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5/10/2018 Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté PARP-OMD - slidepdf.com
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République de Côte d’Ivoire
Programme des Nations unies Pour le Développement
Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté et
à la réalisation des OMD (PARP/OMD)2009 - 2013
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Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté et à la réalisation des OMDPARP/OMD2009-2013
Document de Programme
Bref résumé du programme Cadre :
La Côte d’Ivoire, avec une population estimée à 20,8 millions d’habitants en 2008, est un pays à faible revenu,avec un PNB par habitant d’environ 880 USD. Son économie est dominée par l’agriculture, qui emploie plusdes deux tiers de la population active. Le pays dispose certes d’un potentiel économique significatif mais lacrise économique et politique qu’il traverse depuis 1985, n’a eu pour conséquence que d’accentuer l’état depauvreté des populations, faisant passer le taux de pauvreté respectivement de 10% en 1985, à 32,3% en1993, puis 33,6% en 1998, 38,4% en 2002 et 48,9% en 2008.
Depuis 1995, des partenaires techniques et financiers ont initié en Côte d’Ivoire divers projets et programmes
é ifi d éd ti d l té C ff t d i t êt dé lti lié l dé t l
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spécifiq es de réd ction de la pa reté Ces efforts doi ent être dém ltipliés comme le démontre les
Pays: Côte d’Ivoire
Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté et à la réalisation desOMD (PARP/OMD) pour la période 2009 - 2013
Effet(s) de l’UNDAF et indicateur(s): - Les capacités du Gouvernement, du secteur Privé et des populationsles plus vulnérable à créer des emplois et des richesses et à assurer lasécurité alimentaires sont renforcées.
- L’accès équitable pour tous aux services sociaux de base de qualitéainsi que la protection sociale et l’assistance aux groupes vulnérablessont améliorées.
- L’accès équitable pour tous aux ressources en eau et énergétiques etla gestion durable des ressources naturelles.
Effets escomptés: 1) Les capacités du gouvernement et des collectivités décentralisées enmatière de gouvernance économique, de développement de politique et
de stratégies sont renforcées.2) Les populations vulnérables (jeunes, femmes, PDI) et les communautéslocales ont des sources de revenus améliorées
3) les populations ont équitablement accès aux services sociaux de basede qualité
:Partenaire (s) Responsable (s): Ministère d’Etat, Ministère du Plan et du Développement, PNUD
A t t i Mi i tè T h i C té ill i Mi i tè t h i
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Approuvé par (PNUD): M. André Carvalho Date :
Directeur Pays du PNUD
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Page de couverturePays : Côte d’Ivoire
Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté et à la réalisation des OMD
(PARP/OMD)
Indicateur(s) de
résultat(s)
UNDAF
1. D’ici 2013, les capacités du Gouvernement, du secteur privé et des populations, notamment les plus
vulnérables, à créer des emplois et des richesses et à assurer la sécurité alimentaire sont renforcées ;
2. D’ici 2013, l’accès équitable pour tous aux services sociaux de base de qualité ainsi que la protection sociale
et l’assistance aux groupes vulnérables sont améliorés ;
3. D’ici 2013, les ressources en eaux, forestières, et environnementales sont protégées, préservées et gérées defaçon durable et concertée.
Indicateur(s) de
résultat(s)
CPAP
1. Les capacités du Gouvernement et des collectivités décentralisées en matière de gouvernance économique,de développement, de politique et de stratégie sont renforcées ;
2. Les activités du secteur privé sont redynamisées pour la relance économique ;
3. Les mécanismes de création d’emploi particulièrement en faveur des populations vulnérables (jeunes,
femmes, personnes déplacées internes) et des communautés locales sont mis en place ;
4. L’accès durable à l’eau potable, aux infrastructures d’assainissement et aux services énergétiques estamélioré pour les populations, en particulier les enfants et les femmes.
Composantes/S
ous-
Composante
PARP/OMD
1. Appui institutionnel pour le Renforcement des capacités de planification, de coordination et de suivi-
évaluation des actions de lutte contre la pauvreté au niveau national et au niveau des collectivitésterritoriale ;
Renforcement des capacités institutionnelles pour la mise en oeuvre de la SRP
Renforcement des capacités des Collectivités locales.
