PROIECT DE HOTARARE · PROIECT DE HOTARARE F75.10-13 MUNICIPIUL MOINE~TI privind aprobarea documentelor necesare demararii procedurii de licitatie publica organizata in vederea atribuirii

ROMANIA JUDETUL BACAU

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINE$TI www.moinesti.ro

PROIECT DE HOTARARE

F75.10-13 MUNICIPIUL MOINE~TI

privind aprobarea documentelor necesare demararii procedurii de licitatie publica organizata in vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare

~i transport de~euri municipale in judetul Bacau

Consiliul Local al municipiului Moine~ti, judetul Badin, A vand in vedere: - Adresa comuna nr. 380/13.11.2013 a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara

pentru Salubrizare Bacau privind necesitatea aprobarii documentatiei de atribuire pentru "Delegarea gestiunii serviciului de colectare ~i transport de~euri municipale din judetul Bacau " ~i nr. 15723/13.11.2013 a Consiliului Judetean Bacau - Unitatea de Implementare a Proiectului;

- Raportul nr. 30700/19.11.2013 al Directiei de Utilitati Publice din cadul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Moine~ti;

Expunerea de motive nr. 30701119.11.2013 a Viceprimarului municipiului Moine~ti;

- prevederile art.123 alin.(l) din Legea administratiei publice locale nr.215/2001, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare;

- prevederile Legii nr. 5112006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, actualizata;

- prevederile art. 59 lit. d) din Legea 211 I 2011 privind regimul de~eurilor; - prevederile art. 867-870 din Codul civil, republicat; - prevederile art. 5, pct.d),e) si f), art. 16 alin (3), lit. f) si lit.g) din Statutul

Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Badiu, - prevederile Contractului de Finantare nr.131826/11.04.2011 incheiat intre

Consiliul Judetean Bacau si Ministerul Mediului ~i Padurilor in vederea implementarii proiectului ,,Sistem integrat de management al de~eurilor solide in judetul Bacau";

- Hotararea nr. 155/16.12.2010 a Consiliului Local al municipiului Moine~ti pentru aprobarea Documentului de pozitie privind modul de implementare a proiectului ,,Sistem integrat de management al de~eurilor solide injudetul Bacau";

Vazand raportul Comisiei juridice, de disciplina, de munca, protectie sociala, protectie copii, turism ~i sport, raportul Comisiei pentru activitati economico-financiare, social-culturale, culte, invatamant, sanatate ~i familie ~i raportul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodarie comunala ~i protectie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moine~ti;

In temeiul art. 36 alin. (2) lit. b) raportat la alin. (4) lit.f), alin.6 lit.a), pct.14 ~i art. 45 alin. (3) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata cu modificarile ~i completarile ulterioare,

HOTARA~TE:

Art. 1. - Se aproba ca modalitate de organizare, functionare ~i realizare a serviciului de colectare ~i transport de~euri municipale la nivelul judetului Bacau, gestiunea delegata.

2

Art.2. - Se aproba "Studiul de oportunitate . pentru delegarea gestiunii serviciului de colectare ~i transport de~euri municipale in judetul Bacau", in forma prezentata in Anexa I, care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art.3. - Se aproba "Documentatia de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciilor de colectare ~i transport de~euri municipale in judetul Bacau", conform Anexei II, care face parte integranta din prezenta hotarare ~i care cuprinde urmatoarele sectiuni:

Sectiunea I - Fi~a De Date; Sectiunea II - Caiet de Sarcini; Sectiunea III - F ormulare; Sectiunea IV - Conditii Contractuale.

Art.4. - Se aproba "Regulamentul serviciului de salubrizare al unitatilor administrativ-teritoriale din judetul Bacau, membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubritate ADIS Bacau", a~a cum este prevazut in Anexa III, care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art.5. - Se imputemiceste d-na/d-nul , reprezentantul Municipiului Moine~ti in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, sa voteze in conformitate cu prevederile art.1-4 din prezenta hotarare, in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau.

Art.6. - Se imputerniceste d-na/d-nul , reprezentantul Municipiului Moine~ti in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, sa voteze componenta Comisiei de licitatie pentru derularea procedurii de licitatie publica organizata in vederea atribuirii "Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport de~euri municipale in judetul Bacau", in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau.

Art.7. - Se acorda mandat Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau - ADIS, cu sediul in Bacau, Calea Mara~e~ti, nr. 2, mun. Bacau, inscrisa in Registrul Asociatiilor ~i Fundatiilor de la grefa Judecatoriei Bacau cu nr. 6/A/28.01.2010, pentru:

a) publicarea anuntului de participare aferent procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare ~i transport de~euri municipale in judetul Bacau;

b) publicarea documentatiei de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciilor de colectare ~i transport de~euri municipale in judetul Bacau, prevazute la art.3 din prezenta hotarare;

c) derularea procedurii de achizitie aferenta atribuirii "Contractului de delegare a gestiunii gestiunii serviciului de colectare si transport de~euri municipale in judetul Bacau" ( elaborarea raspunsurilor la clarificarile inaintate de posibilii ofertanti, efectuarea modificarilor necesare in Fi~a de Date a Achizitiei, dupa caz, evaluarea ofertelor, 1ntocmirea dosarului achizitiei publice, elaborarea rapoartelor din carul procedurii de achizitie ~i orice alte documente necesare derularii ~i finalizarii procedurii de achizitie );

d) semnarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare ~i transport de~euri municipale In judetul Bacau, in numele ~i pe seama Unitatii Administrativ Teritoriale municipiul Moine~ti, prin reprezentantul legal al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau.

3

Art.8. - Prezenta hotarare va fi comunicata Consiliului Judetean Bacau - Unitatea de Implementare a Proiectului ,,Sistem integrat de management al de§eurilor solide in judeµil Bacau", Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, Prefectului Judeµilui Bacau, Primarului municipiului Moine§ti ~i va fi adusa la cuno§tinta publica, in conditiile legii.

INITIATOR: A VIZAT PT. LEGALITATE: VICEPRIMAR, S CRETAR,

JR. VALENTIN VIERU JR. ENA DIRLAU

UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA

MUNICIPIUL MOINE~TI Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacau, cod 605400

Tel: 0234363680; 0740162602; 0372764340; Fax: 0234365428, e-mail: [email protected]

Promovilnl V;il11rile,Stim11!Jirn Compdi\in,C'A"ll'l~lniim Viilond! WWW. m 0 i nesti. ro

VICEPRIMARUL MUNICIPIULUI MOINE$TI

Nr. 30701/19.11.2013

EXPUNERE DE MOTIVE

Certificat Nr. 544 C/M/S SRENISO 9001:2008 SRENISO 14001:2005 SROHSAS 18001:2008

la Proiectul de Hotarare privind aprobarea documentelor necesare demararii procedurii de licitatie publica organizata in vederea atribuirii

Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare ~i transport de~euri municipale in judetul Bacau

Judetul Bacau implementeaza la aceasta data, din fonduri POS Mediu, proiectul ,,Sistem integrat de management al de~eurilor solide in judetul Bacau'', In baza Contractului de Finantare nr.131826/11.04.2011 semnat cu Ministerul Mediului ~i Padurilor.

A vand in vedere faptul ca, in cadrul acestui Proiect: la sfarsitul lunii rnai a acestui an, au fost finalizate lucrarile de constructie la

cele trei obiective ale Contractului de lucrari nr. 2887/21.03.2011/015/11.04.2011 (CL2) ,,Construirea statiei de sortare, cornpostare Onesti si a statiilor de transfer Onesti, Beresti Tazlau si Gaiceana; la jumatatea lunii octombrie 2013 s-a finalizat livrarea catre Consiliul Judetean Bacau a echipamentelor de precolectare deseuri solide, in cadrul Contractului nr. 3960/343/28.03.2012,

este absolut necesara demararea procedurii de concesionare a serviciului de de colectare si transport a deseurilor municipale in judetul Bacau.

Conform prevederilor art.12, alin.(2) din Legea nr.101/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, Contractul de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport deseuri municipale, se poate atribui numai pe baza hotararii privind stabilirea procedurii de delegare a gestiunii, adoptate de autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ teritorialesau si ulterior de Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau.

Deoarece delegarea gestiunii serviciilor de utilitati publice se poate face, conform prevederilor art 30, alin. (2), doar pe baza unor analize tehnico-economice si de eficienta a costurilor de operare, concretizate intr-un studiu de oportunitate, S.C. FICHTNER ENVIRONMENTAL S.R.L. a transmis prin adresa nr. 17-0303/09.08.2013, varianta finala a Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de colectare si transport deseuri municipale.

De asemenea, firma de consultanta a intocmit si inaintat catre Judetul Bacau si catre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, forma finala a Documentatiei de atribuire pentru colectare si transport deseuri municipale.

2

In baza prevederilor art.23, alin.(4) din Legea nr.51/2005 cu modificarile si completarile ulterioare si prevederilor art. 16, alin (3), lit.f), pct.iii) din Statutul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, se impune aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare al ADIS, transmis de catre firma de consultanta prin adresa nr.17-0339/UIP/06.11.2013.

Pe aceste considerente si avand la baza art. 16, alin (3 ), lit. f) si g) din Statutul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, este necesara mandatarea d-nei/d-nului reprezentantul Municipiului Moine~ti in Adunarea Generala, ca in numele si pe seama UAT municipiul Moine~ti sa voteze in AGA ADIS documentele anterior mentionate, dar si componenta Comisiei de licitatie, pentru procedura de licitatie publica organizata in vederea atribuirii "Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport deseuri municipale in judetul Bacau".

Avand in vedere cele anterior precizate, supun spre aprobare proiectul de hotarare privind aprobarea documentelor necesare demararii procedurii de licitatie publica organizata in vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport deseuri municipale in judetul Bacau.

VICEPRIMAR, Jr.Valentin Vieru

1

UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA

MUNICIPIUL MOINE$TI Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacau, cod 605400

Tel:0234363680; 0740162602; 0372764340; Fax: 0234365428, e-mail: [email protected]

PromovlJm Valorile. StimulJm Compt~tl\ia, ('.or.str.iim VHtonil! WWW. m 0 i nesti. ro

DIRECTIA DE UTILIT 'ATI PUBLICE

Nr. 30700/19.11.2013

RAPORT

Certificat Nr. 544 C/M/S SR EN ISO 9001: 2008 SRENISO 14001:2005 SROHSAS 18001:2008

la Proiectul de Hotarare privind aprobarea documentelor necesare demararii procedurii de licitatie publica organizata in vederea atribuirii

Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare ~i transport de~euri municipale in judetul Bacau

Judetul Bacau implementeaza la aceasta data, din fonduri POS Mediu, proiectul ,,Sistem integrat de management al de~eurilor solide in judetul Bacau", in baza Contractului de Finantare nr.131826/11.04.2011 semnat cu Ministerul Mediului ~i Padurilor.

Avand in vedere faptul ca, in cadrul acestui Proiect: la sfarsitul lunii mai a acestui an, au fost finalizate lucrarile de constructie la cele trei obiective ale Contractului de lucrari nr. 2887/21.03.20111015/11.04.2011 (CL2) ,,Construirea statiei de sortare, compostare Onesti si a statiilor de transfer Onesti, Beresti Tazlau si Gaiceana; la jumatatea lunii octombrie 2013 s-a finalizat livrarea catre Consiliul Judetean Bacau a echipamentelor de precolectare deseuri solide, in cadrul Contractului nr. 3960/343/28.03.2012,

este absolut necesara demararea procedurii de concesionare a serviciului de de colectare si transport a deseurilor municipale in judetul Bacau.

Conform prevederilor art.12, alin.(2) din Legea nr.101/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, Contractul de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport deseuri municipale, se poate atribui numai pe baza hotararii privind stabilirea procedurii de delegare a gestiunii, adoptate de autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ teritoriale sau si ulterior de Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau.

Deoarece delegarea gestiunii serviciilor de utilitati publice se poate face, conform prevederilor art 30, alin. (2), doar pe baza unor analize tehnico-economice si de eficienta a costurilor de operare, concretizate intr-un studiu de oportunitate, S.C. FICHTNER ENVIRONMENTAL S.R.L. a transmis prin adresa nr. 17-0303/09.08.2013, varianta finala a Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de colectare si transport deseuri municipale.

De asemenea, firma de consultanta a intocmit si inaintat catre Judetul Bacau si Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, forma finala a Documentatiei de atribuire pentru colectare si transport deseuri municipale.

In baza prevederilor art.23, alin.( 4) din Legea nr.5112005 cu modificarile si completarile ulterioare si prevederilor art. 16, alin (3 ), lit.f), pct.iii) din Statutul

2

Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, se impune aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare al ADIS, transmis de catre firma de consultanta prin adresa nr.17-0339/06.11.2013.

Pe aceste considerente si avand la baza art. 16, alin (3 ), lit. f) si g) din Statutul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, este necesara mandatarea reprezentantului Municipiului Moine~ti in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, ca in numele si pe seama UAT municipiul Moine~ti sa voteze in AGA ADIS documentele anterior mentionate, dar si componenta Comisiei de licitatie, pentru procedura de licitatie publica organizata in vederea atribuirii "Contractului de delegare a gestiunii gestiunii serviciului de colectare si transport deseuri municipale in judetul Bacau".

Avand in vedere cele anterior precizate, consideram oportuna adoptarea proiectului de hotarare privind aprobarea documentelor necesare demararii procedurii de licitatie publica organizata in vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii gestiunii serviciului de colectare si transport deseuri municipale in judetul Bacau.

DIRECTOR EXECUTIV, ing. Baciu Castel

\

~·

, .. J l i'

j L

Catre: Unitatile Administrativ-Teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare lntercomunitara pentru Salubrizare ADIS Bacau In atentia: doamnei I domnului Primar Spre stiinta: doamnei I domnului reprezentant in AGA ADIS

doamnei I domnului Secretar Subiect: aprobare Hotarari

Stimata doanma I Stimate domnule Primar,

Va inaintarn atasat la prezenta - in format electronic, in vederea supunerii sprc

aprobm-ea in proxima sedinta a Consiliului Local urrnatoarele proiecte de Hotarare:

1. Proiect de hotarare privind aprobarea Actului aditional nr. 1 la Documentul

de Pozitie privind modul de implementm·e al proiectului ,,Sistem integral: de management

al deseurilor solide in judetul Bacau"

2. I-Iota.rare privind aprobarea documentelor necesare demmarii procedurii de

licitatie publica organizata in vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii

serviciului de colectare si transport deseuri municipale in judetul Baca{]

Va reamtim ca materialele pentru sedinta au fost distribuite in cadrul sedintei

AGA ADIS din data de 14.11.2013.

Cu deosebita consideratie,

SEF VIP SIIHDS, Nina (~hjpet~ .

'/

:/

Consiliul Judeţean Bacău

Axa Prioritară 2 POS Mediu COD: CCI 2007 RO 161 PR 131826

Cod SMIS 27994

Studiu de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de

colectare şi transport deşeuri municipale

Componenta 3 Sprijin în procesul de achiziţii

Subcomponenta 3.3 Sprijinirea UIP pentru delegarea gestiunii serviciului de colectare şi transport deşeuri municipale

Noiembrie 2013

Asistenţă Tehnică pentru Managementul Proiectului şi Supervizarea Lucrărilor de Construcţii în sprijinul Consiliului Judeţean Bacău

Studiu de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de colectare şi transport deşeuri

2 2

Studiu de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de

colectare şi transport deşeuri municipale COD: CCI 2007 RO 161 PR 131826 Versiunea 9 Data: Noiembrie 2013 Colectiv de elaborare: Anca Tofan – lider de echipă

Cristina Dumitrescu – lider adjunct de echipă

Catalina Marcu – expert instituţional

Victoria Goldenberg – expert financiar

Cristina Petrache – Jurist

Adrian Popescu – Expert achizitii

Verificat: Anca Tofan

Aprobat:

Anca Tofan


Asistenţă Tehnică pentru Managementul Proiectului şi Supervizarea Lucrărilor de Construcţii în sprijinul Consiliului Judeţean Bacău


3 3

CUPRINS

1 Introducere ....................................................................................................... 7

1.1 Scopul Studiului de oportunitate...................................................................... 7

1.2 Obiectivele şi cerinţele fundamentării ............................................................. 7

1.3 Contextul delegării ........................................................................................... 7

1.4 Context legal .................................................................................................... 9

2 Situaţia actuală privind gestionarea deşeurilor în judeţul Bacău ............... 11

2.1 Investiţii realizate în sectorul deşeurilor în judeţul Bacău ............................. 11

2.2 Infrastructura existentă .................................................................................. 12

2.2.1 Colectarea şi transportul deşeurilor municipale ..................................... 12

2.2.2 Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale ...................................... 13

2.2.3 Depozitarea deşeurilor ............................................................................ 13

2.3 Deşeuri generate la nivelul judeţului ............................................................. 14

2.4 Sistemul tarifar actual .................................................................................... 18

2.5 Situaţia operatorilor de salubrizare existenţi ................................................. 19

3 Zone de deservire a operatorul judeţean de salubrizare ............................. 24

4 Fezabilitatea tehnică a delegării .................................................................... 31

4.1 Prezentare generală investiţii POS Mediu ..................................................... 31

4.2 Colectarea şi transportul deşeurilor-descrierea serviciului ............................ 36

4.2.1 Obiectul delegării ................................................................................... 36

4.2.2 Sistemul propus pentru colectarea şi transportul deşeurilor ................... 36

4.2.3 Cantităţi de deşeuri prognozate a se colecta ........................................... 40

4.2.4 Frecvenţa de colectare a deşeurilor ........................................................ 42

4.3 Investiţii ......................................................................................................... 42

4.3.1 Investiţii realizate prin POS Mediu .................................................... 42

4.3.2 Investiţii realizate pe perioada operării ............................................. 43

5 Mecanismul financiar ..................................................................................... 44

5.1 Mecanism financiar – populaţie ................................................................ 44

5.2 Mecanism financiar – agenţi economici şi instituţii ............................ 5247

6 Fezabilitatea economică a Delegării ......................................................... 5349

6.1 Costurile şi veniturile previzionate ............................................................ 5449

6.1.1 Previzionare costuri şi venituri pentru colectarea si transportul deşeurilor menajere colectate de populaţie ............................................... 5450

6.1.2 Previzionare costuri şi venituri pentru colectarea si transportul deşeurilor menajere colectate de agenţii economici ................................ 6158

6.2 Valoarea contractului ................................................................................. 6461

6.3 Redevenţa................................................................................................... 6461

6.4 Matricea riscurilor pentru costul comparativ de referinţă .......................... 6562

6.5 Cuantificarea financiară a riscurilor .......................................................... 6764

6.6 Costul comparativ de referinţă ................................................................... 6865

6.7 Prezentarea structurii delegării şi a mecanismului de plată ....................... 6865

6.8 Matricea riscurilor pentru delegare ............................................................ 7471

6.9 Concluzii privind fezabilitatea economică a delegării ............................... 7875

7 Fezabilitatea financiară a Delegării ........................................................... 7976

7.1 Accesibilitatea Delegării ............................................................................ 7976


4 4

7.2 Previzionarea tratamentului contabil ......................................................... 8076

7.3 Valoarea Delegării ..................................................................................... 8178

8 Aspecte referitoare la mediu ..................................................................... 8178

9 Aspecte sociale .......................................................................................... 8278

10 Aspecte instituţionale ................................................................................ 8279

10.1 Tipul Delegării ....................................................................................... 8279

11 Condiţii contractuale .................................................................................. 8481

11.1 Denumirea părţilor contractante ............................................................. 8481

11.2 Obiectul contractului .............................................................................. 8582

11.3 Durata contractului ................................................................................. 8582


5 5

LISTĂ TABELE

Tabel 2-1: Evoluţia cantităţilor de deşeuri municipale generate în Judeţul Bacău ..... 15 Tabel 2-2: Situaţia contractelor de salubrizare în Judeţul Bacau .............................. 21 Tabel 3-1: Localitatile beneficiare ale serviciului de colectare si transport ................ 28 Tabel 4-1: Evoluţia de generare a deşeurilor municipale în Judeţul Bacău, tone .. 4140 Tabel 5-1: Taxele de salubritate previzionate a fi practicate în UAT membre ADIS (în termeni reali, calculate pe baza tarifelor din Anexa I.4 a Contractului de finanţare) ............................................................................................................................ 5146 Tabel 5-2: Tarif pentru agenţii economici şi instituţii ............................................. 5247 Tabel 6-1: Estimarea costurilor aferente serviciului ce va fi delegat – pentru deşeurile menajere colectate de la populaţia din zona deservită ......................................... 5651 Tabel 6-2: Venituri estimate a se colecta de către ADIS de la populaţie ............... 5954 Tabel 6-3: Estimarea veniturilor estimate a fi realizate de către operator, aferente serviciului ce va fi concesionat ............................................................................. 6056 Tabel 6-4: Costurile* estimate pentru serviciile către agenţii economici şi instituţii 6258 Tabel 6-5: Venituri estimate a fi încasate de la agenţii economici ........................ 6258 Tabel 6-6: Estimare costuri pe care operatorul de C&T le va plăti operator instalaţii: ............................................................................................................................ 6359 Tabel 6-7 Total venituri estimate pentru operatorul de C&T - lei ........................... 6359 Tabel 6-8: Matricea riscurilor pentru costul comparativ de referinţă ...................... 6561 Tabel 6-9:Indici de generare folosiţi la stabilirea taxei de salubritate .................... 6864 Tabel 6-10: Estimare plăţi pe care ADIS le va face către operatorul de C&T ........ 7066 Tabel 6-11: Estimare plăţil pe care ADIS le va efectua către operatorul de instalaţii ............................................................................................................................ 7268 Tabel 6-12: Balanţa Venituri – Cheltuieli pentru ADIS .......................................... 7269 Tabel 6-13: Matricea riscurilor pentru delegare .................................................... 7470

LISTĂ FIGURI

Figură 2-1: Evoluţie deşeuri provenite din servicii municipale ................................... 16

Figură 2-2: Evoluţie deşeuri total municipale generate ............................................. 16

Figură 2-3:Cantităţi deşeuri municipale generate in 2009, date furnizat de APM versus prognoza AF ................................................................................................. 17

Figură 2-4:Cantităţi deşeuri municipale generate in 2010, date furnizat de APM versus prognoza AF ................................................................................................. 17


6 6

LISTĂ DE ABREVIERI

ADI Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitare

APM Agenţia de Protecţia Mediului

ARPM Agenţia Regională de Protecţia Mediului

CF Contract Finanţare

CJ Consiliul Judeţean

DNP Perioada de notificare a proiectului

Fond IID Fond de întreţinere, înlocuire şi dezvoltare

HG Hotărâre de Guvern

O Ordin

OI Organism Intermediar

POS Mediu Program Operaţional Sectorial de Mediu

SIGD Sistem integrat gestionare deşeuri

SMIS Sistem unic de management al informaţiei

UAT Unitate Administrativ Teritorială

UIP Unitate Implementare Proiect


7 7

1 Introducere

1.1 Scopul Studiului de oportunitate

Obiectul prezentului studiu îl reprezintă fundamentarea necesitaţii şi oportunităţii de

delegare a gestiunii serviciului public de colectare si transport a deseurilor de pe

teritoriul judeţului Bacău, conform anexei 2 la prezentul studiu.

Activităţile acestui serviciu de salubrizare, care fac obiectul delegării de gestiune

sunt:

• precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale

deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu

regim special;

• colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase

provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici, neasimilabile

celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.)

• colectarea, transportul, sortarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor

provenite din gospodãriile populaţiei, generate de activitãţi de reamenajare şi

reabilitare interioarã a locuinţelor/apartamentelor proprietate individualã.

Activităţile viitorului serviciu de salubrizare enumerate mai sus, sunt în conformitate

cu prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor,

respectiv art. 2, alin 3.

1.2 Obiectivele şi cerinţele fundamentării

Elaborarea Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului public de

colectare şi transport deşeuri municipale are ca obiectiv:

• dimensionarea tehnică şi umană viitorului operator al serviciului de

salubrizare;

• dimensionarea parametrilor de performanţă şi costurile necesare pentru

realizarea unui serviciu de calitate;

• identificarea investiţiilor necesare din punctul de vedere al serviciului de

salubrizare pentru activitatea de precolectare, colectare şi transport al

deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile

menajere, cu excepţia celor cu regim special la nivelul judeţului Bacău;

• stabilirea condiţiilor contractuale inclusiv perioada de amortizare a investiţiilor

ce se vor realiza.

1.3 Contextul delegării

Consiliul Judeţean Bacău este beneficiarul unei investiţii co-finanţate prin POS Mediu

pentru implementarea unui sistem de gestionare integrată a deşeurilor la nivelul

întregului judeţ Bacău. În acest sens, CJ Bacau este beneficiarul unei investiţii pentru


8 8

îmbunătăţirea infrastructurii actuale de gestionare a deşeurilor, respectiv pentru

colectarea şi transportul deşeurilor, tratarea şi eliminarea deşeurilor.

Pentru implementarea noului sistem integrat de deşeuri, în anul 2010 în judeţul

Bacău s-a înfiinţat Asociaţia de Dezvoltarea Intercomunitară pentru Salubrizare în

Bacău, din care fac parte toate unităţile administrativ-teritoriale ale judeţului.

La nivelul judeţului s-a elaborat Documentul de Poziţie privind modul de

implementare a proiectului care cuprinde opţiunile alese privind atribuirea

contractelor de salubrizare, respectiv facturarea si colectarea contravalorii serviciilor

de salubrizare. Documentul de Pozitie a fost semnat de reprezentanţii tuturor

Consiliilor Locale din Judeţul Bacãu si de Consiliul Judeţean Bacãu

Astfel, pentru serviciul de colectare şi transport a deşeurilor de la populaţie la staţia

de transfer aferentă sau la depozitul conform s-a ales optiunea:

Atribuirea unui singur contract pentru delegarea gestiunii serviciului de

colectare şi transport a deşeurilor municipale pentru întreg judeţul din

care vor fi excluse zona ISPA (Municipiul Bacău şi 22 de comune) si UAT-rile în

care există contracte de salubrizare legal încheiate1 .

În vederea atribuirii serviciului de colectare şi transport a deşeurilor de la populaţie la

staţia de transfer/sortare/compostare sau depozitul conform, după caz, procedura va

fi organizată de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară în baza unui mandat special

dat de Consiliile Locale în condiţiile legii.

Zona care va fi deservita de noul operator judeţean pentru colectarea şi transportul

deşeurilor municipale este prezentată detaliat in secţiunea 3 a prezentului raport.

1 Contracte existente care expiră după termenul prevăzut ca durata a contractului atribuit prin ADIS


9 9

1.4 Context legal

Realizarea Studiului de oportunitate privind modalitatea de delegare a gestiunii

serviciului public de colectare si transport reprezintă o cerinţă obligatorie conform

prevederilor legale. Acesta este un studiu cuprinzător care realizează baza pentru

luarea deciziilor ulterioare ale Autorităţii contractante. Calitatea studiului are un

impact direct asupra şanselor de realizare ale unui proiect de succes. Conţinutul

cadru al Studiului este prezentat in legislaţie.

Baza legală pentru delegarea serviciilor de salubrizare este următoarea:

• Legea nr. 51/2006 cu modificările si completările ulterioare, a serviciilor

comunitare de utilităţi publice;

• Legea nr. 101/2006 cu modificările si completările ulterioare, a serviciului de

salubrizare a localităţilor;

• O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a

contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contratelor de concesiune

de servicii, cu completările şi modificările ulterioare

• H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor

referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publica

• OUG nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale

aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a

contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune

de servicii, cu modificările şi completările ulterioare

• HG nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a O.U.G. 30/2006

privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de

atribuire a contractelor de achiziţie publică

Baza legală a serviciilor de salubrizare este următoarea:

• Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi

completările ulterioare

Acest act asigură cadrul legislativ si instituţional unitar în domeniul serviciilor

publice din România cu privire la obiectivele, competenţele, atribuţiile şi

instrumentele specifice necesare pentru înfiinţarea, organizarea, gestionarea,

finanţarea, exploatarea, monitorizarea si controlul furnizării/prestării

reglementate a serviciilor comunitare de utilităţi publice

• Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi

completările ulterioare

Acest act stabileşte cadrul juridic unitar privind înfiinţarea, organizarea,

gestionarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea si controlul funcţionarii

serviciului public de salubrizare al localităţilor; se aplica serviciului public de

salubrizare al comunelor, oraşelor si municipiilor, judeţelor si al sectoarelor


10 10

municipiului Bucuresti, precum si al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitara

având ca obiectiv serviciile de salubrizare;

• Ordin nr. 110/2007 privind aprobarea Regulamentului – cadru al serviciului de

salubrizare al localităţilor

• Ordin nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini-cadru al serviciului

de saubrizare al localităţilor

Serviciile comunitare de utilităţi publice, sunt definite ca totalitatea acţiunilor şi

activităţilor reglementate prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si

interes public general ale colectivităţilor locale cu privire la:

• alimentarea cu apa;

• canalizarea si epurarea apelor uzate;

• colectarea, canalizarea si evacuarea apelor pluviale;

• producţia, transportul, distribuţia si furnizarea de energie termica in sistem

centralizat;

• salubrizarea localităţilor;

• iluminatul public;

• administrarea domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale,

precum si altele asemenea;

• transportul public local.

Participanţii la realizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice sunt :

• autoritatile administratiei publice locale;

• utilizatorii serviciilor comunitare de utilitati publice;

• operatorii serviciilor comunitare de utilitati publice;

• A.N.R.S.C.

Serviciile comunitare de utilitati publice implica procese industriale care au ca rezultat

producerea de deseuri si poluarea mediului cu un impact asupra mediului si la

realizarea serviciilor trebuie controlat impactul asupra mediului în vederea protectiei

si conservarii acestuia, pentru asigurarea unei dezvoltari durabile

Ca urmare, Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice si legislatia

secundara pune accent pe necesitatea protectiei mediului înconjurator si obtinerea

tuturor autorizatiilor, licentelor si avizelor de mediu cerute de lege.

Legea nr. 51/2006 este legea fundamentala a serviciilor comunitare de utilitati publice

si reglementeaza activitatea în domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice.

Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor are ca obiect stabilirea

cadrului juridic unitar privind înfiintarea, organizarea, gestionarea, exploatarea,


11 11

finantarea si controlul functionarii serviciului public de salubrizare a localitatilor si se

aplica serviciului public de salubrizare a localitatilor, înfiintat si organizat la nivelul

comunelor, oraselor si municipiilor, judeţelor şi al sectoarelor municipiului Bucureşti,

precum şi al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca obiectiv serviciile de

salubrizare.

Serviciile de utilitati publice sunt în responsabilitatea autoritatilor administratiei publice

locale si se înfiinteaza, organizeaza si gestioneaza potrivit hotarârilor adoptate de

autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ teritoriale, în functie de gradul de

urbanizare, de importanta economico - sociala a localitatilor, de marimea si de gradul

de dezvoltare a acestora si în raport cu infrastructura tehnico-edilitara existenta.

2 Situaţia actuală privind gestionarea deşeurilor în judeţul Bacău

2.1 Investiţii realizate în sectorul deşeurilor în judeţul Bacău

În judeţul Bacău s-au realizat investiţi în infrastructura de gestionare a deşeurilor

muncipale prin diverse proiecte finanţate din Programul Phare CES si Programul

ISPA, astfel:

1 Proiect ISPA: Managementul integrat al deseurilor in municipiul Bacau si zonele invecinate, judetul Bacau, Romania

Aplicant: CL al Municipiului Bacău

Beneficiari: Municipiul Bacău şi 22 comune: Beresti-Bistrita, Buhoci, Cleja, Faraoani, Filipesti, Garleni, Gioseni, Hemeius, Horgesti, Itesti, Letea Veche, Luizi Calugareni, Magura, Margineni, Nicolae Balcescu, Prajesti, Racaciuni, Racova, Sarata, Saucesti, Tamasi, Traian.

2 Proiectul PHARE CES 2004/016-772.04.01.01.11: Colectarea separată a deseurilor si reciclarea deseurilor prin statia de transfer de la Comaneşti

Aplicant: Primaria oraşului Comăneşti Beneficiari: Comanesti, Dărmăneşti, Slănic Moldova2, Asau, Agas, Dofteana, Brusturoasa, Ghimes-Faget, Palanca

3 Proiectul PHARE CES RO 2004/016-772.04.01.04.01.01.06: Sistem de colectare separată, centru de valorificare si optimizarea transportului deseurilor in arealul municipiului Moinesti si a comunelor invecinate

Aplicant: Primaria oraşului Moineşti Beneficiari - Moineşti, Zemes, Magiresti, Poduri, Solont.

4 Proiectul PHARE CES RO 2004/016-772.04.01.04.01.01.03: Colectarea separată si transportul in zona turistica Târgu Ocna

Aplicant: Consiliul Local Tg. Ocna Beneficiari: Târgu Ocna, Targu Trotuş şi Pârgareşti.

5 Proiectul PHARE CES RO 2006/018-147.04.01.04.01.01.05: Implementarea sistemului de colectare separată in comunele Manastirea Casin si Casin

Aplicant: Consiliul Local Manastirea Casin

2 Orașul Slănic Moldova s-a retras din Proiectul Phare în baza HCL nr. 13/23.03.2012


12 12

Beneficiari: comunele Manastirea Casin si Casin 6 Proiectul PHARE CES RO 2006/018-147.01.03.02.03: Îmbunătăţirea

infrastructurii de salubrizare in comuna Helegiu prin achiziţionarea de echipamente specifice pentru gestionarea deşeurilor solide

Aplicant: Consiliul Local Helegiu Beneficiari: comuna Helegiu

Prin intermediul acestor proiecte s-au realizat:

• Achiziţionare echipamente pentru colectarea separata a deşeurilor municipale:

• 3 staţii sortare la:

o Comanesti cu o capacitate de 12,200 t/an;

o Moinesti cu o capacitate de 6,000 t/an;

o Bacău, situată pe acelaşi amplasament cu depozitul conform şi având o capacitate de 12,000 t/an.

• 1 presă de balotare pentru fracţiile colectare separat la Tg. Ocna

• 1 staţie de compostare in Bacau cu o capacitate de 2.200 t/an;

• Unităţi de compostare individuală pentru Municipiul Bacău şi 22 comune

• 1 staţie transfer la Comanesti cu o capacitate de 20.000 t/an

• 1 concasor pentru tratarea deşeurilor din construcţii şi demolări;

• 1 depozit pentru deşeuri nepericuloase – prima celulă cu o capacitate de 855.000 m3

2.2 Infrastructura existentă

2.2.1 Colectarea şi transportul deşeurilor municipale

Colectarea şi transportul deşeurilor

În prezent, colectarea deşeurilor municipale se realizează în principal în amestec,

întreaga cantitate colectată fiind eliminată prin depozitare.

Colectarea deşeurilor reziduale în mediul urban se realizează prin colectarea din

poartă în poartă, în cazul caselor individuale, precum şi prin intermediul punctelor de

colectare, în cazul blocurilor de locuinţe.

În mediul rural, colectarea deşeurilor este realizată prin colectarea din poartă în

poartă.

Date privind staţiile de transfer

În prezent, în judeţul Bacău există o singura staţie de transfer situată la Comăneşti,

realizată în cadrul proiectului Phare CES „Eco - Valea Muntelui – Sistem de

colectare selectivă şi reciclare prin staţia de transfer de la Comăneşti”.


13 13

2.2.2 Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale

Sortare si reciclare

În judeţul Bacău există 3 staţii de sortare situate la:

• Comăneşti realizată în cadrul proiectului Phare CES „Eco - Valea

Muntelui – Sistem de colectare selectivă şi reciclare prin staţia de

transfer de la Comăneşti” având o capacitate de 12,200 t/an

• Moineşti realizată în cadrul proiectului Phare CES Sistem de

colectare selectivă, centru de valorificare şi optimizarea

transportului deşeurilor din arealul municipiului Moineşti şi a

comunelor învecinate având o capacitate de 6.000 t/an

• Bacău realizată în cadrul proiectului ISPA, având o capacitate de

12.000 t/an

Tratare biologică

În judeţ există o singură staţie de compostare realizată în cadrul proiectului ISPA.

Staţia de compostare este proiectată pentru a trata o cantitate de circa 2.200 t

deşeuri verzi/an.

Tratare termică

În judeţul Bacău nu există instalaţii pentru tratarea termică a deşeurilor municipale.

2.2.3 Depozitarea deşeurilor

Depozitul conform Bacău

La nivelul Judeţului Bacău există 1 depozit conform de deşeuri nepericuloase tip „b” realizat cu finanţare prin intermediul Măsurii ISPA 2004 RO 16 P PE 007 „Managementul integrat al deşeurilor in Municipiul Bacău si zonele învecinate, Judeţul Bacău, România”.

Depozitul a fost realizat in conformitate cu prevederile legislaţiei in vigoare privind depozitarea deşeurilor, fiind prevăzut cu sistem de impermeabilizare, sistem de colectare si tratare a levigatului, sistem de colectare si tratare a biogazului.

Depozitul ocupa o suprafaţa de 25,3 ha este alcătuit din 4 celule şi deserveşte întreg judeţul Bacău.

Depozite neconforme

Conform planului de implementare şi a HG 349/2005 privind depozitarea deşeurilor,

în judeţul Bacău au funcţionat 7 depozite neconforme clasa „b” de deşeuri

municipale, care au avut ca termen pentru sistarea activităţii de depozitare anul 2009,

respectiv depozitele de la: Nicolae Bălcescu, Oneşti, Moineşti, Comăneşti, Buhuşi,

Tg. Ocna si Dărmăneşti.

Depozitul Nicolae Bălcescu a fost închis prin proiectul ISPA, restul de 6 depozite

urmând a fi închise prin POS Mediu.


14 14

În mediul rural au fost identificate un număr de 195 spaţii de depozitare ce au fost închise şi reabilitate la sfârşitul anului 2009.

2.3 Deşeuri generate la nivelul judeţului

Cantitatea totală de deşeuri municipale generată în Judeţul Bacău în anul 2009,

conform datele furnizate de APM Bacău este de circa 197.117 tone din care deşeuri

menajere colectate în amestec de la populaţie, agenti economici si industrie 135.397

tone, deşeuri reciclabile colectate separat 628 tone, deşeuri din parcuri, grădini şi

pieţe 6.969 tone, deşeuri stradale 7.882 tone şi deşeuri generate şi necolectate

46.869 tone.

În tabelul de mai jos, sunt prezentate cantitățile de deșeuri generate în județul Bacău

în perioada 2006-2010, conform datelor furnizate de APM Bacău


15 15

Tabel 2-1: Evoluţia cantităţilor de deşeuri municipale generate în Judeţul Bacău, tone

Crt. Deşeuri municipale generate Codul

deşeurilor

Date statistice

APM BC

Date statistice

APM BC

Date statistice

APM BC

Date statistice

APM BC

Date statistice

APM BC

2006 2007 2008 2009 2010

1. Total deseuri (menajere si asimilabile) colectate in amestec si separat , din care

136.662 132.190 145.499 135.397 101022

1.1. Deseuri colectate in amestec de la populatie 20 03 01 83.837 90.614 89405 94.782 66218

1.2. Deseuri asimilabile colectate in amestec (comert, industrie, institutii) 20 03 01

51.852 40.226 44208 39.987 33763

1.3. Deseuri municipale (menajere si asimilabile) colectate separat

20 01 973 1.350 11886 628 1042

15 01

2 Deseuri din gradini si parcuri 20 02 7.001 4.300 3537 3.480 6647

3 Deseuri din piete 20 03 02 11.567 3.100 2997 3.489 5385

4 Deseuri stradale 20 03 03 11.677 12.000 3295 7.882 6770

5 Deseuri menajere generate si necolectate 82.093 74.550 57129 46.869 38924

TOTAL DESEURI GENERATE (1+2+3+4+5) 249.000 226.140 212.457 197.117 158746


16 16

În anul 2010 cantitatea de deşeuri municipale generată în Judeţul Bacău, comparativ

cu anul 2009 a scăzut cu aproximativ 25% ajungand la 101.022 tone. Această

diferenţă se datorează în principal scăderii cantităţii de deşeuri menajere generată de

populaţie.

În graficele 2-1 şi 2-2 este reprezentată grafic evoluţia cantităţilor de deşeuri

municipale generate în perioada 2005-2010, conform datelor furnizate de APM

Bacău.

Figură 2-1: Evoluţie deşeuri provenite din servicii municipale

Figură 2-2: Evoluţie deşeuri total municipale generate


17 17

Comparând datele furnizate de APM Bacău pentru anii 2009 şi 2010 cu prognoza de

generare a deşeurilor municipala calculată pentru aceeaşi perioadă în cadrul

Aplicaţiei de Finanţare, se constată o tendinţă descrescătoare. Astfel, în anul 2009 se

poate observa o scădere cu circa 18% a cantităţii de deşeuri municipale raportate de

APM faţă de cantităţile estimate în Aplicaţia de Finanţare, în timp ce în anul 2010

diferenţa ajunge la circa 30%.

Figură 2-3:Cantităţi deşeuri municipale generate in 2009, date furnizat de APM versus prognoza AF

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

Date statistice APM BC Date prognoză AF

Total deseuri (menajere si

asimilabile) colectate in

amestec si separat

Deseuri din gradini si

parcuri

Deseuri din piete

Deseuri stradale

Deseuri menajere

generate si necolectate

Figură 2-4:Cantităţi deşeuri municipale generate in 2010, date furnizat de APM versus prognoza AF

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

Date statistice APM BC Date prognoză AF

Total deseuri (menajere si

asimilabile) colectate in amestec

si separat

Deseuri din gradini si parcuri

Deseuri din piete

Deseuri stradale

Deseuri menajere generate si

necolectate

Această diferenţa se datorează:


18 18

• pe de o parte noilor date statistice privind recensământul populației din

octombrie 2011, publicate de INS în iulie 2013

• pe de altă parte calitatea datelor centralizate şi raportate de APM Bacău,

privind generarea şi gestionarea deşeurilor care este influenţată de condiţiile

existente la nivelul unităţilor raportoare, şi anume:

- condiţiile tehnice pentru înregistrarea cantităţilor de deşeuri, în principal

lipsa cântarelor la depozitele de deşeuri din judeţul Bacău;

- organizarea deficitară a sistemului actual de gestionare a deşeurilor;

- prestarea serviciilor de salubrizare de operatori neautorizaţi, ce nu sunt

incluşi în baza de date a APM şi prin urmare nu raportează cantităţile de

deşeuri municipale colectate;

- nu există o evidenţă separată a deşeurilor pe diferite tipuri de categorii

cum ar fi deşeuri menajere, asimilabile, deşeuri verzi etc acestea fiind

colectate la comun. Estimarea separată a acestor fluxuri din punct de

vedere cantitativ se determină ulterior;

- lipsa de consistenţă a datelor înregistrate şi raportate de operatorii de

salubrizare

- lipsa unor studii privind stadiul actual al generării deşeurilor, a compoziţiei

acestora, a gradului de colectare, reutilizare şi reciclare a deşeurilor

- competenţa şi angajamentul responsabililor cu completarea

chestionarelor.

2.4 Sistemul tarifar actual

În prezentarea sistemului tarifar actual putem observa următoarele:

• sistemul tarifar prin care se colectează de la uitlizatori contravaloarea

serviciilor de salubritate urmareste respectarea principiului "poluatorul

plăteşte";

• contravaloarea serviciilor de salubrizare se plateste fie direct de la utilizatori

(în sistem de tarife, când există contracte de prestări servicii încheiate de

operatori direct cu utilizatorii), fie de UAT-uri (în sistem de taxe speciale plătite

de utilizatori către autoritatea publică locală).

Ca o caracteristică generală a sistemului tarifar, taxele / tarifele pentru persoane

fizice sunt exprimate în lei/pers/lună şi includ TVA (in cazul tarifelor) si sunt

nepurtatoare de TVA in cazul taxelor, în timp ce tarifele pentru persoane juridice sunt

exprimate, în general, în lei /m3.

În judeţul Bacău, plata serviciilor de salubritate se face în moduri diferite pentru

diferite localităţi. În municipiul Bacău şi oraşul Buhuşi, populaţia plăteşte taxele de

salubritate şi din sumele astfel colectate autorităţile plătesc atât operatorul de


19 19

salubritate cât şi operatorul depozitului. În alte localităţi, facturile sunt emise direct

consumatorilor.

În mediul urban, deşeurile menajere sunt colectate în toate cele 8 oraşe şi municipii.

Cel mai mare centru urban este municipiul Bacău care reprezintă 65 % din totalul

numărului de locuitori deserviţi în mediul urban de serviciile de salubritate, şi ca

urmare, produce un procent mai mare din volumul de deşeuri generat per total.

Tarifele (şi taxele) pentru persoanele fizice variază în mod semnificativ de la 2,67

lei/loc/lună în oraşul Dărmăneşti la 4,57 lei/loc/lună în municipiul Oneşti3.

În mediul rural, tarifele sau taxele percepute sunt mai mici sau similare acelora din

mediul urban.

2.5 Situaţia operatorilor de salubrizare existenţi

La începutul anului 2013, serviciile de salubrizare în cele 93 Unităţi Administrative

Teritoriale ale judeţului Bacău erau prestate de 16 operatori de salubrizare:

1. S.C. SOMA SRL

2. S.C. DDD SERV S.R.L

3. S.C. „OAZI IMPEX” S.R.L

4. S.C. GYNDANY IMPEX S.R.L

5. S.C. URBIS S.A. ADJUD

6. S.C. ROMAN IMPEX PREST S.R.L

7. S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TÂRGU OCNA S.A

8. S.C. Mertur Trans S.R.L

9. S.C. NVM TRANS RENT S.R.L. Oneşti

10. S.C. ECO VALEA MUNTELUI Comăneşti

11. S.C. COLSEL S.R.L. Manastirea Casin

12. ORAŞUL Slănic Moldova

13. S.C. DIANA SERVICE S.R.L

14. S.C. SERVSAL SA Onesti

15. MUNICIPIUL MOINEŞTI

16. COMUNA SĂSCUT

Din datele furnizate de către unităţile administrativ-teritoriale (UAT) din judeţul Bacău

la începutul anului 2013, se poate observa că acestea beneficiază de servicii de

salubritate, după cum urmează:

• 63 UAT beneficiază de servicii de salubrizare prestate pe bază de contracte de

delegare a gestiunii, prin urmare în modalitatea gestiunii delegate;

• în 2 UAT serviciul de salubrizare este organizat în modalitatea gestiunii directe,

prin servicii proprii în cadrul primăriei;

5

Taxă calculate având în vedere coeficientul normal de generare de deşeuri de 0.833 m³/persoană/an


20 20

• 14 UAT din judeţul Bacău nu au încheiate contracte cu operatori pentru serviciul

de salubrizare, beneficiind însă, în condiţii ce nu sunt conforme cu normele legale

imperative aplicabile, de servicii de salubrizare prestate fie de către:

o Operatori care au contracte de prestări servicii încheiate direct cu

utilizatorii (9) sau contracte ce nu pot fi calificate drept contracte de

delegare a gestiunii (3) ori contracte doar pentru deşeuri din ambalaje

(1).

o Servicii fără personalitate juridică din cadrul altor primării (1) fără o

bază contractuală

• 14 UAT nu au încheiate contracte cu niciun operator de salubrizare sau nu au

serviciul de salubrizare organizat la nivelul localităţii respective;

Scopul acestei analize este de a determina localităţile din judeţul Bacău pentru care

va fi atribuită delegarea serviciului de colectare şi transport deşeuri noului operator

de colectare si transport a deseurilor (operator judeţean).


21 21

Tabel 2-2: Situaţia contractelor de salubrizare în Judeţul Bacau la nivelul anului 2013

Categorie zona 1 zona 2 zona 3 zona 4 zona 5 TOTAL

UAT cu contracte de delegare a gestiunii

ISPA - mun. Bacău - Buhoci - Cleja - Faraoani - Filipeşti - Gârleni* - Gioseni - Hemeiuş - Horgeşti - Iteşti - Letea Veche - Luizi Calugara* - Măgura - Mărgineni - Nicolae Bălcescu - Prăjeşti - Răcăciuni - Racova - Sărata - Săuceşti - Tamaşi - Traian NON-ISPA - oraşul Buhuşi - Blăgeşti - Coloneşti - Dămieneşti - Izvorul Beherciului - Lipova - Negri

- Corbasca - Dealu Morii - Găiceana - Huruieşti - Motoşeni - Pânceşti - Podu Turcului - Răchitoasa*

- oraşul Târgu Ocna ** - oraşul Slănic Moldova - Urecheşti - Caşin - Mănăstirea Caşin

- oraşul Comăneşti - oraşul Dărmăneşti - Asău - Agăş - Brusturoasa - Dofteana - Palanca, - Ghimeş-Făget

- Strugari - Balcani - Pârjol - Scorţeni - Bereşti-Tazlău - Măgireşti

63


22 22


- Odobeşti - Plopana* - Roşiori* - Secuieni - Valea Seacă - Orbeni - Parava

UAT cu gestiune directa

- Helegiu - mun. Moineşti

2

UAT fără contracte

contracte direct cu utilizatorii

- mun. Oneşti - Bârsăneşti - Buciumi - Caiuti - Coţofeneşti - Pârgăreşti - Ştefan cel Mare

- Berzunţi - Livezi

9

contracte care nu îndeplinesc condiţiile legale pentru a putea fi calificate drept contract de delegare

- Sascut*;

- Vultureni

- Târgu Trotuş 3

contracte doar pentru fluxuri speciale de deşeuri (ambalaje, DEEE etc.)

- Bogdăneşti (contract doar pentru deşeurile din ambalaje şi care nu poate fi calificat drept contract de

1


23 23


delegare); cu prestare de către un serviciu al altei primării

- Solonţ 1

cf. adreselor transmise din partea primăriilor respective

- Bereşti Bistriţa - Parincea - Filipeni - Ungureni

- Glăvăneşti - Tătărăşti - Onceşti - Stăniseşti***

- Gura Văii - Oituz***

- Ardeoani - Sănduleni - Poduri - Zemeş***

14

UAT care nu ne-au transmis contracte sau informaţii

0

TOTAL 41 13 16 9 14 93 * Având în vedere data elaborării acestui raport, aceste contracte ar fi trebuit să expire deja şi nu cunoaştem dacă a fost încheiat vreun act adiţional de prelungire a acestuia ** Documentul transmis este incomplet (lipsesc pagini) *** Conform informaţiilor transmise de beneficiar, sunt în curs de organizare de licitaţie pentru delegarea serviciului, nu ni s-au transmis în toate cazurile informaţii complete privind evoluţia acelei proceduri şi mai ales privind durata contractului pe care doresc sa îl atribuie


24 24

3 Zone de deservire a operatorul judeţean de salubrizare

Ţinând cont de:

- opţiunea recomandată pentru delegarea serviciului de colectare şi transport

respectiv:

o Atribuirea unui singur contract pentru delegarea gestiunii

serviciului de colectare şi transport a deşeurilor municipale

pentru întreg judeţul din care vor fi excluse zona ISPA

(Municipiul Bacău şi 22 de comune), zonele în care există

implementate proiecte Phare şi UAT-rile în care există contracte

de salubrizare legal încheiate în vigoare care expiră după termenul

prevăzut ca durata a contractului atribuit prin ADIS;

- situaţia contractelor de salubrizare existente în judeţul Bacău la nivelul anului

2013;

- situaţia proiectelor finanţate prin programul Phare CES existente în judeţ

s-a stabilit zona de deservire a viitorului operator judeţean de salubrizare.

Astfel, pentru fiecare UAT din judeţ, în funcţie de particularităţile contractelor de

salubrizare existente, s-a analizat modalitatea în care gestioanarea serviciului de

salubrizare va fi delegată operatorului judeţean, respectiv:

I. UAT fără contract de salubrizare – pentru acestea gestiunea activităţii de

colectare şi transport deşeuri va fi delegată în 2014 operatorului judeţean, prin

contractul atribuit de către ADIS, care va organiza procedura de licitaţie;

II. UAT cu contracte de salubrizare care au expirat în perioada 2011 – 2013 sau vor

expira în cursul anului 2013. În cazul în care nu a fost realizată o prelungire

anterioară, aceste contracte vor fi prelungite, conform legii, până la data la care

va intra în vigoare noul contract atribuit de ADIS, fără ca perioada prelungirii să

depăşească termenul maxim de 2 ani permis de lege; dacă aceste contracte au

expirat fără a fi prelungite prin act adiţional dar operatorul continuă să presteze

serviciului se va proceda la ratificarea, prin HCL, a prelungirii de facto a

contractului şi se va încheia un act adiţional la contract.

III. UAT cu contracte care expiră la data atribuirii noului contract de către ADIS (

există o clauză contractuală specială în acest sens). Asupra acestor contracte nu

se va interveni, ele vor înceta de drept la data atribuirii de către ADIS, în 2014, a

noului contract de delegare.

IV. UAT cu contracte de salubrizare care expira in perioada 2013 – 2020. Aceste

contracte vor putea fi menţinute până la data la care expiră, nu vor fi însă

prelungite. După expirare, colectarea şi transportul vor fi preluate de operatorul cu

care ADIS a încheiat contractul de delegare a gestiunii activităţii de colectare şi

transport. În acest sens, contractul de delegare respectiv va fi încheiat de ADIS şi


25 25

pentru aceste UAT, încă din 2014, dar va intra în vigoare la data la care inceteaza

contractul actual.; până la acea dată, contractele existente vor fi modificate doar

în sensul precizării staţiilor de transfer/sortare/depozitului unde vor fi transportate

deşeurile colectate de operatorul actual, pentru a respecta fluxul planificat al

deşeurilor din judeţ şi a fi astfel integrate în Proiectul SIMDS, precum şi în

vederea regularizării lor conform prevederilor legale aplicabile, după caz;

V. UAT cu contracte de salubrizare care expiră după 2020.Aceste contracte vor

putea fi menţinute; ele vor fi modificate doar în sensul precizării staţiilor de

transfer/sortare/depozitului unde vor fi transportate deşeurile colectate de

operatorul actual, pentru a respecta fluxul planificat al deşeurilor din judeţ şi a fi

astfel integrate în Proiect, precum şi în vederea regularizării lor conform

prevederilor legale aplicabile, după caz. Aceste localităţi pot acorda ADIS un

mandat special privind delegarea gestiunii serviciului de colectare şi transport,

astfel încât, în cazul în care contractul de salubrizare existent va înceta înainte de

termenul de încetare a contractului încheiat între ADIS şi noul operator judeţean,

să poată fi incluse în aria de deservire a acestuia. Mandatul special va fi acordat

ADIS anterior semnării contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare

şi transport a deşeurilor.

VI. UAT cu contracte pe perioadă nedeterminată. Aceste contracte vor fi modificate

pentru a fi regularizate conform prevederilor legale aplicabile, iar având in vedere

ca durata contractului este o clauza obligatorie a contractelor de delegare

(conform Legii nr. 51/2006) şi nu poate fi mai mare decât durata necesară

amortizării investiţiilor, fără a depăşi 49 de ani (conform Legii nr. 101/2006),

aceste contracte vor fi modificate pentru a fi regularizate conform prevederilor

legale aplicabile, prin act adiţional stipulându-se clar durata lor..

Situatie proiecte Phare

I. Proiectul PHARE CES 2004/016-772.04.01.01.11: Eco – Valea Muntelui –

Sistem de colectare selectivă şi reciclare prin staţia de transfer de la

Comăneşti. Conform proiectului Phare şi Aplicaţiei de Finanţare POS Mediu,

oraşul Slănic Moldova este arondat staţiei de transfer si sortare de la Comăneşti

(zona 4). Ţinând cont de faptul că:

� oraşul Slănic Moldova a decis ieşirea din proiectul Phare (pe baza

HCL nr. 13 din data de 23 Martie 2012) prin urmare nu mai poate fi

deservit de instalaţiile de deşeuri realizate prin acest proiect şi

� oraşul Slănic Moldova se află la o distanţă mai mică de instalaţiile de

deşeuri (staţii transfer, sortare şi compostare) realizate prin proiectul

POS Mediu de la Oneşti comparativ cu instalaţiile de deşeuri de la

Comăneşti

s-a decis modificarea zonării realizate la nivelul Aplicaţiei de Finaţare, respectiv


26 26

� Oraşul Slănic Moldova nu va mai face parte din Zona 4 -Comăneşti, ci

va fi arondat Zonei 3 – Oneşti

� În cazul în care, la nivelul Oraşului Slănic Moldova, se va conveni

încetarea contractului existent odata cu intrarea în vigoare a

contractului atribuit de ADIS, activitatea de colectare si transport a

deşeurilor din Oraşul Slănic Moldova va fi preluată de noul operator

judeţean chiar de la data desemnării acestuia de către ADIS (estimativ

începutul anului 2014), însă, potrivit adresei nr. 7644 din 31.07.2012,

înaintată de Primăria Oraşului Slanic Moldova către Consiliul Judeţean

Bacău, în Oraşul Slănic Moldova se doreste menţinearea formei

actuale de gestionare a serviciului de salubrizare.

În ceea ce priveşte Orasul Comăneşti, acesta va avea ca şi operator de salubrizare

societatea ECO VALEA MUNTELUI S.R.L. Această societatea va presta atât

activitatea de colectare şi transport a deşeurilor cât şi activitatea de operare a

instalaţiilor de deşeuri realizate prin proiectul PHARE.

Localităţile Dărmăneşti, Asău, Agăş, Brusturoasa, Dofteana, Palanca şi Ghimeş-

Făget, partenere ale acestui Poiect PHARE CES, vor beneficia de servicii de

salubrizare astfel:

� Până la data încetării contractelor încheiate cu S.C. ECO VALEA MUNTELUI

S.R.L. (conform datelor prezentate in tabelul 3-1 de mai jos), aceste localităţi

vor beneficia de servicii de salubrizare prestate de acest operator. Mai exact,

această societate va presta activitatea de colectare a deşeurilor şi transportul

acestora la instalaţiile de deşeuri realizate prin proiectul PHARE.

� Dupa data încetării contractelor încheiate cu S.C. ECO VALEA MUNTELUI

S.R.L., activitatea de colectare şi transport a deşeurilor de pe raza acestor

unităţi administrativ-teritoriale va fi preluată de operatorul judeţean desemnat

de ADIS. De asemenea, fluxul deşeurilor provenite din aceste localităţi va fi

modificat, în sensul că acestea nu vor mai fi transportate la instalaţiile de

deşeuri realizate prin Proiectul PHARE, ci vor fi transportate la instalaţiile de

deşeuri realizate prin proiectul POS Mediu de la Moineşti şi Oneşti, după caz.

II. Proiectul PHARE CES RO 2004/016-772.04.01.04.01.01.03 – Colectare

selectivă şi transportul deşeurilor în zona turistică Târgu Ocna. Localităţile

partenere în proiect, Târgu Trotuş şi Pârgăreşti, nu au serviciul de salubrizare

organizat sub forma gestiunii directe (prin serviciu propriu), nici contracte de

delegare valabil încheiate, activităţile de colectare şi transport fiind prestate, fără

contract de delegare a gestiunii valabil încheiat de un operator S.C. „N.V.M.

RENT TRANS” S.R.L. Prin urmare, activitatea de colectare si transport a

deşeurilor pentru aceste localităţi (Târgu Trotuş şi Pârgăreşti) va fi atribuită

noului operator judeţean chiar de la data desemnării acestuia de către ADIS


27 27

În ceea ce priveşte oraşul Tg. Ocna, prin adresa primită în data de 24.08.2012,

acesta a comunicat opţiunea sa de a-şi păstra operatorul local existent.

III. Proiectul PHARE CES RO 2004/016-772.04.01.04.01.01.06 – Sistem de

colectare selectivă, centru de valorificare şi optimizarea transportului

deşeurilor din arealul municipiului Moineşti şi a comunelor învecinate.

Având în vedere situaţia acestui Proiect şi importanta lui pentru proiectul „Sistem

integrat de management al deşeurilor solide în judeţul Bacău”, activitatea de

colectare şi transport a deşeurilor municipale pentru Municipiul Moineşti si

localităţie partenere va fi preluată de noul operator judeţean delegat de către

ADIS. Astfel, noul operator judeţean va deservi întreaga Zona 5 chiar de la data

desemnării lui de către ADIS (estimativ începutul anului 2014). Totodata,

delegarea gestiunii pentru operarea instalaţiei de sortare construită prin proiectul

Phare Moineşti se va organiza de către ADIS. Noul operator (distinct de

operatorul de colectare-transport), care va fi desemnat prin licitatia organizata de

ADIS pentru delegarea gestiunii activităţilor aferente infrastructurii realizate prin

proiectul POS, va gestiona atât operarea instalaţiilor de deşeuri construite prin

proiectul POS Mediu cât şi staţia de sortare construită prin proiectul Phare

Moineşti. Staţia de sortare va deservi, pe lângă localităţile partenere în cadrul

proiectului Phare Moineşti (Moineşti, Zemeş, Măgireşti, Poduri şi Solonţ),

întreaga zonă 5 POS Mediu respectiv localităţile: Ardeoani, Sănduleni, Solonţ,

Strugari, Balcani, Bereşti Tazlău, , Pârjol, Scorţeni, Livezi şi Berzunţi.

Pentru acele unităţile teritorial-administrative (UAT) beneficiare de investiţii realizate

prin programul PHARE CES (Caşin şi Mănăstirea Caşin), care nu vor intra în aria de

deservire a noului operator judeţean de la data desemnării acestuia, activitatea de

colectare si transport a deşeurilor municipale va fi preluată de noul operatorul

judeţean, începând cu anul 2016. Această dată a fost stabilită luând în considerare

faptul că până în anul 2015 inclusiv, localitătile beneficiare ale Proiectelor finanţate

prin programul PHARE, trebuie să respecte obligaţiile asumate prin Memorandumul

de Finanţare si numai după aceasta dată pot fi integrate în proiectul POS Mediu.

Astfel, ţinând cont de situaţia prezentată mai sus, în următorul tabel sunt

centralizate UAT-rile din judeţul Bacău ce vor fi deservite de operatorul

judeţean de colectare şi trasport deşeuri cu menţionarea datei la care acestea

vor fi parte din contract.


28 28

Tabel 3-1: Localitatile beneficiare ale serviciului de colectare si transport

Localităţi care vor fi preluate de operatorul judeţean de C&T chiar de la data desemnării acestuia de către ADIS

Parincea, Filipeni, Ungureni, Săscut, Dămieneşti, Blăgeşti, Coloneşti, Izvoru Berheciului, Lipova, Negri, Plopana, Roşiori, Valea Seacă, Glâvăneşti, Tataraşti, Onceşti, Stăniseşti, Vultureni, Corbeasca, Pănceşti, Podu Turcului, Răchitoasa, Huruieşti, Motoşeni, Dealu Morii, Găiceana, Oneşti, Bârsăneşti, Bogdăneşti, Buciumi, Căiuţi, Coţofeneşti, Gura Văii, Oituz, Ştefan cel Mare, Urecheşti, , Moineşti, Tg. Trotuş, Pârgăreşti, Ardeoani, Berzunţi, Livezi, Sănduleni, Solonţ, Zemeş, Pârjol, Poduri, Strugari, Balcani, Bereşti Tazlău, Măgireşti, Scorţeni

TOTAL

52

Localităţi care vor fi preluate de operatorul judeţean de C&T în 2014

Localitate Data încetării contractului existent TOTAL Odobeşti Secuieni

15.09.2014 01.06.2014

2


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL Agas Dărmăneşti Dofteana Ghimeş-Făget Brusturoasa Asău

23.12.2014 23.12.2014 03.02.2015 23.10.2015 23.11.2015 23.11.2015

6


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL Caşin Mănăstirea Caşin Palanca

31.12.2015 31.12.2015 23.03.2016

3


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL

Parava 19.10.2017 1


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL

Orbeni 01.10.2019 1

65


29 29

Pe baza informaţiilor centralizate în tabelul 3-1, mai jos este reprezentată grafic

situaţia UAT-urilor deservite de operatorul judeţean de colectare şi transport.

Figură 3-1: Harta privind localităţile care vor fi preluate de operatorul judeţean de colectare şi transport


30 30


31 31

4 Fezabilitatea tehnică a delegării

4.1 Prezentare generală investiţii POS Mediu

Investiţiile prioritare care fac obiectul „Sistemului Integrat de Management al Deşeurilor Solide în Judeţul Bacău” şi sunt finanţate prin POS Mediu sunt următoarele:

Colectarea deşeurilor

� Extinderea sistemului de colectare a deşeurilor reziduale, astfel încât rata de

conectare la sistemul de colectare să fie de 100% - Achiziţionarea de pubele

� Implementarea colectării selective a deşeurilor reciclabile, atât în mediul urban

cât şi în cel rural, în scopul îndeplinirii ţintelor de reciclare. Colectarea

deseurilor reciclabile este prevăzută a se realiza prin puncte de colectare unde

vor fi amplasate 3 recipienţi de colectare: 1 recipient pentru deşeurile de hârtie

şi carton, 1 recipient pentru deşeurile de plastic şi metale şi 1 recipient pentru

deşeurile de sticlă - Achiziţionarea de containere

� Extinderea colectării separate a deşeurilor menajere biodegradabile în

localităţile Oneşti, Moineşti, Comăneşti, Tg. Ocna şi Dărmăneşti şi tratarea

deşeurilor biodegradabile, astfel încât să se asigure îndeplinirea ţintelor legale;

2013 - reducere cu 50%; 2016 - până la 65% din cantitatea de deşeuri

biodegradabile depozitate, raportat la cantitatea de deşeuri biodegradabile

produsă în anul 1995 - Achiziţionarea de pubele

� Implementarea compostarii individuale pentru gospodariile din zona rurală şi

gospodariile din municipiul Bacau şi oraşele Buhuşi şi Slănic Moldova –

achiziţionarea de unităţi de compostare individuală

Staţii de transfer

� Având în vedere distanţele mari din judeţ şi topografia dificilă judeţul a fost

împărţit în 5 zone. Trei dintre aceste zone ( zona 2, zona 3 si zona 5 ) vor fi

echipate cu cate o statie de transfer – Zona 4 dispunand deja de o asemenea

statie construita prin proiectul PHARE - si Zona 1 va transporta deseurile direct

la depozitul din Bacau (vezi urmatoarea figura).


32 32


33 33


34 34

� Astfel, prin programul POS Mediu se va finanţa construirea a trei noi staţii de

transfer (suplimentar faţă de staţia de transfer existentă la Comănesti ce

deserveşte zona 4) pentru eficientizarea transportului deşeurilor municipale

reziduale de la populaţie la depoziul conform de la Bacău.

� ST la Găiceana cu o capacitate de circa 5.000 t/an – va deservi zona 2

� ST la Bereşti Tazlău cu o capacitate de circa 17.000 t/an – va deservi

zona 5

� ST la Oneşti cu o capacitate de circa 35.000 tone/an – va deservi zona

3

Luând în considerare, situația contractelor de salubrizare existente (cf. datelor

prezentate în sectiunea 3 a studiului), menționăm că:

� Deșeurile reziduale generate în localitățile Dofteana și Dărmănesti vor fi

transferate de noul operator județean la stația de transfer Onești, începând cu

anul 2015, odată cu încetarea contractului încheiat cu ECO Valea Muntelui.

� Deșeurile reziduale generate în localitățile Agas, Ghimeș-Faget, Asau,

Brusturoasa și Palanca vor fi transferate de noul operator județean la stația de

transfer Berești Tazlău, începând cu anii 2015-2016, odată cu încetarea

contractului încheiat cu ECO Valea Muntelui.

Localitățile aferente fiecărei zone sunt prezentate în Anexa 1.

Staţii de sortare

În vederea tratării cantăţilor de deşeuri reciclabile colectate separat, prin proiect s-a

prevăzut construirea unei staţii de sortare la Oneşti.

Analiza a fost întreprinsă pentru aceleaşi zone ca pentru staţiile de transfer astfel

încât staţiile de sortare existente şi nou propuse vor avea următoatea arie de

acoperire:

Zona 1 si zona 2:

o Staţie sortare Bacău (existentă): Staţia sortare Bacau cu o capacitate de

12,000 tone/an (1 schimb), realizată prin măsura ISPA – deserveste în

prezent municipiul Bacău şi 22 comune ( partea estică a judeţului). În viitor

staţia de sortare va prelua deşeurile reciclabile colectate separat din zonele 1

şi 2.

Zona 3:

• Staţie sortare Onesti (nouă): o nouă staţie de sortare la Oneşti cu o

capacitate de 14,000 tone /an este prevazută a fi construită prin POS Mediu.

Staţia de sortare va deservi întreaga zonă, respectiv 4 orase (Onesti, Slănic

Moldova, Darmanesti şi TG.Ocna) şi 16 comune.


35 35

Deșeurile reciclabile generate în localitățile Dofteana și Dărmănesti vor fi

transferate de noul operator județean la stația de sortare Onești, începând cu

anul 2015, odată cu încetarea contractului încheiat cu ECO Valea Muntelui

Zona 4:

• Staţie sortare Comăneşti (existentă): Staţia de sortare la Comăneşti cu o

capacitate de aproximativ 12,200 tone/an (1 tură) realizată prin proiect

PHARE CES – deserveşte în prezent oraşele Comăneşti şi Dărmăneşti şi 6

comune iar începând cu anul 2016 va deservi doar orașul Comănești.

Zona 5:

• Staţie sortare Moinesti (existentă): staţia de sortare de la Moinesti cu o

capacitate de aproximativ 6,000 tone/an (1 schimb) realizată prin proiect

PHARE ESC – deserveste în present oraşul Moinesti şi 4 comune si este

propus ca in viitor sa deserveasca în plus 14 comune.

Deșeurile reciclabile generate în localitățile Agas, Ghimeș-Faget, Asau,


sortare Moinesti, începând cu anul 2015-2016, odată cu încetarea contractului

încheiat cu ECO Valea Muntelui.

Localitățile aferente fiecărei zone sunt prezentate detaliat în Anexa 1.

Staţii de compostare

În prezent în judeţul Bacău există o staţie de compostare construită prin masura

ISPA. În staţia de compostare sunt tratate doar deşeurile verzi (din gradini, parcuri şi

piete) provenind din municipiul Bacau şi 22 comune. Prezentul proiect propune

extinderea ariei de deservire a staţiei pentru încă alte 30 comune (aferente zonei 1 şi

zonei 2) pentru tratarea cantitatilor de deşeuri verzi adiţionale generate in aceste

localităţi.

Pentru partea vestica a judeţului (zonele 3, 4 şi 5) este prevăzută realizarea unei noi

staţii de compostare la Oneşti cu o capacitate de 8.500 t/an pentru tratarea deşeurilor

biodegradabile şi alte tipuri de deşeuri verzi şi deşeuri biodegradabile din pieţe.

Depozitarea deşeurilor

� Construirea celei de a doua celule a depozitului de deşeuri existent în Bacău.

Acest depozit va deservi întregul judeţ.

� Depozit conform la Bacău cu o capacitate de 4,123 mil m3 , din care a

doua celulă are capacitatea de 1,75 mil m3 si o durată estimată de

viaţă de 9 ani

� Închiderea depozitelor neconforme de deşeuri conform prevederilor legale în

vigoare:

� Depozite neconforme la: Oneşti, Moineşti, Comăneşti, Buhuşi, Tg.

Ocna şi Dărmăneşti


36 36

4.2 Colectarea şi transportul deşeurilor-descrierea serviciului

4.2.1 Obiectul delegării

Delegatul contractului privind colectarea si transportul deseurilor va fi responsabil pentru următoarele fluxuri de deşeuri:

• Deseuri menajere/reziduale si deseuri asimilabile celor menajere rezultate de la populatie, institutii si agenti economici;

• Deseuri reciclabile colectate separat (deseuri de hartie si carbon, deseuri de plastic si metal si deseuri de sticla) de la populatie, institutii si agenti economici;

• Deşeuri biodegradabile colectate separat de la populaţia din mediul urban şi deşeurile biodegradabile generate de instituţii şi agenţii economici ( deşeuri alimentare, deşeuri din pieţe, restaurante, catering etc)

• Deşeuri voluminoase si deseuri de echipamente electrice si electronice (DEEE);

• Deşeuri periculoase municipale.

Colectarea şi transportul deşeurilor stradale şi a deşeurilor verzi (din parcuri şi grădini) se va realiza de administraţia publică locală prin gestiune directă.

4.2.2 Sistemul propus pentru colectarea şi transportul deşeurilor

A. Colectarea deseurilor menajere generate de populaţie se va realiza astfel:

Colectarea şi transportul deşeurilor reziduale:

� zona RURALĂ: fiecare gospodărie va primi euro pubele de 120 l - colectare

din poartă în poartă;

� zona URBANĂ: pentru blocurile de locuinţe se amplasează euro containere

de 1.100 l – colectare prin puncte de colectare. Pentru zona de locuinţe

individuale din URBAN, fiecare gospodărie va primi euro pubele de 120 l.

Deşeurile reziduale vor fi transportate fie direct fie prin intermediul staţiilor de transfer

la depozitul de deşeuri nepericuloase amplasat la Bacău, astfel:

• localităţile aferente zonei 1 – transport deşeuri reziduale direct la depozit;

• localităţile aferente zonei 2 – transport deşeuri reziduale la depozit prin

intermediul staţiei de transfer de la Găiceana;

• localităţile aferente zonei 3 - transport deşeuri reziduale la depozit prin

intermediul staţiei de transfer de la Oneşti;


intermediul staţiei de transfer de la Comăneşti;


intermediul staţiei de transfer de la Bereşti-Tazlău.


37 37

În anexa 2 a prezentului raport sunt listate unităţile administrativ teritoriale aferente

fiecărei zone.

Colectarea şi transportul deşeurilor reciclabile

� Atât pentru zona RURALĂ cât şi pentru zona URBANĂ (cu excepţia

Municipiului Oneşti) , se amenajează puncte de precolectare dotate cu 3

recipienţi:

o Un euro container de 1.100 l, culoare albastră pentru deşeurile de

hârtie/carton

o Un euro container de 1.100 l, culoare galbenă pentru deşeurile de

plastic şi metal

o Un euro container 1.100 l, culoare verde pentru deşeuri de sticlă

Pentru Municipiul Oneşti, zona blocurilor se amenajează puncte de precolectare

dotate cu 3 recipienţi de colectare de 3 m3 (container tip clopot) iar în zona caselor cu

recipienţi de colectare de 1.1 m3 (euro container tip clopot) pentru deşeurile de

hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă.

Deşeurile reciclabile colectate separat for fi transportate direct sau prin intermediul

staţiilor de transfer la staţiile de sortare, astfel:

• localităţile aferente zonei 1 – transport deşeuri reciclabile la staţia de sortare

situată la Bacău;

• localităţile aferente zonei 2 – transport deşeuri reciclabile reciclabile la staţia

de sortare situată la Bacău prin intermediul staţiei de transfer de la Găiceana;

• localităţile aferente zonei 3 - transport deşeuri reciclabile la staţia de sortare

de la Oneşti;


de la Comăneşti;


de la Moineşti.


fiecărei zone cu evidenţierea staţiei de sortare unde vor fi transortate deşeurile

reciclabile.

Colectarea şi transportul deşeurilor biodegrabile

� furnizare de echipamente pentru colectarea separată a deşeurilor

biodegradabile pentru 80% din familiile care locuiesc în zona caselor din

localităţile urbane Comăneşti, Moineşti, Oneşti, Tg. Ocna şi Dărmăneşti.

o Distribuirea de pubele de 120 l pentru colectarea deşeurilor

biodegradabile


38 38

Deşeurile biodegradabile colectate separat vor fi transportate staţiile de compostare,

astfel:

• localităţile aferente zonei 1 – deşeurile verzi din parcuri, grădini şi pieţe vor fi

transportate la staţia de compostare de la Bacău (pentru zona de locuinţe

individuale din mediul urban şi rural este prevăzută compostarea individuală

şi nu colectarea separată a deşeurilor biodegradabile);


transportate la staţia de compostare de Bacău. (din această zona fac parte

doar localităţi rurale unde este prevăzută compostarea individuală a deşeurilor

biodegradabile şi nu colectarea separată a acestora);

• localităţile aferente zonei 3 – deşeurile biodegradabile colectate separat din

zona urbană, mai putin orasul Slanic Moldova, precum si deşeurile verzi din

parcuri, grădini şi pieţe vor fi transportate la staţia de compostare de Oneşti

(pentru zona de locuinte individuale din mediul urban (Slanic Moldova) si

rural este prevazuta compostarea individuala si nu colectarea separata a

deseurilor biodegradabile.);

• localităţile aferente zonei 4 - deşeurile biodegradabile colectate separat din

zona caselor din mediul urban (Dărmăneşti şi Comăneşti) precum şi deşeurile

verzi din parcuri, grădini şi pieţe vor fi transportate la staţia de compostare de

Oneşti;


zona caselor din mediul urban (Moineşti) precum şi deşeurile verzi din parcuri,

grădini şi pieţe vor fi transportate la staţia de compostare de Oneşti.


fiecărei zone.

B. Deşeurile asimilabile celor menajere

Instituţiile şi agenţii economici precolectează deşeurile similare celor menajere pe 4

fracţii dupa cum urmează:

o Deşeuri din plastic şi metal

o Deşeuri din hârtie şi carton;

o Deşeuri din sticlă;

o Deşeuri organice (doar pentru deşeurile generate din pieţe,

restaurante etc);

o Deşeuri reziduale.

Instituţiile şi agenţii economici vor folosi, de regulă, recipienţi pe care Delegatul îi va

pune la dispoziţie prin contracte de comodat.


39 39

C. Deşeurile voluminoase

Deşeurile voluminoase vor fi colectate de la persoanele fizice şi cele juridice şi

transportate la cel mai apropriat spaţiu de stocare temporară.

Pentru acest scop, există 2 spaţii de stocare temporară ce vor funcţiona ca puncte de

colectare pentru deşeurile voluminoase, respectiv:

o Un punct de colectare situat pe amplasamentul depozitului de deşeuri

nepericuloase de la Bacău – punct ce va deservi partea de est a judeţului

Bacău (Zonele 1+2);

o Un punct de colectare situat la Oneşti (pe acelasi amplasament cu staţiile de

sortare, transfer si compostare) – punct ce va deservi partea de vest a

judeţului (zonele 3+4+5).

D. Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE)

Deşeurile din echipamente electrice şi electronice vor fi colectate de la persoanele

fizice şi cele juridice. şi transportate la cel mai apropriat punct de colectare a DEEE.

În judeţul Bacău există 5 centre de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi

electronice puse la dispoziţie de autorităţile publice locale şi administrate/operate de

organismele care preiau responsabilitatea colectarii si reciclarii de la producatorii de

echipamente electrice si electronice.

E. Deşeuri menajere periculoase

Deşeurile menajere si institutionale periculoase vor fi colectate de la generatorii

casnici si institutionali in puncte mobile (organizate cu prilejul stationarii mijlocului de

transport specializat pe teritoriul fiecarei comune).

Deşeurile menajere si institutionale periculoase vor fi transportate la cel mai apropiat

spaţiu de stocare temporară si/sau direct la o instalatie de eliminare.


colectare pentru deşeurile menajere periculoase, respectiv:





sortare, transfer si compostare) – punct ce va deservi partea de vest a


F. Deşeuri verzi

Deşeurile verzi vor fi colectate şi transportate la staţiile de compostare de la Bacău şi

Oneşti de administraţia publică locală ( gestiune directă).


40 40

G. Deşeuri din pieţe

Deseurile din piete vor fi pre-colectate de catre administratia fiecarei piete pe cinci

fractii:


o Deşeuri din hartie şi carton;


o Deşeuri organice;

o Deseuri reziduale.

Deşeurile vor fi precolectate în Eurocontainere (1.100 l), puse la dispozitie de catre

Delegat prin contracte de comodat, amplasate în punctele de pre-colectare aferente

fiecarei piete.

H. Deşeuri din construcţii şi demolări

Deşeurile din construcţii şi demolări vor fi colectate de la persoanele fizice şi cele

juridice la cerere.

4.2.3 Cantităţi de deşeuri prognozate a se colecta

Conform datelor prezentate în capitolul 2.3 al prezentului raport, în anul 2009

cantitatea de deşeuri municipale calculată pe baza datelor statistice furnizate de APM

Bacău, a scăzut cu circa 18% faţă de cantităţile de deşeuri municipale estimate în

Aplicaţia de Finanţare. În anul 2010 această diferenţă atinge un prag de circa 30%.

Diferenţa între datele statistice furnizate de APM şi estimările din Aplicaţia de

Finanţare se consideră a fi semnificative. Astfel, s-a considerat necesară

revizuirea prognozei de generare a deşeurilor municipale pentru perioada de

planificare 2012-2038. Aceste date sunt deosebit de importante, reprezentând baza

pentru determinarea nivelului taxei ce se va aplica pentru prestarea serviciului de

colectare şi transport deşeuri.


41 41

Tabel 4-1: Evoluţia de generare a deşeurilor municipale în Judeţul Bacău, tone

Judeţ Bacău

2011 2015 2020 2025 2030 2035 2036 2037 2038

Tone

1.1 Deşeuri menajere colectate separat şi în amestec 138.740 141.726 146.316 152.152 159.453 166.762 167.439 168.116 168.793

1.2 + 1.3

Deşeuri similable de la comert, industrie şi instituţii colectate separat şi în amestec 40.821 42.143 43.856 45.639 47.494 49.424 49.820 50.218 50.620

1.5 Deşeuri din grădini şi parcuri 4.059 4.190 4.360 4.537 4.722 4.914 4.953 4.993 5.033

1.6 Deşeuri din pieţe 4.590 4.739 4.932 5.132 5.341 5.558 5.602 5.647 5.692

1.7 Deşeuri stradale 8.009 8.268 8.604 8.954 9.318 9.696 9.774 9.852 9.931

1.8 Deşeuri menajere generate şi necolectate 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total deşeuri municipale colectate 196.219 201.066 208.068 216.414 226.327 236.354 237.588 238.826 240.068

Total deşeuri municipale generate 196.219 201.066 208.068 216.414 226.327 236.354 237.588 238.826 240.068


42 42

4.2.4 Frecvenţa de colectare a deşeurilor

În Ordinul nr. 536/1997 al Ministrului Sanatatii pentru aprobarea Normelor de igienă

şi a recomandarilor privind mediul de viata a populatiei (la Capitolul V - Norme de

igiena referitoare la colectarea, indepartarea si neutralizarea deseurilor solide

(reziduale) -paragraful g) se prevede ca „...recipientii se golesc periodic, nu mai rar

de o data la 2 zile vara (1 aprilie - 1 octombrie) si o data la 3 zile iarna (1 octombrie -

1 aprilie) si ca „deseurile stradale urmeaza filiera de neutralizare a deseurilor

menajere".

Astfel, frecvenţa propusă pentru colectarea deşeurilor menajere (reziduale si

reciclabile) este următoarea:

• Deşeurile reziduale – 3 ori/săptămână pentru blocuri şi 2 ori/săptămână

pentru gospodăriile individuale din mediul urban si rural.

Pentru deşeurile menajere reciclabile frecvenţa de colectare optimă este:

• Deşeuri de hârtie şi carton de la blocuri urban – 1 data/săptămână;

• Deşeuri de plastic şi metal de la blocuri urban – 2 ori/săptămână;

• Deşeurile de hartie si carton şi deşeurile de plastic şi metal din zona caselor

urban– o dată la două săptămâni;

• Deşeurile de hartie şi carton din mediul rural – o dată pe lună

• Deşeurile de plastic si metal din mediul rural – o dată pe săptămână;

• Deşeurile de sticlă – o dată pe lună.

4.3 Investiţii

4.3.1 Investiţii realizate prin POS Mediu

Pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţii de colectare şi transport a

deşeurilor municipale, Delegatarul va concesiona Delegatului următoarele

echipamente de colectare:

Item Volum Unitate Cantitate

Număr pubele pentru colectare deşeuri reziduale

120 l pubele Buc 71,756

Număr containere pentru colectare deşeuri reciclabile

1.1 m3 containere 1.1 m3 containere tip clopot 3 m3 containere tip clopot

buc buc buc

4,179 99 297

Număr pubele pentru colectare deşeuri biodegradabile

120 l Buc 19,539

Delegatul va asigura dotarea punctelor de colectare ale institutiilor si agentilor

economici, în baza unor contracte de comodat, cu recipienti pentru colectarea


43 43

deseurilor asimilabile celor menajere si a celor reciclabile generate de instititutii si

agentii economici din zonele deservite.

Necesarul de mijloace de transport pentru colectatea deşeurilor se va determina şi

pune la dipsoziţie de viitorul operator de salubrizare.

Delegatul va asigura echipamentele necesare pentru colectarea si transportul

deşeurilor din construcţii şi demolări, a deşeurilor voluminoase, a deşeurilor din

echipamente electrice si electronice si a deşeurilor periculoase din deşeurile

menajere.

