativa,
cu aproximativ 70% in
unele cazuri chiar.
Debitul dusurilor si robinetelor:
In majoritatea cazurilor insa nici macar nu am observa daca
debitul robinetelor din
casa ar scadea cu 20% astfel ca o metoda de a reduce consumul
este inlocuirea lor cu unii
economici. Acelasi lucru poate fi spus si despre dusuri. Partea
buna este ca nici nu trebuie sa
ne privam de placerea unui dus puternic, deoarece aeratoarele
noi dau o senzatie identica cu a
unui dus normal dar consuma cu pana la 70% mai putina apa.
Aeratoare:
O solutie este cum spuneam si mai sus reducerea debitului. Cei
mai mari consumatori
- robinetele normale si dusurile pot beneficia de capete
speciale numite aeratoare pentru a
micsora consumul, pastrand totusi o presiune puternica.
Dusul cu aer, sau mai bine spus care are un aerator montat, va
micsora consumul de
apa cu 30 procente. In Statele Unite de exemplu producatorii
sunt obligati prin lege sa
limiteze debitul dusurilor la 2.5 gpm (gallons per minute),
echivalentul a 9.4 l/min.
Desi sunt consumatori mai putin importanti decat toaleta sau
masina de spalat,
reduceri substantiale ale consumului se pot realiza prin
utilizarea dusurilor si robineteor cu
debit redus.
Odata instalat la capurile de dus, umple picaturile de apa cu
balonase de aer.
Rezultatul este acelasi, insa este folosita mai putina apa.
Cercetatorii spun ca dispozitivul creste volumul jetului dusului
dar reduce cantitatea de apa cu
30 de procente. Acest dispozitiv ofera senzatia unui jet normal
desi apa este acum mai mult ca
o coaja ce inmagazineaza un balon de aer.
Pretul aeratoarelor incepe de la 2-3 euro si poate ajunge si la
50 euro pentru cele cu designul
realizat de undesigner cunoscut.
Instalarea de aeratoare este un mod simplu si eficient de a
reduce consumul casnic de
apa. Cu preturi de cativa euro si instalarea durand cateva
minute, sunt o solutie la indemana
oricui. Un castig insemnat pe langa reducerea consumului de apa
este si micsorarea
necesarului de energie pentru incalzirea apei. Astfel ca va
scadea si factura la gaze pentru cei
cu centrale sau costul apei calde pentru cei fara.
Majoritatea robinetelor sau dusurilor vechi nu au deloc
aeratoare, dar chiar si cele care au ar
putea merita inlocuite. Trebuie verificat modelul respectiv si
debitul sau. Daca debitul
depaseste o anumita valoare, trebuie schimbat.
Care sunt conditiile in care ar trebui schimbate?
Pentru Robinete:
daca debitul inscris este de peste 10.4 l/min trebuie
schimbat.
Pentru Dus:
Daca debitul depaseste 9.2l/min ar trebui schimbat.
Masurarea debitului se poate face foarte usor cu o oala de
capacitate cunoscuta, masurand in
cate secunde se umple.
-
8
Totodata nu trebuie uitat faptul ca tehnologia avanseaza, astfel
ca un dus dotat cu un aerator
vechi ofera o senzatie inferioara unuia cu un cap nou
Pentru camera de baie : exista baterii monocomanda cu cartus in
doua trepte pentru
dus si pentru lavoar. In plus, bateriile pentru dus pot fi
termostatate, adica se preseteaza
temperatura apei si astfel se reduce timpul de curgere.
La bucatarie se recomanda bateriile cu celula fotoelectrica. Apa
curge la robinet atata
timp cat mana este in raza de actiune a celulei fotoelectrice si
cateva zeci de secunde dupa. In
cazul robinetilor cu temporizare : prin apasarea robinetului,
apa curge un timp presetat (7, 10,
20 sau 30 secunde), apoi se opreste.
Acesti robineti sunt varianta mai ieftina fata de bateriile cu
celula fotoelectrica.
Pentru baie : O solutie cu maxim efect in reducerea consumului,
dar si extrem de
confortabila, este utilizarea bateriilor termostate care asigura
temperatura constanta, indiferent
de fluctuatiile de presiune din instalatie. Pentru bucatarie,
exista baterii inovatoare, la care s-a
adaugat functia de filtrare a apei.
Un alt mare consumator este vasul de toaleta.
Rezervoare de WC vechi au o capacitate mult superioara celor noi
si se pierde foarte multa
apa de fiecare daca cand se trage apa.
Se recomanda montarea unor rezervoare de WC cu 2 butoane. Cu un
rezervor de 9 litri , asta
inseamna un consum de ~ 16000 l/an, prin folosirea lui cu cap,
se pot folosi doar 10000 l/an
Consumul de apa al masinii de spalat vase:
In general, spalarea vaselor la masina este mai economica decat
spalarea lor de mana,
asta in cazul umplerii corespunzatoare a masinii. Insa asta nu
inseamna ca toate masinile de
spalat sunt la fel.
O masina clasica de spalat vase foloseste intre 30 si 60 de
litri de apa pentru o
incarcatura de vase. Una moderna, care foloseste de la 20 la 25
de litri de apa poate aduce un
beneficiu de pana la 40 de litri de apa per spalare.
Astfel o familie care foloseste masina de spalat de doua ori pe
saptamana poate castiga pana
la 4000 de litri de apa pe an prin inlocuirea masinii vechi cu
una noua.
Cat se castiga prin cumpararea unei masini de spalat vase
moderne?
Sa presupunem ca umplem o masina clasica pana la maxim si apoi
scoatem vasele si le
spalam de mana. O estimare grosiera e ca in 45 de minute am
putea termina. Daca inmultim
asta cu un debit al robinetului de 5l/min, ajungem, incluzand
pauzele, la un consum de 120 de
-
9
litri, adica de 6 ori mai mult decat o masina moderna ! Intr-un
an, castigul ajunge la 10000 l
(zece metri cubi).
Merita totusi mentionat ca acei zece metri cubi de apa sunt de
fapt metri cubi de apa calda (in
cele mai multe cazuri).
De la dusuri mai scurte la repararea scurgerilor, toate
actiunile in directia limitarii
consumului de apa ajuta nu doar la micsorarea facturii, cat mai
ales la prevenirea crizei de apa
care este la orizont.
Nu peste mult timp exista aproape certitudinea ca lumea va intra
intr-o criza a apei. Deja vara
sunt perioade in care apa este rationalizata. Putem inca de pe
acum sa facem si noi ceva
pentru a amana acel moment.
.
-
10
III. Citiri si interpretari date dupa ce s-au luat masurile de
mai sus:
a) Au fost citite consumurile de apa rece pentru fiecare contor
de apa individual in cele 16 apartamente.
Nr. Crt Nume proprietar Numar personae Consum apa rece (l)
1 Lungu Daniel 2 8.109
2 Micu Vasile 2 6.708
3 Corbu Cristinel 3 14.876
4 Iancu Nicolae 3 2.980
5 Craciun Ion 3 8.020
6 Sacuiu Nicolae 3 12.000
7 Stan Gheorghe 3 3.871
8 Trache Viorel 3 9.973
9 Oprea Vasile 4 4.758
10 Raducea Mihail 2 15.000
11 Moise Ionel 2 5.224
12 Tanase Ion 3 1.534
13 Necula Ionel 2 8.672
14 Radu Dumitru 3 3.103
15 Gagiu Georgeta 5 3.434
16 Dobre Florica 4 10.018
Consum total 119.679
b) S-a citit consumul pe contorul de la bransament:
- Consum bransament 119.680
c) Interpretare date:
Dupa ce s-au montat contoare individuale de clasa C, nu s-au mai
constatat
diferente de consum intre contoarele individuale si cele de
brasament.