2. Appui à la relance et à la diversification des activités au profit des Communautés, des femmes et des jeuneset appui au développement de la micro-entreprise locale ;
Appui au développement d’Activités Génératrices de Revenus (AGR)
A i dé l t d l i t i
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15. L’accès des populations à l’eau potable est amélioré de façon durable en Côte d’Ivoire
16. Les sources potentielles de diversifications de l’énergie en milieu rural et périurbain sont explorées et
expérimentées si nécessaire
17. Un sous- programme cadre d’appui à la réponse nationale en matière de gestion durable des ressources
naturelles en Côte d’Ivoire est élaboré
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SECTION I : DESCRIPTION NARRATIVE
I Analyse de la situation
1.1. Situation politique, économique et sociale
La République de Côte d’Ivoire, dont la superficie est de 322 462 km² avec une population estimée à20,8 millions d’habitants1 en 2008, est un pays à faible revenu, avec un PNB par habitant d’environ
880 USD. Son économie est encore dominée par l’agriculture, qui, avec les activités forestières et lapêche, emploie plus des deux tiers de la population active. L’agriculture occupe ainsi, une place de
choix dans l’économie avec une contribution de 23,4% au PIB. L’industrie et les services ont descontributions respectives au PIB de 26,1% et 50,5%. Le secteur manufacturier fournit 18,6% de lavaleur du PIB. Ce pays dispose donc d’un potentiel économique significatif. Cette situation lui permetd’assumer le leadership économique de l’UEMOA, dont elle représente près de 40% du PIB. Le secteur
primaire qui est encore la principale source de croissance constitue, avec la production de pétrolebrut, la locomotive de l’économie ivoirienne.
La Côte d’Ivoire connaît depuis 1999 une période d'instabilité politique et de récession économiquedont le point de départ a été le coup d'Etat du 24 décembre 1999. L’activité économique se stabilisait
fin 2001 avec un accroissement du PIB de 0,1% (contre -2,3% en 2000).
La normalisation et ce retour à la croissance ont été remis en cause par la crise militaro-politique du19 septembre 2002. Depuis cette date, les cadres macroéconomique, financier et social se sontdégradés compte tenu de la persistance de la crise sociopolitique, et ce, en dépit des efforts duGouvernement. Ainsi, la croissance réelle du PIB2 a évolué négativement dès le début de la crise en2002 j ’ 2003 i té it à t d 1 6% 2004 1 8%
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en 2002, pour atteindre 48,9 % en 2008. L’exacerbation de la pauvreté et du chômage fait que la
situation est extrêmement préoccupante dans certains secteurs tels que la santé, l’éducation, la
nutrition, le VIH-SIDA et l’emploi des jeunes. Le taux de morbidité est de 21,04% au cours des 4dernières semaines ayant précédé l’enquête. Cette proportion était de 12,6% en 2002 (au cours des 2
dernières semaines ayant précédé l’enquête). Près de la moitié de la population ivoirienne (50,11%)
déclare avoir déjà fréquenté une école.
La pauvreté est fortement ancrée dans le milieu rural en Côte d’Ivoire. En effet, le taux de pauvreté en
milieu rural est passé de 15,8 % en 1985, puis à 49 % en 2002 pour atteindre 62,5 % en 2008. Lacontribution du milieu rural à la pauvreté nationale est de 75,4% contre 24,6% en milieu urbain. Leratio d’extrême pauvreté (dépense quotidienne de moins de 280 F CFA) est de 14,3 1% en milieu rural
et de 3,81% en milieu urbain. Toutefois, le sexe des individus n’apparaît pas comme un facteur dediscrimination au niveau de l’analyse de la pauvreté, autrement dit, aussi bien les hommes que lesfemmes sont touchées par le phénomène de la pauvreté.
L’analyse de la pauvreté par pôle de développement réalisée montre que huit (8) pôles de
développement sur les dix (10) que compte le pays présentent un taux de pauvreté supérieur à 50%,notamment : le Nord qui passe de 40,3% en 2002 à 77,3% en 2008, soit une variation exceptionnelle
de 91,8% ; le Centre-Nord qui connaît également une forte variation du niveau de pauvreté de 78,1%,en passant de 32,0% à 57,0% ; le Centre (56,0% en 2008) et le Centre-Est (53,7% en 2008). En ce quiconcerne l’extrême pauvreté, les régions les plus fortement touchées sont celles du Nord (avec untaux d’extrême pauvreté de 29,62%), du Nord-ouest (18,36%), du Centre-Nord (17,83%), de l’Ouest
(14,14%) et du Centre-Ouest (13,60%).