Toate echipamentele si bunurile concesionate de catre Delegatar in vederea realizării

serviciului, precum si cele achizitionate de Delegat în acelaşi scop, chiar daca nu au

fost prevazute expres în Caietul de Sarcini sunt considerate bunuri de retur la

încetarea sau terminarea contractului.

4.3.2 Investiţii realizate pe perioada operării

Investiţiile care vor fi realizate de către delegat în vederea funcţionării şi dezvoltării

serviciului de salubrizare vor cuprinde cel puţin:

• dotarea tuturor persoanelor juridice (instituţii publice şi agenţi economici) de pe

teritoriul zonei contractului cu recipienti standartizati, prin contracte de comodat;

dotarea va trebui realizata înaintea Datei de incepere a contractului;

• asigurarea necesarului de echipamente de transport pentru deşeurile municipale

(deşeuri reziduale, reciclabile, biodegradabile, periculoase menajere,

voluminoase, DEEE, construcţii şi demolări) generate în zona deservită;

• modernizarea parcului de maşini şi utilaje specifice în vederea prestării serviciului

la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi prin contractul de delegare a

gestiunii; completarea parcului de utilaje trebuie realizată înaintea Datei de

începere a contractului;

• operatorul va fi obligat să efectueze pe cheltuiala proprie întreţinerea, reparaţiile

curente şi accidentale, precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din

patrimoniul public utilizate pentru îndeplinirea serviciului

• realizarea unor campanii anuale de informare, conştientizare şi educare a

populatiei din zona deservita, atât în privinta protectiei mediului prin reciclarea /

valorificarea deseurilor cât şi în procesul de gestionare a deşeurilor. Activitatile

minime aferente campaniilor vor fi:

� organizarea şi susţinerea de campanii de informare şi

conştientizare a publicului, inclusiv în şcoli, privind prevenirea

generării deşeurilor şi colectarea selectivă a deşeurilor municipale;

� realizarea de campanii de informare a publicului cu ajutorul media

(radio, televiziune, presa scrisă locală) privind colectarea fluxurilor

speciale: deşeuri electrice şi electronice, deşeuri periculoase din


44 44

deşeurile menajere, deşeuri voluminoase, deşeuri de ambalaje (si

altele, la decizia operatorului) - minim 4 campanii anual;

� realizarea de ghiduri practice privind colectarea selectivă a

deşeurilor menajere, compostarea individuală a deşeurilor

biodegradabile, deşeuri electrice şi electronice, deşeuri periculoase

din deşeuri menajere, deşeuri voluminoase.

5 Mecanismul financiar

5.1 Mecanism financiar – populaţie

Pentru asigurarea finanţării serviciilor de salubrizare din aria de delegare a serviciului

de colectare şi transport în judeţul Bacău, conform listei prezentate in anexa 2 la

prezentul studiu, Documentul de poziţie prevede ca atât în localităţile urbane cât şi în

cele rurale va fi instituită o taxă locală pentru salubrizare ce va fi plătită de populaţie,

în calitate de beneficiar final a serviciilor de salubrizare. Această taxă locală va fi

unică şi va include toate elementele de cost ale sistemului integrat de gestionare a

deşeurilor de la colectare, transfer, tratare şi eliminare la depozitul conform,

respectiv:

• activităţile de colectare si transport a deşeurilor de la populaţie la staţiile

de transfer/sortare/compostare/depozit.

• activităţile de operare a staţiilor de transfer/sortare/compostare şi

transferul deşeurilor de la staţiile de transfer/sortare/compostare la depozitul

conform si de depozitare la depozitul conform.

Este ştiut faptul că, ADIS în calitate de asociaţie fără scop patrimonial constituită în

baza dispoziţiilor O.G. nr. 26/2000 privind asociaţiile şi fundaţiile, act normativ

modificat şi completat prin Legea nr. 34/2010 publicată în M.Of. nr. 151 din

09.03.2010 nu are calitate de operator şi, conform statutului său, nu desfăşoară

activităţi economice. În vederea îndeplinirii obiectivelor sale, ADIS, prin

intermediul membrilor săi (UAT-uri), colectează taxa de salubritate de la

populaţie şi plăteşte operatorii selectaţi.

În cele ce urmeaza vom prezenta mecanismul financiar care va sta la baza

funcţionării sistemului integrat de gestionare a deşeurilor, dupa cum urmeaza:

� mecanismul financiar aplicabil Judetului Bacau, cu exceptia localitatilor din

Zona 1 ISPA;

� mecanismul financiar aplicabil localitatilor din Zona 1 ISPA, cu exceptia

Municipiului Bacau;

� mecanismul financiar aplicabil Municipiului Bacau.


45 45

Schema functionala a sistemului de taxe si tarife pentru Judetul Bacau (exceptie Zona 1 ISPA) ** Dupa epuizarea celulei 1 *** Redeventa aferentă instalaţiilor de deşeuri construite prin POS Mediu. Intr-o

primă etapă redevenţa va fi platită pentru ST Găiceana, Bereşti Tazlau şi Onesti, SS si SC Onesti, urmând ca după epuizarea celulei 1 să fie plătită şi pentru celula 2 a depozitului conform.

LEGENDA Flux financiar utilizatori casnici - operatori POS Mediu Flux financiar operatori de salubrizare existenti Flux financiar agenti economici - operatori POS Mediu si operator ISPA Flux financiar ADIS - operator 3 ISPA si operator 2 POS Mediu - operator 3 ISPA ST – statie de transfer SS – statie de sortare SC – statie de compostare

OPERATOR 1 colectare și transport

OPERATOR 2 (POS MEDIU)

• ST (Gaiceana, Beresti Tazlau, Onesti)

• SS (Onesti, Moinesti, Bacau**)

• SC (Onești, Bacau**)

• Depozit Bacău celula 2,**

REDEVENTA CL BACAU – Depozit, SS, SC

REDEVENTA CL Moinești – SS (proiect Phare)

ADIS

UTILIZATORI CASNICI DIN

JUDETUL BACAU

APL JUDETUL BACAU

TAXA

OPERATOR 3 (ISPA) • DEPOZITULUI CONFORM (celula 1) + • SS si SC (doar pe durata celulei 1)

REDEVENTA CJ Bacau pentru instalatii

REDEVENTA CLBacau SS si SC (proiect ISPA) REDEVENTA CJ

Bacau pentru echipamente de C&T

UTILIATORI NON-CASNICI DIN JUDETUL

BACAU

TARIF

CONTRACTE EXISTENTE

Transfer sume pentru plata op. C&T și instalații

TARIF

REDEVENTA CL Moinesti pentru echipamente de C&T

TARIF


46 46

Pentru toate UAT-urile din judetul Bacau, cu exceptia UAT-urilor din Zona 1 ISPA,

platile vor fi efectuate potrivit acestei scheme, dupa cum urmeaza:

II.I. Utilizatorii casnici (populatia):

� UAT-rile membre ADIS vor colecta taxa specială de salubrizare de la

utilizatorii casnici.

� Sumele astfel colectate vor fi transferate către ADIS corespunzător tarifelor

datorate operatorilor pentru activităţile componente ale serviciului de

salubrizare.

� ADIS va plăti

o Tariful Operatorului de colectare si transport la nivel județean;

o Tariful Operatorului care exploatează instalaţiile de deșeuri realizate

prin proiectul ISPA (Operator 3 (ISPA), atat pentru cantitatile de

deseuri provenite din UAT-urile aferente zonei 1 NON-ISPA cat si

pentru cantitatile de deseuri provenite din UAT-urile aferente

zonei 1 ISPA;


prin proiectul POS, staţiei de sortare de la Moineşti și celulele 3 si 4

ale depozitului conform (Operator 2 POS MEDIU)

� Operatorii de salubrizare existenti vor plati tariful pentru tratarea, transferul si

eliminarea deseurilor colectate, direct operatorilor instalatiilor de deseuri

(Operator 2 (POS MEDIU) si Operator 3 (ISPA)). Aceste tarife vor fi platite in

baza unor contracte de prestari servicii care vor fi incheiate intre operatori.

� Operatorul care exploateaza instalatiile de deșeuri realizate prin proiectul

POS, staţiei de sortare de la Moineşti și celulele 2, 3 si 4 ale depozitului

conform (Operator 2 POS MEDIU), va plati tariful pentru eliminarea deseurilor

la depozitul judetean (celula 1), direct operatorului instalatiilor de deseuri

realizate prin proiectul ISPA.

II. Utilizatorii non – casnici (agenti economici, institutii publice):

Utilizatorii non-casnici vor plati un tarif pentru serviciul de salubrizare. Tariful va fi

platit direct operatorului de colectare si transport POS Mediu, care va plati mai

departe tariful pentru tratarea, transferul si eliminarea deseurilor la depozitul

judetean, in baza unor contracte de prestari servicii.


47 47

Schema functionala a sistemului de taxe si tarife pentru Zona 1 ISPA (cu

exceptia Municipiului Bacau)

LEGENDA

Flux financiar utilizatori casnici - operator C&T ZONA 1 ISPA Flux financiar UAT-urile din ZONA 1 ISPA - operatorii instalatii de deseuri (operator 3 ISPA si operator 2 POS Mediu) Flux financiar utilizatori non-casnici - operatori ISPA si operator POS Mediu

UAT-urile din Zona 1 ISPA, cu exceptia Municipiului Bacau, vor efectua platile

aferente serviciilor de salubrizare conform schemei prevazute mai sus – Schema

functionala a sistemului de taxe si tarife pentru Zona 1 ISPA, dupa cum urmeaza:

I. Utilizatorii casnici:

a) UAT-urile din Zona 1 ISPA vor colecta taxa specială de salubrizare de la

utilizatorii casnici.

b) Din sumele astfel colectate, UAT-urile din Zona 1 ISPA vor plati:

o Tariful Operatorului de colectare si transport din zona ISPA;

OPERATOR colectare și transport

Zona ISPA

OPERATOR 2 (POS MEDIU)

• Depozit Bacău celula 2 + SS si SC (dupa incetarea duratei de viata a celulei 1)

UTILIZATORI CASNICI DIN ZONA 1

ISPA

UAT-urile din Zona 1 ISPA

TAXA


TARIF

Transfer sume pentru

plata op. instalații

ADIS REDEVENTA CL Bacau pt. Echipamente de C&T

UTILIZATORI NON-CASNICI DIN JUDETUL BACAU

TARIF


48 48

c) Pentru plata celorlalti operatori de salubrizare (Operator 3 ISPA, iar apoi,

dupa incetarea duratei de viata a celulei 1 a depozitului conform, Operator 2

POS Mediu), UAT-urile din Zona 1 ISPA vor transfera sumele aferente catre

ADIS, iar ADIS va plati:


prin proiectul ISPA (Operator 3 ISPA);


prin proiectul POS (Operator 2 POS MEDIU), dupa incetarea duratei

de viata a celulei 1 a depozitului conform.

III.II. Utilizatorii non - casnici:

Utilizatorii non-casnici vor plati un tarif pentru serviciul de salubrizare. Tariful va fi

platit direct operatorului de colectare si transport din zona 1 ISPA, care va plati mai

departe tariful pentru tratarea, transferul si eliminarea deseurilor la depozitul

judetean, in baza unor contracte de prestari servicii.


49 49

Schema functionala a sistemului de taxe si tarife pentru Municipiul Bacau

LEGENDA Flux financiar utilizatori casnici - operator C&T ZONA ISPA si Operator 3 ISPA Flux financiar Municipiul Bacau - operator 2 POS Mediu Flux financiar utilizatori non-casnici - operatori ISPA si operator POS Mediu

OPERATOR colectare și transport

Zona ISPA OPERATOR 2 (POS MEDIU)

• Depozit Bacău celula 2 + SS si SC (dupa incetarea duratei de viata a celulei 1)

UTILIZATORI CASNICI DIN

MUNICIPIUL BACAU

MUNICIPIUL BACAU

TAXA


TARIF

Transfer sume pentru

plata op. instalații

ADIS

UTILIZATORI NON-CASNICI DIN MUNICIPIUL BACAU

TARIF

TARIF


50 50

Municipiul Bacau va efectua platile aferente serviciilor de salubrizare, dupa cum urmeaza:

II.I. Utilizatorii casnici:

a) Municipiul Bacau va colecta taxa specială de salubrizare de la utilizatorii casnici.

a)b) Din sumele astfel colectate, Municipiul Bacau va plati:

o Tariful Operatorului de colectare si transport din zona ISPA;

o Tariful Operatorului care exploatează instalaţiile de deșeuri realizate prin

proiectul ISPA (Operator 3 ISPA);

a)c) Dupa incetarea duratei de viata a celulei 1 a depozitului conform, Municipiul

Bacau va transfera sumele aferente catre ADIS, iar ADIS va plati:

o Tariful Operatorului care exploatează instalaţiile de deșeuri realizate prin

proiectul POS (Operator 2 POS MEDIU).

II. Utilizatorii non - casnici:

Utilizatorii non-casnici vor plati un tarif pentru serviciul de salubrizare. Tariful va fi platit

direct operatorului de colectare si transport din zona 1 ISPA, care va plati mai departe

tariful pentru tratarea, transferul si eliminarea deseurilor la depozitul judetean, in baza unor

contracte de prestari servicii incheiate conform prevederilor art. 18, alin. 8 din prezentul

acord.

Consiliile Locale vor da un mandat special către ADIS în care vor fi prevăzute, printre

altele, si următoarele:

a) Faptul că ADIS va încheia în numele si pe seama lor contractul de delegare a

gestiunii serviciului de colectare şi transport deşeuri municipale

b) Faptul ca APL-urile vor transfera către ADIS, într-un cont separat, destinat

sistemului integrat, sumele încasate de la populaţie cu titlu de taxa speciala de

salubrizare;

c) Faptul ca ADIS va plăti operatorul judeţean de colectare şi transport, operatorul

ISPA de colectare si transport, operatorul judeţean peentru operarea instalaţiilor de

deşeuri şi operatorul existent al depozitului Bacau (pana la epuizarea celulei 1).

d) CJ Bacău, in calitate de beneficiar si co-finanţator al proiectului SIMDS, va încasa

redevenţa cuvenită pentru exploatarea echipamentelor şi instalaţiilor realizate prin

proiect.

e) CL Moineşti, în calitate de beneficiar şi co-finanţator al proiectului PHARE Moineşti,

va încasa redevenţa cuvenită pentru exploatarea echipamentelor şi instalaţiilor

realizate prin proiectul PHARE.


51 51

Nivelul taxei

Nivelul taxei de salubritate se stabileşte cu respectarea prevederilor din Decizia de

Finanţare şi a prevederilor legale aplicabile la data respectivă. Nivelul taxei de salubritate

va fi diferit în localităţile din mediul rural faţă de cele din mediul urban.

Tabelul următor prezintă nivelul estimat al taxei de salubritate, în conformitate cu

prevederile contractului de finanţare POS Mediu:

Tabel 5-1: Taxele de salubritate previzionate a fi practicate în UAT membre ADIS (în termeni reali, calculate pe baza tarifelor din Anexa I.4 a Contractului de finanţare)

Anul

Taxa salubritate urban, fara

TVA, lei/pers/luna

Taxa salubritate rural, fara

TVA, lei/pers/luna

Taxa salubritate

urban, cu TVA, lei/pers/luna

Taxa salubritate rural, cu TVA, lei/pers/luna

2013 6,43 2,60 7,98 3,22

2014 6,85 2,77 8,49 3,43

2015 7,15 2,94 8,87 3,64

2016 7,46 3,03 9,25 3,76

2017 7,75 3,12 9,61 3,87

2018 8,04 3,28 9,97 4,07

2019 8,23 3,36 10,20 4,16

2020 8,54 3,45 10,58 4,28

2021 8,82 3,62 10,93 4,48

Nivelul taxelor poate fi ajustat / actualizat anual cu indicele de inflaţie. Ajustările de taxe se

vor face anual, sau semestrial, cu luarea în calcul a inflaţiei (Indicele preţutilor de consum

publicat lunar de INS). Baza de calcul a inflaţiei va fi 1 iulie 2012.4 Ajustarea taxelor se va

face cu aprobarea membrilor ADIS (UAT-uri) şi va fi aprobată prin HCL de către aceştia.

Din acestă taxă, ADIS va plăti operatorului serviciului de colectare şi transport tariful

aferent (lei/tonă). Tarifele se vor plăti pe baza facturilor ce vor cuprinde cantităţile de

deşeuri, pe tipuri şi tariful respectiv. ADIS va verifica concordanţa cantitaţilor cu cele

raportate de către operatorul care operează staţiile de transfer/ sortare/ compostare şi

depozitul conform ca fiind primite în staţii, respectiv la depozit.

4 Taxa la data respectivă va fi determinată cu formula :

Taxan=Taxar x I

Unde I=(CPI x (1+INF)m/12

) / IPI

CPI=cel mai recent indice al prețurilor disponibil

IPI=indicele pretului inițial (în cazul nostru la 1.07.2012)

INF=inflația pentru perioada de 12 luni înaintea celui mai recent indice disponibil (de ex. pt 1.01.2013, inflația

pentru perioada ian 2012 – ian 2013)

m=numărul de luni între cel mai recent indice al prețurilor disponibil și luna actualizării taxei

Indicele Prețutilor = Indicele Prețurilor de Consum publicat lunar de INS


52 52

Tariful pentru instalaţiile de transfer, sortare, compostare si depozitare va fi inclus in tariful

plătit de către ADIS operatorului care operează staţiile de transfer/ sortare/ compostare şi

depozitul conform.

5.2 Mecanism financiar – agenţi economici şi instituţii

Generatorii de deşeuri din categoria non casnici (firme, scoli, primării etc.), din localităţile

urbane si rurale, vor achita contravaloarea serviciilor de salubrizare prin contracte de

salubritate special încheiate direct cu operatorul de colectare şi transport, astfel:

� Operatorii economici şi instituţiile publice vor încheia contracte direct fie cu

operatorul POS Mediu pentru colectarea şi transportul deşeurilor fie cu operatorul

SPA pentru colectarea si transportul deseurilor, dupa caz. Operatorul C&T va emite

factură către operatorii economicii în care este menţionată cantitatea de deşeuri

colectată.

� Operatorii de colectare şi transport vor transporta deşeurile colectate la ST/ SS/ SC/

depozit şi vor plăti celor doi operatori (operator POS Mediu şi operator ISPA ) un

tarif exprimat in lei/tonă. Astfel, Operatorul POS Mediu şi Operatorul ISPA vor emite

câte o factură către Operatorul judetean de C&T si o alta factura catre Operatorul

ISPA de C&T aferentă cantităţii transferate.

� ADIS in acest flux va avea doar rol de monitorizare a cantităţilor de deşeuri

colectate şi transportate pe fluxuri de deşeuri, prin intermediul copiilor aferente

documentelor de plată şi justificative emise de operatorul judeţean de colectare şi

transport către agenţii economici / instituţiile publice..

Nivelul tarifului

Nivelul tarifului de salubritate se stabileşte cu respectarea prevederilor din Decizia de

Finanţare şi a prevederilor legale aplicabile la data respectivă. Tabelul următor prezintă

nivelul estimat al tarifului ce se va colecta, în conformitate cu prevederile contractului de

finanţare POS Mediu:

Tabel 5-2: Tarif pentru agenţii economici şi instituţii, cf. Anexei I.4 a contractului de finanţare (valori reale, la 1.07.2012)

Anul Tarif ag. ec. si institutii

(lei/tona) fara TVA (lei/m3), fara TVA*

2013 254,00 88,9 2014 256,00 89,6 2015 262,00 91,7 2016 268,00 93,8 2017 273,00 95,6 2018 280,00 98,0 2019 289,00 101,2 2020 296,00 103,6


53 53

Anul Tarif ag. ec. si institutii

(lei/tona) fara TVA (lei/m3), fara TVA*

2021 306,00 107,1

* tariful pe metru cub, calculat considerand o densitate de 350 kg pe metru cub.

Nivelul tarifului poate fi ajustat cu inflaţia similar cu nivelul taxelor.

Pentru toate localităţile care au în derulare contracte de salubrizare valabil încheiate şi a

căror durată depăşeşte data la care va fi desemnat noul operator judeţean de colectare şi

transport, operatorii de salubritate care realizează colectarea şi transportul către staţiile de

transfer/ sortare/ compostare vor plăti tarifele pentru staţiile de transfer/ sortare/

compostare, inclusiv pentru depozitare, operatorului ce operează instalaţiile. Aceste tarife

vor fi aporbate de ADIS.

Părţile se angajează sa prevadă în contractele de delegare a gestiunii formule specifice de

ajustare a taxelor/tarifelor pentru colectarea, transportul si depozitarea deşeurilor la staţiile

de transfer, respectiv la staţiile de sortare şi compostare.

6 Fezabilitatea economică a Delegării

Fezabilitatea economică a delegării implică estimarea costurilor şi veniturilor pe durata

delegării, inclusiv identificarea şi cuantificarea financiară a riscurilor contractului, a celei mai

adecvate structuri a delegării .

Serviciul public de colectare şi transport a deşeurilor va urmări să realizeze un raport

calitate/cost cât mat bun pentru perioada de derulare a contractului de delegare de

gestiune şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract. Totodata vor

trebui asigurate finanţarea unor investiţii suplimentare în echipamente şi crearea fondului

de investiţii şi dezvoltare.

Se impune aplicarea Ordonanţei Guvernului nr. 198/2005 privind constituirea, alimentarea

şi utilizarea Fondului de întreţinere, înlocuire şi dezvoltare (Fond IID) pentru proiectele de

dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiază de asistenţă financiară

nerambursabilă din partea Uniunii Europene şi care aprobă Normele pentru constituirea,

alimentarea şi utilizarea Fondului IID, cu modificările şi completările ulterioare. Se

mentionează: „Operatorul şi unitatea administrativ-teritorială care realizează proiecte cu

asistenţa financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene au obligaţia ca de la

semnarea memorandumului de finanţare sau acordului de împrumut pentru cazurile

specificate la art. 3 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă să constituie potrivit art. 3 Fondul IID

pe întreaga perioadă de viaţă a investiţiei”.

Structura şi nivelul tarifelor de colectare şi transport a deşeurilor practicate de operatori vor

fi stabilite prin metode competitive (licitaţie deschisa), vor reflecta costul efectiv al prestaţiei

şi vor fi calculate în conformitate cu prevederile legale (Ordinul nr. 109/2007 al ANRSC).


54 54

În urma procedurii de delegare, se va putea selecta un operator care să ofere cele mai

bune premise pentru îndeplinirea acestor obiective, precum si o transparenţă ridicată a

delegării componentelor serviciului de salubrizare.

6.1 Costurile şi veniturile previzionate

În cadrul Studiului de Fezabilitate care a stat la baza Deciziei de Finaţare a proiectului au

fost estimate costurile pentru fiecare componentă a sistemului integrat de gestiune a

deşeurilor (colectare, transport, transfer, sortare, compostare, depozitare). Estimarea s-a

făcut pentru perioada 2011 - 2032, având ca an de referinţă anul 2010. Acestea au fost

actualizate pentru anul de referinţă 2012, iar cantităţile au fost recalculate în conformitate

cu ultimele prognoze privind evoluţia populaţiei şi a dezvoltării economice a judeţului

Bacău.5

Plecînd de la aceste estimări, s-au determinat costurile pentru colectarea şi transportul

deşeurilor municipale din aria de operare, separat, pe fiecare categorie de deşeuri

(reziduale, reciclabile, biodegradabile), având în vedere urmatoarele categorii de costuri:

)a) Costuri generale cuprinzând:

• costuri de operare – reprezentând costurile curente ale operatorului pentru execuţia

zilnică a serviciului contractat: cheltuieli de personal, cheltuieli cu combustibilii şi

lubrifianţii, cheltuieli cu utilităţile, cheltuieli cu întreţinerea şi reparaţiile bunurilor şi

instalaţiilor, etc.; aceste costuri au fost împărţite în: costuri fixe, ce nu depind de

cantităţile efectiv colectate, cum ar fi cele administrative şi costuri variabile;

• costuri cu redevenţa ce se va plăti CJ Bacău şi va constitui sursa pentru Fondul IID

necesar înlocuirii echipamentelor achiziţionate prin POS Mediu;

• costuri cu redevenţa ce se va plăti CL Moineşti şi va constitui sursa pentru Fondul

IID necesar înlocuirii echipamentelor achiziţionate prin Phare.

)b) O cotă de profit de 5%.

După cum este prezentat în capitolul 5, fluxul financiar pentru deşeuri colectate de la

populaţie este diferit comparativ cu fluxul financiar pentru deşeurile colectate de la agenţi

economici. Astfel, în continuare vor fi prezentate separat costurile si veniturile aferente

celor doua categorii de beneficiari ai sistemului de colectare.

6.1.1 Previzionare costuri şi venituri pentru colectarea si transportul deşeurilor menajere colectate de populaţie

Pe baza cantităţilor de deşeuri estimate a fi colectate de la populaţie, din aria de operare, au fost estimate numărul de curse necesare pentru fiecare situaţie (mediu urban – blocuri, mediu urban – case / gospodări individuale, mediu rural) şi apoi costurile cu combustibilul şi cu personalul (munca vie). La acestea s-au adăugat costurile cu întreţinerea curentă a vehiculelor şi a recipienţilor de colectare şi alte costuri materiale variabile (pe baza datelor istorice şi a celor din aplicaţia de finanţare). S-au determinat costurile variabile în lei/tonă şi

5 Sursa DJS Bacău - Rezultatul recensantului populației – http://www.bacau.insse.ro/main.php, tabel TAB_8


55 55

s-au adăugat costurile fixe (costurile administrative – aprox. 10% din costuri variabile si redevenţa) şi un profit de 5%.

Plecând de la costurile estimate pentru anul de bază – 2012 şi utilizând ipotezele din aplicaţia de finanţare (creştere reală a prţurilor unitare la combustibili şi energie de 1% pe an ; creştere reală a salariilor cu 3% pe an), sunt realizate proiecţiile costurilor pe întreaga perioadă a constractului de delegare a gestiunii serviciului (8 ani, primul an este considerat 2014).

Tabelele de mai jos prezintă rezultatul acestor proiecţii.


56 56

Tabel 6-1: Estimarea costurilor aferente serviciului ce va fi delegat – pentru deşeurile menajere colectate de la populaţia din zona

deservită

Costuri aferente cantităţii de deşeuri menajere colectate în amestec de la populaţie

Perioada din contract (luni)

01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96 Cantităţi estimate a se colecta de la populatie (tone)

26.067,92

31.476,84

36.686,24

37.911,93

38.155,82

37.837,54

38.099,87

38.764,10 Costuri generale de operare (populaţie) - lei, din care:

4.119.799

4.802.025

5.483.384

5.706.441

5.815.810

5.857.870

5.974.376

6.146.119 Redevenţa CJ Bacău - lei

705.885

705.885

705.885

705.885

705.885

705.885

705.885

705.885

Redevenţă CL Moineşti - lei

99.137

99.137

99.137

99.137

99.137

99.137

99.137

99.137

Profit - lei

157.847

190.333

222.779

233.401

238.609

240.612

246.160

254.338

Cost unitar [lei/tona], fără TVA

158,04

152,56

149,47

150,52

152,42

154,82

156,81

158,55

Costuri aferente cantităţii de deşeuri menajere reciclabile colectate separat de la populaţie


01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96 Cantităţi estimate (tone), de la populatie

15.648,74

18.873,35

21.345,05

22.182,35

22.323,97

23.783,60

23.947,27

23.620,96 Costuri generale de operare (populatie) - lei, din care:

2.433.903

2.885.218

3.253.270

3.415.434

3.488.154

3.745.580

3.828.840

3.844.015 Redevenţa CJ Bacău - lei


57 57

393.633 393.633 393.633 393.633 393.633 393.633 393.633 393.633

Redevenţă CL Moineşti - lei

55.283

55.283

55.283

55.283

55.283

55.283

55.283

55.283

Profit - lei

112.358

137.904

158.737

167.916

172.032

186.604

191.316

192.175

Cost unitar [lei/tona], fără TVA

155,53

152,87

152,41

153,97

156,25

157,49

159,89

162,74

Costuri aferente cantităţii de deşeuri biodegradabile colectate separat de la populaţie


01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96 Cantităţi colectate de la populaţie (tone)

1.589,09

1.834,40

1.844,82

1.940,23

1.952,23

1.888,50

1.901,14

1.986,01 Costuri generale de operare (populatie)- lei, din care:

266.845

301.121

306.592

323.260

329.441

325.584

332.008

348.713 Redevenţa CJ Bacău - lei

45.079

45.079

45.079

45.079

45.079

45.079

45.079

45.079 Redevenţă CL Moineşti - lei

6.331

6.331

6.331

6.331

6.331

6.331

6.331

6.331 Profit - lei

10.259

11.891

12.152

12.945

13.240

13.056

13.362

14.157 Cost unitar [lei/tona], fără TVA

167,92

164,15

166,19

166,61

168,75

172,40

174,64

175,58


58 58

Din datele de mai sus rezultă un cost mediu , pe tip de deşeuri, după cum urmează:

Deşeuri colectate în amestec 154,06 lei/tona

Deşeuri colectate selectiv - reciclabile 156,61 lei/tona

Deşeuri colectate selectiv - biodegradabile 169,62 lei/tona

Veniturile aferente sunt colectate de către UAT-urile membre ADIS, beneficiare ale

contractului. Din sumele reprezentând taxele colectate de la populaţie, ADIS va aloca in

medie, 56% pentru serviciul de colectare si transport (procentul include şi TVA aferent

acestor servicii).

Astfel, pe baza taxelor prezentate în Tabelul 5-1 si a populaţiei estimate a UAT-urilor ce vor

fi preluate de către operatorul de C&T, se estimează că ADIS va colecta următoarele sume

(vezi tabelul 6-2).

Din acestea, ADIS va plăti operatorul pe baza cantităţilor(tone) de deşeuri colectate de la

populaţie si transporate la instalatiile de deşeuri aferente.

Plecând de la aceste elemente, putem avea urmatoarea estimare a veniturilor, prezentate

în tabelul de mai jos.


59 59

Tabel 6-2: Venituri estimate a se colecta de către UAT-uri de la populaţie

Perioada din contract -luni 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96 Taxe populaţie

Taxa pop urban (lei/pers/luna fara TVA)

6,85

7,15

7,46

7,75

8,04

8,23

8,54

8,82 Taxa pop rural (lei/pers/luna fara TVA)

2,77

2,94

3,03

3,12

3,28

3,36

3,45

3,62 Taxa pop urban (lei/pers/luna cu TVA)

8,49

8,87

9,25

9,61

9,97

10,20

10,58

10,93 Taxa pop rural (lei/pers/luna cu TVA)

3,43

3,64

3,76

3,87

4,07

4,16

4,28

4,48

Venituri din zone urbane

Zona 1 - - - - - - - -

Zona 2 Zona 3 4.819.066 5.114.513 6.541.350 6.804.553 7.060.644 7.307.280 7.468.262 7.737.432

Zona 4 - - - - - - - -

Zona 5 1.983.768 2.105.376 2.194.308 2.282.604 2.368.512 2.451.240 2.505.240 2.595.540

Total urban (lei) 6.802.834 7.219.889 8.735.658 9.087.157 9.429.156 9.758.520 9.973.502 10.332.972

Venituri din zone rurale

Zona 1

1.639.939

1.741.334

2.030.984

2.091.744

2.267.217

2.383.214

2.618.429

2.686.744 Zona 2

1.647.719

1.749.594

1.852.719

1.908.147

1.960.530

2.060.836

2.107.292

2.162.272

Zona 3 2.371.980 2.518.596 3.301.980 3.400.764 3.494.124 3.672.888 3.755.688 3.853.668

Zona 4 - - - - - - - -

Zona 5 2.150.829 2.283.811 3.053.301 3.290.231 3.380.556 3.553.514 3.633.618 3.728.420 Total rural (lei) 7.810.466 8.293.335 10.238.984 10.690.886 11.102.427 11.670.453 12.115.027 12.431.104

Venituri de la populatie total (lei), colectate de ADIS

15.513.224 18.974.642 19.778.043 20.531.583 21.428.973 22.088.529 22.764.076 23.689.233


60 60

Tabel 6-3: Estimarea veniturilor estimate a fi realizate de către operator, aferente serviciului ce va fi delegat

Crt.

Perioada din contract (luna) 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96

Populaţie

1

Cantitati deseuri colectate in amestec (t)

26.067,92

31.476,84

36.686,24

37.911,93

38.155,82

37.837,54

38.099,87

38.764,10 Venituri operator (lei)

4.119.799

4.802.025

5.483.384

5.706.441

5.815.810

5.857.870

5.974.376

6.146.119

2

Cantitati deseuri colectate selectiv (reciclabile) (t)

15.648,74

18.873,35

21.345,05

22.182,35

22.323,97

23.783,60

23.947,27


2.433.903

2.885.218

3.253.270

3.415.434

3.488.154

3.745.580

3.828.840

3.844.015

3

Cantitati deseuri colectate selectiv (bio) (t)

1.589,09

1.834,40

1.844,82

1.940,23

1.952,23

1.888,50

1.901,14


266.845

301.121

306.592

323.260

329.441

325.584

332.008

348.713

Venituri operator C&T – de la ADIS (pt. populaţie)

6.820.547

7.988.364

9.043.246

9.445.135

9.633.405

9.929.034

10.135.225

10.338.847


61 61

Din tabelul de mai sus rezultă acoperirea costurilor din venituri, deci fezabilitatea economică a

concesiunii.

6.1.2 Previzionare costuri şi venituri pentru colectarea si transportul deşeurilor menajere colectate de agenţii economici

În cazul agenţilor economici, aceştia vor încheia contracte direct cu operatorul serviciului de

colectare şi transport ( vezi capitolul 5). Spre deosebire de fluxul financiar pentru populaţie, din

tariful colectat de la agenţii economici şi instituţii, operatorul de colectare şi transport va plăti

tarifele aferente staţiilor de transfer/sortare/compostare şi depozit (vezi tabelul 6-6 de mai jos).

Costurile estimate, pe tona de deşeu, pentru fiecare categorie, sunt aceleaşi ca şi în cazul

deşeurilor colectate de la populaţie. Astfel, costurile totale aferente colectării deşeurilor de la

agenţii economici sunt prezentate în tabelul 6-4.

Se estimează că operatorul serviciului de colectare şi transport va încasa următoarele sume de

la agenţii economici şi instituţii, determinate pe baza tarifelor prezentate în tabelul 6-5.

Tabelul 6-6 prezintă costurile pe care le va plăti operatorul serviciului de colectare şi transport

pentru operaţiile de transfer, sortae, compostare şi depozitare, inclusiv transportul de la staţiile

respective la depozit.

Analizând atât veniturile cât şi costurile estimate legate de colectarea deşeurilor de la agenţii

economici şi instituţii, în colaborare cu veniturile şi costurile serviciului pentru populaţie, rezultă

fezabilitatea economică a delegării serviciului.

Tabelul 6-7 prezintă estimările veniturilor operatorului serviciului de colectare şi transport pe

ansamblu (populaţie – de la ADIS şi agenţi economici – direct).


62 62

Tabel 6-4: Costurile* estimate pentru serviciile către agenţii economici şi instituţii

Perioada din contract (lunile) 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96 Total cantitati institutii si ag. ec. (asimilabile, considerate in amestec) - tone

35.178

,92

35.460,35

35.744,03

36.029,98

36.318,22

36.608,77

36.901,64

36.901,64

Cantitati colectate din piete - tone

7.397,

06

7.456,23

7.515,88

7.576,01

7.636,62

7.697,71

7.759,29

7.759,29

Total costuri pt asimilabile (lei)

5.559.

711

5.409.738

5.342.555

5.423.173

5.535.719

5.667.636

5.786.484

5.850.822

Total costuri pt deşeuri din piete (lei)

1.242.

142

1.223.962

1.249.071

1.262.236

1.288.691

1.327.109

1.355.056

1.362.412

Total costuri (lei)

6.801.

853

6.633.700

6.591.626

6.685.409

6.824.410

6.994.745

7.141.540

7.213.234

* aceste costuri nu includ şi tratarea şi depozitarea deşeurilor, ce urmează a fi plătite operatorilor de instalaţii

Tabel 6-5: Venituri estimate a fi încasate de la agenţii economici

Perioada din

contract

(lunile) 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96

Tarif agenti

economici si

institutii din CF

(lei/tonă)

256 262 268 273 280 289 296 306

Total cantitati

institutii si ag.

ec. (asimilabile,

considerate in

amestec)

35.178 35.460 35.744 36.029 36.318 36.608 36.901 36.901

Cantitati

colectate din

piete (bio)

7.397 7.456 7.515 7.576 7.636 7.697 7.759 7.759

Venituri de la

ag. ec. si

institutii (total)

lei

10.899.4

49

11.244.1

44

11.593.6

57

11.904.4

36

12.307.3

55

12.804.5

72

13.219.6

35

13.666.2

45

Acesta va plăti următoarele sume operatorului instalaţiilor de transfer / sortare / compostare şi

depozitare:


63 63

Tabel 6-6: Estimare costuri pe care operatorul de C&T le va plăti operatorului de instalaţii:

Perioada din contract (luna) 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96 Tarif pt staţiile de

transfer (fara TVA) -

lei/t

96,20

102,61

113,56

113,80

114,04

114,67

114,92

115,08

Tarif pt staţiile de

sortare (fara TVA) -

lei/t

70,61

78,25

82,34

82,95

83,57

82,32

82,98

83,62

Tarif pt staţiile de

compostare (fara TVA)

- lei/t

81,10

69,67

70,44

70,67

70,92

71,69

71,96

72,23

Tarif pt depozitare

(fara TVA) - lei/t

57,33

67,59

78,28

78,28

78,28

78,41

78,41

78,39

Tarifele pentru staţiile de transfer includ şi tariful pentru eliminare.

Tarifele pentru staţiile de sortare cuprind şi tarifele pentru eliminarea reziduurilor, şi o cotă (20%) din

veniturile estimate a fi obţinute de către operatorul staţiilor din valorificarea reciclabilelor.

Tarifele pentru staţiile de compostare cuprind şi tarifele pentru eliminarea rezidurilor, dar nu includ

veniturile din valorificarea compostului.

Tarifele pentru depozitare vor fi plătite în lunile 01 – 12 către operatorul instalaţii ISPA.

Tabel 6-7 Total venituri estimate pentru operatorul de C&T - lei

Perioada din contract (luna) 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96 Venituri de la

populatie (de

la ADIS)

6.820.5

47

7.988.3

64

9.043.24

6

9.445.13

5

9.633.40

5

9.929.03

4

10.135.2

25

10.338.8

47 Venituri de la

ag. ec. si

institutii

(direct)

10.899.

449

11.244.

144

11.593.6

57

11.904.4

36

12.307.3

55

12.804.5

72

13.219.6

35

13.666.2

45

Total venituri

- lei

17.719.

996

19.232.

508

20.636.9

03

21.349.5

71

21.940.7

60

22.733.6

06

23.354.8

60

24.005.0

92


64 64

6.2 Valoarea contractului

Valoarea totală a contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare şi transport a

deşeurilor este de 170.973.297 lei, corespunzatoare unei sume medii anuale de 21.371.662

lei, pentru o cantitate totală colectată anual de aprox. 102.700 tone.

6.3 Redevenţa

Redevenţa este limitata inferior la valoarea sumei dintre (1) amortizarea mijloacelor fixe si a

bunurilor achizitionate prin proiect si (2) cote din veniturile realizate de concesionar din

valorificarea materialelor reciclabile, procesarea deseurilor provenind din activitatea de

constructii si demolari6.

În cazul operatorului serviciului de colectare şi transport, redevenţa constituie, în totalitate,

sursă pentru fondul IID şi are ca destinaţie înlocuirea echipamentelor de colectare şi transport

achiziţionate prin proiectul finanţat din POS Mediu si prin proiectul PHARE CES RO 2004/016-

772.04.01.04.01.01.06 – „Sistem de colectare selectivă, centru de valorificare şi optimizarea

transportului deşeurilor din arealul municipiului Moineşti şi a comunelor învecinate”.

Valoarea de înlocuire a echipamentelor de colectare şi transport achiziţionate prin proiectul

POS Mediu si prin proiectul PHARE CES Moinesti a constituit baza determinării valorii minime a

redevenţei.

Astfel valoarea totală a redevenţei va fi de cel puţin 9.353.828 lei , determinata dupa cum

urmează:

Valoarea totală (pe

toată perioada

contractului) - lei

Medie anuală

Lei / an

Redevenţă minimă de plătit CJ Bacău 8.067.817 1.008.477

Redevenţă minimă de plătit CL

Moineşti 1.286.011 160.751

Total redevenţe 9.353.828 1.169.228

Aceste sume sunt determinate la nivelul lunii iulie 2012 şi vor putea fi ajustate prin actualizare la

semestru / anul plăţii (in functie de forma finala a contractului cadru). Ajustarea se va face in

functie de indicele de inflatie comunicat de INS, similar cu modalitatea de ajustare a taxelor /

tarifelor.Redeventa va fi plătită periodic – semestrial sau lunar (in functie de forma finala a

contractului cadru). Redevenţa va fi plătită CJ Bacău si CL Moinesti, care, în conformitate cu

prevederile art. 6 din din Normele pentru constituirea, alimentarea şi utilizarea Fondului de

6 (se mai poate ca procent din veniturile socotite ca produsul dintre cantitatile colectate şi taxa unică pe

tonă deşeu; aceasta se aplică în cazul UAT care nu primesc bunuri achiziţionate prin proiect. Oricare metodă de determinarea redevenţei se adoptă, ea trebuie să fie unitară, pentru toate UAT în care operează concesionarul).


65 65

întreţinere, înlocuire şi dezvoltare – Anexa la OUG 198/2005, cu modificările şi completările

ulterioare, va alimenta fondul IID cu aceste sume în totalitate:

”Art. 6. (1) Alimentarea contului deschis potrivit art. 3 alin. (1) se efectueaza dupa cum

urmeaza:

a) de catre unitatea administrativ-teritoriala in termen de 5 zile lucratoare de la incasarea

sumelor datorate de catre operator; ”

Cuantumul exact al redeventei va fi stabilit in cadrul procedurii de achizitie pentru delegarea

gestiunii serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor.

Fiind sursă pentru Fondul IID, sumele vor putea fi utilizate numai pentru (art. 5 OUG 198/2005):

” d) întreţinerea, înlocuirea şi dezvoltarea activelor date în administrare sau în concesiune,

inclusiv a celor dezvoltate cu finanţare nerambursabilă din partea Uniunii Europene şi în

conformitate cu programul aprobat de autoritatea administraţiei publice locale sau cu programul

specific de operare şi întreţinere, convenit cu Comisia Europeana sau cu banca cofinanţatoare.

”

"e) plata TVA-ului aferent lucrărilor de construcţie, întreţinerii, înlocuirii şi dezvoltării activelor

realizate cu finanţare nerambursabilă din partea Uniunii Europene şi în conformitate cu

programul aprobat de autoritatea administraţiei publice locale sau cu programul specific de

operare şi întreţinere, convenit cu Comisia Europeană sau cu banca cofinanţatoare."

6.4 Matricea riscurilor pentru costul comparativ de referinţă

Riscurile identificate ca avînd impact asupra costului comparativ de referinţă sunt prezentate in

tabelul următor:

Tabel 6-8: Matricea riscurilor pentru costul comparativ de referinţă

Nr. crt.

Denumirea riscului

Descrierea Riscurilor

Consecinţe Autoritate

contractanta (delegatar)

Împărţită Contractor - Delegat

Riscuri aferente cererii si veniturilor

1

Înrăutăţirea condiţiilor economice generale

Producerea unor schimbări fundamentale şi neaşteptate în condiţiile economice generale care conduc la scăderea cererii pentru serviciile contractate

Venituri sub previziunile financiare

x

2

Înrăutăţirea condiţiilor economice locale

Evoluţii economice neprevăzute în economia locală


x


66 66

3

Schimbări demografice

O schimbare demografică sau socio-economică afectează cererea pentru serviciile prestate


x

4

Schimbări în cantitatea şi componenţa deşeurilor

O schimbare în compoziţia deşeurilor afectează cantităţile colecate

Costuri peste previziuni

Venituri sub previziuni

X

X

5

Costuri de abordabilitate / accesibilitate

Nivelul de trai al locuitorilor este afectat de condiţiile economice nefavorabile

Nerespectarea planului tarifar

Venituri sub previziuni

X

6 Schimbări majore ale inflaţiei

Creşterea inflaţiei peste rata previzionată

Depăşirea costurilor x

Riscuri legislative / politice

7

Schimbări legislative generale

Modificări legislative care nu vizează numai serviciile publice si ADI şi care conduc la creşterea costurilor

Depăşirea costurilor

x

8

Schimbări legislative specifice

Modificări legislative care vizează serviciile publice, în general, serviciul de salubritate sau ADI

Depăşirea costurilor

x

9

Schimbări politice

Schimbări în structura APL care ar afecta procesul decizional în cadrul ADI

Întârzierea plăţilor

scăderea veniturilor

X

Riscuri financiare

10

Evoluţia cursului de schimb

Modificări în evoluţia cursului de schimb peste cele prognozate

Creşterea costurilor

X

11 Modificări de taxe şi impozite

Modificări de taxe şi impozite

Modificări ale veniturilor prognozate

x

Riscuri de operare şi întreţinere


67 67

6.5 Cuantificarea financiară a riscurilor

Riscurile cu impact în fezabiltatea economică a concesiunii se cuantifică; valoarea rezultată

pentru întreaga perioadă a concesiunii stând la baza determinării unui cost suplimentar pe tonă.

Dintre riscurile identificate, riscul cu cel mai mare impact asupra fezabilităţii economice a

concesiunii este cel legat de neasigurarea cantităţilor de deşeuri colectate (neacoperirea cu

servicii a întregii populaţii, scăderea populaţiei mai mult decît s-a estimat, părăsirea unor

localităţi ceea ce înseamnă un număr mai mic de locuitori efectiv pătitori ai taxelor pentru

serviciul de salubrizarea), de creşterea cantităţii deşeurilor sau schimbarea compoziţiei

acestora.

În ceea ce priveşte populaţia, modificarea cantităţilor şi modificarea compoziţiei deşeurilor

colectate are consecinţe asupra capacităţii ADIS de a plătii serviciile si a operatorului de a-şi

realiza veniturile, deoarece:

- ADIS colectează, prin intermediul UAT-urilor, taxele pe persoană, în funcţie de populaţia

din UAT-urile membre;

- aceste taxe au fost determinate plecând de la un anumit indice de generare şi o anumită

compoziţie a deşeurilor;

- operatorul este plătit în funcţie de cantităţi si de compoziţie;

- dacă descresc cantităţile există un risc pentru operator de a nu işi realiza veniturile

estimate;

- dacă, însă, cantităţile sunt mai mari, există riscul pentru ADIS să nu poată plăti

operatorul din taxele colectate şi, deci, să solicite recalcularea acestor taxe.

În ceea ce priveşte agenţii economici, o analiză de sensitivitate arată că o scădere a cantităţilor

colectate cu 10% duce la o creştere a costului pe tonă de 2,71 lei, dar şi o scădere a sumelor

pe care operatorul de colectare şi transport le va plăti operatorului de instalaţii. Totuşi o scădere

a cantităţilor de deşeuri colectate de la agenţii economici cu mai mult de 10% ar putea

ameninţa fezabilitatea economică a concesiunii.

12

Resurse de intrare

Resursele necesare operării costă mai mult decât s-a estimat, nu au calitatea corespunzătoare sau nu sunt disponibile în cantităţi sificiente

influenţă negativă asupra calităţii serviciilor furnizate creşterea costurilor

x

13 Întreţinere şi reparaţii

Reparaţii mai dese sau mai scumpe


X

14

Condiţii neprevăzute

Condiţii neprevăzute fac operarea / prestarea serviciului mai dificilă


X

15

Lipsa angajamentului părţilor

Lipsa de experienţă în astfel de mecanisme

Întărzieri in plăţi şi

nerespectarea obligaţiilor

x


68 68

6.6 Costul comparativ de referinţă

Costul Comparativ de Referinţă (CCR) cuprinde un calcul al valorii actualizate a fluxurilor de

numerar aferente duratei de viaţă a proiectului. Aceste fluxuri sunt construite pe baza unui CCR

brut si a analizei riscurilor.

CCR=CCR brut+riscuri+consideraţii financiare suplimentare.

În cazul nostru CCR brut (determinat ca valoarea actualizată a costurilor impărţită la valoarea

actualizată a cantităţilor aferente) este de 155,26 lei/tonă. Rata de actualizare folosită este de

5% (rata de actualizare folosită in aplicaţia de finanţare).

Acestui CCR brut îi adăugăm riscul determinat de scăderea cantităţilor pentru agenţii

economici, rezultă un CCR de 157,97 lei/tonă.

6.7 Prezentarea structurii delegării şi a mecanismului de plată

Structura delegării:

Unităţile Administrativ-Teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară aprobă

taxele de salubritate, în conformitate cu planul de creştere a tarifului din Contractul de finanţare.

Ele sunt informate de către ADIS asupra cotei din total sume ce se colecteză din această taxă

ce va fi alocată activitătii de colectare şi transport (56%% din total sumă estimată a fi colectată

va fi plătită operatorului de C&T).

Taxa se stabileşte pe baza tarifelor pe tonă prevăzute pentru populaţie in anexa I.4 a

contractului de finanţare şi prezentate în tabelul 5-2.

Taxa va fi stabilită pe persoană pe lună, pentru populaţie, pe baza indicelui de generare

prezentat in tabelul de mai jos; taxa va fi diferită pentru mediul urban şi pentru mediul rural.

Tabel 6-9:Indici de generare folosiţi la stabilirea taxei de salubritate

Perioada (luni) Indice pt mediul

urban (kg/pers/zi) Indice pt mediul rural

(kg/pers/zi)

01 - 12 0,96 0,34

13 - 24 0,96 0,34

25 - 36 0,97 0,35

37 - 48 0,98 0,35

49 - 60 0,99 0,35

61 - 72 0,99 0,35

73 - 84 1,00 0,36

85 - 96 1,01 0,36

Valoarea rezultată a acestor taxe este următoarea (din tabelul 5.2)


69 69

Anul

Taxa salubritate urban, fara TVA, lei/pers/luna

Taxa salubritate rural, fara TVA, lei/pers/luna

Taxa salubritate urban, cu TVA, lei/pers/luna

Taxa salubritate rural, cu TVA, lei/pers/luna

2013 6,43 2,60 7,98 3,22 2014 6,85 2,77 8,49 3,43 2015 7,15 2,94 8,87 3,64 2016 7,46 3,03 9,25 3,76 2017 7,75 3,12 9,61 3,87 2018 8,04 3,28 9,97 4,07 2019 8,23 3,36 10,20 4,16 2020 8,54 3,45 10,58 4,28 2021 8,82 3,62 10,93 4,48

Autorităţile administraţiei publice locale vor colecta această taxă, pe care o vor vira către ADIS

într-un cont separat, destinat sistemului integrat de management al deşeurillor.

Contractul de delegare se încheie de ADIS (în baza mandatului acordat de membrii săi) în

numele şi pe seama UAT membre, acestea având împreună calitatea de Delegatar.

Plata operatorului va fi făcută de către ADIS, în funcţie de cantităţile colectate şi predate la staţii

sau la depozitul conform, astfel:


70 70

Tabel 6-10: Estimarea plăţilor pe care ADIS va trebui să la facă către operatorul

serviciilor de C&T

Plăţi efectuate de către ADIS

Perioada din contract (luna) 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96

Cantitati deseuri colectate in amestec (t)

26.067,9

2

31.476,

84

36.686,

24

37.911

,93

38.155

,82

37.837

,54

38.099

,87

38.764

,10

Tarif pt deseuri colectate in amestec (fara TVA) - lei/t

158,04

152,56

149,47

150,52

152,42

154,82

156,81

158,55

Plăţi pentru operator

4.119.79

9

4.802.0

25

5.483.3

84

5.706.

441

5.815.

810

5.857.

870

5.974.

376

6.146.

119

Cantitati deseuri colectate selectiv (reciclabile) (t)

15.648,7

4

18.873,

35

21.345,

05

22.182

,35

22.323

,97

23.783

,60

23.947

,27

23.620

,96 Tarif pt deseuri colectate selectiv - reciclabile(fara TVA) - lei/t

155,53

152,87

152,41

153,97

156,25

157,49

159,89

162,74


2.433.90

3

2.885.2

18

3.253.2

70

3.415.

434

3.488.

154

3.745.

580

3.828.

840

3.844.

015

Cantitati deseuri colectate selectiv (bio) (t)

1.589,09

1.834,4

0

1.844,8

2

1.940,

23

1.952,

23

1.888,

50

1.901,

14

1.986,

01 Tarif pt deseuri colectate in selectiv - bio(fara TVA) - lei/t

167,92

164,15

166,19

166,61

168,75

172,40

174,64

175,58


266.845

301.121

306.592

323.26

0

329.44

1

325.58

4

332.00

8

348.71

3

Total plăţi pentru operator

6.820.54

7

7.988.3

64

9.043.2

46

9.445.

135

9.633.

405

9.929.

034

10.135

.225

10.338

.847


71 71

Mecanismul de plată ales în cadrul contractului de delegare este bazat pe plăţi de

disponibilitate.

ADIS va efectua aceste plăti periodic (lunar), pe baza facturilor emise de către operator şi a

situaţiilor privind serviciile prestate.

Sistemul are avantajul de a asigura o acoperire 100% cu servicii pentru UAT din zona de

serviciu.

ADIS va plăti operatorul de instalaţii, după cum este prezentat în tabelul 6-11.

Tabelul 6-12 prezintă o estimare a plăţilor pe care ADIS le avea avea de efectuat din taxele

colectate; după cum se poate observa, acestea acoperă costurile.


72 72

Tabel 6-11: Estimarea plăţilor pe care ADIS le va efectua către operatorul de instalaţii

Plăţi efectuate de către ADIS Perioada din

contract (luna) 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96

Cantitati deseuri

intrate la staţiile

de transfer(t)

22.458,2

3

27.477,28

32.661,9

3

33.639,04

33.854,34

33.241,16

33.470,42

34.097,92

Tarif statie de

transfer (fara

TVA) - lei/t 96,20

102,64

113,59

113,84

114,08

114,68

114,94

115,08

Plăţi pentru

operator

2.160.53

7

2.819.327

3.709.04

8

3.828.117

3.860.865

3.811.661

3.846.443

3.924.054

Cantitati deseuri

intrate la staţiile

de sortare

(reciclabile) (t)

15.648,7

4

18.873,35

21.345,0

5

22.182,35

22.323,97

23.783,60

23.947,27

23.620,96

Tarif staţie de

sortare (fara TVA)

- lei/t 70,61

78,26

82,35

82,96

83,59

82,32

82,98 83,62

Plăţi pentru

operator

1.104.98

3

1.476.760

1.757.61

7

1.840.040

1.865.697

1.957.809

1.987.063

1.975.134

Cantitati deseuri

intrate în staţiile

de compostare

(t)

1.589,09

1.834,40

1.844,82

1.940,23

1.952,23

1.888,50

1.901,14

1.986,01

Tarif staţie

compostare (fara

TVA) - lei/t 81,10

69,67

70,44

70,68

70,92

71,69

71,96

72,23

Plăţi pentru

operator

128.879

127.804

129.942

137.124

138.456

135.390

136.804

143.451

Cantităţi direct la

depozit 3.610 4.000 4.024 4.273 4.301 4.596 4.629 4.666

Tarif depozitare

directă 57,33

67,59

78,28

78,28

78,28

78,41

78,41

78,37

Plăţi pentru

operator

206.928

270.197

314.899

334.333

336.546

360.340

362.919

365.685

Total plăţi pentru

operator instalatii

3.601.32

7

4.694.088

5.911.50

5

6.139.614

6.201.563

6.265.200

6.333.229

6.408.323

Tabel 6-12: Balanţa Venituri – Cheltuieli pentru ADIS

Plăţi efectuate de către ADIS Perioada din contract (luna) 01-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61-72 73-84 85-96

Plăţi pentru operatorul C&T

6.820.54

7

7.988.36

4

9.043.2

46

9.445.1

35

9.633.40

5

9.929.

034

10.135.2

25

10.338.

847

Plăţi pentru


73 73

operatorul instalaţii 3.601.32

7 4.694.08

8 5.911.5

05 6.139.6

14 6.201.56

3 6.265.

200 6.333.22

9 6.408.3

23

Total plăţi ADIS (fără TVA)

10.421.8

74

12.682.4

52

14.954.

751

15.584.

749

15.834.9

68

16.194

.234

16.468.4

53

16.747.

170

Total plăţi ADIS, incluzând TVA

12.923.1

24

15.726.2

40

18.543.

892

19.325.

089

19.635.3

61

20.080

.850

20.420.8

82

20.766.

491 Venituri colectate de către ADIS

Total încasări ADIS de la APL-uri

15.513.2

24

18.974.6

42

19.778.

043

20.531.

583

21.428.9

73

22.088

.529

22.764.0

76

23.689.

233


74 74

6.8 Matricea riscurilor pentru delegare

Un principiu general aplicabil la delegarea unui serviciu public este legat de impartirea riscurilor:

„cea mai buna valoare pentru bani” să poate fi atinsă atunci când riscul este transferat părţii

capabile să-l controleze. Identificarea principaleleor riscuri, împărţirea lor pe categorii şi

alocarea acestora între delegatar şi delegat serviciului de colectare şi transport este indicată în

tabelele de mai jos.

Tabel 6-13: Matricea riscurilor pentru delegare

Matricea riscurilor pentru delegare

Nr.

crt. Descrierea Riscurilor

Autoritate

contractanta

(Delegatar) Împărţită

Contractor

(Delegat)

Riscuri de Operare:

1 Fluctuaţii ale populaţiei

Modificarea semnificativă a numărului

de locuitori, cu impact asupra

cantităţilor de deşeuri şi a numărului

recipienţilor sau a frecvenţei de

descărcare/colectare în conformitate

cu Contractul

X

2 Tipuri de deşeuri

Tipuri de deşeuri, altele decât cele

specificate în Contract, colectate

deliberat sau din neglijenţă

X

3 Valabilitatea Serviciilor

Disponibilitatea de a presta serviciile

scade sub standardele specificate

X

4 Performanţe în prestarea Serviciilor

Promptitudinea, ritmul şi calitatea

serviciilor prestate scad sub

standardele cerute

X

5 Estimarea Erorilor

Costurile adiţionale ale serviciilor sunt

identificate şi atribuibile estimării

incorecte a costurilor de către Delegat.

X


75 75


Nr.


Autoritate

contractanta


Contractor

(Delegat)

6 Materiale şi Echipamente

Deficienţele performanţelor

echipamentelor principale şi/sau ale

materialelor duc la costuri de

întreţinere mai mari decât cele

prevazute

X

7 Lipsa Personalului

Lipsa unui personal calificat

corespunzător duce la reducerea

performanţelor şi disponibilităţii

serviciilor.

X

8 Instruirea Personalului

Lipsa unui personal instruit

corespunzător duce la o reducere a

performanţtelor şi disponibilităţii

serviciilor

X

9 Personalul Delegatarului

Întârzieri şi costuri suplimentare

rezultate din acţiuni industriale ale

personalului Delegatarului.

X

10 Variaţii


rezultate din schimbări în:

- cerinţele Delegatarului

- cerinţe din acte normative

- standardele privind protecţia mediului

X

11 Performanţe de Mediu


rezultate din neîndeplinirea

standardelor de mediu

X


76 76


Nr.


Autoritate

contractanta


Contractor

(Delegat)

12 Plângeri ale unor terţi

Costurile suplimentare generate de

plângerile unei terţe părţi, rezultând din

nerespectarea standardelor specificate

în Contract pentru servicii şi/sau

performanţele de mediu

X

13 Controlul Costului

Un control inadecvat al costurilor duce

la nevoia de resurse suplimentare

X

14 Întreţinerea

Costuri suplimentare de întreţinere

rezultând din estimarea eronată,

abuzuri în utilizare sau ciclul redus de

viaţă generat de proceduri

necorespunzătoare de întreţinere

X

15 Inflaţie

Costurile de operare cresc mai mult

decât se preconiza sau este permis în

aranjamentele contractuale de

indexare a preţurilor

X

Riscuri Financiare :

22 Sustenabilitate

Câştigurile obţinute din taxarea

utilizatorilor sunt insuficiente pentru a

acoperi toate plăţile datorate

Delegatului conform Contractului

X


77 77


Nr.


Autoritate

contractanta


Contractor

(Delegat)

16 Dobânzi Bancare ulterioare atribuirii

Contractului

Ulterior atribuirii Contractului,

dobânzile bancare sau orice alt cost

financiar cresc mai mult decât a

anticipat Delegatul în momentul

depunerii ofertei

X

17 Ratele de schimb al valutelor

Costuri suplimentare sau economii

care apar ca urmare a fluctuaţiei

cursurilor de schimb valutar

X

18 Aprecierea Taxelor

Costuri suportate de Delegat din

estimarea eronată a nivelului de taxare

X

19 Schimbări în sistemul de taxare

Costuri suportate de Delegat ca

urmare a unor schimbări în sistemul de

taxare

X

20 Taxa pe Valoarea Adaugată

Schimbări în statutul serviciului din

punctul de vedere al TVA

X

21 Costul Asigurării

Costul asigurării creşte mai rapid decât

a preconizat Delegatul.

X

Riscuri Legislative:


78 78


Nr.


Autoritate

contractanta


Contractor

(Delegat)

22 Schimbări Specifice în Legislaţie

Schimbări în legislaţie care se aplică

specific numai la :

- Acest Contract

- Delegatul care prestează aceste

servicii

- ADI

X

23 Schimbări Generale în Legislaţie

Schimbări legislative sau în sistemul

de reglementări care determină

creşterea costurilor de operare

X

24 Încetare Voluntară

Urmările financiare oricărei încetări

voluntare, cauzată de Delegatar

X

25 Lipsa Delegatului

Urmările financiare ale oricărei încetări

determinate de desfiinţarea

Delegatului.

X

26 Forţa Majoră

Urmările financiare ale oricărei încetări

determinate de o situaţie de forţă

majoră

X

6.9 Concluzii privind fezabilitatea economică a delegării

Delegarea serviciilor publice analizate trebuie să conducă la reducerea riscurilor de natură

economică aferente CJ Bacău şi ADIS, prin transferarea responsabilităţilor privind operarea şi

realizarea investiţiilor ulterioare necesare. Acest deziderat se poate realiza doar în condiţiile în

care operatorii delegţi vor obtine profit din activitatea pe care o vor întreprinde.

În cadrul Studiului de Fezabilitate şi a Aplicaţiei de Finanţare există elaborată o Analiză-Cost

Beneficiu detaliată, care demonstrează capacitatea SMID de a genera sursele financiare


79 79

necesare investiţiilor viitoare, pe cele aferente obligaţiilor de plată a redevenţelor dar şi sursele

de constituire a profiturilor operatorilor.

Principiul delegarii, indiferent de analiza financiara sau de estimarile economice statistice,

constă în :

• Asumarea juridică a operatorului, cu constituirea de garanţii reale, asupra respectării

legislaţiei în domeniu, regulamentului de salubrizare şi a condiţiilor impuse prin contract,

în condiţiile unor bugete limitate;

• Managementul financiar al activităţii operatorilor cade exclusiv în sarcina acestora, iar

eficienţa cu care aceştia îşi desfăşoară activitatea nu trebuie să genereze riscuri asupra

Delegatarului.

Sub altă formulare, delegarea reprezintă un proces juridic prin care delegatarul îşi rezervă toate

garanţiile necesare, iar riscul economic de operare este transferat operatorului.

Principiul financiar general este reprezentat de dimensionarea corectă a fiecărui flux financiar

astfel încât toate interesele entităţilor implicate în cadrul sistemului integrat să fie susţinute iar

condiţiile legale să fie îndeplinite. Fluxurile interne ale operatorului sunt în managementul

acestuia, asumarea contractului de delegare reprezentând garanţia realizării unor profituri.

7 Fezabilitatea financiară a Delegării

Fezabilitatea financiară a delegării prezintă elemente distincte faţă de fezabilitatea economică,

deoarece delegarea trebuie să fie accesibilă din punct de vedere financiar atât pentru Delegatar

cât şi pentru Delegat.

7.1 Accesibilitatea Delegării

Accesibilitatea delegării se referă la

a) evaluarea situaţiilor în care Delegatarul nu reuşeşte să colecteze veniturile sau acestea nu

acoperă întegral costul serviciului delegat (accesibilitatea pentru Delegatar);

b) situaţia în care valoarea contractului de delegare (tariful ce îl va încasa delegatul pentru

serviciile sale) nu acoperă costurile delegatului (accesibilitatea pentru delegat).

Mecanismul de plată propus, care implică ADIS în fluxul financiar, asigură implementarea şi

monitorizarea planului tarifar, ceea ce asigură accesibilitatea pentru delegat, dar şi pentru UAT-

urile membre ADI. Planul tarifar a fost realizat pentru a asigura principiul recuperării costurilor,

pe baza cantităţilor previzionate şi a previziunii evoluţiei veniturilor populaţiei, pentru a asigura

suportabilitatea tarifului.

Mecanismul propus asigură o gestionare simplă, delegatul semnează un singur contract de

delegare cu ADIS. Mecanismul nu implică costuri suplimentare nici din partea Delegatarului nici

din partea Delegatului.


80 80

Totuşi mecanismul propus nu apără ADIS de situaţia în care UAT-urile nu plătesc sumele

datorate către ADIS. Este nevoie de un mecanism de alocare a răspunderii care să asigure

accesibilitatea delegării pentru ADIS, în calitate de mandatar al UAT-urilor Delegatare. De

asemenea este nevoie de un sistem de monitorizare din partea ADIS care să asigure

raportarea corectă a cantităţilor de deşeuri colectate, sursa (populaţie / agenţi economici; rural /

urban) şi compoziţia acestora.

7.2 Previzionarea tratamentului contabil

Nefiind vorba de un proiect de investiţii, contractul referindu-se numai la delegarea serviciului

de colectare şi transport a deşeurilor, nu se analizează delimitarea între clasarea bilanţieră şi

extra-bilanţieră a activelor. În acest caz, secţiunea acoperă două aspecte:

• investiţiile ce vor fi făcute de către delegat;

• regimul bunurilor .

Investiţiile ce vor fi făcute de către Delegat

Investiţiile care vor fi realizate de către delegat în vederea funcţionării şi dezvoltării serviciului

de salubrizare vor cuprinde cel puţin:

• dotarea tuturor gospodăriilor individuale din zona rurală cu recipiente standartizate, în

vederea completării necesarului suplimentar de recipiente faţă de cele puse la dispoziţie de

către delegatar (existente sau achizitionate prin proiect), dacă acestea vor fi considerate

necesare de către operator; dotarea va trebui realizată în perioada de mobilizare;

• dotarea tuturor persoanelor juridice (instituţii publice şi agenţi economici) de pe teritoriul

zonei contractului cu recipienti standartizati, prin contracte de comodat; dotarea va trebui

realizata in perioada de mobilizare;

• modernizarea parcului de maşini şi utilaje specifice în vederea prestării serviciului la nivelul

indicilor de performanţă stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii; completarea parcului

de utilaje trebuie realizata in perioada de mobilizare;

• operatorul va fi obligat să efectueze pe cheltuiala proprie întreţinerea, reparaţiile curente şi

accidentale, precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public utilizate

pentru îndeplinirea serviciului;

• realizarea unor campanii anuale de informare, conştientizare şi educare a populatiei din

zona deservita, în privinta protectiei mediului prin reciclarea / valorificarea deşeurilor cât şi

în procesul de gestionare a deşeurilor. Activităţile minime aferente campaniilor vor fi:

- organizarea şi susţinerea de campanii de informare şi conştientizare a publicului,

inclusiv în şcoli, privind prevenirea generării deşeurilor şi colectarea selectivă a

deşeurilor municipale;

- realizarea de campanii de informare a publicului cu ajutorul media (radio, televiziune,

presa scrisă locală) privind colectarea fluxurilor speciale: deşeuri electrice şi

electronice, deşeuri periculoase din deşeurile menajere, deşeuri voluminoase,

deşeuri de ambalaje (si altele, la decizia operatorului);


81 81

- realizarea de ghiduri practice privind colectarea selectivă a deşeurilor menajere,

compostarea individuală a deşeurilor biodegradabile, deşeuri electrice şi electronice,

deşeuri periculoase din deşeuri menajere, deşeuri voluminoase.

Regimul bunurilor

Bunurile realizate şi achiziţionate în cadrul proiectului POS Mediu sunt patrimoniul Judetului

Bacau. Bunurile din patrimoniul public vor fi preluate pe baza de proces-verbal de predare-

preluare.

Delegatul va efectua întreţinerea, reparaţiile curente şi accidentale, precum si cele capitale care

se impun la bunurile din patrimoniul public menţionate în procesul-verbal de predare-primire.

Delegatul va propune, dacă este cazul scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând

patrimoniului concesionat în baza legislaţiei în vigoare şi vor înlocui aceste mijloace pentru

asigurarea bunei funcţionări a activităţilor din cadrul serviciului de salubrizare.

Delegatul va transmite anual situaţia patrimoniului, la data de 31 decembrie menţionând şi

modificările privind acest patrimoniu pentru a fi înscrise in contabilitatea UAT-urilor membre

ADIS.

La încetarea fiecarui contract de delegare bunurile de retur vor fi restituite CJ Bacau (sau

daca e cazul CL-urilor respective) în mod gratuit şi libere de orice sarcină.

7.3 Valoarea Delegării

Pentru contractul de delegare prin concesionare a gestiunii activitatii de colectare si transport al

deseurilor municipale se estimeaza costuri totale pe o perioada de 96 luni de cca. 170,973 de

milioane de lei la un cost mediu anual de 21,372 milioane lei pentru o cantitate medie anuală

colectă de 102.700 tone si un tarif mediu de 157,977 lei/tona de deseu colectat şi transportat.8

8 Aspecte referitoare la mediu

Dotarea cu utilaje noi şi performante impusă de criteriile de selectie a ofertelor va duce la

realizarea unui nivel scăzut de poluare a oraşului. Astfel, viitorul operator de salubrizare va

trebui să facă dovada deţinerii unui numar suficient de maşini şi utilaje performante, cu care vor

putea realiza servicii de salubrizare de calitate ridicată.

Un criteriu de selecţie pentru selectarea viitorului operator il va reprezenta certificarea

sistemului de management al calitătii conform ISO 9001 şi certificarea sistemului de

management al mediului conform ISO 14001, ceea ce va asigura o garanţie a calităţii serviciilor

oferite şi a protejării mediului.

7 Include şi riscul – vezi secţiunea 6.9

8 Date calculate pe baza volumului CBA din aplicatia de finanţare actualizate pe baza –datelor recensîmântului

populației din 2011 publiocate in iulie 2013; nu conţine TVA; se referă numai la componenta privind colectarea şi

transportul


82 82

9 Aspecte sociale

Prin creşterea nivelului calitativ al serviciilor de salubrizare, comunităţile locale vor beneficia de

o îmbunătăţire a calităţii mediului şi implicit a sănătăţii populaţiei. De asemenea, organizarea

unui serviciu de salubrizare centralizat în mediul rural va conduce la creşterea gradului de

satisfacţie a populaţiei cu privire la prestarea acestor servicii.

În vederea delegării serviciului, operatorul trebuie să deţină certificat privind sănătatea şi

siguranţa în muncă, pentru o reducere a riscurilor sociale privitoare la derularea contractului.

Delegarea serviciilor de colectare şi transport trebuie să ia în considerare următoarele aspecte

sociale:

� din tot ciclul managementului integrat al deşeurilor, activitatea de colectare este

percepută direct de către populaţie şi legată cel mai strâns de nivelul taxei plătite

pentru serviciul de salubritate;

� este importantă aplicarea principiului coeziunii sociale, transpus prin utilizarea

unui tarif unic pe tonă de deşeuri; acest lucru trebuie înţeles de către UAT-urile

membre ADIS; tariful unic pe tonă este transpus în valoarea taxei pe persoană

/lună prin utilizarea indicelui de generare şi aceasta conduce la taxe diferenţiate

în mediul rural faţă de mediul urban şi asigură suportabilitatea acesteia;

� este necesar ca la nivelul populaţiei să se desfăşoare un amplu proces de

conştientizare privind colectarea separată;

� conduce la o îmbunătăţire a condiţiilor de viaţă prin realizarea unui mediu mai

curat.

Taxa de salubritate, din care, în conformitate cu opţiunea recomandată de consultant, o

componentă va acoperii activităţile de colectare şi transport a deşeurilor, respectă, pe de o

parte prevederile contractului de finanţare a proiectului POS Mediu şi, pe de altă parte,

prevederile legale privind suportabilitatea tarifelor.

Alte aspecte se referă la crearea de noi locuri de munca în cadrul societăţii Delegatului.

10 Aspecte instituţionale

10.1 Tipul Delegării

Modul recomandat pentru gestionarea serviciului de salubritate în Judeţul Bacãu este

gestiunea delegata.

Conform Legii nr.51/2006, modificată şi completată, gestiunea delegată “este modalitatea de

gestiune în care autorităţile administraţiei publice locale de la nivelul autorităţilor administrativ-

teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate

serviciile de utilităţi publice, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre,

atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competenţele şi

responsabilităţile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, precum şi


83 83

concesiunea sistemelor de utilităţi publice aferente serviciilor, respectiv dreptul şi obligaţia de

administrare şi exploatare a acestora, pe baza unui contract, denumit contract de delegare a

gestiunii.”

În cazul gestiunii delegate, se parcurg următorii paşi:

• Adoptarea de către autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale a

unei hotărâri privind stabilirea procedurii de atribuire a gestiunii serviciului de

salubrizare;

• Întocmirea unui studiu de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea

soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor;

• Întocmirea şi aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare a

localităţilor întocmit în conformitate cu dispoziţiile Ordinului nr.110/2007

pentru aprobarea regulamentului –cadru al serviciului de salubrizare a

localităţilor;

• Întocmirea şi aprobarea Caietelor de sarcini ale serviciului de salubrizare a

localităţilor întocmite în conformitate cu dispoziţiile Ordinului nr.111/2007

pentru aprobarea caietului de sarcini – cadru al serviciului de salubrizare a

localităţilor;

• Organizarea procedurii de atribuire, atribuirea şi semnarea Contractului de

Delegare a gestiunii serviciului.

Criteriile principale care trebuie urmărite pentru atribuirea contractului trebuie să ţină cont de

prevederile H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare

la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.

34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de

lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, potrivit cărora autoritatea contractantă

aplică atât criterii de calificare şi selecţie cât şi criterii de atribuire a contractului, după cum

urmează:

1. CRITERII DE CALIFICARE ŞI SELECŢIE REFERITOARE NUMAI LA:

a) situaţia personală a candidatului sau a ofertantului;

b) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;

c) situaţia economică şi financiară;

d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;

e) standarde de asigurare a calităţii;

f) standarde de protecţie a mediului.

2. CRITERIUL DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ POATE FI

NUMAI:

a) Fie oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic;


84 84

b) Fie, în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut.

În ceea ce priveşte oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, crtiteriile de

evaluare se pot referi, după caz, la:

a) nivelul tarifelor de utilizare plătibile de către beneficiarii finali;

b) nivelul redevenţei;

c) gradul de preluare a riscului de către delegat;

d) planurile de finanţare şi dezvoltare prezentate;

e) nivelul calitativ, tehnic şi funcţional al soluţiilor tehnice propuse;

f) modul de asigurare a protecţiei mediului;

g) modul de rezolvare a unor probleme sociale;

h) termenele de realizare a unor investiţii;

i) durata delegării.

În plus, recomandam introducerea în Fişa de Date a Documentaţiei de Atribuire, în funcţie de

specificul fiecărui criteriu de calificare şi selecţie, a urmatoarelor cerinţe:

• capabilitatea ofertantului, mai ales experienţa similară în domeniu;

• garanţiile profesionale (recomandări);

• garanţii financiare pe care le poate aduce ofertantul;

• indicatori de performanţă prezentaţi;

Conform Legii nr. 101/2006, operatorii serviciului de salubrizare care participă la procedurile

organizate pentru delegarea gestiunii serviciului trebuie să facă dovada competenţei tehnico-

organizatorice, a celei privind calificarea personalului şi a asigurării unei dotări tehnico-

materiale adecvate, prin care să garanteze capacitatea de a presta serviciul la nivelul

parametrilor cantitativi şi calitativi prevăzuţi în regulamentul serviciului de salubrizare şi pentru

toate tipurile de activităţi contractate.

Operatorii îşi pot desfăşura activitatea numai pe baza licenţei emise de A.N.R.S.C., prestarea

activităţilor specifice serviciului de salubrizare fără licenţă sau cu licenţă expirată, indiferent de

tipul de gestiune adoptat, fiind interzisă.

11 Condiţii contractuale

Conform art. 30 alin. (14) din legea nr. 51/2006, toate contractele de delegare a gestiunii,

indiferent de activităţile delegate, trebuie să cuprindă următoarele:

11.1 Denumirea părţilor contractante

În ceea ce priveşte denumirile părţilor contractante facem următoarele precizări:


85 85

• unitatea administrativ-teritorială sau unităţile administrativ-teritoriale care deleagă

împreună gestiunea unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare poartă

denumirea, conform legii, de „delegatar”

• operatorul căruia i se deleagă gestiunea este denumit, conform legii, „delegat”

• chiar în situaţia în care acest contract este încheiat de o ADI, calitatea de delegatar o au

în continuare împreună UAT membre ale acelei ADI care sunt părţi la contract. ADI este

doar un mandatar al acestora, care acţionează în numele şi pe seama delegatarului;

• parte la contract este întotdeauna unitatea administrativ-teritorială, singura care are

personalitate juridică conform art. 21 din Legea administraţiei publice locale nr.

215/2001.

11.2 Obiectul contractului

Precizăm că nu pot face obiectul contractului acele activităţi a căror infrastructură nu este

exploatată de către operatorul căruia i s-ar delega gestiunea activităţii prin includerea ei în

obiectul contractului. Astfel, de exemplu, atunci când un operator nu exploatează nici un depozit

de deşeuri, activitatea de depozitare nu poate face obiectul contractului de delegare ce i se

atribuie. Faptul că acel operator transportă deşeurile la depozitul exploatat de alt operator nu îl

transformă în prestator al activităţii de depozitare. Eliminarea deşeurilor la un depozit indicat în

contract constituie o obligaţie a operatorului de transport, iar tariful de depozitare (în situaţia

unei relaţii directe între cei doi operatori) dacă îl plăteşte direct operatorului de la depozit va

constitui o componentă a tariful de colectare-transport (ea reprezintă o cheltuială a operatorului

de transport care va fi recuperată de la utilizatori), însă includerea acesteia în tarif nu

echivalează cu prestarea propriu-zisă a activităţii.

11.3 Durata contractului

După cum rezultă chiar din definiţia sa legală, prevăzuta de art. 30 al. 6 din Legea 51/2006:

„Contractul de delegare a gestiunii este un contract încheiat în formă scrisă, prin care una sau

mai multe unităţi administrativ-teritoriale, individual sau în asociere, în calitate de delegatar,

atribuie, pe o perioadă determinată, unui operator licenţiat, în calitate de delegat, care

acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de a furniza/presta un serviciu de

utilităţi publice sau, după caz, activităţi din componenţa acelui serviciu, inclusiv dreptul şi

obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă

serviciului/activităţilor furnizate/prestate, în schimbul unei redevenţe, după caz.” Conform art. 14

al. (2) din Legea 101/2006 „Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare

decât durata necesară amortizării investiţiilor, fără a depăşi 49 de ani”

Prin urmare, durata contractului de delegare va fi de 8 ani (96 luni), cu posibilitatea de

prelungire prin act adiţional, cu:

- Maxim 2 ani pentru motive de interes general (respectiv o perioadă max. total de 10 ani)

conform art. 14 alin. (2) lit a) din legea specială nr. 101/2006 care se aplică cu prioritate;


86 86

- Maxim ½ din durata intiţială (maximul permis de legea generală nr. 51/2006 coroborat cu

art. 14 alin. (2) lit. b) din legea specială nr. 101/2006) în cazul în care operatorul, la cererea

autorităţii administraţiei publice locale şi pentru buna executare a serviciului de salubrizare,

a realizat investiţii care nu ar putea fi amortizate în termenul rămas până la expirarea

contractului iniţial decât printr-o creştere excesivă a tarifelor şi taxelor(respectiv o perioadă

max. total 12 ani).

Această durată a fost stabilită considerând durata optimă pentru ca operatorul să-şi amortizeze

investiţiile cu perioada normată de amortizare cea mai lungă (vehicule de colectare a deseurilor

– 8 ani, durată utilizată şi în pregătirea aplicaţiei pentru finanţare), dar în acelaşi timp să-l

stimuleze să obţină performanţe care să determine autoritatea contractantă să propună

prelungirea contractului.

În afara celor menţionate mai sus, contractul de delegare va mai cuprinde, cel puţin, clauze

referitoare la:

• Condiţiile de încetare a contractului;

• Obligaţiile părţilor contractului;

• Preţurile/tarifele practicate şi procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora.

• Redevenţa.


87 87

ANEXE


88 88

Anexa 1 – Lista UAT arondate fiecărei zone ZONA 1 BACĂU – transport deşeuri direct la depozitul conform Bacău

Staţie sortare Localitate

URBAN Bacău Bacau Buhuşi Bacau

RURAL Beresti-Bistrita Bacau Buhoci Bacau Cleja Bacau Faraoani Bacau Filipesti Bacau Garleni Bacau Gioseni Bacau Hemeius Bacau Horgesti Bacau Itesti Bacau Letea Veche Bacau Luizi Calugara Bacau Magura Bacau Margineni Bacau Nicolae Balcescu Bacau Prajesti Bacau Racaciuni Bacau Racova Bacau Sarata Bacau Saucesti Bacau Tamasi Bacau Traian Bacau Blagesti Bacau Colonesti Bacau Damienesti Bacau Izvoru Berheciului Bacau Lipova Bacau Negri Bacau Odobesti Bacau Plopana Bacau Rosiori Bacau Secuieni Bacau Parincea Bacau Filipeni Bacau Ungureni Bacau Sascut Bacau Valea Seaca Bacau Orbeni Bacau


89 89

Parava Bacau

ZONA 2 – transportul deşeurilor la staţia de transfer Găiceana Staţie sortare

Localitate

RURAL Vultureni Bacau

Corbasca Bacau

Dealu Morii Bacau

Gaiceana Bacau

Glavanesti Bacau

Huruiesti Bacau

Motoseni Bacau

Pancesti Bacau

Podu Turcului Bacau

Rachitoasa Bacau

Stanisesti Bacau

Tatarasti Bacau

Oncesti Bacau

ZONA 3 – transportul deşeurilor de la staţia de transfer Oneşti Statie sortare

Localitate URBAN Oneşti Oneşti

Slănic Moldova Oneşti Tg. Ocna Oneşti Darmanesti Onesti

RURAL Urecheşti Oneşti Caşin Oneşti Mănăstirea Caşin Oneşti Helegiu Oneşti Bârsăneşti Oneşti Buciumi Oneşti Căiuţi Oneşti Coţofeneşti Oneşti Pârgăreşti Oneşti Ştefan cel Mare Oneşti Târgu Trotuş Oneşti Bogdăneşti Oneşti Gura Văii Oneşti Oituz Oneşti Dofteana Onesti


90 90

ZONA 4 – transportul deşeurilor la staţia de transfer Comăneşti Staţie sortare

Localitate URBAN Comăneşti Comăneşti

ZONA 5 – transportul deşeurilor la staţia de transfer Beresti Tazlau Staţie sortare

Localitate URBAN Moineşti Moineşti RURAL Strugari Moineşti Balcani Moineşti Pirjol Moineşti Scorteni Moineşti Ardeoani Moineşti Sanduleni Moineşti Beresti-Tazlau Moineşti Livezi Moineşti Berzunti Moineşti Solont Moineşti Zemes Moineşti Magiresti Moineşti Poduri Moineşti Asau Moineşti Agas Moinesti Brusturoasa Moineşti Ghimes-Faget Moineşti Palanca Moineşti


91 91

Anexa 2 – Lista UAT care vor fi deservite de operatorul judeţean de colectare şi transport al deşeurilor

ZONA 1

Blagesti Colonesti Damienesti Izvoru Berheciului Lipova Negri Odobesti Plopana Rosiori Secuieni Parincea Filipeni Ungureni Sascut Valea Seaca Orbeni Parava

ZONA 2

Vultureni Corbasca Dealu Morii Gaiceana Glavanesti Huruiesti Motoseni Pancesti Podu Turcului Rachitoasa Stanisesti Tatarasti Oncesti

ZONA 3

Oneşti Darmanesti Urecheşti Caşin Mănăstirea Caşin Bârsăneşti Buciumi Căiuţi Coţofeneşti Pârgăreşti Ştefan cel Mare Târgu Trotuş Bogdăneşti Gura Văii Oituz Dofteana

ZONA 5 Moineşti Strugari


92 92

Balcani Pirjol Scorteni Ardeoani Sanduleni Beresti-Tazlau Livezi Berzunti Solont Zemes Magiresti Poduri

Ghimes-Faget Asau Agas Brusturoasa Palanca

1

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare

Bacău

DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE

PENTRU DELEGAREA

GESTIUNII SERVICIILOR DE COLECTARE şi TRANSPORT DEŞEURI

MUNICIPALE ÎN JUDEŢUL BACĂU

Secţiunea 2

CAIET DE SARCINI

Noiembrie 2013

2

CUPRINS

1. INFORMAŢII GENERALE ........................................................................................... 5

1.1 CONTEXTUL DELEGĂRII SERVICIULUI ......................................................................................... 5

1.2 PREZENTARE GENERALĂ SISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE deşeuri ........................................ 5

1.3 DREPT DE PROPRIETATE ASUPRA DEŞEURILOR ........................................................................ 11

2. OBIECTUL SERVICIILOR ......................................................................................... 12

2.1 OBIECTUL SERVICIILOR ............................................................................................................ 12

2.2 DESCRIEREA SERVICIULUI ........................................................................................................ 13

2.3 CONŢINUTUL SERVICIILOR ................................................................................................... 1718

�� DESEURI BIODEGRADABILE GENERATE DE AGENTI ECONOMICI .

ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.22

�� DEŞEURI TOXICE PERICULOASE DIN DEŞEURI MENAJERE GENERATE DE

AGENTI ECONOMICI ŞI INSTITUTII . ...................................................................... 2122

�� DEŞEURI DIN ECHIPAMENTE ELECTRICE ŞI ELECTRONICE GENERATE

DE INSTITUTII ŞI AGENTI ECONOMICI ... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.22

�� DESEURI INDUSTRIALE. .................................................................................... 2122

�� DEŞEURI VOLUMINOASE GENERATE DE INSTITUTII ŞI AGENŢI

ECONOMICI. ...................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.22

3. ZONA DE PRESTARE A SERVICIULUI ............................................................. 2223

4. SERVICII DE COLECTARE ŞI TRANSPORT ALE DEŞEURILOR ................ 2527

4.1 SCHEMA SERVICIILOR DE COLECTARE ŞI TRANSPORT........................................................... 2527

4.2 METODE DE COLECTARE ...................................................................................................... 3033

4.3 FRECVENŢA DE COLECTARE A DEŞEURILOR .......................................................................... 3134

4.4 TRANSPORTUL DEŞEURILOR ................................................................................................ 3437

4.5 SERVICII NEPROGRAMATE SUPLIMENTARE ......................................................................... 3538

5. CERINŢE MINIME PENTRU OPERAREA ECHIPAMENTELOR DE

COLECTARE ŞI TRANSPORT A DEŞEURILOR ....................................................... 3739

5.1 AMPLASAREA RECIPIENTILOR DE COLECTARE ...................................................................... 3739

3

5.2 OPERAREA RECIPIENŢILOR DE COLECTARE........................................................................... 3941

5.3 OPERAREA ECHIPAMENTELOR DE TRANSPORT (STANDARDE PENTRU VEHICULE) ............... 4043

5.4 TRASEELE ŞI ORARUL DE PARCURS AL VEHICULELOR DE COLECTARE ................................... 4043

5.5 SERVICII REGULATE DE COLECTARE ...................................................................................... 4144

5.6 CÂNTĂRIREA DEŞEURILOR ................................................................................................... 4548

5.7 VREME NEFAVORABILA ....................................................................................................... 4548

5.8 CRITERII DE NECONFORMITATE ........................................................................................... 4649

5.9 DOTARILE SISTEMULUI INTEGRAT DE GESTIONAREA deşeuri LOR ....................................... 4952

5.10 PRELUAREA UTILAJELOR DE LA CONCEDENT ................................................................... 5053

5.11 VEHICULE, ECHIPAMENTE şi UTILAJE ............................................................................... 5154

5.12 VEHICULE DE COLECTARE ................................................................................................ 5255

5.13 ECHIPAMENTE DE COLECTARE......................................................................................... 5457

5.14 PARCUL AUTO şi ATELIERUL ............................................................................................ 5558

5.15 PREDAREA UTILAJELOR LA INCETAREA CONTRACTULUI .................................................. 5558

6. CERINTE GENERALE PRIVIND SERVICIILE .................................................. 5660

6.1 PERIOADA DE MOBILIZARE şi DATA DE INCEPERE STABILITA ............................................... 5660

6.2 LEGI, STANDARDE şi LINII DIRECTOARE ................................................................................ 5761

6.3 CERINTE STATUTORII (INCLUSIV PERMISE şi LICENTE) .......................................................... 5862

6.4 SUPRAVEGHERE ................................................................................................................... 5963

6.5 OBLIGATII DE COMUNICARE ALE DELEGATULUI ................................................................... 5963

6.6 PROGRAMUL DE LUCRU ....................................................................................................... 6064

6.7 RESURSE UMANE ................................................................................................................. 6165

6.8 IDENTITATEA DELEGATULUI şi CONSTIENTIZAREA PUBLICULUI............................................ 6367

6.9 IDENTIFICARE....................................................................................................................... 6367

6.10 ECHIPAMENTE DE PROTECTIE .......................................................................................... 6468

6.11 RECLAMATII .................................................................................................................... 6468

6.12 PRETENTII RIDICATE DE TERTE PARTI .............................................................................. 6569

4

6.13 UTILITATI şi INTRERUPERI ALE ALIMENTARII CU ENERGIE ............................................... 6569

6.14 ALOCAREA RESPONSABILITĂŢILOR ŞI RISCURILOR CONTRACTUALE ................................ 6670

8. DOCUMENTE DE REFERINTA ........................................................................... 7579

8.1 DISPOZITII GENERALE .......................................................................................................... 7579

8.2 MANUALE ............................................................................................................................ 7579

8.3 RAPOARTE INAINTE DE DATA DE INCEPERE ......................................................................... 7680

8.4 RAPOARTE şi PROCESE VERBALE DUPA DATA DE INCEPERE ................................................. 7781

8.5 PROCESE VERBALE DE PREDARE-PRIMIRE PENTRU ECHIPAMENTE DE COLECTARE ŞI TRANSPORT care au fost puse la dispozitie Delegatului de către Delegatar .................................. 8084

8.6 ALTE SOLICITARI DE INFORMATII ......................................................................................... 8185

ANEXE

Anexa 1 – UAT per zona şi statie transfer/sortare/compostare unde duc deşeurile

Anexa 2 – Lista centrelor de colectare DEEE

Anexa 3 – Lista institutiilor şi agentii economici existenti în judetul Bacau.

Anexa 4 - Lista cu numarul de puncte de colectare aferent fiecarui UAT

Anexa 5 - Lista platformelor cu puncte de colectare (adresa) aferent fiecarui UAT

Anexa 6 - Harta amplasamnetelor punctelor de colectare per UAT

Anexa 7 – Lista preliminară a zonelor izolate din punct de vedere al acesului

Anexa 8 - Harta privind localităţile care vor fi preluate de operatorul judeţean

5

1. INFORMAŢII GENERALE

1.1 CONTEXTUL DELEGĂRII SERVICIULUI

Consiliul Judeţean Bacău este beneficiarul unei investiţii co-finanţate prin POS Mediu

pentru îmbunătăţirea infrastructurii actuale de gestionare a deşeurilor, respectiv

pentru colectarea, transportul, tratarea şi depozitarea deşeurilor.

Pentru implementarea noului sistem integrat de deşeuri, în anul 2010 în judeţul

Bacău s-a înfiinţat Asociaţia de Dezvoltarea Intercomunitară pentru Salubrizare în

Bacău (denumită în continuarea Asociaţia), din care fac parte toate unităţile

administrativ-teritoriale ale judeţului inclusiv Consiului Judeţean Bacău.

La nivelul judeţului s-a elaborat Documentul de Poziţie ce conţine prevederi privind

modul de implementare a proiectului, opţiunile alese privind atribuirea contractelor de

salubrizare, respectiv facturarea şi colectarea contravalorii serviciilor de salubrizare.

Documentul de Pozitie a fost aprobat şi semnat de reprezentanţii tuturor Consiliilor

Locale din Judeţul Bacău şi de Consiliul Judeţean Bacău.

Astfel, pentru serviciul de colectare şi transport a deşeurilor de la populaţie la staţia

de transfer aferentă sau la depozitul conform s-a ales optiunea:

Atribuirea unui singur contract pentru delegarea gestiunii serviciului de

colectare şi transport a deşeurilor municipale pentru întreg judeţul din care vor fi

excluse zona ISPA (Municipiul Bacău şi 22 de comune), zonele în care există

implementate proiecte Phare şi pentru care UAT-urile respective își păstrează

operatorul precum și UAT-rile în care există contracte de salubrizare legal încheiate1 .

În vederea atribuirii serviciului de colectare şi transport a deşeurilor de la

populaţie la staţia de transfer/sortare/compostare sau depozitul conform, după caz,

procedura este organizată de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru

Salubrizare Bacău în baza unui mandat special dat de Consiliile Locale în condiţiile

legii.

1.2 PREZENTARE GENERALĂ SISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE deşeuri

Investiţiile prioritare care fac obiectul „Sistemului Integrat de Management al Deşeurilor Solide în Judeţul Bacău” şi sunt finanţate prin POS Mediu sunt următoarele:

Colectarea deşeurilor

� Extinderea sistemului de colectare a deşeurilor reziduale, astfel încât rata de

conectare la sistemul de colectare să fie de 100% - Achiziţionarea de pubele

1 Contracte existente care expiră după termenul prevăzut ca durata a contractului atribuit prin ADIS

6

� Implementarea colectării selective a deşeurilor reciclabile, atât în mediul urban

cât şi în cel rural, în scopul îndeplinirii ţintelor de reciclare. Colectarea deşeuri

lor reciclabile este prevăzută a se realiza prin puncte de colectare unde vor fi

amplasate 3 recipienţi de colectare: 1 recipient pentru deşeurile de hârtie şi

carton, 1 recipient pentru deşeurile de plastic şi metale şi 1 recipient pentru

deşeurile de sticlă - Achiziţionarea de containere

� Extinderea colectării separate a deşeurilor menajere biodegradabile în

localităţile Oneşti, Moineşti, Comăneşti, Tg. Ocna şi Dărmăneşti şi tratarea

deşeurilor biodegradabile, astfel încât să se asigure îndeplinirea ţintelor legale;

2013 - reducere cu 50%; 2016 - până la 65% din cantitatea de deşeuri

biodegradabile depozitate, raportat la cantitatea de deşeuri biodegradabile

produsă în anul 1995 - Achiziţionarea de pubele

� Implementarea compostarii individuale pentru gospodariile din zona rurală şi

gospodariile din municipiul Bacau şi oraşele Buhuşi şi Slănic Moldova –

achiziţionarea de unităţi de compostare individuală

Staţii de transfer

Având în vedere distanţele mari din judeţ şi topografia dificilă judeţul a fost împărţit în

5 zone. Trei dintre aceste zone ( zona 2, zona 3 şi zona 5 ) vor fi echipate cu cate o

statie de transfer – Zona 4 dispunand deja de o asemenea statie construita prin

proiectul PHARE - şi Zona 1 va transporta deşeuri le direct la depozitul din Bacau

(vezi urmatoarea figura).

Astfel, prin programul POS Mediu se va finanţa construirea a trei noi staţii de transfer

(suplimentar faţă de staţia de transfer existentă la Comănesti ce deserveşte zona 4)

pentru eficientizarea transportului deşeurilor municipale reziduale de la populaţie la

depoziul conform de la Bacău.

� ST la Găiceana cu o capacitate de circa 5.000 t/an – va deservi zona 2

� ST la Bereşti Tazlău cu o capacitate de circa 17.000 t/an – va deservi

zona 5

� ST la Oneşti cu o capacitate de circa 35.000 tone/an – va deservi zona

3

Luând în considerare, situația contractelor de salubrizare existente, menționăm că:

� Deșeurile reziduale generate în localitățile, Dofteana și Dărmănesti vor fi

transferate de noul operator județean la stația de transfer Onești, începând cu

anul 2015, odată cu încetarea contractului încheiat cu ECO Valea Muntelui.

� Deșeurile reziduale generate în localitățile Agas Ghimeș-Faget, Asau,


transfer Berești Tazlău, începând cu anii 2015-2016, odată cu încetarea

contractului încheiat cu ECO Valea Muntelui.

7

Localitățile aferente fiecărei zone sunt prezentate în Anexa 1.

Staţii de sortare

În vederea tratării cantăţilor de deşeuri reciclabile colectate separat, prin proiect s-a

prevăzut construirea unei staţii de sortare la Oneşti.

Analiza a fost întreprinsă pentru aceleaşi zone ca pentru staţiile de transfer astfel

încât staţiile de sortare existente şi nou propuse vor avea următoatea arie de

acoperire:

Zona 1 şi zona 2:

• Staţie sortare Bacău (existentă): Staţia sortare Bacau cu o capacitate de

12,000 tone/an (1 schimb), realizată prin măsura ISPA – deserveste în prezent

municipiul Bacău şi 22 comune ( partea estică a judeţului). În viitor staţia de sortare

va prelua deşeurile reciclabile colectate separat din zonele 1 şi 2.

Zona 3:

• Staţie sortare Onesti (nouă): o nouă staţie de sortare la Oneşti cu o

capacitate de 14,000 tone /an este prevazută a fi construită prin POS Mediu. Staţia

de sortare va deservi întreaga zonă, respectiv 4 orase (Onesti, Slănic Moldova,

Dărmănești şi TG.Ocna) şi 15 comune reprezentand 136,000 locuitori.

Deșeurile reciclabile generate în localitățile Dofteana și Dărmănesti vor fi transferate

de noul operator județean la stația de sortare Onești, începând cu anul 2015, odată

cu încetarea contractului încheiat cu ECO Valea Muntelui

Zona 4:

• Staţie sortare Comăneşti (existentă): Staţia de sortare la Comăneşti cu o

capacitate de aproximativ 12,200 tone/an (1 tură) realizată prin proiect

PHARE CES – deserveşte în prezent oraşele Comăneşti şi Dărmăneşti şi 6

comune iar începând cu anul 2016 va deservi doar orașul Comănești.

Zona 5:

• Staţie sortare Moinesti (existentă): staţia de sortare de la Moinesti cu o

capacitate de aproximativ 6,000 tone/an (1 schimb) realizată prin proiect PHARE

ESC – deserveste în present oraşul Moinesti şi 4 comune şi este propus ca în viitor

sa deserveasca în plus 13 comune.

Deșeurile reciclabile generate în localitățile Ghimeș-Faget, Asau, Agas, Brusturoasa

și Palanca vor fi transferate de noul operator județean la stația de sortare Moinesti,

începând cu anul 2015-2016, odată cu încetarea contractului încheiat cu ECO Valea

Muntelui.

8

Localitățile aferente fiecărei zone sunt prezentate detaliat în Anexa 1.

Staţii de compostare

În prezent în judeţul Bacău există o staţie de compostare construită prin masura

ISPA. În staţia de compostare sunt tratate doar deşeurile verzi (din gradini, parcuri şi

piete) provenind din municipiul Bacau şi 22 comune. Prezentul proiect propune

extinderea ariei de deservire a staţiei pentru încă alte 30 comune (aferente zonei 1 şi

zonei 2) pentru tratarea cantitatilor de deşeuri verzi adiţionale generate în aceste

localităţi.

Pentru partea vestica a judeţului (zonele 3, 4 şi 5) este prevăzută realizarea unei noi

staţii de compostare la Oneşti cu o capacitate de 8.500 t/an pentru tratarea deşeurilor

biodegradabile şi alte tipuri de deşeuri verzi şi deşeuri biodegradabile din pieţe.

Depozitarea deşeurilor

Construirea celei de a doua celule a depozitului de deşeuri existent în Bacău. Acest

depozit va deservi întregul judeţ.

� Depozit conform la Bacău cu o capacitate de 4,123 mil m3 , din care a

doua celulă are capacitatea de 1,75 mil m3 şi o durată estimată de

viaţă de 9 ani

Închiderea depozitelor neconforme de deşeuri conform prevederilor legale în vigoare:

� Depozite neconforme la: Oneşti, Moineşti, Comăneşti, Buhuşi, Tg.

Ocna şi Dărmăneşti

9

Cantităţile de deşeuri prognozate a se colecta sunt prezentate în tabelul de mai jos

10

Tabel X-1: Evoluţia cantităţilor de deşeuri municipale generate în Judeţul Bacău, tone

Judeţ Bacău

2011 2015 2020 2025 2030 2035 2036 2037 2038

tone

1.1 Deşeuri menajere colectate separat şi în amestec 138.740 141.726 146.316 152.152 159.453 166.762 167.439 168.116 168.793

1.2 + 1.3

Deşeuri similable de la comert, industrie şi instituţii colectate separat şi în amestec 40.821 42.143 43.856 45.639 47.494 49.424 49.820 50.218 50.620

1.5 Deşeuri din grădini şi parcuri 4.059 4.190 4.360 4.537 4.722 4.914 4.953 4.993 5.033

1.6 Deşeuri din pieţe 4.590 4.739 4.932 5.132 5.341 5.558 5.602 5.647 5.692

1.7 Deşeuri stradale 8.009 8.268 8.604 8.954 9.318 9.696 9.774 9.852 9.931

1.8 Deşeuri menajere generate şi necolectate 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total deşeuri municipale colectate 196.219 201.066 208.068 216.414 226.327 236.354 237.588 238.826 240.068

Total deşeuri municipale generate 196.219 201.066 208.068 216.414 226.327 236.354 237.588 238.826 240.068

Caiet de Sarcini pentru delegarea gestiunii serviciilor de colectare şi transport deşeuri municipale în judeţul Bacău

Asociatia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău

1.3 DREPT DE PROPRIETATE ASUPRA DEŞEURILOR

Înainte de evacuarea de către generatorul casnic sau colectarea din gospodării,

deşeurile solide sunt proprietatea gospodăriei care a generat deşeurile.

După depozitarea în pubele şi containere, altele decat pubele sau containerele

pentru deşeuri reciclabile, şi plasarea acestora în vederea colectarii, deşeurile vor

trece în proprietatea Delegatarului. Deşeurile evacuate la punctele de colectare chiar

daca nu în pubele şi containere vor fi considerate în proprietatea Delegatarului.

Odata colectate, toate deşeurile aflate în pubelele şi containerele destinate deşeuri

lor reciclabile vor deveni proprietatea Delegatarului.

Odată predate la una din instalatiile de deşeuri din judeţul Bacău, deşeurile, de

oricare tip, devin proprietatea Delegatului activităţii din aceste obiective.

Caiet de Sarcini pentru delegarea gestiunii serviciilor de colectare și transport deșeuri municipale în județul Bacău


2. OBIECTUL SERVICIILOR

2.1 OBIECTUL SERVICIILOR

Prezentul caiet de sarcini stabileşte conţinutul şi modul de execuţie/prestare a

activităţilor componente ale serviciului de salubrizare delegate de către ADIS Bacău.

Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de defăşurare a următoarelor activităţi

specifice serviciului de salubrizare, stabilind nivelurile de calitate şi performanţă şi

condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi

siguranţă.

Delegatul contractului privind colectarea şi transportul deşeuri lor va fi responsabil pentru colectarea şi transportul următoarele fluxuri de deşeuri:

• Deseuri menajere/reziduale de la populatie şi deşeuri asimilabile celor menajere rezultate de la institutii şi agenti economici;

• Deseuri reciclabile colectate separat (deseuri de hartie şi carton, deşeuri de plastic şi metal şi deşeuri de sticla) de la populatie, institutii şi agenti economici;

• Deşeuri biodegradabile colectate separat de la populaţia din mediul urban şi deşeurile biodegradabile generate de instituţii şi agenţii economici ( deşeuri alimentare, deşeuri din pieţe, restaurante, catering etc)

• Deşeuri voluminoase şi deşeuri de echipamente electrice şi electronice (DEEE);

• Deşeuri periculoase municipale.

Colectarea şi transportul deşeurilor stradale şi a deşeurilor verzi (din parcuri şi grădini) se va realiza de administraţia publică locală.

Activităţile viitorului serviciu de salubrizare enumerate mai sus, sunt în conformitate

cu prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor,

respectiv art. 2, alin 3.

Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la

verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce

derivă din actele normative şi reglementările, în legătura cu desfăşurarea serviciului

de salubrizare.

Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii,

la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate

pe parcursul prestării serviciului/activităţii.

Zona care va fi deservită de noul operator judeţean pentru colectarea şi transportul

deşeurilor municipale este prezentată detaliat Anexa 1 a Caietului de sarcini.

Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare.



2.2 DESCRIEREA SERVICIULUI

A. Colectarea deşeuri lor menajere generate de populaţie se va realiza astfel:


� zona RURALĂ: fiecare gospodărie va primi euro pubele de 120 l - colectare

din poartă în poartă;

� zona URBANĂ:pentru blocurile de locuinţe se amplasează euro containere de

1.100 l – colectare prin puncte de colectare. Pentru zona de locuinţe

individuale din URBAN, fiecare gospodărie va primi euro pubele de 120 l.

Deşeurile reziduale vor fi transportate fie direct fie prin intermediul staţiilor

de transfer la depozitul de deşeuri nepericuloase amplasat la Bacău, astfel:









intermediul staţiei de transfer de la Bereşti-Tazlău.

În Anexa 1 a Caietului de Sarcini sunt listate unităţile administrativ teritoriale aferente

fiecărei zone şi arondarea lor la instalatiile de gestionare a deşeuri lor.


� Atât pentru zona RURALĂ cât şi pentru zona URBANĂ (cu excepţia

Municipiului Oneşti) , se amenajează puncte de precolectare pentru populație

dotate cu 3 recipienţi:

o Un euro container de 1.100 l, culoare albastră pentru deşeurile de

hârtie/carton

o Un euro container de 1.100 l, culoare galbenă pentru deşeurile de

plastic şi metal

o Un euro container 1.100 l, culoare verde pentru deşeuri de sticlă



Pentru Municipiul Oneşti, zona blocurilor se amenajează puncte de precolectare

dotate cu 3 recipienţi de colectare de 3 m3 (container tip clopot) iar în zona caselor cu

recipienţi de colectare de 1.1 m3 (euro container tip clopot) pentru deşeurile de

hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă.

Atât pentru zona rurală cât şi pentru zona urbana colectarea deșeurilor reciclabile

de la instituții și persoane juridice se va face din recipienți special destinați

amplasati în punctele proprii de colectare. In mod exceptional agenți economici vor

folosi pentru precolectarea deșeurilor reciclabile, recipienți special destinați amplasați

în punctele de colectare pentru populație numai in cazul in care incinta in care îsi

desfasoara activitatea nu permite organizarea unui punct de colectare propriu.

Fiecare institutie si agent economic din aria deservita va incheia cu Delegatul un

contract de prestari servicii.

Deşeurile reciclabile colectate separat vor fi transportate direct sau prin intermediul

staţiilor de transfer la staţiile de sortare, astfel:


situată la Bacău;

• localităţile aferente zonei 2 – transport deşeuri reciclabile reciclabile la staţia

de sortare situată la Bacău prin intermediul staţiei de transfer de la Găiceana;


de la Oneşti;


de la Comăneşti;


de la Moineşti.

În Anexa 1 a Caietului de Sarcini sunt prezentate unităţile administrativ teritoriale

aferente fiecărei zone şi arondarea lor la instalaţiile de gestionare a deşeurilor.

Colectarea şi transportul deşeurilor biodegrabile

� furnizare de echipamente pentru colectarea separată a deşeurilor

biodegradabile pentru 80% din familiile care locuiesc în zona caselor din

localităţile urbane Comăneşti, Moineşti, Oneşti, Tg. Ocna şi Dărmăneşti.

o Distribuirea de pubele de 120 l pentru colectarea deşeurilor

biodegradabile

Deşeurile biodegradabile colectate separat vor fi transportate staţiile de

compostare, astfel:




transportate la staţia de compostare de la Bacău (pentru zona de locuinţe

individuale din mediul urban şi rural este prevăzută compostarea individuală

şi nu colectarea separată a deşeurilor biodegradabile);


transportate la staţia de compostare de Bacău. (din această zona fac parte

doar localităţi rurale unde este prevăzută compostarea individuală a

deşeurilor biodegradabile şi nu colectarea separată a acestora);


zona urbană (orasele Darmanesti, Tg. Ocna si Onesti), mai putin orasul

Slanic Moldova, precum şi deşeurile verzi din parcuri, grădini şi pieţe vor fi

transportate la staţia de compostare de Oneşti (pentru zona de locuinte

individuale din mediul urban (Slanic Moldova) şi rural este prevazuta

compostarea individuala şi nu colectarea separata a deşeuri lor

biodegradabile.);


zona caselor din mediul urban (Comăneşti) precum şi deşeurile verzi din

parcuri, grădini şi pieţe vor fi transportate la staţia de compostare de Oneşti;


zona caselor din mediul urban (Moineşti) precum şi deşeurile verzi din

parcuri, grădini şi pieţe vor fi transportate la staţia de compostare de Oneşti.


aferente fiecărei zone şi arondarea lor la instalaţiile de gestionare a deşeurilor.

B. Deşeurile asimilabile celor menajere

Instituţiile şi agenţii economici precolectează deşeurile similare celor

menajere pe 4 fracţii dupa cum urmează:





restaurante etc);


Instituţiile şi agenţii economici vor folosi, recipienţi pe care Delegatul îi va

pune la dispoziţie contracost (prin închiriere sau vânzare) .



C. Deşeurile voluminoase

Deşeurile voluminoase vor fi colectate de la persoanele fizice şi cele juridice

şi transportate la cel mai apropriat spaţiu de stocare temporară.

Pentru acest scop, există 2 spaţii de stocare temporară ce vor funcţiona ca

puncte de colectare pentru deşeurile voluminoase, respectiv:





sortare, transfer şi compostare) – punct ce va deservi partea de vest a


D. Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE)

Deşeurile din echipamente electrice şi electronice vor fi colectate de la

persoanele fizice şi cele juridice. şi transportate la cel mai apropriat punct de

colectare a DEEE.

În judeţul Bacău există 5 centre de colectare a deşeurilor de echipamente

electrice şi electronice puse la dispoziţie de autorităţile publice locale şi

administrate/operate de organismele care preiau responsabilitatea colectarii

şi reciclarii de la producatorii de echipamente electrice şi electronice.

E. Deşeuri menajere periculoase

Deşeurile menajere şi institutionale periculoase vor fi colectate de la

generatorii casnici şi institutionali în puncte mobile (organizate cu prilejul

stationarii mijlocului de transport specializat pe teritoriul fiecarei localitati).

Deşeurile toxice si periculoase din deseurile menajere generate de agentii

economici si institutii publice vor fi colectate in puncte mobile (organizate cu

prilejul stationarii mijlocului de transport specializat pe teritoriul fiecarei

localitati) sau prin metoda si la termenul stabilit cu institutia/agentul

economic respectiv.

Deşeurile periculoase din deseurile menajere de la populatie, agenti

economici si institutii vor fi transportate la cel mai apropiat spaţiu de stocare

temporară si/sau direct la o instalatie de eliminare.

Pentru acest scop, există 2 spaţii de stocare temporară ce vor funcţiona ca

puncte de colectare pentru deşeurile menajere periculoase, respectiv:









F. Deşeuri verzi

Deşeurile verzi vor fi colectate şi transportate la staţiile de compostare de la

Bacău şi Oneşti de administraţia publică locală ( gestiune directă).

G. Deşeuri din pieţe

Deseurile din piete vor fi pre-colectate de catre administratia fiecarei piete

pe cinci fractii:






Deşeurile vor fi precolectate în Eurocontainere (1.100 l), puse la dispozitie

de catre Delegat contracost proprietarilor/administratorilor pietelor respective

amplasate în punctele de pre-colectare aferente fiecarei piete.

H. Deşeuri din construcţii şi demolări

Deşeurile din construcţii şi demolări vor fi colectate de la persoanele fizice şi

cele juridice la cerere și contracost.

2.3 CONŢINUTUL SERVICIILOR

2.3.1 Serviciile de bază

Serviciile de bază de gestionare a deşeurilor includ urmatoarele activitati:

A. Colectare deşeuri menajere (reziduale)

A.1 Colectarea regulată a deşeurilor menajere reziduale de la punctele de

colectare din aria de deservire în baza unui program (Programul Activităţii

A.1), parte a Programului de Execuţie a Serviciilor;



A.2 Colectarea regulată a deşeurilor menajere reziduale de la cetăţenii care

locuiesc în case individuale în aria de deservire în baza unui program

(Programul Activităţii A.2), parte a Programului de Execuţie a Serviciilor;

A.3 Colectarea regulată a deşeurilor reziduale similare celor menajere care

provin din comerţ, servicii, industrie, instituţii, organizatii non-profit, liber -

profesionisti din aria de deservire, în baza unui program (Programul

Activităţii A.3), parte a Programului de Execuţie a Serviciilor

B. Colectare deşeuri reciclabile

B.1 Colectarea separată regulată a deşeurilor reciclabile pe 3 fracţii (hârtie şi

carton, plastic şi metal şi sticla) de la punctele de colectare din aria de

deservire în baza unui program detaliat pentru fiecare fracţie (Programul

Activitatii B.1), parte a Programului de Executie a Serviciilor;

B. 2 Colectarea regulata a deşeurilor reciclabile separate la sursa de către

instituţii; firme cu/sau fara personalitate juridica din : industrie, comert,

servicii;organizatii non-profitliber -profesionisti din containerele

amplasate în punctele proprii de colectare în baza unui program

(Programul Activitatii B.2), parte a Programului de Execuţie a Serviciilor

C. Colectare deşeuri biodegradabile

C.1 Colectarea separata regulata a deşeurilor biodegradabile precolectate

separat de cetăţenii locuind în case individuale din mediul urban şi care

dispun de sisteme de precolectare separata pentru astfel de deşeuri

puse la dispozitie de operator în baza unui program detaliat (Programul

activităţii C.1), parte a Programului de Execuţie a Serviciilor

D. Colectare fluxuri speciale de deşeuri

D.1 Colectarea deşeurilor menajere periculoase în baza unui program

(Programul activităţii D.1), parte a Programului de Execuţie a Serviciilor

D.2 Colectarea deşeurilor voluminoase în baza unui program (Programul

activităţii D.2), parte a Programului de Execuţie a Serviciilor

D.3 Colectarea deşeurilor din echipamente electrice şi electronice în baza

unui program (Programul activităţii D.3), parte a Programului de Execuţie

a Serviciilor

E. Transportarea deşeurilor



E.1 Transportarea deşeurilor menajere (reziduale) de la populatie si institutii

& agenti ecconomici la staţiile de transfer de la Oneşti, Bereşti-Tazlău,

Gaiceana sau direct la depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău, în

functie de arondarea stabilită pentru fiecare staţie/depozit

E.2 Transportarea deşeurilor reciclabile la staţiile de sortare de la Oneşti,

Moineşti şi Bacău în functie de arondarea stabilită pentru fiecare staţie;

E.3 Transportarea deşeurilor biodegradabile la staţiile de compostare de la

Bacău şi Oneşti în funcţie de arondarea stabilită pentru fiecare staţie;

E.4 Transportarea deşeurilor menajere periculoase şi a deşeurilor

voluminoase la cele două spaţii de stocare temporară a deşeurilor

amplasate la Oneşti şi Bacău

E.5 Transportarea deşeurilor din echipamentele electrice şi electronice în

cele 5 spaţii special amenjate şi puse la dispoziţie de autorităţile publice

locale ale localitatilor: Bacau, Buhusi, Comanesti, Onesti, Moinesti;

F. Exploatarea şi întreţinerea echipamentelor de colectare, instalaţiilor, utilajelor,

punctelor de colectare, şi oricăror alte amplasamente aflate în proprietatea

Delegatarului sau a oricarui membru al ADIS Bacău şi concesionate sau

utilizate de catre Delegat în scopul efectuării acestor servicii;

G. Exploatarea şi întreţinerea vehiculelor, instalaţiilor, echipamentelor şi utilajelor

achiziţionate de Delegat în scopul efectuării acestor servicii;

H. Dotarea gratuita prin contract de comodat a caselor individuale şi punctelor de

colectare din zonele urbane şi rurale cu pubele şi containere puse la dispozitie

de delegatar sau după caz achizitionate de delegat, întreţinerea acestora

(inclusiv spalarea); distribuirea către populaţie sau în punctele de colectare a

pubelelor şi containerelor puse la dispozitie de către delegatar ; asigurarea

contra cost a dotării cu recipienţi de colectare adecvaţi ca număr şi tip a

instituţiilor şi agenţilor economici; asigurarea înlocuirii oricăror recipienţi de pre-

colectare în cazul deteriorării sau epuizarii resursei fizice.

2.3.2 Asigurarea vehiculelor de transport deşeuri reziduale, reciclabile, biodegradabile, periculoase menajere, voluminoase, DEEE în număr suficient pentru prestarea serviciului în conformitate cu Programul Activitatii pentru activitatile A1- A3, B1-B2, C1 şi D1- D 3.

2.3.3 Alte servicii

Pe lânga activitatile componente ale Serviciilor de baza, Delegatul trebuie sa presteze si:



Activitati neprogramate decontate distict de serviciile de bază ;

A. Colectarea şi transportul oricarei cantitati de deşeuri municipale la cererea

generatorului - populatie sau institutii publice ori la cererea Delegatarului sau

a oricarei alte autoritati a administratiei publice locale membra a ADIS şi

aflată în zona de deservire;

B. Alte activitati care se incadreaza în sistemul integrat de management al

deşeuri lor din judetul Bacau, respecta legislatia romana în vigoare la data

executiei, se desfasoara în zona de deservire şi sunt în spiritul prevederilor

Contractului.

Servicii neprogramate suplimentare precum:

C. Asigurarea capacitatilor de precolectare, a colectarii şi transportului deşeuri

lor generate cu ocazia unor evenimente publice.

Delegatului nu i se va cere de catre Delegatar, orice alta autoritate a administratiei

publice sau de catre orice alt generator de deşeuri solide sa execute servicii de baza

sau activitati neprogramate pentru alte tipuri de deşeuri solide decat deşeurile

municipale care fac obiectul Programului de executie a serviciilor. Pentru aceste

tipuri de deşeuri activitatile neprogramate se vor executa pe riscul şi cheltuiala

Delegatului. Delegatul are drept de exclusivitate în aria deservita portrivit art 19 lit e)

din Legea salubrizarii nr. 101/2006 pentru prestarea serviciilor de colectare şi

transport a următoarelor fluxuri de deşeuri :

1. deşeuri menajere şi similare celor menajere

� deşeuri menajere reziduale generate de populatie.

� deşeuri reziduale similare celor menajere generate de instituţii.

� deşeuri reziduale similare celor menajere generate de : firme cu sau fara personalitate juridică care îşi desfasoara activitatea în comerţ, servicii, industrie,, organizatii non-profit ; liber -profesionisti

2. deşeuri reciclabile (hârtie şi carton, plastic, metal şi sticla)

� deşeuri reciclabile generate şi separate la sursa de către populatie

� deşeuri reciclabile generate şi separate la sursa de către instituţii; firme cu/sau fara personalitate juridica din : industrie, comert, servicii;organizatii non-profit ; liber -profesionisti .

3. deşeuri bioedegradabile generate de populatia din mediul urban agenti economici

şi precolectate separat

4. Deşeuri toxice periculoase din deşeuri menajere generate de populatie

5. Deşeurilor din echipamente electrice şi electronice generate de populatie, instituții și agenți economici cu exceptia celor transportate direct de generator la punctele amenajate de unitatile administrativ teritoriale in aria de deservire.

6. Deşeuri voluminoase generate de populatie, instituții și agenți economici



7. Deşeuri din constructii şi demolari generate de populatie, institutii şi agenţi economici

Nici o alta entitate (societate comerciala, consortiu, serviciu public) nu va putea

colecta sau transporta fluxurile de deşeuri care fac obiectul serviciilor delegate ,

care sunt generate în aria deservita şi pentru care Delegatul deţine drept de

exclusivitate fara acordul scris prealabil al Delegatului.

Delegatarul la solicitarea Delegatului va interveni ferm şi va lua toate masurile

necesare în cazurile de concurenţă neloială şi nerespectarea bunelor practici

comerciale de către alţi operatori care perturbă desfăşurarea activităţilor Delegatului

pentru care acesta beneficiaza de exclusivitate .

Pentru alte tipuri de deşeuri (cum ar fi deşeurile din constructii şi demolari generate

de populaţie, instituţii şi agenţi economici, deşeuri voluminoase/menajere

periculoase/DEEE generate de instituţii şi agenţi economici, deşeurile industriale,

etc.) Delegatul va efectua activitati doar cu plata contravalorii în baza Listei de preturi

pentru lucrari specifice.

Delegatul nu are drept de exclusivitate în aria deservita pentru prestarea serviciilor de colectare şi transport şi se poate afla în competitie pe piata colectarii şi transportului cu alti operatori pentru următoarele fluxuri de deşeuri :

� Deşeuri toxice periculoase din deşeuri menajere generate de agenti economici

şi institutii .

� Deseuri industriale.

Delegatul va efectua aceste activitati, la comanda, cu plata contravalorii în baza tarifelor proprii pe care doreste sa şi le stabileste în afara contractului de delegare pentru activitati specifice.



3. ZONA DE PRESTARE A SERVICIULUI

Ţinând cont de:

• Prevederile Aplicaţiei de Finanţare pentru proiectul Sistem integrat de

management al deşeurilor solide în judeţul Bacău;

• Prevederile Documentului de Poziţie privind modul de implementare al

proiectului Sistem integrat de management al deşeurilor solide în judeţul

Bacău cu modificarile si completarile ulterioare, aprobat de către toate

unităţile teritorial administrative (UAT) din judeţ, inclusiv Consiliul Judeţean

Bacău;

• Situaţia contractelor de salubrizare existente în judeţul Bacău la nivelul anului

2013 şi a proiectelor Phare aflate în implementare

• datele furnizate de către unităţile administrativ-teritoriale (UAT) din judeţul

Bacău în cursul anului 2013,

s-au stabilit unităţile teritorial administrative pentru care se va delega gestiunea

serviciului de salubrizare viitorului operator judeţean de colectare şi transport,

precum şi data la care gestiunea serviciului de salubrizare va fi preluată de operator.

Gestiunea serviciului de salubrizare pentru fiecare UAT va fi preluată progresiv pe

perioada de desfăşurar a contractului, în funcţie de data expirării contractelor de

salubrizare existente.

În tabelul 3-1 de mai jos sunt listate UAT-rile care vor fi preluate de viitorul operator

precum şi data la care acestea vor fi preluate.

În Figura 3-1 este prezentată harta în care sunt evidenţiate localităţile pentru care va

fi preluată gestiunea serviciului de salubrizare de catre operatorul judeţean.



Tabel 3-1: Localitatile beneficiare ale serviciului de colectare şi transport Localităţi care vor fi preluate de operatorul judeţean de C&T chiar de la data desemnării acestuia de către ADIS

Parincea, Filipeni, Ungureni, Sascut, Dămieneşti, Blăgeşti, Coloneşti, Izvoru Berheciului, Lipova, Negri, Plopana, Roşiori, Valea Seacă, Glâvăneşti, Tataraşti, Onceşti, Stăniseşti, Vultureni, Corbeasca, Pănceşti, Podu Turcului, Răchitoasa, Huruieşti, Motoşeni, Dealu Morii, Găiceana, Oneşti, Bârsăneşti, Bogdăneşti, Buciumi, Căiuţi, Coţofeneşti, Gura Văii, Oituz, Ştefan cel Mare, Urecheşti, Moineşti, Tg. Trotuş, Pârgăreşti, Ardeoani, Berzunţi, Livezi, Sănduleni, Solonţ, Zemeş, Pârjol, Poduri, Strugari, Balcani, Bereşti Tazlău, Măgireşti, Scorţeni

TOTAL 52


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL Odobeşti Secuieni

15.09.2014 01.06.2014

2


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL Agas Dărmăneşti Dofteana Ghimeş-Făget Brusturoasa Asău

23.12.2014 23.12.2014 03.02.2015 23.10.2015 23.11.2015

23.11.2015

6


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL Caşin Mănăstirea Caşin Palanca

31.12.2015 31.12.2015 23.03.2016

3


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL Parava 19.10.2017 1


Localitate Data încetării contractului existent TOTAL Orbeni 01.10.2019 1

65



Figură 3-1: Harta privind localităţile care vor fi preluate de operatorul judeţean de colectare şi transport



4. SERVICII DE COLECTARE ŞI TRANSPORT ALE

DEŞEURILOR

4.1 SCHEMA SERVICIILOR DE COLECTARE ŞI TRANSPORT

Activitatea Delegatului se va înscrie în următoarea schemă de gestionare a

deşeurilor.

4.1.1 Deşeuri menajere generate de populaţie


• zona RURALĂ: - colectare din poartă în poartă în europubele de 120 l;

• zona URBANĂ: – colectare prin puncte de colectare în euro containere de

1.100 l in zona de blocuri . Pentru zona de locuinţe individuale din URBAN,

colectarea se va realiza din poartă în poartă în europubele de 120 l.

Deşeurile reziduale vor fi transportate fie direct fie prin intermediul staţiilor de transfer

la depozitul de deşeuri nepericuloase situat la Bacău, astfel:









intermediul staţiei de transfer de la Bereşti Tazlău.

În Anexa 1 a Caietului de Sarcini sunt listate unităţile administrativ teritoriale aferente

fiecărei zone şi staţia de transfer unde sunt arondate.


• Atât pentru zona RURALĂ cât şi pentru zona URBANĂ (cu excepţia

Municipiului Oneşti), colectarea deşeurilor reciclabile de la populatie se va

face prin din puncte de colectare dotate cu 3 recipienţi:

o Un euro container de 1,1 m3, culoare albastră pentru deşeurile de

hârtie/carton.



o Un euro container de 1,1 m3, culoare galbenă pentru deşeurile de

plastic şi metal

o Un euro container 1,1 m3, culoare verde pentru deşeuri de sticlă

Pentru Municipiul Oneşti, colectarea deşeurilor reciclabile de la populatie se va face

din puncte de colectare aferente blocurilor dotate cu 3 recipienţi de colectare de 3

m3 (container tip clopot) şi din puncte de colectare aferente zonei caselor

individualr cu recipienţi de colectare de 1.1 m3 (euro container tip clopot) pentru

deşeurile de hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă.

Atât pentru zona rurală cât şi pentru zona urbana colectarea deșeurilor reciclabile

de la instituții și persoane juridice se va face din recipienți special destinați

amplasati în punctele proprii de colectare. Fiecare institutie si agent economic din

aria deservita va incheia cu Delegatul un contract de prestari servicii.

Atât pentru zona RURALĂ cât şi pentru zona URBANĂ colectarea deşeurilor

reciclabile de la instituţii; firme cu/sau fara personalitate juridica din : industrie,

comert, servicii;organizatii non-profit liber -profesionisti se va face din containerele

amplasate în punctele proprii de colectare

Deşeurile reciclabile astfel cum acestea au fost precolectate de beneficiari în

recipientele special destinate vor fi apoi colectate și transportate în starea în care se

află direct sau prin intermediul staţiilor de transfer la staţiile de sortare, astfel:


situată la Bacău;


situată la Bacău prin intermediul staţiei de transfer de la Găiceana;


de la Oneşti;


de la Comăneşti;


de la Moineşti.


aferente fiecărei zone cu evidenţierea staţiei de sortare unde vor fi transportate

deşeurile reciclabile.

Colectarea şi transportul deşeurilor biodegradabile



• colectarea separată a deşeurilor biodegradabile de la populatie se va realiza

pentru 80% din familiile care locuiesc în zona caselor din localităţile urbane

Comăneşti, Moineşti, Oneşti, Tg. Ocna şi Dărmăneşti. Colectarea acestui tip

de deşeuri se va realiza prin sistemul din poartă în poartă în pubele de 120 l.

Deşeurile biodegradabile colectate separat vor fi transportate staţiile de compostare,

astfel:


transportate la staţia de compostare de Bacău de către serviciile specializate

din cadrul primăriilor (în zona urbană este prevăzuta compostarea individuală

a deşeurilor biodegradabile ci nu colectarea separată a acestora);


transportate la staţia de compostare de Bacău de către serviciile specializate

din cadrul primăriilor. (din această zona fac parte doar localităţi rurale unde

este prevăzută compostarea individuală a deşeurilor biodegradabile ci nu

colectarea separată a acestora);


zona urbană (Onesti, Tg. Ocna si Darmanesti), mai putin orasul Slanic

Moldova, vor fi transportate la staţia de compostare de la Oneşti de către

Delegat. Deşeurile verzi din parcuri, grădini şi pieţe vor fi transportate la staţia

de compostare de la Oneşti de către serviciile specializate din cadrul

primăriilor;


zona caselor din mediul urban al orasului Comăneşti precum şi deşeurile

verzi din parcuri, grădini şi pieţe vor fi transportate la staţia de compostare de

Oneşti de către operatorul de colectare şi transport al acestei zone;


zona urbană (Moineşti) vor fi transportate la staţia de compostare de Oneşti

de către Delegat. Deşeurile verzi din parcuri, grădini şi pieţe vor fi

transportate la staţia de compostare de Oneşti de către serviciile specializate

din cadrul primăriilor;.

În Anexa 1 a prezentului Caietului de Sarcini sunt prezentate unităţile administrativ

teritoriale aferente fiecărei zone şi staţia de compostare la care sunt arondate.

Transportul deşeurilor reziduale va fi efectuat, prin folosirea autogunoierelor, iar în

cazul materialelor reciclabile şi biodegradabile, a autogunoierelor special destinate.



4.1.2 Deşeurile asimilabile celor menajere

Instituţiile şi agenţii economici precolectează deşeurile similare celor menajere pe 4

fracţii dupa cum urmează:





restaurante etc);


Instituţiile şi agenţii economici vor folosi, de regulă, recipienţi pe care Delegatul îi va

pune la dispoziţie contra cost (prin închiriere sau vânzare) .

Instituţiile din zonele urbane si rurale şi agenţii economici din zonele urbane şi rurale

(firme cu/sau fara personalitate juridica din : industrie, comert, servicii;organizatii

non-profit, liber –profesionisti) vor folosi recipienti proprii adaptati sistemului de

incarcare al Delegatului sau recipienti pe care Delegatul îi va pune la dispoziţie

contra cost prin inchiriere sau vanzare, după caz. în mod exceptional agenţi

economici vor folosi pentru precolectarea deşeurilor reciclabile, recipienţi special

destinaţi amplasaţi în punctele de colectare şi numai în cazul în care incinta în care

îşi desfasoară activitatea nu permite organizarea unui punct de colectare propriu în

conformitate cu prevederile Legii 132-2010. În orice caz, fiecare institutie şi agent

economic din aria deservita este obligat sa incheie cu Delegatul un contract de

prestari servicii.

Colectarea şi transportul deşeurilor vor fi efectuate folosind autogunoiere în cazul

deşeurilor reziduale şi autogunoiere special destinate în cazul deşeurilor reciclabile

sau echipamente şi utilaje de transport de mare capacitate specifice în cazuri

justificate de cantităţile mari.

O listă a generatorilor de deşeuri asimilabile celor menajere de la institutii si agenti

economici care vor fi deserviţi este data în Anexa 3.

4.1.3 Deşeurile voluminoase

Deşeurile voluminoase vor fi colectate de la persoanele fizice şi cele juridice şi

transportate la cel mai apropriat spaţiu de stocare temporară.


colectare pentru deşeurile voluminoase, respectiv:









Delegatul nu va deţine exclusivitatea în ceea ce priveşte colectarea deşeurilor

voluminoase de la agenţii economici şi instituţii, cu puncte de lucru situate în aria

contractului.

4.1.4 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE)

Deşeurile din echipamente electrice şi electronice vor fi colectate de la persoanele

fizice şi cele juridice. şi transportate la cel mai apropriat punct de colectare a DEEE.

În judeţul Bacău există 6 centre de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi

electronice puse la dispoziţie de autorităţile publice locale şi administrate/operate de

organismele care preiau responsabilitatea colectarii şi reciclarii de la producatorii de

echipamente electrice şi electronice.

O lista a cetrelor de colectare DEEE este dată în Anexa 2. Delegatul este obligat să

să transporte deşeurile din echipamente electrice şi electronice la cel mai apropriat

punct de colectare a DEEE.

Delegatul nu va deţine exclusivitatea în ceea ce priveşte colectarea deşeurilor din

echipamente electrice şi electronice generate de instituţii şi agenţi economici, cu

puncte de lucru situate în aria contractului.

4.1.5 Deşeuri menajere periculoase

Deşeurile toxice periculoase din deşeuri menajere generate de populatie vor fi

colectate, fără perceprea vreunui tarif de către Delegat, în puncte mobile prestabilite

(organizate cu prilejul staţionarii mijlocului de transport specializat iar deşeurile

toxice periculoase din deşeuri menajere generate de agenţi economici şi institutii

publice vor fi colectate pe baza de tarif de către Delegat în puncte mobile

(organizate cu prilejul stationarii mijlocului de transport specializat sau prin metoda şi

termenul stabilit de comun acord de delegat cu institutia/agentul economic

respectiv. Deşeurile menajere periculoase vor fi transportate la cel mai apropiat

spaţiu de stocare temporară si/sau direct la o instalatie de eliminare.


colectare pentru deşeurile menajere periculoase, respectiv:








judeţului (zonele 3+5).

Delegatul nu va deţine exclusivitatea în ceea ce priveşte colectarea deşeurilor

periculoase generate de instituţii şi agenţi economici, cu puncte de lucru situate în

aria contractului.

4.1.6 Deşeuri verzi

Deşeurile verzi vor fi colectate şi transportate la staţiile de compostare de la Bacău şi

Oneşti de către serviciile specializate din cadrul primăriilor.

Prestatorul nu are nici o responsabilitate referitoare la transportul separat al deşeuri

lor verzi, din oricare sursa ar proveni acestea.

4.1.7 Deşeuri din pieţe

Deseurile din piete vor fi pre-colectate de catre administratia fiecarei piete pe cinci

fractii:






Deşeurile din piete (organice, reciclabile, reziduale) vor fi precolectate în containere

(1.100 l), puse la dispozitie de Delegat contra cost institutiilor de care apartin pietele

respective, amplasate în punctele de pre-colectare aferente fiecarei piete. Colectarea

şi transportul deşeurilor va fi efectuat, prin folosirea autogunoierelor, iar în cazul

materialelor reciclabile şi organice, a autovehiculelor special destinate.

4.1.8 Deşeuri din construcţii şi demolări

Deşeurile din construcţii şi demolări rezultate din activitatile neprogramate

decontante distinct de serviciile de bază vor fi colectate de la persoanele fizice şi cele

juridice şi transportate la concasorul situat pe amplasamentul depozitului Bacău

pentru zonele 1 şi 2 şi la concasorul situat pe amplasamentul staţiei de sortare de la

Oneşti pentru zonele 3 şi 5.

4.2 METODE DE COLECTARE

Delegatul va utiliza următoarele metode de colectare folosind utilajele Delegatarului

şi, dupa caz, utilaje achizitionate de Delegat în scopul prestarii Serviciilor.



Colectare prin puncte de colectare

• Colectarea din containere de 1.1 m3 litri pentru deşeuri reziduale

• Colectarea din containere/containere clopot de 1.1 m3 şi igloo-uri de 3 m3

pentru deşeuri reciclabile

Colectare din poartă în poartă – pentru case individuale

• Colectarea deşeurilor reziduale din pubele individuale de 120 litri

• Colectarea deşeurilor biodegradabile din pubele individuale de 120 litri

Campanii de colectare

• Colectarea deşeurilor periculoase din deşeurile menajere generate de

populaţie prin campanii organizate trimestrial în toată aria de deservire a

contractului prin metoda aleasa de Delegat. Operatiuni de colectare

suplimentară în afara campaniilor organizate de Delegat se pot face la

comanda şi pe cheltuiala generatorilor

Colectarea deşeurilor voluminoase şi a celor de echipamente electrice şi

electronice generate de populaţie prin campanii organizate trimestrial în toată aria

de deservire a contractului prin metoda aleasă de Delegt. Operatiuni de colectare

suplimentare în afara campaniilor organizate de Delegat se pot face la comanda

şi pe cheltuiala generatorilor.

Colectarea la cerere

• Colectarea deşeurilor provenind din activitatea de construcţii şi demolări la

cerere, pe cheltuiala generatorilor.

4.3 FRECVENŢA DE COLECTARE A DEŞEURILOR

Serviciul cuprinde colectare la intervale regulate conform programului prezentat de

delegat în oferta tehnică a deşeurilor municipale solide rezultate de la toţi generatorii

respectiv gospodării particulare (case individuale precum şi blocuri), agenţi

economici şi instituţii incluse în schema de colectare a deşeurilor municipale

menajere şi din întreaga zonă de servicii

Schema colectării deşeurilor la intervale regulate, după cum este detaliat şi în

secţiunea anterioară, este un sistem mixt între aşa-numitul sistem de „aducere” şi

serviciul de colectare din uşă în uşă.

În sistemul de „aducere” producătorilor de deşeuri li se cere să îşi aducă deşeurile la

containerele special desemnate, amplasate la puncte special amenajate sau pe

stradă. Schema se aplică abonatilor (gospodăriilor şi agenţilor economici etc.) din



zonele urbane şi din cele rurale (şi din gospodării individuale şi din gospodării din

blocuri).

Serviciul de colectare din uşă în uşă implică faptul că Delegatul colectează

deşeurile prin golirea recipientelor de deşeuri din gospodăriile individuale care îşi vor

plasa pubelele într-un punct special desemnat de colectare astfel încât Delegatul să

îl ia la o data şi oră dinainte stabilită.

Toate gospodăriile şi alţi producători de deşeuri similare deşeurilor menajere aflaţi în

zona geografică de servicii, vor avea acces la serviciile de salubrizare conform

acestui contract de servicii. O listă a numărului de puncte de colectare aferent

fiecărui UAT din zona de deservire este prezentată în Anexa 4.

Lista cu adresele punctelor de colectare aferent fiecărui UAT din zona de deservire

este prezentată în Anexa 5.

Hărţile în care sunt marcate amplasamentele punctelor de colectare este sunt

prezentate în Anexa 6.

Frecventele minime pentru colectarea deşeuri lor sunt următoarele:

a. Pentru deşeuri menajere reziduale frecvenţa de colectare este:

• Deşeuri reziduale generate de populaţie din zona blocurilor - 3 ori/săptămână

• Deşeuri reziduale generate de populaţia din zona caselor individuale din

mediul urban – 1 data /săptămână

Deşeuri reziduale generate de instituţii – conform programului stabilit de comun

acord de delegat prin contractul de prestari servicii cu institutia respectiva dar

minim de 2 ori pe saptamana.

Deşeuri reziduale generate de agenţi economici – conform programului stabilit

de comun acord de delegat prin contractul de prestari servicii cu agentul

economic respectiv dar minim de 2 ori pe saptamana

b. Pentru deşeurile menajere reciclabile frecvenţa de colectare este:

• Deşeuri de hârtie şi carton de la populaţie din zona blocurilor urban – 1

data/săptămână în cazul umplerii recipientelor de colectare în acest interval.

Intervalul de timp poate poate fi marit de delegat la doua saptamani în

funcţie de gradul de umplere a recipientelor;

• Deşeuri de plastic şi metal de la populaţie din zona blocurilor urban – 1

data/săptămână în cazul umplerii recipientelor de colectare în acest

interval. Intervalul de timp poate poate fi marit/micsorat de delegat în

funcţie de gradul de umplere a recipientelor

• Deşeurile de hârtie şi carton şi deşeurile de plastic şi metal de la populaţie din

zona caselor urban– o dată la două săptămâni;



• Deşeurile de hârtie şi carton de la populaţie din mediul rural – o dată pe lună

• Deşeurile de plastic şi metal de la populaţie din mediul rural – o dată la două

săptămâni în cazul umplerii recipientelor de colectare în acest interval.

Intervalul de timp poate poate fi micsorat/marit de delegat în funcţie de

gradul de umplere a recipientelor

• Deşeurile de sticlă (de la populaţie urban şi rural) – o dată pe lună.

Deşeurile reciclabile (pe cele 3 fracţii hârtie şi carton, plastic şi metal şi sticlă)

generate de instituţii - conform programului stabilit de comun acord de delegat

prin contractul de prestari servicii cu institutia respectiva

• Deşeurile reciclabile (pe cele 3 fracţii hârtie şi carton, plastic şi metal şi sticlă)

generate de agenţi economici – conform programului stabilit de comun

acord de delegat prin contractul de prestari servicii cu agentul economic

respectiv,

c. Pentru deşeuri organice frecvenţa de colectare este

• Deşeuri organice generate de populaţie din mediul urban, zona caselor – 1 data pe saptamana

• Deşeuri organice generate din pieţe – conform programului stabilit de comun acord de delegat prin contractul de prestari servicii cu institutia de care apartine piata respectiva.

d. Pentru deşeuri voluminoase frecvenţa de colectare este

• Deşeuri voluminoase generate de populaţie – 4 ori/an

• Deşeuri voluminoase generate de instituţii şi agenţi economici – contra cost în

cadrul campaniilor sau la cerere

e. Pentru deşeuri periculoase provenite din deşeuri menajere frecvenţa de colectare

este

• Deşeuri periculoase menajere generate de populaţie – 4 ori/an

• Deşeuri periculoase menajere generate de agenţi economici şi instituţii –

contracost în cadrul campaniilor sau la cerere

f. Pentru deşeuri din echipamente electrice şi electronice frecvenţa de colectare

este:

• DEEE generate de populaţie – 4 ori/an

• DEEE generate de agenţi economici şi instituţii - la cerere

g. Pentru deşeuri din construcţii şi demolări frecvenţa de colectare este:

• Deşeuri din construcţii şi demolări generate de populaţie, agenţi economici şi instituţii - la cerere



Frecvenţa colectării deşeurilor va fi prezentată de Delegat.

Programul de Execuţie a Serviciilor, detaliat pe fiecare categorie de deşeuri în

conformitate cu cele descrise în capitolele 2.3 şi 4.3

4.4 TRANSPORTUL DEŞEURILOR

Delegatul va transporta deşeurile colectate către instalaţiile de deşeuri din judeţ, în

conformitate cu cele decrise în secţinea 4.1.

În perioada de mobilizare şi oricand este necesar pe durata Contractului, Delegatarul

va indica instalaţiile de gestionare a deşeuri lor unde vor fi transportate deşeurile.

Delegatul va livra spre procesare şi eliminare finala catre instalaţiile adecvate numai

tipurile de deşeuri prevazute în acest Contract. Autoritatile publice locale deservite

au obligatia asigurarii accesului pe drumurile publice şi reteaua de strazi spre

instalaţiile de gestionare a deşeuri lor asigurand repararea şi indepartarea zapezii ,

poleiului de pe aceste drumuri

Delegatarul se va asigura ca instalaţiile desemnate de gestionare a deşeurilor vor fi

deschise în orele de lucru în care opereaza Delegatul . Delegatul va colabora cu

Delegatarul şi cu operatorii instalaţiilor de gestionare a deşeuri lor şi vor conveni

asupra unui orar zilnic adecvat. Orele de program se vor incadra intre minim 6:00h şi

21:00h de luni pana sambata. Delegatul va descarca deşeurile numai la instalaţiile

desemnate de gestionare a deşeuri lor în timpul orelor oficiale de functionare.

Delegatul isi va supraveghea în permanenta lucratorii şi va organiza controale

pentru a se asigura ca nu au loc depozitari neautorizate de deşeuri. Delegatului nu i

se va permite descarcarea deşeurilor la depozite, statia de sortare sau statia de

compostare, decat dupa cantarirea fiecărui transport în parte.

Depozitarea neautorizata de deşeuri solide de catre Delegat reprezinta o abatere

grava de la termenii acestui Contract, şi poate avea ca rezultat imediat incheierea

Contractului sau alte penalizari prevazute de lege.

Daca Delegatarul inchide o instalaţie de gestionare a deşeurilor, anumite deşeuri vor

fi trimise altui depozit sau unei instalaţii noi de gestionare a deşeuri lor ce poate fi

realizată în timpul derularii acestui Contract. În cazul în care Delegatului i se solicita

sa transporte deşeuri le la un amplasament aflat la o distanta mai mare de 15 km de

locatia initiala, partile pot negocia un alt angajament de plata, mai mare sau mai mic,

în functie de distanta modificata.

Personalul Delegatului trebuie sa respecte dispozitiile personalului instalaţiilor de

deşeuri cu privire la:

• efectuarea inspectiei deşeurilor;

• locul şi modul de descarcare a deşeurilor;

• incarcarea şi transportul deşeurilor respinse;



Personalul Delegatului trebuie sa astepte, în urma inspectiei deşeuri lor, permisiunea

ca isi poate continua activitatea. Pe parcursul inspectiei personalul Delegatului va

manevra echipamentele din dotare astfel incat sa nu puna în pericol activitatea sau

integritatea personalului de inspectie sau a altor persoane şi echipamente.

ÎNCASAREA SERVICIILOR

• Taxa perceputa de UAT de la populatie pentru deşeuri – menajere, reciclabie,

biodegradabile, menajer periculoase, voluminoase, DEEE – pentru care

operatorul deţine exclusivitate si platita acestuia de catre ADIS.

• Tarif perceput de la populaţie pentru deşeuri din constructii şi demolari – pentru

care operatorul deţine exclusivitate

• Tarif perceput de la institutii şi ag. economici pentru deşeuri menajere – pentru

care operatorul deţine exclusivitate

• Tarif perceput de la institutii şi agenti economici pentru deşeuri reciclabile,

biodegradabile, menajer periculoase, voluminoase, DEEE, C&D

4.5 SERVICII NEPROGRAMATE SUPLIMENTARE

Delegatarul poate solicita Delegatului sa preia o activitate de colectare sau sa

colecteze deşeuri municipale în cazul unor situatii speciale care nu se incadreaza în

termenii acestui Contract. Delegatul va estima prestarea anterior executarii ei, iar

Delegatarul va plăti Delegatului contravaloarea acestor servicii pe baza tarifului de

colectare şi transport perceput de Delegat prin contractul de delegare şi anexele

sale specific fluxului de deşeuri respectiv.

Daca intervine o situatie de urgenta în timpul derularii Contractului care nu poate fi

rezolvata în timpul prestarii Serviciilor, Delegatarul poate instrui Delegatul sa preia

servicii aditionale sau alternative pentru a-si putea desfasura activitatea în conditii de

urgenta. Costurile unor asemenea servicii suplimentare sau alternative vor fi

suportate de catre Delegatar şi platite ca servicii neprogramate suplimentare pe baza

tarifului de colectare şi transport perceput de Delegat prin contractul de delegare şi

anexele sale, specific fluxului de deşeuri respectiv.

La evenimente speciale sau regulate, cu suficient timp inainte, Delegatul va

amplasa containere intr-un numar corespunzator şi de marime adecvata în locatiile

respective din aria de desfasurare a evenimentului pentru preluarea deşeurilor

solide. Containerele vor fi golite în decurs de 24 de ore de la terminarea

evenimentului, iar apoi vor fi ridicate. Delegatarul sau autoritatea municipala, sau

comunala competenta vor informa Delegatul de aceste cazuri speciale cu sapte (7)

zile inainte de data evenimentului. Informarea va cuprinde atat data şi ora inceperii

evenimentului cat şi data şi ora finalizarii evenimentului



Colectarea suplimentara care apare datorita generarii de deşeuri de catre alti

generatori decat cei conveniti în acest Contract va fi preluata de Delegat la

solicitarea Delegatarului şi platita ca serviciu neprogramat suplimentar pe baza

tarifului de colectare şi transport perceput de Delegat prin contractul de delegare şi

anexele sale .

Colectarea suplimentara care nu se datoreaza neglijentei Delegatului va fi efectuata

de acesta, pe cheltuiala sa, la solicitarea Delegatarului şi în funcţie de programul

stabilit de Delegat , fara a se considera solicitarea ca fiind „Aviz de rectificare”.

Aceasta poate aparea cand în timpul programului de colectare, pubelele sau

containerele nu au fost accesibile Delegatului datorita incuierii de catre generatorul

de deşeuri .

Deseurile depozitate în locuri nepermise vor fi colectate la solicitarea Delegatarului în

functie de programul stabilit de Delegat şi sunt considerate servicii neprogramate

suplimentare şi vor fi platite de Delegatar pe baza tarifului de colectare şi transport.



5. CERINŢE MINIME PENTRU OPERAREA

ECHIPAMENTELOR DE COLECTARE ŞI TRANSPORT A

DEŞEURILOR

5.1 AMPLASAREA RECIPIENTILOR DE COLECTARE

Amplasarea recipientilor se va face numai în locatiile punctelor de colectare preluate

de la Delegatar sau în alte locatii identificate de delegat şi convenite cu autoritatile

administratiei publice din fiecare localitate.

Puncte de Colectare

• Toate punctele de colectare noi vor fi amplasate în locatii potrivite,

asigurand un acces usor pentru autospeciale, în cooperare cu agentul de

control, autoritatile locale şi asociatiile de proprietari beneficiare. Punctele de

colectare şi containerele aferente vor fi usor accesate de generatorii de

deşeuri arondati.

• Containerele aferente vor fi puse la dispozitia asociatiilor de delegat în baza

baza unui contract de comodat. Delegatul nu poate fi tras la răspundere

pentru siguranţa punctelor de colectare şi containerelor aferente în

urmatoarele cazuri : furt, incendii sau deteriorare care nu au fost produse

din culpa sa.

• Delegatul va avea dreptul sa modifice şi sa realoce ariile de serviciu ale

punctelor de colectare doar cu acordul ADIS şi comunei sau oraşului

respectiv şi cu informarea prealabila cu cel putin 7 zile lucrătoare, a

generatorilor de deşeuri afectati.

• Desi punctele de colectare sunt amplasate pentru a fi la indemana

generatorilor de deşeuri, locatia acestora nu va avea un impact negativ

asupra imprejurimilor. Delegatul se va asigura de amplasarea în siguranta

a containerelor pentru a evita producerea de accidente. Punctele de

colectare vor fi intretinute/reparate în asa fel incat pubelele sa fie usor

manevrabile, sa se evite deteriorarea lor şi sa nu prezinte niciun pericol

pentru populatie.

În cazul în care în/lângă containerele de colectare sunt depozitate şi

deşeuri din construcţii şi demolari, sau deşeuri verzi acestea vor fi colectate

separat, după caz, înştiinţând în scris Delegatarul despre acest fapt,

precum şi suma suplimentară pe care trebuie să o plătească oraşul/comuna

respectivă pentru colectarea acelor deşeuri.



Amplasarea pubelelor la case individuale

Locatarii caselor individuale vor fi raspunzatori de amplasamentul pubelelor de 120l

şi de pozitionarea acestora în exteriorul proprietatii în zilele cand se desfasoara

serviciul de colectare.

Conducerile unitatilor administrativ –teritoriale din aria de deservire vor sprijini

Delegatul pentru alocarea/distribuirea pubelelor catre generatorii care locuiesc la

case individuale prin punerea la dispozitie a unor spatii adecvate pentru stocare

temporara a pubelelor. ADIS prin UATurile membre va intocmi şi va pune la

dispozitia Delegatului la data semnarii contractului liste exacte cu gospodariile care

vor beneficia de pubele.

Zonele cu case ce nu permit accesul autospecialelor vor fi prevazute cu containere

de 1.100 l amplasate în punctul de acces cel mai apropiat în locatii care vor fi

stabilite de autoritatea locală de comun acord cu Delegatul.

În situaţia în care starea/tipul căilor rutiere nu permit accesul autospecialelor

Delegatului în zone din orase, sate sau comune, aceste zone sau unităţi

administrativ-teritoriale urmeaza a fi deservite de Delegat după caz cu tractoare şi

remorci cu care se va realiza operaţiunea de colectare. Deşeurile colectate vor fi

depozitate în containere amplasate de Delegat în cel mai apropiat punct al zonelor

satelor/comunelor, la care vehiculele sale au acces.

Generatorii de deşeuri solide din zonele izolate şi care nu vor beneficia de pubele

individuale din cauza inaccesibilitatii zonei isi vor duce deşeurile menajere la

continerele de precolectare pe cont propriu.

O listă preliminară a zonelor izolate din punct de vedere al accesului autospecialelor

este furnizata de Delegatar (si prezentată în Anexa 7) urmând ca aceasta listă să fie

actualizată de Delegat în conformitate cu situaţia reală din teren.

Delegatul se va asigura ca:

• Orice amplasament unde are loc descarcarea recipientilor este lasat în stare

de curatenie dupa colectare.

• Spatiul dintre punctul de colectare şi locatia unde sunt descarcate

containerele este lasat în stare de curatenie.

• Angajatii Delegatului, pe timpul executarii serviciului, nu vor cauza daune

fizice persoanelor sau proprietatilor publice sau private.

La orice amplasament în care se afla recipienti destinati colectarii deşeurilor şi în

care deşeuri le se afla frecvent în afara containerelor sau pubelelor, Delegatul va

investiga motivele şi va lua masuri care se impun din sfera sa de competenta pentru

a evita aceasta situatie în viitor. Delegatul il va informa în permanenta pe Delegatar



care va lua masurile care se impun din sfera sa de competenta sau prin intermediul

administratiilor publice locale: informări ale publicului, dispoziţii clare şi control prin

aplicarea de sancţiuni. Delegatul are aceleasi obligatii şi în cazul în care deşeurile

sunt frecvent aruncate ilegal pe o raza de 25 metri în jurul amplasamentului.

În cazul în care în/lângă containerele de colectare sunt depozitate şi deşeuri din

construcţii şi demolari, deşeuri verzi din piete, gradini şi parcuri, acestea vor fi

colectate separat, după caz, înştiinţând în scris Delegatarul despre acest fapt,

precum şi suma suplimentară pe care trebuie să o plătească pentru colectarea acelor

fluxuri de deşeuri.

5.2 OPERAREA RECIPIENŢILOR DE COLECTARE

Delegatul va avea în permanenta un numar suficient de containere la fiecare punct

de colectare pentru a putea prelua cantitatea de deşeuri solide generata în aria

deservita intre doua colectari succesive.

Delegatul va mari sau reduce numarul de containere la punctele de colectare sau va

adauga noi puncte de colectare daca este necesar în vederea prestarii Serviciilor.

Delegatul va schimba tipurile de recipienti furnizati de Delegatar sau orice alt

recipient de colectare prevazut în acest document numai cu acordul scris prealabil al

Delegatarului.

Delegatul se va asigura ca:

• Containerele sunt corect manevrate pentru a evita orice deteriorare;

• Containerele de 1.100 l pentru colectarea separată a reciclabilelor vor

fi inchise cu cheia dupa fiecare operaţiune de descărcare în

autospeciale.

• Containerele sunt complet golite în timpul operatiunii de descarcare în

autospeciale;

• Containerele sunt inapoiate la punctele de colectare dupa descarcarea

în autogunoiere sau autospeciale;

• Pubelele de 120 sunt aduse în locul initial, pe trotuar langa bordura

sau langa gardul proprietatilor;

• Că verifică starea tehnică a mijloacelor de precolectare şi le

înlocuieşte pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi în

maximum 5 zile lucratoare de la sesizarea făcută de către Delegatar



5.2.1 Spălarea recipienţilor

Delegatul va asigura spalarea tuturor recipientilor de colectare amplasati în punctele

de colectare de pe domeniul public cel putin de doua ori pe an calendaristic la un

interval de minimum 6 luni, dar nu mai devreme de 6 luni de la Data de Incepere a

serviciilor.

In vederea spalarii recipientilor Delegatul va aplica una dintre urmatoarele

proceduri:

• Spalarea recipientilor în spatiile tehnice proprii, urmata de o dezinfectie.

în aceasta situatie recipientii care sunt temporar retrasi în vederea

spalarii vor trebui inlocuiti cu recipient identici curati şi în buna stare de

functionare.

• Spalarea recipientilor (cu execeptia celor de tip clopot) cu utilaje

specializate mobile. în aceasta situatie Delegatul va achizitiona, în

cadrul Contractului, un numar de utilaje specializate suficient de mare

pentru asigurarea spalarii fiecarui recipient de doua ori pe an.

In perioada de mobilizare, Delegatul va informa Delegatarul asupra procedurii alese

şi ii va pune la dispozitie, în termen de 3 luni de la Data de Începere a serviciilor

Programul de executie al spalarii aferent primului an calendaristic de executie al

Contractului.

5.3 OPERAREA ECHIPAMENTELOR DE TRANSPORT (STANDARDE PENTRU

VEHICULE)

Toate echipamentele de colectare si transport vor fi echipamte cu motoare EURO 6

si vor fi noi din punct de vedere al rulajului si si functionarii suprastructurilor aferente (

maxim 5000 km rulati si maxim 50 de ore de functionare a suprastructurilor)

5.4 TRASEELE ŞI ORARUL DE PARCURS AL VEHICULELOR DE COLECTARE

Nu mai tarziu de doua (2) saptamani înainte de data de incepere Delegatul va

furniza Delegatarului traseele stabilite şi programul de parcurs pentru fiecare

vehicul inclusiv numărul de angajaţi pe fiecare vehicul/utilaj pentru a facilita

monitorizarea executării tuturor activităţilor prevăzute în contract

Hartile vor fi la o scara adecvată atat la nivel de zona de colectare cât şi la nivel de

UAT. Pe hartă se vor marca diferenţiat rutele pentru colectarea deşeurilor

reziduale/reciclabile/organice/fluxuri speciale (deşeuri voluminoase, periculoase

menaere, DEEE).

Programul de parcurs se va prezenta pentru fiecare UAT per tip de flux de deşeu

colectat.



Rutele şi programul de parcurs vor respecta normele de sanatate şi siguranta,

tinand seama de nivelul de zgomot şi asigurand confortul lucratorilor la temperaturi

extreme. Traseele şi programul de parcurs vor fi coordonate în functie de orarul de

functionare al unitatilor desemnate de gestionare a deşeurilor şi al generatorilor de

deşeuri (institutii publice şi agenti economici).

Delegatul nu va folosi vehiculele de colectare destinate executarii acestor Servicii în

scopul de a colecta alte tipuri de deşeuri decat cele care fac subiectul acestor

Servicii.

Delegatul trebuie să folosească traseele cele mai scurte şi cu cel mai redus risc pentru sănătatea populaţiei şi a mediului.

Delegatul nu va folosi vehiculele de colectare destinate executarii acestor Servicii în

scopul de a colecta deşeuri în afara ariei proiectului.

Delegatul va produce o minima perturbare în trafic în timpul derularii Serviciilor.

Toti angajatii Delegatului isi vor indeplini indatoririle în conformitate cu traseele

planificate şi stabilite şi cu zonele aferente acestora. De cate ori vor fi schimbate

temporar traseele sau zonele datorita unor circumstante neprevazute Delegatul va

informa Delegatarul cu privire la noile rute sau zone, impreuna cu o explicatie a

schimbarilor, în decurs de o (1) zi dupa implementarea schimbarilor. Daca sunt

necesare schimbari care pot fi prevazute, descrierea şi justificarea vor fi aduse la

cunostinta Delegatarului cu cel putin doua (2) saptamani mai devreme. Generatorii

de deşeuri municipale care vor fi afectati de asemenea schimbari trebuie anuntati cu

cel putin o saptamana inainte de schimbarile efective.

5.5 SERVICII REGULATE DE COLECTARE

5.5.1 Deşeuri menajere

a. Delegatul va presta serviciile de colectare cu o frecventa de lucru specificata la

sectiunea 4.3 pentru a asigura conditii de curatenie si igiena a mediului evidente,

luand in calcul conditiile climaterice din Romania,

b. Toate containerele vor fi manevrate cu atentie de catre personalul Delegatului şi vor

fi repuse în locul initial, în picioare, cu capacul în pozitie inchisa. Punctele de

colectare vor fi lasate în stare de curatenie dupa actiunea de colectare.

c. Pentru acele strazi considerate artere principale, vehiculele de colectare vor colecta

deşeurile, de pe fiecare parte a strazii pe rand şi nu vor permite sau incuraja lucratorii

sau generatorii de deşeuri solide sa traverseze strada pentru a depune deşeuri

solide în autogunoiere.Locatarii caselor individuale dotate cu pubele vor fi

raspunzatori de conservarea pubelelor primite în comodat de la operator conform

clauzelor contractului incheiat , de pozitionarea pubelelor langa bordura sau în afara

incintei proprietatii, în ziua stabilita pentru serviciul de colectare şi de asezarea

acestora în locurile initiale dupa incheierea serviciului. Daca un recipient (container)



devine instabil datorita supraincarcarii cu deşeuri foarte grele de catre generatorii de

deşeuri şi astfel operarea autospecialei este riscanta, Delegatul poate sa lase

deşeurile necolectate în recipient. El are obligatia de a anunta în scris Delegatarul şi

autoritatea competenta municipala sau comunala de aparitia unor asemenea

probleme în decurs de o (1) zi. Delegatarul va aplica prevederile legale cerand

generatorului (daca este identificat) sa colecteze deşeurile pe cont propriu sau va

stabili de comun acord cu Delegatul masurile de ridicare a deşeuri lor conform

prevederilor din sectiunea Servicii Neprogramate a Contractului.

5.5.2 Deseuri asimilabile

a. Delegatul va asigura dotarea contra cost (inchiriere sau vanzare)

institutiilor şi agentilor economici cu numarul şi tipurile de containere

necesare pentru asigurarea precolectarii deşeuri lor asimilabile celor

menajere pe numarul de fractii precizat în sectiunea 3 a prezentului Caiet

de sarcini.

b. Delegatul va colecta deşeuri le de la institutii şi agenti economici cu o

frecventa de lucru convenita cu fiecare generator în parte, prin contractul

de prestari servicii stipulata în Programul activitatii D, dar care sa

respecte cerintele minimale precizate în sectiunile 3 şi 4.3 a prezentului

Caiet de sarcini.

5.5.3 Materiale reciclabile

a. La fiecare punct de colectare containerele de 1.100 l vor fi alocate

colectarii materialelor reciclabile selectate la sursa pe trei fractii: hartie şi

carton, metal şi plastic şi sticla. Containerele vor marcate adecvat şi vor

avea culori în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

b. Delegatul va colecta materialele reciclabile din punctele de colectare, de

la casele individuale şi de la institutii şi agenti economici cu o frecventa

de lucru determinata de media dintre cantitatile generate şi capacitatea

de depozitare (stocare), dar nu mai mica decat cea precizata în sectiunea

4.3 a prezentului Caiet de sarcini, frecventa pe baza careia se vor intocmi

Programele Activitatilor E, F şi G. Vor fi de asemenea colectate toate

materialele plasate langa containere.

c. Delegatul poate sa instaleze şi sa implementeze un sistem suplimentar

de separare la sursa a materialelor reciclabile, în functie de acordul

Delegatarului sau al autoritatilor administratiei publice locale,

consimtamant care nu va fi refuzat Delegatului în mod nejustificat.

Delegatul este raspunzator de calitatea deşeurilor reciclabile pe care le transporta la

staţiile de sortare. În cazul respingerii vreunei cantitati de deşeuri, Delegatul va



transporta si/sau depozita aceasta cantitate la o instalatie de tratare sau eliminare

corespunzatoare tipului şi calitatii deşeurilor.

Deseuri din piete

In vederea colectarii deşeuri lor din pietele regulate Delegatul va amplasa

contracost , în locatiile adecvate şi cu suficient timp inainte de orele de deschidere,

un numar corespunzator de containere de capacitate adecvata pentru primirea

deşeuri lor produse în timpul programului pietelor. Containerele vor fi golite cu o

frecventa cel putin egala cu cea stabilita în sectiunea 4.3 a prezentului Caiet de

sarcini, iar locatia respectiva va fi curatata de eventualele resturi de deşeuri solide.

Containerele vor fi ridicate daca piata nu se desfasoara în baza unui program zilnic.

5.5.4 Deseuri menajere periculoase

a. Delegatul va lua masuri speciale de organizare a unei campanii

trimestriale de colectare a deşeuri lor menajere periculoase de pe intregul

cuprins al fiecarei localitati. Pe aceasta baza se va intocmi Programul

Activitatii C.

b. Delegatul are obligatia livrării oricaror tipuri de deşeuri periculoase

rezultate din deşeuri le menajere sau cele asmibilabile acestora

provenind de la institutii şi agenti economici în punctele de stocare

temporară menţionate în secţiunea 4.1.5.

5.5.5 Deseuri voluminoase


trimestriale de colectare a deşeuri lor voluminoase de pe intregul cuprins

al fiecarei localitati.

b. Delegatul are obligatia livrării oricaror tipuri de deşeuri voluminoase

rezultate din deşeuri le menajere sau cele asmibilabile acestora

provenind de la institutii şi agenti economici în punctele de stocare

temporară menţionate în secţiunea 4.1.3

c. Delegatul poate executa colectari suplimentare a deşeurilor

voluminoase pe cheltuiala generatorilor agenţi economici, instituţii sau

populaţie.

5.5.6 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice


trimestriale de colectare a DEEE de pe intregul cuprins al fiecarei

localitati.

b. Delegatul are obligatia receptiei, gratuita, în Punctele verzi de pe

amplasamentul depozitului conform de la Bacău şi a staţiei de transfer de



la Oneşti sau orice alt amplasament pus la dispozitie de Delegatar în

acest scop şi stocarii temporare corespunzatoare a oricaror DEEE

rezultate din gospodarii sau de la institutii. Materiale vor fi disponibile

pentru reutilizare/reciclare/valorificare conform legii şi conform

instructiunilor primite de la Concedent.

c. Delegatul poate executa colectari suplimentare a DEEE pe cheltuiala

generatorilor, agenţi economici, instituţii sau populaţie.

5.5.7 Deşeuri din construcţii şi demolări

5.5.8 Delegatul poate executa colectari a deşeurilor din constructii si demolari la cerere si

pe cheltuiala generatorilor, agenţi economici, instituţii sau populaţie. Deseuri în locuri

nepermise

a) Delegatul va anunta Delegatarul referitor la depozitele de deşeuri în

locuri nepermise identificate ocazional şi care nu se datoreaza neglijentei

Delegatului în timpul prestarii Serviciilor. Va anunta tipul de deşeuri ,

amplasamentul şi volumul aproximativ. Dupa investigare Delegatarul

poate instrui Delegatul sa transporte aceste deşeuri la locaţiile

desemnate în conditiile prevazute în sectiunea „Servicii neprogramate” a

Contractului.

In cazul în care aceste deşeuri sunt abandonate de generatorii casnici saptamanal şi

în aceleasi locuri, iar acest fapt nu se datoreaza neglijentei Delegatului, Delegatul se

va consulta cu Agentul de control al Delegatarului şi cu autoritatea locala respectivă

şi va lua masuri pentru prevenirea acestor situatii în viitor. Masurile luate, vor fi

incadrate la Servicii neprogramate si pot consta in amplasarea unui punct de

colectare suplimentar sau a unui recipient corespunzator in locul sau in apropierea

locului de depozitare neautorizata.Acolo unde deşeurile solide sunt colectate cu bene

sau camioane deschise Delegatul va acoperi toate incarcaturile cu prelate, plase

sau alte materiale în functie de tipul de vechicul sau utilaj utilizat.

Delegatul va lua toate masurile necesare de deratizare şi dezinfectie pentru a

asigura conditii adecvate de igiena la punctele de colectare amplasate pe domeniul

public şi în containerele amplasate pe domeniul public, benele şi autospecialele

aferente.

Delegatul poate refuza colectarea deşeuri lor solide amestecate cu deşeuri

periculoase, deşeuri din constructii şi demolari sau deşeuri industriale. în situatiile în

care Delegatul are motive obiective sa nu colecteze deşeuri le solide el va informa

Delegatarul si/ sau autoritatea locala competenta în decurs de o (1) zi iar aceasta si/

sau generatorul de deşeuri respectiv vor avea obligatia de a gestiona aceste deşeuri

.



5.6 CÂNTĂRIREA DEŞEURILOR

Delegatul se va conforma cerintelor şi procedurilor Delegatarului privitoare la

accesul în instalatiile de gestionare a deşeurilor.

Atat la intrare cat şi la iesirea din staţiile de transfer şi de sortare deşeurile vor fi

cantarite şi inregistrate de catre Delegatul serviciului de operare a instalaţiilor.