In acelasi timp, s-a remarcat o reducere a consumului de apa
dupa reabilitarea
instalatiilor sanitare si modernizarea acestora la unele
apartamente.
-
11
1. Conceptul de amprent ecologic global
Dincolo de anumite limite, simpla cretere a volumului de resurse
aflate n circuitul cerere producie ofert de bunuri i servicii nu
mai garanteaz creterea satisfaciei fa de via a populaiei unei ri.
Bunstarea social nu este o funcie simpl a creterii economice, ci
depinde, n anumite circumstane, de muli ali factori. ntre acetia,
un rol deosebit l au, n actuala etap, factorii ce vizeaz
dimensiunea ecologic a consumului de bunuri i servicii. n prezent,
aproape toate rile din UE gestioneaz deficite ecologice mai mari
sau mai restrnse. Romnia cu o amprent ecologic de aproximativ 2,4
hectare globale per persoan, nc nregistreaz un deficit ecologic
destul de mic, comparativ cu celelalte ri europene, dei prin unele
aspecte ale comportamentului su economic actual, tinde s mreasc
acest deficit. Aceasta impune inerea sub un control mai strict a
dimensiunii ecologice a modului de via din ara noastr. Dincolo de
aceasta ns, Romnia prezint cele mai sczute valori ale standardului
de via i satisfaciei fa de via a populaiei, comparativ cu rile
europene. Aadar, chiar i n condiiile crizei economice pe care o
parcurgem la nivel global i naional, pe termen mediu i lung,
obiectivul central al rii noastre trebuie s fie creterea
standardului general al vieii. Aceasta impune manifestarea unor mai
largi iniiative economice i a unor mai consistente aciuni novatoare
n sfera convertirii resurselor exploatate n bunstare social. n
acest sens, este de ateptat ca specialitii n eco-economie i
ecologie social s i manifeste mai eficace rolul, pentru orientarea
spre un profil mai pronunat ecologic i eco-social al tendinelor
consumeriste din Romnia. nc din jurul anilor 70, cnd unele
organizaii internaionale propuneau utilizarea produsului intern
brut (PIB) ca principal indicator al nivelului general de
dezvoltare al naiunilor, mrimea acestuia a devenit un argument de
necontestat n dezbaterile din domeniu. Ca urmare, marile sectoare
ale economiei mondiale au nceput s-i evalueze realizrile n funcie
de aportul propriu la PIB, ceea ce, n timp, a dus la extinderea fr
precedent a activitilor fiecrui sector economic, ntotdeauna pe
seama resurselor de mediu fapt deosebit de evident, n dimensiunile
actuale ale amprentei ecologice globale. n acelai timp, consumul
global de bunuri i servicii att cel al firmelor ct i cel al
populaiei a avut i are, de asemenea, contribuii extrem de nsemnate
la acest fenomen. Astfel, s-a ajuns pn acolo nct, n ultima vreme,
se ridic tot mai frecvent ntrebarea dac nu cumva economia mondial a
reuit, n cele din urm, s devin, ntr-o msur mult mai mare, o
ameninare la adresa mediului natural i calitii vieii, dect
susintorul en titre al bunstrii globale. Ct despre consumul de
bunuri i servicii, n fiecare zi se acumuleaz noi date i informaii
cu privire la aspectele sale generatoare de mari problem n sfera
calitii vieii, a sntii publice i, nu n ultimul rnd, a prezervrii
mediului natural. n asemenea condiii, mai ofer mrimea PIB-ul o msur
acceptabil a progresului? Desigur nu, cel puin nu n vechea
accepiune, dac se au n vedere exigenele
AMPRENTA ECOLOGIC A ROMNIEI, O NOU PERSPECTIV ASUPRA
DEZVOLTRII
-
12
dezvoltrii durabile. Mai mult, creterea PIB-ului pe anumite
dimensiuni i dincolo de anumite limite poate fi interpretat chiar
ca un puternic factor de risc. De aceea, mai nou, informaiile
privind dinamica PIB-ului, pentru a fi relevante, trebuie nsoite de
muli ali indicatori privind evoluia biosferei, a parametrilor de
mediu, a rezervelor strategice de materii prime i materiale, a
dezvoltrii umane, a calitii vieii i, nu n ultimul rnd, a nivelului
etic al relaiilor societale. Ori, la nivel global, nc din anii
19821983, capacitile de regenerare natural ale biosferei planetare
au devenit sistematic depite prin impactul activitilor umane
(Grafic 1). Ca urmare, indicele de via al planetei prin care se
msoar dinamica medie a biodiversitii prezint un grafic puternic
descendent sub nivelul critic (unitar) (nivelul critic =>
regenerare natural a biodiversitii) (Uniunea Mondial a Conservrii,
2006).
Indicele de via al planetei, ntre anii 19702003:
Amprenta ecologic este un indicator obiectiv ce exprim sintetic
presiunea pe care omenirea o exercit asupra biosferei, prin consum.
n crearea amprentei ecologice globale, o mare pondere au:
suprafeele agricole, suprafeele marine de pescuit, suprafeele
ocupate de construcii industriale, amenajrile de infrastructur,
aezrile umane din urban i rural, suprafeele destinate depozitrii i
neutralizrii unor deeuri, suprafeele destinate extragerii i
depozitrii unor minereuri sau hidrocarburi, suprafeele despdurite i
cele de curnd rempdurite .a. Conceptul de amprent ecologic global a
fost utilizat ntia oar n anul 1992, de ctre ecologul canadian
William Rees de la Universitatea Britanic din Columbia. Amprenta
ecologic se calculeaz prin raportarea consumului uman de resurse
naturale la capacitatea pmntului de a le regenera i se exprim n
hectare globale. Cererea de biocapacitate a populaiei mondiale era
de 13,7 miliarde hag, adic 2,2 hag/persoan, ceea ce depea cu 0,4
hag/persoan (23 procente) limitele disponibilului natural
regenerabil.sa productiv biologic era n anul 2001, de 11,2 miliarde
hectare globale (hag). ntre rile ce solicit cel mai intens
biocapacitatea planetar, utiliznd peste 5,4 hag pe locuitor, se
numr Emiratele Arabe Unite, SUA, Finlanda, Canada, Kuwait,
Australia, Estonia, Elveia, Noua Zeeland i Norvegia. n era
globalizrii, prin cerere, consumatorii pot amprenta ecologic, mai
puternic
-
13
dect oricnd, zona lor de reziden, dar i suprafee cu mult mai
mari aparinnd unor ri exportatoare de bunuri i servicii. De
exemplu, plantaiile de citrice ale Greciei vor satisface nu numai
cererea din Grecia, ci i din alte ri. Amprenta ecologic aferent
consumului mondial de citrice este alocat rilor consumatoare i nu
celor exportatoare. n acest fel se recunoate deschis prevalena
consumului asupra produciei de bunuri i servicii, n sensul c, dac
nu ar exista consum, nu s-ar iniia producia. Aceeai regul se aplic
i n cazul consumului industrial de resurse minerale. Aadar,
responsabilitile consumatorilor fa de situaia actual a biosferei
sunt mult mai mari i mult mai precise dect contientizeaz n mod
obinuit consumatorul anonim. Dinamica n timp a amprentei ecologice
globale exprim exploatarea de ctre oameni a tuturor categoriilor de
resurselor naturale, n demersul general de a satisface la un nivel
tot mai ridicat trebuinele dezvoltrii.
