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PROGRAMME DU COLLOQUE
Un évènement organisé par l’association Humacoop en partenariat
avec la Cité de la Solidarité Internationale
Jeudi 27 et vendredi 28 novembre 2014 A partir de 8h30
Salle du conseil – Annemasse Agglo 11-‐13 Avenue Émile Zola, 74100 Annemasse, France
En partenariat avec :
Dans la continuité de la Conférence Nationale Humanitaire de 2014 et dans le
cadre du premier Sommet Humanitaire Mondial organisé par l’ONU à Istanbul en 2016, l’association Humacoop organise, en partenariat avec la Cité de la Solidarité Internationale, les Etats Généraux de l’Action Humanitaire, les 27 et 28 novembre 2014 à Annemasse. Cet évènement sera l’occasion de réunir des représentants d’ONG internationales et des pays du Sud, ainsi que des journalistes, des universitaires et des élus locaux en charge de la coopération décentralisée, afin de discuter des défis actuels liés à l’action humanitaire. L’objectif de ces deux journées de tables rondes est de décloisonner la réflexion des acteurs humanitaires grâce à la participation de nombreux acteurs des pays du Sud, afin d’obtenir un regard croisé sur les défis contemporains de l’action humanitaire. L’organisation d’évènements tel que ce colloque apparaît en effet nécessaire afin de remettre en perspective les pratiques et les modalités d’intervention des acteurs humanitaires, mais aussi faire le point sur les grands axes stratégiques et les perspectives de ces différents acteurs. Le déroulé de chaque table ronde sera comme suit:
• 10’ de présentation par intervenant = environ 30’ • 30’ de discussion avec le modérateur et les grands témoins • 30’ à 1h de discussion avec la salle
8h30-‐9h30: Arrivée des participants. Accueil. Collation 9h30-‐10h30: Introduction des Etats Généraux
-‐ Mot de bienvenue de Gabriel Doublet, premier Vice-‐président d’Annemasse Agglo en charge de la CSI
-‐ Mot de bienvenue de Jean Chung Minh, Président d’Humacoop -‐ Mot de bienvenue de Véronique Moreira, Vice-‐présidente de la Région Rhône-‐
Alpes -‐ Introduction des débats par François Rubio, Directeur juridique de Médecins du
Monde. « Face aux exigences toujours plus fortes des bailleurs et à l’évolution des contextes d’intervention, les acteurs humanitaires sont-‐ils toujours prescripteurs de leurs actions? Quelle est la place des ONG des pays du Sud dans ce contexte et y a-‐t-‐il encore un devoir de solidarité aujourd’hui, alors que les thèmes de souveraineté reprennent de leur ampleur? »
-‐ Lancement des tables rondes par Joseph Dato, Directeur d’Humacoop.
Jeudi 27 novembre 2014
10h30-‐12h30 1ère table ronde – Les stratégies de réponses aux crises sanitaires et aux
épidémies Pistes de discussion: Quelle place ont les acteurs humanitaires dans les systèmes de santé locaux, et quels sont leur impacts sur ces derniers? Quelles peuvent être les modalités de collaboration entre ONG internationales, ONG locales et pouvoirs publics dans les stratégies de réponses aux crises sanitaires ou aux épidémies comme celle du virus Ebola qui sévit en Afrique de l’Ouest depuis mars 2014? La réponse à l’épidémie de maladie à virus Ebola ne doit pas et ne peut pas êre seulement une réponse médicale; des décisions politiques sont nécessaires, mais lesquelles? Est-‐ce vraiment efficace de fermer les frontières et/ou isoler des villages entiers? Cette crise pose la question i) de la limite d’intervention des ONG, même comme MSF, ii) du niveau de compétences locales et de la formation de ces ressources humaines, et iii) de la communication mise en place par les ONG (Ebola face au palu, etc.). Table ronde modérée par Patrick Baguet, médecin de santé publique, spécialiste en médecine tropicale. Intervenants :
-‐ Benoît Miribel, Directeur général de la Fondation Mérieux -‐ Hani Serag, coordinateur du secrétariat général du réseau People’s Health
Movement au Caire, Egypte. -‐ Thierry Brigaud, médecin et Président de Médecins du Monde
Grands témoins dans la salle : -‐ Françoise Jeanson, médecin et ancienne Présidente de Médecins du Monde -‐ Amara Sangaré, médecin et conseiller santé et affaires sociales pour le
gouvernement ivoirien
12h30-‐13h30: Déjeuner buffet
13h30-‐15h00 2ème table ronde – La coopération décentralisée face aux enjeux humanitaires