Urmatoarele informatii privitoare la vehiculele Delegatului vor fi livrate atât

Delegatului cât şi Delegatarului în format electronic:

• Numele unitatii

• Numarul de identificare al vehiculului

• Greutatea vehiculului la intrare

• Greutatea la iesire

• Tipul de material transportat (pe cod deşeu conform HG 856/2002

privind etc)

• Daca materialul a fost inregistrat la intrarea sau la iesirea din unitate

• Greutatea neta la predare sau la iesire.

Delegatul va centraliza impreuna cu Delegatarul şi operatorul cantarului detaliile

tuturor vehiculelor ce vor livra sau ridica materiale din incinta unitatii. Delegatarul

poate solicita folosirea unor carduri sau alte mijloace electronice furnizate de

operatorul cantarului pentru a usura identificarea vehiculelor, respectiv

transportatorilor.

5.7 VREME NEFAVORABILA

Cand exista conditii de vreme nefavorabila care pot impiedica sau intarzia

executarea Serviciilor în parte sau în totalitate, Delegatul va cauta o alternativa şi va

informa imediat Delegatarul pentru a obtine aprobarea de a modifica programele

activitatilor afectate dupa cum considera necesar sau adecvat în aceste

circumstante. Aprobarea, daca este obtinuta, nu il va scuti pe Delegat de prestarea

acelor servicii neafectuate în conformitate cu termenii Contractului. În scopul aplicarii

prevederilor acestei sectiuni decizia Agentului de control este definitiva.

Delegatul va avea obligatia de a presta serviciile de colectare în cursul aceleiasi

saptamani de lucru (dupa caz), de indata ce timpul o va permite. În aceasta situatie

nu se vor emite Avize de Rectificare.

In conformitate cu termenii Contractului, în pregatirea Programului de Executie a

Serviciilor, Delegatul este obligat sa tina cont de conditiile meteo nefavorabile şi sa-

si ia masuri îndata ce starea drumurilor o permite care sa permita efectuarea

Serviciilor în aceste conditii. Acete masuri vor fi incluse în pretul ofertat.



5.8 CRITERII DE NECONFORMITATE

5.8.1 Pentru urmatoarele nereguli în prestarea Serviciilor se vor emite de către Delegatar

Avize de Rectificare in conformitate cu prevederile Contractului. Fiecare neregula în

parte, odata identificata de către Delegatar, va fi luata în considerare separat:

a. Deseuri ramase necolectate în recipienti – la fiecare caz constatat, în

ziua în care este programata colectarea respectivelor deşeuri şi ulterior

momentului exact al efectuarii colectarii;

b. Containere/pubele supraincarcate care se datoreaza culpei Delegatului –

la fiecare caz/recipient;

c. Vehicule sau containere ramase nespalate sau nedezinfectate în

conformitate cu programul stabilit – la fiecare caz;

d. Parcarea vehiculelor în afara orelor de lucru în spatiul public – la fiecare

caz;

e. Lucratori care nu poarta uniformele sau echipamentele de protectie – la

fiecare caz;

f. Practici de lucru ce nu respecta normele de siguranta – la fiecare caz;

g. Supraincarcarea vehiculelor sau transportul deşeuri lor în vrac fara

prelata – la fiecare caz;

h. Comportament inacceptabil al personalului Delegatului – la fiecare caz;

i. Nerespectari ale legii de catre personalul Delegatului – la fiecare caz;

j. Necolectarea deşeurilor si/sau necuratarea zonei în situatia unor activitati

neprogramate sau suplimentare în decurs de 48 de ore de la primirea

instructiunilor Delegatarului – la fiecare caz;

k. Neridicarea depozitelor de deşeuri solide din locuri nepermise în decurs

de 48 de ore de la primirea instructiunilor Agentului de control – la fiecare

caz;

l. Intarziere mai mare de 48 de ore în semnalarea oricaror lipsuri proprii în

indeplinirea Programului de Executie a Serviciului – la fiecare caz

m. Intarziere în emiterea unui raspuns, sau în rezolvarea, unei reclamatii

primita de la generatorii de deşeuri , în termenul stabilit la art. 16.3 şi 16.4

– la fiecare caz;

n. Mentinerea unui aspect necorespunzator sau lipsa curateniei în interiorul

şi imprejurul amplasamentelor pe care le gestioneaza pana la o distanta

de 25 de metri – la fiecare caz;



o. Intretinerea necorespunzatoare a curateniei punctelor de colectare a

deşeurilor – la fiecare caz; Prezenta unor persoane neautorizate în

incinta amplasamentelor proprietate a Delegatarul ui – la fiecare caz;

p. Orice alte nerespectari ale Serviciilor conform prevederilor Contractului,

nementionate în Sectiunile 29.1 şi 29.2 – la fiecare caz

5.8.2 Pentru urmatoarele nereguli grave în prestarea Serviciilor se vor emite de către

Delegatar Avize de Rectificare Importante:

a. Necolectarea deşeurilor pe un traseu, nerespectarea traseelor din

Programul de Executie a Serviciului – la fiecare caz şi traseu;

b. Neprezentarea la sedintele de management al Contractului în lipsa unui

motiv fundamentat – la fiecare caz;

c. Netrimiterea rapoartelor şi documentatiei la timp, complete, corect intocmite

şi veridice şi neactualizarea Programului de Executie a Serviciului în cel mult

72 de ore de la identificarea şi stabilirea de comun acord cu Delegatarul a

necesitatii şi modului de actualizare – la fiecare caz;

d. Nereguli în livrarea vehiculelor şi echipamentelor conform Contractului – la

fiecare caz şi pe fiecare perioada de facturare;

e. Neinregistrarea corecta a detaliilor vehiculelor detinute de Delegat, dar şi a

celor care sunt cantarite – la fiecare caz şi pe fiecare perioada de facturare;

f. Neglijenta în utilizarea vehiculelor şi a utilajelor în conformitate cu Contractul

– la fiecare caz;

g. Utilizarea autogunoierelor în vederea colectarii deşeuri lor din afara ariei

Contractului, sau a altor tipuri de deşeuri municipale decat cele pentru care

sunt destinate – la fiecare caz;

h. Transportul deşeurilor colectate de delegat în alte instalaţii de deşeuri decât

cele menţionate în prezentul Caiet de sarcini – la fiecare caz;

i. Depozitarea deşeuri lor colectate de delegat în alte amplasamente decat

depozitul conform Bacau – la fiecare caz;

j. Neasigurarea, la instalaţiile de deşeuri sau orice alt spatiu de stocare

temporara, a unor proceduri de receptie, control sau a unor capacitati de

primire şi stocare suficiente şi în concordanta cu tipul deşeurilor ori

nerespectarea programului de functionare stabilit – la fiecare caz;

k. Gradul de disponibilitate al vehiculelor mai mic de 85% - pe fiecare perioada

de facturare.

l. Utilaje, echipamente utilizate pentru alte activitati decat cele care compun

Serviciile – la fiecare caz;



m. Intarzierea cu mai mult de 48 de ore fata de angajamentul asumat la

solicitarea de evacuare a unui tip de deşeuri (de ex. deşeuri voluminoase,

DEEE, etc.) – la fiecare caz;

n. Actiuni ale Delegatului (sau lipsa lor) care contravin reglementarilor în

vigoare – la fiecare caz;

o. Lipsa de cooperare sau chiar impiedicarea activitatii sau accesului Agentului

de Control sau reprezentantilor şi insotitorilor acestuia – la fiecare caz;

p. Schimbarea personalului de management propus prin oferta cu persoane pe

care Delegatarul nu le-a aprobat – la fiecare caz;

q. Deficiente repetate în prestarea Serviciilor pentru care deja s-au emis Avize

de rectificare - la fiecare repetare.



BAZA MATERIALA A SERVICIILOR

5.9 DOTARILE SISTEMULUI INTEGRAT DE GESTIONAREA DEŞEURILOR

5.9.1 Pubele şi containere

Delegatarul va pune la dispozitia Delegatului o serie de echipamente de

colectare: pubele de 120 de litri, containere din plastic de 1.100 de litri,

containere clopot (Iglu-uri) de 3 m3 respectiv 1,1 m3.Detalii cu privire la

recipienti si alocarea lor pe localităţi sunt prezentate in Anexa 9 la Caietul

de sarcini.

Delegatul va asigura pana la Data de Incepere dotarea punctelor de

colectare şi populatiei locuind în case individuale cu un numar

suplimentar de pubele şi containere. Numarul estimat ca minim necesar

şi tipul acestor recipienti sunt prezentate in Anexa 10 a Caietului de

sarcini.

5.9.2 Puncte de colectare urbane

In cartierele de blocuri din zona urbana, un anumit numar de puncte de

colectare vor fi puse la dispozitia Delegatului. Punctele sunt amplasate în

locuri publice cu acces direct de la drumurile publice. În aceste puncte

vor fi amplasate containere de colectare atât pentru deşeurile reziduale

cât şi pentru cele reciclabile (de 1.100 litri).

Delegatul va dota platformele de colectare nu mai tarziu de 3 luni de la

Data de Incepere corespunzator cu numarul şi tipul de generatori de

deşeuri şi frecventa de colectare a fiecarei fractii în parte stabilita prin

Programul de executie a Serviciilor.

5.9.3 Punctele de colectare rurale

In fiecare comună din aria deservită, un anumit număr de puncte de

colectare vor fi puse la dispozitia Delegatului. Punctele sunt amplasate în

locuri publice cu acces direct de la drumurile publice. În aceste puncte

vor fi amplasate containere pentru colectarea separata a deşeurilor

reciclabile.Numarul de puncte de colectare aferent fiecărei localităţi rurale

din aria deservită este detaliat în Anexa 4 a prezentului document.

Delegatul impreuna cu Delegatarul vor identifica şi stabili în perioada de

prestare a serviciului de salubrizare daca puncte de colectare existente

sunt suficiente raportat la cantitatea de deşeuri colectata şi distanta fata

gospodarii. Delegatul va dota daca va fi cazul un numar suplimentar de

puncte de colectare în acele zone care impun cresterea capacitatii de

colectare şi unde exista totodata spatii adecvate acestei funcţiuni.



Delegatul va organiza şi dota nu mai tarziu de 3 luni de la Data de

Incepere platformele de colectare puse la dispozitie de Delegatar şi

detaliate în Anexa 5 corespunzator cu numarul şi tipul de generatori de

deşeuri şi frecventa de colectare a fiecarei fractii în parte stabilita prin

Programul de executie a Serviciilor.

5.9.4 Puncte de colectare a deşeurilor municipale generate de institutii şi agenti economici

Un numar de institutii şi de agenti economici dispun de puncte de

colectare proprii. Aceste puncte de colectare vor fi dotate cu un numar de

recipienti pentru colectarea deşeurilor reziduale si reciclabile care pot fi

puse la dispoziţie de către Delegat contra cost.

Delegatul va asigura contra cost nu mai tarziu de trei luni de la Data de

Începere dotarea punctelor de colectare a deşeurilor municipale

nepericuloase generate de instututii şi agenti economici cu un numar de

recipienti a caror capacitate sa fie cel putin egala cu cea existenta.

5.9.5 Vehiculele de colectare

Delegatul va face, cu cel putin 30 zile calendaristice inaintea Datei de

Incepere, dovada ca detine în parcul de vehicule ce vor fi utilizate în

executia Serviciilor un numar suficient de utilaje de colectare şi transport

în conformitate cu necesarul stabilit prin Programul de Executie a

Serviciilor.

Autospeciale furnizate de Delegat trebuie să fie noi din punct de vedere

al rulajului (maxim 5.000 km) si suprastructurii (maxim 50 ore

functionare) sa indeplineasca standardul de emisii Euro 6

5.10 PRELUAREA ECHIPAMENTELE DE LA DELEGATAR

Cu doua luni inainte de Data Începerii, sau la orice data stabilita de comun acord,

Delegatarul va preda Delegatului echipamentele procurate de Delegatar în scopul

executarii Serviciilor.

Delegatul va face toate verificarile necesare pentru a observa eventualele avarii,

defectiuni sau uzura nenaturala a bunurilor, acestea vor fi clar specificate în procesul

verbal de predare-primire. Delegatului i se va asigura documentatia adecvata inclusiv

manuale şi certificate.

Utilajele Delegatarului vor fi predate Delegatului în stare de perfecta functionare şi

fara vicii. Tinand cont de natura şi complexitatea utilajelor şi de faptul ca o verificare

anterioară, complexă şi adecvata nu se poate realiza decat în cadrul unor unitati

specializate de profil Delegatul cât şi Delegatarul vor participa împreună prin



reprezentanţi la această verificare iar cheltuielile inerente pentru

verificarea/remedierea anterior predării a avariilor, defectiunilor sau uzurii nenaturale

sunt efectuate de catre Delegatar.

Delegatul şi personalul sau (soferi, incarcatori şi personal de intretinere) vor avea

instructia necesara pentru manevrarea, intretinerea, repararea şi igienizarea

utilajelor, şi vor fi în posesia informatiilor privind securitatea în exploatare şi riscurile

de mediu prezentate de acestea.

Preluarea va fi consemnata intr-un proces verbal de predare-primire şi insotita de un

Certificat de predare-primire, semnat atât de Delegatar cât şi Delegat.

5.11 VEHICULE, ECHIPAMENTE şi UTILAJE

Delegatul se va asigura ca prin oferta pune la dispoziţie un numar adecvat de

autospeciale şi alte vehicule şi ca există un număr, containere, pubele ale

Delegatarul ui şi orice alte instalatii şi utilaje necesare în scopul prestarii Serviciilor.

Toate vehiculele, instalatiile, utilajele şi unitatile necesare în plus fata de

echipamentele furnizate de Delegatar vor fi procurate pe cheltuiala sa de catre

Delegat.

Delegatul va avea suficiente echipamente de rezerva pentru cantitatile variabile de

deşeuri ce pot fi prevazute pentru colectare în termenii Contractului, ca şi pentru

obligatiile de intretinere şi reparatie. Se vor folosi vehicule şi utilaje adecvate pentru

prestarea Serviciilor. Tahometrele se vor afla permanent în stare de functionare.

Delegatul va inlocui orice instalatie, utilaj, vehicul sau piese ale acestora şi va

adauga instalatii, vehicule sau utilaje noi pe propria cheltuiala ori de cate ori va fi

nevoie pentru o buna indeplinire a Serviciilor, sau ca urmare a notificarilor primite de

la Delegatar.

Delegatul va achizitiona, inchiria sau concesiona vehicule şi utilaje pentru a

satisface toate activitatile de colectare şi transport sau pentru a inlocui vehiculele şi

utilajele iesite din uz.

Toate vehiculele speciale de colectare deseuri folosite de delegat trebuie sa fie noi

(din punct de vedere al exploatării îndeplinind în acest fel eficient şi eficace cerinţele

impuse prin caietul de sarcini, si cu mai mai puţin de 5.000-km rulaţi și maxim 50 ore

de funcționare pentru suprastructura), sau inmatriculate în Romania sau cu numar

provizoriu emis de organele competente romane, la data intrarii lor în cadrul

Serviciilor.

Toate utilajele, unitatile şi vehiculele vor fi intretinute de catre Delegat. Delegatarul

va furniza Delegatului, prin furnizorul sau de echipamente toate detaliile privitoare la

certificatele de garantie şi serviciile de intretinere pentru utilaje.



Toate bunurile, inclusiv toate tipurile de recipienti amplasate pe domeniul public ale

Delegatarului vor fi curatate şi mentinute în conditii de igiena. Delegatul va furniza şi

opera toate utilajele necesare în acest scop, în functie de metoda aleasa pentru

spalarea recipientilor.

Delegatul va informa Delegatarul despre numarul de inmatriculare şi despre cel de

identificare a utilajelor şi vehiculelor inaintea Datei de Începere şi ori de cate ori

inlocuieste un vehicul, ii schimba destinatia sau suplimenteaza numarul lor.

5.12 VEHICULE DE COLECTARE

5.12.1 Cerinte tehnice

• Pentru colectarea deşeuri lor vor fi folosite vehicule speciale de colectare

(autospeciale). Aceste vehicule vor incarca în totalitate deşeurile, evitand

potentialele noxe, precum mirosuri, materiale luate de vant şi scurgerea

necontrolata de levigat şi vor fi prevazute cu mecanisme de compactare

pentru maximizarea incarcaturilor utile. Parcul auto va fi utilat pentru

incarcarea hidraulica automata a recipientilor Delegatarului, ca şi pentru

incarcarea manuala a deşeurilor cazute pe sol.

• Pentru colectarea deşeurilor reciclabile şi biodegradabile vor fi utilizate

vehicule alocate exclusiv acestei activitati şi fiecarei fractii de deşeuri în

parte.

• Pentru alte tipuri de deşeuri care nu vor fi colectate cu utilajele descrise

mai sus, Delegatul poate folosi vehicule adecvate precum camioane cu

platforma, basculante, utilaje prevazute cu carlig de ridicare sau

autocontainiere, tractoare cu remorca .

• Vehiculele furnizate de catre Delegat vor fi la standardele de mediu

nationale şi europene la data inmatricularii lor în Romania.

• Vehiculele vor fi dotate cu sisteme de iluminare corespunzatoare astfel

incat sa usureze colectarea deşeuri lor de catre lucratori în zonele slab

iluminate.

• Fiecare vehicul va fi prevazut cu cel putin o matura şi o lopata pentru

curatarea deşeuri lor şi lichidelor ce pot fi imprastiate sau dispersate în

timpul procesului de colectare şi transport.

• Toate vehiculele vor fi corespunzator securizate astfel incat sa previna

orice imprastiere de deşeuri solide, alte materiale sau lichide.

• Fiecare vehicul sau sofer va avea în dotare aparatura adecvata de

comunicare (statii radio de emisie-receptie sau telefoane mobile). Cip de

monitorizare pentru sistemul SCADA de la depozitul conform de deşeuri

de la Bacău şi de la staţiile de transfer, sortare şi compostare pentru



identificarea rapidă a vehiculului, facilitarea accesului pe aceste

amplasamente si monitorizarea eficientă.

5.12.2 Intretinere

• Delegatul va mentine toate vehiculele, instalatiile şi utilajele folosite

pentru prestarea Serviciilor în stare buna de functionare şi în conditii de

igiena.

• Toate dispozitivele de iluminat, de avertizare, sirene, tobe de esapament,

rezervoare de carburant şi dispozitive de control al emisiilor din dotarea

vehiculelor şi utilajelor se vor afla permanent în stare de functionare.

• Va fi mentinut un numar suficient de piese de rezerva pentru inlocuire în

decurs de 48 de ore astfel incat sa se asigure executarea continua şi la

timp a acestui Contract. Gradul de disponibilitate al parcului auto va fi de

minim 85%.

• Delegatul va mentine toate vehiculele în stare de curatenie. Toate

vehiculele vor fi spalate şi dezinfectate în intregime cel putin o data pe

saptamana.

5.12.3 Exploatare

• Niciun vehicul nu va fi supraincarcat.

• Toate autospecialele vor avea cate o foaie de parcurs pentru traseul

parcurs şi timpul de efectuare care va include ora de plecare de la garaj

la inceputul activitatii, orele de sosire şi plecare de la unitatile desemnate

de gestionare a deşeuri lor, şi ora de sosire la garaj la incheierea

programului.

• Foile de inregistrare ale autospecialelor vor contine greutatea incarcaturii

conform bonurilor de cantar, timpul de stationare şi natura activitatilor de

reparare sau depanare. Datele din fisele vehiculelor Delegatarului vor fi

comasate şi prezentate Delegatarului intr-un raport lunar de prestare a

serviciului de catre Delegat. În plus, Delegatarul va avea acces la

rapoartele privind oricare vehicul al Delegatului oricand va solicita

aceasta.

• Saptamanal sau la cererea Delegatarului, Delegatul va actualiza fisele

vehiculelor, disponibile pentru verificare.

• Delegatul se va asigura ca toate vehiculele sunt inmatriculate şi

functioneaza în conformitate cu legile şi regulamentele în vigoare.

• Numai soferii calificati şi detinatori de permis de conducere vor putea

conduce aceste vehicule şi utilaje. Soferii vor efectua controale medicale



specifice de doua ori pe an pentru a se asigura ca sunt apti de a-si

indeplini sarcinile.

• Se vor elabora planuri anuale de revizii şi reparaţii pentru utilajele de

transport, executate cu forţe proprii şi cu terţi;

• Delegatul va tine evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor;

• Delegatul va asigura existenţa personalului necesar pentru prestarea

Serviciului şi conducerea operativă, mijloacele tehnice şi personalul de

intervenţie în situaţii de urgenţă;

• Delegatul va deţine toate documentele necesare de însoţire a Deşeurilor

transportate, din care să rezulte utilizatorul/utilizatorii, destinatarul, tipurile

de Deşeuri, locul de încărcare, locul de destinaţie şi, după caz, cantitatea

de Deşeuri transportate şi codificarea acestora conform legii;

5.13 ECHIPAMENTE DE COLECTARE

Înainte de Data de Începere Delegatarul (dar nu mai tarziu de 3 luni) va furniza

Delegatului recipienti achizitionati în vederea executiei colectarii (containere, pubele,

iglu-uri). Orice alte pubele necesare vor fi achizitionate de delegat pe cheltuiala

proprie.

Delegatul este raspunzator de stabilirea unui program regulat de curatare şi

intretinere a recipienţilor Delegatarului. Se vor asigura servicii regulate pentru

intretinerea pubelelor Delegatarului şi toate pubelele, în afara de cele pentru case

individuale, vor fi spalate şi dezinfectate cu regularitate, de cel putin doua ori pe an

sau mai des daca este necesar, pentru a nu deveni neigienice, urât mirositoare sau

insalubre. Spalarea pubelelor de la casele individuale va fi efectuata de catre

proprietarii gospodariilor.

Toate pubelele suplimentate sau inlocuite ulterior de delegat vor fi de acelasi fel cu

cele ale Delegatarului. Vor fi fabricate din material durabil şi vor permite inchiderea

capacului pentru a evita problemele cauzate de animale, infestarea cu rozatoare,

degajari de mirosuri neplacute sau deşeuri raspandite prin antrenarea vantului.

Delegatul va distribui un numar adecvat de containere de 1.100 l la punctele de

colectare, le va mentine în stare buna şi le va repara sau inlocui pe cele iesite din uz.

Delegatul va distribui europubele de 120 l la fiecare casa individuala. Fiecare

gospodarie adaugata în timpul derularii Contractului va primi o europubela. Acestea

vor fi puse la dispoziţie printr-un contract de comodat pentru folosinta gratuita a

generatorilor casnici care le vor pastra în stare de curatenie.



Conducerile unitatilor administrativ –teritoriale din aria de deservire vor sprijini

Delegatul pentru alocarea/distribuirea pubelelor catre generatorii care locuiesc la

case individuale prin punerea la dispozitie a unor spatii adecvate pentru stocare

temporara a pubelelor. Delegatarul (prin conducerile unitatilor administrativ –

teritoriale din aria de deservire va intocmi si va pune la dispozitia Delegatului la

data semnarii contractului liste exacte cu gospodariile care vor beneficia de pubele .

Delegatul va distribui contracost recipienti adecvati catre toate institutiile şi agentii

economici, cu puncte de lucru pe raza teritoriala din aria deservita, care solicita acest

lucru. Recipientii, predati prin contracte de custodie, inchiriere dupa caz trebuiesc

utilizati pentru colectarea pe fractii a deşeuri lor municipale nepericuloase generate

de institutii şi agenti economici.

5.14 PARCUL AUTO şi ATELIERUL

Delegatul are obligatia de a utiliza amplasamente cu marimea adecvata şi dotate

corespunzator pentru parcarea vehiculelor. Niciun vehicul nu va fi parcat în zona

publica atunci cand nu e folosit.

Reparatiile si mentenanta se vor efectua la service autorizate.

5.15 PREDAREA UTILAJELOR LA INCETAREA CONTRACTULUI

La incetarea Contractului prin orice mod, toate utilajele, echipamentele,

amplasamentele proprietatea Delegatarului care au fost predate Delegatului , vor fi

livrate Noului Delegat sau, in absenta acestuia, Delegatarului.

Cu doua luni inainte de data de expirare sau de terminare Delegatul va incepe sa

instruiasca personalul noului delegat sau al Delegatarului în utilizarea, intretinerea şi

reparatia echipamentelor ce vor fi predate.

Delegatul va permite efectuarea oricaror verificari şi teste necesare identificarii unor

eventualele avarii, defectiuni sau uzura nenaturala a echipamentelor, acestea vor fi

prevazute ulterior în procesul verbal de predare-preluare. Impreuna cu acestea

Delegatul va livra şi documentatia adecvata inclusiv manuale, certificate, şi alte

documente.

Delegatul se va asigura ca toate documentele şi bazele de date electronice care

contin informatii referitoare la angajati sau vizitatori inclusiv toate documentele aflate

în posesia sau controlul unui Sub-Contractant vor fi predate Delegatarului.

Predarea va fi consemnata intr-un Proces verbal de predare-primire şi insotita de un

Certificat de predare-primire, semnat de Noul delegat (daca a fost desemnat în

prealabil), Delegatar şi Delegat.



6. CERINTE GENERALE PRIVIND SERVICIILE

6.1 PERIOADA DE MOBILIZARE şi DATA DE INCEPERE STABILITA

6.1.1 Perioada de mobilizare cuprinde perioada dintre data semnarii contractului şi data de incepere. Perioada de mobilizare nu poate depasi 90 de zile de la data semnarii Contractului.

La începutul perioadei de mobilizare Delegatul , în acord cu Delegatarul, va anunta

U.A.T care la rândul lor vor anunța generatorii de deşeuri municipale în legatura cu

detaliile noilor servicii de baza care fac obiectul Contractului.

Impreuna cu Delegatarul şi autoritatile administratiei publice locale din zona

deservită, Delegatul va anunţa introducerea noilor servicii. Data de incepere

stabilita este definita în Programul de Executie a Serviciilor (Anexa C a Contractului).

6.1.2 In timpul perioadei de mobilizare, (dar nu mai tarziu de 3 luni) Delegatul va definitiva pregatirile pentru punerea în aplicare a Serviciilor. Delegatul :

i. Va prelua utilajele şi celelalte echipamente concesionate de catre

Concedent, precum containere, pubele şi alte echipamente şi unitati

furnizate de Delegatar (precizate în Anexa B la Conditii Contractuale);

ii. Va distribui pubelele şi recipientii Delegatarului la punctele de colectare şi

catre generatorii de deşeuri, dupa cum va fi cazul (pe baza de contract

de comodat) din spatiile adecvate pentru stocare temporara , puse la

dispoziție de Delegatar (prin conducerile unitatilor administrativ –

teritoriale din aria de deservire) si în baza listelor intocmite si puse la

dispozitia Delegatului de Delegatar (prin conducerile unitatilor

administrativ–teritoriale din aria de deservire) la data semnarii

contractului. Va achizitiona orice recipienti, vehicule şi utilaje

suplimentare necesare punerii în aplicare a Programului de Executie a

Serviciilor;

iii. Va angaja şi va instrui personalul necesar;

iv. Va obtine acces, pe propria raspundere, la orice amplasamente, facilitati

şi locatii necesare pentru prestarea Serviciilor.



6.1.3 Cu cel putin 30 de zile inainte de data de incepere, Delegatul va trimite

Delegatarului manualele şi documentele specificate în Partea a-VI-a. Aceste

manuale vor fi revizuite anual, actualizate şi republicate de cate ori va fi necesar.

6.1.4 Delegatul isi va finaliza în timp util obligatiile prevazute în prezenta Sectiune conform

cu Programul de Executie a Serviciilor şi va anunta Delegatarul de orice abateri

anticipate sau efective de la datele stipulate în Programul de Executie a Serviciilor

imediat ce va fi posibil, explicand toate motivele existente. Delegatarul poate, printr-

un aviz, sa dispuna Delegatului sa intreprinda pe cheltuiala exclusiva a acestuia

acele actiuni pe care Delegatarul le considera necesare pentru indeplinirea cu cea

mai mica intarziere posibila a obligatiilor contractuale conform cu Programul de

Executie a Serviciului, daca în prealabil şi din motive obiective a constatat ca

Delegatul nu isi va putea indeplini o parte a obligatiilor.

6.2 LEGI, STANDARDE şi LINII DIRECTOARE

6.2.1 Serviciile furnizate de delegat vor respecta pe deplin regulamentele nationale generale şi specifice în vigoare. Acestea includ:

• Legea 51/2006 privind serviciile de utilitati publice cu modificarile şi

completarile ulterioare;

• Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor cu modificarile

şi completarile ulterioare;

• O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a

contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contratelor de

concesiune de servicii, cu completările şi modificările ulterioare

• H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor

referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publica

• OUG nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale

aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a

contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de

concesiune de servicii aprobată cu modificări prin Legea 228/2007, cu

modificările şi completările ulterioare

• HG nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a O.U.G.

30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente

procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică

• Hotararea de Guvern 1037/2010 privind deşeuri le de echipamente

electrice şi electronice;



• Hotararea de Guvern 621/2005 privind gestionarea deşeuri lor de

ambalaje cu reglementarile şi completarile ulterioare;

• Ordinul Ministerului Sanatatii 536/1997 privind aprobarea normelor de

igiena şi a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei.

6.2.2 Serviciile vor respecta prevederile Regulamentului serviciului de salubrizare din aria

deservirii precum şi ale planurilor judetene şi regionale privind gestionarea

deşeurilor, daca acestea nu contravin prevederilor din prezentul Caiet de Sarcini sau

din Conditiile Contractuale, caz în care acestea prevaleaza. Delegatul va accepta

amendarea Programului de executie a serviciului şi a cerintelor tehnice din prezentul

Caiet de Sarcini ori de cate ori va fi necesar din cauza modificarii Regulamentului

serviciului de salubrizare din aria deservirii în cazul în care respectivele modificari

sunt facute pentru alinierea prevederilor din Regulamentul serviciului de salubritate la

prevederile legislaţiei naţionale.

6.2.3 Delegatarul va actualiza Regulamentul serviciului de salubritate privind gestionarea

deşeuri lor (sectiunile privind obligatiile generatorilor de deşeuri ) astfel incat sa

faciliteze Delegatului executia serviciului.

6.2.4 Delegatarul, cu ajutorul autoritatilor administratiei publice locale şi în colaborare cu

Delegatul va monitoriza generatorii de deşeuri municipale în respectarea

regulamentelor referitoare la sistemul de management al deşeurilor menajere,

evacuarea neautorizata şi gestionarea altor tipuri de deşeuri decat cele care fac

obiectul Contractului. Delegatarul, cu sprijinul activ al autoritatilor administratiei

publice locale va lua act de nerespectarea regulamentelor de catre generatorii de

deşeuri , inclusiv utilizarea deficienta a sistemului de catre generatorii casnici, dupa

cum va fi identificata de Delegat şi va institui împreună cu administraţia publică

locală în regim de urgentă masurile administrative, financiare, contraventionale, care

se impun potrivit legislatiei în vigoare.

6.3 CERINTE STATUTORII (INCLUSIV PERMISE şi LICENTE)

6.3.1 Delegatul si/sau membrii consortiului vor obtine şi mentine pe toata perioada de

executie a Serviciilor:

a. licenta pentru prestarea serviciilor de transport şi colectare a deşeurilor

emisa de Autoritatea Nationala pentru Reglementare în Servicii Publice.

b. orice permis, licenta sau autorizatie inclusiv autorizatia de functionare şi

autorizatia de mediu, care sunt obligatorii conform legii.



6.4 SUPRAVEGHERE

6.4.1 Delegatarul va numi un Agent de control care va controla indeplinirea Serviciilor şi

va tine cont de efectuarea lor cand va aproba, dupa cum stabileste Contractul, platile

catre Delegat. Agentul de control poate atribui o parte sau toate responsabilitatile

celor numiti de el, inclusiv inspectorilor de sanatate publica şi persoanelor care

lucreaza în institutii guvernamentale şi reprezentatilor administratiei publice locale.

6.4.2 Delegatul va coopera în totalitate cu Delegatarul pentru a controla şi monitoriza

Serviciile şi va permite Delegatarul ui sa inspecteze toate rapoartele şi documentele

detinute de delegat referitoare la Servicii, sa inspecteze vehiculele şi utilajele,

inclusiv piesele de rezerva, magazii şi ateliere de reparatii, parcaje şi garaje utilizate

de delegat.

6.4.3 Delegatarul va monitoriza Serviciul conform indicatorilor de performanţă din Anexa 1

la Regulamentul Serviciului de Salubritate

6.4.4 Orice situatii de neindeplinire a prevederilor Programului de Executie a Serviciilor vor

fi luate în considerare conform Clauzei 26 a Contractului.

6.5 OBLIGATII DE COMUNICARE ALE DELEGATULUI

6.5.1 Comunicarea cu Delegatarul

a. Delegatul va mentine comunicarea cu Agentul de Control. Birourile

Delegatului vor avea acces la e-mail, ce va fi verificat cel putin de

doua ori pe zi.

b. Delegatul tebuie să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările, care

îi sunt adresate, într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se

impun. În registru se vor consemna numele, prenumele

persoanei/societăţii care a reclamat, adresa reclamantului, data şi

ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al

reclamaţiei care va fi comunicat petentului.

c. Delegatul are obligaţia să răspundă la sesizările scrise în termen de

maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora;

d. Delegatul are obligaţia să ţină evidenţa gestiunii Deşeurilor şi să

raporteze periodic către ADIS, şi oricăror alte Autorităţi

Competente, după caz, conform reglementărilor în vigoare.

e. Toate bazele de date şi tabelele centralizatoare trebuie păstrate în

format electronic şi actualizate periodic. Copii în format electronic

trebuie furnizate către ADIS la cerere.



f. Delegatul va ţine şi va păstra în bună stare toate înregistrările

rezultatelor, evenimentelor şi incidentelor, în detaliu, care au

legătură sau sunt necesare a fi colectate pentru Indicatorii de

Performanţă. Acesta are astfel o obligaţie de a arhiva informaţiile cu

detalii pe o perioada care nu va depăşi opt ani.

6.5.2 Comunicarea cu utilizatorii serviciului

g. Prin campania de informare publica Delegatarul va informa

populatia asupra posibilitatii adresarii oricarei solicitari oficiale

privind Serviciile prestate Delegatarului sau reprezentantilor sai.

Clientul poate adresa solicitarea catre autoritatea administratiei

publice locale competenta, care apoi va retrimite solicitarea

Delegatarului spre a fi luata în considerare.

h. De asemenea, reclamatiile pot fi adresate direct Delegatului

conform Sectiunii 6.116.11.

6.5.3 Comunicarea cu municipiile, orasele şi comunele

a. Delegatul, coordonandu-si activitatea cu cea a Delegatarului, va

gestiona problemele specifice acestor Servicii în anumite zone,

impreuna cu reprezentantii administratiei publice locale.

b. Delegatul va coopera cu autoritatile administatiei publice locale

conform prevederilor şi conditiilor stipulate în Caietul de sarcini şi în

cadrul Contractului.

6.6 PROGRAMUL DE LUCRU

In planificarea Serviciilor, Delegatul se va supune reglementarilor şi restrictiilor

locale, regionale şi nationale în vigoare.

Delegatul va evita sa desfasoare activitati zgomotoase la ore nepotrivite în zonele

locuite.

In planificarea traseelor Delegatul va lua în considerare orele de deschidere ale

instalaţiilor de gestionare a deşeurilor.

Delegatul va presta Serviciile şi va respecta cu strictete un program regulat de lucru,

care va fi cuprins în Programul de Executie a Serviciilor şi va fi adus la cunostiinta

populatiei. Delegatul va modifica programul de lucru în functie de zilele de sarbatori

legale de cate ori va fi necesar.



Prestarea Serviciilor va avea loc cel putin de luni pana sambata cu exceptia zilelor

nelucratoare. Delegatul va planifica şi prevedea eventualitatea unor colectari

suplimentare pentru a putea colecta deşeurile produse în zilele de sarbatori legale.

Cand sunt necesare modificari ale Programului de executie a Serviciilor în afara

orarului de lucru, Delegatul va opera aceste modificari în modul cel mai practic,

pentru a-si indeplini obligatiile fara sa reduca nivelul Serviciilor şi va informa toti

generatorii de deşeuri afectati de eventualele modificari cu cel putin doua saptamani

inainte.

6.7 RESURSE UMANE

Personalul cheie propus pentru implementarea contractului trebuie să întrunească

cerinţele minime privind experienţa, conform tabelului de mai jos.

Art. Experienţă Descriere

Manager de contract

Educaţie Inginer sau economist, cel puţin o

diplomă de licenţă sau echivalentul

acesteia

Experienţă profesională

generală

Minim 5 ani

Experienţă specifică Minim 3 ani Experienţă în managementul serviciilor

de colectare a deşeurilor

Manager servicii de colectare

Educaţie absolvent de studii superioare de profil tehnic sau economic

Experienţă profesională Minim 5 ani

Experienţă specifică Minim 3 ani Experienţă în managementul serviciilor

de colectare a deşeurilor

Manager parc auto

Educaţie Absolvent de studii superioare de profil

tehnic




generală

Minim 5 ani


specifică

Minim 3 ani Experienţă în managementul unui parc

auto de minimum 50 de utilaje de

transport greu (autospeciale de transport

cu capacitate de minimum 3,5 tone)

Delegatul va prezenta Delegatarului intregul personal ce va fi mobilizat pentru

executia contractului în perioada de mobilizare.



6.8 IDENTITATEA DELEGATULUI şi CONSTIENTIZAREA PUBLICULUI

6.8.1 Delegatul va folosi aceeasi denumire de identificare pentru toate utilajele, publicatiile

şi vehiculele, toate avand acelasi slogan sau logo. Personalul operational va purta

echipament de lucru, numerotat şi inscriptionat cu denumirea Delegatului, numai în

timpul orelor de lucru.

Toate utilajele mobile puse la dispozitie de Delegat în scopul prestarii acestor

Servicii vor fi personalizate de comun acord cu Delegatarul , iar cele puse la

Dispozitie de catre Concedent vor purta şi logo-ul şi numele UE şi ale Delegatarului.

6.8.2 Delegatul se obliga sa organizeze anual campanii de informare publica în scopul

cresterii gradului de participare a populatiei şi a celorlalti generatori de deşeuri din

institutii şi agenti economici la schemele de colectare selectiva a deşeuri lor

reciclabile, la programele de colectare a deşeuri lor menajere periculoase, a deşeuri

lor voluminoase, a celor de echipamente electrice şi electronice, s.a.m.d.

6.8.3 Pentru campania de informare publica, Delegatul isi va prevedea anual un fond de

minimum 120.000 de lei.

6.8.4 Delegatul va coopera cu Delegatarul şi celelalte autoritati ale administratiei publice

locale în procesul de informare şi instruire a generatorilor de deşeuri în legatura cu

colectarea deşeuri lor şi va informa generatorii de deşeuri despre procedurile de

urmat în eventualitatea înaintarii unor reclamatii cauzate de prestarea defectuoasa a

Serviciilor de catre Delegat sau orice alte solicitari specifice.

6.8.5 In campaniile de informare publica Delegatul va folosi containerele, vehiculele,

uniformele şi celelalte echipamente de care dispune. Nu este admisa publicitatea alta

decat pentru campaniile de constientizare privind executia Serviciilor.

6.8.6 Delegatarul va participa, cu titlu gratuit, cu personal şi material la actiunile de

informare publica în domeniul salubrizarii organizate de Delegat sau orice membru

al ADIS Bacău, în cazul în care este solicitat cu minimum 48 de ore inainte de

eveniment.

6.9 IDENTIFICARE

6.9.1 Delegatul se va asigura ca angajatii sai isi vor declina identitatea şi statutul de

angajat al Delegatului şi nu vor incerca sa se eschiveze atunci cand Delegatarul va

solicita aceasta. Delegatul isi va dota personalul cu legitimatii de identificare care sa

contina numele, fotografia şi numarul de identificare şi va impune personalului sa

poarte aceste legitimatii în timpul programului de lucru.



6.9.2 Delegatul va asigura echipamente de lucru puternic colorate sau camasi, tricouri,

pufoaice şi pantaloni de acelasi fel, pentru a fi purtate pe parcursul orelor de

program, astfel incat lucratorii sa fie usor de observat iar activitatea lor sa poata fi

monitorizata. Uniformele vor avea aplicatii de benzi reflectorizante.

6.9.3 Pe uniforme va fi inscriptionat numele Delegatului şi un numar de telefon mobil,

ambele vizibile de la o distanta de minimum 3 m. Cu 10 cm mai sus se va aplica un

numar de identificare intr-o culoare contrastanta, atat pe spatele cat şi pe fata

hainelor de lucru. Pot fi adaugate sloganul şi logo-ul companiei.

6.9.4 Delegatul va personaliza de comun acord cu Delegatarul toate vehiculele de

colectare ce vor fi folosite conform Contractului în acelasi fel. Numele Delegatului şi

un numar de telefon mobil vor fi inscriptionate cu claritate pe ambele parti ale

camioanelor cu litere avand nu mai putin de 15 cm inaltime. Un numar de identificare

al camionului (in afara de numarul oficial de inmatriculare) va fi vizibil pe ambele parti

de la cel putin 50 m. Pot fi adaugate sloganul şi logo-ul companiei, precum şi numele

soferului.

6.10 ECHIPAMENTE DE PROTECTIE

Delegatul va asigura tuturor muncitorilor implicati în efectuarea Serviciilor

incaltaminte şi manusi de protectie. Angajatii implicati în manevrarea pubelelor şi

containerelor vor purta manusi şi ghete.

Echipamentele de protectie vor fi pastrate în bune conditii şi înlocuite de catre

Delegat la uzare sau deteriorare.

Delegatul va fi raspunzator de asigurarea controalelor medicale periodice pentru

personal, cel putin o data pe an, şi pentru asigurarea unui program de vaccinare

adecvat, în functie de recomandarile prealabile ale unui medic.

Delegatul se va asigura ca muncitorii poarta echipamentul de protectie, au

legitimatiile de identificare la vedere şi ca efectueaza controalele medicale.

6.11 RECLAMATII

Delegatul va tine cont de toate reclamatiile primite, indiferent din ce sursa.

In vederea primirii reclamatiilor precum şi pentru informatiile publice, Delegatul va

amenaja şi va opera un birou de lucru cu publicul. Delegatul va instala şi va opera

suficiente linii telefonice cu serviciu non-stop sau cu mesagerie la biroul mai sus

mentionat pentru inregistrarea reclamatiilor şi sesizarilor publice. Biroul va avea cel

putin un angajat în timpul orelor de lucru în care se efectueaza Serviciile. Biroul va

dispune de asemenea şi de un cont de e-mail.

Delegatul va inregistra toate reclamatiile primite şi actiunile intreprinse în aceste

cazuri. Aceste inregistrari vor fi puse la dispozitia Delegatarului pentru verificare de



cate ori va fi nevoie. Delegatul va informa, în scris şi din proprie initiativa,

Delegatarul , în decurs de douazeci şi patru (24) de ore, cu privire la toate

reclamatiile primite şi la actiunile intreprinse sau planificate pentru a rezolva

respectivele reclamatii.

Delegatul va raspunde la toate reclamatiile intr-o maniera politicoasa, prompta şi

eficienta intr-un timp cat mai scurt, dar nu mai tarziu de trei (3) zile lucratoare. Va

verifica intr-un timp cat mai scurt veridicitatea fiecarei reclamatii în parte si, daca va fi

cazul, va lua masuri urgente de remediere a situatiei.

Delegatul va inregistra şi pastra reclamatiile în format electronic intr-o maniera care

sa faciliteze accesul de la distanta al unor terte parti, astfel incat Delegatarul şi

delegatii sai sa poata accesa oricand informatiile. Datele vor fi organizate intr-o baza

de date accesibila în timp real Delegatarului, printr-un sistem informatic integrat în

conformitate cu prevederile Sectiunii 8.3. Delegatarul va stabili caracteristicile bazei

de date şi ale sistemului informatic integrat la propunerea Delegatului în perioada de

mobilizare.

6.12 PRETENTII RIDICATE DE TERTE PARTI

Delegatul va asigura Delegatarul impotriva oricaror pretentii ridicate de terte parti –

generatori de deşeuri casnici şi institutii publice locale sau judetene ori agenti

economici - conform prevederilor din cadrul Contractului.

Delegatul raspunde pentru toate deteriorarile aduse proprietatii private sau publice

din neglijenta personalului angajat de delegat în timpul executarii acestui Contract.

Delegatul va inlocui sau reface în starea originala orice proprietate deteriorata de

delegat, angajatii sai sau sub-contractorii sai, fara nici un cost pentru Delegatar.

Daca Delegatul nu repara, reface sau inlocuieste astfel de proprietati deteriorate în

timp de cincisprezece zile (15) de la primirea avizului din partea Delegatarului,

Delegatarul va retine o suma egala cu costurile reparatiei, restaurarii sau inlocuirii

proprietatii avariate din urmatoarea plata datorata Delegatului. Asemenea deduceri,

odata facute, nu vor fi returnate sau rambursate Delegatului.

6.13 UTILITATI şi INTRERUPERI ALE ALIMENTARII CU ENERGIE

Delegatul va asigura pentru cladirile şi instalatiile pe care le exploateaza utilitatile

necesare pentru alimentarea cu electricitate, apa si, daca este nevoie, gaze naturale

şi evacuarea apelor reziduale.

Delegatul va furniza şi va mentine linii telefonice fixe în birourile sale. Managerul de

Contract şi sefii de tura de la fiecare sector operativ, vor fi dotati cu cate un telefon

mobil.

O lista cu numere de telefon şi persoanele responsabile de serviciu la furnizorii de

utilitati va fi actualizata zilnic.



Delegatul va concepe un plan pentru situatii de urgenta în cazul caderilor temporare

de curent (maxim 48 de ore) pentru a-si putea desfasura activitatea conform

termenilor şi conditiilor Contractului.

6.14 ALOCAREA RESPONSABILITĂŢILOR ŞI RISCURILOR CONTRACTUALE

Responsabilităţile Delegatarului vor include, printre altele:

• Solicitarea de amendamente la reglementările în vigoare privind

gestiunea deşeurilor, atunci când sunt necesare pentru dezvoltarea

sistemului judeţean/local de gestiune a deşeurilor.

• Deţine toate activele publice pentru gestionarea deşeurilor direct sau prin

intermediul membrilor ADIS.

• Obţine permisele şi autorizaţiile necesare pentru construcţia şi

funcţionarea obiectivelor şi instalaţiilor pentru gestionarea deşeurilor.

• Stabileşte tarife şi taxe pentru serviciile de gestiune a deşeurilor, pe care

le pune la dispoziţia populaţiei; stabileşte preţurile pentru depozitarea

deşeurilor.

• Pregăteşte documentaţia de licitaţie pentru delegarea serviciilor şi

realizarea şi operarea instalaţiilor de gestionare a deşeurilor municipale.

• Monitorizează şi controlează activitatea Delegatului pentru a se asigura

că serviciile sunt prestate la un nivel calitativ corespunzător şi în

conformitate cu condiţiile contractuale.

• Organizează şi desfăşoară campanii de informare şi educare a publicului.

• Asigura sumele pentru remunerarea Delegatului.

• Gestionează fondurile aferente serviciilor şi, dacă este necesar, fondurile

nerambursabile ori împrumuturile pentru construirea viitoarelor instalaţii

de gestiune a deşeurilor şi achiziţionarea echipamentului necesar.

6.14.1 Matricea Responsabilităţilor Principale

O vedere de ansamblu asupra scopului Contractului şi a modului de alocare a

responsabilităţilor principale între Delegatar şi Delegat este prezentată în tabelul de

mai jos:

Nr.

crt. Descrierea Sarcinii/Responsabilităţii Delegatar Comună Delegat

Prestarea Serviciului:



Nr.


Prestarea serviciilor de colectare regulată a

deşeurilor în conformitate cu Programul de

executie a serviciilor, dar nu mai putin decat

cele prevazute în sectiunea 5

√

Prestarea unor servicii la cerere şi a unora

suplimentare de colectare de deşeuri, colectare

pentru reciclare sau alte servicii conexe,

necesare în caz de urgenţă sau alte

evenimente speciale

√

Transportul şi livrarea tuturor deşeurilor

colectate la facilităţile de procesare şi eliminare

desemnate de către Delegatar

√

Obţinerea tuturor licenţelor şi avizelor cerute

pentru prestarea serviciilor √

Acordul cu toate permisele, licenţele, avizele,

legile, actele, regulile statutorii, coduri de

practică şi cu toate obligaţiile contractuale

aplicate la furnizarea serviciilor

√

Relaţii publice, educaţie şi publicitate √ √

Plăţile către Delegat, conform Contractului √

Stabilirea şi colectarea taxelor de la gospodării

prin interdmediul autoritaţilor publice locale √

Redeventa √

Achiziţii / Furnizarea Bunurilor şi Resurselor:

Furnizarea iniţială de pubele, containere,

pentru precolectare deşeuri municipale şi

materiale reciclabile conform Anexei 9;

√

Furnizarea unui numar nedeterminat de containere pentru dotarea punctelor de colectare proprii ale institutiilor şi agentilor economici)

√



Nr.


Furnizarea de vehicule şi echipamente conexe

necesare pentru colectarea şi transportul

deşeurilor şi materialelor reciclabile

√

Furnizarea de vehicule şi echipamente conexe

necesare pentru colectarea şi transportul

deşeurilor reziduale (vehicule suplimentare

pentru a se atinge nivelele de performanţă a

serviciilor cerute de Delegatar)

√

Primirea, stocarea, asamblarea şi distribuirea

tuturor pubelelor şi containerelor furnizate de

catre Delegatar.

√

Achiziţionarea şi livrarea tuturor pubelelor,

containerelor, vehiculelor şi echipamentelor

suplimentare şi care trebuiesc înlocuite, pe

toată durata Contractului

√

Asigurarea unei depozitări corespunzătoare şi

în siguranţă a materialelor şi echipamentelor,

magazii sau facilităţi de întreţinere şi reparaţii

pe întreaga durată a Contractului

√

Asigurarea combustibilului, energiei electrice,

pieselor de schimb şi articolelor consumabile /

materialelor necesare pentru prestarea

serviciilor şi operarea facilităţilor

√

Asigurarea tuturor resurselor umane necesare

pentru a presta serviciile şi a opera facilităţile √

Proprietatea, Asigurarea, Curăţarea, Întreţinerea şi Înlocuirea Bunurilor:

Proprietatea asupra tuturor containerelor,

punctelor de colectare şi alte amplasamente

puse la dispoziţie de către Delegatar

√

Proprietatea asupra vehiculelor şi

echipamenentelor conexe pentru colectarea

deşeurilor şi deşeuri lor reciclabile pe toată

durata Contractului (vehiculele suplimentare şi

recipienti necesare pentru atingerea nivelelor

√



Nr.


de performanţă cerute)

Proprietatea asupra tuturor bunurilor,

echipamentelor şi materialelor achiziţionate de

delegat, pe toată durata Contractului

√

Asigurarea tuturor bunurilor, echipamentelor şi

materialelor folosite pentru prestarea serviciilor

pe toată durata Contractului

√

Curatarea, repararea şi intretinerea

corespunzatoare a tuturor bunurilor,

echipamentelor (inclusiv bunurile şi

echipamentele Delegatarului, cu excepţia

pubelelor de 120 l ) folosite pentru prestarea

serviciilor şi operarea facilităţilor pe întreaga

durată a Contractului.

√

Înlocuirea oricărui bun pierdut, furat sau stricat,

a oricărui echipament şi material, după

necesităţi, pe toată durata Contractului

√

6.14.2 Alocarea Riscurilor

Alocarea principalelor riscuri între Concedent şi delegat este indicată în tabelul de

mai jos.

Nr.


Delegatar Comună Delegat

Riscuri de Operare:

1 Fluctuaţii ale populaţiei

Modificarea semnificativă a numărului de

locuitori, cu impact asupra cantităţilor de deşeuri

şi a numărului recipienţilor sau a frecvenţei de

descărcare/colectare în conformitate cu

Contractul

√



Nr.



2 Tipuri de deşeuri

Tipuri de deşeuri, altele decât cele specificate în

Contract, colectate deliberat sau din neglijenţă

√

3 Valabilitatea Serviciilor

Disponibilitatea de a presta serviciile scade sub

standardele specificate

√

4 Performanţe în prestarea Serviciilor

Promptitudinea, ritmul şi calitatea serviciilor

prestate scad sub standardele cerute

√

5 Estimarea Erorilor

Costurile adiţionale ale serviciilor sunt identificate

şi atribuibile estimării incorecte a costurilor de

către delegat.

√

6 Materiale şi Echipamente

Deficienţele performanţelor echipamentelor

principale şi/sau ale materialelor duc la costuri de

întreţinere mai mari decât cele prevazute

√

7 Lipsa Personalului

Lipsa unui personal calificat corespunzător duce

la reducerea performanţelor şi disponibilităţii

serviciilor.

√

8 Instruirea Personalului

Lipsa unui personal instruit corespunzător duce la

o reducere a performanţtelor şi disponibilităţii

serviciilor

√

9 Acţiuni Industriale

Întârzieri şi costuri suplimentare rezultate din

acţiuni industriale ale personalului angajat de

către delegat

√



Nr.



10 Durata de viaţă rămasă pentru echipamente

Aprecierea incorectă a duratei de viaţă rămasă a

echipamentelor uzate.

√

11 Costuri de afordabilitate / accesibilitate

Nivelul de trai al locuitorilor este afectat de

condiţiile economice nefavorabile.

√

12 Variaţii


schimbări în:

- cerinţele Delegatarului

- cerinţe din acte normative

- standardele privind protecţia mediului

√

13 Performanţe de Mediu


neîndeplinirea standardelor de mediu

√

14 Plângeri ale unor terţi

Costurile suplimentare generate de plângerile

unei terţe părţi, rezultând din nerespectarea

standardelor specificate în Contract pentru

servicii şi/sau performanţele de mediu

√

15 Controlul Costului

Un control inadecvat al costurilor duce la nevoia

de resurse suplimentare

√

16 Întreţinerea

Costuri suplimentare de întreţinere rezultând din

estimarea eronată, abuzuri în utilizare sau ciclul

redus de viaţă generat de proceduri

necorespunzătoare de întreţinere

√



Nr.



17 Deficienţe de Infrastructură

Deficienţe în proiectarea infrastructurii sau

calitatea construcţiei, conducând la costuri de

întreţinere şi reparare mai ridicate decât cele

anticipate

√

18 Defecţiune a Infrastructurii (asigurabilă) √

19 Defecţiune a Infrastructurii (neasigurabilă)

Defecţiuni ale infrastructurii sau distrugeri apărute

dintr-un eveniment neasigurabil sau ca urmare a

revoltei publice

√

20 Inflaţie

Costurile de operare cresc mai mult decât se

preconiza sau este permis în aranjamentele

contractuale de indexare a preţurilor

√

21 Schimbări în cantitatea şi componenţa

deşeurilor

O schimbare în compoziţia deşeurilor afectează

cantităţile colecate

√

Riscuri Financiare :

22 Sustenabilitate

Câştigurile obţinute din taxarea utilizatorilor sunt

insuficiente pentru a acoperi toate plăţile datorate

Delegatului conform Contractului

√

23 Dobânzi Bancare ulterioare atribuirii

Contractului

Ulterior atribuirii Contractului, dobânzile bancare

sau orice alt cost financiar cresc mai mult decât a

anticipat Delegatul în momentul depunerii ofertei

√

24 Ratele de schimb al valutelor

Costuri suplimentare sau economii care apar ca

urmare a fluctuaţiei cursurilor de schimb valutar

√



Nr.



25 Aprecierea Taxelor

Costuri suportate de Delegat din estimarea

eronată a nivelului de taxare

√

26 Schimbări în sistemul de taxare

Costuri suportate de Delegat ca urmare a unor

schimbări în sistemul de taxare

√

27 Taxa pe Valoarea Adaugată

Schimbări în statutul serviciului din punctul de

vedere al TVA

√

28 Obiectul Asigurării

Riscuri majore devin neasigurabile în timpul

derulării Contractului

√

29 Costul Asigurării

Costul asigurării creşte mai rapid decât a

preconizat Delegatul .

√

Riscuri Legislative:

30 Schimbări Legislative Specifice

Schimbări în legislaţie care se aplică specific

numai la :

- Acest Contract

- Delegatul care prestează aceste servicii

- Serviciile publice în general, serviciul de

salubritate

√

31 Schimbări Generale în Legislaţie

Schimbări legislative sau în sistemul de

reglementări care determină creşterea costurilor

de operare sau de cheltuieli de capital

√



Nr.



32 Lichidarea Contractului determinată de

dispariţia Delegatarului

Consecinţe financiare determinate de dispariţia

Delegatarului

√

33 Terminare Voluntară

Urmările financiare oricărei lichidări voluntare,

cauzată de Delegatar

√

34 Lipsa Delegatului

Urmările financiare ale oricărei lichidări

determinate de desfiinţarea Delegatului

√

35 Forţa Majoră

Urmările financiare ale oricărei lichidări

determinate de o situaţie de forţă majoră

√

36 Schimbări politice

Schimbări în structura APL care ar afecta

procesul decizional în cadrul ADI

√



7. DOCUMENTE DE REFERINTA

7.1 DISPOZITII GENERALE

Toate rapoartele şi documentele solicitate pe durata acestui Contract vor fi remise

Delegatarului în doua (2) copii tiparite şi în format digital (de ex. pe CD) intr-un format

accesibil Delegatarului.

Sedinte de management al Serviciilor

Delegatul va organiza sedinte de management cu Delegatarul privitor la prestarea

Serviciilor. Acestea vor avea loc:

• Lunar în timpul perioadei de mobilizare precum şi în primele sase (6) luni

de la data de incepere.

• Trimestrial dupa sase (6) luni de la data de incepere; si

• La solicitarea Delegatarului sau a Delegatului.

Delegatul va pregati sedintele şi va asigura procesul verbal al sedintei ce va fi remis

Delegatarului în decurs de trei (3) zile de la respectiva sedinta.

Sistemul informational

• Delegatul va instala, exploata şi mentine un sistem informational

computerizat pentru stocarea şi procesarea datelor operationale – traseul

parcurs, staţionări, cantitatea descărcată la locaţia staţiei de

transfer/depozitului/staţiei de sortare/staţei de compostare. Pentru

anumite date sistemul IT va facilita accesul de la distanta a tertelor parti,

astfel incat Delegatarul şi delegatii sai sa poata accesa datele oricand.

• Sistemul informational va putea furniza rapoarte zilnice, lunare,

trimestriale şi anuale prin procesarea numarului mare de intrari zilnice.

• Delegatarul va avea acces la aceste date iar cerintele exacte ale

sistemului vor fi stabilite impreuna cu Delegatarul în timpul perioadei de

mobilizare.

• Sistemul informational va fi pregătit în timpul perioadei de mobilizare şi va

fi functional pentru toate partile la Data de Incepere.

7.2 MANUALE

Cu cel putin patru (4) saptamani inainte de data de incepere Delegatul va remite

Delegatarul ui urmatoarele manuale, planuri, documente, etc.:

7.2.1 Manuale de functionare şi intretinere

Aceste manuale vor include cel putin urmatoarele:



• structura organizationala şi raspunderi;

• referinte catre alte proiecte şi rapoarte relevante, specificatii etc., pentru a

asigura o bibliografie completa a structurilor astfel incat personalul de

exploatare şi intretinere sa aiba posibilitatea sa inteleaga procedurile de

baza;

• instructiuni de folosire complete pentru toate sistemele: desene,

diagrame, harti, note etc., pentru a usura intelegerea normelor de

functionare şi intretinere în siguranta; instructiuni de manevrare speciale

pentru fluxurile de deşeuri neacceptate şi pentru deşeurile care necesita

verificare;

• programe de intretinere şi consumabile necesare unei bune functionari a

echipamentelor şi vehiculelor

• regulamente de siguranta;

• controale de rutina şi planificari în situatii de urgenta;

• lista cu piesele de rezerva şi uzura recomandate;

7.2.2 Programul de monitorizare

7.2.3 Programul de training şi calificare pentru personalul operational şi de supraveghere;

7.2.4 Manualul de asigurare a calitatii;

7.2.5 Planul de management de mediu;

7.2.6 Documentatia detaliata a vehiculelor, utilajelor şi resurselor umane, inclusiv:

• Fabricantul, marimea motorului, capacitatea utilajului, numarul de

identificare şi data de fabricatie pentru fiecare echipament în parte;

• O lista cu numele tuturor membrilor personalului şi categoria de munca.

Atestatele profesionale şi experienta de lucru vor fi trimise personalului

de conducere.

7.3 RAPOARTE INAINTE DE DATA DE INCEPERE

Inainte de data de incepere (de ex. în timpul perioadei de mobilizare) Delegatul va

furniza Delegatarul ui urmatoarele:

a. Un raport lunar al stadiului mobilizarii.

b. Programul de intretinere şi reparatii pentru utilajele şi echipamentele

aflate în dotare – proprii sau ale Delegatarului.

c. Programul de interventie în situatii de urgenta.

d. Programul de Sanatate şi Securitate în Munca pentru fiecare

cladire/instalatie aflata în gestiune.



e. Diverse

f. Detalii despre implementarea sistemului informational.

7.4 RAPOARTE şi PROCESE VERBALE DUPA DATA DE INCEPERE

7.4.1 Zilnice

Urmatoarele rapoarte vor fi disponibile, accesibile şi la dispozitia Delegatarului în

timp real în format electronic sau, în maximum 24 de ore de la solicitare, în format

scris:

a. Inregistrari ale problemelor, intreruperilor programate şi neprogramate,

defectiuni şi accidente, activitati de reparatie precum şi timpul de oprire al

autospecialelor sau unor subansamble ale acestora, natura fiecarei

defectiuni şi activitatile de reparatie/ intretinere, inlocuiri ale vehiculelor,

utilajelor, containerelor sau personalului, conditii meteo, etc.;

b. Registre ale lucrarilor de intretinere şi reparatii la autospeciale sau alte

vehicule, puncte de colectare şi pubele;

c. Rapoarte ale soferilor sau incarcatorilor;

d. Vehicule (utilizate/ neutilizate, motive pentru scoaterea din uz a

vehiculelor, media sarcinilor utile, distanta parcursa, numarul de ore de

functionare a motorului, etc.);

e. Lista cu zonele şi traseele unde personalul Delegatului nu a reusit sa

colecteze deşeuri le datorita imposibilitatii de parcare şi revenirea la

respectivele locatii;

f. Rapoarte pentru deşeuri le necolectate.

g. Cantitati de deşeuri lor colectate, pe tipuri, surse, cumulate pe municipiu,

sau comuna de provenienta:

• Deseuri reziduale colectate de la populaţie din punctele de colectare

şi de la case individuale;

• Deseuri reziduale colectate de la institutii şi agenti economici;

• Deseuri reciclabile colectate de la punctele de colectare, pe fractii;

• Deseuri reciclabile colectate de la institutii de agenti economici, pe

fractii

• Deşeurile organice colectate separat de la populaţia din zona caselor

individuale

• Deşeurile organice colectate separat de la agenti economici (din

pieţe)



• Deşeuri menajere periculoase, deşeuri voluminoase, deşeuri din

echipamente şi electronice, deşeuri din construcţii şi demolări

colectate de la populaţie, instituţii şi agenţi economici

h. Cantitatile livrate fiecarei unitati desemnate de gestionare a deşeurilor;

i. Deseuri neacceptate şi respinse precum şi felul lor insotit de codul din

Lista Europeana a deşeuri lor (periculoase, medicale, deşeuri C&D, DMS

neacceptate);

j. Registre cu reclamatii, instiintari şi probleme aparute şi solutiile acestora;

k. Diverse (probleme neobisnuite, dispute, accidente de munca, situatii de

urgenta, reclamatii, instiintari şi probleme aparute şi solutiile acestora,

etc.);

l. Servicii neprogramate;

m. Orice alte rapoarte şi procese verbale solicitate de Concedent.

7.4.2 Rapoarte lunare

Un raport lunar al prestarii Serviciilor va face parte din documentele de facturare

lunare trimise în decurs de zece (10) zile la sfarsitul fiecarei perioade de facturare şi

continand urmatoarele:

a. Cuprinsul rapoartelor/ proceselor verbale zilnice în timpul perioadei de

facturare respective;

b. Raport lunar cumulat al prestarii Serviciilor – cantitatile de deşeuri

predate la instalaţiile de deşeuri clasificate în conformitate cu

destinatia: transfer/depozitare, sortare, compostare, s.a.m.d;

c. Servicii neprogramate.

Continutul exact al acestui raport va fi stabilit de Delegatar inainte de Data de

Incepere.

7.4.3 Rapoarte trimestriale

Rapoartele trimestriale vor fi trimise în prima luna dupa perioada de trei luni (odata

cu data de incepere) cu cel putin 2 (doua) zile inainte de sedinta trimestriala de

management al Serviciilor. Aceste rapoarte vor include informatii referitoare la

prestarea Serviciilor pe perioada de raportare conform solicitarilor Delegatarului, dar

cumulate pe luni.

a. Informatii despre vehicule (separat pentru fiecare vehicul):

• Zile utilizare/ neutilizare;

• Motivele neutilizarii vehiculelor;

• Incarcaturi nete medii;



• Distanta parcursa;

• Inlocuiri ale vehiculelor, containerelor şi personalului;

• Inregistrarea problemelor, avariilor, defectiunilor, etc;

b. Starea containerelor şi punctelor de colectare pentru fiecare UAT din

zona deservită:

• Numarul şi tipul containerelor plasate;

• Numarul containerelor reparate;

• Numarul containerelor inlocuite;

• Numarul containerelor furate, distruse, avariate;

• Numarul punctelor de colectare avariate şi reparate;

• Numarul punctelor de colectare care au trebuit mai intai sa fie

curatate inainte ca vehiculul sa ajunga la containere.

c. Personal

• Numarul de membri ai personalului angajati pentru colectare

şi pentru alte activitati;

• Inlocuiri ale personalului cheie;

d. Reclamatii şi actiuni intreprinse grupate în topicuri similare;

e. Statistici referitoare la colectarea deşeuri lor:

• Cantitatile de deşeuri reziduale colectate de la punctele de

colectare;

• Cantitatile de deşeuri reziduale colectate de la case

individuale;

• Cantitatile de deşeuri reciclabile colectate de la punctele de

colectare, pe fractii;

• Cantitatile de deşeuri biodegradabile colectate de la casele

individuale, separat;

• Cantitatile de deşeuri reziduale colectate de la institutii şi

agenti economici;

• Cantitatile de deşeuri reciclabile colectate de la institutii de

agenti economici, pe fractii

• Cantităţile de deşeuri organice colectate separat de la agenţi

economici (pieţe)



• Cantitatile de alte tipuri de deşeuri municipale (voluminoase,

DEEE, periculoase, cosnstrucţii şi demolări) colectate de la

populaţie şi agenţi economici;

• Cantitati ridicate din depozitele de deşeuri nepermise;

• Cantitatile de deşeuri respinse la staţia de transfer/depozit,

statia de sortare sau compostare;

f. Date caracteristice:

(A) Cantitatile de deşeuri colectate pe UAT/ pe zi;

(B) Cantitatile de deşeuri colectate pe agent economic pe lună

(C) Cantitatile de deşeuri colectate pe ora/ camion;

g. Diverse

(D) Colectari neefectuate;

(E) Cantitatea de deşeuri tratate/valorificate (pe tipuri, operator

pentru tratare/valorificare la care au fost livrate)

(F) Informatii despre siguranta şi securitate;

(G) Situatii speciale;

(H) Alte activitati;

(I) Dispute.

7.4.4 Raport anual

Un raport anual bine documentat va fi emis acoperind aceleasi subiecte ca cele

detaliate în rapoartele trimestriale nu mai tarziu de sfarsitul primei luni a anului

urmator.

7.5 PROCESE VERBALE DE PREDARE-PRIMIRE PENTRU ECHIPAMENTE DE COLECTARE ŞI TRANSPORT care au fost puse la dispozitie Delegatului de către Delegatar

Procesul verbal va contine:

(A) Inventarul vehiculelor, containerelor şi pubelelor şi punctelor de

colectare;

(B) Starea şi functionarea fiecarui echipament de colectare (containere de

1.100 l, pubele de 120 l, igluu de 3 m3, igluu de 1,1 m3)

(C) Durata normata de exploatare a fiecarui vehicul şi utilaj;

(D) Starea punctelor de colectare;



(E) Locatii actualizate ale punctelor de colectare şi amplasamentelor de

gestionare;

Bunurile aflate în folosinţa şi utilizarea Delegatului vor fi predate Delegatarului,în

starea corespunzătoare uzurii morale şi fizice normale la care au fost supuse în

cursul folosinţei obişnuite de pe durata contractului şi în conformitate cu scopul

acestora, cu excepţia mijloacelor fixe, cu durata normală de utilizare consumată sau

neconsumată, a căror menţinere în funcţiune nu s-a mai justificat şi care până la

data rezilierii, denunţării, ajungerii la termen sau încetării prin orice mod a

contractului au fost scoase din funcţiune potrivit legii şi clauzelor contractulale .

7.6 ALTE SOLICITARI DE INFORMATII

Delegatarul isi rezerva dreptul de a solicita diferite informatii ulterioare neincluse în

rapoarte.

Pentru orice schimbare, imbunatatire sau extindere a oricarui amplasament precum

şi pentru inlocuirea pieselor principale şi modificari aduse vehiculelor, utilajelor,

pubelelor, containerelor şi personalului, Delegatul va notifica Delegatarul în

prealabil.

Delegatul va aduce şi mentine la zi documentatia completa a amplasamentelor,

vehiculelor, utilajelor, echipamentelor şi personalului pe toata durata Contractului.

• Delegatul va informa Delegatarul referitor la modificarile de la

punctele de colectare şi amplasamentele de gestionare prin

actualizarea planselor şi altor documente.

• In cazul în care piese ale vehiculelor şi utilajelor sunt dezafectate sau

avariate iremediabil şi necesita inlocuire, Delegatul va pune la

dispozitia Delegatarului lista sau raportul modificat cu toate piesele

inlocuite şi inlocuitoare.

Pe masura ce sunt implementate schimbarile de procedura şi organizare, Delegatul

va aduce la zi şi modifica manualele specificate în Sectiunea 8.2.

Referitor la inmatriculari, inregistrari, permise guvernamentale şi taxe, în decurs de

douazeci şi opt (28) de zile de la inceputul fiecarui an de lucru Delegatul va remite

Delegatarul dovada:

• de plata a tuturor taxelor, asigurarilor şi impozitelor sociale datorate,

• de inmatriculare a vehiculelor,

• de siguranta la drum a vehiculelor şi de control adecvat al emisiilor

• inregistrarii Delegatului;

• de detinere a tuturor aprobarilor necesare.



1

CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE

Nr……… din data de ………

PĂRŢILE

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, cu sediul în

str. ..., nr. ..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ..., municipiul Bacău, județul Bacău, înregistrată în registrul

asociațiilor și fundațiilor de pe lângă judecătoria Bacău cu nr. …, CIF …, cont … deschis la …,

reprezentată prin …, având funcția de președinte, în numele și pe seama unităților administrativ-

teritoriale membre:

- Municipiul …

- Orașul …

- Comuna …

- Comuna/ …

- Comuna …

- Etc…

Aceste unităţi administrativ teritoriale având împreună în calitate de delegatar (denumiţi în cele ce

urmează „Delegatarul”), pe de o parte,

şi

S.C. …, cu sediul principal în str. ... nr. ..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ..., oraşul …, înmatriculată la

Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul ... cu nr. … din ..., CUI …, cont … deschis la …, reprezentată prin ..., având funcţia de director general, pe de altă parte, în calitate de delegat

(denumită în cele ce urmează „Delegatul”),

denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”,

Pentru Delegatar ( UATurile împreună) va semna ADIS ca mandatar al acestor UAT prin

preşedintele ADIS care are dreptul de semnătura.

AVÂND ÎN VEDERE CĂ:

2

1. Judetul Bacău este beneficiarul Proiectului „Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide în Judetul Bacău”(”Proiectul POS”) finanțat prin Programul Operaţional Sectorial

Mediu (”POS Mediu”)

2. În scopul realizării Proiectului POS, Județul Bacău şi unităţile administrativ-teritoriale din

județul Bacău s-au asociat şi au constituit împreună Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară

pentru Salubrizare („ADIS”) Bacău.

3. Unitățile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară

pentru Salubrizare Bacău, mai sus menţionate, au înțeles să delege gestiunea activităţilor de

colectare şi transport componente ale serviciului de salubrizare (”Serviciul”) prin

intermediul acestei Asociații și au acordat acesteia un mandat în acest sens.

4. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, în baza mandatului

primit din partea membrilor săi, a organizat procedura de licitaţie publică în vederea

atribuirii prezentului contract de delegare a gestiunii Serviciului.

5. Procedura de licitaţie publică în vederea atribuirii contractului de delegare a gestiunii

Serviciului a fost organizată conform prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilităţi

publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare (”Legea nr. 51/2006), Legii

serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 cu modificările şi completările

ulterioare („Legea nr. 101/2006”), și Ordonanței de urgență a Guvernului nr 34/2006 privind

atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și

a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare (”OUG nr.

34/2006”).

6. S.C. …, denumită mai sus Delegatul a fost desemnată câștigătoarea procedurii organizate

pentru delegarea gestiunii Serviciului, conform …. [actul prin care a fost desemnată câştigătoare a licitaţiei].

Au convenit să încheie prezentul Contract de delegare conform termenilor și condițiilor prevăzute

mai jos:

CAPITOLUL I Definiţii

Art. 1. - (1) Termenii şi expresiile menţionate mai jos, cu excepţia situaţiei în care contextul

reclamă altfel, vor avea următoarele înţelesuri:

3

An Contractual înseamnă perioada de timp începând la Data Intrării în Vigoare şi

terminându-se la aceeaşi dată a anilor următori, până la data încetării

sau expirării duratei prezentului Contract

Aria Delegării înseamnă raza teritorială a unităţilor administrativ-teritoriale care

constituie împreună Delegatarul

ADIS înseamnă Asociatia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare

Bacău, înregistrată la Judecătoria Bacău cu nr. 10/PJ din data de

21.01.2010.

Autoritate Competentă înseamnă orice instanţă judecătorească competentă şi orice autoritate

locală, naţională sau organizaţie internaţională, inspectorat, ministru,

minister, persoană oficială sau funcţionar public din cadrul

Guvernului României, instituţie publică, inclusiv, dar nelimitându-se

la, Autoritatea de Reglementare;

Autoritatea de Reglementare înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile

Publice de Gospodărie Comunală (ANRSC) sau orice altă instituţie

similară care poate fi autorizată şi împuternicită conform prevederilor

legale în vigoare la un moment dat să monitorizeze şi să reglementeze

regimul tarifelor şi/sau al Serviciului;

Bunuri de Retur înseamnă acele bunuri care la încetarea Contractului, revin de plin

drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau

obligaţii Delegatarului.

Contract înseamnă prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului de

salubrizare împreună cu toate Anexele, așa cum pot fi modificate la

un moment dat prin acordul părţilor;

Data de Începere înseamnă data de la care este estimată începerea Serviciilor conform

Anexei X – Programul de execuţie al serviciilor - la Contract, definită

în clauza 6 (2)

Data de Încetare înseamnă data la care Contractul îşi încetează efectele între părţi

4

Data Semnării Contractului înseamnă data semnării Contractului de către reprezentanţii

Delegatului şi ai Delegatarului sau de către ultimul dintre aceştia în

cazul în care Contractul nu este semnat în aceeaşi zi de ambele Părţi;

Depozitul înseamnă depozitul județean conform, existent, din comuna Nicolae

Bălcescu, județul Bacău, depozit pus la dispoziţia Proiectului pentru a

deservi întregul județ, astfel cum va fi acesta extins ulterior cu noile

celule 3 şi 4. Prima celulă a depozitului a fost construită cu finanţare

prin intermediul Măsurii ISPA 2004 RO 16 P PE 007 „Managementul

integrat al deşeurilor in Municipiul Bacău si zonele învecinate,

Judeţul Bacău, România”, al cărui beneficiar este municipiul Bacău, a

doua celulă este construită prin Proiectul POS, al cărui beneficiar este

CJ Bacău.

Deşeuri înseamnă deşeurile municipale, respectiv deşeurile menajere (deșeuri

menajere reziduale generate de populatie, deșeuri reciclabile (hârtie,

carton, plastic, metal și sticla) generate și separate la sursa de către

populatie, deseuri bioedegradabile generate de populatia din mediul

urban, agenti economici, instituții şi precolectate separat, deșeurile

asimilabile celor menajere (deșeuri reziduale similare celor menajere

generate de instituții deșeuri reziduale similare celor menajere

generate de : firme cu sau fara personalitate juridică care își

desfasoara activitatea în comerţ, servicii, industrie; organizatii non-

profit; liber –profesionisti, deseuri reciclabile (hârtie, carton, plastic,

metal și sticla) generate și separate la sursa de către instituții; firme

cu/sau fara personalitate juridica din : industrie, comert, servicii;

organizatii non-profit; liber –profesionisti) şi fluxurile speciale

(deșeuri voluminoase și deșeuri din echipamente electrice și

electronice provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi

economici, deşeuri din construcţii şi demolări generate de populaţie,

instituţii şi agenţi economici) inclusiv deşeurile toxice periculoase din

deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special.

Documentul de Poziţie înseamnă acordul încheiat la data de 21.01.2010 si amendat prin Actul

Aditional 1 din data de 14.11.2013 de către toate unităţile

administrativ-teritoriale membre ale ADIS, în cadrul ADIS, care

stabileşte modul în care va fi implementat Proiectul, precum şi rolul

ADIS în acest proces, inclusiv în ceea ce priveşte delegarea gestiunii

activităţilor de colectare-transport componente ale serviciului de

salubrizare;

5

Documentaţia de Atribuire înseamnă documentaţia ce cuprinde toate informaţiile legate de

obiectul contractului de delegare şi de procedura de atribuire a

acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, după caz, documentaţia

descriptivă;

Durata Contractului va avea înţelesul prevăzut la articolul 6 din prezentul Contract;

Garanţia de Bună Execuţie înseamnă garanţia ce va fi constituită de Delegat, conform

prevederilor art 90 din HG 925/2006, in scopul asigurarii autoritatii

contractante de indeplinirea cantitativa, calitativa si in perioada

convenita a contractului

Indicatori de Performanţă înseamnă cerinţele şi standardele în legătură cu Serviciul care trebuie

să fie satisfăcute de către Delegat, astfel cum sunt prevăzute în

Caietul de sarcini al serviciului (Anexa la prezentul Contract)

Modificare Legislativă înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare,

abrogare (totală sau parţială) a oricărui act normativ sau orice alt

eveniment cu efect similar, intervenit după Data Intrării în Vigoare,

inclusiv dar fără a se limita la:

(a) intrarea în vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau

abrogarea oricăror convenţii internaţionale, regulamente, directive,

decizii sau altor acte cu forţă obligatorie emise de instituţiile Uniunii

Europene cu condiţia ca acestea să fie direct aplicabile în România

sau transpuse în legislaţia română;

(b) intrarea în vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau

abrogarea în România de noi legi şi/sau ordonanţe de urgenţă,

ordonanţe şi/sau hotărâri ale Guvernului, ordine ale miniştrilor,

regulamente sau alte acte normative;

(c) orice schimbări în interpretarea şi/sau aplicarea oricăror astfel

de acte menţionate la literele (a) şi/sau (b) de mai sus, în baza unor

hotărâri judecătoreşti sau ale altor organe cu atribuţii jurisdicţionale

având efect definitiv şi general obligatoriu în România.

Oferta înseamnă oferta depusă de Delegat în cadrul procedurii de atribuire a

prezentului Contract; oferta cuprinde propunerea financiară şi

propunerea tehnică;

6

Proiectul ISPA înseamnă Proiectul implementat cu finanţare prin intermediul Măsurii

ISPA 2004 RO 16 P PE 007 „Managementul integrat al deşeurilor in

Municipiul Bacău si zonele învecinate, Judeţul Bacău, România”, al

cărui beneficiar a fost municipiul Bacău

Proiectul POS înseamnă Proiectul „Sistem integrat de management al deşeurilor în

judeţul Bacău” finanţat prin Axa 2 POS Mediu, al cărui beneficiar

este județul Bacău.

Serviciul înseamnă următoarele activităţi componente ale serviciului de

salubrizare al Delegatarului aşa cum sunt ele specificate în Caietul de

Sarcini şi toate obligaţiile aferente sau auxiliare, specificate sau nu,

dar solicitate în termeni rezonabili spre a fi îndeplinite de Delegat în

scopul atingerii obiectivelor acestui Contract, in conformitate cu

activitatile prevazute de Legea 101/2006 dar nefiind limitate la

acestea

(a) precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale,

inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere,

cu excepţia celor cu regim special, (b) colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor

voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi

economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de

echipamente electrice şi electronice etc.),

(c) colectarea, transportul, sortarea, valorificarea şi eliminarea

deşeurilor provenite din gospodăriile populaţiei, generate de

activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară a

locuinţelor/apartamentelor proprietate individuală.

Suma de plată Lunară efectivă a serviciilor este definită în Anexa Z la Contract ( Calcularea sumei

de Plată a Serviciilor)

Valoarea Garanţiei de Bună Execuţie înseamnă suma de......... (maxim 10% din valoarea contractului pe 12 luni, fără TVA, conform art. 90 al. 2 din HG nr. 925/2006)

Zi înseamnă zi calendaristică, atunci când nu se face referire în mod

expres la „zi lucrătoare”

(2) În cuprinsul prezentului Contract şi/sau în Anexele sale, termenii folosiţi cu majuscule îşi vor

păstra, indiferent de locul în care sunt folosiţi în cuprinsul acestora, înţelesul dat în definiţia

aferentă.

7

(3) Împărţirea pe capitole şi articole este introdusă numai pentru a uşura sistematizarea şi nu va

afecta interpretarea prezentului Contract şi nu va servi interpretării intenţiilor Părţilor.

(4) Orice referire la articole sau numere de articole va însemna, dacă nu este altfel specificat, o

referire la articolele prezentului Contract.

(5) La redactarea, semnarea şi executarea Contractului, clauzele contractuale şi intenţiile Părţilor

vor fi interpretate pe baza prezumţiei de bună credinţă.

(6) Referirile la “Părţi” desemnează părţile prezentului Contract, iar referirile la “Parte” desemnează

una dintre părţile prezentului Contract.

(7) Termenii utilizaţi şi nedefiniţi în prezentul Contract şi care sunt definiţi de actele normative

aplicabile vor avea înţelesul prevăzut în definiţia corespunzătoare din Lege.

CAPITOLUL II Obiectul Contractului

Art. 2. - Obiectul contractului de delegare a gestiunii consta în delegarea de Delegatar către Delegat

a gestiunii activităţilor componente ale serviciului de salubrizare în şi din zona de prestare a

serviciilor precum şi exploatarea în concesiune a bunurilor Delegatarului prezentate în Anexa 9.

a) Delegarea gestiunii serviciului se va face în conformitate cu prevederile Secţiunii 2.3

Conţinutul Serviciilor din Caietul de Sarcini, clauzele prezentului Contract şi dispoziţiilor

art 19 din legea nr. 101/2006

b) Zona de prestare a serviciului este reprezentată de localitatile de pe teritoriul administrativ

al județului Bacău în conformitate cu Anexa 8

c) Delegatul are drept de exclusivitate privind obiectul prezentului contract iar Delegatarul se

obligă să nu acorde nici o autorizaţie administrativă sau de altă natură, care ar putea duce la

limitarea sau împiedicarea Delegatului în exercitarea dreptului sau exclusiv asupra prestării

Serviciilor care i-au fost delegate. Delegatarul nu va precupeți nici un efort pentru a-l

proteja pe Delegat împotriva atingerilor de orice natură aduse exerciţiului drepturilor sale

exclusive în Zona de prestare conform prezentului contract şi, în cazul litigiilor de aceasta

natura prin măsuri administrative se obligă să-l sprijine pe Delegatar până la soluţionarea

acestora.

d) Delegatul nu poate în nici un caz să ceară tragerea la răspundere a Delegatarului în temeiul

alin(c) de mai sus, cu excepţia cazului în care nerespectarea exclusivităţii în prestarea

serviciilor ce i-au fost delegate ar fi provocată de un act săvârşit cu intenţie de Delegatar

sau de neîndeplinirea de către acesta a obligaţiilor sale prevăzute în prezentul Contract de

Delegare.

Art. 3. - Obiectivele Delegatarului sunt:

a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale utilizatorilor prin promovarea calităţii şi eficienţei

Serviciului;

b) dezvoltarea durabilă a Serviciului;

8

c) protecţia mediului înconjurător,

d) realizarea unei infrastructuri moderne,

e) menţinerea în stare de funcţionare şi îmbunătăţirea infrastructurii aferente Serviciului,

f) îmbunătăţirea Serviciului.