2. Amprenta ecologic i indicele de bunstare ale Romniei n Europa
i n lume
Din aceast perspectiv, n prezent, n lume sunt disponibile 1,8
hag/persoan. Fiecare european utilizeaz ns 4,9 hag, iar un nord
american, de dou ori mai mult dect un european. Acest lucru este
posibil ns numai prin diminuarea disponibilului de consum al
locuitorilor de pe alte continente. Toi aceti indicatori sunt
calculai n ipoteza utilizrii numai de ctre oameni a biosferei;
practic ns, aceeai biosfer trebuie s susin satisfacerea trebuinelor
de supravieuire a nc 10 milioane de specii de animale.
-
14
Din perspectiva mrimii amprentei ecologice, exist: ri cu amprent
ecologic foarte extins (SUA, Frana, Marea Britanie .a.) amprent ce
depete cu mult teritoriul geografic propriu n aceast categorie se
nscriu toate rile dezvoltate economic; ri cu amprent ecologic mai
restrns n aceast categorie sunt rile ce subutilizeaz biocapacitatea
de care dispun, fiind astfel creditoare ecologice pentru alte state
(Vietnam, Indonezia, Vanuatu .a.). Amprenta ecologic medie a
Europei este mai mult dect dubl fa de biocapacitatea continental i,
de aproape opt ori mai mare, comparativ cu cea a unor ri n curs de
dezvoltare, precum Pakistanul sau Mozambicul. ntre rile europene cu
cea mai mare amprent ecologic medie pe locuitor se numr Suedia (7
hag/loc.), Danemarca (6,4 hag/loc.), Norvegia i Irlanda (cu cte 6,2
hag/loc.) Germania, care nc utilizeaz, deocamdat, 4,8 hag/loc.,
spre deosebire de alte ri europene (Frana 5,8 hag/loc., Marea
Britanie 5,4 hag/loc.) se pare c este singura ar european ce se
ndreapt decis spre decuplarea relativ a creterii sale economice de
utilizarea extensiv a resurselor naturale. Amprenta ecologic medie
a Germaniei este jumtate din cea a SUA (9,5 hag/loc.), ceea ce
nseamn c Germania reuete s ating o eficien dubl, comparativ cu cea
a SUA, n producerea condiiilor de via fericit i ndelung pentru
populaia sa.
GERMANIA Amprenta ecologic i biocapacitatea per persoan,
19712003
-
15
ROMNIA Amprenta ecologic i biocapacitatea pe persoan,
19712003
Valori ale amprentei ecologice aproape la fel de sczute ca ara
noastr prezentau Letonia (2,59 hag/pers) i Bulgaria (3,11
hag/pers). Unele decizii de dezvoltare insuficient fundamentate
tiinific pot antrena att de profund i masiv mediul natural,
economic i social, nct, odat puse n practic, devin ireversibile sub
raportul stoprii eventualelor efecte nedorite pe care le propag n
aceste medii. n cazul Romniei, dincolo de implicaiile negative
evidente ale decalajelor de dezvoltare ce o despart de Occident, o
amprent ecologic relativ redus ofer rii noastre avantajul unui
potenial viitor de exprimare a unor opiuni de dezvoltare i inovare
social mult mai competente i mai bine integrate ecologic. Amprenta
ecologic, mpreun cu media satisfaciei fa de via i media speranei de
via servesc la calcularea indicelui bunstrii planetei (IBP) (NEF,
1986). Acesta msoar eficiena ecologic a distribuirii bunstrii
sociale pe suprafaa globului, relevnd faptul c un consum ridicat de
resurse naturale nu poate garanta, singur, vreunei ri, obinerea
unor niveluri ridicate ale satisfaciei fa de via a populaiei
aferente. Pentru creterea satisfaciei fa de via a populaiei este
nevoie de multe alte ingrediente de iniiativ social, ntre care o
educaie public puternic orientat ecologic i o cultur a vieii
sntoase, cumptate, joac roluri de prim mrime. Valoarea posibil de
atins a IBP, n etapa actual, este de 83,5, dar nicio ar nu atinge
nc acest scor, deoarece are probleme cu cel puin unul dintre cei
trei indicatori analitici.
n anul 2007, cea mai nalt valoare a IBP era de 68,2 aceasta
fiind atins de statul Vanuatu, situat n arhipelagul Pacificului.
Statul cu cea mai sczut valoare a IBP era Zimbabwe (16,6).
Din perspectiva valorii IBP, rile n care populaia manifest o
medie a satisfaciei fa de via ridicat se ncadreaz n aceeai
categorie cu rile a cror bunstare social este foarte sczut prima
categorie de ri, din cauza mrimii excesive a amprentei lor
ecologice, iar a doua, din cauza nivelului sczut al mediei
safisfaciei fa de via a populaiei.
-
16
3. Influena consumului de bunuri asupra amprentei ecologice
Dincolo de orice comparaie ce ar legitima, mai mult sau mai
puin, integrarea Romniei n Uniunea European, Europa vestic triete
astzi, totui, o alt vrst a dezvoltrii sale dect Romnia. Acolo,
potrivit unor cercetri nu foarte recente (A. Giddens: 1990), se
vorbete deja de mult vreme despre postmodernism, n sensul deplin al
conceptului. Societile respective, care n etapa modernizrii lor au
pus bazele i au dezvoltat deplin conceptul de consumerism, nu mai
reacioneaz la fel, n prezent, n situaia creterii oportunitilor lor
de consum. O asemenea cretere mai reuete doar marginal s fie nsoit
de creteri i n planul satisfaciei fa de via a populaiei.
Dar n comunitile unde, cu diverse motivaii, sunt nc larg
manifeste orientrile de tip consumerist, fenomenul determin, se
pare, o cretere a polarizrii sociale i o diminuare a spiritului
comunitar, prin mrirea incidenei manifestrilor de alienare social
(UK and Ireland rank bottom in Quality of Life Index, 2008).
Desigur, ar fi fost de ateptat ca instituiile i structurile
sociale, culturale sau politice din cele mai puternice state ale
lumii, s aib un rol hotrtor n construirea sentimentului de
satisfacie fa de via al populaiilor autohtone, prin reglementarea
nalt umanizatoare a accesului general la bunstare n cadrul
propriilor naiuni i prin construirea celor mai avansate orientri
ecologice n interiorul sistemelor lor de producie. Realitatea
demonstreaz ns contrariul. Naiunile din Grupul celor opt prezentau,
n anul 2006, performane dintre cele mai sczute la capitolul IBP. n
clasamentul mondial, Italia se plasa pe locul 66, Germania pe locul
81, Japonia pe locul 95, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei
de Nord pe locul 108, Canada pe locul 111, Frana pe locul 129, SUA
pe locul 150, iar Rusia pe locul 172. n Romnia, ca i n alte state,
consumul de bunuri i servicii al populaiei a constituit, din ce n
ce mai intens dup anul 2000 (mai intens chiar dect producia) o
premis de dezvoltare per se. Unele dintre dimensiunile sale
educaia, sntatea, cultura .a. au avut (att ct au fost) chiar
semnificaia i importana unor investiii pe termen lung. Dar dincolo
de dimensiunile sale absolut necesare, pe deplin legitime i
acceptate de toat lumea, consumul de bunuri i servicii al populaiei
a influenat, n multe modaliti cu totul nejustificate, amprenta
ecologic a rii. Dup o ndelung perioad istoric de austeriti i
penurii de tot felul, activitile induse de creterea cererii de
consum a populaiei, n sfera produciei, comercializrii i consumului
efectiv de bunuri i servicii, au fost, timp de mai muli ani, n
expansiune continu. Lucrul acesta era de ateptat, cel puin n primul
deceniu al tranziiei, i chiar o vreme dup aceea, tiute fiind
dificultile materiale excepionale prin care au trecut romnii n anii
90. Totui, chiar i la nivelul anului 2008 (n prima parte a anului),
evoluia PIB-ului naional, din perspectiva utilizrii acestuia, a
nregistrat o cretere semnificativ a cererii interne de bunuri i
servicii, cu 12,4 procente fa de aceeai perioad a anului 2007. i n
anul 2007, consumul populaiei a contribuit cel mai mult la creterea
produsului intern brut al Romniei (cu 8 procente), ca urmare a
ponderii mari de 77 procente pe care a deinut-o n utilizarea PIB.