Pistes de discussion: Quelle articulation entre l’action humanitaire propre aux ONG et les programmes de développement mis en place par les collectivités territoriales? Comment mesurer les conséquences de ces actions sur le territoire et la population cible? Par ailleurs, comment prendre en compte les enjeux humanitaires dans la coopération décentralisée? Table ronde modérée par Amar Thioune, ancien Chef de service “coopération décentralisée et relations internationales” du Conseil Général de l’Isère et consultant pour INEDITFORCE. Intervenants:
-‐ Marc Noailly, encadrant sénior et ancien responsable de la coopération de la Région Rhône-‐Alpes
-‐ Véronique Moreira, Vice-‐présidente de Cité-‐Unis France -‐ Mohamed El Moudene, Vice-‐président de la Région du Souss-‐Massa Drâa, Maroc
Grands témoins dans la salle: -‐ Bertrand Devimeux, médecin et Président de l’association Aide Médicale et
Développement -‐ Rose Marie Di Donato, Directrice de Resacoop
15h00-‐16h30
3ème table ronde – Communication, plaidoyer et responsabilité des ONG Pistes de discussions: Le dilemme du positionnement des humanitaires : communiquer pour informer ou communiquer pour agir? Communiquer pour se financer avant tout? Quel est l’impact de l’essor des réseaux sociaux dans les stratégies de communication des ONG? Quelle places ont les ONG du Sud dans cet espace de communication ? Quelle est la place des bénéficiaires dans ces stratégies de communication? Quel impact pour eux, leur image ? Les acteurs humanitaires ont-‐ils (toujours) un devoir de « lanceur d’alerte » ? Table ronde modérée par Elodie Vialle, Journaliste, enseignante, spécialisée sur l'innovation sociale et les nouveaux médias. Intervenants:
-‐ Aicha El Basri, ancienne porte parole de la MINUAD au Darfour, “lanceuse d’alerte”
-‐ Bruno David, Directeur de la Communication et du Développement à Action Contre la Faim, et Président de l’association Communication Sans Frontières
-‐ Ralph Thomassaint Joseph, journaliste Haïtien, lauréat du prix Philippe Chaffanjon du reportage multimédias
Grands témoins dans la salle: -‐ Anne Hery, Directrice du plaidoyer chez Handicap International France -‐ Florence Collin, coordinatrice financière et administrative pour MSF France
16h30-‐17h00 : Pause. Collation café
17h00-‐18h30 Stand Up -‐ Partenariat Nord-‐Sud : Pipo ou nouveau credo ? Organisé par l'Observatoire des questions humanitaires de l'IRIS.
L’observatoire des questions humanitaires de l’IRIS est un espace de réflexion
autour du devenir humanitaire. En parallèle des productions écrites, l’Observatoire a lancé les Stand UP de l’humanitaire, un nouveau format de débat privilégiant la discussion avec le public et abordant des sujets de façon volontairement impertinente. Un orateur de choix y exprime son point de vue pendant 15 minutes, commenté ensuite par deux discutants pendant 5 min chacun et suivi d’1h de débat avec l’assistance. Les Stand UP de l’humanitaire, c’est à la fois vous et nous, c’est une façon différente de penser et d’interagir, hors des sentiers battus et rabattus; c’est une plus grande place accordée au débat dans un but unique de faire avancer la pensée collective, étant convaincus que les grands changements, les grandes révolutions, se font toujours ensemble. Kamel Mohanna, fondateur et président de l’ONG Amel au Liban apportera donc son éclairage sur la question « Partenariat Nord-‐Sud : pipo ou nouveau credo ? ». La résilience, les partenariats, la participation des acteurs locaux sont des mots qui reviennent de façon récurrente dans les discours des OING, mais quelle réalité se cache
derrière ces mots ? Coquilles vides ou expressions d’une volonté réelle de changement ? Comment inverser alors la tendance pour que les acteurs du Sud soient les instigateurs du changement et définissent eux-‐mêmes les contours de l’humanitaire de demain ? Quelles seraient alors les nouvelles modalités d’engagement des acteurs humanitaires ?
18h45 Cocktail de bienvenue à l’hôtel de ville d’Annemasse
Pôle de solidarité internationale, Annemasse s'engage en faveur d'actions humanitaires. Pour poursuivre vos discussions et partager vos expériences en matière de solidarité internationale, Christian Dupessey, Maire d’Annemasse, Conseiller Régional Laetitia Zaghouane, Maire-‐Adjointe Déléguée aux Solidarités Ici et Là-‐Bas Ont le plaisir de vous convier à un apéritif de bienvenue,le jeudi 27 novembre à 18 heures 45 à l'Hôtel de Ville.