Art. 4. - Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de către Delegat în derularea Contractului sunt

următoarele:

4.1. Bunurile de Retur.

4.1.1. Acestea sunt: bunurile publice sau private ale Delegatarului puse la dispoziţia Delegatului,

prin concesionare, pe întreaga durată a Contractului, în scopul prestării Serviciului. Acestea

sunt şi rămân în proprietatea Delegatarului pe durata Contractului. Delegatul primeşte

posesia şi dreptul de folosinţă asupra acestor bunuri, pe întreaga durată a Contractului.

4.1.2. Lista Bunurilor de Retur existente la data semnării Contractului este prevăzută Anexa nr. 3

la prezentul Contract. Pentru Bunurile de Retur prevăzute la art. 4.1.1 de mai sus se încheie

un proces-verbal de predare-primire între Delegat şi Delegatar (fiecare unitate administrativ-

teritorială pentru bunurile respective din proprietatea sa pe care le concesionează) care

constituie Anexa nr. 4 la prezentul Contract. În situaţia în care pe parcursul executării

Contractului Delegatarul investeşte în Bunuri de Retur noi de natura celor prevăzute la art.

4.1.1. de mai sus acestea vor fi concesionate Delegatului, iar Anexele nr. 3 şi nr. 4 vor fi

actualizate corespunzător.

4.1.3. Reprezentanții Delegatului împreună cu reprezentanții Delegatarului vor face toate

verificările necesare pentru a observa eventualele avarii, defecţiuni sau uzura nenaturală a

bunurilor publice sau private ale Delegatarului puse la dispoziţia Delegatului; acestea vor fi

consemnate în Anexa nr. 4 la prezentul Contract. Cheltuielile legate de verificarea anterioară

și remedierea eventualelor avarii, defecţiuni, uzuri nenaturale, vicii cad în sarcina

Delegatarului. Delegatului i se va asigura documentația adecvată, inclusiv manuale si

certificate. Delegatul nu poate fi tinut raspunzător în situația în care, recipientele și

amplasamentele predate în concesiune nu corespund ca număr și/sau au garanția

producătorului/constructorului expirată și/sau au o stare tehnică necorespunzătoare la data

operațiunilor de predarere- primire către Delegat.

4.1.4. Toate Bunurile de Retur revin de drept Delegatarului, la încetarea Contractului din orice

cauză, libere de orice sarcini şi gratuit în starea corespunzătoare uzurii morale și fizice

normale la care au fost supuse in cursul folosinței obișnuite și scopului acestora, cu

excepția mijloacelor fixe, cu durata normală de utilizare consumată sau neconsumată, a

căror menţinere în funcţiune nu s-a mai justificat și care până la data încetării Contractului

din orice cauză au fost scoase din funcţiune potrivit legii. Bunurile de Retur sunt şi vor fi

guvernate de dispoziţiile legale aplicabile în ceea ce priveşte regimurile contabil, fiscal şi

juridic ale acestora.

9

4.1.5. Delegatul va propune, dacă este cazul, scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând

patrimoniului concesionat în baza legislaţiei în vigoare. Aceste bunuri vor fi înlocuite de

Delegat dacă în perioada derulării contractului aceste bunuri cu durata normală de utilizare

consumată sau neconsumată, a căror menţinere în funcţiune nu se mai justifică și sunt

scoase din funcțiune potrivit legii, sau dacă aceste bunuri nu mai pot fi utilizate normal

din motive neimputabile Delegatului iar pentru buna executare a serviciilor și/sau

alinierea la dispozițiile legale se impune înlocuirea lor. Bunurile vor fi scoase din funcțiune

și înlocuite cu aprobarea de Delegatarului care va asigura măsurile administrative și sursele

financiare suplimentare necesare înlocuirii în așa fel încât capacitatea de a realiza serviciile

să rămână cel puțin constantă pe toată durata contractului.

4.1.6. Delegatul are obligaţia de a efectua lucrări de întreţinere, modernizare, reparare şi/sau

înlocuire a Bunurilor de Retur pe durata executării Contractului, conform caietului de sarcini

ce face parte din Documentaţia de Atribuire.

4.1.7. Toate bunurile suplimentare aflate în proprietatea ori folosinţa Delegatului şi afectate de

Delegat îndeplinirii Serviciului, rămân în proprietatea ori folosinţa Delegatului , Delegatarul

neavând niciun drept asupra acestora. La încetarea prezentul Contract din orice cauză,

Delegatarul poate dobândi aceste bunuri , respectiv fiecare unitate administrativ-teritorială

poate exercita acest drept asupra bunurilor pe care doreşte să le dobândească, cu plata unei

sume de bani stabilită prin acordul părților.

CAPITOLUL III Documentele contractuale

Art. 5. – Din prezentul Contract fac parte integrantă următoarele documente:

a) Anexa nr. 1 - Caietul de sarcini al Serviciului, parte componentă a documentaţiei de

atribuire;

b) Anexa nr. 2 - Inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate a Delegatarului,

concesionate Delegatului la Data Intrării în Vigoare;

c) Anexa nr. 3 - Procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute în Anexa nr. 3;

d) Anexa nr. 4 – Procedura de monitorizare a executării Contractului;

e) Anexa 5 – Programul de execuție al serviciilor

f) Anexa 6 - Procedura de calcul a sumelor de plată

g) Anexa nr.7 – Oferta şi angajamentele ferme de susţinere din partea altor persoane, după

caz, prezentate în cadrul licitaţiei.

10

CAPITOLUL IV Durata Contractului

Art. 6. – (1) Durata Contractului de delegare a gestiunii este de 96 de luni de la Data de începere a

prestării serviciilor şi va expira în ultima zi din ultima lună a termenului de 96 de luni. Data de

începere este data stabilită de comun acord între Delegat şi Delegatar ca fiind data la care Delegatul

va începe prestarea Serviciilor. De la această dată, Delegatul fiind în drept să încaseze plata de la

Delegatar pentru prestarea Serviciilor. Data de începere va fi ulterioara indeplinirii de catre Delegat

a tuturor obligatiilor asumate pentru perioada de mobilizare si va fi comunicată în scris Delegatului

de catre Delegatar,,

(2) Contractul poate fi prelungit, prin acordul Părţilor exprimat printr-un act adiţional, o singură

dată cu o perioadă de cel mult jumătate din durata iniţială şi numai cu respectarea condiţiilor

precizate la art 14(2) din legea 101/2006. Prelungirea va fi agreată nu mai tarziu de 12 luni inainte

de data incetarii contractului.

CAPITOLUL V Redevenţa

Art. 7. – (1) De la Data Inceperii, Delegatul va avea obligația de a plăti Delegatarului o Redevență

anuală în sumă de 1.169.228 lei.

(2) Redevența va fi plătită semestrial, pana cel tarziu in a douazecea zi calendaristica la semestrului

urmator.

CAPITOLUL VI Drepturile parţilor

Art. 8. - Delegatul are următoarele drepturi:

1. să încaseze contravaloarea Serviciului prestat, corespunzător tarifului aprobat de

Delegatar, corespunzator sumelor si tarifelor ofertate de Delegat si acceptate de

Delegatar ca urmare a adjudecariiprocedurii de atribuire, determinat în conformitate cu

prevederile legale în vigoare şi în special cu metodologia aprobată de ANRSC;

2. să aplice penalizări în caz de executare cu întârziere sau neexecutare a obligaţiilor

contractuale de către Delegatar, sau atunci când nu se impune suspendarea sau după caz

rezilierea Contractului

3. să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării

reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii sale

11

4. să solicite ajustarea/modificarea tarifelor pentru serviciile prestate catre populatie si/sau

agenti economici si institutii din prezentul contract corespunzător contractului si

legislației în vigoare și în raport cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din

economie;

5. să aibă exclusivitatea prestării Serviciului pentru toţi utilizatorii de pe Aria Delegării;

6. să aplice la facturare tarifele aprobate pentru populatie respectiv agenti economici si

institutii adjudecate prin licitatie sau dupa caz aprobate dupa

actualizare/modificare/ajustare pe durata executarii contractului.

7. să suspende sau să limiteze prestarea Serviciului, fără plata vreunei penalizări, cu un

preaviz de 5 zile lucrătoare, dacă sumele datorate nu au fost achitate în termenele

prevăzute de prezentul Contract pentru plata facturilor de către ADIS şi de contractele

individuale încheiate cu agenţii economici şi instituţiile publice pentru plata facturilor

emise acestora.

8. să solicite recuperarea debitelor în instanţă.

9. să exploateze bunurile și Serviciul care face obiectul contractului de delegare a gestiunii

corespunzător acestuia

10. relaţiile contractuale dintre Delegatar şi Delegat se bazează pe principiul echilibrului

financiar al contractului , respectiv pe realizarea unei posibile egalităţi între avantajele

care îi sunt acordate Delegatului şi sarcinile care îi sunt impuse.,

11. să rezilieze Contractul dacă Delegatarul nu îşi respectă obligaţiile asumate prin Contract

dupa notificarea in prealabil cu 45 de zile lucratoare a Delegatarului,

12. alte drepturi prevăzute de prezentul Contract sau de legislaţia în vigoare.

Art. 9. - Delegatarul are următoarele drepturi:

(1) Delegatarul are următoare drepturi, pe care le va exercita însă în corelare cu regulamentele,

politicile tarifare şi programele şi strategiile de dezvoltare adoptate în cadrul ADIS pentru judeţul

Bacău sau după caz pentru Aria Delegării.

a) să stabilească programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico-

edilitare aferente Serviciului cu consultarea și acordul prealabil al Delegatului;

b) să coordoneze proiectarea şi execuţia lucrărilor tehnico-edilitare, a investiţiilor, în scopul

realizării acestora într-o concepţie unitară şi corelată cu programele de dezvoltare economico-

socială a localităţilor, de amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu;

c) să realizeze investiţii de interes comun în infrastructura tehnico-edilitare aferentă Serviciului şi

în acest scop să finanţeze lucrările necesare, precum şi să contracteze şi să garanteze, conform

prevederilor legale aplicabile, împrumuturile în vederea finanţării programelor de investiţii;

d) Sa inspecteze bunurile concesionate şi serviciul delegat; în condiţiile prevazute in caietul de

sarcini .

e) să monitorizeze modul în care este satisfăcut interesul public prin furnizarea Serviciului de către

Delegat

12

f) să monitorizeze îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate de Delegat, monitorizarea se va

realiza prin intermediul ADIS în baza mandatului primit prin statutul său;

g) să aplice penalizări în caz de executare cu întârziere sau neexecutare a obligaţiilor contractuale

de către Delegat, atunci când nu se impune rezilierea Contractului exceptând situația când

Delegatarul se află în situaţia de neîndeplinire a obligaţiilor sale contractuale și înregistrează

întârzieri la plata facturilor către Delegat peste termenul prevăzut la art 18 alin (2) și/sau în

situatia în care Delegatul a suspendat sau limitat prestarea serviciului potrivit legii și drepturilor

conferite de prezentul contract;

h) să-şi exprime intenţia de a dobândi bunurile delegatului conform Contractului;

i) să modifice unilateral partea reglementară a Contractului (respectiv Regulamentul Serviciului şi

Caietul de Sarcini, anexe la Contract) pentru motive ce ţin de interesul naţional sau local şi/sau

în caz de Modificare Legislativă, cu posibilitatea pentru Delegat de a primi o compensaţie

corespunzătoare prejudiciului creat în caz de afectare a echilibrului contractual ca urmare a

acestor modificări;

j) să aprobe ajustarea/modificarea tarifelor catre populatie resectiv agenti economici si institutii la

propunerea Delegatului, conform prevederilor legale în vigoare;

k) să rezilieze Contractul dacă Delegatul nu îşi respectă obligaţiile asumate prin Contract

l) alte drepturi prevăzute de prezentul Contract sau de legislaţia în vigoare.

(2) Aceste drepturi urmează a fi exercitate în numele şi pe seama unităților administrativ teritoriale

care constituie Delegatarul, de către ADIS în baza mandatului primit prin statutul său. Unităţile

administrativ-teritoriale care constituie Delegatarul păstrează dreptul de a fi informate şi de a

propune măsuri privind Serviciul aflat sub responsabilitatea fiecăreia şi bunurile ce le aparţin, prin

intermediul şi în cadrul ADIS. În relaţia cu Delegatul, ADIS constituie interfaţa între Delegat şi

fiecare unitate administrativ teritorială care constituie Delegatarul.

Pentru evitarea oricărui dubiu, prezentul alineat (2) nu se aplică drepturilor prevăzute la alin. (1) lit.

h) şi k) de mai sus, în legătură cu care ADIS are dreptul de a fi informată.

CAPITOLUL VII Obligaţiile parţilor

Art. 10. Delegatul are următoarele obligaţii:

13

1. să asigure prestarea Serviciului conform Contractului si Anexelor sale şi cu respectarea

prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare;

2. să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din

culpă;

3. să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificată a prestării Serviciului;

4. să furnizeze Autorităţilor Competente, Delegatarului şi ADIS, toate informaţiile solicitate şi

să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează Serviciul, în

condiţiile legii;

5. să depună toate diligenţele necesare pentru conservarea integrităţii bunurilor, şi dotărilor ce

i-au fost concesionate, pe toată durata Contractului, şi să asigure exploatarea, întreţinerea şi

reparaţia acestora cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea bunului respectiv şi

specificul postului/locului de muncă;

6. să predea Delegatarului, la încetarea din orice motive a Contractului, toate Bunurile de

Retur, conform condiţiilor stipulate in Contract si in Anexele sale;

7. să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării Serviciului,

prevăzute de legislaţia în vigoare;

8. să presteze Serviciul pentru toţi utilizatorii din Aria Delegării, cu asigurarea colectării

întregii cantităţi de deşeuri generate şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat

precolectării unde se află amplasate recipientele de precolectare de pe domeniul public;

pentru utilizatorii agenţi economici şi instituţii publice Serviciul va fi prestat în baza

contractelor individuale conforme cu contractul-cadru de prestare a serviciului de

salubrizare a localităţilor aprobat prin Ordinul ANRSC nr. 112/2007, pe care Delegatul este

obligat să le încheie cu aceştia ;

9. să transporte deşeurile reciclabile colectate din Aria Delegării exclusiv:

a) la staţia de sortare Bacău, situată în comuna Nicolae Bălcescu, pentru zonele 1 şi 2 de

colectare-transport astfel cum sunt acestea delimitate în Proiectul POS;

b) la staţia de sortare Oneşti, pentru zona 3 de colectare-transport astfel cum este aceasta

delimitată în Proiectul POS;

c) la staţia de sortare Moineşti, pentru zona 5 de colectare-transport astfel cum este aceasta

delimitată în Proiectul POS.

10. să transporte, în vederea depozitării/transferului spre Depozitul județean, deşeurile reziduale

exclusiv la:

a) Depozitul judeţean Bacău, situat în comuna Nicolae Bălcescu, pentru zona 1 de colectare-

transport astfel cum sunt aceasta delimitate în Proiectul POS;

b) Stația de transfer situată în comuna Găiceana pentru zona 2 de colectare-transport asftel

cum este aceasta delimitată în Proiectul POS

c) Staţia de transfer situată în Municipiul Oneşti, pentru zona 3 de colectare-transport astfel

cum este aceasta delimitată în Proiectul POS;

d) Staţia de transfer situată în comuna Bereşti-Tazlău, pentru zona 5 de colectare-transport

astfel cum este aceasta delimitată în Proiectul POS;

14

11. să transporte deşeurile biodegradabile colectate din Aria Delegării exclusiv:

a) la staţia de compostare Bacău, situată în comuna Nicolae Bălcescu, pentru zonele 1 şi 2 de

colectare-transport astfel cum sunt acestea delimitate în Proiectul POS

b) la stația de compostare situată în Municipiul Onești, pentru zonele 3 și 5 de colectare-

transport astfel cum sunt acestea delimitate în Proiectul POS

12. să transporte deșeurile voluminoase şi deșeurile menajere periculoase colectate din Aria

Delegării la cele mai apropriate centre de colectare astfel astfel:

a) la centrul de colectare situat pe amplasamentul depozitului de deșeuri nepericuloase de la

Bacău, pentru pentru zonele 1 şi 2 de colectare-transport astfel cum sunt acestea delimitate

în Proiectul POS

b) la centrul de colectare situat la Onești (pe același amplasament cu stațiile de sortare,

transfer și compostare), pentru zonele 3 și 5 de colectare-transport astfel cum sunt acestea

delimitate în Proiectul POS

13. să transporte deșeurile din echipamente electrice și electronice la cel mai apropriat punct de

colectare a DEEE.

14. să respecte Indicatorii de Performanţă prevăzuţi în Caietul de Sarcini, anexă la prezentul

Contract, şi să îmbunătăţească în mod continuu calitatea Serviciului prestat;

15. să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor

specifice de operare;

16. să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările, care îi sunt adresate, într-un registru şi să ia

măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele, prenumele

persoanei/societăţii care a reclamat, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora

rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările

scrise operatorul are obligaţia să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la

înregistrarea acestora;

17. să ţină evidenţa gestiunii Deşeurilor colectate si transportate şi să raporteze periodic către

ADIS, şi oricăror alte Autorităţi Competente, după caz, conform reglementărilor în vigoare;

18. să nu sub-delege Serviciul a cărui gestiune i-a fost delegată prin prezentul Contract;

19. să efectueze lucrările de întreţinere, modernizare, reparare şi/sau înlocuire a Bunurilor de

Retur, conform prezentulului Contract și caietului de sarcini exceptând situația când

Delegatarul se află în situaţia de neîndeplinire a obligaţiilor sale contractuale și

înregistrează întârzieri la plata facturilor către Delegat peste termenul prevăzut la art 18

alin (2) și/sau în situatia în care Delegatul a suspendat sau limitat prestarea serviciului

potrivit legii și drepturilor conferite de prezentul contract;

20. să doteze utilizatorii cu mijloace necesare precolectării selective, după caz, conform

Caietului de Sarcini din Documentaţia de atribuire, anexate la prezentul Contract

21. să verifice starea tehnică a recipientelor de precolectare de pe platformele care deservesc

condominiile din mediul urban şi să le repare /înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni

sau neetanşeităţi în maximum 48 de ore de la sesizare;

22. să ţină evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor;

15

23. să asigure existenţa personalului necesar pentru prestarea Serviciului şi să asigure

conducerea operativă, mijloacele tehnice şi personalul de intervenţie în situaţii de urgenţă;

24. să realizeze împreună cu Delegatarul campanii anuale de informare, conştientizare şi

educare a populației din Aria Delegării, în privința protecției mediului prin reciclarea /

valorificarea Deșeurilor cat şi în procesul de gestionare a Deşeurilor.

Art. 11. – Obligaţii specifice ale Delegatului privind investiţiile:

1. Conform Formularului 6.1 (iii) ce cuprinde descrierea vehiculelor, instalatiilor si

echipamentelor Delegatului..

Art. 12. - Asigurări

Delegatul este obligat să contracteze si sa menţină pe toată durata Contractului următoarele tipuri de

asigurări:

a) Asigurarea de bunuri, ce va acoperi toate riscurile cu privire la pierderi fizice sau daune aduse

infrastructurii aferente Serviciului pusa la dispozitie de catre Delegatar;

b) Asigurări auto acoperind parcul de mijloace de transport şi utilaje folosite de Delegat în

gestiunea Serviciului;

c) Asigurări pentru salariaţi, conform legislaţiei muncii.

Art. 13. - Delegatarul are următoarele obligaţii: Delegatarul are următoare obligaţii, pe care le va exercita însă în corelare cu regulamentele,

politicile tarifare şi programele şi strategiile de dezvoltare adoptate în cadrul ADIS pentru judeţul

Bacău sau după caz pentru Aria Delegării şi, după caz, prin intermediul ADIS, conform mandatului

acordat acesteia prin statutul său:

1. să actualizeze şi să aprobe modificările la regulamentul Serviciului, cuprins în Anexa nr. 2 la

prezentul Contract, în baza regulamentelor cadru, conform legilor în vigoare, şi corelare cu

regulamentul elaborat şi adoptat la nivel judeţean, în cadrul ADIS, în special în ceea ce priveşte

ţintele de atins şi datele stabilite pentru atingerea acestora ;

2. să aprobe tarifele propuse de Delegat pentru serviciile prestate catre populatie respectiv agenti

economici si institutii conform prevederilor legale în vigoare, obligaţie care se va exercita prin

intermediul ADIS;

3. să verifice periodic, prin intermediul ADIS:

a. calitatea Serviciului prestat;

b. îndeplinirea Indicatorilor de Performanţă;

16

c. menţinerea echilibrului contractual;

d. asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între Delegat şi Delegatar;

4. să predea către Delegat toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi facilităţile aferente întregii

activităţi delegate, pe măsură ce apar noi astfel de bunuri faţă de cele care au fost predate la

Data Intrării în Vigoare, împreună cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe baza unui

proces verbal de predare-primire, anexat la prezentul Contract (în cadrul Anexei nr. 4), acestea

fiind Bunuri de Retur din categoria prevăzută la art. 4. din prezentul Contract;

5. să colaboreze cu Delegatul şi să îl îndrume în obţinerea a autorizaţiilor aferente Serviciului,

conform prevederilor legale în vigoare;

6. să nu-l tulbure pe Delegat în exerciţiul drepturilor sale ce rezultă din prezentul Contract;

7. să medieze, pe baza competenţelor şi a cadrului legal, eventualele divergenţe, sesizări, plângeri

etc. care apar între delegat şi utilizatorii Serviciului prin asigurarea unor relaţii echidistante şi

echilibrate între Delegat şi utilizatori.

8. să participe alături de Delegat la realizarea montajelor financiare necesare și conforme

contractului şi să-l sprijine în recuperarea fondurilor angajate.

9. să respecte angajamentele asumate faţă de Delegat prin contractul de delegare a gestiunii

serviciului;

10. să asigure resursele necesare finanțării plătilor datorate Delegatului prin prezentul contract

11. să achite Delegatului contravaloarea Serviciul public prestat , conform prezentului contract.

12. să păstreze, în condiţiile legii, confidenţialitatea datelor şi informaţiilor economico-financiare

privind activitatea Delegatului , altele decât cele de interes public.

13. să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor

acestuia și să intervină ferm luând toate masurile administrative necesare în cazurile

de concurenţă neloială și nerespectarea bunelor practici comerciale și dispozițiilor legale de

către alți operatori în aria delegării, care perturbă prestarea Serviciului de către Delegatar și

pentru care acesta beneficiaza de exclusivitate, conform contractului

CAPITOLUL VIII

GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE

Art. 14. - (1) Delegatul va constitui şi menţine în vigoare, pe toată Durata Contractului, Garanția de

Bună Execuție în favoarea Delegatarului in conditiile art 90 al HG 925/2006. În acest scop

Delegatul are obligaţia de a constitui Garantia de Buna Executie la dispoziţia ADIS, în termen de

maxim 25 zile de la Data Semnării Contractului

Garanţia de bună execuţie va fi în cuantum de -------------- reprezentând 1,25 % din valoarea totală a

contractului fara TVA . Garanţia de bună execuţie se va constitui prin reţineri succesive de 5% din

valoarea fără TVA a fiecărei facturi parţiale emise conform Contractului, până ce se va ajunge la

cuantumul de ___________. În termen de 25 zile de la semnarea Contractului, Delegatul are

obligaţia de a deschide un cont de garanţie, la dispoziţia Delegatarului, la o bancă agreată de Părţi.

Delegatarul va face retinerile succesive din facturile partiale emise de Delegat si va vira sumele

retinute pentru constituirea garantiei de buna executie in contul bancar special deschis in acest scop.

17

(2) Pentru evitarea oricărui dubiu, constituirea Garanției de Bună Execuție nu reduce şi nu

limitează în niciun fel responsabilitatea Delegatului în legătură cu obligațiile care-i revin conform

Contractului, și nu împiedică Delegatarul sau ADIS să ia orice altă măsură permisă de legislația în

vigoare aplicabilă sau de clauzele Contractului în legătură cu încălcarea de către Delegat a

obligațiilor sale.

Art. 15 - (1) Garanția de Bună Execuție poate fi executată de către ADIS in conditiile art 91/HG

925/2006, numai după notificarea Delegatului în acest sens, cu cel puțin 30 zile înainte, precizând

obligaţiile care nu au fost respectate.

(2) În cazul executării totale sau parțiale a Garanției de Bună Execuție, ADIS va alimenta Garanţia

de Bună Execuţie prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite Delegatului în baza

facturilor următoare, aplicându-se corespunzător art. 14 alin. (2) de mai sus.Perioada de valabilitate

a noii Garantii de Buna Executie trebuie sa fie egala cel putin cu diferenta de timp ramas pana la

incetarea contractului.

(3) Nerespectarea de către Delegat a obligaţiilor prevăzute la art. 14 de mai sus reprezintă o

încălcare semnificativă de către Delegat a obligaţiilor contractuale şi duce la rezilierea Contractului

conform articolului 26 de mai jos.

(4) Delegatarul, prin ADIS, va returna Delegatului Garanția de Bună Execuție în termen de cel mult

14 (paisprezece) zile de la data semnării procesului-verbal de predare-primire a Bunurilor de Retur

care sunt restituite Delegatarului odată cu încetarea contractului dacă Delegatarul nu a ridicat până

la acea dată pretenții asupra ei ca urmare a nerespectării de către Delegat a unor obligaţii

contractuale, conform prevederilor art.92/HG 925/2006.

CAPITOLUL VIII Preţurile/tarifele practicate şi procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora.

Art. 16. – Tarifele pe care Delegatul are dreptul să le aplice la Data Inceperii contractului pentru

serviciile delegate este de …. pentru utilizatorii casnici, şi de …. pentru utilizatorii agenţi economici

și instituții, conform Ofertei cuprinse în Anexa 9 la Contract.la care se adaugă TVA in conformitate

cu prevederile legale.

Art. 17. - (1) Modificarea/ajustarea după caz a tarifelor pentru populatie respectiv agenti economici

si institutii aferente serviciului se va efectua în conformitate cu metodologia de stabilire, ajustare și

modificare a tarifelor pentru activitățile specifice ale serviciului de salubrizare si cu respectarea

prevederilor legilor speciale.

(2) Modificarea /ajustarea tarifelor pentru populatie respectiv agenti economici si institutii

serviciului se aprobă de ADIS în baza mandatului prealabil special acordat în acest sens de

unitățile administrativ teritoriale membre ADIS.

18

(3) tarifelor pentru populatie respectiv agenti economici si institutii pot fi ajustate/modificate ca

urmare a îndeplinirii următoarelor condiţii, astfel:

a) Ajustarea solicitată de delegat va fi aprobată/ realizata de delegatar pentru a se

asigura corelarea nivelului tarifelor stabilite anterior cu evoluţia generală a preţurilor

şi tarifelor din economie Parametrul de ajustare poate fi indicele preţurilor de

consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică, evoluţia cursului de schimb

leu/euro sau alt parametru de ajustare conform legii.

b)Pe parcursul primului an de operare ajustarea poate fi solicitata și aprobata o

singura data , dar nu mai devreme de 10 luni de la începerea contractului , iar în

următorii ani, cu îndeplinirea condiţiilor impuse prin Ordinul Preşedintelui ANRSC

nr. 109/2007

Modificarea tarifului solicitată de Delegat va fi aprobată/ realizata de delegatar numai după primul

an de derulare a contractului şi numai în cazul în care:

- intervine o majorare a unuia sau mai multe elemente de cost din structura sumelor de

disponibilitate / tarifelor cu mai mult de 5%, pe o perioada de 3 luni consecutiv ,

- modificarea cantităţilor ori modificarea condiţiilor de prestare a activităţii

-ca urmare a adăugării unui nou element de cost în structura sumelor de disponibilitate

/tarifelor

-ca urmare a prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecţie a

mediului şi de securitate şi sănătate în muncă

(4) tarifele pentru populatie respectiv agenti economici si institutii aprobate/ajustate/modificate

trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective:

a) asigurarea prestării Serviciului la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă stabiliţi de

către autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, de asociaţiile de dezvoltare

intercomunitară prin caietul de sarcini, şi prin Contractul de delegare;

b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada

angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante;

c) asigurarea funcţionării eficiente a Serviciului şi a exploatării bunurilor aparţinând domeniului

public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, afectate Serviciului, precum şi asigurarea

protecţiei mediului.

Art. 18. (1) – Contravaloarea Serviciului prestat pe Aria Delegării, se determină conform art. 16 și

art. 17 de mai sus și se facturează de către Delegat după cum urmează:

a) pentru contravaloarea Serviciului prestat utilizatorilor casnici lunar, în a 15 zi lucrătoare a lunii

următoare lunii în care a fost prestat Serviciul, facturile urmând a fi emise către ADIS;

b) pentru contravaloarea Serviciului prestat utilizatorilor agenţi economici și instituții, conform

contractelor individuale de prestări servicii încheiate cu aceştia, facturile urmând a fi emise către

fiecare agent economic/instituție în baza contractului individual.

19

(2) ADIS se obligă să plătească facturile emise de Delegat conform lit. a) de la alineatul precedent

în termenul de maxim 45zile de la înregistrarea facturii la sediul ADIS

(3) În cazul neachitării facturilor în termenul specificat la alin. (2), ADIS va datora Delegatului

penalităţi de 0,04% pe zi de întârziere, aplicabile din prima zi de întârziere după expirarea

termenului menţionat la alin. (2).

(4) Pentru evitarea oricărui dubiu, părțile confirmă că plata facturilor emise de Delegat către ADIS

conform alin. (1) lit. a) din prezentul articol se asigură din taxa specială instituită în acest scop de

unitățile administrativ-teritoriale membre ADIS. Unităţile administrativ-teritoriale virează către

ADIS sumele colectate din această taxă, iar ADIS va delimita din suma integrală primită cota

aferentă activităţilor ce fac obiectul prezentului Contract şi are obligaţia de a achita din aceste

sume, corespunzător, facturile emise de Delegat. Orice tarif/taxă de depozitare sau alte tarife/taxe

aferente activităţilor gestionate prin intermediul instalaţiilor de tratare a deșeurilor vor fi achitate de

ADIS direct acelor operatori, pe baza evidenţelor cantităţilor de deșeuri depuse de Delegat la acele

instalaţii, neexistând nici un fel de operaţii de plată directe între operatorii de salubrizare care

operează pe teritoriul județului Bacău, pentru Serviciul prestat utilizatorilor casnici. Prin urmare, în

tariful încasat de Delegat în baza prezentului Contract pentru Serviciul prestat utilizatorilor casnici

nu va fi acceptată nicio componentă care să corespundă contravalorii vreunui tarif de sortare, tratare

a deșeurilor sau depozitare, care fac obiectul activităţii altor operatori din județul Bacău.

CAPITOLUL IX Încetarea Contractului

Art. 19. – (1) Prezentul Contract încetează în următoarele situaţii:

a) la expirarea duratei pentru care a fost încheiat, daca Părţile nu convin, în scris, prelungirea

acestuia conform prevederilor art. 6 de mai sus şi conform normelor legale aplicabile la data

prelungirii;

b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către

Delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina Delegatarului;

c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către Parţi, prin reziliere, conform art. 26

de mai jos, cu plata unei despăgubiri în sarcina Părţii în culpă;

d) în cazul imposibilităţii obiective a Delegatului de a presta Serviciul, ca urmare a intervenţiei

unui eveniment de Forţă Majoră, în condiţiile prevăzute la art. 23 de mai jos, fără plata unei

despăgubiri;

e) în cazul falimentului Delegatului;

f) în cazul lipsei, retragerii sau încetării valabilităţii licenţei de operare a Delegatului;

g) dacă Părţile convin încetarea Contractului, prin act adiţional la acesta, fără a aduce atingere

prevederilor legale în vigoare.

20

h) In cazul neresepectarii prevederilor alineatelor 10, 11 si 12 ale art.10 de mai sus

(2) În situaţia în care o singură unitate administrativ-teritorială se retrage din prezentul Contract, din

orice motive (inclusiv prin reziliere) orice sumă datorată ca urmare a încetării se calculează pro-rata

corespunzător acelei unităţi administrativ-teritoriale faţa de care încetează Contractul, iar soarta

bunurilor care o deserveau doar pe aceasta (Bunuri de Retur şi/sau Bunuri de Preluare) va fi decisă

în mod corespunzător. Daca există Bunuri de Retur sau Bunuri de Preluare ce deservesc mai multe

unităţi administrativ-teritoriale, aceste bunuri nu pot fi retrase din Contract şi preluate de unitatea

administrativ-teritorială care se retrage, ci aceasta poate fi eventual despăgubită în măsura în care

dovedeşte un prejudiciu.

(3) De asemenea o unitate administrativ-teritorială care se retrage unilateral din Contract va fi

obligată să plătească, după caz, Delegatului sau ADIS:

a) despăgubiri care să acopere prejudiciile create prin retragere (daunele efective suferite şi

valoarea beneficiului nerealizat de către Delegatar în timpul rămas până la expirarea

Contractului);

b) valoarea integrală a investiţiilor realizate pentru respectiva unitate administrativ-teritorială

prin intermediul proiectelor derulate prin ADIS, precum şi

c) valoarea investiţiilor neamortizate realizate de Delegatar pentru respectiva unitate-

administrativ teritorială, iar dacă aceste investiţii au fost realizate în bunuri ce deservesc mai

multe unităţi administrativ-teritoriale ele se vor calcula pro-rata.

(4) Prevederile alin. (3) nu se aplică în cazul încetării Contractului prin ajungere la termen (în cazul

refuzului prelungirii sale de către o unitate administrativ-teritorială), prin reziliere din culpa

Delegatului sau din cauze de Forţă Majoră.

CAPITOLUL X Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractual şi de prevenire a corupţiei

Art. 20. - (1) Părţile vor urmări în permanenţă menţinerea echilibrului contractual/financiar al

Contractului si asigurarea unui echilibru intre responsabilitati, riscuri si beneficii.

(2) Delegatul nu va acorda nici unei persoane angajate de Delegatar sau de sub-contractanţii sau

mandatarii acestuia (inclusiv ADIS), nici un fel de cadou sau plată sub orice formă, ca stimulare sau

recompensă pentru a acţiona, pentru că a acţionat sau că s-a abţinut să acţioneze într-un anume fel,

pentru că s-a arătat în favoarea sau s-a abţinut să se arate în defavoarea oricărei persoane, în

legătură cu acest Contract.

(3) Delegatul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, dacă

această creştere rezultă în urma unui eveniment de forţă majoră, astfel cum este descris la art. 23 de

mai jos.

(4) În situaţia în care, independent de Delegat şi de voinţa sa, prevederi legale noi, constrângeri

tehnice, economice, financiare sau, în general, evenimente neprevăzute care nu constituie

21

evenimente de forţă majoră astfel cum sunt acestea definite de prezentul Contract, datorate sau nu

Delegatarului, alterează echilibrul economico-financiar al prezentului Contract, şi dacă

dezechilibrul rezultat nu poate fi remediat prin modificările / ajustările de tarife, Părţile se obligă să

renegocieze termenii şi condiţiile prezentului Contract, în scopul restabilirii echilibrul economico-

financiar al Contractului.

CAPITOLUL XI Clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de mediu între parţi

Art. 21 - (1) Începând cu Data Inceperii, Delegatul va fi răspunzător de orice încălcare a

prevederilor oricărei legi referitoare la mediul înconjurător, care apare sau a avut loc după această

dată.

(2) Delegatul nu va putea fi ţinut responsabil de nici un act, omisiune, fapt sau activitate a

Delegatarului, cauzate anterior Datei Inceperii şi care au avut ca rezultat o încălcare sau

nerespectare a prevederilor oricărei dispoziţii legale privind mediul înconjurător. Delegatarul se

obligă să-l despăgubească pe Delegat pentru orice astfel de răspundere legată de mediul

înconjurător.

CAPITOLUL XII Politica de menţinere şi recalificare a forţei de munca, precum şi protecţia acesteia:

Art. 22 - (1) Delegatul va asigura forţa de muncă necesară pentru furnizarea Serviciului, precum şi

formarea profesională a salariaţilor.

(2) Delegatul va lua toate măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele

de protecţie a muncii, în conformitate cu dispoziţiile legale.

(3) În cazul încetării prezentului Contract, Delegatul este de acord, iar Delegatarul se angajează să

preia direct sau să asigure preluarea de către noul operator al Serviciului, în măsura în care va fi

posibil, a salariaţilor Delegatului, care sunt afectaţi de către acesta furnizării Serviciului.

CAPITOLUL XIII Forţa majoră

Art. 23. (1) - „Forţa Majoră” înseamnă un eveniment mai presus de voinţa Părţilor, care nu se

datorează greşelii sau vinei acestora, imprevizibil şi care face imposibilă executarea şi respectiv

îndeplinirea Contractului.

Evenimentele de forţă majoră vor include următoarele, fără a se limita la acestea:

22

a) Evenimente naturale de forţă majoră cum ar fi:

(i) trăsnete, cutremure, uragane, inundaţii sau seceta şi alte condiţii climaterice extraordinare ca

de exemplu temperaturi anormal de scăzute;

(ii) explozii, foc sau inundaţii (dacă nu sunt cauzate de Partea respectivă sau orice altă persoană

pentru care aceasta este responsabilă);

(iii)contaminări nucleare, chimice sau biologice (dacă nu sunt cauzate de Partea respectivă sau

orice altă persoană pentru care aceasta este responsabilă);

(iv) bombe sau alte muniţii neexplodate sau descoperiri de fosile sau relicve arheologice.

b) Evenimente politice de forţă majoră cum ar fi:

(i) război, conflict armat, invazii, blocade şi embargouri;

(ii) acţiuni violente de stradă sau rebeliuni civile;

(iii)orice act sau ameninţare de terorism credibilă în mod rezonabil la adresa Părţii respective sau

privind bunurile de infrastructură aferente Serviciului;

(iv) greve sau alte mişcări revendicative la scara naţională.

c) Evenimente nefavorabile de forţă majoră cum ar fi:

(i) neacordarea, fără un motiv justificat, de către orice autoritate competentă, către Delegat a

oricărui aviz, permis, licenţă sau a oricăror autorizaţii necesare executării obligaţiilor

contractuale, retragerea acestora sau refuzul de a reînnoi aceste avize, permise, licenţe sau

autorizaţii sau orice acte sau omisiuni ale oricărei autorităţi competente având efecte

similare;

(ii) orice acţiune reglementară neîntemeiată sau nerezonabilă dispusă de oricare autoritate

competentă împotriva Delegatului (care poate include orice schimbare a formulei de ajustare

a tarifului sau a atribuţiilor autorităţilor de reglementare sau o anulare sau revocare a

oricăror permise, licenţe sau autorizaţii existente, fără un motiv întemeiat)

(iii)orice rechiziţionare, expropriere, naţionalizare sau confiscare de facto a oricărui bun sau

drept semnificativ al Delegatului de către Guvernul României sau de către oricare autoritate

competentă (alta decât ca rezultat al încălcării de către Delegat a permiselor, licenţelor,

autorizaţiilor sau a oricărei prevederi legale sau reglementare);

(iv) nefurnizarea intenţionată şi neautorizată sau furnizarea insuficientă de energie electrică de

către furnizorii de energie electrică;

(v) greve sau alte acţiuni de protest ale salariaţilor unei Părţi, cu condiţia ca Partea în cauză să

depună toate eforturile rezonabile pentru prevenirea apariţiei grevei sau pentru stingerea

acesteia, atunci când ar fi fost necesar şi posibil în mod practic să depună acele eforturi;

(vi) apariţia unor acte ilegale din partea unor terţi inclusiv încălcarea unui contract semnificativ,

poluarea ilegală, în mod intenţionat sau accidental.

(2) În situaţia în care un eveniment de Forţă Majoră (condiţie care va include consecinţele acestuia)

împiedică una dintre Părţi să îşi respecte sau întârzie respectarea obligaţiilor decurgând din

prezentul Contract, se vor aplica următoarele măsuri:

23

a) Partea va fi scutită de respectarea şi de răspunderea pentru nerespectarea acelor obligaţii pe

care nu le poate îndeplini ca o consecinţă a unui eveniment de Forţă Majoră, fără a aduce

prejudicii obligaţiilor de încheiere a asigurărilor prevăzute în prezentul Contract.

b) Orice perioadă de timp acordată sau permisă în baza prezentului Contract pentru îndeplinirea

oricărei obligaţii (inclusiv obligaţiile legate de Indicatorii de Performanţă şi durata

Contractului dacă Forţa Majoră a afectat integral executarea acestuia) va fi prelungită cu

perioada de timp cât durează evenimentul de Forţă Majoră; cu condiţia, totuşi, ca Partea

afectată să-şi fi respectat obligaţiile ce-i revin în baza alin. (4) şi (5) ale prezentului articol.

(3) Dacă la expirarea unei perioade de cel puţin 90 de zile de la apariţia unui eveniment de Forţă

Majoră, acest eveniment de Forţă Majoră (sau consecinţele acestuia) continuă şi afectează în mod

semnificativ furnizarea Serviciului sau executarea obligaţiilor contractuale, astfel încât majoritatea

Indicatorilor de Performanţă încă de atins nu poate fi îndeplinită şi/sau majoritatea acelor Indicatori

de Performanţă atunci când respectarea acestora a fost deja îndeplinită nu poate fi menţinută ca

urmare a acelui eveniment de Forţă Majoră, atunci oricare dintre Părţi va avea dreptul să notifice

celeilalte Părţi încetarea prezentul Contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese, în

orice moment după expirarea acestei perioade, cu condiţia ca evenimentul de Forţă Majoră să

continue încă în momentul acestei notificări.

(4) O Parte afectată de un eveniment de Forţă Majoră va informa cealaltă Parte şi ADIS cât mai

curând posibil, dar nu mai târziu de 5 (cinci) zile după ce ia cunoştinţă de apariţia unui eveniment

de Forţă Majoră, furnizând detalii complete despre durata şi efectele estimate ale acestuia. Dacă

evenimentul de Forţă Majoră durează mai mult de o săptămână, Partea afectată va informa periodic

cealaltă Parte şi ADIS dar nu mai rar de o dată la două săptămâni despre derularea evenimentelor.

(5) O Parte afectată de un eveniment de Forţă Majoră va depune toate eforturile pentru a-şi relua

îndeplinirea obligaţiilor cât mai curând posibil, iar intre timp să diminueze efectele acestui

eveniment şi va informa complet cealaltă Parte în legătură cu măsurile luate în acest sens, cu

condiţia ca acest lucru să nu presupună costuri nerezonabile pentru Partea afectată de evenimentul

de Forţă Majoră.

CAPITOLUL XIV

Administrarea patrimoniului public şi privat Art. 24. - (1) Delegatul va administra bunurile din domeniul public sau privat al Delegatarului,

componente ale infrastructurii aferente Serviciului, ce i-au fost concesionate, ca un bun proprietar,

depunând toate diligenţele necesare pentru a asigura exploatarea acestora în condiţii optime.

(2) Delegatul are drepturi depline de a dobândi, înstrăina, greva cu sarcini sau de a dispune în orice

alt mod de Bunurile Proprii, astfel cum sunt definite de prezentul Contract, după cum consideră

24

necesar, în mod discreţionar. Sumele rezultate din înstrăinarea bunurilor Delegatului vor fi în

folosul şi beneficiul exclusiv al Delegatului.

CAPITOLUL XV Indicatori de Performanţă

Art. 25. – (1) Delegatul va presta Serviciul astfel încât să asigure îndeplinirea cerinţelor şi

standardele în legătură cu Serviciul care trebuie să fie satisfăcute de către Delegat, astfel cum sunt

prevăzute în Caietul de sarcini al serviciului (Anexa nr __ la prezentul Contract) . (2) Indicatorii de Performanţă stabilesc, printre altele, condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească

Serviciul, având printre obiective:

a) continuitatea din punct de vedere cantitativ și calitativ;

b) adaptarea permanentă la cerințele Utilizatorilor;

c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la Serviciu;

d) respectarea reglementărilor specifice din domeniu.

(3) Respectarea de către Delegat a Indicatorilor de Performanţă va fi monitorizată de către

Delegatar prin intermediul ADIS, în baza mandatului acordat acesteia prin statutul său.

(4) ADIS va informa în prealabil Delegatul asupra intenției de a monitoriza respectarea indicatorilor

de performanță, pentru a stabili cea mai bună perioadă în vederea efectuării monitorizării. Aceasta

nu va fi totuși înțeleasă însă ca o limitare a drepturilor și capacității Delegatarului/ADIS de a-și

aduce la îndeplinire îndatoririle și în particular dreptul său de a efectua, din când în când, inspecții

aleatoare și/sau inopinate privind orice aspecte legate de Serviciu. În termen de 30 de zile de la Data

Semnării Contractului Părţile vor conveni o Procedură de Monitorizare ca va constitui Anexa nr. 6

la prezentul Contract. Prevederile prezentului articol prevalează faţă de orice prevederi din

Procedura de Monitorizare şi Părţile nu pot deroga prin Procedura de Monitorizare de la regulile

stipulate în prezentul articol.

(5) La sfârşitul fiecărei perioade de monitorizare, ADIS va întocmi un “Raport de Analiză” pe care

îl va transmite Delegatului, în termen de 15 zile de la încheierea perioadei de monitorizare. Acest

raport va stabili măsurile de conformare pe care Delegatul trebuie să le adopte, într-un termen care

nu poate fi mai mare de 30 de zile. Lipsa unui răspuns din partea Delegatului, după 30 de zile de la

data primirii Raportului de Analiză de către Delegat va însemna asumarea realizării măsurilor de

conformare în termenul stabilit de Delegatar.

(6) Delegatul poate prezenta ADIS un plan propriu de îmbunătăţire a activității pentru a se

conforma Indicatorilor de Performanță în termen de 30 de zile de la primirea Raportului de Analiză.

Planul propriu de îmbunătățire a activității va :

25

a) explica modul în care Delegatul intenţionează să-şi îmbunătăţească activitatea pentru a se

conforma cu nivelul Indicatorului de Performanţă respectiv;

b) prevedea o dată până la care nivelul Indicatorului de Performanţă va fi atins.

(7) Delegatul va ţine şi va păstra în bună stare toate înregistrările rezultatelor, evenimentelor şi

incidentelor, în detaliu, care au legătură sau sunt necesare a fi colectate pentru Indicatorii de

Performanţă. Acesta are astfel o obligaţie de a arhiva informaţiile cu detalii care nu va depăşi trei

ani.

(8) Toate bazele de date şi tabelele centralizatoare trebuie păstrate în format electronic şi actualizate

periodic. Copii în format electronic trebuie furnizate către ADIS la cerere.

(9) Delegatul nu va fi obligat să îndeplinească Indicatorii de Performanţă, în măsura în care

Delegatul nu poate, în mod rezonabil, fie (i) să respecte termenele de îndeplinire a Indicatorilor de

Performanţă în perioadele de timp prevăzute, fie (ii) să continue să îndeplinească Indicatorii de

Performanţă, ca o consecinţă directă a:

a) apariţiei unui Eveniment de Forţă Majoră;

b) nerespectării de către Delegatar/ADIS a obligaţiilor asumate prin prezentul Contractsi in

special cele care se refera la plata si termenul de plata al serviciilor;

c) unei Modificări Legislative care obligă Delegatul să se conformeze cerinţelor şi obligaţiilor

legate de Serviciu mai restrictive sau mai oneroase decât, sau suplimentare faţă de cerinţele

şi obligaţiile în vigoare la data semnării prezentului Contract.

(10) Nerespectarea de către Delegat a Indicatorilor de Performanţă stabiliţi conform contractului si

Anexelor sale va atrage obligația acestuia de a plăti penalităţi în valoare de 0,04% pe zi.de la data

notificarii de care Delegatar cu privire la nerespectarea Indicatorului respectiv pana la data

remedierii acestuia, pentru fiecare Indicator de Performanţă nerespectat, putând determina rezilierea

Contractului de către Delegatar, în conformitate cu prevederile Clauzei 26.1.1 b) de mai jos.

CAPITOLUL XVI

Rezilierea Contractului Art. 26. – Rezilierea 26.1. Rezilierea Contractului din culpa Delegatului 26.1.1. Delegatarul sau, individual, oricare dintre unităţile administrativ-teritoriale ce constituie

Delegatarul, va avea dreptul (dar nu şi obligaţia) să rezilieze prezentul Contract, în momentul

survenirii oricăruia dintre următoarele evenimente („Obligaţii Încălcate”) :

(a) o încălcare semnificativă, de către Delegat, a oricăreia dintre obligaţiile sale, asumate în baza

prezentului Contract, care are un efect negativ semnificativ asupra drepturilor sau obligaţiilor

Delegatarului sau asupra capacităţii Delegatarului de a respecta orice prevedere legală în

26

vigoare şi a cărei încălcare nu a fost remediată de către Delegat, în conformitate cu Art.

26.1.2;

(b) nerespectarea repetată şi nejustificată a Indicatorilor de Performanţă;

(c) renunţarea la sau abandonarea culpabilă a Serviciului, de către Delegat ;

(d) sub-delegarea Serviciului sau sub-concesionarea bunurilor Delegatarului aferente acestora, de

către Delegat;

(e) nefurnizarea sau ascunderea de informaţii semnificative, ce trebuie furnizate Delegatarului sau

ADIS, sau împiedicarea Delegatarului sau ADIS de a exercita dreptul de monitorizare a

executării prezentului Contract, astfel cum este el prevăzut de clauzele contractuale;

(f) In cazul neresepectarii prevederilor alineatelor 10, 11 si 12 ale art.10 de mai sus

(g) în cazul întârzierii Delegatului cu privire la plata redevenţei care se prelungeşte pe o durată ce

determină acumularea de penalităţi care depăşesc contravaloarea redevenţei anuale;

(h) orice gajare sau grevare cu sarcini a unuia sau mai multor Bunuri de Retur.

(i) Prevederile de la alin (a) (b) și (g) nu se aplica atunci când Delegatarul se află în situaţia de

neîndeplinire a obligaţiilor sale contractuale și înregistrează întârzieri la plata facturilor către

Delegat peste termenul prevăzut la art 18 alin (2) și/sau în situatia în care Delegatul a

suspendat sau limitat prestarea serviciului potrivit legii și drepturilor conferite de prezentul

contract

26.1.2. In cazul în care Delegatarul devine îndreptăţit să rezilieze prezentul Contract în baza clauzei

26.1.1:

(a) Delegatarul poate trimite Delegatului, în scris, o notificare, menţionând felul şi întinderea

respectivei neîndepliniri a obligaţiilor ("Notificare de Încălcare"). Dacă o astfel de notificare

este transmisă, Delegatul va fi îndreptăţit să remedieze această încălcare în termen de 90 zile

de la data primirii de către Delegat a acestei notificări ("Perioada de Remediere").

(b) În cazul în care Delegatarul a transmis Notificarea de Încălcare şi dacă încălcarea nu este

remediată în Perioada de Remediere, Delegatarul poate rezilia prezentul Contract, în

conformitate cu prevederile literei (d) a prezentului articol 26.1.2.

(c) Atunci când o Obligaţie Încălcată nu poate fi remediată în mod rezonabil în Perioada de

Remediere menţionată, Delegatul va lua toate măsurile necesare pentru remedierea încălcării

respective în cea mai mare măsură posibilă în timpul Perioadei de Remediere şi va face

propuneri Delegatarului, anterior expirării respectivei perioade, privind finalizarea remedierii

respectivei Obligaţii Încălcate.

(d) În cazul în care Delegatarul nu acceptă propunerile rezonabile de remediere ale Delegatului

sau dacă, după acceptarea propunerilor respective, Delegatul nu remediază Obligaţia

Încălcată, în conformitate cu aceste propuneri, Delegatarul poate, printr-o notificare scrisă,

adresată Delegatului, să rezilieze Contractul, iar Contractul va înceta începând cu data

prevăzută în această notificare. (e) Notificările prevăzute de prezentul articol vor fi comunicate de către şi către ADIS în calitate

de mandatar al Delegatarului în cazul în care rezilierea priveşte toate unităţile administrativ-

27

teritoriale ce formează Delegatarul, ori vor fi comunicate de către şi către unitatea

administrativ-teritorială care doreşte rezilierea Contractului în acest caz însă ADIS trebuie să

fie informată de toate aceste comunicări.

26.2. Rezilierea Contractului din culpa Delegatarului 26.2.1. Delegatul va avea dreptul (dar nu şi obligaţia) să rezilieze prezentul Contract în caz de

încălcare importantă, de către Delegatar sau, individual, de oricare dintre unităţile administrativ-

teritoriale ce constituie Delegatarul, a oricăreia din obligaţiile asumate în baza prezentului

Contract, care are un efect negativ semnificativ asupra drepturilor sau obligaţiilor Delegatului,

în baza prezentului Contract.

26.2.2. În cazul în care Delegatul are dreptul să rezilieze prezentul Contract în baza Art. 26.2.1, se

va aplica mutatis mutandis procedura prevăzută la Art. 26.1.1 cu exceptia alin (i)

26.3. Consecinţele rezilierii Contractului asupra bunurilor utilizate de Delegat 26.3.1 La încetarea Contractului, din orice cauză, bunurile care au fost utilizate de Delegat în

derularea Contractului vor fi repartizate după cum urmează:

a) Bunurile de Retur vor reveni Delegatarului de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini.

b) Bunurile Delegatului vor putea să revină Delegatarului, în măsura în care acesta îşi va

exprima intenţia de a prelua aceste bunuri, în schimbul plăţii, către Delegat, a contravalorii

acestora, stabilită conform art. 4.2 din prezentul Contract.

c) Se vor avea în vedere regulile stipulate la art. 19 din prezentul Contract în situaţia rezilierii

Contractului faţă de o singură unitate administrativ-teritorială din componenţa Delegatarului.

CAPITOLUL XVII Răspunderea contractuală

Art. 27. - (1) Nerespectarea dovedită de către Părţile contractante a obligaţiilor contractuale

prevăzute în prezentul Contract atrage răspunderea contractuală a Părţii în culpă.

(2) În situaţia rezilierii Contractului din vina unei Părţi, această Parte va datora despăgubiri

celeilalte Părţi, în cuantumul stabilit de Părţi, de un expert independent, desemnat de acestea sau de

către instanţa judecătorească competentă.

CAPITOLUL XVIII Litigii

Art. 28. - În cazul în care între Părţi intervine orice neînţelegere sau diferend în legătură cu, dar fără

a se limita la:

28

(a) interpretarea oricăruia din termenii prezentului Contract;

(b) îndeplinirea oricărui drept şi/sau obligaţie de către oricare dintre Părţi, în legătură cu sau

derivând din prezentul Contract;

(c) orice procedură de urmat în vederea îndeplinirii scopului şi/sau realizării obiectului

Contractului;

(d) încetarea sau modificarea prezentului Contract;

atunci Părţile se vor întâlni şi vor încerca rezolvarea oricărei astfel de neînţelegeri pe cale amiabilă,

prin negociere, şi numai în cazul în care soluţionarea pe cale amiabilă este imposibilă, atunci

aceasta va fi supusă spre soluţionare instanţei judecătoreşti competente, potrivit legii.

CAPITOLUL XIX Alte clauze

Art. 29. – Modificarea Contractului (1). Modificarea prezentului Contract se face numai prin act adiţional încheiat între Părţile

contractante.

(2) Contractul nu poate fi modificat prin act adiţional în sensul introducerii în obiectul acestuia a

unei activităţi care nu a făcut obiectul delegării gestiunii, conform legii.

Art. 30. - Comunicări: (1) Orice comunicare între Părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului Contract, trebuie să fie

transmisă în scris, la adresele stabilite în prezentul Contract. Orice comunicare între Parţi va fi

transmisă şi către ADIS la următoarea adresă ……………., iar orice comunicare adresată de către

ADIS uneia dintre Părţi va fi transmisă şi celeilalte Părţi.

(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul

primirii.

(3) Comunicările dintre Părţi se pot face şi prin fax sau e-mail, fiind considerate a fi făcute sub

condiţia confirmării de primire, astfel:

ADIS:…………………….

Delegatar:

• Municipiul ...................................

• Oraşul ...................................

• Comuna ...................................

• Comuna...................................

• Comuna...................................

• Etc…

Delegat:......................................

Art. 31. – Diverse

29

31.1. Prevederile prezentului Contract, se completează în mod corespunzător cu toate prevederile

legale şi reglementare aplicabile Serviciului. 31.2. Documentele prevăzute la art. 5 de mai sus drept Anexele 5 şi 6 la Contract, vor fi elaborate şi

anexate Contractului în termen de ... de la Data Semnării Contractului.

*** Încheiat în ………. exemplare originale, în limba română, astăzi… 2014, la ..., câte unul pentru

fiecare Parte.

Pentru Delegatar, ADIS Delegat, Prin Presedinte, Prin Director General,

1

FISA DE DATE A ACHIZITIEI

SECTIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTA

I.1) DENUMIRE, ADRESA SI PUNCT(E) DE CONTACT

Denumire oficiala: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău

Adresa: Calea Mărăşeşti nr. 2

Localitate: Bacău Cod postal:

600017

Tara: România

Punct(e) de contact: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară

pentru Salubrizare Bacău

In atentia: Constantin Bogdan SETO, Director Executiv

Telefon:

E-mail: Fax:

Adresa/ele de internet (daca este cazul):

Adresa sediului principal al autoritatii contractante (URL): www.csjbacau.ro

Adresa profilului cumparatorului (URL): www.e-licitatie.ro

Alte informatii pot fi obtinute la:

� Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

□ Altele: completati anexa A.I

Caietul de sarcini, documentatia specifica (pentru concesiuni) si/sau documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru

dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:


□ Altele: completati anexa A.II

Ofertele/proiectele sau solicitarile/cererile de participare sau candidaturile trebuie transmise la:


□ Altele: completati anexa A.III

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor

Zile : 9 (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor)

I.2) TIPUL AUTORITATII CONTRACTANTE SI ACTIVITATEA PRINCIPALA (ACTIVITATILE PRINCIPALE)

□ Minister sau orice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv

subdiviziunile regionale sau locale ale acestora

□ Agentie/birou national sau federal

□ Colectivitate teritoriala

□ Agentie/birou regional sau local

□ Organism de drept public

□ Institutie/agentie europeana sau organizatie europeana

□ Servicii publice generale

□ Aparare

□ Ordine si siguranta publica

□ Mediu

□ Afaceri economice si financiare

□ Sanatate

□ Constructii si amenajari teritoriale

□ Protectie sociala

□ Recreere, cultura si religie

2

□ Altele (precizati): Asociaţia de dezvoltare intercomunitară

constituită de către unităţile administrativ-teritoriale din cuprinsul

Judeţului Bacău conform Legii 215/2001 şi Legii 51/2006

□ Educatie

□ Altele (precizati): administraţie publică locală -

înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanţarea,

exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun

a serviciilor de salubrizare pe raza de competenţă a

unităţilor administrativ-teritoriale membre

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante da � nu □

SECTIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1) DESCRIERE

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta/entitatea contractanta

Contract de delegare prin concesionare a gestiunii Serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere

în judeţul Bacău

II.1.2) Tipul contractului si locul de prestare a serviciilor

Servicii

16 - Servicii de eliminare a deşeurilor şi a apelor uzate, salubrizare şi servicii similare;

Locul principal de prestare(aria): Judetul Bacau; (localităţi membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru

Salubrizare Bacău -municipiile Oneşti si Moinesti, orasele Darmanesti, comunele Parincea, Filipeni, Ungureni, Săscut,

Dămieneşti, Blăgeşti, Coloneşti, Izvoru Berheciului, Lipova, Negri, Plopana, Roşiori, Valea Seacă, Glâvăneşti, Tataraşti,

Onceşti, Stăniseşti, Vultureni, Corbeasca, Pănceşti, Podu Turcului, Răchitoasa, Huruieşti, Motoşeni, Dealu Morii, Găiceana,

Bârsăneşti, Bogdăneşti, Buciumi, Căiuţi, Coţofeneşti, Gura Văii, Oituz, Ştefan cel Mare, Urecheşti,Tg. Trotuş, Pârgăreşti,

Ardeoani, Berzunţi, Livezi, Sănduleni, Solonţ, Zemeş, Pârjol, Poduri, Strugari, Balcani, Bereşti Tazlău, Măgireşti, Scorţeni,

Odobeşti, Secuieni, Agas, Dofteana, Ghimeş-Făget, Brusturoasa, Asău, Caşin, Mănăstirea Caşin, Palanca, Parava, Orbeni).

Cod NUTS: RO211

a) Lucrari □ B) Produse □ c) Servicii ��

Executare □

Proiectare si executare □

Executarea, prin orice □

mijloace, a unei lucrari,

conform cerintelor

specificate de autoritatea

contractanta

Cumparare □

Leasing □

Inchiriere □

Inchiriere cu optiune de □

cumparare

O combinatie intre acestea □

Categoria serviciilor: nr. 16

(Servicii de eliminare a deşeurilor şi a

apelor uzate, salubrizare şi servicii

similare).

Locul principal de executare

........................

Cod NUTS □□□□□□

Locul principal de livrare

........................

Cod NUTS □□□□□□

Locul principal de prestare

Judetul Bacau

Cod NUTS RO211

II.1.3) Procedura implica

Un contract de achizitii publice �

Punerea in aplicare a unui sistem de achizitie dinamic (SAD) □

Incheierea unui acord-cadru □

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru (dupa caz): Nu este cazul.

II.1.5) Descrierea succinta a contractului

Servicii de colectare a deşeurilor municipale, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia

3

celor cu regim special, din zona deservită, precum şi transportul acestora la unităţile de gestionare a deşeurilor

(compostare/depozitare, respectiv sortare a materialelor reciclabile)

Zona(aria) deservită este formată din localităţi membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare

Bacău -municipiile Oneşti si Moinesti, orasele Darmanesti, comunele Parincea, Filipeni, Ungureni, Săscut, Dămieneşti,

Blăgeşti, Coloneşti, Izvoru Berheciului, Lipova, Negri, Plopana, Roşiori, Valea Seacă, Glâvăneşti, Tataraşti, Onceşti,

Stăniseşti, Vultureni, Corbeasca, Pănceşti, Podu Turcului, Răchitoasa, Huruieşti, Motoşeni, Dealu Morii, Găiceana,

Bârsăneşti, Bogdăneşti, Buciumi, Căiuţi, Coţofeneşti, Gura Văii, Oituz, Ştefan cel Mare, Urecheşti,Tg. Trotuş, Pârgăreşti,

Ardeoani, Berzunţi, Livezi, Sănduleni, Solonţ, Zemeş, Pârjol, Poduri, Strugari, Balcani, Bereşti Tazlău, Măgireşti, Scorţeni,

Odobeşti, Secuieni, Agas, Dofteana, Ghimeş-Făget, Brusturoasa, Asău, Caşin, Mănăstirea Caşin, Palanca, Parava, Orbeni.

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

Vocabular principal

Obiect principal 90500000-2 Servicii privind deşeurile menajere şi

deşeurile

Obiect(e) suplimentar(e) 90511000-2 Servicii de colectare a deşeurilor menajere

90511100-3 Servicii de colectare a deşeurilor urbane

solide

90511300-5 Servicii de colectare a deşeurilor

dispersate

90511200-4 Servicii de colectare a gunoiului menajer

90511400-6 Servicii de colectare a hârtiei

90512000-9 Servicii de transport de deşeuri menajere

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice (GPA) da □ nu �

II.1.8) Impartire in loturi (pentru precizari privind loturile utilizati da □ nu �

II.1.9) Vor fi acceptate variante (oferte alternative) da □ nu �

II.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul (inclusiv, dupa caz, toate loturile si toate optiunile)

Serviciile concesionate de către Autoritatea Contractantă (denumite în continuare „Serviciile”) includ colectarea deşeurilor

municipale, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special, din zona

deservită, precum şi transportul acestora la unităţile de compostare/depozitare, respectiv unitatea de sortare a materialelor

reciclabile.

Concesionarul va presta următoarele activitati componente ale serviciului de salubrizare:

− Colectarea şi transportul deşeurilor menajere care provin de la populație precum și a deșeurilor similare celor

menajere care provin din comerţ, servicii, industrie, instituţii, organizatii non-profit ; liber -profesionisti din aria

de deservire, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special;

− Colectarea şi transportul deşeuri reciclabile precolectate separat (hârtie şi carton, plastic şi metal, sticlă) de la

populaţie, precum și a deșeurilor reciclabile care provin din comerţ, servicii, industrie, instituţii, organizatii non-

profit, liber -profesionisti din aria de deservire;

− Colectarea şi transportul deşeurilor rezultate din activitatea de construcţii şi demolări şi eliminarea deşeurilor

provenite din gospodăriile populaţiei, institutii și agenți economici generate de activitatea de reamenajare şi

reabilitare interioară a imobilelor din aria de deservire;

− Colectarea şi transportul deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici,

neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.).

Valoarea estimata fara TVA (numai in cifre): 170.973.297 Moneda: Ron

Corespunzatoare unei sume medii anuale de 21.371.662 lei.

4

Valoarea redevenţei plătibile de către Concesionar pe parcursul celor 8 ani de derulare a contractului va fi de 1.169.228 lei

pe an.

II.2.2) Optiuni (dupa caz) da � nu □

Daca da, valoarea se va completa in mod obligatoriu numai ca interval valoric

Daca da, descrierea acestor optiuni: Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a suplimenta cantitatea sau obiectul

Serviciilor, în conformitate cu reglementările aplicabile şi condiţiile contractuale. Contractul poate fi prelungit conform art.

14 din Legea nr. 101/2006.

Numarul de prelungiri posibile (dupa caz): 1

II.2.3) Procentul minim de servicii care urmeaza sa fie atribuite de concesionar unor terti (dupa caz, in cazul contractelor de

concesiuni): 5%

II.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE

Durata in luni: 96 (de la data atribuirii contractului/emiterii ordinelor de incepere a serviciilor sau lucrarilor)

II.4) AJUSTAREA PRETULUI CONTRACTULUI

II.4.1. Ajustarea pretului contractului da �� nu □

Daca DA, se va preciza modul de ajustare a pretului contractului (in ce conditii, cand, cum, formula de ajustare aplicabila)

Tarifele pot fi ajustate/modificate ca urmare a îndeplinirii următoarelor condiţii, astfel:

a) Ajustarea solicitată de delegat va fi aprobată/ realizata de delegatar pentru a se asigura corelarea nivelului tarifelor

stabilite anterior cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie;

b) Parametrul de ajustare poate fi indicele preţurilor de consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică, evoluţia

cursului de schimb leu/euro sau alt parametru de ajustare stabilit potrivit prevederilor din contractul de delegare a

gestiunii;

c) Pe parcursul primului an de operare ajustarea poate fi solicitata și aprobata o singura data , dar nu mai devreme de

10 luni de la începerea contractului. În următorii ani, cu îndeplinirea condiţiilor impuse prin Ordinul Preşedintelui

ANRSC nr. 109/2007;

d) Modificarea tarifului solicitată de Delegat va fi aprobată/ realizata de delegatar numai după primul an de derulare a

contractului şi numai în cazul în care:

− intervine o majorare a unuia sau mai multe elemente de cost din structura tarifelor cu mai mult de 5%, pe o

perioada de 3 luni consecutive;

− modificarea cantităţilor ori modificarea condiţiilor de prestare a activităţii;

− ca urmare a adăugării unui nou element de cost în structura/tarifelor;

− ca urmare a prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecţie a mediului şi de

securitate şi sănătate în muncă;

SECTIUNEA III: INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE

III.1) CONDITII REFERITOARE LA CONTRACT

III.1.1) Depozite valorice si garantii solicitate (dupa caz)

III.1.1.a) Garantie de participare da �� nu □

Valoarea garantiei de participare este de: 1.000.000 lei, din care cuantumul sumei corespunzatoare prevederilor art. 278^1

din O.U.G 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare este de de 128.973 lei.

Garantia de participare emisa in alta limba decat romana va fi prezentata in original si va fi insotita de traducere autorizata in

limba romana. Echivalenta pentru o garantie de participare depusa in alta moneda se va face la cursul de schimb BCE valabil

in cea de-a 3-a zi calendaristica inainte de data limita de depunere a ofertelor indicata in anuntul de participare.

Perioada de valabilitate a garantiei de participare: va fi cel putin egala cu perioada minima de valabilitate a ofertei, respectiv

5

minim 120 de zile calendaristice de la data limita de depunere a ofertelor.

Garantia de participare se constituie prin virament bancar in contul autoritatii contractante (cod fiscal 26601020)

cont______________________deschis la _____________________cu conditia confirmarii de catre banca emitenta si a

efectuarii viramentului pana la termenul de deschidere a ofertelor (parafa lizibila a bancii emitente si semnatura autorizata)

sau printr-un instrument de garantare (model orientativ Formular 3) emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o

societate de asigurari, care se prezinta in original, in cuantumul si pentru perioada prevazuta in documentatie.

In cazul depunerii ofertei in asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si sa se mentioneze ca

acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.

Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora stabilita pentru deschiderea

ofertelor.

IMM-urile au dreptul la o reducere de 50%, a garantiei de participare, daca prezinta delaratia pe proprie raspundere privind

incadrarea firmei in categoria IMM-uri, conform Legii 346/2004 actualizata.

In cazul in care ofertantul este o asociere, incadrarea in categoria IMM se va analiza cu privire la asociere in ansamblu,

astfel, daca toti asociatii se incadreaza in mod individual, in categoria IMM, atunci ofertantul beneficiaza de reducerea cu

50% a cuantumului garantiei de participare.

III.1.1.b) Garantie de buna executie da �� nu □

Garantia de buna executie este de 10% din valoarea contractului pe 12 luni, fara TVA. Modul de constituire (conform art. 90

din HG 925/2006):

a) garantia de buna executie se constituie printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate

bancara sau de o societate de asigurari, care devine anexa la contract, Formular 9

sau

b) retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale. În acest caz, contractantul are obligatia de a deschide

un cont la o banca agreata de ambele parti iar suma initiala depusa de catre contractant în contul astfel deschis va

fi de cel putin 0,5% din pretul contractului fara TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractanta

urmeaza sa alimenteze acest cont de disponibil prin retineri succesive din sumele datorate si cuvenite

contractantului pâna la concurenta sumei stabilite drept garantie de buna executie în documentatia de atribuire.

Autoritatea contractanta va înstiinta contractantul despre varsamântul efectuat, precum si despre destinatia lui.

IMM-urile, au dreptul la o reducere de 50%, a garantiei de buna executie, daca prezinta declaratia pe proprie raspundere

privind incadrarea firmei in categoria IMM-uri, conform Legii nr. 346/2004, privind stimularea infiintarii si dezvoltarii

intreprinderilor mici si mijlocii actualizata.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Se specifica sursele de finantare ale contractului ce urmeaza a fi atribuit (buget de stat, buget local sau alte surse)

Plata Concesionarului va fi asigurată din sumele încasate la bugetele locale cu titlu de taxă de salubrizare.

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Daca este cazul, oferta va include

un D3 - Acord de asociere si Formular 4.3 Informatii privind asocierea.

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale da �� nu □

Ofertantul trebuie să fie autorizat să presteze serviciile incluse în acest contract, în conformitate cu prevederile legii 51/2006,

art. 38.

III.1.5. Legislatia aplicabila

a) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de

concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.

337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

b) Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea

6

contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de

achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii;

c) Horărârea de Guvern nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea

contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

d) Ordin ANRMAP NR. 314 din 12.10.2010 privind punerea în aplicare a certificatului de participare la licitaţii cu ofertă

independentă;

e) Ordin ANRMAP nr. 302 din 01.06.2011 privind aprobarea formularelor standard ale Procesului-verbal al şedinţei de

deschidere a ofertelor şi Raportului procedurii, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a

contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

f) Ordin ANRMAP nr. 509 din 14.09.2011 privind formularea criteriilor de calificare şi selecţie;

g) Alte reglementari www.anrmap.ro.

III.2) CONDITII DE PARTICIPARE

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului

sau al profesiei

III.2.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:

Toate documentele intocmite/emise de catre ofertant cu scopul participarii la procedura se vor prezenta in original.

Pentru celelalte documente solicitate in cadrul acestei sectiuni pentru persoanele fizice/juridice romane se va permite

depunerea acestora in oricare din formele original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” iar

pentru persoanele fizice/juridice straine documentele se prezinta in original/ copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea

„conform cu originalul”si vor fi insotite de traducerea autorizata in limba româna.

În cazul în care persoana care semnează declaraţiile/formularele solicitate nu este reprezentantul legal al operatorului

economic, se va ataşa o împuternicire pentru aceasta pentru prezenta procedura de atribuire.

1. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 180 din OUG nr. 34/2006

Conditie de calificare: Ofertantul nu trebuie sa fi fost condamnat in ultimii 5 ani, printr-o hotarare definitiva si

irevocabila, pentru frauda, coruptie, spalare de bani, activitati criminale.

Modalitatea de indeplinire:

- Declaratie pe proprie raspundere a ofertantului (Formularul 5.2 din Sectiunea 3 Formulare).

- Cazier judiciar al ofertantului / Cazier judiciar al administratorului. In cazul depunerii unei oferte in asociere,

fiecare asociat are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei.

Declaratia pentru neincadrarea in prevederile art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006 va fi depusa si de tertul sustinator,

daca este cazul.

2. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006

Conditie de calificare: Neincadrarea ofertantului in oricare dintre situatiile prevazute la art. 181 din OUG nr.

34/2006.

Modalitatea de indeplinire:

- Declaratie pe proprie raspundere a ofertantului (Formular nr.5.3 - Declaratie privind neîncadrarea în situatiile

prevazute la art. 181 din OUG nr. 34/20062 din Sectiunea 3 Formulare)

- Prezentarea de Certificate privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat,

inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat, sanatate si fond de somaj, din care

sa reiasa ca ofertantul/candidatul nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei in care este prevazut

termenul limita de depunere a ofertelor (formulare-tip eliberate de autoritatile competente din tara in care

candidatul/ofertantul este rezident). In masura in care procedura de emitere a acestor certificate nu permite

confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie

7

raspundere potrivit art. 11 alin (4) din HG nr.925/2006. Cerintele referitoare la obligatiile de plata a impozitelor,

taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele component ale bugetului general consolidat sunt

considerate ca fiind indeplinite in masura in care operatorii economici prezinta inlesniri la plata de tipul

esalonarilor sau compensarilor, aprobate de catre organele competente in domeniu. In acest caz, ofertantul va

prezenta toate documentele doveditoare a platilor la zi a acestor esalonari/compensari in original/copie

legalizata/copie lizibila cu mentiunea "conform cu originalul.

In cazul depunerii unei oferte in asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei.

Declaratia pentru neincadrarea in prevederile art. 181 lit. a), lit. c1) si lit. d) din O.U.G. nr. 34/2006 va fi depusa si

de tertul sustinator, daca este cazul.

In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de

natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 180 si 181,

autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva

nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui

notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest

sens.

3. Declaratie "Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta"

Conditie de calificare: Ofertantul nu are dreptul:

- sa depuna doua sau mai multe oferte individuale si/sau comune, sub sanctiunea excluderii din competitie a

tuturor ofertelor in cauza;

- sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte, sub

sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei in care este ofertant asociat;

- sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca tert sustinator in cadrul unei alte oferte, sub

sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei in care este ofertant asociat.

Documente de confirmare : Declaratie pe proprie raspundere a ofertantului (Formular nr. 5.5 - Declaratie privind

participarea la licitatie cu oferta independenta, Sectiunea 3)


4. Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 691

Documente de confirmare: Declaratie pe proprie raspundere a ofertantului (Formular nr. 5.4 - Declaratie privind

neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 691 din OUG nr. 34/2006, Sectiunea 3)

Pentru aceasta declaratie, persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce

priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului mentionat sunt

urmatoarele:


Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006 va fi depusa atât de catre

subcontractant, cât si de tertul sustinator, daca este cazul.

Nota: Pentru demonstrarea indeplinirii cerintelor de calificare solicitate, ofertantul are dreptul de a prezenta initial doar o

declaratie pe propria raspundere, semnata de reprezentantul sau legal, prin care confirma ca indeplineste toate cerintele de

calificare astfel cum au fost solicitate in documentatia de atribuire. Declaratia va fi insotita de o anexa in care ofertantul

trebuie sa mentioneze succint, dar precis modul concret de indeplinire a respectivelor cerinte – daca au fost solicitate

diverse valori/cantitati, sau alte asemenea. In cazul in care uzeaza de acest drept prevazut mai sus, ofertantul are obligatia

de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare, care probeaza/confirma indeplinirea cerintelor de calificare

atunci cand primeste din partea autoritatii contractante o solicitare in acest sens, in termenul precizat in respectiva solicitare.

Acest termen nu poate fi mai mic de 3 zile lucratoare.

8

III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:


Pentru celelalte documente solicitate in cadrul acestei sectiuni pentru persoanele fizice/juridice române se va permite



„conform cu originalul” si vor fi insotite de traducerea autorizata in limba româna.

In cazul ofertei comune se accepta indeplinirea conditiei individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract

pe care o realizeaza.

Pentru persoanele fizice/juridice române

1. Documente de confirmare: Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului din care

sa rezulte faptul ca domeniul de activitate principal/secundar corespunde domeniilor contractului .Informatiile

cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie actuale la data limita de depundere a ofertelor;

2. Conditie de calificare: Deţinerea Licenţei clasa I pentru - serviciul public de salubrizare a localităților;

Modalitatea de indeplinire: Prezentarea Licenţei clasa I emisă de A.N.R.S.C. conform art. 10 din HG nr. 745/2007

coroborat cu art. 2 lit g) din Legea nr. 51/2006 (cu modificări şi completări). Vor fi excluşi din procedură

ofertanţii care prezintă licenţă de clasă inferioară sau care sunt în proces de licenţiere.

Pentru persoanele fizice/juridice straine

1. Documente de confirmare: Prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare / atestare ori

apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic. (se va

verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do);

2. Conditie de calificare: Deţinerea Licenţei clasa I pentru - serviciul public de salubrizare a localităților;

Modalitatea de indeplinire: - Prezentarea Licenţei pentru activităţile specifice serviciului public de salubrizare,

emisă de A.N.R.S.C. (conform art 8 din HG nr. 745 din 11 iulie 2007) sau, alternativ, a documentelor prin care

ANRSC recunoaşte şi echivalează o licenţă echivalentă prin aplicarea art. 8 alin. (1) şi (3) din HG 745/2007. Vor

fi excluşi din procedură acei operatori economici, persoane juridice străine, care în ţara de origine nu au

licenţă/autorizaţie/atestat pentru prestarea serviciilor de operare a depozitelor ecologice de deşeuri municipale,

precum şi acei operatori care nu prezintă documentul eliberat de către ANRSC prin care licenţa respectivă este

recunoscută şi echivalată.

Nota: În cazul unei asocieri de operatori economici, cerinţa privind prezentarea Licenţei clasa I pentru serviciul public de

salubrizare trebuie să prezentata de fiecare membru din asociere pentru partea din contract pe care o realizeaza fiecare.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru

evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Modalitatea de indeplinire





„conform cu originalul ”si vor fi insotite de traducerea autorizata in limba româna. Daca o asociere de operatori economici

depune o oferta comuna, atunci situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor

tuturor membrilor asocierii. In cazul ofertantilor care se regasesc in categoria intreprinderilor mici si mijlocii conform Legii

9

nr. 346/2004 (Formularul 5.9 din Sectiunea 3 Formulare) cuantumul cifrei de afaceri se constituie in procent de 50% din

cuantumul precizat in documentatia de atribuire.

Cerinta nr. 1:Cifra de afaceri

Cifra medie de afaceri a Ofertantului in domeniul de

activitate aferent obiectului contractului (individual sau

asociere de operatori economici) pentru ultimii trei ani

financiari (2010, 2011, 2012) trebuie să fie echivalentul a

cel puţin 42 milioane lei.

1. Declaratie privind cifra de afaceri (Formular nr. 5.7 –

Declaratie privind cifra de afaceri, Sectiunea 3). Valorile

vor fi exprimate in lei si euro, la cursul mediu lei/ euro

comunicat de Banca Centrală Europeană pentru anul

respectiv.

An Curs de schimb RON/EUR

2010 4,2122

2011 4,2391

2012 4,4593

2. Fisa de informatii privind cifra de afaceri anuală

(Formularul 5.8 din Sectiunea 3)

3. Documente justificative: Se va prezenta pe ultimii 3 ani

(2010, 2011, 2012) bilantul contabil / extrase de bilant /

raport de audit / raport al cenzorilor/orice alte documente

echivalente, iar operatorul economic va alege documentele ce

vor fi prezentate in sustinerea indeplinirii cerintei.

4. Pentru operatorii economici nerezidenti, in masura in care

publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de

legislatia tarii de origine / tarii in care este stabilit operatorul

economic, atunci acesta va prezenta alte documente

edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei

economice si financiare a operatorului economic (Declaratie

notariala din care sa rezulte cifra de afaceri realizata din

activitatea de salubrizare in anii 2010, 2011 si 2012, in tara in

care activeaza). Documentele se vor prezenta insotite de

traducere autorizata in limba romana.

Daca, din motive obiective, justificate corespunzator,

operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta

documentele solicitate, acesta are dreptul de a-si demonstra

situatia economica si financiara si prin prezentarea altor

documente care sa reflecte o imagine fidela a situatiei

economice si financiare si care sa demonstreze indeplinirea

cerintelor minime solicitate.

Cerinta 2: Disponibilitati banesti, resurse reale negrevate

de datorii sau linii de credit confirmate de banci ori alte

mijloace financiare suficiente pentru a realiza cash-flow,

pentru minim 6 (sase) luni de derulare a contractului, în

valoare de 5.000.000 lei sau echivalent.

Ofertantul va prezenta un document emis de o

organizatie/institutie financiara, pentru autoritatea

contractanta, in original sau orice alt document legal, din care

sa rezulte ca la momentul incheierii contractului, ofertantul

va avea acces la, sau are disponibile resurse reale, negrevate

de datorii, linii de credit confirmate de banci ori alte mijloace

financiare suficiente pentru a asigura un cash-flow pentru 6

luni de derulare a contractului, in cuantum de 5.000.000 lei

sau echivalent.

In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia

10

Informatii privind tertii sustinatori

Persoana ce asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se

afle in situatia care determina excluderea din procedura de

atribuire conform prevederilor art. 180, art. 181 lit. a), c1)

si d) si art .691 din OUG 34/2006, cu toate modificarile si

completarile ulterioare.

economica si financiara invocand si sustinerea acordata de

catre o alta persoana (conform art. 186 din OUG 34/2006),

atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care

beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al

persoanei respective, completat conform (Formular nr.5.16 -

Angajament tert sustinator financiar si Formular nr.5.16A -

Declaratie tert sustinator economic si financiar, Sectiunea

3),prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie

ofertantului resursele financiare invocate.

III.2.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala


evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Modalitatea de indeplinire





„conform cu originalul”si vor fi insotite de traducerea autorizata in limba româna.

Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea tehnica si/sau profesionala se

demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii

Experienta similara

1.Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat in ultimii 3

ani impliniti la data termenului limita pentru depunerea

ofertei in cadrul a cel putin un contract, servicii de natura

şi complexitatea celor prevazute in caietul de sarcini,

respectiv:

Contract cu o valoare de minimum 20 milioane Lei sau

echivalent (rezultată exclusiv din activitati de salubrizare

precum cele mentionate la pct. III.2.1.b2 ) ce deserveste o

arie de cel puţin 300.000 de locuitori.

Notă: sintagma “natură şi complexitate similară” va fi

interpretată astfel:

•”Natură si Complexitate comparabilă” înseamnă

colectarea şi transportul mai multor fluxuri de deşeuri

municipale; colectarea şi transportul de materiale

reciclabile segregate la sursă pentru o zona ce deserveste

300.000 de locuitori; managementul unui parc de vehicule

de colectare şi transport deşeuri.

•Valoarea minimă care va fi luată în considerare este fie

valoarea totală a contractului, în cazul în care ofertantul a

acţionat/ acţionează ca unic contractant, fie o parte din

valoarea totală a contractului corespunzătoare cu cota sa

1. Declaraţie privind principalele contracte de prestări de

servicii derulate în ultimii 3 ani (Formular 5.10 din Secţiunea

3 – Formulare).

2. Lista principalelor contracte de prestări de servicii derulate

în ultimii 3 ani (Anexa la Formular 5.10 din Secţiunea 3 –

Formulare).

3. Formularul 5.11 din Secţiunea 3 – Formulare, din care să

reiasă experienţa în contracte de colectare şi transport al

deşeurilor solide municipale.