Cererea intern de bunuri i servicii a crescut n anul 2007 cu 13,2
procente, fa de 2006, iar consumul individual al populaiei a
crescut cu 10,2 procente.
Toate acestea s-au ntmplat ns n condiiile n care productivitatea
muncii a crescut cu numai 17,8 procente n anul 2007 fa de 2006, n
timp ce salariul mediu brut a crescut cu 22,6 la sut. Investiiile
romneti n construcii noi au crescut, n 2007, cu 31,3%, iar
investiiile
-
17
n utilaje (inclusiv mijloace de transport), au crescut cu 26,8%
fa de anul 2006 (2009, Cretere economic...). Toate acestea au
determinat explozia creditelor de consum ale populaiei dup anul
2004, care a avut loc, n mod cert, i pe fondul influenelor
consumerismului vestic. Din datele BNR rezult c, n anul 2006,
creditele de consum ale populaiei din Romnia depeau 30,37 miliarde
lei (imobiliare i ipotecare 8,026 miliarde lei). Datoriile
populaiei depeau 45% din PIB, la 31 decembrie 2006, creditul de
consum genernd 92% din serviciul datoriei bancare a populaiei.
Astfel se explic faptul c restanele romnilor la credite au ajuns la
2,795 miliarde lei (739,5 milioane euro) la finalul lui noiembrie
2008, adic n cretere cu 154,8% fa de noiembrie 2007. n acelai timp,
datoriile nepltite din volumului total al mprumuturilor acordate
s-a dublat. Din datele BNR rezult c, n noiembrie 2007, restanele la
mprumuturile populaiei i firmelor erau de 1,097 miliarde lei (313,7
milioane euro). Firmele i locuitorii din capital aveau cele mai
mari restane, n valoare de 858,33 milioane lei (227,1 milioane
euro). Bucuretenii i firmele din capital erau pe primul loc i n
ceea ce privete volumul creditelor contractate, care au ajuns, la
finalul lunii noiembrie, la 69,2 miliarde lei (18,3
miliarde euro). Dup Bucureti, cele mai mari restane bancare erau
nregistrate n judeul Braov, de 150,6 milioane lei (39,8 milioane
euro), urmat de Timi, unde populaia i firmele aveau restane la
plata creditelor bancare de 113,7 milioane lei (30 milioane euro)
(Ziare, 8 ianuarie, 2009).
Desigur, evoluii de acest fel nu au avut loc numai n ara noastr.
Trenduri similare au produs criza financiar din SUA i din rile din
zona euro. Ponderea n PIB a datoriei populaiilor din zona euro era
de 58,5 procente, n anul 2006, trim IV. n aceti termeni, n zona
euro, serviciul datoriei bancare a populaiei se situa doar ntre 10
i 11 procente din venitul disponibil al populaiei, n anul 2005.
Aadar, spre deosebire de romni, vesticii care au contractat credite
nu resimeau dramatic presiunea acestora asupra standardului lor de
via. Din cercetrile Institutului de Cercetare a Calitii Vieii
(ICCV) privind nivelul veniturilor
anumitor segmente ale populaiei ce declar c nu pot face fa
cheltuielilor cu veniturile realizate (M. Stanciu, 2007), rezult c
nu toate gospodriile respective se nscriau n primele trei-patru
decile de venituri (cele mai srace) i nu toate au trit n srcie pe
termen lung. Cu toate acestea, un numr destul de mare de gospodrii
nu mai puteau face fa cheltuielilor curente cu veniturile
realizate, din cauz c, de curnd, contractaser diverse credite
bancare pentru consum. Asemenea credite erau achitate, de obicei,
de ctre cei mai muli, cu mari sacrificii, din salarii relativ
precare sau precarizate n ultimul an, adesea ameninate prin situaii
de omaj (sectoare industriale n masiv restructurare sau recesiune).
Sacrificiile respective erau operate la nivelul suspendrii unor
cheltuieli strict necesare traiului zilnic ale unor familii mai
mult sau mai puin numeroase (din care nu lipseau copiii). Iat deci
c antrenarea populaiei majoritare ntr-un trend consumerist, cel
puin deocamdat, destul de nerealist n cazul nivelului mediu al
veniturilor populaiei din Romniei, constituie o cauz major nu numai
a crizei economice, dar i a creterii amprentei ecologice a Romniei,
fr o perspectiv real de dezvoltare social sustenabil pe termen
lung.
Un alt efect socio-economic ndoielnic, din perspectiva
dezvoltrii durabile, al trendului consumerist din Romnia, este i
acela al mbogirii aproape peste noapte a unor mari firme comerciale
(i nu orice firme), ce duc o politic aproape agresiv de a ncuraja
propensiunea nediscriminatorie spre consum a populaiei, i (lucru
despre care se tiu mai puine n prezent, dar nu putem dezvolta aici
acest subiect) care au cooperat ndelung, n mod tacit, la ruinarea
treptat a micilor firme comerciale de cartier, ce facilitau
-
18
un comer oarecum mai uman i mai sensibil fa de trebuinele reale,
autentice ale omului.
4. Concluzii din analiza studiului amprentei ecologice a Romniei
Concluziile ce rezult din cele de mai sus, n ceea ce privete
situaia global, dar n special prioritile absolute de dezvoltare ale
Romniei, pe termen mediu i lung (2030 de ani), sunt urmtoarele: ii
de criz conjugate, fr precedent n istorie, care se vor adnci i vor
persista pe termen lung. Marile probleme decurg din iminenta
epuizare, n viitorul previzibil, a unor resurse naturale vitale
energie, minerale, ap potabil, soluri fertile, suprafee mpdurite
.a. Dat fiind caracterul intens parazitar, iresponsabil din
perspectiv ecologic, al economiei globale vreme de mai bine de dou
secole, manifestarea unei crize globale multicompuse de talia celei
actuale era iminent. Marii ntreprinztori ai lumii nu au fost
preocupai, cum nu sunt cu adevrat preocupai nici n prezent, de a
produce bunuri i servicii fr a periclita ireversibil echilibrul
eco-sistemic global. O asemenea stare de fapt ns nu mai poate fi
tolerat. Trebuie adoptate msuri radicale, urgent, indiferent care
vor fi sacrificiile impuse la nivelul lumii consumeriste;
efectele devenirii conjuncturii globale. n jurul anilor 20252030
se vor atinge punctele de vrf ale exploatrii resurselor energetice
convenionale la nivel global (care pentru gazele naturale i crbune,
vor mai ntrzia, probabil 1520 de ani). Dup aceea, premisele
materiale ale progresului economic vor deveni, aproape abrupt, tot
mai dificil de accesat,
cu att mai mult cu ct o ar se va afla pe o treapt mai joas pe
scara dezvoltrii. Ori, potrivit datelor de mai sus, Romnia se
situeaz deja, astzi, la baza de jos a listei rilor europene, n ceea
ce privete situaia sa economic i mai ales satisfacia fa de via a
populaiei. Acest fapt accentueaz caracterul imperativ al mobilizrii
tuturor resurselor economice, resurselor de inteligen, de inovaie
social i iniiativ politic, pentru a crea premise mult mai
favorabile dezvoltrii vieii economice i sociale din ara noastr.