Au-delà du caractère rural de la pauvreté en Côte d’Ivoire, l’on peut donc également évoquer : le
d’i f t t d l d’ l i l diffi lté d’ è édit
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assiste à une tendance à la hausse de la pauvreté en Côte d’Ivoire. Les principales leçons tirées de cesexpériences sont :
L’appropriation des OMD par les populations et les collectivités locales à travers les différentes
actions de vulgarisation et la localisation des OMD (exemple l’expérience de Tiassalé) ;L’importance de tisser des partenariats techniques et opérationnels pour renforcer les actionsen matière de lutte contre la pauvreté ;La nécessité de mettre en place un dispositif de suivi évaluation opérationnel avec uneimplication effective de tous les intervenants pour un bon suivi évaluation des résultats desactions ;L’importance de placer les bénéficiaires au centre des actions pour garantir une meilleure
participation et renforcer leur responsabilisation ;La nécessité de mener une stratégie de communication pour une implication plus active detous les acteurs aux activités menées ;La nécessité d’un accompagnement plus soutenu des communautés pour leurs permettre depasser de la subvention au crédit ;La nécessité de faire un bon ciblage des communautés bénéficiaires avec des outilspertinents ;
La nécessité de placer les appuis des OCB dans le cadre de plans de développement decollectivités territoriales pour assurer l’appropriation et la pérennité des actions Le renforcement des capacités a été un moyen efficace pour garantir la durabilité des actionsmenées. ;En revanche les actions ont été dispersées sur l’ensemble du territoire et ont limité la
maximisation de l’impact. De même, l’absence de documentation systématique desexpériences passées constitue un frein à la capitalisation des résultats obtenus.
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A la lumière de l’accroissement de la situation de la pauvreté en Côte d’Ivoire, et sur la base del’analyse rétrospective des actions menées antérieurement, Il est indispensable de capitaliser sur lespoints forts et les points faibles dans l’élaboration du nouveau programme de lutte contre la
pauvreté. En outre, il apparaît impérieux de s’inscrire dans les axes définis par les nouvelles prioritésnationales auxquelles s’alignent celles du SNU et le nouveau cadre de coopération Côte d’ivoire
PNUD (2009-2013). En outre, il est également nécessaire d’inscrire les actions du PNUD en matière delutte contre la pauvreté dans une approche plus efficace et plus cohérente permettant d’évoluer del’approche projet à une approche programme dans laquelle les actions sont guidées par lacapitalisation des acquis du passé et le passage à une échelle plus importante avec un meilleurciblage aussi bien des bénéficiaires que des zones d’intervention.
II. Objectifs - Stratégies et composantes du programme
2.1 Objectifs
Le Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté et à la réalisation des OMD (PARP/OMD) quis’inscrit dans les objectifs et orientations fixés par la stratégie de réduction de la pauvreté en Côte
d’Ivoire (SRP), vise à contribuer à la réduction de la vulnérabilité des populations et à l’amélioration deleurs conditions de vie, en contribuant ainsi à l’atteinte des OMD notamment de l’OMD 1 (Réduirel’extrême pauvreté et la faim). De manière spécifique, il s’agira de contribuer à :
- renforcer les capacités nationales et locales en matière de planification, de coordination etsuivi des actions de lutte contre la pauvreté ;
- développer de façon durable les capacités économiques des populations pauvres
ib à l l l VIH/SIDA
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L’ancrage à la décentralisation se fera à travers les Collectivités Territoriales (départements etcommunes) qui ont désormais en charge le développement local. Dans cette optique, toutes lesactions initiées par les communautés à la base s’inscriront dans les perspectives de développementenvisagées par les collectivités notamment dans les plans de développement de ces collectivités
territoriales
Compte tenu de la complexité des interventions et de l’immensité des besoins et dans le soucid’optimiser les ressources et d’assurer une pérennisation des actions, il conviendrait d’établir des
partenariats stratégiques avec les autres acteurs qui interviennent dans le cadre de la lutte contre lapauvreté, à savoir :
Les autres initiatives en cours du PNUD, notamment les activités du programme de sortie de
crise, le programme d’appui à la sécurité urbaine, les projets d’insertion des jeunes ;les autres Agences du Système des Nations Unies (FAO, ONUDI, UNICEF, PAM, UNFPA, etc.) ;Les projets financés par les autres partenaires au développement qui mènent des actionssimilaires en matière de lutte contre la pauvreté en faveur des communautés de base (FIDA,Union Européenne, Banque Mondiale, Banque Africaine de Développement), les ONGinternationales) ;Les structures nationales d’appui et d’accompagnement des populations (FDFP, ANADER etc.) ;
les collectivités territoriales qui ont la responsabilité du développement local.