4. Formularul 5.12 din Secţiunea 3 – Formulare (Referinţe

privind contracte de colectare şi transport al deşeurilor solide

municipale), pentru fiecare contract menţionat în Formularul

5.11.

5. Prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor

certificate / documente emise sau contrasemnate de o

autoritate sau de catre clientul privat beneficiar.

Din documentele prezentate trebuie sa reiasa: beneficiarul

contractului; tipul serviciilor prestate; tipuri de deşeuri

colectate şi transportate; perioada de derulare a contractului;

valoarea contractului; modul de îndeplinire a obligaţiilor

contractuale.

În cazul în care operatorul economic ofertant a acţionat ca

11

parte din participarea la asociere, în cazul în care ofertantul

a fost membru al unei asocieri de operatori economici.

subcontractant în oricare din contractele prezentate ca

referinţe în Formularele 5.11 şi 5.12, se va accepta ca dovadă

a implicării o declaraţie din partea Contractantului General.

Dotarea cu utilaje şi echipamente de salubrizare, alte

utilaje şi echipamente tehnice folosite în prestarea

serviciilor conform cerinţelor impuse prin Caietul de

sarcini.

Ofertantul trebuie să demonstreze că are acces deplin la

utilizarea vehiculelor, echipamentelor şi instalaţiilor

propuse pentru îndeplinirea contractului;

Toate autospecialele de colectare si transport deșeuri

prevazute în programul de execuție a serviciilor trebuie să

fie noi din punct de vedere al rulajului (maxim 5.000 km)

si exploatarii suprastructurii (maxim 50 ore functionare) și

sa indeplineasca standardul de emisii Euro 6.

- Declaraţie pe propria răspundere privind utilizarea

utilajelor (Formularul 5.15 din Secţiunea 3 – Formulare);

- Lista vehiculelor, echipamentelor şi instalaţiilor disponibile

pentru îndeplinirea contractului (Anexa la Formularul 5.15

din Secţiunea 3 – Formulare);

- Documente doveditoare care să ateste proprietatea sau

dreptul de folosinţă al ofertantului asupra vehiculelor,

echipamentelor şi instalaţiilor propuse pentru îndeplinirea

contractului – ofertantul va prezenta acte de proprietate,

facturi, contracte de leasing, contracte de închiriere,

contracte de comodat, etc. (în original, copie legalizată sau

copie copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”).

Personalul angajat si cadrele de conducere:

Declaratie privind efectivele medii anuale ale personalului

angajat si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani.

Declaratie privind efectivele medii anuale ale personalului

angajat si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani (Formular

nr. 5.6 - Declaratie privind efectivele medii anuale ale

personalului angajat si ale cadrelor de conducere, din ultimii

3 ani, Sectiunea 3).

Ofertantul va nominaliza persoanele cu rol important în

îndeplinirea contractului, al căror profil profesional

trebuie să corespundă cerinţelor de mai jos:

1) Manager de contract

-absolvent de studii superioare de profil tehnic sau

economic

-minim 5 ani experienţă profesională generală

-minim 3 ani experienţă în servicii de gestionare a

deşeurilor solide municipale

2) Manager servicii de colectare

-absolvent de studii superioare de profil tehnic sau

economic


-minim 3 ani experienţă în managementul serviciilor de

colectare a deşeurilor

3) Manager parc auto

-absolvent de studii superioare de profil tehnic


-minim 3 ani experienţă în managementul unui parc auto

de minimum 50 de utilaje de transport greu (autospeciale

de transport cu capacitate de minimum 3,5 tone).

1. Lista personalului cheie care va fi implicat în execuţia

contractului - Formularul 5.13 (i) din Secţiunea 3 –

Formulare

2. Prezentarea următoarelor documente pentru fiecare din

persoanele propuse pentru ocuparea poziţiilor cheie:

-curriculum vitae în formatul prezentat în Formularul 5.13 (ii)

din Secţiunea 3 – Formulare;

-copie (certificată pentru conformitate cu originalul) a

diplomei de absolvire a studiilor superioare;

-copii (certificate pentru conformitate cu originalul) ale

documentelor care atestă experienţa specifică (contracte/

recomandări);

-copii (certificate pentru conformitate cu originalul) ale

documentelor care atestă că persoana respectivă este angajat

al ofertantului (permanent sau în baza unui contract pe

perioadă ne/determinată) sau

-declaraţie de disponibilitate – Formular 5.13 (iii) din

Secţiunea 3 – Formulare, în cazul în care persoana respectivă

nu este angajat permanent al ofertantului.

4.Prezentarea declaraţiei privind angajamentul ofertantului

privind asigurarea resurselor umane (Formularul 5.14 din

Secţiunea 3 – Formulare)

Informatii privind tertul sustinator tehnic

Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului

In cazul in care candidatul isi demonstreaza capacitatea

tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de

12

economic poate fi sustinuta in conformitate cu art.190 alin

(1), (2) si (3) din OUG 34/2006. Persoana ce asigura

sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in

situatia care determina excluderea din procedura de

atribuire conform prevederilor art. 180, art. 181 lit. a), c1)

si d) si art .691 din OUG 34/2006, cu toate modificarile si

completarile ulterioare.

catre o alta persoana (conform art. 190 din OUG 34/2006),

atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care

beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm conform

(Formular nr. 5.17 - Angajament Ferm privind sustinerea

tehnica si profesionala a ofertantului si dupa caz, Formular

nr.5.17A - Declaratie tert sustinator experienta similarasi/sau

Formular nr. 5.17 B - Declaratie tert sustinator

personal/organism tehnic de specialitate, Sectiunea 3) al

persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va

pune la dispozitie ofertantului resursele tehnice si

profesionale invocate si va prelua prestarea obligatiilor din

contract.

Informatii privind partea din contract pe care operatorul

economic are, eventual intentia sa o subcontracteze.

Subcontractantul nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta

de art. 691 din OUG nr. 34/2006, sub sanctiunea

excluderii din procedura de atribuire.

La evaluarea capacitatii tehnice si/sau profesionale vor fi

luate in considerare resursele materiale si umane ale

subcontractantilor nominalizati in oferta, exclusiv pentru

partea lor de implicare in executarea contractului, daca

sunt prezentate documente relevante in acest sens.

Fara a i se diminua raspunderea in ceea ce priveste modul de

indeplinire a viitorului contract de achizitie publica, conform

art. 45 din OUG nr. 34/2006, ofertantul are dreptul de a

include in propunerea tehnica posibilitatea de a subcontracta

o parte din contractul respectiv.

Daca este cazul, ofertantul are obligatia de a preciza

partea/partile din contract pe care urmeaza sa le

subcontracteze si datele de recunoastere ale

subcontractantilor propusi (Formular nr. 4.4 – Declaratie

privind partea/partile din contract care sunt îndeplinite de

subcontractanti, Sectiunea 3).

III.2.3.b.) Standarde de asigurare a calitatii


evaluarea respectarii cerintelor mentionate Modalitatea de indeplinire

Implementarea standardului de management al calitatii in

conformitate cu ISO 9001 sau un document echivalent.

Ofertantul va prezenta copia unui certificat emis de un

organism independent care atesta ca acesta are implementat,

conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management

al calitatii pentru activitatile care fac obiectul contractului ce

urmeaza a fi atribuit. Operatorii economici care nu detin un

astfel de certificat vor furniza dovezi prin care sa ateste

conformitatea cu standardul specificat sau daca nu urmeaza

aceleasi metode din standard, trebuie sa dovedeasca ca

îndeplinesc nivelurile de performanta stabilite de acesta.

Implementarea standardului de management de mediu

conform ISO 14001 sau un document echivalent.

Ofertantul va prezenta copia unui certificat emis de un

organism independent care atesta ca acesta are implementat,

conform ISO 14001 sau echivalent, un sistem de

management al calitatii pentru activitatile care fac obiectul

contractului ce urmeaza a fi atribuit. Operatorii economici

care nu detin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin

care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau daca

nu urmeaza aceleasi metode din standard, trebuie sa

dovedeasca ca îndeplinesc nivelurile de performanta stabilite

de acesta.

13

III.2.4) Contracte rezervate (dupa caz) da □ nu �

Contractul este rezervat unor ateliere protejate □

Contractul va fi executat numai in cadrul unor programe de ocuparea fortei de munca protejate □

III.3) CONDITII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii da □ nu �

Daca da precizati actele cu putere de lege si actele administrative aplicabile:

Dupa caz, mentionati care profesie (concurs de solutii)

_________________________________________________________________________________________

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile da � nu □

profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea

serviciilor respective

SECTIUNEA IV: PROCEDURA

IV.1) PROCEDURA

IV.1.1) Tipul procedurii si modalitatea de desfasurare

IV.1.1.a) Modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire Offline �� On line □

IV.1.1.b) Tipul procedurii

Licitatie deschisa ��

IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE /CRITERII DE EVALUARE A PROIECTELOR (concurs de solutii)

IV.2.1) Criterii de atribuire

Oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic in ceea ce priveste

� criteriile mentionate in continuare (criteriile de atribuire trebuie indicate impreuna cu

ponderarea sau in ordine descrescatoare a prioritatii, in cazul in care nu se poate realiza

ponderarea din motive demonstrabile)

□ criteriile enuntate in caietul de sarcini, in invitatia de a prezenta o oferta sau de a participa la

negociere sau in documentul descriptiv

Criterii Pondere

Intra in

licitatie

electronica

/reofertare

SEAP

1. Punctaj tehnic 60% Nu � Da

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul

Calitatea fiecărei propuneri tehnice va fi evaluată în conformitate cu criteriile indicate în Fişa de date a

concesiunii, precum şi cu punctajul detaliat în tabelul de mai jos. Nu vor fi utilizate alte criterii de evaluare.

Factori de evaluare din punct de vedere tehnic Punctaj

14

maxim posibil

1. Metodologia propusă pentru prestarea serviciului de colectare şi transport al deşeurilor : 90

1.a Prezentarea tuturor programelor solicitate ca părţi ale ofertei tehnice 20

1.b Împărţirea pe zone, pentru fiecare program în parte 20

1.c Alocarea utilajelor de transport pentru fiecare zona şi program de execuţie în parte 45

1.d Comunicare cu beneficiarii servicului de colectare si transport deseuri din cadrul fiecarui program solicitat ca parte a ofertei tehnice

15

2. Programarea fazei de mobilizare 10

Total 100

Membrii comisiei de evaluare vor acorda fiecărei oferte admisibile un punctaj individual, obţinut prin

însumarea punctajelor parţiale rezultate prin aplicarea algoritmului de calcul de mai jos pentru fiecare factor

de evaluare. Punctajul tehnic total obţinut de ofertă va fi media punctajelor individuale acordate de membrii

comisiei de evaluare.

Factorul de evaluare 1 Metodologia propusă pentru prestarea serviciului de colectare şi transport al

deşeurilor va fi apreciat de comisia de evaluare prin utilizarea, ca puncte de reper, a 4 sub-factori, fiecare

dintre aceştia urmând să fie cuantificat pe baza urmatorilor sub factori de evaluare:

1.a.Prezentarea tuturor programelor solicitate, ca părţi ale ofertei tehnice se va puncta astfel:20

- pentru prezentarea programului activitatii A colectare deseuri menajere(reziduale):= 6

- pentru prezentarea programului activitatii B1 colectare deseuri reciclabile:= 2

- pentru prezentarea programului activitatii B2 colectare deseuri reciclabile institutii publice si agenti

economiciv = 1

- pentru prezentarea programului activitatii C colectare deseuri biodegradabile:= 1

- pentru prezentarea programului activitatii D1 colectare deseuri menajere periculoase = 1

- pentru prezentarea programului activitatii D2 colectare deseuri voluminoase = 1

- pentru prezentarea programului activitatii D1 colectare DEEE = 1

- pentru prezentarea programului activitatii E transportare deseuri menajere (reziduale):= 1

- pentru prezentarea programului activitatii E transportare deseuri reciclabile:= 1

- pentru prezentarea programului activitatii E transportare deseuri biodegradabile:= 1

- pentru prezentarea programului activitatii E transportare deseuri menajere periculoase si a celor

voluminoase := 0,5

- pentru prezentarea programului activitatii E transportare DEEE:=0,5

- pentru prezentarea programului de intretinere a echipamentelor de colectare, instalatiilor, utilajelor si

punctelor de colectare aflate in proprietatea Delegatarului si concesionate catre Delegat F:= 1

- pentru prezentarea programului activitatii de intretinere a vehiculelor, instalatiilor, echipamentelor si

utilajelor achizitionate de Delegat in scopul efectuarii acestor servicii G:= 1

- pentru prezentarea programului de distribuire catre generatorii de deseuri a recipientilor H: = 1

1.a.2 Impartirea pe zone, pentru fiecare program in parte: 20

- pentru programul activitatii A: 9

- pentru programul activitatii B: 3

- pentru programul activitatii C: 2

- pentru programul activitatii E: 5

15

- pentru programul activitatii H: 1

1.a.3 Atribuirea utilajelor pentru fiecare zona şi program de execuţie în parte: 20

- pentru programul activitatii A: 11

- pentru programul activitatii B: 2

- pentru programul activitatii C: 2

- pentru programul activitatii E: 5

1.a.4. Comunicarea cu beneficiarii serviciului de colectare si transport deseuri in cadrul fiecarui program

solicitat ca parte a ofertei tehnice = 20

- Metode si mijloace pentru educarea si consilierea clientilor =5

- Metodologia pentru gestionarea plangerilor= 5

- Metodologia pentru colectarea si gestiunea datelor privind containerele necolectate si alti recipienti =5

- Metodologia privind comunicarea cu autoritatea contractanta asupra problemelor privind calitatea=5

Un sistem de calificative de tip foarte bine / bine / satisfăcător / nesatisfăcător, a cărui corespondenţă cifrică

va fi următoarea:

o 100% din punctajul maxim al subfactorului pentru „foarte bine”

o 75% din punctajul maxim al subfactorului pentru „bine”

o 50% din punctajul maxim al subfactorului pentru „satisfăcător”

o 25% din punctajul maxim al subfactorului pentru „nesatisfăcător”

o vor fi acordate 0 puncte în cazul în care oferta nu conţine nici o referire la sub-factorul respectiv

sau dacă propunerea ofertantului contravine prevederilor caietului de sarcini.

Comisia de evaluare va lua în considerare:

o caracterul adecvat al metodelor de lucru şi procedeelor de exploatare a instalaţiilor

o modul în care oferta răspunde cerinţelor de îndeplinire a indicatorilor de performanţă precizaţi în

caietul de sarcini

o identificarea riscurilor care pot afecta execuţia contractului şi măsuri de prevenire şi eliminare a

acestora avute în vedere de ofertant

Punctajul total pentru factorul de evaluare 1 va fi stabilit prin însumarea punctelor obţinute pentru fiecare

sub-factor în parte: Pt1 = P1.a + P1.b + P1.c + P1.d

1.2 Factorul de evaluare 2. Programarea fazei de mobilizare

Pentru cea mai scurtă perioadă de mobilizare (exprimată în nr. de zile) se va acorda punctajul maxim aferent

factorului de evaluare (10 puncte). Pentru celelalte oferte, punctajul se va calcula astfel:

Pt2(n) = [perioada minimă / perioada oferta (n)] x numărul maxim de puncte acordat pentru criteriu.

2. Pretul ofertei 40% Nu � Da

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul

Calitatea fiecărei propuneri financiare va fi evaluată în conformitate cu criteriile indicate în Fişa de date a

concesiunii, precum şi cu punctajul detaliat în tabelul de mai jos. Nu vor fi utilizate alte criterii de evaluare

Factori de evaluare din punct de vedere financiar Punctaj maxim posibil

1. Tarife Suma de plata pentru executia Serviciului pentru populatie 80

2. Tarife pentru agenti economici si institutii 20

2.a Tarif pentru colectarea si transportul deseurilor bioedegradabile generate de agenti economici .

3

2.b Tarif pentru colectarea si transportul deșeurilor periculoase din deseuri asimilabile celor menajere generate de agenti economici si institutii

2

16

2.c Tarif pentru colectarea si transportul deșeurilor din echipamente electrice si electronice generate de institutii si agenti economici

2

2.d Tarif pentru colectarea si transportul deseurilor industriale nepericuloase 3

2.e Tarif pentru colectarea si transportul deșeurilor voluminoase generate de institutii și agenți economici.

2

2.f Tarif pentru colectarea si transportul deseurilor reciclabile generate de institutii si agenti economici

4

2.g Tarif pentru colectarea si transportul deseurilor menajere generate de institutii si agenti economici

4

Total 100

Membrii comisiei de evaluare vor acorda fiecărei oferte admisibile un punctaj individual, obţinut prin

însumarea punctajelor parţiale rezultate prin aplicarea algoritmului de calcul de mai jos pentru fiecare factor

de evaluare. Punctajul financiar total obţinut de ofertă va fi media punctajelor individuale acordate de

membrii comisiei de evaluare.

2.2. Factorul de evaluare 2. Suma de plata pentru executia Serviciului

Pentru suma minima ofertata se va acorda punctajul maxim aferent factorului de evaluare (80 puncte).

Pentru alt tarif ofertat, punctajul se va calcula astfel:

Pf2(n) = [tarif minim / tarif oferta (n)] x numărul maxim de puncte acordat pentru criteriu

Tarifele aprobate trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective:

a) asigurarea prestării Serviciului la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă stabiliţi de către

autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prin

caietul de sarcini, regulamentul serviciului şi prin Contractul de delegare;

b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada

angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante;

c) asigurarea funcţionării eficiente a Serviciului şi a exploatării bunurilor aparţinând domeniului public şi

privat al unităţilor administrativ-teritoriale, afectate Serviciului, precum şi asigurarea protecţiei mediului.

2.3 Factorul de evaluare 3. Tarife

2.3.a Tarif pentru colectarea deseurilor bioedegradabile generate de agenti economici

Pentru tariful minim ofertat se va acorda punctajul maxim aferent factorului de evaluare (3 puncte). Pentru

alt tarif ofertat, punctajul se va calcula astfel:

P3a(n) = [tarif minim / tarif oferta (n)] x numărul maxim de puncte acordat pentru criteriu

2.3.b Tarif pentru colectarea deșeurilor toxice periculoase din deseuri asimilate celor menajere generate de

agenti economici si institutii .



P3b(n) = [tarif minim / tarif oferta (n)] x numărul maxim de puncte acordat pentru criteriu

2.3.c Tarif pentru colectarea deșeurilor din echipamente electrice si electronice generate de institutii si

agenti economici



P3c(n) = [tarif minim / tarif oferta (n)] x numărul maxim de puncte acordat pentru criteriu

17

2.3.d Tarif pentru colectarea deseurilor comerciale nepericuloase



P3d(n) = [tarif minim / tarif oferta (n)] x numărul maxim de puncte acordat pentru criteriu

2.3.3 Tarif pentru colectarea deșeurilor voluminoase generate de institutii și agenți economici



P3e(n) = [tarif minim / tarif oferta (n)] x numărul maxim de puncte acordat pentru criteriu

Punctajul total pentru factorul de evaluare 3 va fi stabilit prin însumarea punctelor obţinute pentru fiecare

sub-factor în parte: Pf3 = P3.a + P3.b + P3.c + P3.d + P3.e

Punctajul financiar final va fi stabilit prin însumarea punctajelor obţinute pentru cei doi factori de evaluare:

P financiar = Pf1 + Pf2 + Pf3

Punctajul total pentru fiecare ofertă va fi calculat astfel:

Ptotal = Pfinanciar x 40% + Ptehnic x 60%

( ) Intra in licitatie electronica / reofertare ( ) Direct proportional ( ) Invers proportional

Punctaj maxim component tehnica □□□

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica da □ nu ��

IV.3) INFORMATII ADMINISTRATIVE

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta (dupa caz)

_________________________________________________________________________________________

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract da □ nu ��

Daca da,

Anunt de intentie □ Anunt despre profilul cumparatorului □

Numarul anuntului in JO: □□□□/S □□□-□□□□□□□ din □□/□□/□□□□ (zz/ll/aaaa)

Alte publicari anterioare (dupa caz) □



Anunt de intentie

Numarul si data publicarii in SEAP

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta/candidatura/proiectul sau cererea de participare

ES BG CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV

□ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ � □ □ □ □

Moneda in care se transmite oferta financiara (in cazul procedurilor online sau offline cu etapa finala de L.E.): Ron.

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta durata in zile: 120 (de la termenul

limita de primire a ofertelor)

IV.4. PREZENTAREA OFERTEI

IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice -Descrierea Programului de execuţie a serviciilor şi a procedurilor de lucru în prestarea Serviciilor de colectare şi transport

al deşeurilor, conform Formularului 6.1(i);

-Listă cu vehiculele, instalaţiile şi echipamentele folosite în scopul prestării serviciilor de colectare şi transport al deşeurilor

- Formularul 6.1(ii);

18

-Descrierea vehiculelor, instalaţiilor şi echipamentelor conform Formularului 6.1(iii);

-Prezentarea obiectivelor, normelor şi politicii de mediu a ofertantului - Formularul 6.1(iv)

-Prezentarea Sistemului de asigurare a calităţii - Formularul 6.1(v);

-Prezentarea modului de îndeplinire a cerinţelor legale privind sănătatea şi securitatea muncii - Formularul 6.1(vi);

-Prezentarea organizării avute în vedere de ofertant în scopul executării Contractului, inclusiv numărul total al personalului

angajat în prestarea Serviciilor - Formularul 6.2;

-Declaraţie privind respectarea obligaţiilor legale referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii – Formularul 6.3;

-Acte adiţionale la ”Caietul de sarcini” şi ”Condiţiile contractuale”, semnate şi parafate de ofertant (dacă este cazul) -

Formularul 8.1;

-Orice alte documente pe care ofertantul le consideră necesare şi doreşte să le anexeze (Formularul 8.2);

-Dacă este cazul, Ofertantul poate prezenta dovada deţinerii cu orice titlu (proprietate, concesiune, chirie, comodat, etc.) pe

raza judeţului Bacău, în zone de interes diferite, a unor spaţii administrative adecvate, dotate cu utilităţile necesare

desfăşurării/coordonării tuturor activităţilor de salubrizare care fac obiectul contractului şi a unui spaţiu amenajat conform

normelor în vigoare, destinat spălării/dezinfecţiei utilajelor implicate în executarea contractului. Dovezile vor fi copii

legalizate după titluri, însoţite de documente de prezentare, planuri, fotografii.

IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare Propunerea financiară trebuie să fie prezentată în RON, cu menţionarea TVA separat, şi trebuie să includă:

•Formular de ofertă (Formularul 7.1), inclusiv Fişa de fundamentare a tarifelor (Anexa la Formularul 7.1);

•Preţuri unitare pentru servicii neprogramate şi suplimentare (Formular 7.2).

IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei

a) Adresa la care se depun ofertele

Ofertele vor fi depuse la sediul Autorităţii Contractante:

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău – Consiliul Judeţean Bacău, Calea Mărăşeşti nr. 2,

Bacău, jud. Bacău, România - punct de lucru str.I.S.Sturza nr.1 bis

Ofertele vor fi înaintate fie prin poştă, recomandat cu confirmare de primire, fie livrate personal la registratura Autorităţii

Contractante din str.I.S Sturza nr.1 bis, care va semna de primire. Ofertele depuse prin alte mijloace decât cele menţionate

nu vor fi luate în considerare.

Ofertele depuse personal de către ofertanţi vor putea fi înregistrate doar în zilele lucrătoare, între orele 08:00 ÷ 16:00, de

luni până joi inclusiv, iar vineri între orele 08:00 ÷ 14:00, la registratura Consiliului Judeţean Bacău.

b) Data limită de depunere a ofertelor

Ofertantul trebuie să ia toate măsurile asfel încât oferta să fie primită şi înregistrată la sediul Autorităţii Contractante până

la data de . ._________, ora 12.00.

Riscurile aferente transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina ofertantului.

Ofertele depuse la o altă adresă a Autorităţii Contractante decât cea indicată la pct. IV.4.4.a, sau după expirarea termenului

limită de depunere a ofertelor, vor fi respinse şi vor fi returnate nedeschise.

c) Număr de exemplare

Oferta va fi depusă într-un exemplar original, marcat în mod clar „Original” şi 3 copii semnate în acelaşi mod ca

originalul, fiecare marcată „Copie”.

d) Prezentarea ofertelor

Documente care insotesc oferta:

- Scrisoare de inaintare (Formular nr.1, Sectiunea 3)

- Imputernicire

- Garantia de participare ( model orientativ Formular nr. 3 - Garantia de participare la procedura de atribuire a

contractului de achizitie publica, Sectiunea 3)

- daca este cazul, Declaratie privind incadrarea in categoria IMM (Formular nr.5.9, Sectiunea 3)

19

Ofertele (inclusiv anexele la acestea şi documentele doveditoare) vor fi înaintate într-un plic (colet) sigilat, având înscrise

doar următoarele:

a) adresa Autorităţii Contractante, indicată în la pct. I.1);

b) denumirea contractului pentru care se depune oferta şi nr. de referinţă SEAP al anunţului de participare la procedura de

atribuire a contractului;

c) precizarea “A NU SE DESCHIDE ÎNAINTEA ŞEDINŢEI DE DESCHIDERE A OFERTELOR, DATA . , ORA

13:00”.

d) numele/denumirea Ofertantului.

Plicul/coletul va conţine şi un CD cu o copie electronică a propunerii tehnice şi propunerii financiare. În cazul în care există

discrepanţe între versiunea electronică şi versiunea tipărită, originală, va fi luată în considerare aceasta din urmă.

e) Întocmirea şi semnarea ofertelor

Ofertele trebuie să cuprindă toate documentele specificate la pct. IV.4) din prezenta Fişă de date a concesiunii. Oferta

completă va fi întocmită într-un exemplar original şi 3 (trei) copii, în limba română, marcate clar prin cuvintele

“ORIGINAL” sau “COPIE”. În cazul în care există discrepanţe între acestea, versiunea originală va prevala.

Exemplarul original al Ofertei va fi tipărit şi semnat de persoana / persoanele împuternicite să semneze în numele

Ofertantului, în baza împuternicirii prezentate de către Ofertant, conform Formularului 2 din Secţiunea 3 – Formulare a

documentaţiei de atribuire. Toate paginile în care au fost operate adăugiri sau modificări vor fi semnate de persoana sau

persoanele împuternicite să semneze oferta, în dreptul fiecărei astfel de modificări sau adăugiri, şi vor purta ştampila

ofertantului. Paginile vor fi numerotate consecutiv.

Oferta nu va conţine modificări sau corecturi, cu excepţia cazului în care acestea au fost necesare în urma unor instrucţiuni

ale Autorităţii Contractante sau a unor erori comise de către Ofertant. În astfel de cazuri, modificările vor fi însoţite de

semnătura persoanei / persoanelor împuternicite să semneze oferta.

f) Costuri asociate întocmirii ofertei

Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente pregătirii şi depunerii ofertei sale., precum şi a documentelor care o

însoţesc. Autoritatea Contractantă nu îşi asumă nici o responsabilitate pentru, şi nu va rambursa cheltuieli suportate de

către Ofertant în legătură cu orice aspect al pregătirii şi depunerii ofertei sale.

g) Sigilarea şi marcarea ofertelor

Informaţiile privind (i) eligibilitatea/documentele de calificare, (ii) propunerea tehnică, respectiv (iii) propunerea financiară

vor fi introduse în plicuri distincte şi marcate corespunzător.

Ofertantul va sigila originalul şi copiile în plicuri separate, marcând corespunzător plicurile cu “ORIGINAL” şi “COPIE”.

Plicurile trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în

cazul în care oferta este declarată întârziată.

Plicurile se vor introduce într-un plic/colet exterior, închis corespunzător şi netransparent. În acest plic/colet se vor

introduce şi documentele care însoţesc oferta.

În absenţa sigilării şi marcării ofertei conform cerinţelor, Autoritatea Contractantă nu îşi asumă răspunderea pentru

rătăcirea ofertei sau deschiderea acesteia înainte de data şi ora sesiunii de deschidere a ofertelor.

h) Oferte întârziate

Autoritatea Contractantă nu îşi asumă nici o răspundere pentru depunerea cu întârziere sau la altă adresă a ofertelor.

Ofertele primite după expirarea termenului limită de depunere a ofertelor vor fi respinse fără a fi evaluate.

Toate Ofertele primite după data şi ora limită de depunere a ofertelor specificate în Anunţul de participare vor fi declarate

întârziate şi vor fi returnate nedeschise, împreună cu garanţiile de participare asociate.

i) Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei

Ofertantul are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage oferta numai înainte de termenul limită pentru depunerea ofertei

(indicat în Anunţul de participare) şi numai printr-o solicitare scrisă în acest sens.

În cazul în care Ofertantul doreşte să opereze modificări în oferta deja depusă, acesta are obligaţia de a asigura primirea şi

20

înregistrarea modificărilor respective de către Autoritatea Contractantă până la data şi ora limită pentru depunerea

ofertelor.

Înştiinţările cu privire la intenţia de modificare sau retragere a ofertelor vor fi intocmite, sigilate în plic, marcate şi înaintate

conform prevederilor de la pct. IV.4.4 (d) şi (g), iar plicul va fi marcat cu cuvintele „MODIFICARE” sau „RETRAGERE”.

Ofertantul nu are dreptul de a-şi retrage sau de a-şi modifica oferta după expirarea termenului limită stabilit pentru

depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia din procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică

SECTIUNEA VI: INFORMATII SUPLIMENTARE

VI.1) CONTRACTUL ESTE PERIODIC (dupa caz) da □ nu ��

Daca da, precizati perioadele estimate de publicare a anunturilor viitoare: _____________________________

VI.2) Contractul/Concursul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare da □ nu ��

Daca da, trimitere (trimiteri) la proiect(e) si/sau program(e):_______________________________________

VI.3) ALTE INFORMATII (dupa caz)

Şedinţă de informare

Ofertantului i se recomandă să viziteze zona ce urmează să fie deservită în judeţul Bacău, pe propriile sale răspundere,

costuri şi risc, pentru a se familiariza cu condiţiile specifice. Autoritatea Contractantă va organiza o şedinţă de informare,

în data de . . ora 10:00, la sediul Autorităţii Contractante.

Operatorii economici interesaţi să participe la vizitarea amplasamentului sunt rugaţi să informeze, în scris, Autoritatea

Contractantă, asupra intenţiei de a participa, cu cel puţin 24 de ore înainte de data sus menţionată.

Caracteristicile amplasamentelor la care se face referire în documentaţia de atribuire, dar care nu sunt incluse ca atare în

cuprinsul acesteia, vor fi disponibile spre consultare la sediul Autorităţii Contractante, pe tot parcursul perioadei de

întocmire a ofertei, cu condiţia ca persoana de contact din cadrul Autorităţii Contractante să fie înştiinţată, cu cel puţin 48

ore înainte, cu privire la intenţia de consultare.

Deschiderea ofertelor

Ofertele vor fi deschise în şedinţă publică, la data, ora locală şi locaţia specificate în Anunţul de participare, de către

Comisia de Evaluare desemnată în acest scop şi în prezenţa reprezentanţilor desemnaţi ai Ofertanţilor.

Condiţii de participare la sedinţa de deschidere a ofertelor: Participanţii (reprezentanţi ai ofertanţilor) trebuie să prezinte

împuternicirea scrisă prin care sunt autorizaţi să angajeze ofertantul şi/ sau să îl reprezinte în procedura pentru atribuirea

contractului de achiziţie publică, împuternicire care conţine în mod expres limitele acestui mandat – în original, precum şi

copie după un document de identitate (BI/CI/paşaport) al persoanei care reprezintă ofertantul.

Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale.

Daca doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc contin acelasi punctaj, autoritatea contractanta va desemna

câstigator pe acel ofertant care a prezentat pretul cel mai scazut. Daca si preturile sunt egale, se va solicita ofertantilor

care au ofertat cel mai mic pret o noua propunere financiara in plic inchis, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului

a carei noua propunere financiara are pretul cel mai scazut. Vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar

vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura

electronica).

VI.4) CAI DE ATAC

VI.4.1) Organismul competent pentru caile de atac

Denumire oficiala: Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor

21

Adresa: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3

Localitate:

Bucureşti

Cod postal: 030084 Tara: Romania

E-mail:

[email protected]

Telefon: (021) 310.46.41

Adresa Internet

(URL):

http://www.cnsc.ro

Fax: (021) 310.46.42

Organismul competent pentru procedurile de mediere

Denumire oficiala: Curtea de Apel Bacău

Adresa: Str. Cuza Vodă nr. 1

Localitate: Bacău Cod postal: 600274 Tara: Romania

E-mail: ca-

[email protected]

Telefon: (0234) 513296; 513678; 514750;

514396

Adresa Internet

(URL):

http://portal.just.ro

Fax: (0234) 514275

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac (completati rubrica VI.4.2 SAU, dupa caz, rubrica VI.4.3)

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac:

Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art.2562 din OUG nr.34/2006.

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Denumire oficiala: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău

Adresa: Calea Mărăşeşti nr. 2

Localitate: Bacau Cod postal: 600017 Tara:

E-mail: Telefon:

Adresa Internet

(URL)

Fax:

22

ANEXA A

ADRESE SUPLIMENTARE SI PUNCTE DE CONTACT

I) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBTINE INFORMATII SUPLIMENTARE

Denumire oficiala:

Adresa:

Localitate: Cod postal: Tara:

Punct(e) de contact:

In atentia:

Telefon:

E-mail: Fax:

Adresa Internet (URL):

II) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBTINE CAIETUL DE SARCINI SI DOCUMENTELE SUPLIMENTARE (INCLUSIV DOCUMENTELE PRIVIND UN DIALOG COMPETITIV SAU UN SISTEM DE ACHIZITIE DINAMIC)

Denumire oficiala:

Adresa:

Localitate: Cod postal: Tara:


In atentia:

Telefon:

E-mail: Fax:


III) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT LA CARE TREBUIE EXPEDIATE OFERTELE/CERERILE DE PARTICIPARE

Denumire oficiala:

Adresa:

Localitate: Bacau Cod postal: Tara:


In atentia:

Telefon:

E-mail: Fax:


ROMÂNIA

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău


pentru

CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE COLECTARE

ŞI TRANSPORT AL DEŞEURILOR MENAJERE ÎN JUDEŢUL BACĂU

Secţiunea 3

FORMULARE

NOIEMBRIE 2013


Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău

Secţiunea 3 FORMULARE

1

CONŢINUTUL DOCUMENTAŢIEI DE ATRIBUIRE

Secţiunea 1 Fişa de date a concesiunii

Secţiunea 2 Caiet de sarcini

Secţiunea 3 Formulare

Secţiunea 4 Condiţii contractuale

Sectiunea 5 Regulamentul serviciului de salubrizare




2

FORMULAR 1: SCRISOARE DE ÎNAINTARE FORMULAR 2: ÎMPUTERNICIRE FORMULAR 3: GARANŢIE PENTRU PARTICIPARE FORMULARE 4: INFORMAŢII DESPRE OFERTANT

Formular 4.1: Informaţii generale despre ofertant Formular 4.2: Formular de identificare financiară Formular 4.3: Informaţii despre asocieri de operatori economici Formular 4.4: Declaraţie privind lista asociaţilor şi a subcontractanţilor şi

partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de aceştia FORMULARE 5: DOCUMENTE DE CALIFICARE

Formular 5.1: Declaraţie privind calitatea de participant la procedură Formular 5.2: Declaraţie privind eligibilitatea Formular 5.3: Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181

din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 Formular 5.4: Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 69^1 din OUG

nr.34/2006 Formular 5.5: Certificat de participare la licitaţie cu ofertă independentă Formular 5.6: Declaraţie privind efectivele medii anuale ale personalului angajat şi

al cadrelor de conducere Formular 5.7: Declaraţie privind cifra de afaceri Formular 5.8: Informaţii privind cifra de afaceri anuală Formular 5.9: Declaraţie privind încadrarea operatorului economic în categoria IMM Formular 5.10: Declaraţie privind lista principalelor prestări de servicii în ultimii 3 ani Formular 5.11: Experienţă în contracte de colectare şi transport al deşeurilor

solide municipale Formular 5.12: Referinţe contracte de colectare şi transport al deşeurilor solide

municipale Formular 5.13 (i-iii): Informaţii privind personalul cheie Formular 5.14 Angajamentul ofertantului privind asigurarea resurselor umane Formular 5.15 Declaraţie pe propria răspundere privind utilizarea utilajelor

FORMULARE 6: FORMULARE PENTRU PROPUNEREA TEHNICĂ

Formular 6.1 (i-vi) Informaţii tehnice Formular 6.2 Informaţii despre personalul implicat în îndeplinirea contractului Formular 6.3 Declaraţie privind respectarea reglementărilor privind condiţiile de

muncă şi protecţia muncii FORMULARE 7: FORMULARE PENTRU PROPUNEREA FINANCIARĂ Formular 7.1 Formular de ofertă (Anexa – Fişa de fundamentare a tarifelor) Formular 7.2 Preţul unitar pentru servicii neprogramate şi suplimentare FORMULARE 8: ALTE FORMULARE




3

Formular 8.1 Acte adiţionale la Documentaţia de atribuire Formular 8.2 Alte informaţii

FORMULAR 9: FORMULAR DE GARANŢIE DE BUNĂ EXECUŢIE




4

Formular 1

Nr. …………….. / .................... [data]

OFERTANT …………………………….

Adresa: ………………………………..….

Telefon: …………………………….…….

Fax: ……………………………………….

E-mail: ……………………………………

SCRISOARE DE ÎNAINTARE

Către: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău Calea Mărăşeşti nr. 2, Bacău, jud. Bacău

Ca urmare a anunţului de participare apărut în SEAP nr. ……….. din data de

…………., privind aplicarea procedurii pentru atribuirea “Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău”, noi, ………………………………………. (denumirea ofertantului), vă transmitem

alăturat următoarele:

1. ................. (tipul documentului) nr. …………., emis de …................……….,

privind constituirea garanţiei pentru participare la licitaţie, în cuantumul şi în

forma stabilite de dumneavoastră prin documentaţia de atribuire;

2. Împuternicire scrisă prin care semnatarul ofertei este autorizat să angajeze

ofertantul în procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică;

3. Coletul sigilat şi marcat în mod vizibil, conţinând un exemplar original şi 3 (trei)

copii în limba română, fiecare cuprinzând:

- documente de calificare;

- propunere tehnică;

- propunere financiară.

Semnătură: ..................................................................................

(persoana sau persoanele autorizate să semneze în numele ofertantului)

Înregistrată la sediul autorităţii contractante ………………………………




5

Formular 2

ÎMPUTERNICIRE

Oferta trebuie să fie însoţită de o împuternicire scrisă, prin care persoana care semnează oferta este autorizată să angajeze operatorul economic sau, după caz, asocierea de operatori economici, în procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică. O traducere autorizată în limba română va însoţi orice împuternicire redactată într-o altă limbă. În cazul unei asocieri, persoana care semnează oferta, autorizată să angajeze operatorul economic, trebuie confirmată prin înaintarea împuternicirilor semnate de toţi reprezentanţii cu drept de semnătură ai membrilor asocierii. Împuternicirea (împuternicirile) se ataşează acestui formular.

Observaţie: Împuternicirea trebuie să conţină următoarele informaţii:

o Numele persoanei autorizate o Poziţia persoanei autorizate în cadrul operatorului economic o Semnătura persoanei autorizate o Semnătura mandatarului o Data

Vă rugăm ataşaţi lista persoanelor autorizate să ia parte la negocieri.

Numele în clar: _____________________________________________________

Semnătura: _____________________________________________________

În calitate de: _____________________________________________________

Legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele _____________________________

(denumire operator economic)

Data :[ZZ.LL.AAAA]




6

Formular D3

ACORD DE ASOCIERE in vederea participării la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publica

Conform ____________________________________________________________.

(încadrarea legala) Noi, părţi semnatare: S.C. _______________________

S.C. ________________________

ne asociem pentru a realiza in comun contractul de achiziţie publica “ ___________

__________________________________________________________________”.

(denumire obiect contract) Activităţi contractuale ce se vor realiza in comun:

1. ___________________________________

2.____________________________________

… ___________________________________

Contribuţia financiara a fiecărei părţi la realizarea sarcinilor contractului de achiziţie publica

comun:

_______ % S.C. ___________________________

_______ % S.C. ___________________________

Condiţiile de administrare si conducere a asociaţiei:

- liderul asociaţiei S.C. _____________ preia responsabilitatea si primeşte

instrucţiuni de la investitor in folosul partenerilor de asociere.

Modalitatea de împărţire a rezultatelor activităţii economice desfăşurate:

- conform procentelor de participare a fiecărei părţi la activitatea de realizare a

sarcinilor convenite de comun acord.

Cauzele încetării asociaţiei si modul de împărţire a rezultatelor lichidării: - încetarea asociaţiei in cazul denunţării unilaterale a unui asociat a contractului

de asociere;

- modul de împărţire a rezultatelor lichidării este conform procentului de

participare a fiecărei părţi pana la data încetării asociaţiei.

Repartizarea fizica, valorica si procentuala a contractului de achiziţie publica preluate de

fiecare asociat pentru execuţie obiectivului supus licitaţiei:

_______ % S.C. ___________________________

_______ % S.C. ___________________________

Liderul asociaţiei:

S.C. ______________________

Alte clauze: __________________________________________________________

___________________________________________________________________

Data completării: LIDERUL ASOCIATIEI,

______________ __________________




7

ASOCIAT,

___________________

Data completării ......................

Operator economic,

......................

(semnătură autorizată)




8

Ofertant

…………………………

(denumirea/numele liderului asociatiei)

DECLARATIE PRIVIND PARTEA/PARTILE DIN CONTRACT CARE SUNT INDEPLINITE

DE ASOCIATI SI SPECIALIZAREA ACESTORA

Subsemnatul ……………(numele si prenumele), reprezentant imputernicit al …...............

(denumirea/numele si sediul/adresa ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile

aplicate faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexate, privind executia

contractului „.............................”, cod CPV....................... sunt reale.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si

inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii

declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in

scopul verificarii datelor din prezenta declaratie.

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte

persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai .................... (denumirea si adresa autoritatii contractante), cu privire la orice aspect tehnic si financiar in

legatura cu activitatea noastra.

Data completarii …..................(ziua, luna anul).

Anexa la formularul 13

Nr

.

crt

.

Denumire

asociat

Sediul

asociatului

Obiecte de

activitate

relevante ale

asociatului

CUI

Partea/partile din contract

ce urmeaza a fi executate

de catre fiecare asociat

1 ....................

...................

Procent din valoarea totala a contractului: ……………

…

.

Se va completa o linie pentru fiecare asociat. Datele din tabelul de mai sus trebuie sa se regaseasca si in Contractele de asociere. Data completarii …..................(ziua, luna anul).




9

Ofertant / Lider de asociatie,

…............. …………………(numele operatorului economic) ………………..………...................... (numele persoanei autorizate si semnatura)

Nota: Daca nu sunt asociati, in coloana 2 – Denumire asociat, se va completa „nu este cazul”, iar tabelul urmator nu se va mai completa.

Semnaturile asociatilor:

Reprezentant ofertant

(lider de asociatie)

Reprezentant asociat 1

Reprezentant asociat 2

………………

Numele/denumirea

asociatului

Numele persoanei

autorizate

Semnatura

autorizata


Nota: Daca nu sunt asociati, se va bifa mai jos si se va completa:

□ N/A – nu este cazul.


Ofertant / Lider de asociatie,

…............. …………………(numele operatorului economic) ………………..………...................... (numele persoanei autorizate si semnatura)




10




11

Formular 3

BANCA / SOCIETATEA DE ASIGURĂRI

.......................................................................

(denumirea)

SCRISOARE DE GARANŢIE pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a

contractului de concesiune de servicii

Către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău Calea Mărăşeşti nr. 2, Bacău, jud. Bacău

Cu privire la procedura pentru atribuirea «Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău», noi

................................... (denumirea emitentului), având sediul înregistrat la

.................................................. (adresa sediului social al emitentului), ne obligăm în mod

necondiţionat şi irevocabil faţă de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare

Bacău, în calitate de Autoritate Contractantă, să plătim suma de ....................... (în litere şi în cifre), corespunzătoare garanţiei pentru participarea ……………………….

(denumirea/numele ofertantului) cu ofertă la procedura de atribuire pentru contractul sus-

menţionat.

Plata va fi efectuată în ………………. (moneda garanţiei), în contul specificat de

Autoritatea Contractantă, fără obiecţiuni de orice fel, la prima sa cerere scrisă şi fără ca

aceasta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa

Autoritatea Contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza

existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare:

a) ofertantul ......................... (denumirea/ numele) şi-a retras oferta în perioada de

valabilitate a acesteia;

b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ...................................... (denumirea/ numele) nu a constituit garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei şi nu mai

târziu de 15 zile calendaristice de la data semnării contractului;

c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul...................................... (denumirea/ numele) a refuzat să semneze contractul de concesiune de servicii în perioada de valabilitate a

ofertei;

d) contestaţia formulată de ofertantul ...................................... (denumirea/ numele) a

fost respinsă de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, caz în care, în conformitate

cu prevederile art. 2781 , alin. (1), din OUG 34/2006, se reţine suma de 123.973 lei.

Prezenta garanţie este valabila până la data de.......................................... .

Parafată de Banca/Societatea de Asigurări............... (semnătura autorizată) în ziua…....

luna........ anul…....




12

Formular 4.2

FORMULAR DE IDENTIFICARE FINANCIARĂ

Notă: va fi completat de către ofertantul individual sau partenerul principal într-o asociere de operatori economici.

TITULAR DE CONT

NUME

ADRESĂ

LOCALITATE

COD POŞTAL

ŢARĂ

PERSOANĂ DE

CONTACT

TELEFON

FAX

Cod de înregistrare ca

plătitor de TVA

BANCA

NUME

ADRESĂ

LOCALITATE

COD POŞTAL

ŢARĂ

NUMĂR DE CONT

MONEDA

CODUL BIC

ŞTAMPILA BĂNCII şi SEMNĂTURA

REPREZENTANTULUI BĂNCII

(amândouă obligatorii)

DATA şi SEMNĂTURA TITULARULUI de

CONT: (obligatorii)




13

Formular 4.3

INFORMAŢII DESPRE ASOCIERI DE OPERATORI ECONOMICI

a. Denumire / Nume ................................................................………..........................................

b. Adresa comitetului director ........................................................................……….................................................................

Telefon ......................... Fax............................. E-mail.………..................................................

c. Filiala din România, dacă există (în cazul asocierilor cu partener principal străin)

Adresa sediului social ..........................................………..........................................................

..............................................................................………...........................................................

Telex ..............................Telefon.............................. Fax...........................................................

d. Numele partenerilor în asociere i) ...........................................................………..................................

ii) ...........................................................………..................................

etc. ...........................................................………..................................

e. Numele partenerului conducător al asocierii .....................................................................................................

f. Acordul în baza căruia s-a format asocierea de operatori economici

i) Data semnării: ............................…………..................................

ii) Loc: ............................................................………….....................

Se va anexa acordul preliminar de asociere.

g. Împărţirea responsabilităţilor între parteneri (în procente) indicând tipul de servicii ce urmează să fie executat de fiecare partener, în cadrul contractului

...........................................................………................................……...

...........................................................………................................……...

...........................................................………................................……...

Semnătura: ..................................................................................





14

Data: .....................




15

Formular 4.4

Operator economic

.................................

(denumirea/numele)

DECLARAŢIE PRIVIND LISTA ASOCIAŢILOR ŞI A SUBCONTRACTANŢILOR şi

PARTEA/PĂRŢILE DIN CONTRACT CARE SUNT ÎNDEPLINITE DE ACEŞTIA

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .............................................. (denumirea/ numele şi sediul/ adresa ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate

faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.

Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu

şi înteleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte

persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ................................

(denumirea şi adresa autoritaţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în

legatură cu activitatea noastră.

Data completării: ……………….

Operator economic,

.................................

(semnătura autorizată)




16

Anexă la Formularul 4.4

Nume entitate legală (asociat sau

subcontractor)

Activităţi pe care le va executa în cadrul

contractului

Valoarea aproximativă

% din valoarea

contractului

Adresa sediului social

Acord asociat/subcontractor

cu specimen de semnătură

Asociatul principal

Asociat 2

Asociat ….

Subcontractant 1

Subcontractant …...

Operator economic,

......................





F-PO-07-18, ed.2, rev. 0

OPERATOR ECONOMIC

_____________________ (denumirea/numele)

DECLARAŢIE PRIVIND PARTEA/PĂRŢILE DIN CONTRACT CARE SUNT ÎNDEPLINITE DE

SUBCONTRACTANŢI ŞI SPECIALIZAREA ACESTORA

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ...............................................................,

(denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului) declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele

prezentate în tabelul anexat sunt reale.

Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înteleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul

verificării datelor din prezenta declaraţie.


persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai

.......................................................................... (denumirea şi adresa autoritaţii contractante) cu

privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătura cu activitatea noastră.

Operator economic,

………………………….

(semnatura autorizată )

Anexa formular 11

Nr.

crt.

Denumire subcontractant Partea/părţile din contract

ce urmează a fi

subcontractante

Acord subcontractor cu

specimen de semnatură

Operator economic,

………………………….

(semnatura autorizată




18

Formular D.3.1. MODEL ACORD DE SUBCONTRACTARE

nr………./…………

La contractul de achiziţie publică nr……/…….. încheiat între ________________ privind

execuţia_____________ (denumire autoritate contractantă)

la “_______________________________________________________________”.

(denumire contract) 1. Părti contractante: Acest contract este încheiat între S.C. _______________ cu sediul în

_______________________________,

(adresa,tel.,fax) reprezentată prin __________________ Director General şi______________ Director

Economic, denumită în cele ce urmeaza contractant general

şi S.C. _______________ cu sediul în __________________________, reprezentată prin____________________ (adresa,tel.,fax) Director General şi ____________________ Director Economic, denumită în cele ce urmează subcontractant.

2. Obiectul contractului: Art.1. _______________ ce fac obiectul prezentului contract sunt_________________ de:

(lucrări) - _____________________

- _____________________.

Art.2. Valoarea ______________ este conform ofertei prezentate de subcontractant.

(lucrări) Art.3. Contractantul general va plăti subcontractantului următoarele sume: - lunar, în termen de _______ (zile) de la primirea de către contractantul general a facturii întocmite de subcontractant, contravaloarea ___________________ executate în

perioada respectivă. (lucrări) - plata ___________________________ se va face în limita asigurării finanţării ___________________________

(lucrărilor) de către beneficiarul __________________________ (denumire autoritate contractantă) Art.4. Durata de execuţie a ___________________________ este în conformitate cu contractul,

eşalonată (lucrărilor) conform graficului anexă la contract.

Art.5. Durata garanţiei de bună execuţie este de ____ luni şi începe de la data semnării procesului verbal încheiat la terminarea ________________________.

(lucrărilor)




19

Art.6. Contractantul general va preda subantreprenorului documentaţia completă verificată cu

dispoziţiile legale.

3. Alte dispoziţii: Art.7. Pentru nerespectarea termenului de finalizare a ______________________ şi neîncadrarea din vina

(lucrărilor) subcontractantului, în durata de execuţie angajată de contractantul general în faţa beneficiarului,

subcontractantul va plăti penalităţi de ______% pe zi întârziere din valoarea

____________________ nerealizată la termen. (lucrărilor) Pentru nerespectarea termenelor de plată prevăzute la art.3., contractantul general va plăti penalităti de _____ % pe zi întârziere la suma datorată. Art.8. Subcontractantul se angajează faţă de contractant cu aceleaşi obligaţii şi responsabilităţi pe care contractantul le are faţă de investitor conform

contractului________________________________________________.

(denumire contract) Art.9. Neînţelegerile dintre părţi se vor rezolva pe cale amiabilă. Dacă acest lucru nu este

posibil, litigiile se vor soluţiona pe cale legală. Prezentul contract s-a încheiat în două exemplare, câte un exemplar pentru fiecare parte.

____________________

_________________________

(contractant) (subcontractant)




20

5. DOCUMENTE DE CALIFICARE




21

Formular 5.1

Operator economic

.................................

(denumirea/numele)

DECLARAŢIE PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDURĂ

1. Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ........................................ (denumirea operatorului economic), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de

fals în acte publice, că, la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea

„Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău“, la data de ............ (zi/luna/an), organizată de

...................................... (denumirea autoritatii contractante), particip şi depun oferta

în nume propriu;

ca asociat în cadrul asociaţiei.....................

ca subcontractant al...............

(se bifează optiunea corespunzatoare)

2. Subsemnatul declar ca:

nu sunt membru al nici unui grup sau retele de operatori economici

sunt membru în grupul sau reteaua a carei lista cu date de recunoastere

o prezint în anexa.

(se bifează optiunea corespunzatoare)

3. Subsemnatul(a)declar ca:

-nu depun două sau mai multe oferte individuale si/sau comune, sub sanctiunea excluderii din competitie a tuturor ofertelor în cauză;

- nu depun ofertă individuală/comună si nu sunt nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz, a celei în care este ofertant asociat

- nu depun ofertă individuală/comună si nu sunt nominalizat ca tert sustinator în cadrul unei alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz, a celei în care este ofertant asociat

- nu depun ofertă pentru acelasi contract in nici o alta forma. 4. (Aplicabil doar pentru membrii in asociere) Confirm, ca membru in

consortiu/asociere ca toti membrii raspund solidar pentru executia contractului, ca

membrul Conducator/Liderul este autorizat sa se oblige si sa primeasca instructiuni in

numele si pe seama fiecarui membru, ca executia contractului, inclusiv platile constituie

responsabilitatea membrului conducator/Liderului si ca toti membrii

asocierii/consortiului se obliga sa ramina in asociere/consortiu pe intreaga durata a

executiei contactului




22

5.Subsemnatul declar ca voi informa imediat Autoritatea Contractantă dacă vor

interveni modificări în prezenta declaratie la orice punct pe parcursul derularii

procedurii de atribuire a contractului de concesiune de servicii sau, în cazul în care vom

fi desemnati câştigători, pe parcursul derularii contractului de concesiune de servicii.

6.De asemenea, declar ca informatiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare

detaliu şi inteleg ca Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita, în scopul

verificarii şi confirmarii declaratiilor, situatiilor şi documentelor care insotesc oferta,

orice informatii suplimentare în scopul verificarii datelor din prezenta declaratie.

7.Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte

persoane juridice să furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai

............................................ (denumirea şi adresa autoritatii contractante) cu privire la

orice aspect tehnic şi financiar în legatura cu activitatea noastra.

Operator economic,

...........................

(semnatura autorizată)




23

Formular 5.2

Operator economic

...................................

(denumirea/numele)

DECLARAŢIE PRIVIND ELIGIBILITATEA

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .................................................. (denumirea/ numele şi sediul/ adresa operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunea

excluderii din procedură şi sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu mă aflu

în situaţia prevazută la art. 180 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind

atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a

contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.

337/2006, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei

instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru

corupţie, fraudă şi/ sau spălare de bani.


şi înţeleg că Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.


Operator economic,

................................





24

Formular 5.3

Operator economic

..............................................

(denumirea/ numele)

DECLARAŢIE privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006

Subsemnatul(a)................................................................. (denumirea, numele operatorului economic), în calitate de ofertant la procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea

„Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău “, organizată de Asociaţia de Dezvoltare

Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, la data de............................... (zi/ lună/ an), declar

pe propria răspundere că:

a)nu am intrat în faliment ca urmare a hotărârii pronunţate de judecătorul-sindic;

b) mi-am îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu

prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care sunt stabilit pana la data solicitată; c) în ultimii 2 ani, am îndeplinit integral obligaţiile contractuale şi nu am produs grave

prejudicii beneficiarilor;

d) nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe

judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei

greşeli în materie profesională. e) nu prezint informaţii false si prezint informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.

nu sunt în stare de faliment ca urmare a unei hotărâri pronunţate de judecătorul-sindic;

Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înteleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.

Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de

încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.


Operator economic,

................................





25

Formular 5.4

Operator economic

.................................

(denumirea/numele)

DECLARAŢIE

privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 69^1

din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006

Către

Procedura de atribuire: licitatie deschisa Nr. anunţ de participare________________ Data limită pentru depunerea ofertei______/______/________ Subsemnatul___________________, reprezentant legal al ___________________,

(denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria răspundere,

sub sancţiunea excluderii din procedură şi a sancţiunilor aplicate faptei de fals în acte publice,

că nu ne aflăm în situaţia prevăzută la art. 69 1 din Ordonanţa de urgenţa a Guvernului nr.

34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de

lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobata şi cu modificările şi completările ulterioare, respectiv ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul

susţinător (se alege cazul corespunzător şi se înscrie numele) _____________________ nu

are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organ de conducere sau de supervizare

şi/sau nu are acţionari ori asociaţi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al

patrulea inclusiv sau care se află în relaţii comerciale, astfel cum sunt acestea prevăzute la art.

69 lit. a) din OUG nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare, cu persoane ce deţin

funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante.

Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor orice documente doveditoare de care dispunem.

Totodată, declar ca am luat la cunoştinţa de prevederile art. 292 « Falsul în Declaraţii » din

Codul Penal referitor la « Declararea necorespunzătoare a adevărului, făcuta unui organ sau

instituţii de stat ori unei alte unităţi dintre cele la care se refera art. 145, în vederea producerii

unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori

împrejurărilor, declaraţia făcuta serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte

cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda »

Semnătura ofertantului sau a membrului asocierii ....................................... Numele şi prenumele semnatarului ........................................ Capacitate de semnătură .......................................... Detalii despre ofertant .......................................... Numele ofertantului .......................................... Ţara de reşedinţa ..........................................




26

Adresa .......................................... Adresa de corespondenţă (dacă este diferită) .......................................... Telefon / Fax .......................................... Data ..........................................




27

Formular 5.5

CERTIFICAT DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE CU OFERTĂ INDEPENDENTĂ

I. Subsemnatul/Subsemnaţii, ...................................., reprezentant/reprezentanţi legali al/ai

operatorului economic/asocierii de operatori economici ...................., care participă la

procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea «Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău», organizată de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, în calitate

de autoritate contractantă, cu nr. ............ din data de ................. (nr. şi data publicării Anunţului de participare în SEAP), certific/certificăm prin prezenta că informaţiile conţinute

sunt adevărate şi complete din toate punctele de vedere.

II. Certific/Certificăm prin prezenta, în numele ........................, următoarele:

1. am citit şi am înţeles conţinutul prezentului certificat;

2. consimt/consimţim descalificarea noastră de la procedura de achiziţie publică în

condiţiile în care cele declarate se dovedesc a fi neadevărate şi/sau incomplete în orice

privinţă;

3. fiecare semnătură prezentă pe acest document reprezintă persoana desemnată să înainteze oferta de participare, inclusiv în privinţa termenilor conţinuţi de ofertă;

4. în sensul prezentului certificat, prin concurent se înţelege oricare persoană fizică sau

juridică, alta decât ofertantul în numele căruia formulăm prezentul certificat, care

ofertează în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică sau ar putea oferta, întrunind

condiţiile de participare;

5. oferta prezentată a fost concepută şi formulată în mod independent faţă de oricare

concurent, fără a exista consultări, comunicări, înţelegeri sau aranjamente cu aceştia;

6. oferta prezentată nu conţine elemente care derivă din înţelegeri între concurenţi în ceea

ce priveşte preţurile/tarifele, metodele/formulele de calcul al acestora, intenţia de a oferta

sau nu la respectiva procedură sau intenţia de a include în respectiva ofertă elemente care,

prin natura lor, nu au legătură cu obiectul respectivei proceduri;

7. oferta prezentată nu conţine elemente care derivă din înţelegeri între concurenţi în ceea

ce priveşte calitatea, cantitatea, specificaţii particulare ale produselor sau serviciilor

oferite;

8. detaliile prezentate în ofertă nu au fost comunicate, direct sau indirect, niciunui

concurent înainte de momentul oficial al deschiderii publice, anunţată de contractor.

III. Sub rezerva sancţiunilor prevăzute de legislaţia în vigoare, declar/declarăm că cele

consemnate în prezentul certificat sunt adevărate şi întrutotul conforme cu realitatea.

Ofertant, Data ..............................

........................

Reprezentant/Reprezentanţi legali

............................................................... (semnături)




28

Formular 5.6

Operator economic

.................................

(denumirea/numele)

DECLARAŢIE PRIVIND EFECTIVELE MEDII ANUALE ALE PERSONALULUI ANGAJAT ŞI AL

CADRELOR DE CONDUCERE

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ................................. (denumirea/ numele şi sediul/ adresa ofertantului) declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de

fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.


şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.


persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai

.................................................................. (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu

privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.

2010 2011 2012

Personal angajat

Din care personal de

conducere


Operator economic,

.........................................





29

Formular 5.7

Operator economic

.................................

(denumirea/numele)

DECLARAŢIE PRIVIND PRIVIND CIFRA DE AFACERI

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ………………………….. (denumirea şi

adresa sediului ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de

fals în acte publice, că datele prezentate în Formularul 5.8 (“Informaţii privind situaţia

economico-financiară”) sunt reale.

Subsemnatul, declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare

detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.

Subsemnatul, autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte

persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ………………………

(denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în

legătură cu activitatea noastră.

Semnătura: ..................................................................................


Data: .....................




30

Formular 5.8

INFORMAŢII PRIVIND CIFRA DE AFACERI ANUALĂ

- Ofertantul trebuie să completeze tabelul de mai jos cu datele financiare potrivit conturilor sale anuale. Cifrele din toate coloanele trebuie să aibă aceeaşi bază pentru a permite compararea directă, an de an (sau, dacă baza s-a schimbat, trebuie furnizată o explicaţie a schimbării, ca notă de subsol a tabelului).

- în cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, datele din tabel trebuie să fie suma informaţiilor furnizate de partenerii care formează asocierea.

- valorile vor fi exprimate în Euro, la cursul <moneda naţională a ofertantului>/Euro mediu anual comunicat de Banca Centrală Europeană pentru anul respectiv (http://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html). Pentru conversia sumelor în lei vor fi folosite valorile din tabelul de mai jos.

2009 1 EUR = 4,2122 RON 2010 1 EUR = 4,2391 RON 2011 1 EUR = 4,4593 RON

Nr. crt.

An

Unitate

Asociat

1

Asociat

2

Asociat

.....

Ofertant unic/ Asociere de operatori economici

1 Anul

financiar 1

[Ofertantul va specifica perioada]

a) Cifra de afaceri

generală:

b) În colectarea şi transportul deşeurilor

municipale:

Total:

Total:

2 Anul

financiar 2


a) Cifra de afaceri

generală:


municipale:

Total:

Total:

3 Anul

financiar 3


a) Cifra de afaceri

generală:


municipale:

Total:

Total:

Se vor introduce coloane suplimentare pentru alţi membri, dacă este necesar.

Semnătura: .................................................................................. (persoana sau persoanele autorizate să semneze în numele ofertantului)

Data: .....................




31

Formular 5.9

DECLARAŢIE PRIVIND ÎNCADRAREA OPERATORULUI ECONOMIC ÎN CATEGORIA IMM

I. Datele de identificare a întreprinderii

Denumirea întreprinderii: .........................

Adresa sediului social: ........................

Codul de identificare fiscală: .........................

Numele şi prenumele preşedintelui consiliului de administraţie, director general sau

echivalent: .............

II. Tipul întreprinderii

Bifaţi, după caz, tipul întreprinderii:

□ Întreprindere autonomă (În acest caz, datele din tabelul de mai jos (pct. III) sunt preluate din situaţia economico-financiară a solicitantului. Se va completa doar Declaratia, fără alte anexe)

□ Întreprindere parteneră (Se vor completa şi ataşa la declaraţie: „Calculul pentru întreprinderile partenere sau legate”, Anexa A „Întreprinderi partenere” precum şi Fişele de parteneriat aferente, astfel cum sunt prevazute de Legea nr.346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificarile şi completarile ulterioare).

□ Întreprindere legată (Se vor completa şi ataşa la declaraţie: „Calculul pentru întreprinderile partenere sau legate”, Anexa B „Întreprinderi legate” precum şi Fişele de legătură aferente, astfel cum sunt prevazute de Legea nr.346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificarile şi completarile ulterioare). III. Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii1

Exerciţiul financiar de referinţă2

: ............. Numărul mediu anual de

salariaţi Cifra de afaceri anuală netă

(Lei) Active totale

(Lei) …………... …………………….. ………………………..

1 Datele sunt calculate în conformitate cu art. 6 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării

întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. 2 Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt cele realizate în

ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asociaţi.




32

Important: Precizaţi dacă, faţă de exerciţiul financiar anterior, datele financiare au înregistrat modificări care ar determina încadrarea întreprinderii într-o altă categorie (respectiv micro-întreprindere,

întreprindere mică, mijlocie sau mare).

□ Nu □ Da (în acest caz se va completa şi se va ataşa o declaraţie referitoare la exerciţiul financiar anterior)

Declar pe propria răspundere că datele din această declaraţie şi din anexe sunt conforme cu realitatea.

Data: [ZZ.LL.AAAA]

(numele în clar)__________________, în calitate de _____________, legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele ______________________________,(denumire/nume operator economic) (semnătura şi ştampila)________________________

Anexa 2 (acolo unde este cazul)

(referinţele din această anexă sunt în legătură cu Legea nr. 346/2004 privind stimularea

înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările

ulterioare, care este necesară pentru completarea anexei).

CALCULUL

pentru întreprinderile partenere sau legate

Secţiunile care trebuie incluse, după caz:

- secţiunea A, dacă întreprinderea solicitantă are cel puţin o întreprindere parteneră (precum

şi orice fişe adiţionale);

- secţiunea B dacă întreprinderea solicitantă este legată cu cel puţin o întreprindere (precum

şi orice fişe adiţionale).

Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate

Perioada de referinţă Numărul mediu anual

de salariaţi Cifra de afaceri

anuală netă (mii lei / mii euro)

Total active

(mii lei / mii euro)

1. Datele*1)

întreprinderii

solicitante sau din

situaţiile financiare

anuale consolidate (se

vor introduce datele

din tabelul B1 din




33

secţiunea B*2)

2. Datele cumulate*1)

în mod proporţional

ale tuturor

întreprinderilor

partenere, dacă este

cazul (se vor

introduce datele din

secţiunea A)

3. Datele cumulate ale

tuturor

întreprinderilor

legate*1) (dacă există) - dacă nu au

fost deja incluse prin

consolidare la pct. 1

din acest tabel (se vor

introduce datele din

tabelul B2 din

secţiunea B)

TOTAL

*1) Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt cele realizate în ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare

anuale aprobate de acţionari sau asociaţi. În cazul întreprinderilor nou înfiinţate datele cu

privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se

determină şi se declară pe propria răspundere.

*2) Datele întreprinderii, inclusiv numărul mediu anual de salariaţi, sunt determinate pe

baza situaţiilor financiare anuale şi a datelor întreprinderii sau, atunci când este cazul, pe baza

situaţiilor financiare anuale consolidate ale întreprinderii ori a situaţiilor financiare anuale

consolidate în care întreprinderea este inclusă. Datele incluse în secţiunea "Total" din tabel trebuie introduse în tabelul "Date utilizate

pentru a se stabili categoria întreprinderii" din anexa nr. 1




34

Formular 5.10

Operator economic

.................................

(denumirea/ numele)

DECLARAŢIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR PRESTĂRI DE SERVICII ÎN ULTIMII 3 ANI

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ................................... (denumirea/ numele şi sediul/ adresa ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de

fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.

Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în

scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.


persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ................... (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu

activitatea noastră.

Operator economic,

......................





35

Anexă la Formularul 5.10

Numele ofertantului individual, partener în asociere sau subcontractant desemnat

Denumirea proiectului/ tipul

serviciilor

Valoarea totală a

serviciilor pentru care

contractantul a fost/ este responsabil

(RON)

Perioada contractul

ui

(data de începere –data de finalizare

)

Amplasament/ zonă*

Autoritatea contractantă/ Beneficiar*

Contractant principal (P)

sau subcontractant

(S) **

A) În România

B) În alte ţări

Notă: se vor adăuga rânduri suplimentare, dacă este necesar.

*) Pentru serviciile furnizate pe o piaţă liberă, ofertantul va indica municipalitatea sau judeţul,

precum şi numărul populaţiei deservite şi cifra de afaceri rezultată. **) Se va preciza calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de:

contractant unic; contractant asociat; subcontractant.

Operator economic,

.........................................





36

Formular 5.11

EXPERIENŢĂ ÎN CONTRACTE DE GOSPODĂRIRE A DEŞEURILOR SOLIDE MUNICIPALE

Denumirea şi obiectul contractului

Locul de prestare a serviciilor

Populaţie deservită în ultimii 3 ani

2010 2011 2012 Total populaţie deservită:

Data: .....................





37

Formular 5.12

REFERINŢE CONTRACTE DE GESTIONARE A DEŞEURILOR SOLIDE MUNICIPALE∗∗∗∗

1 Operator economic:

2 Titlul contractului:

3 Zona de derulare a contractului:

4 Beneficiar:

5 Date de contact ale persoanei/ persoanelor care

pot da recomandări

Nume: ..................................

Telefon: ................................

6 Costuri aferente contractului:

a) Costul iniţial al investiţiei:

..................................................

b) Contravaloarea anuală a

serviciilor: ..................................

7 Surse de finanţare pentru contract

8 Rolul operatorului economic:

Contractant unic/principal

Contractant asociat

Alt rol (specificaţi) …………

9 Partea operatorului economic din valoarea totală a contractului:

10 Data de începere a serviciilor:

11 Durata contractului:

12 Natura contractului:

(Concesiune/ operare şi întreţinere/ Contract de Management/ alt tip de contract, specificaţi)

13 Cantităţi de deşeuri menajere colectate (tone/an):

14 Locuitori deserviţi prin prestarea serviciilor sau în

aria deservită:

15 Disponibilitatea anuală a utilajelor:

(planificată / ore efective de exploatare)

Notă: Pentru fiecare contract prezentat ca referinţă, ofertantul va furniza, în cadrul

ofertei sale:

- recomandare din partea Beneficiarului, sau

- declaraţie din partea unităţii administrativ-teritoriale în care are loc prestarea de servicii

în concesiune sau pe piaţa liberă


∗

se va completa pentru fiecare contract în parte




38

Data: .....................




39

Formular 5.13 (i)

PERSONAL CHEIE

Funcţie/Nume Naţionalitate Vârsta

Studii Experienţa în ani (în servicii

similare/ în funcţii similare)

Contracte majore derulate anterior

(Contract/Valoare)

Manager de contract

…………………...

/

Manager servicii de colectare

…………………..

/

Manager parc auto

…………………..

/

Data: .....................

Semnătura: ..................................................................................





40

Formular 5.13 (ii)

CURRICULUM VITAE

(maxim 3 pagini)

Poziţia propusă a fi deţinută în contract: ………………………………………

1. Nume

2. Prenume:

3. Data şi locul naşterii:

4. Naţionalitate:

5. Starea civilă: 6. Studii:

Institutii: Data: De la (luna/ anul) La (luna/anul)

Diploma:

7. Limbi străine cunoscute (pe o scara de la 1 la 5, unde 1 este maxim):

Limba Nivelul de cunoastere Citit Vorbit Scris Limba maternă

8. Asociaţii profesionale în care deţine calitatea de membru:

9. Alte abilităţi (de ex. operare calculator, etc.):

10. Funcţia deţinută în prezent:

11. Ani de experienţă profesională: 12. Calificări şi abilităţi esenţiale, relevante pentru contract:

13. Experienţa profesională: Data: de la (luna/ anul) la (luna/ anul) Locul

Compania / Organizaţia

Funcţia

Descrierea activităţii desfăşurate

14. Altele (publicaţii, referinţe):

Data: ............................................ Semnătura titularului: ......................................




41

Formular 5.13 (iii)

DECLARAŢIE DE DISPONIBILITATE

Denumirea contractului: Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău

Subsemnatul ………………………. (numele şi prenumele), având contract de muncă pe perioadă determinată / nedeterminată / contract de prestări de servicii (se completează varianta aplicabilă) cu ………………….(denumirea / numele organizaţiei), declar că sunt de

acord să particip la licitaţia organizată pentru atribuirea «Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău».

De asemenea, în cazul în care oferta companiei va fi desemnată câştigătoare, declar că sunt capabil şi disponibil să particip la execuţia «Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău», pe

poziţia pentru care CV-ul meu a fost inclus în ofertă.

Confirm faptul că nu sunt angajat în alt contract pe o poziţie care să-mi solicite

serviciile în perioada mai sus menţionată.

Prin această declaraţie, înţeleg că mă oblig să nu mă prezint în calitate de candidat

pentru altă companie care depune ofertă pentru atribuirea acestui contract.

Nume

Semnătura

Data




42

Formular 5.14

Operator economic

..................................

(denumirea/ numele)

ANGAJAMENTUL OFERTANTULUI

PRIVIND ASIGURAREA RESURSELOR UMANE

Subsemnatul ………………. (numele şi prenumele), reprezentant împuternicit al

……………………….. (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), declar

pe propria răspundere, că, în cazul indisponibilităţii pentru execuţia contractului a unor

persoane dintre cele nominalizate în Formularul 5.13 (i) inclus în oferta noastră, acestea vor fi

înlocuite numai cu persoane care îndeplinesc cerinţele de calificare minime solicitate pentru

ocuparea poziţiei respective.

Data: .....................

Semnătura: ..................................................................................





43

Formular 5.15

Operator economic

.................................

(denumirea/ numele)

DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE PRIVIND UTILIZAREA UTILAJELOR

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ................................... (denumirea/ numele şi sediul/ adresa ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din

procedura de atribuire a “Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău”, organizată de Asociaţia de

Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, şi ţinând cont de prevederile legislaţiei

penale aplicate faptei de fals în declaraţii, că toate utilajele/echipamentele prezentate în

tabelul anexat sunt în proprietatea/folosinţa operatorului economic ................................, sunt

complet funcţionale şi că, în situaţia în care ne va fi atribuit contractul sus menţionat, vor fi

folosite integral şi exclusiv pentru îndeplinirea contractului.


şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.


persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ................... (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect în măsură să dovedească veridicitatea datelor declarate.


Operator economic,

................................





44

Anexa la Formularul 5.15

DESCRIERE (Tip/ Fabricaţie/

Model/ Producător

Putere/ Capacitate

Nr. de unităţi

Vârsta (ani)

În proprietatea (P) sau

închiriată (Î) de

subcontractant (S)/ şi Cota de

participaţie

A) VEHICULE / CAMIOANE

/

/

/

/

B) ECHIPAMENTE

/

/

/

/

C) INSTALAŢII/ ZONE

TEHNICE

Suprafaţă Amplasament

/

/

/

/

Notă: Ofertantul va adăuga rânduri, dacă este necesar.

Data: .....................

Semnătură: ..................................................................................





45

Formular nr. 5.16

ANGAJAMENT TERŢ SUSŢINĂTOR FINANCIAR Terţ susţinător financiar .......................... (denumirea)

ANGAJAMENT

privind susţinerea financiară a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici

Către,

Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului

___________________________________________, noi .......................(denumirea terţului susţinător financiar), având sediul înregistrat la .................. (adresa terţului susţinător financiar), ne obligăm, în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia

................ (denumirea ofertantului/grupului de operatori economici) toate resursele financiare

necesare pentru îndeplinirea integrală şi la termen a tuturor obligaţiilor asumate de

acesta/aceştia conform ofertei prezentate şi contractului de achiziţie publică ce urmează a fi

încheiat între ofertant şi autoritatea contractantă.

Acordarea susţinerii financiare nu implică alte costuri pentru achizitor, cu

excepţia celor care au fost incluse în propunerea financiară. În acest sens, ne obligăm în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la

dispoziţia .......... (denumirea ofertantului/grupului de operatori economici) suma de

.................................................................. (valoarea totală/parţială din propunerea financiară), necesară pentru îndeplinirea integrală, reglementară şi la termen a contractului de achiziţie

publică.

Noi, ............................................ (denumirea terţului susţinător financiar), declarăm că înţelegem să răspundem faţă de autoritatea contractantă pentru neexecutarea

oricărei obligaţii asumate de ..... (denumire ofertant/grupul de operatori economici), în baza

contractului de achiziţie publică şi pentru care ...... (denumirea ofertantului/grupului de operatori economici) a primit susţinerea financiară conform prezentului angajament,

renunţând în acest sens, definitiv şi irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune sau

discuţiune.

Noi, ..................... (denumirea terţului susţinător financiar), declarăm că înţelegem să renunţam definitiv şi irevocabil la dreptul de a invoca orice excepţie de

neexecutare, atât faţă de autoritatea contractantă, cât şi faţă de ............ (denumire ofertant/candidat/grupul de ofertanţi), care ar putea conduce la neexecutarea, parţială sau

totală, sau la executarea cu întârziere sau în mod necorespunzător a obligaţiilor asumate de

noi prin prezentul angajament.

Noi,.................................. (denumirea terţului susţinător financiar), declarăm că înţelegem să răspundem pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a

nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament.

Prezentul reprezintă angajamentul nostru ferm încheiat în conformitate cu prevederile

art.186 alin.(2) din OUG nr.34/2006 cu modificările şi completările ulterioare, care dă dreptul

autorităţii contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea de către noi a anumitor




46

obligaţii care decurg din susţinerea financiară acordată .............................................................. (denumirea ofertantului/grupului de operatori economici).

Data completării...................................

Terţ susţinător,





47

Formular nr. 5.16A

DECLARAŢIE

terţ susţinător economic şi financiar

Terţ susţinător economic şi financiar .......................... (denumirea)

Declaraţie Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ............................. (denumirea terţului

susţinător economic şi financiar), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile

faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat privind resursele

economico-financiare de care dispun şi care urmează a fi efectiv puse la dispoziţia

ofertantului pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică ___________________ sunt

reale.

Declar de asemenea că vom disponibiliza aceste resurse necondiţionat, în funcţie

de necesităţile care vor apărea pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică având

ca obiect _________________________________. LISTA

privind resursele economico-financiare care urmează a fi efectiv puse la dispoziţie

ofertantului pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică Nr. crt.

Denumire Valoare Forma de constituire

Prezenta declaraţie este anexă la „Angajamentul ferm” privind susţinerea noastră economico-financiară oferită .............................................. ................................................... (denumirea ofertantului/grupului de operatori economici).

Data completării:.....................................

Terţ susţinător,

……………….





48

Formular nr. 5.17

Terţ susţinător al capacităţii tehnice şi/sau profesionale .......................... (denumirea)

Angajament Ferm privind susţinerea tehnica şi profesională

a ofertantului_____________________

Către,

Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului ___________________________, noi ............. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional), având sediul înregistrat la .......... .............(adresa terţului susţinător tehnic şi profesional), ne obligăm, în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia.............. (denumirea ofertantului/grupului de operatori economici) toate resursele tehnice şi profesionale necesare pentru îndeplinirea integrală şi la termen a tuturor obligaţiilor asumate de acesta, conform ofertei prezentate şi contractului de achiziţie publică ce urmează a fi încheiat între ofertant şi autoritatea contractantă.

Acordarea susţinerii tehnice şi profesionale nu implică alte costuri pentru achizitor, cu excepţia celor care au fost incluse în propunerea financiară.

În acest sens, ne obligăm în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia .......... (denumirea ofertantului) resursele tehnice şi/sau profesionale de ................................................ ..................................................................necesare pentru îndeplinirea integrală, reglementară şi la termen a contractului de achiziţie publică.

Noi, ....................... (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional), declarăm că înţelegem să răspundem, în mod necondiţionat, faţă de autoritatea contractantă pentru neexecutarea oricărei obligaţii asumate de ....................... (denumire ofertant), în baza contractului de achiziţie publică, şi pentru care ................ (denumire operatorul) a primit susţinerea tehnică şi profesională conform prezentului angajament, renunţând în acest sens, definitiv şi irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune sau discuţiune.

Noi, .................. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional), declarăm ca înţelegem să renunţăm definitiv şi irevocabil la dreptul de a invoca orice excepţie de neexecutare, atât faţă de autoritatea contractantă, cât şi faţă de ................. (denumire ofertant), care ar putea conduce la neexecutarea, parţială sau totală, sau la executarea cu întârziere sau în mod necorespunzător a obligaţiilor asumate de noi prin prezentul angajament.

Noi,.................................. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional), declarăm că înţelegem să răspundem pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament.

Prezentul reprezintă angajamentul nostru ferm încheiat în conformitate cu prevederile art.190 alin.(2) din OUG nr.34/2006 cu modificările şi completările ulterioare, care dă dreptul autorităţii contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea de către noi a anumitor obligaţii care decurg din susţinerea tehnică şi profesională acordată .............................................................. (denumirea ofertantului).

Data ................................ Terţ susţinător,………………………….

(semnătura autorizata şi stampila)




49

Formular nr. 5.17A Terţ susţinător experienţă similară

..........................

(denumirea)

Declaraţie Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ............................... (denumirea terţului

susţinător), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte

publice, că datele prezentate în tabelul anexat privind experienţa similară, …………..pentru

îndeplinirea contractului de achiziţie publică _______________________sunt reale.

LISTA - PRINCIPALELOR PRESTARI DE SERVICII ÎN ULTIMII 3 ANI

Nr.

crt.

Obiect

contract

CPV

Denumirea/numele

beneficiarului/

clientului

Adresa

Calitatea

prestatorului*)

Preţ contract

sau

valoarea

serviciilor

prestate

(în cazul

unui

contract

aflat în

derulare)

Procent

îndeplinit

de

prestator

(%)

Perioada

**)

1 2 3 4 5 6 8

Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare


Prezenta declaraţie este anexă la „Angajamentul ferm” privind susţinerea noastră tehnică şi profesională oferită ...................................................................................................(denumirea

ofertantului/grupului de operatori economici). Data completării, Terţ susţinător,

……………….. ……………….


Notă: Indiferent dacă există un singur sau mai mulţi susţinători, cerinţa privind experienţa

similară va fi îndeplinită în întregime de către o singură persoană, respectiv un singur terţ susţinător. *) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie); contractant asociat; subcontractant.

**) Se va preciza data de începere şi de finalizare a serviciilor




50

Formular nr. 5.17B

Terţ susţinător personal/organism tehnic de specialitate

.......................... (denumirea)

Declaraţie Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........(denumirea terţului susţinător

tehnic si profesional), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în

acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat privind disponibilitatea cu privire la

personalul/organismul tehnic de specialitate pentru indeplinirera contractului de achiziţie

publică ____________________________________ sunt reale.

Anexez declaraţiei documentele de confirmare solicitate, in conformitate cu

cerintele documentatiei de atribuire.

Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare



persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai __________________

cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.

Prezenta declaraţie este anexă la „Angajamentul ferm” privind susţinerea noastră tehnică şi profesională oferită .............................................. ....................................(denumirea

ofertantului/grupului de operatori economici).

Data completării, Terţ susţinător,


Nume si prenume

Pozitia in cadrul contractului

Cunoasterea limbii

romane

Studii

Autorizaţii/ diplome/ certificate

profesionale/alte documente

Experienţa

profesională in domeniu

generala specifica




51

6. FORMULARE PENTRU PROPUNEREA TEHNICĂ




52

Formular 6.1 (i)

PROGRAMUL DE EXECUŢIE A SERVICIILOR

1. Prezentaţi programul de implementare reprezentând Planul de mobilizare specificând în

detaliu activităţile relevante cerute prin Caietul de Sarcini (precum, dar nu numai, procurarea

vehiculelor şi utilajelor suplimentare, preluarea bunurilor Delegatarului, distribuirea pubelelor

şi containerelor), perioadele de executie şi termenele de îndeplinire, mobilizarea personalului,

repartizarea activităţilor (muncii prestate), etc. Se va evidenţia şi contribuţia adusă de asociaţi şi de subcontractanţi, dacă este cazul, respectiv activităţile ce urmează a fi derulate,

planificarea în timp, etc.

Programul de implementare va fi prezentat sub forma tabelară (în care se vor furniza detaliile

fiecărei acţiuni) şi sub forma unui grafic Gantt.