Inevitabilele tensiuni dintre creterea economic, protecia mediului
i creterea calitii vieii populaiei din ara noastr nu trebuie s
constituie o frn n acest domeniu. Ele trebuie definite n mod
explicit, de ctre cei mai competeni specialiti din fiecare domeniu,
care pot s indice concret i sursele de generare a tensiunilor
concrete din sfera fiecrui obiectiv, pentru a putea sintetiza i
formula politici/soluii operative; -un spirit constructiv i nu
defetist, faptul c Romnia parcurge n prezent o etap mult inferioar
a dezvoltrii sale, comparativ cu rile vest europene. Dar astzi, n
Romnia, se vorbete poate prea mult (i se face prea puin) despre
ecologie i despre nclzirea global, adic despre problemele pe care
le-au creat preponderent rile care deja sunt dezvoltate economic.
Ca urmare, fr a subestima pericolele ce decurg i pentru noi din
compunerea crizelor globale menionate, credem c, nainte de a ne
ngrijora dincolo de anumite limite, de problemele eco-climatice de
care se ngrijoreaz astzi toat lumea, ara noastr are de rezolvat,
nainte de toate, problema securitii sale alimentare, a autonomiei
sale energetice, problema subdezvoltrii i a reorientrii realiste a
aparatului su economic;
principalelor premise de dezagregare social neaplicarea endemic
a legilor i reglementrilor existente n numeroase domenii,
incompetena i corupia de la toate nivelurile vieii sociale,
deficitul major de educaie de ordin moral- spiritual (doar omul cu
educaie spiritual autentic i credin ferm n Dumnezeu va rmne imun la
tentaiile imoralitii i corupiei) sunt i acestea prioriti absolute.
Numai energii de o asemenea natur pot i trebuie s constituie
driver-ul politicilor economice i sociale ale Romniei
-
19
durabile, cel puin pentru urmtorul deceniu. Din interior,
trebuie date romnilor toate ansele pentru ca ei s poat valorifica,
ct mai consistent, noua conjunctur socio-politic i economic a
integrrii euro-atlantice a rii; mniei trebuie s-l ocupe susinerea
prin resurse publice i private ct mai ridicate i mereu n cretere a
dezvoltrii umane. Aa cum rezult i din Tabelul nr. 3, investiiile
Romniei n dezvoltarea uman s-au dovedit, cele mai durabile, chiar i
n vreme de criz economic profund. Asemenea
investiii mresc ntr-o dinamic exponenial, ansele de multiplicare
a beneficiilor pe termen mediu i lung.
Gospodrirea apelor n cadrul folosinelor Gospodrirea apelor n
cadrul folosinelor are ca obiect resursele de ap dup prelevarea lor
din ciclul natural pentru diferite ntrebuinri pn n momentul
restituirii lor n alt punct al ciclului natural. Iniial,
gospodrirea apelor se limita doar analiza modalitilor de
satisfacere a cerinelor sau de evacuare a dejeciilor, avnd un rol
preponderent reactiv, n care cerinele folosinelor erau doar n mic
msur puse n discuie. Pe msur ce gradul de solicitare a resurselor
de ap a crescut, au aprut preocupri din ce n ce mai mari legate de
procesele care au loc n cadrul folosinelor, avnd drept obiect
reducerea att a cantitilor de ap consumate de folosine ct i a
substanelor poluante evacuate de aceste folosine. Gospodrirea
apelor pentru folosine se ocup astfel de modalitile de reducere a
pierderilor de ap din sistemele de alimentare cu ap ale
folosinelor. Obiectul ei nu se limiteaz ns la circuitele de ap ale
folosinelor, ci se extinde i asupra tehnologiilor de producie,
cutnd s le identifice pe cele care au nevoie de ap mai puin sau
care produc mai puine deeuri. Mai mult, ea studiaz comportamentele
umane i modul de a induce comportamente care s reduc consumurile de
ap; un exemplu clasic de a ilustra aceste preocupri ale gospodririi
apelor este cel legat de utilizarea duurilor n locul bilor pentru
curenia corporal ca mijloc de reducere a consumului de ap. n
domeniul industrial, un mijloc frecvent de a reduce consumurile de
ap l constituie recircularea apei (folosirea apei n circuit nchis).
n privina gospodririi calitii apelor, analiza surselor de poluare n
cadrul folosinelor pot duce la soluii eficiente. Soluia radical
este de a elimina complet evacuarea n ape a unor substane poluante
sau greu degradabile. Exist multe cazuri n care s-a impus renunarea
la anumite produse care degradau calitatea apelor; un exemplu n
acest sens este nlocuirea detergenilor nedegradabili (care n
prezent sunt practic interzii) cu detergeni degradabili. Totui,
deoarece numrul substanelor poluante este din ce n ce mai mare, n
multe cazuri aceste substane provin numai dintr-un numr redus de
surse. Totui odat deversate n canalizri ele ajung s polueze cantiti
din ce n ce mai mari de ap, chiar dac aceasta nseamn o diluie, adic
o reducere a concentraiei. Eliminarea acestor substane impune
tratarea ntregii cantiti de ap cu procese corespunztoare substanei
poluante respective; printr-o gospodrire corespunztoare la
folosine, tratrile se pot limita doar la apele care provin de la
punctele de poluare. Identificarea unor asemenea soluii impune ns a
analiz de detaliu a circuitului fiecrei substane poluante n
parte.
Un obiectiv important al gospodririi apelor n cadrul folosinelor
l constituie reducerea consumului de ap. n locuine, nlocuirea bilor
cu duuri duce la importante economii de
-
20
ap. Pe lng polurile de tip permanent sau semipermanent expuse
anterior, apar i poluri care au un caracter accidental, adeseori
datorate defeciunilor n funcionarea staiilor de epurare a apelor
sau prin ruperea unor instalaii de reinere a apelor, cum sunt
iazurile de decantare de la diferite operaii miniere. Gospodrirea
apelor n cadrul folosinelor are ca obiect i msurile de sporire a
siguranei de funcionare ale diferitelor instalaii precum i cele de
reducere a efectului poluant n cazuri de accidente, de exemplu,
prin realizarea unor rezervoare unde s se acumuleze apele care nu
pot fi tratate. Aceste msuri privesc ns i posibilitile de oprire
rapid a instalaiilor care produc substanele poluante. Gospodrirea
apelor n cadrul folosinelor se ocup i de sistemele de recirculare a
apei, n cadrul crora apele folosite, sunt epurate i apoi
reintroduce n circuitul de alimentare a folosinelor.
Legtura cu alte discipline Exist diferite alte discipline
tehnice care sunt legate de gospodrirea apelor. Toate dintre ele au
apa drept obiect i de aceea, diferenierile dintre aceste discipline
nu sunt foarte totdeauna bine nelese de nespecialiti, care adesea
le utilizeaz n mod incorect. Hidrologia este o ramur a tiinelor
pmntului care se ocup cu studiul micrii la suprafaa pmntului, cu
distribuia ei n timp i n spaiu precum i de caracteristicile i
aciunile fizice, chimice i biologice. Dei pune la dispoziie
informaii de baz eseniale diferitor activiti umane, multe dintre
ele cu caracter tehnic, hidrologia este o disciplin geografic i nu
una tehnic, obiectul ei fiind mediul natural i cu lucrrile de
modificare a mediului.