8h30-‐10h30
4ème table ronde – Le rôle des ONG dans les zones de conflits. Première partie Pistes de discussion: En quoi la modification de la nature des conflits a fait évoluer le cadre juridique? Que penser de l’émergence – ou pas – de nouvelles normes, notamment sur la régulation des actions des compagnies de sécurité privées? Table ronde modérée par Yann Mens, auteur et Rédacteur en Chef adjoint d’Alternatives Alternationales. Intervenants:
-‐ Patrick David, médecin anesthésiste-‐réanimateur et ancien Vice-‐président de Médecins du Monde
-‐ Kamel Mohanna, fondateur et Président de l’ONG libanaise Amel
Grands témoins dans la salle: -‐ François Rubio, Directeur juridique de Médecins du Monde -‐ Roger Koudé, Professeur de droit humanitaire international à l’Université
Catholique de Lyon
10h30-‐11h00: Pause. Collation café.
11h00-‐12h30 5ème table ronde – Le rôle des ONG en zones de conflits. Deuxième partie
Pistes de discussion: Comment l’évolution des contextes, notamment l’augmentation des risques ou la multiplication des acteurs sur le terrain, a poussé les ONG à adapter leurs pratiques (remote support, etc.)? Comment les ONG arrivent-‐elles à dialoguer avec les parties au conflit afin d’agir conformément à leurs principes opérationnels (question d’éthique)? Quel rôle joue les ONG du Sud dans ces contextes de conflits, et y-‐a-‐t-‐il une place spécifique pour les acteurs dits de la "société civile" ou est-‐ce une construction sémantique?
Vendredi 28 novembre 2014
Table ronde modérée par Sara Daniel, auteure et journaliste au Nouvel Observateur, reporter de guerre, spécialiste du Moyen-‐Orient. Intervenants:
-‐ Rony Brauman, Directeur de recherche au Centre de Réflexion sur l’Action et les Savoirs Humanitaires (Crash) de la Fondation Médecins Sans Frontières
-‐ Nada Al Shareef, Chef de projet gouvernance à Counterpart International, basée à Sanaa, Yemen
-‐ Rachid Lahlou, Président du Secours Islamique France
Grands témoins dans la salle: -‐ Marc Lavergne, Directeur de recherche au CNRS, géo-‐politologue, Président de
l'association Recherche et ressources humanitaires.
12h30-‐14h00: Déjeuner – buffet
14h00-‐16h00 6ème table ronde – Les perspectives de l’action humanitaire
Pistes de discussion: Quelles recommandations pour améliorer les modalités d’intervention des acteurs humanitaires ? Comment améliorer la collaboration entre ONG internationales et ONG du Sud (donc locales), mais aussi entre ONG, acteurs multilatéraux (ONU) et acteurs gouvernementaux pour une meilleure coordination de l’aide humanitaire? Quelles sont les grands enjeux du futur pour l’humanitaire et comment les ONG s’y préparent-‐elles? Quelles initiatives ont déjà été mises en place en ce sens? Comment intégrer la problématique de l’intervention lors des catastrophes naturelles? Table ronde modérée par Véronique De Geoffroy, Directrice des programmes au Groupe URD. Intervenants:
-‐ Lobna Saidi, ingénieur agronome et responsable du Bureau Associations Conseil à Tunis.
-‐ Stéphanie Rivoal, Présidente d’Action contre la Faim -‐ Pierre Micheletti, Ancien Président de MdM et professeur à l’IEP de Grenoble -‐ Ghulam Dastagir Sayed, médecin afghan, expert santé au bureau de la Banque
Mondiale de New Delhi en Inde.
Grands témoins dans la salle -‐ Stéphanie Stern, Responsable de l’Observatoire des questions humanitaires à
l’Institut de Relations Internationales et Stratégiques (IRIS) -‐ Djamel Misraoui, Formateur à Humacoop et Référent solidarité internationale
dans le monde musulman chez Grotius.fr -‐ Konan Den, Président de l’association MESAD en Côte d’Ivoire
16h00-‐16h30: Pause
16h30-‐18h00
Clôture des Etats Généraux – Conférence de presse
-‐ Résumé des débats par Wolf Dieter Eberwein, membre du CA du Fonds de la Croix Rouge Française et ancien Président de VOICE
-‐ Conclusion du Représentant permanent de la France auprès de l’ONU à Genève, M. Nicolas Niemtchinow
-‐ Mot de clôture de Christian Dupessey, Président d’Annemasse Agglo -‐ Mot de clôture d’Humacoop -‐ Ouverture du Salon des Métiers de l’Humanitaire
18h: Cocktail de clôture