2. Prezentaţi Programele de execuţie a serviciilor cu următoarele componente:

A. Colectare deşeuri menajere (reziduale)

A.1 Colectarea regulată a deşeurilor menajere reziduale de la populaţie locuind la

blocuri, de la punctele colectare din aria de deservire;

A.2 Colectarea regulată a deşeurilor menajere reziduale de la cetăţenii locuind în

case individuale în aria de deservire;

A.3 Colectarea regulată a deşeurilor reziduale provenind de la instituţii publice şi agenţii economici cu puncte proprii de colectare, aflaţi în aria de deservire, în baza unui

program stabilit de comun acord cu fiecare entitate în cauza; prin însumarea şi coroborarea acestora se alcatuieste Programul Activităţii A.3, parte a Programului de

Execuţie a Serviciilor;

B. Colectare deşeuri reciclabile

B.1 Colectarea separată regulată a deşeurilor reciclabile pe 3 fracţii (hârtie şi carton, plastic şi metal şi sticla) în punctele de colectare;

B. 2 Colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile separate la sursă de către instituţii şi agenţii economici în containerele amplasate în punctele proprii de colectare

C. Colectare deşeuri biodegradabile

C.1 Colectarea deşeurilor biodegradabile colectate separat de la cetăţenii locuind în

case individuale din mediul urban

D. Colectare fluxuri speciale deşeuri

D.1 Colectarea deşeurilor menajere periculoase

D.2 Colectarea deşeurilor voluminoase

D.3 Colectarea deşeurilor din echipamente electrice si electronice




53

E. Transportarea deşeurilor

E.1 Transportarea deşeurilor menajere (reziduale) la staţiile de transfer de la

Oneşti, Bereşti-Tazlău, Gaiceana sau direct la depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău,

în functie de arondarea stabilită pentru fiecare staţie/depozit

E.2 Transportarea deşeurilor reciclabile la staţiile de sortare de la Oneşti, Moineşti şi Bacău în functie de arondarea stabilită pentru fiecare staţie;

E.3 Transportarea deşeurilor biodegradabile la staţiile de compostare de la Bacău şi Oneşti în funcţie de arondarea stabilită pentru fiecare staţie;

E.4 Transportarea deşeurilor menajere periculoase şi a deşeurilor voluminoase la

cele două spaţii de stocare temporară a deşeurilor amplasate la Oneşti şi Bacău

E.5 Transportarea deşeurilor din echipamentele electrice si electronice în cele 6

spaţii special amenjate şi puse la dispoziţie de autorităţile publice locale;

F. Exploatarea şi întreţinerea echipamentelor de colectare, instalaţiilor, utilajelor, punctelor

de colectare, şi oricăror alte amplasamente aflate în proprietatea Delegatului sau a oricarui

membru al ADIS Bacău şi concesionate sau utilizate de Delegat în scopul efectuării acestor

servicii;

G. Exploatarea şi întreţinerea vehiculelor, instalaţiilor şi utilajelor achiziţionate de Delegat

în scopul efectuării acestor servicii;

H. Completarea dotării gospodăriilor şi punctelor de colectare cu pubele şi containere în

număr suficient, întreţinerea acestora (inclusiv spalarea); distribuirea către populaţie sau în

punctele de colectare a pubelelor şi containerelor puse la dispozitie de către Delegat; dotarea

cu recipienţi de colectare adecvaţi ca număr şi tip a instituţiilor şi agenţilor economici;

asigurarea înlocuirii oricăror recipienţi de pre-colectare în cazul deteriorării sau epuizarii

resursei fizice.

Fiecare program va fi conceput prin împărţirea ariei deservite in “cantoane”. Un canton

trebuie sa fie in asa fel format încât sa indeplineasca simultan urmatoarele conditii:

• sa asigure umplerea la capacitatea optima a utilajului de colectare care il deserveste;

• durata in care se realizeaza prestatia sa nu depaseasca durata unui schimb (8 – 10 ore)

incluzand şi deplasarea de la garaj catre canton, deplasarea din canton catre instalatia de

tratare sau eliminare, descarcarea, deplasarea catre garaj, pauza de masa a salariatilor şi timpii administrativi de la preluarea şi predarea sarcinilor de lucru şi a utilajului;

• cantonul sa acopere un teritoriu cat mai compact care sa asigure distante de transport

minime intre punctele de colectare;

Programul va prezenta impartirea ariei deservite in cantoane sub forma tabelara şi grafica

(harta pentru fiecare localitate sau grup de localitati).

Pentru fiecare canton in parte, vor fi prezentate sub forma tabelara urmatoarele informatii:

• cod de identificare, populatie totala deservita, numar de puncte de precolectare, numarul

şi capacitatea recipientelor pentru respectiva fractie de deseuri;




54

• autovehiculul care efectueaza colectarea şi transportul deseurilor: codul de identificare,

capacitatea utila;

• autovehiculul de rezerva;

• listarea clientilor cu date de identificare şi numar de persoane (in cazul colectarii

deseurilor menajere – fractia umeda şi fractia uscata - aceasta listare se poate completa

şi in timpul perioadei de mobilizare); listarea clientilor se poate face şi grupat pe puncte

de precolectare.

Fiecare program va contine o estimare a cantitatilor de deseuri care vor face obiectul

prestatiei, datele şi calculele pe baza caruia s-au facut estimarile, prognoza evolutiei

respectivelor cantitati.

De asemenea, fiecare program va contine normele de protectia muncii utilizate în

monitorizarea şi controlul siguranţei în timpul perioadei de mobilizare şi de prestare a

serviciilor.

3. Prezentati programul de supraveghere interna a executiei serviciilor, precizând numarul

masinilor de patrula, personalul alocat, arondarea masinilor de patrula pe cantoane,

masurile tehnice şi administrative de interventie şi corectie.

4. Prezentati modul de preluare şi raspuns la solicitarile pentru servicii sau reclamatiile

adresate de populatie.

Data: .....................

Semnătură: ................................................................................





55

Formular 6.1 (ii)

VEHICULE, INSTALAŢII ŞI ECHIPAMENTE

Ofertantul va enumera vehiculele, instalaţiile şi echipamentele propuse în scopul prestării serviciilor de colectare şi transport, inclusiv maşini de supraveghere şi asistenţă. Serviciile de colectare includ colectarea şi transportul la staţiile desemnate a tuturor deşeurilor precizate în contract, cu excepţia deşeurilor reciclabile uscate.

DESCRIERE (Tip/ Fabricaţie/

Model/ Producător

Putere/ Capacitate

Nr. de unităţi

Vârsta (ani)

În proprietatea (P) sau

închiriată (Î) de

subcontractant (S)/ şi Cota de

participaţie

Ţara de origine

Programul in care este

folosit şi cantoanele (in fiecare

zi din saptamana)

A) VEHICULE / CAMIOANE

/

/

/

/

B) INSTALAŢII/ ZONE

TEHNICE

Suprafaţă Amplasament

/

/

/

/

C) ECHIPAMENTE

/

/

/

/

Notă: Ofertantul va adăuga rânduri, dacă este necesar.

Data: .....................

Semnătură: ..................................................................................





56

Formular 6.1 (iii)

SPECIFICAŢII TEHNICE PENTRU VEHICULE, INSTALAŢII ŞI ECHIPAMENTE

Ofertantul va pregăti Fişele tehnice descriind în detaliu toate vehiculele, instalaţiile şi echipamentele enumerate anterior în Formularul 6.1(ii).

Informaţiile sunt utilizate în procesul de evaluare. Fişele tehnice sunt parte integrantă a

contractului.

Fişele tehnice vor include, printre altele, informaţii despre vehiculele, instalaţiile şi echipamentele propuse (după caz):

• Proprietar / Utilizator;

• Dovadă deţinere / drept de utilizare (factură, contract leasing, după caz);

• Producător/ furnizor;

• Tipul/ marca de fabricaţie;

• Anul de fabricaţie;

• Model;

• Dimensiuni;

• Materiale;

• Capacitate/ randament/ eficienţă;

• Putere sau consum de combustibil;

• Caracteristici specifice relevante;

• Altele.

În plus, pentru vehicule se vor specifica:

• Masa proprie;

• Capacitatea volumetrică/ volumul;

• Sarcina utilă;

• Tipul de dispozitiv de încărcare;

• Tipul de combustibil şi consumul;

• Dispozitive electronice;

• Număr înmatriculare;

• RCA / data expirării;

• CASCO / data expirării;

• Nr. licenţă transport / data expirării;

• Serie şasiu;

• Normă poluare;




57

Vă rugăm adăugaţi fişele tehnice ale autovehiculelor, utilajelor şi echipamentelor, acolo unde

este posibil.

Data: .....................

Semnătura: ..................................................................................





58

Formular 6.1 (iv)

OBIECTIVELE, NORMELE ŞI POLITICA DE MEDIU A OFERTANTULUI

Ofertantul (inclusiv fiecare partener, în cazul unei asocieri de operatori economici, precum şi subcontractanţii pentru mai mult de 10% din valoarea totală a contractului) va oferi detalii

privind obiectivele, normele şi politicile generale de mediu pe care intenţionează să le aplice

pe durata prestării serviciilor.

În plus, Ofertantul va oferi detalii privind valabilitatea conform legii a obiectivelor şi politicilor de protecţia mediului pe durata prestării serviciilor, precum şi ce norme de mediu

vor fi aplicate în scopul asigurării execuţiei contractului şi prestării serviciilor la nivel optim.

Data: .....................

Semnătura: ..................................................................................





59

Formular 6.1 (v)

SISTEMUL DE ASIGURARE A CALITĂŢII

Ofertantul (inclusiv fiecare partener, în cazul unei asocieri de operatori economici, precum şi fiecare subcontractant pentru mai mult de 10% din valoarea totală a contractului) va furniza

detalii referitoare la Sistemul de asigurare a calităţii utilizat în scopul implementării şi prestării serviciilor la nivel optim.

Ca minim, Ofertantul va include în oferta sa Planurile iniţiale de control pentru Perioada de

mobilizare, punând la dispoziţie o descriere pentru toate activităţile importante în scopul

efectuării controalelor, inspecţiilor şi verificărilor în achiziţia şi preluarea vehiculelor,

instalaţiilor şi echipamentelor pe care le va opera. După semnarea contractului şi în

conformitate cu termenii acestuia vor fi pregătite planuri suplimentare şi certificări, în măsura

în care acestea sunt necesare.

Ofertantul va prezenta detalii privind:

� sistemul de înregistrare şi documentare a serviciilor de colectare şi transport prestate

� sistemul de înregistrare şi documentare a serviciilor prestate la cerere

� sistemul de auto-monitorizare cu privire la calitatea serviciilor prestate

� sistemul de înregistrare a echipamentului disponibil, întreţinerii şi inspecţiilor regulate

� sistemul de înregistrare a reclamaţiilor şi sugestiilor din partea clienţilor

� sistemul de înregistrare şi monitorizare a măsurilor de protecţia mediului

� sistemul de înregistrare şi monitorizare a sănătăţii şi securităţii muncii pentru personalul

implicat în exploatarea echipamentelor

� implementarea Sistemului de Management al Informaţiei

Data: .....................

Semnătura: ..................................................................................





60

Formular 6.1 (vi)

MĂSURI PRIVIND SĂNĂTATEA ŞI SECURITATEA MUNCII

Ofertantul (inclusiv fiecare partener, în cazul unei asocieri, precum şi subcontractanţii pentru

mai mult de 10% din valoarea totală a contractului) va oferi detalii privind modul în care

intenţionează să aplice prevederile legislaţiei în vigoare privind sănătatea şi securitatea

muncii, pe durata execuţiei contractului.

Data: .....................

Semnătura: ..................................................................................





61

Formular 6.2

PERSONAL ANGAJAT ÎN EXECUŢIA CONTRACTULUI

Personalul propus pentru execuţia contractului:

Tipul Numărul angajaţilor în

primul an

Numărul angajaţilor

în anul 5

Numărul angajaţilor

în ultimul an (8)

Servicii de colectare şi transport

a - Management

b - Personal administrativ

c - Personal tehnic

- Supraveghetori

- Maiştri

- Mecanici şi tehnicieni

- Operatori utilaje

- Şoferi

- Încărcători

- Personal calificat (altul)

- Personal necalificat

Total

Data: .....................

Semnătura: ..................................................................................





62

Formular 6.3

Operator economic

..................................

(denumirea/ numele)

DECLARAŢIE PRIVIND RESPECTAREA REGLEMENTĂRILOR PRIVIND CONDIŢIILE DE MUNCĂ ŞI PROTECŢIA MUNCII

Subsemnatul ......................................... (nume şi prenume), reprezentant împuternicit

al ...................................... (denumirea ofertantului) declar pe propria răspundere că mă angajez să prestez serviciile, pe parcursul îndeplinirii contractului, în conformitate cu regulile

obligatorii referitoare la condiţiile de muncă şi de protecţie a muncii care sunt în vigoare în

România.

De asemenea, declar pe propria răspundere că la elaborarea ofertei am ţinut cont de

obligaţiile referitoare la condiţiile de muncă şi de protecţie a muncii, costurile aferente

îndeplinirii acestor obligaţii fiind incluse în preţul contractului conform propunerii financiare.

Data: .....................

Semnătura: ..................................................................................





63

7. FORMULARE PENTRU PROPUNEREA FINANCIARĂ




64

Formular 7.1

Ofertant

..................

(denumirea/ numele)

FORMULAR DE OFERTĂ

Către: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău Calea Mărăşeşti nr. 2, Bacău, jud. Bacău

Domnilor,

1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului

…............................. (denumirea/ numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu

prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia sus menţionată, să prestăm “Servicii publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău” la următoarele tarife:

Nr. crt.

Denumire activitate Tarif ofertat (fără TVA)

Unitate de măsură

1 Precolectarea, colectarea şi transportul

deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor

toxice periculoase din deşeurile menajere, cu

excepţia celor cu regim special, de la persoane

fizice

Colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite

de la populaţie, neasimilabile celor menajere

(mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.)

Colectarea, transportul, sortarea, valorificarea

şi eliminarea deşeurilor provenite din

gospodăriile populaţiei, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară a

locuinţelor/apartamentelor proprietate

individuală

....................... lei/tonă

2 Precolectarea, colectarea şi transportul

deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor

toxice periculoase din deşeurile menajere, cu

excepţia celor cu regim special, de la agenţi economici/instituţii

Colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite

lei/tonă




65

de la instituţii publice şi agenţi economici,

neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri

de echipamente electrice şi electronice etc.

Plata sumelor corespunzătoare eventualelor servicii suplimentare prestate lunar se va face pe

baza preţului PUB = .............. lei/tonă indicat în Formularul 7.2 - “Preţul unitar pentru servicii

neprogramate şi suplimentare”.

Ne angajăm să plătim o redevenţă anuală minimă în conformitate cu tabelul de mai jos.

Perioada

din

contract Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 Anul 6 Anul 7 Anul 8

Redevenţa

minimă (lei)

1087110 1087110 1087110 1087110 1087110 1087110 1087110 1087110

2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să prestăm

serviciile în condiţiile şi la nivelul de performanţă prevăzute în Contractul3 semnat cu

Autoritatea Contractantă.

3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de ........ zile, (durata în litere şi cifre), respectiv până la data de .................. (ziua/ luna/ anul), şi ea va rămâne

obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de

valabilitate.

4. Până la încheierea şi semnarea contractului de concesiune, această ofertă, împreună cu

comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare,

vor constitui un contract angajant între noi.

5. Am înţeles şi consimţim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind

câştigătoare, să constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din

documentaţia de atribuire.

6. Întelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu preţul cel mai avantajos din punct de

vedere economic sau orice altă ofertă pe care o puteţi primi.

3 Următoarele documente, în ordinea priorităţii, sunt parte integrantă din Contract şi vor fi considerate ca atare:

(a) Acord Contractual (b) Formular de Ofertă (c) Clarificări ale documentaţiei de atribuire, transmise de Autoritatea Contractantă pe parcursul perioadei de întocmire a ofertelor (d) Condiţii Contractuale (e) Caiet de sarcini (f) Propunerea financiară a Ofertantului declarat câştigător (g) Propunerea tehnică a Ofertantului declarat câştigător (h) Alte documente care fac parte din contract.




66

Data .../.../...

. ....................., (semnătura), în calitate de ........................, legal autorizat să semnez oferta

pentru şi în numele ........................... (denumirea/ numele operatorului economic)




67

Anexa la Formularul 7.1

Ofertantul va prezenta câte o Fişă de fundamentare a tarifului pentru fiecare tip de tarif ofertat:

− Tarif pentru utilizatorii casnici (include: precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special, de la persoane fizice; colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.); colectarea, transportul, sortarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor provenite din gospodăriile populaţiei, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară a locuinţelor/apartamentelor proprietate individuală)

− Tarif pentru utilizatorii agenţi economici şi instituţii (include: precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special, de la agenţi economici/instituţii; colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite de la instituţii publice şi agenţi economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.)

La stabilirea tarifelor ofertate în propunerea sa financiară, Ofertantul va avea în vedere corelarea acestora cu activităţile şi aspectele prezentate în propunerea tehnică. Tariful ofertat trebuie să aibă în vedere suma totală corespunzătoare ansamblului activităţilor a căror desfăşurare este necesară pentru prestarea serviciilor. Pentru fiecare tip de tarif în parte, în Fişa de fundamentare a tarifului trebuie să se regăsească activităţile prezentate în propunerea tehnică; în caz contrar, oferta va fi considerată neconformă. La completarea Fişei de fundamentare a tarifelor, Ofertantul va avea în vedere elementele de cost prezentate în modelul de Fişă ataşat, fără a se limita însă la acestea. Elementele de cost vor fi calculate pornind de la volumul activităţii anuale şi vor fi exprimate în lei/an, respectiv lei/UM. Pentru fiecare element de cost din structura tarifului va fi prezentat în detaliu modul de calcul (ex. tip utilaj, consum orar, număr de ore de funcţionare, consum total; categorie de personal, salariu lunar, etc.). Costurile totale anuale şi Costurile unitare vor fi calculate ca şi costuri medii de operare pentru toată durata contractului, pornind de la prognoza de generare a deşeurilor, prezentată în Caietul de sarcini. Calculele vor avea în vedere şi acoperirea costurilor de investiţii necesare în perioada de derulare a contractului.




68




69

Fişa de fundamentare a tarifului pentru ...........................

Elemente de cost UM Cost total

anual [lei/an]

Cost unitar [lei/UM]

1. Cheltuieli materiale, din care:

Combustibil şi lubrifianţi

Energie electrică

Alimentare cu apă

Materii prime şi materiale consumabile

Întreţinerea utilajelor şi a autovehiculelor

Reparaţii

Echipament de lucru şi protecţia muncii

Cheltuieli cu protecţia mediului

Alte servicii executate de terţi

Alte cheltuieli materiale

Amortizarea investiţiilor proprii

Redevenţă

...

2. Cheltuieli cu personalul, din care:

Costuri totale de personal (inclusiv contribuţiile

salariatului şi ale angajatorului în conformitate cu

cerinţele legale, costuri de management)

Costuri cu instruirea personalului

...

3. Taxe licenţe, certificări şi autorizări (se vor prezenta detaliat, pentru fiecare licenţă/certificare/autorizare)

...

4. Cheltuieli cu închirierea utilajelor

5. Alte costuri

...

A. Cheltuieli de exploatare (1+2+3+4)

B. Cheltuieli financiare

I. Cheltuieli totale (A+B)

II. Profit

III. Cotă de dezvoltare

IV. Venituri obţinute din activitatea de salubrizare

(I+II+III)

V. Cantitate programată

VI. Tarif, exclusiv TVA (IV:V)

VII. TVA

VIIII. Tarif, inclusiv TVA




70

Formular 7.2

PREŢUL UNITAR PENTRU SERVICII NEPROGRAMATE ŞI SUPLIMENTARE

Ofertanţii vor prezenta un pret unitar de baza (PUB) pentru servicii neprogramate şi suplimentare. Pretul este exprimat in lei/tona şi va include toate costurile pentru serviciile

solicitate ca de exemplu amplasarea containerelor, deplasarea la locul de unde trebuie ridicate

deşeurile, costurile de operare a vehiculelor, costurile cu personalul operativ, costul

depozitării deşeurilor care ar putea rezulta.

PUB = Pa + X x t [ lei/tona]

In care:

PUB – reprezintă preţul unitar pentru servicii neprogramate şi suplimentare;

Pa – reprezintă totalitatea costurilor unitare care sunt suportate de Ofertant la o solicitare

pentru servicii neprogramate sau suplimentare, cu exceptia costurilor legate de accesul in

incinta depozitului in vederea tratarii şi depozitarii deseurilor rezultate in urma acestor

servicii, exprimate in lei/tona;

X – este valoarea tarifului de depozitare pentru o tona de deseuri; ofertantii vor utiliza o

valoare de calcul a lui X = lei/tona; inainte de semnarea contractului, Ofertantului

câştigător îi va fi comunicata valoarea lui X ce va fi aplicata in prímele 12 luni de la Data

de incepere, iar ofertantul castigator va prezenta din nou formularul 7.2 in forma finala

t – reprezinta cantitatea de deseuri medie pe care Ofertantul estimeaza ca o va gestiona la o

solicitare servicii neprogramate sau suplimentare in primele 12 luni de la Data de incepere.

Ofertantii vor preciza valoarea Pa şi valoarea t.

Pa = ................................ lei

t = ................................. tone

Data: .......................

Semnătura: ..................................................................................





71

8. ALTE FORMULARE




72

Formular 8.1

ACTE ADIŢIONALE LA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE

Ofertantul va insera actele adiţionale (clarificări, erate) emise de Autoritatea Contractantă pe

parcursul derulării procedurii de atribuire, semnate şi parafate, dacă este cazul.




73

Formular 8.2

ALTE INFORMAŢII

Ofertanţii pot introduce orice informaţii pe care le consideră utile pentru evaluarea ofertei.




74

FORMULAR 9

FORMULAR DE GARANŢIE DE BUNĂ EXECUŢIE




75

GARANŢIA DE BUNĂ EXECUŢIE

[antetul băncii]

Către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău Calea Mărăşeşti nr. 2, Bacău, jud. Bacău

Scrisoare de garanţie nr: .....................

Data: ......................

Cu privire la “Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare şi transport al deşeurilor menajere în judeţul Bacău”, încheiat între clientul nostru

..................... [numele Contractantului], în calitate de „Delegat”, şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, în calitate de „Delegatar”, în conformitate cu

termenii şi condiţiile convenite de Delegatar împreună cu Delegatul în contractul din data

.............. [data] (“Contractul”).

Având în vedere că termenii scrişi cu majuscule au semnificaţia acordată acestor termeni în

contract.

Noi .............................. [numele băncii/societăţii de asigurări] ne obligăm prin prezenta,

necondiţionat şi irevocabil, să plătim Delegatarului suma de .........................., în conformitate

cu termenii şi condiţiile de mai jos:

A. Odată cu primirea cererii scrise a Delegatarului indicând existenţa oricăreia din

următoarele situaţii: (1) Începerea prestării serviciilor s-a produs după Data de începere stabilită, din alte

motive decât Forţa majoră sau încălcarea de către Delegat a contractului sau

refuzul Delegatului de a achita despăgubirile corespunzătoare; sau

(2) Delegatul nu a plătit niciuna din sumele datorate de Delegat în

conformitate cu termenii contractului; sau

(3) Delegatul nu a încheiat sau menţinut niciuna din asigurările solicitate prin

contract; sau

(4) S-a produs şi continuă să se menţină un caz de neîndeplinire a contractului de către

Delegat.

Sub rezerva oricărei obiecţii a Delegatului sau a oricărei alte Părţi, vom achita Delegatarului

suma menţionată mai sus sau orice alte sume pe care le-ar putea solicita, cu condiţia ca aceste

sume să nu depăşească valoarea menţionată mai sus, prin transfer bancar sau fonduri

disponibile imediat în contul Delegatarului la orice bancă din România sau prin orice altă metodă acceptată de Delegatar.

B. Toate plăţile achitate la cererea Delegatarului vor avea valoare netă şi fără taxe sau

deduceri prezente sau viitoare, precum plata oricăror taxe, titluri executorii, comisioane,

deduceri sau sarcini, indiferent de natura acestora sau de instituţia care le impune.




76

C. Prin prezenta ne asumăm toate obligaţiile directe, necondiţionate şi irevocabile. Nu vom fi

exoneraţi de niciuna din aceste obligaţii din orice motiv sau cauză, precum modificări ale

termenilor şi condiţiilor contractului sau modificări în volumul sau natura serviciilor prestate

de Delegat sau nerespectarea sau neîndeplinirea oricărei proceduri de către Delegatar sau o

terţă parte ce ar putea să ne exonereze de taxe sau de obligaţiile asumate prin prezenta.

D. Garanţia îşi va păstra valabilitatea şi va rămâne în vigoare timp de 365 (trei sute

şaizecişicinci) zile de la încetarea contractului.

E. Orice litigiu privitor la prezenta garanţie va fi soluţionat în conformitate cu legislaţia în

vigoare în România.

Prezenta garanţie este valabila până la data de .......................................... .

Parafată de Banca/Societatea de asigurări............... (semnătura autorizată) în ziua…....

luna........ anul…....

Delegare prin concesionare a operarii celulei 2 a depozitului de deşeuri nepericuloase Bacau, statiilor de transfer de la Gaiceana, Beresti Tazlau si Onesti si a statiilor de compostare si sortare de la Onesti, Judetul Bacau, Romania

Consiliul Judeţean Bacau

DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE Sectiunea 5: Regulament salubrizare

1

REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE

SALUBRIZARE AL UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV-

TERITORIALE DIN JUDEŢUL BACĂU, MEMBRE ALE

ASOCIATIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA

pentru SALUBRITATE ADIS Bacău

(Activităţile componente ale serviciului pentru care acestea

au acordat mandat Asociaţiei)




2


Asistenţă Tehnică pentru Managementul Proiectului şi Supervizarea Lucrărilor de Construcţii în sprijinul Consiliului Judeţean Bacău COD: CCI 2007 RO 161 PR 131826 Revizia 1 Data: Noiembrie 2012

Verificat: Anca Tofan

Aprobat:

Anca Tofan




3

Sectiunea 1 Domeniul de aplicare

ART. 1

(1) Prevederile prezentului regulament (denumit în continuare „Regulamentul”) se aplica serviciului public de salubrizare, pentru activităţile componente ale serviciului enumerate la Art. 2 de mai jos (denumit în continuare în sensul prezentului Regulament „Serviciul de salubrizare”). Serviciul de salubrizare este infiintat şi organizat pentru satisfacerea nevoilor populatiei, ale institutiilor publice, ale agenţilor economici şi altor persoane juridice de pe teritoriul Judetului Bacău.

(2) Prezentul Regulament stabileste cadrul juridic unitar privind organizarea şi functionarea Serviciului de salubrizare în Judeţul Bacău, definind modalitatile şi conditiile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea Serviciului de salubrizare, indicatorii de performanta, conditiile tehnice, raporturile dintre operatori şi utilizator.

(3) Prevederile prezentului Regulament se aplica la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea şi intretinerea instalatiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmarirea tuturor cerintelor legale specifice în vigoare.

(4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizata gestiunea Serviciului de salubrizare în localitatile Judetului Bacău, se vor conforma prevederilor prezentului Regulament.

(5) Gestiunea activităţilor componente ale Serviciului de salubrizare, asa cum sunt ele definite în Art. 2 din prezentul regulament se realizeaza în modalitatea prin gestiune indirecta sau gestiunii delegate.

(6) Conditiile tehnice şi indicatorii de performanta prevazuti în prezentul Regulament au caracter minimal. Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubritate ADIS Bacău (denumită în continuare „ADIS”) poate aproba şi alti indicatori de performanta sau conditii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, dupa dezbaterea publica a acestora.

ART. 2

Prezentul Regulament se aplica urmatoarelor activitati componente ale serviciului de salubrizare:

a) precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu exceptia celor cu regim special;

b) sortarea deşeurilor municipale;

c) organizarea prelucrarii, neutralizarii şi valorificarii materiale şi energetice a deşeurilor;

d) depozitarea controlata a deşeurilor municipale;

e) infiintarea depozitelor de deşeuri şi administrarea acestora;

CAP. I DISPOZITII GENERALE




4

f) colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite de la populatie, institutii publice şi operatori economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.);

g) colectarea, transportul, sortarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor provenite din gospodariile populatiei, generate de activitati de reamenajare şi reabilitare interioara a locuintelor/apartamentelor proprietate individuala;

ART. 3

Modul de organizare şi functionare a Serviciului de salubrizare trebuie sa se realizeze pe baza urmatoarelor principii:

a) protectia sanatatii populatiei;

b) responsabilitatea fata de cetateni;

c) conservarea şi protectia mediului inconjurator;

d) asigurarea calitatii şi continuitatii serviciului;

e) tarifarea echitabila, corelata cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat;

f) securitatea serviciului;

g) dezvoltarea durabila.

ART. 4

Termenii şi notiunile utilizate în prezentul regulament se definesc dupa cum urmeaza:

4.1. acoperire provizorie – strat de acoperire care se aplică peste deşeurile depozitate în primii ani dupa sistarea activitatii, atunci cand au loc cele mai importante tasari

4.2. acoperire finala – strat de acoperire realizat conform cerintelor de impermeabilizare a suprafetei specifice fiecärei clase de depozit

4.3. analiza de control – analiza efectuata în cadrul procedurii de acceptare a deşeurilor la depozitare, în cazul în care apar indoieli cu privire la conformarea transportului de deseuri;

4.4. analiza rapida – analiza de control efectuata pentru deşeurile nepericuloase, cu echipamente de testare rapida;

4.5. autoritate competenta de reglementare - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, denumita în continuare A.N.R.S.C.;

4.6. compost - produs rezultat din procesul de fermentare aeroba si/sau anaeroba, prin descompunere microbiana a componentei organice din deşeurile supuse compostarii;

4.7. colectare – strangerea deşeurilor, inclusiv stocarea şi sortarea preliminara a deşeurilor, în vederea transportarii la o instalatie de tratare;

4.8. colectare separata (selectiva) - colectarea deșeurilor de diferite categorii la sursa de producere, separat pe tipuri de materiale, în cadrul careia un flux de deşeuri este colectat separat in saci de plastic, recipiente, containere compartimentate si pastrat separat în functie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifica a acestora;




5

4.9. depozit - amplasament pentru eliminarea finala a deşeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran;

4.10. deseu - orice substanta sau obiect din categoriile stabilite de legislaţia specifică privind regimul deşeurilor, de care deţinătorul se debarasează, are intenţia sau obligaţia de a se debarasa;

4.11. deseuri asimilabile cu deşeurile menajere - deşeuri provenite din industrie, din comert, din sectorul public sau administrativ, care prezinta compozitie şi proprietati similare cu deşeurile menajere şi care sunt colectate, transportate, prelucrate şi depozitate impreuna cu acestea;

4.12. deseu biodegradabil - deseu care sufera descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de gradina, hartia şi cartonul;

4.13. deseuri cu regim special – deşeuri a caror manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitarii efectelor negative asupra sanatatii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului inconjurator;

4.14. deseuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerintele definitiei de deseu;

4.15. deseuri nepericuloase din constructii şi demolari - deşeuri rezultate în urma demolarii sau construirii cladirilor, soselelor şi a altor structuri de obiective industriale ori civile, care nu sunt incadrate ca deşeuri periculose conform prevederilor legale în vigoare;

4.16. deseuri menajere - deseu provenit din activitati casnice şi care face parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotararea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzand deşeurile cu modificarile şi completarile ulterioare, inclusiv deşeurile periculoase;

4.17. deseuri municipale - deşeuri menajere şi alte deşeuri care, prin natura sau compozitie, sunt similare cu deşeurile menajere şi care sunt generate pe raza localitatilor; în categoria deşeurilor municipale intra urmatoarele categorii de deseuri: deşeuri menajere provenite de la populatie, deşeuri asimilabile celor menajere provenite din comert, industrie şi institutii, deşeuri voluminoase, deşeuri din gradini şi parcuri, deşeuri din piete şi deşeuri stradale;

4.18. deseuri periculoase - deşeurile incadrate generic, conform legislatiei specifice privind regimul deşeurilor, în aceste tipuri sau categorii de deşeuri şi care au cel putin un constituent sau o proprietate care face ca acestea sa fie periculoase; Acestea sunt definite în anexele nr. 1C, 1 D şi 1 E la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 426/2001, cu modificarile şi completarile ulterioare;

4.19. deseuri reciclabile - deseu care poate constitui materie prima intr-un proces de productie pentru obtinerea produsului initial sau pentru alte scopuri;

4.20. deseuri de echipamente electrice şi electronice - denumite în continuare DEEE - echipamentele electrice şi electronice care constituie deşeuri conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 426/2001, cu modificarile şi completarile ulterioare, inclusiv toate componentele, subansamblurile şi produsele consumabile, parte integranta a echipamentului în momentul în care acestea devin deseuri;




6

4.21. deseuri stradale - deşeuri specifice cailor de circulatie publica, provenite din activitatea cotidiana a populatiei, de la spatiile verzi, de la animale, din depunerea de substante solide provenite din atmosfera;

4.22. deseuri voluminoase - deşeuri municipale solide de diferite proveniente, care, datorita dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obisnuite de colectare, ci necesita o tratare diferentiata fata de acestea, din punct de vedere al preluarii şi transportului;

4.23. detinator de deşeuri - producatorul de deşeuri sau persoana fizica sau juridica care are deșeuri în posesie;

4.24. gestionarea deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supravegherea acestor operatiuni şi intretinerea amplasamentelor de eliminare după inchiderea acestora, inclusiv actiunile intreprinse de un comerciant sau un broker;

4.25. gura de scurgere - componenta tehnica constructiva a sistemului de canalizare prin care se asigura evacuarea apelor meteorice;

4.26. indicatori de performanta - parametri ai serviciului de salubrizare, realizati de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmariti la nivelul operatorului titular al licentei;

4.27. licenta - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaste calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activitati ale acestuia;

4.28. levigat – deseu lichid generat în timpul activitatior de depozitare a deşeurilor solide prin: patrunderea/percolarea apelor meteoricein/prin corpul depozitului, separarea apelor continute în deşeurile depozitate şi descompunerea deşeurilor biodegradabile depozitate;

4.29. precolectare – activitatea utilizatorului de strangere şi stocare temporara a deşeurilor municipale în recipiente, containere sau puncte de colectare, amplasate în spatii special amenajate;

4.30. producator de deşeuri - orice persoana din a carei activitate rezulta deşeuri (producator initial de deseuri) sau orice persoana care efectueaza operatiuni de pretratare, de amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compozitiei acestor deseuri;

4.31. reciclare – orice operatiune de valorificare prin care deşeurile sunt transformate în produse, materiale sau substante pentru a-si indeplini functia lor initiala sau pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetica şi conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operatiunile de umplere;

4.32. salubrizare - totalitatea operatiunilor şi activitatilor necesare pentru pastrarea unui aspect salubru al localitatilor;

4.33. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare

4.34. sortare - activitatea de separare pe tipuri de materiale şi stocarea temporara a deşeurilor reciclabile în vederea transportarii lor la operatorii economici specializati;

4.35. statie de transfer - spatiu special amenajat pentru depozitarea temporara a deşeurilor colectate din aceeasi localitate sau din localitati distincte, în vederea transportarii centralizate a acestora la o statie de sortare/tratare sau la un depozit de deseuri.




7

4.36. tratare – operatiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregatirea prealabila valorificarii sau eliminarii;

4.37. tobogan - jgheab sau tubulatura folosita drept mijloc de transport prin alunecare a deşeurilor;

4.38. utilizator - persoana fizica sau juridica care beneficiaza, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciul de salubrizare, în conditiile legii.

4.39. utilizator casnic – utilizatorii, persoane fizice sau asociaţiile de proprietari, după caz

4.40. utilizator non-casnic – utilizatorii, alţi decât cei care intră în categoria utilizatorilor casnici astfel cum sunt definiţi de prezentul articol, cum ar fi: agenţi economici, instituţii publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietari, fundaţii, etc.

ART. 5

(1) Activitatile componente ale Serviciului de salubrizare, asa cum sunt ele mentionate în prezentul Regulament, se realizeaza prin intermediul sistemului de salubrizare, astfel cum este definit mai sus.

(2) Sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional, care cuprinde constructii, instalatii şi echipamente specifice destinate prestarii Serviciului de salubrizare, precum:

a) puncte pentru colectarea separata a deşeurilor;

b) spatii pentru colectarea şi stocarea temporara a fluxurilor speciale de deşeuri (deseuri municipale periculoase, deşeuri voluminoase, deşeuri de echipamente electrice şi electronice)

c) staţii de transfer;

d) statii de sortare a deşeurilor colectate separat;

e) statii de compostare;

f) depozit de deşeuri clasa „b”;

g) baze de intretinere a autovehiculelor de colectare şi transport a deşeurilor;

h) centre teritoriale de colectare şi reciclare a materialelor

ART. 6

Serviciul de salubrizare trebuie sa indeplineasca, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanta prevăzuţi de contractele de delegare a gestiunii respective, aprobati de catre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare ADIS Bacău, pe baza şi cu respectarea indicatorilor de performanta din prezentul Regulament.

SECTIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare

ART. 7

(1) Toti utilizatorii, casnici şi non-casnici, de pe teritoriul Judetului Bacău au garantat dreptul de a beneficia de acest Serviciu.

(2) Principalele categorii de utilizatori sunt:




8

- utilizatorii casnici, astfel cum sunt definiti in prezentul Regulament;

- utilizatorii non-casnici, astfel cum sunt definiti in prezentul Regulament.

(3) Utilizatorii au drept de acces, fara discriminare, la informatiile publice privind Serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanta ai Serviciului, la structura tarifara şi la clauzele contractuale.

(4) Operatorii serviciului de salubrizare sunt obligati ca prin modul de prestare a Serviciului sa asigure protectia sanatatii publice, utilizand numai mijloace şi utilaje corespunzatoare cerintelor autoritatilor competente din domeniul sanatatii publice şi cel al protectiei mediului.

(5) Operatorii serviciului de salubrizare sunt obligati sa asigure continuitatea Serviciului conform programului aprobat de autoritatile administratiei publice locale, respectiv de ADIS, după caz, cu exceptia cazurilor de forta majora care vor fi mentionate în contractul de delegare a gestiunii aplicabil.

SECTIUNEA a 3-a Documentatia tehnica

ART. 8

(1) Prezentul Regulament stabileste documentatia tehnica minima pentru toti operatorii care asigura Serviciul de salubrizare.

(2) Regulamentul stabileste documentele necesare exploatarii, precum şi modul de intocmire, actualizare, pastrare şi manipulare a acestor documente.

(3) Detalierea prevederilor prezentului Regulament privind modul de intocmire, pastrare şi reactualizare a evidentei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalatii.

ART. 9

(1) Fiecare operator va avea şi va actualiza, în functie de specificul activitatii de salubrizare prestate, urmatoarele documente:

a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a facut delegarea gestiunii;

b) planurile cadastrale şi situatia terenurilor din aria de deservire pentru instalatiile de gestionarea deseurilor;

c) planurile generale cu amplasarea constructiilor şi instalatiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificarile sau completarile;

d) planurile cladirilor sau constructiilor speciale, avand notate toate modificarile sau completarile la zi;

e) cartile tehnice ale constructiilor;

f) documentatia tehnica a utilajelor şi instalatiilor si, dupa caz, autorizatiile de punere în functiune a acestora;

g) procese-verbale de constatare în timpul executiei şi planurile de executie ale partilor de lucrari sau ale lucrarilor ascunse;




9

h) proiectele de executie a lucrarilor, cuprinzand memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile şi schemele instalatiilor şi retelelor etc.;

i) documentele de receptie, preluare şi terminare a lucrarilor cu:

1. procese-verbale de masuratori cantitative de executie;

2. procese-verbale de verificari şi probe, inclusiv probele de performanta şi garantie, buletinele de verificari, analiza şi incercari;

3. procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici;

4. procese-verbale de punere în functiune;

5. lista echipamentelor montate în instalatii, cu caracteristicile tehnice;

6. procesele-verbale de preluare ca mijloc fix, în care se consemneaza rezolvarea neconformitatilor şi a remedierilor;

7. documentele de aprobare a receptiilor şi de predare în exploatare;

j) schemele de functionare a instalatiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situatiei de pe teren, planurile de ansamblu şi de detaliu ale fiecarui agregat si/sau ale fiecarei instalatii, inclusiv planurile şi cataloagele pieselor de schimb;

k) instructiunile producatorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizatiei de montaj privind manipularea, exploatarea, intretinerea şi repararea echipamentelor şi instalatiilor, precum şi cartile/fisele tehnice ale echipamentelor principale ale instalatiilor;

l) normele generale şi specifice de protectie a muncii aferente fiecarui echipament, fiecarei instalatii sau fiecarei activitati;

m) planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de aparare a obiectivului în caz de incendiu, calamnitati sau alte situatii exceptionale;

n) regulamentul de organizare şi functionare şi atributiile de serviciu pentru intreg personalul;

o) avizele şi autorizatiile legale de functionare pentru cladiri, laboratoare, instalatii de masura, inclusiv cele de protectie a mediului, obtinute în conditiile legii;

p) inventarul instalatiilor şi liniilor electrice conform instructiunilor în vigoare;

q) instructiuni privind accesul în incinta şi instalatii;

r) documentele referitoare la instruirea, examinarea şi autorizarea personalului;

s) registre de control, de sesizari şi reclamatii, de dare şi retragere din exploatare, de admitere la lucru etc.;

t) bilantul de proiect şi rezultatele bilanturilor periodice intocmite conform prevederilor legale, inclusiv bilantul de mediu.

(2) Documentatiile referitoare la constructii se vor intocmi, completa şi pastra conform normelor legale referitoare la "Cartea tehnica a constructiei".

ART. 10




10

(1) Documentatia de baza a lucrarilor şi datele generale necesare exploatarii, intocmita de operatorii economici specializati în proiectare, se preda titularului de investitie odata cu proiectul lucrarii respective.

(2) Operatorii economici care au intocmit proiectele au obligatia de a corecta toate planurile de executie, în toate exemplarele în care s-au operat modificari pe parcursul executiei si, în final, sa inlocuiasca aceste planuri cu altele noi, originale, actualizate conform situatiei reale de pe teren, şi sa predea proiectul, inclusiv în format optoelectronic, impreuna cu instructiunile necesare exploatarii, intretinerii şi repararii instalatiilor proiectate.

(3) Antreprenorii care au realizat executia si/sau montajul au obligatia ca, odata cu predarea lucrarilor, sa predea şi schemele, planurile de situatii şi de executie modificate conform situatiei de pe teren. în cazul în care nu s-au facut modificari fata de planurile initiale, se va preda cate un exemplar din aceste planuri, avand pe ele confirmarea ca nu s-au facut modificari în timpul executiei.

(4) în timpul executiei lucrarilor se interzic abaterile de la documentatia intocmita de proiectant, fara avizul acestuia.

ART. 11

(1) Consiliul Judetean Bacău sau orice altă unitate administrativ-teritorială în calitate de proprietar al instalațiilor care fac parte din Sistemul public de salubrizare, precum şi operatorii care primesc în gestiune delegată Serviciul de salubrizare, în totalitate sau numai unele activitati componente ale acestuia, au obligatia sa-si organizeze o arhiva tehnica pentru pastrarea documentelor de baza prevazute la art. 9 alin. (1), organizata astfel incat sa poata fi gasit orice document cu usurinta.

(2) La incheierea activitatii, operatorul va preda, ADIS Bacău (în copie) si unităţilor administrativ-teritoriale proprietare (în original), dupa caz, pe baza de proces-verbal, intreaga arhiva pe care si-a constituit-o, fiind interzisa pastrarea de catre acesta a vreunui document original sau copie.

(3) Fiecare document va avea anexat un borderou în care se vor mentiona:

a) data intocmirii documentului;

b) numarul de exemplare originale;

c) calitatea celui care a intocmit documentul;

d) numarul de copii executate;

e) necesitatea copierii, numele, prenumele şi calitatea celui care a primit copii ale documentului, numarul de copii primite şi calitatea celui care a aprobat copierea;

f) data fiecarei revizii sau actualizari;

g) calitatea celui care a intocmit revizia/actualizarea şi calitatea celui care a aprobat;

h) data de la care documentul revizuit/actualizat a intrat în vigoare;

i) lista persoanelor carora li s-au distribuit copii de pe documentul revizuit/actualizat;

j) lista persoanelor care au restituit la arhiva documentul primit anterior revizuirii/modificarii.




11

SECTIUNEA a 4-a Indatoririle personalului operativ

ART. 12

(1) Personalul de deservire operativa se compune din toti salariatii care deservesc constructiile, instalatiile şi echipamentele specifice destinate prestarii componentelor activitatilor de salubrizare, asa cum au fost acestea definite în prezentul regulament, avand ca sarcina principala de serviciu supravegherea si/sau asigurarea functionarii în conditii tehnice corespunzatoare a unui echipament, instalatie sau ansamblu de instalatii.

(2) Subordonarea pe linie operativa şi tehnico-administrativa, precum şi obligatiile, drepturile şi responsabilitatile personalului de deservire operativa se trec în fisa postului şi în procedurile operationale.

(3) Locurile de munca în care este necesara desfasurarea activitatii se stabilesc de operatori în procedurile proprii în functie de:

a) gradul de periculozitate a instalatiilor şi a procesului tehnologic;

b) gradul de automatizare a instalatiilor;

c) gradul de siguranta necesar în asigurarea serviciului;

d) necesitatea supravegherii instalatiilor şi procesului tehnologic.

ART. 13

In timpul prestarii serviciului personalul trebuie sa asigure functionarea instalatiilor, în conformitate cu regulamentele de exploatare, instructiunile/procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de lucru şi dispozitiile personalului ierarhic superior pe linie operativa sau tehnico-administrativa.

SECTIUNEA 1 Precolectarea, colectarea şi transportul deseurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere

ART. 14

Operatorii care colecteaza, transporta, sau transferă deşeuri municipale trebuie sa cunoasca:

a) tipurile şi cantitatile de deşeuri care urmeaza sa fie transportate sau transferate ;

CAP. II ASIGURAREA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE SI CONDITII SPECIFICE DE FUNCTIONARE




12

b) cerintele tehnice generale;

c) masurile de precautie necesare;

d) informatiile privind originea, destinatia şi tratarea deşeurilor, precum şi tipul şi cantitatea de deseuri, date care trebuie prezentate, la cerere, autoritatilor competente;

ART. 15

Operatorii care colecteaza şi transporta deşeuri municipale trebuie sa detina:

a) licenta ANRSC, avand clasa corespunzatoare numarului populatiei deservite, precum şi

orice alte documente necesare în conformitate cu legislatia în vigoare;

b) toate documentele necesare de insotire a deşeurilor transportate, din care sa rezulte utilizatorul/utilizatorii acestora, destinatarul, tipurile de deseuri, locul de incarcare, locul de destinatie si, dupa caz, cantitatea de deşeuri transportate şi codificarea acestora conform legii;

c) documentele care insotesc un transport de deşeuri şi care vor cuprinde cel putin urmatoarele informatii:

a. tip (denumire şi cod),

b. sursa de provenienta şi cantitatea,

c. alte informatii solicitate prin legislatia în vigoare - HG 1061/2008;

ART. 16

Prestarea activitatii de salubrizare privind colectarea şi transportul deşeurilor municipale trebuie realizata în astfel de conditii incat sa se asigure:

a) protejarea sanatatii populatiei;

b) protectia mediului inconjurator;

c) mentinerea curateniei şi crearea unei estetici corespunzatoare a localitatilor;

d) conservarea resurselor naturale prin reducerea cantitatii de deşeuri şi reciclarea acestora.

ART. 17

(1) Persoanele fizice şi juridice producatoare de deşeuri municipale trebuie sa realizeze activitatea de precolectare, potrivit specificului locului de producere a deşeurilor, în conditii salubre, în spatii special amenajate. Utilizatorii care deţin deşeuri de ambalaje au obligaţia să depună, selectiv, ambalajele şi deşeurile de ambalaje în recipiente sau containere diferite, inscripţionate corespunzător, amplasate în locuri special amenajate, stabilite de autorităţile administraţiei publice locale. Containerele sau recipientele de colectare vor fi amplasate astfel încât să fie uşor accesate de populaţie (în apropierea locuinţelor), manipularea şi depozitarea lor în locurile stabilite să nu creeze disconfort pentru persoanele care locuiesc în apropierea acestor locuri, locaţiile să fie uşor accesibile operatorului de salubrizare, să se încadreze în imaginea arhitecturală a zonei şi să poată fi spălate/curăţate/dezinfectate la locul de amplasare.




13

(2) Precolectarea deşeurilor menajere nepericuloase de la populatie se realizeaza separat, pe tipuri de deseuri, dupa cum urmeaza:

a) In zonele urbane ale Judetului Bacău - în cartierele de blocuri - colectarea deşeurilor menajere nepericuloase se realizeaza pe patru fractii:

� deseuri reziduale

� deseuri de hartie şi carton

� deseuri de sticla

� deseuri de plastic şi metal

Colectarea deşeurilor reciclabile se face în containere de 1.100 l, amplasate în punctele de colectare.

Exceptie face municipiul Oneşti în care se realizeaza colectarea separata a deşeurilor reciclabile - în containere de tip clopot de 3 m3 amplasate in punctele de colectare.

b) In zonele urbane ale Judetului Bacău - în cartierele de case - colectarea deşeurilor menajere nepericuloase se realizeaza pe patru fractii:





Exceptie fac municipiile Oneşti, Tg. Ocna, Dărmăneşti, Comăneşti şi Moineşti în care se realizeaza colectarea separata şi a deşeurilor biodegradabile - în pubele de 120 l distribuite gospodariilor din cartierele de case şi amplasate în apropierea/interiorul fiecarei proprietati.

Colectarea deşeurilor reziduale se face in pubele de 120 l, amplasate in apropierea/interiorul fiecarei proprietati.

Colectarea deşeurilor reciclabile se face prin aport voluntar - în punctele de colectare amenajate şi dotate cu containere specializate de 1.100 l.

c) In zonele rurale precolectarea deşeurilor menajere nepericuloase se realizeaza pe patru fractii:

� deseurile reziduale




Colectarea deşeurilor reciclabile acestora se face în containere specializate de 1.100l, amplasate în punctele de colectare din fiecare localitate.

Punctele de colectare sunt amplasate astfel incat sa asigure accesul facil al cetatenilor.

Colectarea deşeurilor reziduale se realizează de la fiecare gospodărie în pubele de 120 l distribuite şi amplasate în apropierea/interiorul fiecarei proprietati/gospodării.




14

(3) Colectarea deşeurilor asimilabile celor menajere de la institutii, comert şi industrie se realizeaza separat, pe patru fractii:





Colectarea acestora se face în containerele specializate, proprii sau inchiriate de la operatorul de salubrizare.

(4) Deşeurile verzi rezultate din parcuri, gradini şi cimitire din domeniul public, sunt colectate şi transportate conform prevederilor Sectiunii 3.

(5) Deşeurile din piete sunt colectate pe urmatoarele fractii:


� deseuri biodegradabile




Deseurile din piete vor fi colectate separat în containere specializate cumparate de Administratia pietelor din fiecare localitate, sau inchiriate, de la operatorul de salubrizare.

(6) Colectarea deşeurilor menajere periculoase de la populatie, agentii economici şi institutiile din Judetul Bacău se va asigura de catre administratiile publice locale, prin intermediul operatorilor de colectare si transport cărora le-a fost delegată gestiunea activităţilor de colectare-transport în localitatea resepectivă.

Colectarea se face dupa un program prestabilit prin campaniile de colectare anuale, în puncte mobile, organizate cu prilejul stationarii mijlocului de transport specializat, în zone convenite cu administratiile publice locale.

Deseurile menajere periculoase se transporta la cel mai apropiat spatiu de stocare temporara – care poate fi comun cu cel pentru DEEE – uri si/sau direct la o instalatie de eliminare.

Preluarea, stocarea temporara, precum şi tratarea şi eliminarea deşeurilor periculoase menajere se realizeaza cu respectarea legislatiei în vigoare.

(7) Deşeurile de baterii şi acumulatori vor fi predate în sistemele de colectare puse la dispozitie de catre producatori,

(8) Modul de colectare a deşeurilor voluminoase şi a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice (DEEE) rezultate de la populatie este prezentat în Capitolul II, sectiunea a 6-a.




15

(9) Modul de colectare a deşeurilor din constructii şi demolari rezultate de la populatie este prezentat în Capitolul II, sectiunea a 7-a.

(10) In cazul unitatilor sanitare şi veterinare, operatorul de salubrizare este responsabil numai pentru colectarea deşeurilor asimilabile celor menajere Este interzisa amestecarea cu deşeurile asimilabile celor menajere sau predarea separata catre operatorul de salubrizare a urmatoarelor categorii de deşeuri rezultate din activitatile unitatilor sanitare şi din activitati veterinare si/sau cercetari conexe:

a) obiecte ascutite;

b) fragmente şi organe umane, inclusiv recipiente de sange şi sange conservat;

c) deseuri a caror colectare şi eliminare fac obiectul unor masuri speciale privind prevenirea infectiilor;

d) chimicale periculoase şi nepericuloase;

e) medicamente citoxice şi citostatice;

f) alte tipuri de medicamente;

g) deseurile de amalgam de la tratamentele stomatologice.

Precolectarea şi stocarea acestor tipuri de deşeuri mentionate anterior se realizeaza în conditiile reglementate de Ordinul ministrului Sanatatii nr. 536/1997-pentru aprobarea Normelor de igiena şi a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei. Colectarea, transportul şi eliminarea acestor tipuri de deşeuri se realizeaza de catre societati specializate, autorizate în conditiile legii.

(11) Deşeurile rezultate din ingrijiri medicale acordate la domiciliul pacientului sau cele rezultate din activitatea de ingrijiri medicale acordate în cabinete medicale amplasate în condominii au acelasi regim cu cel al deşeurilor periculoase rezultate din activitatea medicala, conform reglementarilor legale specifice. Persoanele care isi administreaza singure tratamente injectabile la domiciliu şi cadrele medicale care aplica tratamente la domiciliu sunt obligate sa colecteze deşeurile rezultate în recipiente cu pereti rezistenti (cutii din carton, cutii din metal etc.), pe care le vor depune la cea mai apropiata unitate de asistenta medicala publica, care are obligatia de a le primi. Cabinetele medicale vor respecta legislatia specifica în domeniu.

(12) Deşeurile agricole, rezultate din gospodarii particulare care nu se asimileaza cu fermele zootehnice, pot fi compostate în gospodarii în amenajari proprii, care nu polueaza mediul şi nu produc disconfort, amplasate la cel putin 5 m de locuintele vecinilor.

(13) Deşeurile municipale, generate cu ocazia unor evenimente publice sunt colectate şi transportate de catre operatorii de colectare şi transport, în baza unor solicitari punctuale din partea organizatorilor, şi fac parte din cadrul serviciilor suplimentare neprogramate. Precolectarea deşeurilor se face contra cost în recipiente speciale puse la dispozitie de operatori cu exceptia targurilor organizate periodic in mediul rural.




16

ART. 18

(1) Colectarea deşeurilor municipale se face numai în recipienti inchisi cu capac.

(2) în functie de sistemul de precolectare adoptat, colectarea se va realiza separat, conform prevederilor art. 17.

(3) Containerele şi pubelele folosite pentru colectarea separata a deşeurilor municipale vor fi inscriptionate cu denumirea materialului/materialelor pentru care sunt destinate şi vor fi marcate în diverse culori, în conformitate cu prevederilor Ordinului comun nr.1.281/2005 al ministrului mediului şi gospodaririi apelor, respectiv nr.1.121/2006 al ministrului administratiei şi internelor.

ART. 19

(1) Operatorul împreună cu autoritatea administraţiei publice locale au obligaţia să identifice toţi producătorii de deşeuri, indiferent de natura acestor deşeuri, şi să acţioneze în vederea creării facilităţilor necesare activităţii de precolectare şi colectare. Operatorii vor notifica ADIS Bacău sau unitătii administrative-teritoriale delegatare daca nu au contracte de delegare incheiate prin ADIS, în cazul în care capacitatea de stocare temporara este insuficienta sau numarul de recipiente de colectare din punctele de colectare este insuficient şi daca se depoziteaza deşeuri în afara containerelor.

(2) Punctele de colectare vor fi dotate de către operatorul de salubrizare sau unitatea administrativ-teritorială, după caz, conform contractului de delegare, cu recipiente marcate în culorile stabilite de actele normative în vigoare, având capacitatea de înmagazinare corelată cu numărul de utilizatori arondaţi şi cu ritmicitatea de ridicare, asigurând condiţii de acces uşor pentru autovehiculele destinate colectării. În vederea prevenirii utilizării fără drept a recipientelor de colectare a deşeurilor municipale, acestea vor fi inscripţionate cu un marcaj de identificare realizat astfel încât să nu poată fi şters fără ca prin această operaţie să nu rămână urme vizibile. (3) Operatorii pot suplimenta capacitatea de inmagazinare, inclusiv prin marirea numarului de recipiente, în cazul în care se dovedeste ca volumul acestora este insuficient şi daca exista spatiu disponibil pentru amplasarea acestora, marcate în culorile stabilite de actele normative în vigoare.

(4) Mentinerea în stare salubra, ventilarea, deratizarea, dezinfectia şi dezinsectia punctelor de colectare revin utilizatorilor, în cazul în care acestea se afla în spatii apartinand utilizatorului, sau operatorilor, în cazul cand acestea sunt amplasate pe domeniul public.

(5) Pentru grupuri de gospodării individuale sau condominii care nu sunt prevăzute cu tobogan pentru evacuarea deşeurilor, spaţiile de colectare exterioare puse la dispoziţie de autorităţile administraţiei publice locale se amenajează astfel încât să permită amplasarea numărului necesar de recipiente care să asigure capacitatea de depozitare, corelată cu ritmicitatea de ridicare. Aceste spaţii vor fi împrejmuite, acoperite şi amplasate în locuri care să permită accesul uşor al autovehiculelor de colectare. Stabilirea locului de amplasare a punctului de colectare a deşeurilor municipale pe domeniul public se va face astfel încât distanţa până la ferestrele spaţiilor cu destinaţie de locuinţă să fie mai mare de 5 m.

(6) Platformele punctelor de colectare a deşeurilor reziduale, care se vor realiza prin grija autorităţilor administraţiei publice locale, sunt în mod obligatoriu betonate sau asfaltate şi asigura, din punct de vedere constructiv, scurgerea apei provenite din exfiltrati, a celei meteorice, sau de spalare catre sistemul de canalizare existent în zona.




17

(7) Operatorii de colectare şi transport vor asigura intretinerea/repararea si/sau inlocuirea containerelor sau a altor recipiente utilizate pentru colectarea deşeurilor municipale. Operatorul va urmări starea de etanşeitate a recipientelor de colectare, urmând a le înlocui imediat pe cele care s-au deteriorat.

ART. 20

(1) Frecventa colectarii deşeurilor reziduale şi a celor biodegradabile se face de regula cu respectarea prevederilor Ordinului nr. 536/1997 al Ministerului Sănătăţii, pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei.In cazuri bine justificate si in vederea reducerii costurilor de operare, intervalul dintre doua colectari a deseurilor generate de populatia din zona caselor individuale din mediul urban si rural poate fi marita la o saptamana.

(2) Recipientele amplasate pe căile publice pentru depozitarea deşeurilor stradale trebuie să fie în număr suficient, cu volume adecvate şi montate la distanţe optime, golindu-se periodic, cel puţin o dată la două zile în perioada 1 aprilie - 1 octombrie şi o dată la 3 zile în perioada 1 octombrie -1 aprilie.

(3) Colectarea deşeurilor neselecţionate sau predominant organice din deşeurile municipale şi a celor biodegradabile, după caz, în funcţie de sezon şi de categoria utilizatorului, se realizează astfel:

a) pentru perioada 1 aprilie-1 octombrie:

1. zilnic, din zonele centrale şi de la unităţile de alimentaţie şi cazare, pieţe agroalimentare, unităţile sanitare cu paturi, grădiniţe şi creşe;

2. la cel mult două zile în celelalte cazuri;

b) la cel mult 3 zile în sezonul rece - 1 octombrie-1 aprilie - cu condiţia ca la precolectare să fie asigurate condiţiile de înmagazinare pentru această ritmicitate.

(4) Intervalul dintre doua colectari prevăzut la alin. (2) si (3) poate fi marit cu avizul autoritatii de sanatate publica teritoriala;

(5) Colectarea deşeurilor reciclabile precolectate separat se realizeaza la un interval de timp stabilit de operator impreuna cu autoritatea administratiei publice locale sau cu ADIS, după caz (după cum a fost atribuit contractul de delegare prin ADIS sau nu), în functie de cantitatile colectate şi de volumul recipientelor de colectare.

(6) Numărul de recipiente de colectare a deşeurilor municipale se stabileşte conform tabelului nr. 2 din Standardul SR13387:1997, Salubrizarea localităţilor. Deşeuri urbane.

ART. 21

Colectarea deşeurilor municipale se poate face în urmatoarele moduri:

a) colectarea ermetica în autovehicule compactoare;

b) colectarea în containere inchise;

c) colectarea prin schimb de recipiente;

d) alte sisteme care indeplinesc conditiile impuse prin normele igienico-sanitare şi de protectie a mediului.




18

ART. 22

(1) Colectarea deşeurilor municipale se efectueaza folosindu-se doar autovehicule special echipate pentru transportul acestora, adecvate cantitatii şi tipurilor de deşeuri colectate.

(2) Vehiculele sunt incarcate astfel incat deşeurile sa nu fie vizibile şi sa nu existe posibilitatea imprastierii lor pe calea publica. Fiecarui vehicul i se va asigura personalul necesar pentru executarea operatiunilor specifice, în conditii de siguranta şi de eficienta.

(3) Incarcarea deşeurilor municipale în autovehiculele transportatoare se face direct din recipiente - containere/pubele. Este interzisa descarcarea recipientelor pe sol în vederea incarcarii acestora în autovehicule.

(4) Personalul care efectueaza colectarea este obligat sa manevreze containerele/pubelele de colectare astfel incat sa nu se produca praf, zgomot sau sa se raspandeasca deşeuri în afara autovehiculelor de transport. Dupa golire recipientii de colectare sunt asezati în locul de unde au fost ridicati.

(5) În cazul deteriorarii unor containere/pubele şi al imprastierii accidentale a deşeurilor în timpul operatiunii de golire, personalul care executa colectarea este obligat sa incarce intreaga cantitate de deşeuri în autovehicul, astfel incat locul sa ramana curat, fiind dotat corespunzator pentru aceasta activitate.

(6) Personalul care executa colectarea este obligat sa incarce în autovehicule intreaga cantitate de deşeuri existente la punctele de colectare, lasand locul curat şi maturat, chiar daca exista deşeuri municipale amplasate langa containerele de colectare.

(7) în cazul în care in/langa containerele/pubelele de colectare sunt depozitate şi deşeuri din constructii şi demolari, acestea vor fi colectate separat, dupa caz, instiintand în scris utilizatorul (persoana fizica/ juridica sau asociatie de proprietari) despre acest fapt, precum şi suma suplimentara pe care trebuie sa o plateasca pentru colectarea acelor deseuri.

(8) Operatorul are obligatia sa colecteze toate anvelopele abandonate pe domeniul public, inclusiv cele de la punctele de colectare a deşeurilor municipale şi sa le predea persoanelor juridice care desfasoara activitatea de colectare a anvelopelor uzate sau celor care preiau responsabilitatea gestionarii anvelopelor uzate de la persoanele juridice care introduc pe piata anvelope noi si/sau anvelope uzate destinate reutilizarii, daca acesta nu este autorizat pentru aceasta activitate în conditiile legii.

ART. 23

(1) Transportul deşeurilor, în functie de provenienta acestora, se realizeaza numai de operatorii Serviciului de salubrizare, care trebuie sa utilizeze autovehicule destinate acestui scop, acoperite şi prevazute cu dispozitive de golire automata a recipientelor de colectare, care sa nu permita imprastierea deşeurilor sau a prafului, emanarea de noxe sau scurgeri de lichide în timpul transportului - autogunoiere, iar în cazul materialelor reciclabile, de autogunoiere special destinate.

(2) Starea tehnica a autovehiculelor trebuie sa fie corespunzatoare circulatiei pe drumurile publice, fara scurgeri de carburanti, lubrifianti sau lichide speciale, cu emisii reduse de noxe (zgomot şi gaze de esapament), şi sa prezinte o buna etanseitate a benelor de incarcare.

(3) Autovehiculele care transporta deşeuri municipale trebuie sa aiba un aspect ingrijit şi sa fie inscriptionate cu numele furnizorului de servicii, telefonul serviciului de relatii cu clientii, numarul vehiculului;




19

(4) Autovehiculele trebuie sa aiba dimensiunile adaptate la conditiile de drum, structura localitatilor şi structura arhitecturala a diferitelor cladiri, precum şi dotarea tehnica necesara pentru interventie în cazul unor accidente sau defectiuni aparute în timpul transportarii deşeurilor.

(5) Personalul operativ care deserveste mijloacele auto trebuie sa fie instruit pentru efectuarea transportului în conditii de siguranta, sa detina toate documentele de insotire şi sa nu abandoneze deşeurile pe traseu.

(6) Pentru deplasare se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sanatatea populatiei şi a mediului, care au fost aprobate de autoritatile administratiei publice locale. Pentru minimizarea distantelor de transport se vor utiliza statiile de transfer, conform celor specificate în Art.26.

(7) Colectarea şi transportul deşeurilor se poate face oricand în cursul unei zile, cu exceptia cazurilor în care autoritatile administratiei publice locale au introdus intervale orare de restrictionare a prestatiei (8) Vehiculele vor fi intretinute astfel incat sa corespunda scopului propus, benele şi containerele vor fi spalate la cel mult doua zile şi vor fi dezinfectate saptamanal în interior şi la exterior, conform normelor tehnice precizate de producator sau în actele normative în vigoare, numai în spatiile care sunt dotate cu sisteme de colectare a apelor uzate provenite din spalare, separat de sistemul de canalizare al localitatii. Apele uzate provenite din spalatul autovehiculelor vor fi deversate în canalizarea oraseneasca, dupa pre-epurare, cu respectarea prevederilor NTPA 002.

(9) Autovehiculele pentru colectare şi transport vor fi dotate cel putin cu: extinctor, trusa de prim-ajutor, mijloc sonor de alerta care se va activa de fiecare data cand vehiculul va merge în marsalier, mijloc de comunicare cu supraveghetorul şi cu centrala sau biroul de intretinere din subordinea furnizorului de servicii, precum şi orice alte dotari conform legislatiei;

(10) Pentru fiecare autovehicul de colectare şi transport va exista un Jurnal de operatiuni şi o foaie de parcurs, acesta incluzand: momentul plecarii din garaj la inceputul lucrului, momentul sosirii şi al plecarii de la locul incarcarii şi momentul sosirii în parcare de la sfarsitul lucrului. Vehiculele care au incarcaturile cantarite şi masurate vor avea aceste date trecute în Jurnal. În jurnal vor fi inregistrate orice intreruperi ale lucrului, motivul oricarei defectiuni şi timpul de remediere.

(11) Personalul echipajelor care deservesc autovehiculele pentru colectare şi transport va fi dotat cu uniforme şi echipament de protectie. În acest sens operatorii de colectare şi transport vor asigura uniforme (inscriptionate cu numele clar al companiei şi al angajatului), sepci, manusi, ghete de lucru, veste reflectorizante etc. pentru a asigura protejarea sanatatii şi sigurantei muncitorilor.

ART. 24

(1) În situatia în care, ca urmare a executiei unor lucrari tehnico-edilitare aferente infrastructurii, este impiedicata utilizarea punctelor de colectare stabilite si/sau accesul autovehiculelor destinate transportului deşeurilor municipale si/sau al oricarui alt tip de deseu, operatorul, pe baza notificarii transmise de autoritatea administratiei publice locale, trebuie sa anunte toti utilizatorii cu cel putin 5 zile inainte despre situatia intervenita, durata acesteia, punctele de colectare care se utilizeaza în aceasta perioada şi programul de colectare.

(2) Pe toata aceasta perioada operatorul are obligatia sa doteze punctele de colectare care vor fi folosite de utilizatorii afectati cu capacitati de colectare suficiente şi sa reduca intervalul intre doua colectari succesive, daca este cazul.




20

(3) În cazul aparitiei unor intemperii ce au ca efect intreruperea serviciului sau diminuarea cantitatilor contractate de la utilizatori, operatorul are obligatia sa anunte aceasta situatie şi sa factureze numai cantitatile sau serviciile efectiv realizate.

ART. 25

(1) Dupa colectare deşeurile municipale vor fi supuse procesului de sortare/ tratare astfel:

- deşeurile reciclabile colectate separat vor fi supuse procesului de sortare în statiile de sortare, conform precizarilor din Sectiunea a 2 a - Sortarea deşeurilor municipale colectate separat;

- deşeurile biodegradabile vor fi compostate în conformitate cu precizarile din Sectiunea a 3 a - Organizarea prelucrarii, neutralizarii şi valorificarii materiale şi energetice a deşeurilor.

(2) Este interzisa depozitarea deşeurilor reciclabile colectate separat.

ART. 26

(1) Deşeurile reziduale, colectate din zona 1 vor fi transportate de catre operatorii de colectare şi transport la depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău – coumna Nicolae Bălcescu.

(2) Deşeurile reziduale din celelalte zone ale Judetului Bacău, vor fi transportate de catre operatorii de colectare şi transport, pentru stocare temporara, în statiile de transfer astfel:

Pentru zona 2

- in statia de transfer de la Găiceana

Pentru zona 3

- in statia de transfer de la Oneşti

Pentru zona 4

- in statia de transfer de la Comăneşti

Pentru zona 5

- în staţia de transfer de la Bereşti - Tazlău

(3) Nu se admite stocarea temporara a deşeurilor decat în perimetrul statiilor de transfer.

ART. 27

Urmatoarele tipuri de deşeuri nu sunt acceptate în statiile de transfer: obiecte voluminoase, precum buturugi sau busteni de lemn, saltele sau obiecte de mobilier; deşeuri medicale care prezinta pericol de infectie; deşeuri cu potential de periculozitate; explozivi; materiale radioactive; rezervoare de carburanti (chiar daca sunt goale); aparate electrocasnice; animale moarte; azbest; lichide şi noroi; etc.

ART. 28

Admiterea deşeurilor în statia de transfer se face prin receptia acestora şi consta din:

a) determinarea prin cantarire a cantitatilor stocate şi identificarea sursei de provenienta;




21

b) inspectia vizuala a deşeurilor pentru identificarea eventualelor componente periculoase; inspectia vizuala se face atat la receptia deşeurilor (intrarea vehiculelor care transporta deşeurile în containere, remorci sau basculante) cat şi în timpul descarcarii propriu-zise.

In situatia în care la inspectia vizuala se identifica deşeuri periculoase, voluminoase, DEEE sau de oricare alt tip care nu este transferat uzual prin statia de transfer, vehiculul va fi directionat catre platforma pentru recipiente de mare capacitate, iar deşeurile vor fi descarcate în containere destinate respectivei categorii de deseuri.

c) inregistrarea transportului de deşeuri şi intocmirea unei Fise de evidenta care sa contina: cantitatea de deseuri, sursa de provenienta (localitatea sau generatorul), date despre vehiculul de transport, ora intrarii şi ora iesirii; informatiile cuprinse în Fisa de evidenta sunt incarcate intr-o baza de date, pe baza careia se face gestionarea stocurilor de deşeuri care tranziteaza statia.

Fisa de evidenta se intocmeste de catre personalul de receptie în doua exemplare: un exemplar ramane la statia de transfer, iar cel de-al doilea este predat conducatorului autovehiculului de transport.

ART. 29

(1) Operatorii care asigură activitatea de colectare şi transport al deşeurilor au şi următoarele obligaţii specifice:

a) să deţină toate documentele necesare de însoţire a deşeurilor transportate, din care să rezulte utilizatorul/utilizatorii, destinatarul, tipurile de deşeuri, locul de încărcare, locul de destinaţie şi, după caz, cantitatea de deşeuri transportate şi codificarea acestora conform legii;

b) să nu abandoneze deşeuri pe traseu şi să le ridice în totalitate pe cele ale utilizatorilor, cu excepţia celor periculoase care nu sunt înglobate în deşeurile municipale;

c) să proceseze, conform prezentului Regulament şi actelor normative în vigoare, deşeurile din construcţii colectate ca urmare a abandonării acestora pe domeniul public;

d) să folosească traseele cele mai scurte şi/sau cu cel mai redus risc pentru sănătatea populaţiei şi a mediului, care au fost aprobate de autorităţile administraţiei publice locale.

(2) Operatorii statiilor de transfer au urmatoarele obligatii specifice:

a) Sa-si desfasoare activitatea doar in spatii special amenajate pentru descarcarea deşeurilor direct din vehicul în containerele de mare capacitate;

b) Sa asigure transportul la depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău – Nicolae Bălcescu a deşeurilor reziduale, evitand stocarea acestora pe perioade mari de timp, pentru a nu genera levigat sau mirosuri neplacute;

c) Sa asigure un plan de inspectie şi mentenanta, care sa cuprinda:

1. verificarea periodica – la intervalele de timp recomandate în instructiunile de exploatare specifice – din punct de vedere al integritatii fizice, etanseitatii, şi al functionarii în parametrii optimi: presiuni şi debite de lucru, rezerve de combustibil, ulei, lubrifianti; pentru echipamentele aferente instalatiilor de lucru sub presiune se vor incheia contracte




22

cu socitati agreate de ISCIR pentru asigurarea reviziilor şi controalelor periodice fara de care aceste echipamente nu au drept de utilizare ;

2. semnalarea oricaror neconformitati şi dispunerea masurilor de interventie necesare; dezvoltarea unei baze de date a evenimentelor şi echipamentelor care au impus interventii corective (mai ales la instalatiile care functioneaza permanent);

3. stabilirea, în baza istoricului de functionare sau a experientei personalului, a unui necesar de piese de schimb şi materiale (inclusiv materiale de interventie în caz de urgenta în vederea inlaturarii unor efecte negative asupra mediului şi persoanelor), pentru echipamentele tehnologice utilizate în facilitatea pentru stocare temporara.

d) Sa asigure un plan de interventie în caz de incidente în stocarea deşeurilor (scurgeri, emisii, imprastieri generate de deşeurile stocate în statie) care pot genera poluari ale mediului, incendii care isi au sursa în interiorul statiei, explozii, care sa cuprinda:

1. actiunile personalului prezent în statie în momentul producerii incidentului în stocare sau al semnalarii unor efecte ale sale precum: notificarea aparitiei efectelor catre conducerea operatorului economic şi a detinatorului statiei, preluarea coordonarii interventiei de catre persoana cu calificarea cea mai inalta dintre cele prezente în statie, mobilizarea intregului personal al statiei;

2. modalitatea de identificare a sursei posibilei poluarii;

3. stabilirea masurilor de limitare a efectelor incidentului în stocare.

e) Sa respecte reglementarile legislatiei în vigoare şi prevederile avizelor/autorizatiilor privind sanatatea şi securiatatea în munca, PSI şi mediu.

ART. 30

(1) Manipularea deşeurilor se face numai în perimetrul statiei de transfer şi consta in:

- descarcarea deşeurilor în containerele (cu sau fara compactarea acestora) ;

- preluarea containerelor pe vehicule specializate pentru transport;

(2) Containerele în care sunt descarcate deşeurile sunt numerotate şi inscriptionate sau etichetate cu numele fractiei de deşeuri pentru care sunt destinate, de exemplu: deşeuri municipale mixte, deşeuri municipale reciclabile, deşeuri biodegradabile etc;

(3) Este cu desavarsire interzisa descarcarea oricaror categorii de deşeuri în alta parte decat direct în containere. În cazuri exceptionale, în care personalul care deserveste statia decide sa efectueze un control vizual mai amanuntit al deşeurilor dintr-un vehicul, deşeurile pot fi descarcate pe platforme betonate care asigura o buna preluare a levigatului;

(4) Accesul se va face pe caile de comunicare special destinate şi marcate, evitandu-se ca în perimetrul statiilor de transfer, traseul vehiculelor care descarca deşeuri sa se intersecteze cu cel al vehiculelor care preiau containerele.

ART. 31

Agenţii economici producatori de deseuri, precum şi agenţii economici specializati în conceperea şi proiectarea activitatilor tehnologice ce pot genera deşeuri au urmatoarele obligatii:




23

a) sa adopte, inca de la faza de conceptie şi proiectare a unui produs, solutiile şi tehnologiile de eliminare sau de diminuare la minimum posibil a producerii deşeurilor;

b) sa ia masurile necesare de reducere la minimum a cantitatilor de deşeuri rezultate din activitatile existente;

c) sa nu amestece deşeurile periculoase cu deşeuri nepericuloase;

d) sa nu genereze fenomene de poluare prin descarcari necontrolate de deşeuri în mediu;

e) sa ia masurile necesare astfel incat eliminarea deşeurilor sa se faca în conditii de respectare a reglementarilor privind protectia populatiei, a mediului şi a prezentului regulament;

f) sa nu abandoneze deşeurile şi sa nu le depoziteze în locuri neautorizate;

g) sa separe deşeurile inainte de colectare, în vederea valorificarii sau eliminarii acestora.

ART. 32

Operatorii care asigura activitatea de colectare şi transport deseuri, impreuna cu autoritatile administratiilor publice locale şi ADIS Bacău, vor realiza campanii de informare şi constientizare a populatiei privind colectarea separata a deşeurilor, precum şi privind modalitatile de prevenire a generarii deşeurilor.

SECTIUNEA a 2-a Sortarea deşeurilor municipale colectate separat

ART. 33

(1) Toate deşeurile de hartie şi carton, precum şi deşeurile de plastic şi metal colectate separat de la utilizatori: populatie, industrie, comert, institutii sau alte persoane juridice vor fi transportate de catre operatorii de colectare şi transport astfel:

Pentru zonele 1 & 2

- la statia de sortare existenta la depozitul conform de deşeuri din Bacău pentru urmatoarele localităţi din zonele 1 şi 2: Buhuşi, Blagesti, Colonesti, Damienesti, Izvoru Berheciului, Lipova, Negri, Odobesti, Plopana, Rosiori, Secuieni, Parincea, Filipeni, Ungureni, Sascut, Valea Seaca, Orbeni, Parava, Vultureni, Corbasca, Dealu Morii, Gaiceana, Glavanesti, Huruiesti, Motoseni, Pancesti, Podu Turcului, Rachitoasa, Stanisesti, Tatarasti, Oncesti.

-

Pentru zona 3

- la statia de sortare Oneşti, pentru urmatoarele localitati: Oneşti,Slănic Moldova, Tg. Ocna

Urecheşti, Caşin, Mănăstirea Caşin, Helegiu, Bârsăneşti, Buciumi, Căiuţi, Coţofaneşti, Pârgăreşti, Ştefan cel Mare, Târgu Trotuş, Bogdăneşti, Gura Văii, Oituz.




24

Pentru zona 4

- la statia de sortare Comăneşti pentru urmatoarele localitati:Comăneşti, Dărmăneşti, Agăş, Dofteana, Asau, Brusturoasa, Ghimes-Faget, Palanca.

Pentru zona 5

- la statia de sortare Moineşti, pentru urmatoarele localitati:Moineşti, Strugari, Balcani, Pirjol, Scorteni, Ardeoani, Sanduleni, Beresti-Tazlau, Livezi, Berzunti, Solont, Zemes, Magiresti, Poduri.

(2) Sortarea se realizeaza pe tipuri de materiale, în functie de cerintele de calitate solicitate de reciclatori.

(3) Nu se admite stocarea materialelor reciclabile decat în perimetrul statiilor de sortare.

(4) Statiile de sortare trebuie sa fie autorizate de catre autoritatea de protectia a mediului şi de sanatate publica, conform legislatiei în vigoare. Statiile de sortare existente care la data prezentului regulament au avizele de functionare conform legilatiei în vigoare, nu se supun cerintelor paragrafului anterior.

(5) Operatorii statiilor de sortare au responsabilitatea valorificarii cat mai eficient economic a tututor materialelor sortate.

(6) Deşeurilor reziduale rezultate în urma procesului de sortare, vor fi transportate dupa cum urmează, în vederea eliminării în final la depozitul de deșeuri nepericuloase Bacău:

Pentru zonele 1 - la depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău;

Pentru zona 2 – la statia de transfer Gaiceana

Pentru zona 3 – la statia de trasfer Oneşti;

Pentru zona 4 – la statia de transfer Comăneşti;

Pentru zona 5 – la statia de trasfer Bereşti - Tazlău.

(7). Operatorii statiilor de sortare cu sprijinul administatiilor publice locale, vor organiza anual campanii de informare, educare şi responsabilizare a populatiei cu privire la necesitatea preselectarii şi valorificarii materialelor recuperabile, prin toate mijloacele pe care le au la indemana: mass media scrisa şi audiovizuala, brosuri, afise, inclusiv în scoli.

ART. 34

Deşeurile de sticla colectate separat vor fi transportate de catre operatorii de colectare şi transport în spatiul de stocare temporara, special amenajat în incinta statiilor de sortare la care sunt arondaţi, în functie de localitatea de provenienta a acestora, urmand a fi predate direct reciclatorilor de deşeuri de sticla.

ART. 35

Operatorii statiilor de sortare au urmatoarele obligatii specifice:

a) sa-si desfasoare activitatea doar in spatii special amenajate pentru stocarea temporara a deşeurilor ce urmeaza a fi sortate, în conditiile prevazute de legislatia în vigoare;




25

b) sa asigure valorificarea intregii cantitati de deşeuri sortate, evitand formarea de stocuri;

c) sa foloseasca pentru sortarea deşeurilor tehnologii şi instalatii care indeplinesc conditiile legale privind functionarea acestora;

d) sa se ingrijeasca de eliminarea intregii cantitati de reziduri, rezultate din procesul de sortare a deşeurilor, în conformitate cu fluxul de gestionare a deşeurilor specific fiecarei zone.

ART. 36

Spatiile în care se desfasoara activitatea de sortare trebuie sa indeplineasca cel putin urmatoarele conditii:

a) sa dispuna de o platforma betonata cu o suprafata suficienta pentru primirea deşeurilor şi pentru stocarea temporara, separata, a fiecarui tip de deseu sortat, inclusiv pentru anvelope;

b) să fie prevăzute cu cântar electronic de cântărire a autovehiculelor, cu transmisia şi înregistrarea datelor la dispecer şi cu verificarea metrologică în termenul de valabilitate;

c) sa fie prevazute cu un sistem de colectare a apelor uzate rezultate din apa pluviala sau din procesul tehnologic de sortare şi spalare;

d) sa aiba instalatie de spalare şi dezinfectare;

e) sa aiba acces la instalatii de preepurare a apelor uzate, conform normativelor în vigoare;

f) sa fie prevazute cu puncte de prelevare a probelor apelor uzate colectate;

g) să permită stocarea temporară, separată, a fiecărui tip de deşeu sortat;

h) sa existe posibilitatea de acces în fiecare zona de stocare fara a exista posibilitatea de contaminare reciproca a diferitelor tipuri de deseuri;

i) sa existe grupuri sanitare şi vestiare conform normativelor în vigoare;

j) sa fie dotate cu instalatie de iluminat corespunzatoare, care sa asigure lumina necesara asigurarii activitatii în orice perioada a zilei;

k) sa fie prevazute cu instalatii de detectie şi de stins incendiul;

l) sa fie prevazute cu instalatii de presare şi balotare pentru diferite tipuri de materiale reciclabile.

ART. 37

Se interzice deversarea apelor uzate care nu respecta conditiile impuse de NTPA 002 în

reteaua de canalizare a localitatilor pe teritoriul carora se afla statiile de sortare respective.

SECTIUNEA a 3-a Organizarea prelucrarii, neutralizarii şi valorificarii materiale şi energetice a deşeurilor

ART. 38




26

(1) Valorificarea materiala şi energetica a deşeurilor reprezinta una din prioritatile Sistemului de Management Integrat al deşeurilor în Judetul Bacău.

(2) Operatorii de colectare, transport deşeuri şi operare a instalatiilor de gestionare a deşeurilor - statii de transfer, compostare şi sortare, trebuie sa-si organizeze activitatea astfel incat sa se asigure un grad cat mai mare de valorificare a deşeurilor municipale, în instalaţii proprii sau ale unor terţi autorizaţi pentru aceste activităţi.

(3) Metodele şi tehnologiile de valorificare a deşeurilor trebuie sa respecte legislatia în vigoare sa fie în concordanta cu prevederile Master Plan-ului şi Studiului de Fezabilitate privind Sistemul de Management Integrat al deşeurilor în Judetul Bacău.

ART. 39

(1) Deşeurile verzi din parcuri, gradini şi cimitire, din localitatile Judetului Bacău, aflate în domeniul public, vor fi colectate separat, prin grija autoritatilor pulice locale, şi transportate prin mijloace proprii, conform fluxului de deșeuri prevăzut la alineatul (4);

(2) Compostarea se va realiza în statia de compostare din Bacău pentru zonele 1 şi 2 sau în statia de compostare din Oneşti pentru zonele 3, 4 şi 5 ale Judetului Bacău .