Hidrotehnica este o ramur a construciilor care se ocup de
construciile legate de ape. Este evident c acestea sunt elemente
care realizeaz msurile structurale de gospodrire a apelor.
Hidrotehnica se ocup ns n primul rnd de construciile n sine, pe cnd
n gospodrirea apelor preocuparea major este cea a funciunilor
tehnologice i a efectelor acestor construcii. Diferenierea poate fi
ilustrat considernd un proiect de baraj care realizeaz un lac de
acumulare: elementul hidrotehnic al proiectului este barajul,
structura care realizeaz lacul, pe cnd elementul de gospodrire a
apelor este lacul de acumulare. Hidroenergetica este acea ramur a
energeticii care se ocup de tehnologia transformrii energiei
hidraulice n energie electric i, uneori, n energie mecanic. Pe lng
domeniile specific energeticii, cum sunt cele legate de definirea
rolului centralelor hidroelectrice n cadrul sistemelor energetice,
exist i altele cum sunt cele legate de exploatarea prii hidraulice
a centralelor hidroelectrice n care suprapunerile cu gospodrirea
apelor sunt numeroase. Diferenierea major const n faptul c
hidroenergetica are ca obiect produsul final, energia, pe cnd
gospodrirea apelor se ocup de elementul primar, apa. mbuntirile
funciare sau hidroamelioraiile sunt o ramur a agronomiei care se
ocup mbuntirea condiiilor de cultur agricol prin modificarea
regimului apelor pe terenurile cultivate. Diferenierea major const
n faptul c mbuntirile funciare au ca obiect terenul agricol, pe
cnd, ca i n cazul anterior, gospodrirea apelor are ca obiect apa.
Diferenierea poate fi ilustrat considernd proiectul unei ndiguiri,
care apr de inundaii terenuri agricole. Stnd pe dig, inginerul de
mbunutiri funciare privete spre interiorul incintei ndiguite i este
interesat de procesele care au loc n interiorul incintei pe cnd
specialistul n gospodrirea apelor privete spre exteriorul incintei
i interesul su major sunt procesele care au loc n albia rului. Mai
intervine i inginerul hidrotehnician care este preocupat doar de
digul n sine, nu de procesele din jur.
n mod similar, apar corelaii cu disciplinele specifice altor
folosine ale apelor, cum sunt alimentrile cu ap i canalizrile,
navigaia, piscicultura i altele, care au de asemenea ca
-
21
obiect apa, dar n care atenia este concentrat asupra modului de
utilizare a apei i nu asupra sursei de ap. Aceste discipline au
aprut, ca urmare a dezvoltrii tehnicii, care a condus la creterea
numrului de cunotine, astfel nct un singur specialist s poat greu s
cuprind totalitatea cunotinelor din domeniile tradiionale ale
tehnicii. Ele nu trebuie ns privite n opoziie, realizarea practic a
unor aciuni sau lucrri legate de ape necesitnd o colaborare a
specialitilor din diferitele discipline nrudite.
MANAGEMENTUL INTEGRAT AL RESURSELOR DE AP
Parteneriatul Global al Apei (GWP), fondat n 1996, este o reea
internaional deschis tuturor organizaiilor implicate n managementul
resurselor de ap: instituii guvernamentale din ri dezvoltate i n
curs de dezvoltare, agenii ale Naiunilor Unite, bnci de dezvoltare
bi- i multilaterale, organizaii non-guvernamentale i organizaii din
sectorul privat. GWP a fost creat n scopul stimulrii Managementului
Integrat al Resurselor de Ap (IWRM), care caut s asigure o
dezvoltare i o gospodrire coordonat a apei, terenului i a
resurselor adiacente, pentru consolidarea bunstrii sociale i
economice, fr compromiterea durabilitii sistemelor vitale ale
mediului nconjurtor. GWP promoveaz IWRM prin crearea de forumuri la
nivel naional, regional i global, destinate sprijinirii acionarilor
n activitatea practic de implementare a IWRM. Conducerea
parteneriatului cuprinde Comitetul Tehnic Consultativ (TAC), un
grup format din 12
profesioniti i specialiti, recunoscui la scar internaional, din
diferite domenii ale gospodririi apei. Acest comitet, ai crui
membri provin din diferite regiuni ale lumii, furnizeaz sprijin
tehnic i consultativ ctre alte segmente de conducere i ctre
Parteneriat, ca ntreg. Comitetul Tehnic Consultativ a fost nsrcinat
cu dezvoltarea unui cadru analitic al sectorului apei i cu
propunerea de aciuni care s promoveze o gospodrire durabil a
resurselor de ap. TAC pstreaz o legtur deschis cu comitetele
similare Comitetele Tehnice Consultative Regionale ale GWP (RTACs)
din lumea ntreag, n scopul facilitrii aplicrii IWRM la nivel
regional i naional. Preedinii acestor comitete regionale particip
la activitatea TAC. Adoptarea i aplicarea IWRM la scar mondial
necesit schimbarea modului n care este condus activitatea de ctre
comunitatea internaional a resurselor de ap, n special schimbarea
modului n care sunt efectuate investiiile. n scopul eficientizrii
acestor schimbri de natur i dimensiune, sunt necesare noi ci de
abordare a aspectelor i planurilor globale, regionale i
conceptuale, de implementare a aciunilor. Aceast serie, publicat de
ctre Secretariatul GWP din Stockholm, a fost creat n vederea
distribuirii documentelor create i mandatate de ctre TAC, pentru
formarea planurilor conceptuale. n aceste documente se regsesc
subiecte generale, precum i din cele subordonate acestora, cum ar
fi nelegerea i definirea IWRM, apa necesar asigurrii hranei,
parteneriate ntre sectorul public i cel privat, apa privit ca bun
economic.
Criza administrrii apei; Problemele de mai sus sunt agravate de
managementul
defectuos al apelor. Abordarea sectorial a managementului
resurselor de ap a dominat i nc este destul de rspndit; aceasta ins
conduce la dezvoltarea managementului fragmentat i necoordonat al
resurselor de ap. Mai mult gospodrirea apelor este nc, ca de obicei
lsat
-
22
instituiilor care coordoneaz de sus in jos activitatea i a cror
legitimitate i eficacitate sunt tot mai mult contestate. Astfel
problemele generale sunt cauzate att de administrarea ineficient ct
i de competiia crescnd pentru resursele limitate. Asigurarea apei
pentru populaie; Dei n cele mai multe ri prima prioritate o
constituie satisfacerea nevoilor fundamentale de ap ale oamenilor,
o cincime din populaia lumii nu are acces la ap de but sigur i
suficient iar jumtate din populaia lumii nu are acces la un sistem
adecvat de salubritate public. Deficiena acestor servicii afecteaz
n primul rnd cele mai srace segmente ale populaiei din rile n curs
de dezvoltare. n aceste ri, aprovizionarea cu ap i salubritatea
pentru zonele urbane i rurale reprezint una din cele mai serioase
provocri din anii urmtori. Asigurarea apei pentru producerea
hranei; O proiecie a creterii populaiei, indic faptul c n peste 25
de ani hrana va fi necesar pentru nc 2-3 miliarde de oameni. Apa
este tot mai mult vzut ca o constrngere limitativ cheie n producia
agricol fiind considerat pe acelai loc, dac nu limitativ chiar mai
mult de ctre unii specialiti, dect deficitul suprafeelor
cultivabile. Irigaiile din agricultur sunt deja responsabile de
peste 70% din captarea resurselor de ap (mai mult dect 90% din
toate pierderile de ap). Chiar i cu o nevoie estimat de nc 15- 20%
mai mult ap pentru irigaii, pentru urmtorii 25 de ani, care este
probabil o estimare minim, se vor nate conflicte serioase din
nevoile de ap pentru agricultur i cele pentru folosinele umane i
ale ecosistemelor. Dificultile vor fi accentuate dac unele ri cu
resurse insuficiente se lupt pentru ndestulare alimentar proprie n
loc s-i asigure o securitate alimentar prin comer care se poate
realiza de exemplu prin importul de alimente. n acest fel, rile pot
importa colateral apa din zonele unde ea exist cu generozitate
(conceptul de ap virtuala). Dezvoltarea altor locuri de munca prin
crearea de activiti; Toate activitile umane au nevoie de ap i
produc deeuri, dar unele dintre ele au nevoie de mai mult ap sau
produc mai multe deeuri pe activitate dect altele. De aceste
consideraii trebuie s se in seama n strategiile de dezvoltare
economic n special n regiunile cu resurse de ap insuficiente.
Protejarea ecosistemelor vitale; Ecosistemele terestre din zonele
amonte ale unui bazin
hidrografic sunt importante prin facilitarea infiltraiilor apei
de ploaie, refacerea apelor subterane i meninerea regimului
debitelor rurilor. Ecosistemele terestre i acvatice produc o serie
de beneficii economice inclusiv unele produse cum ar fi buteni,
lemn de foc i plante medicinale i totodat asigur habitatul pentru
fauna i flora slbatic. Ecosistemele depind de debitele apelor,
sezonalitatea i fluctuaiile nivelelor apei, att de suprafa ct i
subterane i totodat de calitatea apei ca un element fundamental.
Managementul resurselor de ap i al terenurilor trebuie s asigure c
ecosistemele fundamentale s fie pstrate i ca efectele adverse
asupra altor resurse naturale s fie luate n seam i unde este
posibil ameliorate atunci cnd sunt luate deciziile manageriale i de
dezvoltare. Comportamentul fa de caracterul variabil al apei n
spaiu i timp; Aproape toat apa proaspt disponibil pentru uzul uman
provine din precipitaii, care variaz imens n timp i spaiu. Cele mai
multe regiuni tropicale i subtropicale ale lumii sunt caracterizate
de enorme variaii sezoniere i anuale ale precipitaiilor, deseori
combinate cu variaii dezordonate pe termen scurt. Asemenea
variabilitate divers conduce la creterea cererii pentru dezvoltarea
infrastructurii i a nevoii de a administra i controla cererea i
oferta de ap. Provocarea privind controlarea i administrarea
variabilitii este limpede mai mare n rile cele mai srace n resurse
financiare i resurse umane mai sczute i care au de fcut eforturi
mai mari pentru acoperi problemele menionate. Efectele schimbrilor
climatice vor aduce ceva n plus fa de gravitatea acestei provocri
existente. Gospodrirea riscurilor; Variaiile debitului apelor i
refacerea apelor subterane, fie c sunt de origine climatic, fie c
sunt datorate proastei gospodriri a terenurilor, pot fi adugate
secetelor i inundaiilor n caracterizarea fenomenelor care pot avea
efecte catastrofale la
-
23
scara mare, pierderi de viei omeneti i pagube economice, sociale
i de mediu. Poluarea apelor creeaz un alt set de riscuri afectnd
sntatea uman, dezvoltarea economic i funciile ecosistemului. Riscul
economic este de asemeni important n managementul i dezvoltarea
resurselor de ap datorit caracterului frecvent al cerinelor
investiionale pe scar larg i pe termen lung. Schimbarea i
instabilitatea politic reprezint nc un alt factor de risc important
pentru IWRM. Pn n prezent, a fost acordat relativ puin atenie
evalurii sistematice a diminurii raportului cost beneficiu datorat
riscului, de-a lungul sectoarelor de folosine a apelor i a evalurii
consecvente a diferitelor opiuni de risc ale comerului n
contrapartid. Crearea contiinei i nelegerii populare; Contiina
public este necesar pentru mobilizarea unui sprijin efectiv pentru
managementul durabil al apelor i pentru producerea schimbrile
necesare n comportament i aciuni, cerute pentru a realiza acestea.
n plus, contiina public i presiunea care o creeaz pentru o anumit
aciune pot fi hotrtoare n susinerea voinei politice de a aciona.
Dezvoltarea istoric a micrii ecologice verzi este un exemplu despre
cum opinia i presiunea public se traduce n angajament i aciune
politic. A sosit vremea i pentru o micare albastr.
Principiul I: Apa este o resurs epuizabil i vulnerabil Abordarea
holistic; Acest principiu reamintete de nevoia de abordare holistic
a managementului, prin care se recunosc toate caracteristicile
ciclului hidrologic i interaciunea sa cu alte ecosisteme i resurse
naturale. n formularea principiului se recunoate de asemeni c apa
este necesar i cerut pentru multe i diferite scopuri, funcii i
servicii; managementul holistic, aadar, trebuie s implice
consideraia cererii vis- a-vis de posibilitile resursei i de
ameninrile care o pasc. Oferta de resurse are limite naturale;
Noiunea c apa dulce este o resurs finit provine din faptul ca
ciclul hidrologic n medie produce o cantitate fix de ap ntr-o
perioad de timp; aceast cantitate general nu poate fi semnificativ
modificat prin aciuni umane (desalinizarea apei marine a devenit
fezabil n unele locuri dar nc la o scar limitat). Resursa de ap
dulce poate fi privit ca un bun de pre natural de importan capital,
care are nevoie s fie ntreinute pentru a se asigura c serviciile
dorite pe care le ofer sunt durabile. Efectele activitilor umane;
Oamenii pot evident influena productivitatea resurselor de ap. Ei
pot reduce disponibilitatea i calitatea apelor prin diferite aciuni
ca activitile miniere, care afecteaz apele subterane, care polueaz
apele subterane i de suprafa i deasemeni prin schimbarea folosirii
terenurilor (mpdurire, despdurire, urbanizare) care modific regimul
debitelor din cadrul sistemului apelor de suprafa. Unele efecte
pozitive momentane pot totui, rezulta din regularizarea
variabilitii naturale temporale i spaiale a debitelor. Cnd apele
sunt folosite pentru scopuri neintensive i implic debite care revin
la normal, reutilizarea planificat poate crete efectiv eficiena
resurselor de ap ca utilizare i deci cantitatea total de servicii
disponibile. De asemenea trebuie recunoscut c valoarea bunstrii
derivate din utilizarea resurselor de ap va varia cu valoarea
utilizrilor pentru care sunt destinate bunurile finale produse.
Relaiile utilizatorilor din amonte cu cei din aval; Efectele
activitilor umane conduc spre nevoia recunoaterii legturii dintre
utilizatorii apei din amonte i din aval. Utilizatorii din amonte
trebuie s recunoasc cererile legitime ale utilizatorilor din aval
de a mpri resursele de ap disponibile i a susine durabilitatea i
posibilitile de utilizare. Consumul excesiv sau poluarea apelor de
ctre utilizatorii din amonte i pot priva pe utilizatorii din aval
de legitima utilizare a resurselor comune. Aceasta implic n mod
clar c dialogul sau mecanismele de soluionare a conflictelor sunt
necesare pentru a reconcilia nevoile
-
24
utilizatorilor din amonte i din aval. Abordarea instituional
holistic; Managementul holistic nu implic numai managementul
sistemelor naturale; el necesit coordonare ntre domeniile
activitilor umane care creeaz cerere pentru ap, determin folosinele
terenurilor i genereaz deeuri transportate de ap. Crearea unei
politici economice sensibile la problemele apei are nevoie de
decizii politice
coordonate la toate nivelele (de la ministere naionale la
autoritile locale sau instituiile cu baze comunitare). Exist de
asemeni o nevoie pentru mecanisme care s asigure c cei care iau
decizii n sectorul economic iau n considerare costurile i
durabilitatea apei ca resurs atunci cnd iau deciziile despre
producie sau consum. Dezvoltarea unui cadru instituional capabil s
integreze sistemul uman, economic, social i politic precum i
acvatic reprezint o provocare considerabil.