(3) Deşeurile biodegradabile de la populatie vor fi colectate şi trasportate astfel:

- în zonele urbane cu blocuri ale Judetului Bacău, deşeurile municipale biodegradabile nu se vor colecta separat;

- în zonele cu case individuale din Moineşti, Dărmăneşti, Comăneşti, Tg, Ocna şi Oneşti colectarea se va face din poarta în poarta, urmand a fi procesate în statia de compostare Oneşti.

- în zonele cu case individuale din Buhuşi şi Bacău deşeurile biodegradabile vor fi compostate în unităţi de compostare individuală distribuite gospodăriilor din aceste localităţi realizandu-se compostarea in unitatile de compostare individuala distribuite la 80% din gospodariile cu case individuale.

- în mediul rural nu se vor colecta deşeuri biodegradabile de la populatie, realizandu-se compostarea in unitatile de compostare individuala distribuite la 60% din gospodariile din localitati.

(4)Transportul deşeurilor verzi din parcuri, gradini şi cimitire se face astfel:

- pentru zonele 1 – la statia de compostare Bacău;

- pentru zona 2- la statia de transfer Găiceana

- pentru zona 3 - la statia de compostare Oneşti

- pentru zona 4 - la statia de transfer Comăneşti

- pentru zona 5 – la staţia de transfer Bereşti - Tazlău

(5) Nu se admit transportul şi receptia deşeurilor biodegradabile colectate separat, la depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău.

ART. 40

(1) Statiile de compostare de pe raza Judetului Bacău sunt operate astfel incat sa se obtina compost, care sa poata fi valorificat .




27

(2) Apele uzate rezultate din procesul de compostare sunt colectate şi tratate conform prevederilor autorizatiei de mediu.

(3) În instalaţiile de compostare a deşeurilor organice biodegradabile se va evita prezenţa substanţelor toxice care pot polua solul, pe care se depune compostul. În acest scop, se asigură condiţii de colectare separată a acestui tip de deşeuri. Gazele de fermentare şi apele exfiltrate rezultate din procesul de compostare se captează şi se dirijează spre instalaţii adecvate de tratare şi neutralizare.

(4) Deşeurile reziduale de la compostare se transporta direct sau prin intermediul statiei de transfer Onesti, la depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău.

ART. 41

(1) In cazul gospodariilor individuale din localitatile rurale ale Judetului Bacău va fi promovata compostarea individuala.

(2) Operatorii instalatiilor de compostare impreuna cu ADIS Bacău şi autoritatile administratiei publice locale, vor realiza campanii de informare şi constientizare în vederea promovarii compostarii individuale prin unitatile de compostare individuala distribuite la 60% din gospodariile din localitatiile rurale.

SECTIUNEA a 4-a Depozitarea controlata a deşeurilor municipale

ART. 42

Depozitarea deşeurilor municipale este permisa numai în depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău, situat în comuna Nicolae Bălcescu, amenajat conform legislatiei şi normelor tehnice în vigoare, şi numai dupa obtinerea acordurilor, avizelor şi autorizatiilor prevazute de legislatie privind protecţia şi conservarea mediului, igiena şi sănătatea populaţiei.

ART. 43

Operatorul care depozitează deşeuri în depozite trebuie să deţină Autorizatia integrata de mediu eliberata de autoritatea competenta, care prevede cel putin:

a) tipul şi cantitatile de deşeuri care urmeaza sa fie eliminate;

b) cerintele tehnice generale de operare a depozitului;

c) măsurile de precauţie necesare;

d) informaţiile privind originea, destinaţia şi tratarea deşeurilor, precum şi tipul şi cantitatea de deşeuri;

e) monitorizarea factorilor de mediu.

ART. 44




28

(1) Urmatoarele deşeuri sunt acceptate în vederea depozitarii la depozitul pentru deșeuri nepericuloase Bacău:

a) deşeurile municipale şi a cele asimilabile acestora

b) deşeuri nepericuloase de orice alta origine, care satisfac criteriile de acceptare a deşeurilor la depozitul pentru deşeuri nepericuloase, stabilite prin Ordinul nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare şi procedurilor preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare şi lista nationala de deşeuri acceptate în fiecare clasa de depozit de deseuri, şi se revizuiesc în functie de modificarea conditiilor tehnico-economice;

c) deşeurile periculoase stabile, nereactive, cum sunt cele solidificate, vitrificate etc., care se comportă în ceea ce priveşte levigatul în mod similar cu deşeurile nepericuloase menţionate la lit. b) şi care îndeplinesc condiţiile de acceptare relevante stabilite în conformitate cu prezentul regulament şi cu actele normative în vigoare. Aceste deşeuri periculoase nu se depozitează în spaţii destinate deşeurilor nepericuloase biodegradabile.

d) deşeurile care au rezultat în urma procesului de sortare şi a procesului de compostare, precum şi deşeurile pentru care tratarea nu contribuie la reducerea cantitatii acestora sau a pericolelor pe care le prezinta pentru sanatatea umana sau pentru mediu şi nici nu pot fi valorificate;

e) namolul rezultat de la epurarea apelor orasenesti în conditiile în care indeplineste conditiile de acceptare la depozitare şi are o umiditate de maxim 65 %. Namolul se depoziteaza amestecat cu deşeurile municipale în proportie de 1 parte namol la 10 parti deşeuri municipale.

(2) Sunt acceptate fara testare deşeurile municipale care indeplinesc criteriile definite conform H.G. 349/2005, care se regasesc în Categoria 20 a Listei Europene a deşeurilor "Deseuri municipale şi asimilabile din comert, industrie, institutii, inclusiv fractiuni colectate separat" precum şi alte deşeuri similare acestora din alte surse.

(3) Urmatoarele deşeuri nu sunt acceptate în vederea depozitarii:

a) deseuri lichide;

b) deseuri care, în conditiile existente în depozit, sunt explozive, corozive, oxidante, inflamabile sau puternic inflamabile, definite în anexa nr.4 din Legea nr. 211/2011privind regimul deşeurilor;

c) deseurile provenind din spitale sau alte medii clinice, medicale sau veterinare, care sunt definite ca infectioase conform cu proprietatea H9, definita în anexa nr.4 din Legea nr. 211/2011privind regimul deşeurilor;

d) anvelope uzate intregi, cu exceptia anvelopelor utilizate ca material de constructie în depozit;

e) deşeurile reciclabile colectate separat, deşeurile verzi colectate separat, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, precum şi orice tipuri de deşeuri a caror valorificare materiala este justificata din punct de vedere tehnic şi economic;

f) orice alt tip de deşeuri care nu indeplinesc criteriile de acceptare stabilite în prezentul Regulament şi în actele normative în vigoare, conform prevederilor anexei nr. 3, HG nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor;

ART. 45

(1) Deşeurile municipale pot fi stocate temporar în urmatoarele spatii:




29

a) la locul de producere;

b) in punctele de colectare;

c) in statiile de sortare Bacău, Oneşti, Comăneşti şi Moineşti;

d) in statiile de compostare Bacău şi Oneşti;

e) in statiile de transfer Găiceana, Oneşti şi Bereşti - Tazlău;

(2) Depozitarea temporară în staţiile de transfer şi sortare a deşeurilor biodegradabile poate fi de maximum 24 ore.

(3) Se interzice amestecarea deşeurilor în scopul de a satisface criteriile de acceptare la o anumită clasă de depozitare.

(4) Operatorii de salubrizare care presteaza activitati de colectare şi transport a deşeurilor municipale vor transporta deşeurile reziduale colectate precum şi deşeurile rezultate din activitatile de sortare şi compostare la depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău.

ART. 46

(1) Operatorul depozitului trebuie sa asigure cu documente, ca deşeurile pe care le preia în vederea depozitarii respecta conditiile prevazute în autorizatia integrata de mediu şi ca indeplinesc criteriile de acceptare pentru depozitele clasa b.

(2) Deşeurile acceptate la depozitare trebuie sa indeplineasca urmatoarele criterii:

- sa se regaseasca în lista deşeurilor acceptate pe depozitul respectiv, conform autorizatiei integrate de mediu,

- sa fie insotite de documentele necesare, conform legislatiei în vigoare şi criteriilor de receptie prevazute de operatorul depozitului.

(3) Operatorul depozitului trebuie să stabilească criteriile de acceptare a deşeurilor pe baza analizei:

a) măsurilor necesare pentru protecţia mediului şi în special a apelor subterane şi a apelor de suprafaţă;

b) asigurării funcţionării sistemelor de protecţie a mediului, în special cele de impermeabilizare şi de tratare a levigatului;

c) protejării proceselor avute în vedere pentru stabilizarea deşeurilor în interiorul depozitului;

d) protecţiei împotriva pericolelor pentru sănătatea umană.

(4) Criteriile de acceptabilitate bazate pe proprietăţile deşeurilor trebuie să cuprindă:

a) cerinţe referitoare la cunoaşterea compoziţiei totale;

b) limitări ale conţinutului în materie organică al deşeurilor;

c) cerinţe sau limitări privind gradul de biodegradabilitate a componentelor deşeurilor organice;

d) limitări ale cantităţii de componenţi specificaţi, posibil dăunători/periculoşi;

e) limitări ale nivelului potenţial şi estimat al levigatului în cazul anumitor componenţi, posibil dăunători/periculoşi;




30

f) proprietăţi ecotoxicologice ale deşeurilor şi ale levigatului rezultat.

(5) În vederea depozitării deşeurilor la depozit, operatorul care prestează activitatea de transport al deşeurilor trebuie să aibă documentele necesare din care să reiasă că deşeurile respective pot fi acceptate pentru depozitare în conformitate cu condiţiile stabilite de operatorul care administrează depozitul de deşeuri şi că deşeurile respective îndeplinesc criteriile de acceptare stabilite în prezentul Regulament şi în actele cu caracter normativ în vigoare.

(6) La primirea transportului de deşeuri se efectueaza un control de receptie, care se va efectua numai de persoane specializate, şi care consta in:

- verificarea documentelor care insotesc transportul de deseuri: cantitatea, caracteristicile, sursa de provenienta şi natura deşeurilor, date despre transportator;

- inspectia vizuala, în vederea controlului starii de agregare a deşeurilor (namolul de la epurarea apelor uzate poate avea o umiditate de cel mult 65%) şi pentru verificarea conformarii deşeurilor transportate cu documentele insotitoare;

- cantarirea deşeurilor;

- prelevarea probelor şi efectuarea analizei de control/ rapida sau completa, daca este cazul. Pentru prelevarea probelor se utilizeaza recipiente şi ustensile speciale, precum şi echipament pentru protectia muncii. Metodele folosite pentru prelevarea şi analiza probelor sunt indicate în Sectiunea 3 a Ordinului nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare şi procedurilor preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare şi lista nationala de deşeuri acceptate în fiecare clasa de depozit de deseuri. Standardele mentionate în ordin reprezinta standarde de referinta pentru cerintele minimale specifice domeniilor lor de aplicare.

(7) La receptia deşeurilor nepericuloase din constructii şi demolari operatorul care administreaza depozitul va analiza prin sondaj, prin procedee de testare rapida urmatorii indicatori:

- valoarea pH-ului

- temperatura

- continutul de apa

- continutul de gudroane

- conductibilitate

Probele deşeurilor analizate se pastraza minim 3 luni.

Containerele pline se cantaresc şi se inregistreaza separat inainte de descarcarea pe depozit.

(8) Toate rezultatele controalelor de receptie se inregistreaza în jurnalul de functionare (in forma electronica şi scrisa).

(9) Activitatea de descarcare propriu-zisa a deşeurilor se supune unor reguli stricte printre care:

- restrictionarea numarului de vehicule în zona de descarcare;




31

- necesitatea ca lucratorii din zona de descarcare sa poarte uniforme de protectie în culori vizibile şi usor de identificat;

- interdictie de a fuma în zona de descarcare;

- necesitatea de a urma proceduri specifice în cazul vehiculelor supraincarcate, sau care pot deveni instabile cand parti ale lor se pun în miscare.

(10) În urma controlului la receptie pot sa apara urmatoarele cazuri:

(a) Sunt respectate toate cerintele de acceptare. În acest caz operatorul dirijeaza transportul de deşeuri catre zona de depozitare. Controlul vizual se repeta şi la descarcarea deşeurilor.

(b) Daca în urma controlului vizual apar îndoieli cu privire la respectarea cerintelor pentru depozitare sau se constata ca exista diferente intre documentele insotitoare şi deşeurile livrate se efectueaza o analiza de control, parametrii analizati fiind stabiliti în functie de tipul şi aspectul deşeurilor. În cazurile în care se efectueaza analize de control, se preleveaza şi probe martor, care trebuie pastrate minimum 1 luna.

(c) Daca deşeurile nu sunt acceptate la depozitare, operatorul depozitului informeaza imediat generatorul şi autoritatea competenta, aceasta din urma stabilind masurile care trebuie luate. Pana la aplicarea masurilor decise, deşeurile raman în zona de securitate. Toate aceste cazuri se inregistreaza în jurnalul de functionare.

(d) Daca deşeurile livrate nu corespund cu documentele insotitoare, insa ele se incadreaza în cerintele de acceptare şi sunt acceptate la depozitare, atunci acest lucru se mentioneaza în jurnalul de functionare. Generatorul deşeurilor şi autoritatea competenta trebuie sa fie informate despre aceasta.

(11) Deşeurile acceptate la depozitare se inregistreaza conform formularului de inregistrare a transportului de deşeuri nepericuloase şi inerte prevazut în Ordinul pentru aprobarea Procedurii de reglementare şi control al transportului deşeurilor pe teritoriul Romaniei, Anexa 3 (MAPAM - 2/2004, MTCT - 211/2004, MEC - 118/2004).

Se intocmesc doua exemplare, unul pentru transportatorul de deşeuri şi unul pentru operatorul depozitului.

SECTIUNEA a 5-a Operarea depozitului de deşeuri nepericuloase

Bacău

ART. 47

(1) Eliminarea deşeurilor reziduale colectate de la populatie, industrie şi comert de pe raza Judetului Bacău, precum şi a deşeurilor reziduale rezultate în urma procesului de sortare şi compostare se va realiza în depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău, situat în comuna Nicolae Bălcescu;




32

(2) Depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău are caracter zonal, deservind intregul Judet Bacău în mod exclusiv, şi este autorizat în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(3) Operatorul care asigura administrarea depozitului de deşeuri nepericuloase Bacău va asigura depozitarea deşeurilor, în conformitate cu legislatia în vigoare, pana la epuizarea Celulei 1 a depozitului. Gestiunea operarii celulelor care vor fi construite ulterior va fi delegata prin contractul de delegare atribuit prin licitatie publica organizata de ADIS.

(4) Administrarea şi exploatarea depozitului se poate realiza numai de operatori licenţiaţi de A.N.R.S.C. care trebuie să ia toate măsurile necesare prevenirii accidentelor şi limitării consecinţelor acestora.

(5) Operarea depozitului se va realiza în conditiile respectarii legislatiei specifice în vigoare, ca şi a prevederilor legale referitoare la protectia muncii şi prevenirea incendiilor.

ART. 48

Operatorul care administreaza depozitul de deşeuri nepericuloase Bacău trebuie:

a) sa accepte receptia în depozit numai a deşeurilor permise, mentionate în autorizatie, şi sa respecte tehnologia de depozitare aprobata de autoritatea care a avizat infiintarea depozitului;

b) sa supravegheze permanent modul de depozitare a deşeurilor sub aspectul stabilitatii şi etanseitatii şi sa efectueze masuratorile necesare stabilite în prezentul Regulament şi în autorizatia integrata de mediu, pentru exploatarea în conditii de siguranta a depozitului;

c) sa exploateze la parametrii proiectati instalatiile de depoluare, în special instalatia de epurare cu osmoza inversa pentru levigat, cu care este dotat depozitul;

d) sa asigure gestionarea concentratului rezultat în urma procesului de epurare cu osmoza inversa în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi cu prevederile autorizatiei integrate de mediu;

e) sa execute controlul şi monitorizarea emisiilor şi imisiilor de poluanti, prin laboratorul propriu sau în colaborare cu alte laboratoare acreditate;

f) sa nu permita accesul persoanelor neautorizate în incinta depozitului.

ART. 49

(1) Pentru exploatarea depozitului de deşeuri nepericuloase Bacău operatorul depozitului trebuie sa aiba documente relevante din care sa rezulte:

a) categoria depozitului de deseuri;

b) lista tipurilor definite şi cantitatea totala de deşeuri autorizata spre depunere în depozitul de deseuri;

c) gradul de pregatire a depozitului pentru operatiile de depozitare a deşeurilor şi pentru procedurile de supraveghere şi control, inclusiv planurile pentru situatii neprevazute, precum şi cerintele temporare pentru inchidere şi operatiile postinchidere;

d) obligatia operatorului de a informa cel putin trimestrial autoritatile competente cu privire la:

1. tipurile şi cantitatile de deşeuri depozitate;




33

2. rezultatele programului de monitorizare;

3. toate rezultatele procedurilor de supraveghere din care sa rezulte respectarea conditiilor impuse şi modul de comportare a diferitelor deşeuri în depozite;

e) controlul de calitate al operatiilor analitice ale procedurilor de supraveghere şi control si/sau al analizelor mentionate ca obligatorii, efectuate în laboratoarele de specialitate.

(2) Toate documentele, informatiile şi instructiunile care se refera la activitatile de la depozit se pastreaza intr-un Registru de functionare.

(3) Registrul de functionare se realizeaza de operatorul depozitului în forma scrisa şi în forma electronica şi se prezinta, la cerere, autoritatii competente pentru protectia mediului.

(4) Documentele registrului se completeaza în timp şi constau in:

a) Documentele de aprobare

La depozit trebuie sa existe un exemplar complet şi autentificat al documentelor care au stat la baza obtinerii tuturor autorizatiilor şi aprobarilor.

b) Planul organizatoric

Organizarea activitatii în cadrul depozitului de deşeuri este prezentata intr-un Plan organizatoric, care contine numele şi responsabilitatile fiecarei persoane. La inlocuirea persoanelor se actualizeaza Planul organizatoric.

c) Instructiunile de functionare

Instructiunile de functionare contin prevederile relevante pentru siguranta şi ordine. Acestea reglementeaza intregul proces de functionare al depozitului de deşeuri nepericuloase Bacău şi sunt valabile pentru toti utilizatorii de aceea ele se afiseaza la loc vizibil, în zona de acces. În instructiunile de functionare se includ şi reglementari de manipulare a deşeurilor de la transportatorii de cantitati mici, precum şi prevederi privind interzicerea fumatului în incinta depozitului.

d) Manualul de functionare (operare şi intretinere)

In manualul de functionare se stabilesc toate masurile pentru functionarea în stare normala, pentru intretinere şi pentru cazuri anormale de functionare. Masurile necesare în cazurile neobisnuite se coreleaza cu planul de interventie.

Prin Manualul de functionare se stabilesc sarcinile şi domeniile de responsabilitate ale personalului conform pct. b), instructiunile de lucru, masurile de control şi intretinere, obligatiile de informare, documentare şi pastrare a documentelor.




34

e) Jurnalul de functionare

Jurnalul de functionare contine toate datele importante pentru functionarea zilnica a depozitului de deşeuri nepericuloase Bacău, în special:

1. date despre deşeurile preluate (stabilirea tipului de deşeuri inclusiv codul deşeurilor, rezultatele controalelor vizuale şi ale analizelor efectuat, cand este cazul );

2. formularul de inregistrare (confimarea de primire) pentru receptia deşeurilor;

3. cazurile de neacceptare a deşeurilor la depozitare, inclusiv cauzele şi masurile intreprinse;

4. rezultatele controalelor proprii şi a celor efectuate de autoritati;

5. evenimente deosebite, în special defectiuni de functionare, inclusiv cauzele şi masurile intreprinse;

6. programul de functionare al depozitului;

7. rezultatele programului de monitorizare.

Jurnalul trebuie sa fie controlat periodic de conducatorul depozitului, pana la sfarsitul perioadei de monitorizare post-inchidere.

Din punct de vedere al deşeurilor intrate în depozit se vor consemna zilnic urmatoarele date:

1. cantitatile de deşeuri intrate în depozit pe tipuri de deseu;

2. compozitia deşeurilor intrate în depozit;

3. daca deşeul provine de la o instalatie de tratare (statie de sortare, statie de compostare, statie de transfer, etc.) şi elementele de identificare ale acestuia;

4. data şi ora fiecarui transport;

5. locul de depozitare în cadrul depozitului.

f) Planul de interventie

Pentru depozitul de deşeuri nepericuloase de la Bacău operatorul intocmeste un Plan de interventie care descrie toate masurile în cazuri de incendiu, accidente, poluarile accidentale produse pe raza de activitate a depozitului şi alte situatii de necesitate. În Planul de interventie se mentioneaza persoanele responsabile, sunt descrise măsurile care trebuie luate şi datele de contact pentru urmatoarele institutii: pompieri, salvare, aparare civila. Planul de interventie, care se amplaseaza la loc vizibil, trebuie sa fie cunoscut de catre toti angajatii, se întocmeste în acord cu toate autoritatile implicate, iar un exemplar se preda autoritatii competente pentru protectia mediului.

g) Planul de functionare / de depozitare

Operatorul depozitului de deşeuri nepericuloase Bacău întocmeste un plan de functionare, care contine toate reglementarile importante despre:

1. procedura de acceptare şi control al deşeurilor

2. modul de depozitare şi realizare a corpului depozitului

3. gestionarea levigatului




35

4. gestionarea gazului de depozit

5. colectarea şi gestionarea apei din precipitatii

6. colectarea şi gestionarea apelor uzate menajere

Planul de functionare contine un plan referitor la modul de depozitare, inclusiv împărţirea celulelor de depozitare în zone de depozitare.

h) Planul starii de fapt

Dupa incheierea umplerii unei celule de depozit operatorul depozitului de deşeuri nepericuloase Bacău intocmeste un plan al starii de fapt, la o scara adecvata (1:500). Planul starii de fapt se inainteaza autoritatii competente, la cel mult 6 luni dupa incheierea umplerii celulei.

ART. 50

(1) Celulele depozitului de deşeuri care vor fi construite în viitor trebuie proiectate, construite şi administrate astfel încât să se realizeze condiţii de împiedicare a eliminării şi diseminării poluanţilor în mediul natural: sol, ape de suprafaţă, ape subterane, aer sau în mediul urban.

(2) La depozitare vor fi indeplinite urmatoarele conditii:

a) prevederea şi respectarea metodelor şi tehnicilor adecvate de acoperire şi asigurare a deşeurilor; acoperirea şi asigurarea se fac zilnic;

b) in cursul operatiunilor de depozitare, autovehiculele de transport al deşeurilor vor circula numai pe drumurile interioare amenajate ale depozitului;

c) daca accesul autovehiculelor de transport pe suprafata deşeurilor nu poate fi evitat în mod temporar, se asigura conditii de spalare şi dezinfectare a exteriorului autovehiculelor la iesirea din depozit;

d) Apa de precipitatii colectata de pe suprafata drumurilor, este gestionata conform cerintelor autorizatiei de gospodarire a apelor, emisa de autoritatea competente;

e) pe perioada exploatarii depozitului se aplica masuri de combatere a insectelor şi rozatoarelor prin dezinsectie şi deratizare;

f) organizarea depozitului va asigura protectia sanatatii populatiei în general, protectia sanatatii personalului şi protectia mediului; se acorda atentie deosebita imprejmuirii şi perdelelor de protectie.

(3) Sistemul de colectare a levigatului şi de etanşeizare trebuie să garanteze faptul că acumularea de levigat de la baza depozitului de deseuri este menţinută la nivelul minim posibil.

ART. 51

(1) În operarea depozitului se va acorda o atentie deosebita controlului asupra gazelor formate în depozit, luandu-se masurile necesare pentru a controla acumularea şi migrarea gazelor generate.

(2) Gazul generat în depozit trebuie colectat pentru a fi tratat şi apoi utilizat. Cand gazul colectat nu poate fi utilizat pentru a produce energie, acesta trebuie ars.




36

(3) Operatiile de colectare, tratare şi utilizare a gazelor generate în depozitul de deşeuri se efectueaza astfel incat sa minimizeze efectele negative pe care acesta le poate avea asupra mediului şi riscul pentru sanatatea umana, din cauza principalelor componente metan şi respectiv bioxid de carbon.

ART. 52

(1) Depozitul sau o sectiune a acestuia se inchide dupa cum urmeaza:

a) cand sunt indeplinite conditiile cuprinse în autorizatia de mediu referitoare la perioada de functionare;

b) la cererea operatorului depozitului şi dupa analiza şi decizia de acceptare a cererii, emisa de autoritatea de protectia mediului competenta;

c) prin decizie motivata a autoritatii de protectia mediului competenta.

(2) Depozitul se inchide conform unui plan de inchidere;

(3) Operatorul depozitului este responsabil de inchiderea (atat acoperirea provizorie cat şi cea finala), monitorizarea şi controlul post-inchidere al depozitului sau a unei sectiuni a acestuia, conform autorizatiei integrate de mediu şi prevederilor HG 349/2005, privind depozitarea deşeurilor;

(4) Cheltuielile cu exploatarea, precum şi cele estimate pentru inchidere şi monitorizare postinchidere pentru o perioada de minimum 30 de ani sunt acoperite din fondul special constituit de operatorul depozitului din incasarile realizate.

(5) Se vor respecta prevederile HG 349/2005, privind depozitarea deşeurilor, a Normativului tehnic privind depozitarea deşeurilor, aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului şi Gospodaririi apelor nr.757/2004, precum şi a celorlalte acte normative în vigoare subsecvente acestora.

ART. 53

(1) Operatorul depozitului este obligat sa instituie un sistem de automonitorizare a depozitului de deşeuri şi sa suporte costurile acestuia. Procedurile de control şi monitorizare în faza de exploatare a depozitului de deşeuri cuprind:

- automonitorizarea tehnologica;

- automonitorizarea calitatii factorilor de mediu.

(2) Automonitorizarea tehnologica consta în verificarea permanenta a starii şi functionarii urmatoarelor amenajari şi dotari:

- starea drumului de acces şi a drumurilor din incinta;

- starea impermeabilizarii depozitului;

- functionarea sistemelor de drenaj;

- comportarea taluzurilor şi a digurilor;

- urmarirea anuala a gradului de tasare a zonelor deja acoperite;

- functionarea instalatiilor de epurare a levigatului şi a apelor uzate;

- functionarea instalatiilor de captare şi ardere a gazelor de depozit;




37

- functionarea instalatiilor de evacuare a apelor pluviale;

- starea altor utilaje şi instalatii existente în cadrul depozitului.

(3) Automonitorizarea calitatii factorilor de mediu pentru faza de exploatare se realizeaza conform prevederilor din anexa nr. 4 a H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificarile şi completarile ulterioare şi ale Normativului tehnic privind depozitarea deşeurilor. Determinarile prevazute se efectueaza de laboratoare acreditate, conform prevederilor legale în vigoare şi a condiţiilor impuse prin Autorizaţia Integrată de mediu.

(4) Sistemul de control şi urmărire pentru depozit cuprinde:

- Datele meteorologice

- Controlul apei de suprafata, al levigatului şi al gazului de depozit

- Protectia apei subterane

- Topografia depozitului

Datele meteorologice

Pentru realizarea balantei apei din depozit şi evaluarea volumului de levigat ce se acumuleaza în straturile inferioare ale depozitului sau se deverseaza din depozit se vor consemna în rapoartele operative, zilnic, urmatoarele date meteorologice:

a) temperatura minima, maxima la ora 15,00;

b) cantitatea de precipitatii;

c) directia şi viteza vantului dominant;

d) evapotranspiratia,;

e) umiditatea atmosferica la ora 15,00.

Controlul apei de suprafata, al levigatului şi al gazului de depozit

(A) Monitorizarea calitatii apelor pluviale se va face numai în perioadele ploioase, cu frecvente de prelevari probe, functie de durata şi intensitatea ploilor conform prevederilor Autorizatiei de gospodarire a apelor. Apele pluviale evacuate trebuie sa respecte prevederile HG nr.188/-NTPA 001/2002 modificata şi completata cu HG nr.352/2005, precum şi prevederile HG nr.351/2005.

(B) Analiza probelor de levigat se efectueaza la iesirea din statia de epurare cu osmoza inversa, verificandu-se conformarea acestora cu prevederile stipulate în autorizatia integrata de mediu.

(C) Analiza gazelor colectate, în special pentru:

- metan;

- dioxid de carbon;

- oxigen;

- hidrogen sulfurat;

- hidrogen.

Protectia apei subterane




38

Controlul calitatii apei subterane se realizeaza prin prelevarea probelor de apa din forajele de monitorizare. Inaintea intrarii în exploatare a depozitelor noi, se preleveaza probe din cel putin trei puncte pentru a stabili valori de referinta pentru prelevarile ulterioare.

Se vor consemna urmatoarele:

a) nivelul apei freatice, lunar;

b) analiza apei freatice, se va face conform celor stipulate în autorizatia integrata de mediu.

Topografia depozitului

Anual se va urmari structura şi compozitia depozitului şi gradul de tasare a depozitului pe zone de depozitare.

(5) Analizele şi determinarile necesare pentru moniotorizarea emisiilor şi controlul calitatii factorilor de mediu, se realizeaza conform cu cerintele legale în vigoare şi a autorizatiei integrate de mediu, iar rezultatele se inregistreaza/pastreaza pe toata perioada de monitorizare, atat pentru perioada de exploatare, cat şi pentru cea de moniotorizare post-inchidere.

SECTIUNEA a 6-a Colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase şi a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice

ART. 54

(1) Deşeurile voluminoase se vor colecta periodic şi vor fi transportate de operatorul Serviciului de salubrizare care prestează activitatea în aria administrativ-teritorială încredinţată, la staţia de sortare corespunzătoare zonării prevăzute in Sectiunea a 2-a din prezentul Regulament.

(2) Deşeurile voluminoase constau în deşeuri solide de dimensiuni mari (mobilier, obiecte de uz casnic, etc.), care nu pot fi preluate cu sistemele obisnuite de precolectare sau colectare a deşeurilor municipale.

(3) Deşeurile voluminoase se pot colecta prin una din modalitatile urmatoare:

a) în locurile stabilite de administratiile publice locale;

b) prin aport voluntar la punctele (centrele) de colectare;

c) direct la mijlocul de transport la data/ora stabilite, astfel incat sa nu fie perturbata circulatia rutiera

d) direct de la detinatorul acestora, în urma solicitarii adresate catre operatorul de colectare şi transport, cu specificarea caracteristicilor şi cantitatilor acestora. în aceasta situatie, operatorul de salubrizare poate sa stabileasca o alta data şi ora decat cele aprobate de autoritatea administratiei publice locale în cadrul programelor de colectare a deşeurilor voluminoase, daca operatia de colectare, prin corelarea volumului deşeurilor preluate cu capacitatea de transport afectata, se justifica din punct de vedere economic.




39

ART. 55

(1) Frecventa de colectare a deşeurilor voluminoase va fi în primul an trimestrial, urmand ca apoi în functie de cantitatea de deşeuri voluminoase colectate, frecventa de colectare sa poata fi crescuta sau scazuta. Modificarea frecventei de colectare a deşeurilor voluminoase se face cu acordul ADIS Bacău.

(2) Operatorul de colectare şi transport va informa utilizatorii şi autorităţile administratiei publice locale la inceputul fiecarui an, privind calendarul de colectare a deşeurilor voluminoase.

ART 56

(1) Operatorul de colectare şi transport are obligatia de a colecta deşeurile de echipamente electrice şi electronice de la utilizatorii Serviciului de salubrizare şi de a le transporta la punctele de colectare din fiecare localitate, amenajate prin grija autoritatilor administraţiei publice locale, conform prevederilor legale.

(2) Frecventa de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice este de cel putin o data pe trimestru. Operatorul de salubrizare are obligatia de a informa utilizatorii şi autorităţile administratiei publice locale cu privire la calendarul de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice. Modificarea frecventei de colectare a DEEE se face cu acordul ADIS Bacău.

(3) Operatorul de colectare şi transport are obligatia de a comunica ADIS si Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bacău modalitatea şi frecventa de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice de la utilizatorii casnici.

(4) În vederea reducerii cantităţii de DEEE eliminate ca deşeuri municipale nesortate şi pentru atingerea unui nivel ridicat de colectare selectivă, posesorii de DEEE trebuie să le predea la punctele de colectare constituite special în acest scop.

(5) Punctele de colectare se amplaseaza în locuri şi la distante ca sa asigure un acces usor, tinandu-se seama de densitatea populatiei.

(6) La punctele de colectare operatorii de colectare-transport au obligatia de a prelua gratuit deşeurile de echipamente electrice şi electronice de la posesorii finali şi distribuitori.

(7) Operatorul de colectare şi transport are obligatia de a preda DEEE colectate catre producatorii sau organizatiile colective ale acestora în vederea realizarii tratarii/reciclarii DEEE colectate în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

ART. 57

(1) Operatorul de colectare şi transport va asigura eliminarea intregii cantitati de deşeuri voluminoase colectate separat.

(2) Colectarea se va realiza selectiv, pe categorii de deşeuri, prin stabilirea zilelor şi intervalului orar de aşa natură încât deţinătorii de deşeuri voluminoase, incluzându-se în acestea şi deşeurile de echipamente electrice şi electronice, să poată preda aceste deşeuri, iar operatorul serviciului de salubrizare să se poată organiza astfel încât să poată asigura fluxul tehnologic de colectare, transport, sortare, depozitare deşeuri sau materiale refolosibile sau valorificabile.

(3) Dupa terminarea actiunii de colectare, operatorii de colectare şi transport trebuie sa igienizeze locul/locurile din care s-a realizat colectarea, prin maturare şi spalare.




40

(4) Operatorul de colectare şi transport are obligatia de a asigura functionarea punctelor de colectare, dupa un orar care sa asigure preluarea deşeurilor voluminoase sau a DEEE – urilor, indiferent de modalitatea de colectare a acestora.

ART. 58

Operatorul de colectare şi transport trebuie sa aiba un sistem de evidenta a gestionarii deşeurilor voluminoase şi a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice din care sa rezulte:

a) data în care s-a realizat colectarea şi transportul;

b) punctele de colectare de unde s-a facut colectarea, în cazul DEEE;

c) cantitatile totale preluate de la utilizatori;

d) cantitatile de deşeuri voluminoase care au fost valorificate;

e) cantitatile de DEEE care au fost transmise la tratare/valorificare.

SECTIUNEA a 7-a Colectarea, transportul, sortarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor provenite din gospodariile populatiei, generate de activitati de reamanajare si reabilitare interioara a locuintelor/apartamentelor proprietate individuala

ART. 59

Deseurile din constructii şi demolari provenite de la utilizatorii casnici sunt deşeuri generate de activitati de reamanajare şi reabilitare interioara a locuintelor şi apartamentelor proprietate indviduala.

ART. 60

(1) Deşeurile din constructii şi demolari de la utilizatorii casnici se colecteaza separat de către operatorul căruia i s-a delegat gestiunea activitatii de colectare-transport in localitatea respectivă, contra cost, în baza unui contract de prestari servicii, incheiat cu operatorul de către utilizatorii casnici care au generat aceste deșeuri.

(2) Precolectarea se realizeaza numai în containere standardizate acoperite, fiind interzisa depozitarea deşeurilor provenite din activitatea de constructii şi demolari în recipientele sau containerele în care se depun deşeurile municipale.

(3) Transportul deşeurilor provenite din activitatile de constructii şi demolari se realizeaza în containerele în care s-a realizat precolectarea sau în basculante prevazute cu sistem de acoperire a incarcaturii, pentru a nu avea loc degajarea prafului sau imprastierea acestora în timpul transportului.

(4) În cazul deşeurilor provenite din activitatile de constructii şi demolari prin a caror manipulare se degaja praf se vor lua masurile necesare de umectare, astfel incat cantitatea de praf degajata în aer sa fie sub concentratia admisa.




41

ART. 61

(1) Deşeurile din constructii şi demolari, provenite de la populatie vor fi transportate la statia de concasare din cadrul depozitului Bacău, sau în zone în care pot fi sortate în deşeuri nepericuloase şi deşeuri periculoase, materialul rezultat urmand a fi eliminat/valorificat conform prevederilor legale.

(2) Deşeurile inerte din constructii şi demolari nu vor fi eliminate în depozitul pentru deşeuri nepericuloase Bacău.

ART. 62

(1) Materialele care contin azbest, rezultate din demolari, trebuie colectate separat, nu vor fi amestecate cu celelalte deseuri, iar manipularea lor se realizeaza astfel incat sa nu se degaje fibre din material; personalul care realizeaza aceasta operatie va purta echipament de protectie, special, pentru lucrul cu azbestul.

(2) Containerele în care se precolecteaza deșeurile rezultate din lucrări de renovare si reamenajare interioara a locuintelor/apartamentelor proprietate individuală, care au caracter periculos trebuie sa fie prevazute cu semne conventionale distinctive utilizate pentru avertizare în cazul substantelor otravitoare şi inscriptionarea acestora cu avertizarea "PERICOL DE MOARTE".

(3) În autorizatia de construire trebuie sa se mentioneze actele normative care reglementeaza gestionarea deşeurilor provenite din constructii şi demolari şi regimul deşeurilor periculoase.

ART. 63

Este interzisa abandonarea şi depozitarea deşeurilor din constructii şi demolari provenite de la utilizatorii casnici pe domeniul public sau privat.

Sectiunea a 8 a Activitati speciale de salubrizare

ART. 64

(1) Deşeurile generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară, precum şi deşeurile voluminoase generate de catre utilizatorii non-casnici, sunt colectate, pe bază de contract individual de prestări de servicii încheiat între operatorul căruia i-a fost delegată gestiunea activităţilor de colectare-transport în localitatea respectivă şi aceşti utilizatori în urma comenzii adresate de utilizatorul persoană juridică operatorului.

(2) Pentru colectarea deşeurilor voluminoase produse de utilizatorii non-casnici, acestia au obligatia de a comanda operatorului de salubritate un container special.

(3) Colectarea, transportul, sortarea, tratarea şi depozitarea acestui tip de deşeuri se fac în conditiile impuse de legislatia în domeniul protectiei mediului şi a sanatatii populatiei, precum şi cu respectare de către operatorii implicaţi a tuturor obligaţiilor tehnice prevăzute de prezentul Regulament pentru deșeurile de aceeaşi natură colectate de la utilizatorii casnici.




42

SECTIUNEA a 9 a Aspecte institutionale şi finantarea sistemului

ART. 65

(1) Operatorii împreuna cu autoritatile administratiei publice locale din Judetul Bacău, au obligatia sa identifice toti producatorii de deşeuri municipale.

(2) Finantarea cheltuielilor de functionare, reabilitare şi dezvoltare a serviciului de salubrizare şi a cheltuielilor de investiţii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaţiei în vigoare privind finantele publice locale, în ceea ce priveste initierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investitiilor publice, a legislatiei privind serviciile comunitare de utilitati publice, precum şi a urmatoarelor principii:

a) recuperarea integrala prin tarife, taxe speciale sau subventii de la bugetul local a costurilor de operare şi a investitiilor pentru infiintarea,reabilitarea şi dezvoltarea sistemelor de salubrizare;

b) mentinerea echilibrului contractual.

(3) În funcţie de natura activităţilor prestate, pentru asigurarea finanţării Serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea Serviciului prin:

a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a Serviciului de salubrizare, respectiv în județul Bacău serviciile de care beneficiază utilizatorii non-casnici, precum şi pentru deșeurile generate de activitati de reamenajare şi reabilitare interioara a locuintelor/apartamentelor proprietate individuala prestate utilizatorilor casnici pe bază de contract de prestări servicii;

b) taxe speciale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale sau de care beneficiază individual fără contract, respectiv în cazul județului Bacău serviciile de care beneficiaza utilizatorii casnici, cu excepţia prevăzută la lit. a) de mai sus.

(4) Pentru orice activitati suplimentare, realizate la cerere, finantarea executiei lor se face prin contract de prestari servicii, dintre generatorul de deşeuri (public sau privat) şi operator.

(5) Cuantumul şi regimul tarifelor şi taxelor speciale se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către ADIS, după caz, potrivit prevederilor legale în vigoare. Aplicarea de către operatori a unor tarife mai mari decât cele stabilite şi aprobate astfel este interzisă.

(6) Structura şi nivelul tarifelor şi taxelor speciale vor fi stabilite astfel încât:

a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare;

b) să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare a serviciului de salubrizare;

c) să încurajeze investiţiile de capital;

d) să respecte şi să asigure autonomia financiară a operatorului.




43

(6) Pentru stimularea colectării selective a deşeurilor municipale, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a stabili taxe/tarife diferenţiate pe tipuri de deşeuri pentru colectarea şi depozitatea acestora.

(7) Tarifele aprobate operatorilor trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective: a) asigurarea prestării Serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă stabiliţi de către ADIS prin caietul de sarcini, prezentul Regulament şi prin contractele de delegare a gestiunii; b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru Serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante; c) asigurarea funcţionării eficiente a Serviciului de salubrizare şi a exploatării bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, afectate Serviciului de salubrizare, precum şi asigurarea protecţiei mediului. (8) Preţurile şi tarifele aferente Serviciului de salubrizare se fundamentează, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de ANRSC, pe baza cheltuielilor de producţie şi exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor pentru protecţia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivând din contractul de delegare a gestiunii, şi includ o cotă pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a sistemului public de salubrizare, precum şi o cotă de profit. (9) Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor operatorilor pentru Serviciul de salubrizare se fac cu respectarea metodologiei de calcul elaborate de ANRSC. (10) Preţurile şi tarifele pentru plata serviciilor de utilităţi publice se propun de operatori şi se stabilesc, se ajustează sau se modifică prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale ADIS, cu respectarea metodologiei ANRSC. (11) Unităţile administrativ-teritoriale care beneficiază de asistenţă financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene ori de împrumuturi de la organisme financiare internaţionale pentru realizarea unor programe de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente Serviciului de salubrizare au obligaţia constituirii, alimentării şi utilizării unui fond de rezervă necesar pentru întreţinerea, înlocuirea şi dezvoltarea sistemului public de salubrizaer, precum şi pentru asigurarea fondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei publice aferente cofinanţării acestor proiecte, fondul IID, reglementat de Normele Metodologice aprobate prin OUG nr. 198/2005 cu modificările si completările ulterioare.

ART. 66




44

(1) Sistemul de plăţi a tarifelor operatorilor de salubrizare din județul Bacău este unul mixt care implică după caz:

a) plata directă a tarifului de către utilizatorii non-casnici şi în mod exceptional utilizatorii casnici (pentru deșeurile generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioara a locuintelor/apartamentelor proprietate individuala);

b) plata tarifului fie de către unitatea administrativ-teritorială delegatar (în special în cazul contractelor de salubrizare existente), fie de către ADIS în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre care au mandatat-o în acest sens şi care îi transferă în acest scop fondurile necesare pentru efectuarea plăţilor (în special în contractele de delegare încheiate de ADIS cu operatorul), din taxele speciale încasate de la utilizatorii casnici, pentru Serviciile de salubrizare de care aceşti utilizatori casnici beneficiază fără contract individual de prestări servicii încheiat cu operatorul respectiv;

c) plata tarifului între diverşi operatori care prestează activităţi diferite componente ale Serviciului de salubrizare (în special între operatorii care gestionează staţii de transfer/sortare/compostare şi operatorul depozitului județean).

(2) Fiecare contract de delegare a gestiunii unor activităţi componente ale Serviciului de salubrizare va stipula obligatoriu modalitatea de facturare şi de plată a serviciilor prestate de operator, după caz conform modalităţilor enunţate la alineatul precedent.

SECTIUNEA 1 Drepturile şi obligatiile operatorilor serviciului de salubrizare

ART. 67

(1) Operatorii serviciului de salubrizare vor actiona pentru implicarea detinatorilor de deşeuri în gestionarea eficienta a acestora şi transformarea treptata a producatorilor de deşeuri în "operatori activi de mediu", cel putin la nivelul habitatului propriu.

(2) Operatorii de colectare şi transport vor asigura conditiile materiale pentru realizarea colectarii separate, în paralel cu constientizarea utilizatorilor asupra tratarii cu responsabilitate a problemei deşeurilor.

(3) Autoritatile administratiei publice locale din Judetul Bacău se vor implica în înfiinţarea infrastructurii de precolectare şi colectare separata a deşeurilor menajere de la populatie, organizeaza, cu sprijinul operatorilor Serviciului de salubrizare, actiuni de informare, responsabilizare, educare şi constientizare a populatiei cu privire la necesitatea preselectarii şi valorificarii deşeurilor, prin toate mijloacele pe care le au la indemana: mass-media scrisa şi audio-vizuala, brosuri, afise etc.

(4) Drepturile şi obligatiile operatorilor Serviciului de salubritate sunt parte integranta a:

CAP. III DREPTURI SI OBLIGATII




45

- contractelor de delegare a gestiunii activităţilor componente ale Serviciului de salubrizare din Judetul Bacău, asa cum sunt aceste activităţi enumerate la Art.2 din prezentul Regulament;

- Contractele de prestare de servicii, după caz, încheiate cu:

a. Utilizatorii non-casnici, pentru activităţile de colectare şi transport a deșeurilor asimilate deșeurilor menajere, produse de aceştia, precum şi pentru colectarea, transportul, tratarea şi eliminarea deșeurilor voluminoase şi generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară, pe bază de comandă;

b. Utilizatorii casnici pentru colectarea, transportul, sortarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor provenite din gospodăriile populaţiei, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară a locuinţelor/apartamentelor proprietate individuală;

- regulamentelor serviciilor de salubrizare, care pot fi elaborate la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.

(5) Operatorii Serviciului de salubrizare vor fi licentiati de catre A.N.R.S.C. şi autorizati de Agentia de Protectie a Mediului şi Directia de Sanatate Publica.

ART. 68

Operatorii Serviciului de salubrizare au urmatoarele drepturi:

a) sa incaseze contravaloarea serviciului de salubrizare prestat/contractat, corespunzator taxei/tarifului aprobat de autoritatile administratiei publice locale sau de ADIS, după caz, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.;

b) sa asigure echilibrul contractual pe durata contractului de delegare a gestiunii;

c) să solicite ajustarea tarifului în raport cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie;

d) să propună modificarea tarifului aprobat în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual;

e) sa initieze modificarea si/sau completarea contractului de delegare a gestiunii care i-a fost atribuit, în cazul modificarii reglementarilor si/sau a conditiilor tehnico-economice care au stat la baza incheierii acestuia, prin acte adiționale încheiate cu delegatarul, prin ADIS, şi aprobate de consiliile locale sau județean implicate ;

f) sa aiba exclusivitatea prestarii activităţilor componente ale Serviciului de salubrizare pentru toti utilizatorii din raza unitatii administrativ-teritoriale pentru care are contract de delegare a gestiunii;

g) sa aplice la facturare tarifele aprobate de autoritatile administratiei publice locale sau ADIS după caz;

h) sa suspende sau sa limiteze prestarea Serviciului, fara plata vreunei penalizari, cu un preaviz de 5 zile lucratoare, daca sumele datorate nu au fost achitate integral dupa 45 de zile de la primirea facturii;

i) sa solicite recuperarea debitelor în instanta.

ART. 69

Operatorii serviciilor de salubrizare au urmatoarele obligatii:




46

a) să ţină gestiune separată pentru fiecare activitate în parte, pentru a se putea stabili tarife juste în concordanţă cu cheltuielile efectuate;

b) să asigure prestarea Serviciului de salubrizare conform prevederilor contractuale şi cu respectarea prezentului Regulament, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare, a autorizaţiilor de mediu şi de gospodărire a apelor şi a tuturor autorizaţiilor;

c) să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culpă, inclusiv pentru restricţiile impuse deţinătorilor de terenuri aflate în perimetrul zonelor de protecţie instituite, conform prevederilor legale;

d) să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificată a prestării serviciului şi să acorde bonificaţii procentuale din valoarea facturii utilizatorilor în cazul prestării serviciului sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contractele de prestare şi/sau pentru nerespectarea prezentului regulament (Anexa 2 Sancţiuni);

e) să furnizeze autorităţilor administraţiei publice locale din unităţile administrative-teritoriale delegatare, ADIS, Consiliul Judeţean Bacău respectiv A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii;

f) să încheie contracte de asigurare pentru pagubele aduse la infrastructura exploatată în desfăşurarea activităţilor;

g) să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciului de salubrizare, prevăzute de legislaţia în vigoare;

h) să respecte angajamentele luate prin contractele de prestare a Serviciului de salubrizare, după caz, pentru activităţile sau utilizatorii în situaţia cărora este obligat să încheie astfel de contracte conform prezentului Regulament;

i) să presteze Serviciul de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are contract de delegare a gestiunii, să colecteze întreaga cantitate de deşeuri municipale şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării recipientelor de precolectare;

j) să ţină la zi, împreună cu autorităţile administraţiei publice, evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări servicii în vederea decontării prestaţiei direct din bugetul local, pe baza taxelor speciale instituite în acest sens.

k) să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii şi precizaţi în prezentul Regulament, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate;

l) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor specifice de operare;

m) să doteze utilizatorii cu mijloacele necesare precolectării selective, în condiţiile stabilite de contractele de delegare a gestiunii pe numărul de fracţii;

n) să verifice starea tehnică a mijloacelor de precolectare şi să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi în maximum 72 de ore de la sesizare;

o) să îşi extindă anual aria de activitate pentru Serviciul de salubrizare, în functie de modificarile care apar la nivelul localitatilor, pentru a deservi întreaga comunitate a localităţii;

p) să factureze serviciile prestate în conformitate cu procedurile proprii de facturare aprobate de autoritatea competentă, la tarife legal aprobate;




47

q) să înfiinţeze activitatea de dispecerat şi de înregistrare a reclamaţiilor, având un program de funcţionare permanent;

r) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele, prenumele persoanei care a reclamat şi a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligaţia să răspundă în termenul stabilit ca obligaţie prin contractul de delegare a gestiunii dar fara a depăşi 30 de zile de la înregistrarea acestora;

s) să ţină evidenţa gestiunii deşeurilor şi să raporteze periodic unităţilor administrativ-teritoriale delegatare sau ADIS, după caz, situaţia, conform reglementărilor în vigoare;

t) sa respecte prevederile legislatiei specifice în domeniu şi a reglementarilor privind protectia muncii şi PSI;

u) sa asigure deratizarea punctelor de colectare, precum şi igienizarea semestriala a containerelor şi a punctelor de colectare;

v) sa manevreze cu atentie containerele şi sa le repuna în locul initial, în picioare cu capacul în pozitie inchisa;

w) sa presteze la cerere, contra cost, activitati neprogramate suplimentare astfel:

� evacuarea oricarui tip de deşeuri (cu exceptia deşeurilor industriale periculoase), în vederea eliberarii unor terenuri;

� colectarea şi transportul cantitatilor suplimentare, în afara campaniilor programate, de deşeuri voluminoase, DEEE, deşeuri municipale periculose;

x) sa încheie contracte de prestari servicii, la cererea utilizatorilor non-casnici, pentru activitatile şi in condițiile prevazute de prezentul Regulament pentru deșeurile voluminoase (inclusiv DEEE) şi deșeurile generate de lucrări de reamenajări şi reabilitări interioare, precum şi la cererea utilizatorilor casnici pentru deșeurile generate de lucrări de reamenajări şi reabilitări interioare;

y) sa informeze autoritatea publica locala despre situatia zonelor/localităţilor/asociatiilor de locatari/gospodăriilor care nu respectă modalităţile de colectare separată a deşeurilor (pentru zonele în care prestarea serviciilor se face diferenţiat pe fracţii) şi sa stabileasca impreuna cu acestea masuri adecvate;

z) sa participe, cu personal şi materiale, puse la dispozitie cu titlu gratuit, la solicitarea Judetului Bacău, ADIS Bacău sau a unităţilor administrativ-teritoriale delegatare, după caz în funcţie de cum a fost atribuit contractul de delegare a gestiunii la actiunile, pe care acestea le organizeaza, privind constientizarea şi informarea publica privind colectarea separată, amplasarea deşeurilor şi conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca în vederea eliminarii acestora;

aa) sa asigure derularea cel putin o data pe an, de campanii proprii de informare publica în scopul cresterii gradului de participare a populatiei şi a celorlalti generatori de deşeuri la schemele de colectare separată a deşeurilor reciclabile, la programele de colectare a deşeurilor menajere periculoase, a deşeurilor voluminoase, a celor de echipamente electrice şi electronice, s.a.m.d.




48

SECTIUNEA a 2-a Drepturile şi obligatiile utilizatorilor

ART. 70

(1) Au calitatea de utilizator al serviciului de salubrizare, conform legii :

utilizator casnic – utilizatorii, persoane fizice sau asociaţiile de proprietari, după caz

utilizator non-casnic – utilizatorii, alţi decât cei care intră în categoria utilizatorilor casnici astfel cum sunt definiţi de prezentul articol, cum ar fi: agenţi economici, instituţii publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietari, fundaţii, etc.

(2) Dreptul, fara discriminare, de acces la serviciul de salubrizare, de utilizare a acestuia, precum şi la informatiile publice este garantat tuturor utilizatorilor.

ART. 71

Utilizatorii au urmatoarele drepturi:

a) sa utilizeze, liber şi nediscriminatoriu, serviciul de salubrizare, în conditiile contractului de prestare/contractului de delegare de servicii;

b) sa solicite şi sa primeasca, în conditiile legii şi ale contractelor de prestare/contractului de delegare servicii, despagubiri pentru daunele provocate lor de catre operatori prin nerespectarea obligatiilor contractuale asumate ori prin prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliti prin contract sau prin normele tehnice în vigoare;

c) sa sesizeze autoritatilor administratiei publice locale şi altor autoritati competente orice deficiente constatate în sfera serviciului de salubrizare şi sa faca propuneri vizand inlaturarea acestora, imbunatatirea activitatii şi cresterea calitatii serviciului;

d) sa se asocieze în organizatii neguvernamentale pentru apararea, promovarea şi sustinerea intereselor proprii;

e) sa primeasca şi sa utilizeze informatii privind Serviciul de salubrizare, despre deciziile luate în legatura cu acest serviciu de catre autoritatile administratiei publice locale, ADIS, A.N.R.S.C. sau operator, dupa caz;

f) sa fie consultati, direct sau prin intermediul unor organizatii neguvernamentale reprezentative, în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor, strategiilor şi reglementarilor privind activitatile din sectorul Serviciului de salubrizare;

g) sa se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociatii reprezentative, autoritatea administratiei publice locale, în vederea prevenirii sau repararii unui prejudiciu direct ori indirect;

h) sa li se presteze Serviciul de salubrizare în conditiile prezentului Regulament, ale celorlalte acte normative în vigoare, la nivelurile stabilite în contractul de delegare şi după caz in contractul de prestare de servicii individual încheiat cu operatorul ;

i) sa conteste facturile cand constata incalcarea prevederilor contractuale;

j) sa primeasca raspuns în maximum 30 de zile la sesizarile adresate operatorului sau autoritatii administratiei publice locale cu privire la neindeplinirea unor conditii contractuale;




49

k) sa fie dotati de operator cu recipiente de precolectare adecvate tipurilor de deşeuri precolectate;

l) utilizatorilor le este garantat dreptul de acces la serviciile de salubrizare şi de utilizare a acestora.

ART. 72

Utilizatorii au urmatoarele obligatii:

a) sa respecte prevederile prezentului regulament şi după caz clauzele contractului de prestare a serviciului de salubrizare;

b) sa incheie contracte (in cazul utilizatorilor non-casnicii iar in cazul utilizatorii casnici doar pentru deșeurile generate de lucrări de reamenajări şi reabilitări interioare), pentru prestarea uneia dintre activitatile serviciului de salubrizare mentionate la art. 2, numai cu operatorul care are dreptul sa presteze astfel de activitati în aria teritorial-administrativa în care se afla utilizatorul;

c) sa achite în termenele stabilite obligatiile de plata - în conformitate cu prevederile contractului de prestare a serviciului de salubrizare, pentru plata pe baza de tarif, sau în conformitate cu reglementarile stabilite la nivelul administratiei publice locale, pentru plata pe baza de taxa;

d) sa asigure accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare;

e) sa asigure selectarea pe categorii a deşeurilor reciclabile, rezultate din gospodariile proprii sau din activitatile lucrative pe care le desfasoara, precum şi depozitarea acestora în recipientele speciale, inscriptionate corespunzator, amplasate în punctele de colectare, in conformitate cu sistemul de colectare stabilit de autoritatile administratiei publice locale/ ADIS Bacău si/sau prevazute în contract;

f) sa nu depoziteze deşeurile municipale la punctele de colectare la care nu sunt arondati – în cazul prestatiilor pe baza de contract, pentru utilizatorii non-casnici;

g) sa incheie contract de ridicare a deşeurilor din constructii şi demolari, cu operatorul autorizat, atunci când e cazul;

h) sa imprejmuiasca terenurile proprietate cu garduri corespunzatoare pentru a preveni depozitarea necontrolata a deşeurilor;

i) sa accepte limitarea temporara a prestarii serviciului ca urmare a executiei unor lucrari prevazute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare;

j) sa respecte normele de igiena şi sanatate publica stabilite prin actele normative în vigoare;

k) sa mentina în stare de curatenie spatiile în care se face colectarea, precum şi recipientele în care se colecteaza separat deşeurile;

l) sa execute operatiunea de pre-colectare în conditii de maxima siguranta din punct de vedere al sanatatii oamenilor şi al protectiei mediului, astfel incat sa nu produca poluare fonica, miros neplacut şi raspandirea de deseuri;

m) sa nu introduca în recipientele de colectare deşeuri din categoria celor cu regim special (periculoase, toxice, explozive), animaliere, provenite din constructii, din toaletarea pomilor sau curatarea şi intretinerea spatiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice care




50

fac obiectul unor tratamente speciale, autorizate de directiile sanitare veterinare sau de autoritatile de mediu;

n) sa asigure curatenia recipientelor de precolectare a deşeurilor reziduale/biodegradabile, a incintelor proprii, precum şi a zonelor cuprinse intre imobil şi domeniul public (pana la limita de proprietate) şi să închidă capacul după fiecare utilizare; autoritatile administratiei publice locale se vor ingriji de salubrizarea spatiilor aflate în proprietatea publica sau privata a lor;

o) sa pozitioneze recipientele cu capacul închis, în cazul locatarilor de la casele individuale, langa bordura sau în afara incintei proprietatii, în ziua stabilita pentru serviciul de colectare şi sa le aseze apoi în locurile initiale, dupa incheierea serviciului;

p) sa asigure curatenia locurilor de parcare pe care le au în folosinta din domeniul public, daca este cazul, şi sa nu efectueze spalarea autovehiculelor sau reparatii care pot produce scurgerea uleiurilor, carburantilor şi lubrifiantilor;

q) sa nu arunce deşeuri municipale şi obiecte de uz casnic pe strazi, în parcuri, pe terenuri virane sau în cosurile de hartii amplasate pe domeniul public ori în locuri publice;

r) sa depoziteze hartiile şi resturile marunte de ambalaje care se produc cu ocazia utilizarii mijloacelor de transport şi a activitatii desfasurate pe strazile localitatii în cosurile de hartii amplasate de operator de-a lungul strazilor, în parcuri şi alte asemenea locuri;

s) sa mentina curatenia pe trotuare, pe partea carosabila a strazii sau a drumului, pe portiunea din dreptul condominiului, gospodariei şi a locurilor de parcare pe care le folosesc;

t) sa pastreze curatenia pe arterele de circulatie, în piete, targuri şi oboare, în parcuri, locuri de joaca pentru copii şi în alte locuri publice.

ART. 73

(1) Volumele de activitate executate de catre operatorii de colectare şi transport vor fi determinate avand în vedere cantitatea de deseuri/ categorii şi tipuri de deseuri, transportata la statiile de transfer/sortare/compostare/instalatia de concasare de pe raza Judetului Bacău sau la depozitul pentru deşeuri nepericuloase Bacău.

(2) Pentru deşeurile provenite de la utilizatorii non-casnici, operatorii vor stabili cu acestia, la incheierea contractului, modalitatea de determinare a cantitatilor de deseuri, inclusiv modul de transport al acestora la locurile de depozitare sau la locurile de valorificare pentru deşeurile reciclabile, cu respectarea prevederilor autorizatiei de mediu.

(3) Determinarea cantitatilor de deşeuri primite la depozit/statiile de transfer/sortare/instalatia de concasare se face numai prin cantarire şi eliberarea bonului de cantar.

(4) Pentru deşeurile generate de lucrări de reamenajări şi reabilitări interioare, operatorii de colectare şi transport vor stabili cu producatorii unor astfel de deşeuri modalitatea de determinare a cantitatii acestor deseuri, regula fiind de determinare a cantitatilor prin cantarire.

CAP. IV DETERMINAREA CANTITATILOR SI VOLUMULUI DE LUCRARI PRESTATE




51

(5) Modalitatile de determinare a cantitatilor, cat şi modul de facturare vor face parte din procedura proprie de facturare, în baza metodologiei de stabilire/ajustare/modificare a tarifelor elaborata şi aprobata de ANRSC.

ART. 74

(1) Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubritate ADIS Bacău aproba conform legii şi în baza mandatului conferit de UAT membre prin statutul său valorile indicatorii de performanta ai serviciului de salubrizare.

(2) ADIS Bacău cu sprijinul autoritatilor administratiei publice locale, urmareste prin sondaj, prin verficările proprii realizate în baza contractelor de delegare a gestiunii Serviciului atribuite si/sau ca urmare a sesizarilor venite din partea populatiei prin intermediul UATurilor activitatea depusa de operatori, respectarea de catre operatori a indicatorilor de calitate a serviciului, a clauzelor contractuale şi a legislatiei în vigoare referitoare la serviciul de salubrizare. In ceea ce privește contractele de delegare a gestiunii atribuite de ADIS in numele şi pe seama UAT membre, ADIS are dreptul de a monitoriza executarea contractelor de către operatorii respectiv şi de a aplica penalităţi conform contractelor de delegare corespunzatoare.

(3) Indicatorii de performanţă ai Serviciului de salubrizare din judeţul Bacău, pentru activităţile care fac obiectul prezentului Regulament, sunt precizaţi în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament.

ART. 75

(1) Indicatorii de performanta prevăzuţi în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament stabilesc nivelurile minime ce trebuie respectate de catre operatori pentru asigurarea Serviciului de salubrizare.

(2) Indicatorii de performanta din Anexa nr.1 la prezentul Regulament, au în vedere urmatoarele:

a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

b) prestarea Serviciului pentru toti utilizatorii din aria de responsabilitate a operatorului respectiv;

c) adaptarea permanenta la cerintele utilizatorilor;

d) excluderea oricarei discriminari privind accesul la serviciile de salubrizare;

e) respectarea reglementarilor specifice din domeniul protectiei mediului şi al sanatatii populatiei;

f) implementarea unor sisteme de management al calitatii, al mediului şi al sanatatii şi securitatii muncii.

(2) Indicatorii de performanta pot fi suplimentati conform prevederilor legale.

ART. 76

Indicatorii de performanta pentru serviciul de salubrizare se refera la urmatoarele activitati:

CAP. V INDICATORI DE PERFORMANTA SI DE EVALUARE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE




52

a) contractarea serviciului de salubrizare;

b) masurarea, facturarea şi incasarea contravalorii serviciilor efectuate;

c) indeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate;

d) mentinerea unor relatii echitabile intre operator şi utilizator prin rezolvarea rapida şi obiectiva a problemelor, cu respectarea drepturilor şi obligatiilor care revin fiecarei parti;

e) solutionarea în termenii contractuali, dar fără a depăşi termenul de 30 de zile, a reclamatiilor utilizatorilor referitoare la serviciile de salubrizare;

f) prestarea Serviciului de salubrizare pentru toti utilizatorii din raza unitatii administrativ-teritoriale pentru care respectivul operator are contract de delegare a gestiunii;

g) prestarea de servicii conexe Serviciului de salubrizare, informare, consultanta.

ART. 77

In vederea urmaririi respectarii indicatorilor de performanta, operatorii de salubrizare trebuie sa asigure:

a) gestiunea Serviciului de salubrizare conform prevederilor contractuale;

b) intretinerea/repararea/inlocuirea/inchirierea recipientelor de precolectare a utilizatorilor;

c) evidenta clara şi corecta a utilizatorilor;

d) inregistrarea activitatilor privind masurarea prestatiilor, facturarea şi incasarea contravalorii serviciilor efectuate;

e) inregistrarea reclamatiilor şi sesizarilor utilizatorilor şi modul de solutionare a acestora. În acest sens pentru preluarea reclamatiilor şi sesizarilor operatorii vor organiza un serviciu de dispecerat, dotat cu telefon cu robot, PC, pentru preluarea electronica a acestora.

ART. 78

In conformitate cu competentele şi atributiile legale ce le revin, autoritatile administratiei publice centrale şi locale, ADIS Bacău, precum şi A.N.R.S.C., au acces neingradit la informatii necesare stabilirii:

a) modului de aplicare a legislatiei şi a normelor emise de A.N.R.S.C.;

b) modului de respectare şi indeplinire a obligatiilor contractuale asumate;

c) calitatii şi eficientei serviciilor prestate la nivelul indicatorilor de performanta stabiliti în contractele de delegare a gestiunii;

d) modului de administrare, exploatare, conservare şi mentinere în functiune, dezvoltare si/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura edilitar-urbana incredintata prin contractul de delegare a gestiunii;

e) modului de formare şi stabilire a tarifelor pentru serviciul de salubrizare;

f) respectarii parametrilor ceruti prin prescriptiile tehnice şi a normelor metodologice.

g) Cantitatilor de deseuri colectate pe fluxuri de deseuri




53

ART. 79

Indicatorii de performanta şi de evaluare ai serviciului de salubrizare sunt cuantificati cantitativ, adaptati la specificul Sistemului Integrat de Mnagement al deşeurilor din Judetul Bacău şi sunt prevazuti în Anexa nr.1 la prezentul Regulament.

ART. 80

Indicatorii de performanta din anexa la prezentul regulament au caracter minimal şi pot fi suplimentati conform prevederilor legale.

ART. 81

(1) Faptele prevăzute în Anexa nr. 2 la prezentul Regulament constituie contraventie, în masura în care potrivit legii penale nu constituie infractiune şi se sanctioneaza cu amenda contraventionala în cuantumul prevăzut în Anexa nr. 2 la prezentul Regulament.

(2) Contraventiile mentionate în Anexa nr. 2 se completeaza cu cele prevazute de Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice cu modificarile şi completarile ulterioare, de Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor cu modificarile şi completarile ulterioare, de HG 349/2005, privind depozitarea deşeurilor şi de Legea 211/2011, privind regimul deşeurilor, precum şi cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 actualizata, privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata prin Legea nr. 180/2002.

ART. 82

Constatarea contraventiilor şi aplicarea sanctiunilor se fac, după caz, de catre persoanele împuternicite de primari, preşedintele Consiliului Judeţean, presedintele A.N.R.S.C, de către comisari sau persoane împuternicite din cadrul Gărzii de Mediu sau din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.

ART.83

(1) Prestarea serviciilor de salubrizare se va face numai de către operatori licenţiaţi ANRSC şi cărora li s-a atribuit, după caz prin intermediul ADIS, de către unităţile administrativ-teritoriale pe raza cărora prestează Serviciul, un contract de delegare a gestiunii acestor activităţi, în condiţiile legi.

CAP. VI - SANCTIUNI

CAP. VII - CONTRACTE DE PRESTARE A SERVICIILOR DE SALUBRIZARE




54

(2) Operatorii care au dreptul de a presta Serviciul conform alin. 1, sunt obligaţi să încheie contracte de prestari servicii cu utilizatorii pentru următoarele categorii de activităţi:

a) Cu utilizatorii non-casnici pentru toate serviciile prestate;

b) Cu utilizatori casnici doar pentru activitatea de colectare, transport, sortare, valorificare şi eliminare a deşeurilor generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară a locuinţelor/apartamentelor proprietate individuală.

(3) În cadrul contractelor incheiate cu utilizatorii, unde este cazul încheierii unor astfel de contracte în funcţie de activitatea prestată şi/sau de tipul de utilizator, se vor stipula standardele, normativele şi tarifele legale, valabile la data incheierii acestora. De asemenea, se vor face trimiteri şi la actele normative care trebuie respectate din punct de vedere al protectiei mediului şi al sanatatii publice

ART. 84

(1) Prevederile prezentului regulament vor fi actualizate în functie de modificarile de natura tehnica, tehnologica şi legislativa, şi aprobate prin hotarari ale autorităţilor deliberative ale tuturor unităţilor adminisitrativ-teritoriale din Judetul Bacău, şi apoi aprobate in Adunarea Generală a ADIS Bacau.

(2) Anexele 1 şi 2 fac parte integranta din prezentul Regulament.

CAP. VIIII - DISPOZITII TRANZITORII SI FINALE




55

ANEXA NR.1

la Regulamentul de organizare şi functionare a serviciului public de salubrizare al ADIS Bacău

INDICATORI DE PERFORMANTA

pentru serviciul public de salubrizare Nr.

Crt.

Indicatori de performanta Unitate

masura

Valoare

1. INDICATORI DE PERFOMANTA GENERALI

1.1 Contractarea serviciilor de colectare şi transport deseuri/ operare statii de transfer/depozit de deşeuri

nepericuloase Bacău

1.1.1 Numarul anual de contracte incheiate raportat la numarul de solicitari din partea utilizatorilor non-casnici

% 100

1.1.2 Numarul anual de contracte incheiate raportat la numarul de solicitari, pentru activitatile neprogramate

% 100

1.1.3 Procentul anual de contracte de la punctul 1.1.1 încheiate în mai puţin de 20 de zile % 75 primul

an anii 2-4

anii 5-8

1.1.4 Numarul de cetateni(gospodării) acoperiti de serviciu de salubrizare raportat la numarul de cetateni(gospodării) din aria de deservire

% 80

85

95

1.1.5 Numarul de contracte incheiate cu utilizatorii non-casnici raportat la numarul total al acestor utilizatori.

% 80 90 95

1.2 Masurarea şi gestiunea cantitatii serviciilor prestate

Colectare şi transport deşeuri




56

Nr.

Crt.


masura

Valoare

1.2.1 Numarul de notificari privind repararea /inlocuirea recipientilor pentru precolectarea deşeurilor rezolvat în 72 ore, raportat la numarul total de solicitari în decurs de un an

% 80 an 1

83 anii 2-3

86 anii 4-5

89 anii 6-7

90 an 8

1.2.2 Numarul anual de sesizari din partea reprezentantilor Garzii de mediu raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de colectare şi transport

% 10

1.2.3 Numarul anual de sesizari din partea autoritatilor de sanatate publica raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de colectare şi transport

% 10

1.2.4 Penalitati contractuale totale aplicate de autoritatile administratiei publice locale, raportate la valoare prestatiei activitatii de colectare şi transport în decurs de un an

% 10

1.2.5 Cantitatea de deşeuri reciclabile colectate separat raportata la cantitatea totala de deşeuri menajere şi asimilabile celor menajere colectate în decurs de un an

% 40

1.2.6 Cantitatea totala de deşeuri sortate şi reciclate raportata la cantitatea totala de deşeuri colectate separat în decurs de un an

% 60 primul

an

65 anii 2-4

70 anii 5-8

1.2.7 Cantitatea de deşeuri periculoase menajere transmise spre tratare/eliminare raportata la cantitatea totala de deşeuri periculoase menajere colectate în decurs de un an

% 100

1.2.8 Cantitatea totala de deşeuri de echipamente, electrice şi electronice colectata de la populatie şi predata la producatori sau organizatii colective în vederea tratarii/valorificarii raportata la cantitatea totala de deşeuri de echipamentele electrice şi electronice colectata de la populatie în decurs de un an

% 100

1.2.9 Cantitatea de deseuri voluminoase valorificate raportata la cantitatea totala de deseuri voluminoase colectate în decurs de un an

% 50

1.2.10 Cantitatea totala de deseuri colectate din locurile neamenajate, raportata la cantitatea totala de deseuri colectate în decurs de un an

% 2




57

Nr.

Crt.


masura

Valoare

1.2.11 Numarul de reclamatii justificate privind calitatea serviciului de colectare şi transport a deşeurilor reciclabile, la care s-a raspuns în termen legal, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea activitatii de colectare şi transport în decurs de un an

% 95

1.2.12 Numarul de reclamatii lunare, justificate privind calitatea serviciului de colectare şi transport a deşeurilor reciclabile, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea activitatii de colectare şi transport, care au fost rezolvate în mai putin de doua zile calendaristice.

% 50

1.2.13 Numarul de reclamatii justificate rezolvate lunar privind calitatea serviciului de colectare şi transport a deşeurilor reziduale, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea activitatii de colectare şi transport, pe categorii de utilizatori

% 95

1.2.14 Numarul de reclamatii justificate privind calitatea serviciului de colectare şi transport a deşeurilor reziduale, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea activitatii de colectare şi transport, care au fost rezolvate în mai putin de doua zile calendaristice în decurs de un an

% 50

1.2.15 Numarul de reclamatii justificate rezolvate semestrial privind calitatea serviciului de colectare şi transport a deşeurilor voluminoase, raportat la numarul total de reclamatii

% 95

1.2.16 Numarul de reclamatii rezolvate trimestrial privind calitatea serviciului de colectare şi transport a deşeurilor periculoase menajere, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea activitatii de colectare şi transport

% 95

1.2.17 Numarul de reclamatii rezolvate privind calitatea serviciului de colectare şi transport a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea activitatii de colectare şi transport în decurs de un an

% 95

Depozit de deşeuri nepericuloase Bacău




58

Nr.

Crt.


masura

Valoare

1.2.18 Numarul anual de sesizari din partea autoritatilor de sanatate publica raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de operare a depozitului Bacău în decurs de un an

% 10

1.2.19 Numarul de sesizari rezolvate trimestrial privind calitatea operarii depozitului Bacău, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea operarii depozitului Bacău

% 95

1.2.20 Penalitati contractuale totale aplicate de autoritatile administratiei publice locale, raportate la valoare prestatiei activitatii de operare a depozitului Bacău în decurs de un an

% 10

1.2.21 Numarul de sesizari din partea reprezentantilor Garzii de mediu raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de operare a depozitului Bacău în decurs de un an în decurs de un an

% 10

Statie de sortare, compostare şi transfer Oneşti

1.2.23 Numarul anual de sesizari din partea reprezentantilor Garzii de mediu raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de operare a statiei de compostare, sortare şi transfer Oneşti

% 10

1.2.24 Numarul anual de sesizari din partea autoritatilor de sanatate publica raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de operare a statiei de compostare, sortare şi transfer Oneşti

% 10

1.2.25 Numarul anual de sesizari rezolvate privind calitatea operarii statiei de compostare, sortare şi transfer Oneşti, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea operarii statiei de compostare, sortare şi transfer Oneşti

% 95

1.2.26 Penalitati contractuale totale aplicate de autoritatile administratiei publice locale, raportate la valoare prestatiei activitatii de operare a statiei de compostare, sortare şi transfer Oneşti în decurs de un an

% 10

Statie de transfer Găiceana

1.2.27 Numarul anual de sesizari din partea reprezentantilor Garzii de mediu raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de

% 10




59

Nr.

Crt.


masura

Valoare

operare a statiei de transfer Găiceana

1.2.28 Numarul anual de sesizari din partea autoritatilor de sanatate publica raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de operare a statiei de transfer Găiceana

% 10

1.2.29 Numarul anual de sesizari rezolvate privind calitatea operarii statiei de transfer Găiceana, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea operarii statiei de transfer Găiceana

% 95

1.2.30 Penalitati contractuale totale aplicate anual de autoritatile administratiei publice locale, raportate la valoare prestatiei activitatii de operare a statiei de transfer Găiceana

% 10

Statie de transfer Bereşti Tazlău

1.2.31 Numarul anual de sesizari din partea reprezentantilor Garzii de mediu raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de operare a statiei de transfer Bereşti- Tazlău

% 10

1.2.32 Numarul anual de sesizari din partea autoritatilor de sanatate publica raportat la numarul total de sesizari din partea autoritatilor centrale şi locale, pentru activitatea de operare a statiei de transfer Bereşti- Tazlău

% 10

1.2.33 Numarul anual de sesizari rezolvate privind calitatea operarii statiei de transfer Bereşti- Tazlău, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea operarii statiei de transfer Bereşti- Tazlău

% 95

1.2.34 Penalitati contractuale totale aplicate de autoritatile administratiei publice locale, raportate la valoare prestatiei activitatii de operare a statiei de transfer Bereşti- Tazlău

% 10

1.3 Facturarea şi incasarea contravalorii prestatiilor

primul an

anii 2-4

anii 5-8

1.3.4 Valoarea totala a facturilor incasate de la utilizatorii non-casnici raportata la valoarea totala a facturilor emise

% 70 75 80

1.3.5 Numarul de reclamatii privind facturarea raportat la numarul total de utilizatori % 1




60

Nr.

Crt.


masura

Valoare

(utilizatori casnici şi utilizatori non-casnici) 1.3.6 Procentul de reclamatii de la punctul 1.3.4. rezolvate în mai putin de 10 zile % 75 1.3.7 Procentul de reclamatii de la punctul 1.3.4 care s-au dovedit a fi justificate % 50 2. INDICATORI DE PERFORMANTA GARANTATI

2.1 Indicatori de performanta garantati prin licenta de prestare a serviciului

2.1.1 Numarul de sesizari scrise privind nerespectarea de catre operatorul de colectare şi transport a obligatiilor din licenta

nr. 0

2.1.2 Numarul de incalcari ale obligatiilor operatorului de colectare şi transport rezultate din analizele şi controalele organismelor abilitate

nr. 0

2.1.3 Numarul de sesizari scrise privind nerespectarea de catre operatorul instalatiilor de gestionare a deşeurilor a obligatiilor din licenta

nr. 0

2.1.4 Numarul de incalcari ale obligatiilor operatorului instalatiilor de gestionare a deşeurilor rezultate din analizele şi controalele organismelor abilitate

nr. 0

2.2 Indicatori de performanta a caror nerespectare atrage penalitati conform contractului de delegare

Colectare şi transport / operare statii de transfer/sortare/compostare anii 1-5

anii 6-10

anii 11-25

2.2.1 Numarul de notificari de penalizare emise de către Concedent, operatorilor de colectare şi transport/operare a statiilor de compostare, sortare şi transfer, ca urmare a acumularii de avertismente, pentru deficientele mentionate în caietul de sarcini care au ca rezultat emiterea unei notificari de penalizare

nr. 4 3 2

2.2.2 Numarul de notificari de penalizare, emise de către Concedent, operatorilor de colectare şi transport/operarea statiilor de compostare, sortare şi transfer, pentru deficientele majore, mentionate în caietul de sarcini,

nr. 3 2 1

Operare depozit de deşeuri nepericuloase Bacău anii 1-5

anii 6-10

anii 11-25

2.2.3 Numarul de notificari de penalizare emise de Concedent, operatorului depozitului de deşeuri Bacău, ca urmare a acumularii de avertismente, pentru deficientele

nr. 5 4 3




61

Nr.

Crt.


masura

Valoare

mentionate în caietul de sarcini care au ca rezultat emiterea unei notificari de penalizare

2.2.4 Numarul de notificari de penalizare, emise de Concedent, operatorului depozitului de deşeuri Bacău, pentru deficientele majore, mentionate în caietul de sarcini, care au ca rezultat emiterea unei notificari de penalizare, conform prevederilor contractuale

nr. 3 2 1




62

ANEXA NR.2

la Regulamentul de organizare şi functionare a serviciului de salubrizare al ADIS Bacău

CONTRAVENTII SI SANCTIUNI

Nr.

crt.

Descrierea faptei care intra sub incidenta

sanctiunii

Cuantumul amenzii

Pentru

persoane

fizice

(lei)

Pentru

persoane

fizice

autorizate

(lei)

Pentru persoane

juridice

(lei)

Sanctiuni pentru operatorii serviciilor de salubrizare

1. Refuzul operatorului de a pune la dispozitia

autoritatii publice locale datele şi informatiile

solicitate sau furnizarea incorecta şi

incompleta de date şi informatiile necesare

desfasurarii activitatii acesteia

-

-

10.000-50.000

2. Prestarea serviciului de salubrizare în afara

parametrilor tehnici cantitativi şi calitativi

adoptati prin contractul de delegare a gestiunii

şi a prezentului Regulament

-

-

10.000-50.000

3. Neaplicarea masurilor stabilite cu ocazia

activitatilor de control

- - 30.000-50.000

4. Practicarea altor tarife decat cele stipulate în

contractele de delegare a gestiunii şi aprobate

de autorităţile administraţiei publice locale sau

de ADIS, după caz

-

-

30.000-50.000

5. Neigienizarea recipientelor şi a platformelor

de colectare, conform programului stabilit

-

-

500 - 2500

6. Intretinerea necorespunzatoare a mijloacelor

de transport pentru deşeuri de catre operatorii

serviciului de salubrizare.

-

-

250 – 1.000

7. Lipsa echipamentului de lucru şi a ecusonului

pentru personalul operatorului - -

500-2.500

8. Practici de lucru care nu respecta normele de

siguranta

500-2.500




63

9. Nerespectarea de catre operator a graficelor de

ridicare a deşeurilor - - 1.500 -2.500

10. Neasigurarea de catre operatorii serviciului a

recipientelor de colectare la cererea

utilizatorilor.

- -

200 – 500

Sanctiuni pentru utilizatorii serviciilor de salubrizare

11. Abandonarea sau depozitarea deşeurilor

municipale pe spatiile verzi, caile de

comunicatie, în locurile publice sau în alte

locuri decat cele special amenajate

100 – 200

500 - 1.000

500 - 2.500

12. Neincheierea contractelor utilizatorii non-

casnici cu operatorii autorizati pentru

colectarea şi transportul deşeurilor municipale

-

100 - 1.000

500 - 2.500

13. Descarcarea directa a reziduurilor menajere în

recipientele de precolectare (containere,

pubele) fara strangerea lor prealabila în pungi

de plastic inchise.

25 - 50

50 -500

250 – 1.000

14. Depozitarea deşeurilor pe platformele de

colectare în afara recipientelor şi nementinerea

curateniei pe platforme.

100 - 200

200 - 500

500 – 1.000

15. Depunerea în recipientele de precolectare a

deşeurilor municipale de pe platformele

amenajate pe domeniul public, de deşeuri

animaliere (dejectii, cadavre de

animale/pasari), deşeuri de

constructii/demolari, deşeuri vegetale, deşeuri

periculoase etc.

200 – 1.000

500 – 1.500

1.000 – 2.500

16. Neasigurarea sau obstructionarea/blocarea

cailor de acces catre platformele de colectare

pentru mijloacele de transport ale operatorilor.

100 - 200

200 - 500

500 – 1.000

17. Depozitarea materialelor de constructii pe

domeniul public sau privat al localitatii, fara

aprobarea prealabila a administratiei publice

locale.

50 - 100

200 – 1.000

1.000 – 2.000

18. Blocarea gurilor de canal prin depozitarea de

deseuri, pamant sau moloz rezultate din

deşeurile de constructii

50 - 100

200 – 1.000

1.000 – 2.000

19. Organizarea necorespunzatoare a santierelor de

constructii prin lipsa de imprejmuire,

nementinerea curateniei, necuratarea rotilor de

la mijloacele de transport la iesirea din santier,

lipsa placutei indicatoare cu denumirea

-

500-1.000

1.500-2.500




64

obiectivului, identificarea constructorului şi

durata lucrarii.

20. Utilizarea recipientelor pentru deşeuri

reciclabile în alte scopuri decat cele pentru care

sunt destinate.

100 - 200

250 – 1.000

500 – 2.000

21. Deteriorarea si/sau sustragerea

recipientelor/parti ale acestora, aflati în

punctele de precolecare.

500 – 2.000

22. Folosirea recipientelor de colectare de pe

platformele de precolecare aferente asociatiilor

de proprietari/locatari de catre utilizatorii non-

casnici.

250 – 1.000

500 – 2.000

23. Folosirea recipientelor de colectare a

deşeurilor reziduale, de pe platformele de

precolectare aferente asociatiilor de

proprietari/locatari de catre persoanele fizice

sau juridice rezidente la case.

100 - 200

250 – 1.000

500 – 2.000

24. Folosirea platformelor de precolectare

amenajate pe domeniul public al localitatii de

catre persoanele nerezidente, nearondate

respectivului punct de colectare.

100 - 500

200-500

1.000-2.000

Documents

PROIECT DE HOTARARE · PROIECT DE HOTARARE F75.10-13 MUNICIPIUL MOINE~TI privind aprobarea documentelor necesare demararii procedurii de licitatie publica organizata in vederea atribuirii