3.2. Principiul II: Principiul participaiunii
Participarea real; Apa este un subiect n care toi i oricine sunt
implicai; Participarea real are loc numai cnd toi acionarii sunt
parte consultat a procesului de luare de decizii. Acesta poate avea
loc direct cnd comitetele locale se ntlnesc s fac planurile de
alimentare-aprovizionare cu ap, de management al apei i unde poate
s uzeze de dreptul de a alege. Participarea are loc de asemeni dac
cineva este ales democratic sau altfel, ori un factor de rspundere
sau purttor de cuvnt poate reprezenta i vorbi n numele grupului de
acionari. Pe deasupra, exist circumstane n care participarea la
luarea deciziilor are loc prin procesul de pia; dac sistemele de
preuri specifice sunt la locul i nivelul potrivit, autoritile
locale, organizaiile comunitare sau districtele de irigaii de
exemplu pot semnala cererile lor pentru servicii de ap n cantitile
dorite. Tipul de participare va depinde de relevana situaiei
spaiale ajustnd particularitile managementului i deciziilor
investiionale de ap de natura politicii economice n care asemenea
decizii au loc. Participare nseamn mai mult dect consultare;
Participarea cere ca acionarii de la toate nivelele structurii
sociale s aib impact asupra deciziilor la nivelele diferite ale
gospodririi apei. Mecanismele consultative, de la chestionare pn la
ntlniri ntre acionari, nu vor permite o participare real dac ele
sunt destinate doar pentru a legitima decizii deja adoptate, pentru
a media opoziii politice sau pentru a ntrzia implementarea msurilor
ce pot nclca interese puternice de grup. Atingerea consensului;
Aplicare principiului participaiunii este singurul mijloc de
atingere a unui consens i a unui acord general pe termen lung.
Totui, pentru ca acest lucru s se ntmple toi acionarii-utilizatorii
oficialiti din ageniile i instituiile de gospodrire a apei
trebuie s recunoasc faptul ca durabilitatea resursei este o
problem comun i c toate prile implicate trebuie s fac sacrificii
pentru binele comun. Participarea presupune asumarea
responsabilitii, recunoaterea efectului aciunilor sectoriale asupra
utilizatorilor de ap i asupra ecosistemelor acvatice i acceptarea
nevoii de schimbare n vederea mbuntirii eficienei i a dezvoltrii
durabilitii resursei. Participarea nu nseamn c ntotdeauna va exista
consens i din aceast cauz vor fi necesare adeseori procese de
arbitrare sau mecanisme de soluionare a conflictelor. Crearea
mecanismelor de participare i a capacitii de acionare; Guvernele la
nivel local, regional i naional au responsabilitatea de a face
posibil participarea. Aceasta presupune crearea de mecanisme pentru
consultarea acionarilor la toate nivelele, cum ar fi nivelul
comunitar, al acviferului sau nivelul bazinului receptor sau
hidrografic. Totui, dei este necesar crearea de mecanisme
consultative, aceasta nu va duce prin ea nsi la participare. Va
trebui de asemenea, ca guvernele s sprijine crearea capacitii de
participare,
-
25
n special n rndul femeilor i a grupurilor sociale marginalizate.
Acest lucru nu implic numai creterea gradului de contientizare, de
ncredere i educaie, ci i punerea la dispoziie a resurselor
economice necesare n vederea facilitrii participrii i a stabilirii
unor surse documentate i transparente de informaii. Trebuie
recunoscut faptul c simpla creare a oportunitilor de participare nu
va face nimic pentru grupurile dezavantajate dac nu va fi
consolidat capacitatea lor de participare.
Nivelul corespunztor cel mai de jos; Participarea este un
instrument ce poate fi utilizat pentru a atinge un echilibru ntre
abordarea de la vrf n jos (top-down) i de la baz n sus (bottom-up)
a IWRM-ului. Pentru unele dintre decizii, unitatea de decizie cea
mai adecvat este ferma sau gospodria; n acest caz participarea va
depinde de furnizarea de mecanisme i informaii ce permit
persoanelor individuale i comunitilor de a face opiuni cu influen
asupra deciziei i a apei. La cellalt capt al scalei spaiale,
gospodrirea bazinelor hidrografice internaionale va necesita
anumite comitete de coordonare naionale intersectate tras- national
i mecanisme de soluionare a conflictelor prin cooperare.
Apa are valoare de bun economic; Numeroase eecuri din trecut n
domeniul gospodririi resurselor de ap se pot atribui faptului c apa
a fost i nc este privit de muli ca un bun gratis sau, tot aa n alte
situaii ca avnd o valoare numai parial recunoscut. n condiiile
competiiei pentru resurse din ce n ce mai limitate de ap, o
asemenea abordare poate duce la situaia c apa s fie distribuit la
sub-valoare i ca urmare s nu furnizeze stimulente suficiente de a
trata apa ca un bun cu resurse limitate. Pentru a extrage
beneficiile maxime din
resursele de ap disponibile, exist necesitatea schimbrii
percepiilor asupra valorilor apei i a recunoaterii costurilor celor
mai favorabile necesare a fi implicate n tiparele actuale de calcul
i alocare a apei. Valoarea i taxele sunt dou lucruri diferite; S-au
aflat n discuie consecinele sociale ale conceptului de bun
economic. Cum va afecta acesta accesul la ap al oamenilor sraci? (n
timp ce principiile Conferinei de la Dublin se refer la apa ca la
un bun economic, n capitolul 18 al Agendei 21, apa este privit ca
un bun economic i social. Pentru a elimina confuzia dintre aceste
dou noiuni, trebuie s se fac distincia ntre a estima valoarea apei
i a pune tax pe ap. Valoarea apei, n variatele i multiplele
utilizri, este important pentru alocarea raional a apei ca surs
limitat (folosind conceptul de costul cel mai favorabil i poate fi
folosit fie ca mijloace de reglementare fie instrument economic). A
pune tax pe ap nseamn a aplica un instrument economic n vederea
influenrii atitudinii n direcia conservrii i a utilizrii eficiente
a apei, a producerii de resurse financiare pentru cerinele de
gospodrire, a asigurrii recuperrii costului i a determinrii
consumatorilor de a dori s plteasc pentru investiii suplimentare n
serviciile de ap. Concepte utile ale valorii apei; n cadrul IWRM,
au fost considerate utile urmtoarele concepte ale valorii apei.
Valoarea total a apei se compune din valoarea de utilizare sau
valoarea economic i valoarea intrinsec. Valoarea economic ce
depinde de utilizatorul de ap sau de modul n care apa este utilizat
include: valoarea ctre utilizatori (direci ai apei), beneficiile
nete din apa utilizat n alte produse sau procese i returnat, prin
evapotranspiraie sau alte scurgeri (de exemplu, refluxul apei) i
contribuia apei adus la atingerea obiectivelor sociale.