En outre, des partenariats opérationnels seront établis avec les structures techniques d’appuis et lesONG sur la base de leurs capacités techniques à accompagner la mise en œuvre , le suivi etl’évaluation des actions entreprises auprès des communautés. Ce dispositif de partenariat faciliteral’appropriation des services et des produits développés dans le cadre de la mise en œuvre du
programme.
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femmes, notamment au niveau du renforcement des capacités des communautés à la base, et dans ledéveloppement des activités génératrices de revenus.
Par ailleurs, le partage des informations entre les acteurs et les parties prenantes devra être un
élément important du programme, de même que la communication externe avec les autres acteursdans le pays en vue d’assurer une visibilité des réalisations et acquis du programme.
2.2.2 : Structure du programme
Le programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté et à la réalisation des OMD contribuera à quatreprincipaux effets du plan d’actions du programme pays (CPAP) 2009-2013, qui concourent à l’atteinte
de quatre principaux OMD que sont OMD1, OMD3, OMD7 et OMD8. Ces effets sont :Les capacités du Gouvernement et des collectivités décentralisées en matière de gouvernanceéconomique, de développement de politique et de stratégies sont renforcées ;
Les populations vulnérables (jeunes, femmes, PDI) et les communautés locales ont des sourcesde revenus améliorés ;
L’accès durable à l’eau potable, aux infrastructures d’assainissement et aux services
énergétiques est amélioré pour les populations, en particulier les enfants et les femmes ;La protection et la gestion durable de l’environnement sont améliorées.
Les différentes réflexions et les ateliers d’échanges avec les parties prenantes ont conduit à une
structuration du programme en trois composantes ci-dessous présentées :
Composante 1 : Appui institutionnel pour le renforcement des capacités de planification, de
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décentralisé, permettra au gouvernement de s’assurer de la cohérence d’ensemble des actions
menées sur le terrain et leur impact effectif sur les populations.
Le renforcement des capacités se fera aussi en direction des communautés de base pour assurer une
meilleure participation et leur responsabilisation/habilitation dans les actions entreprises à leur profitet dans le cadre des exercices de planification du développement qui se déroulent au niveau local. Lescapacités à renforcer sont aussi bien techniques qu’organisationnelles et ne relèvent pas seulementde la composante 1. Il n’y a donc pas de cloison entre les composantes mais plutôt unecomplémentarité
Le renforcement des capacités permettra par ailleurs aux communautés de base d’identifier les
activités porteuses à caractère économique à entreprendre, tant pour diversifier leurs sources de
revenus que pour contribuer à la sécurité alimentaire nationale, ceci à travers la composante 2.L’articulation avec les structures nationales et décentralisées facilitera la mobilisation des ressources
tant endogènes qu’exogènes.
En outre, les besoins spécifiques de renforcement des capacités nécessaires à l’optimisation des
actions et à une meilleure gestion des projets par les populations de base seront traités par lacomposante 1 au cours de la mise en œuvre des activités.
Les besoins des populations ne se limitent pas seulement au gain de revenus monétaires. Il importeégalement d’apporter des réponses aux préoccupations liées à l’accès à l’eau potable et aux services
énergétiques identifiés comme une préoccupation importante pour améliorer le bien-être despopulations, notamment celles vivant en milieu rural. La composante 3 vient répondre à cettepréoccupation.
Les régions ciblées dans le cadre de ce programme bénéficieront des appuis des différentescomposantes selon les priorités dégagées à partir des exercices de diagnostics et de planification
é li é i i i bé éfi i d l’ bl d t d
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Approche stratégique
Le renforcement des capacités s’adressera aux acteurs nationaux en charge des réflexionsstratégiques, de la planification et la coordination des actions de lutte contre la pauvreté et aux élus
et aux personnels des collectivités territoriales. Les interventions porteront sur l’élaboration desmatrices d’actions du DSRP, la mobilisation des ressources, le renforcement du dispositif de suivi de laSRP et l’élaboration des indicateurs de pauvreté. Elles permettront également d’assurer une meilleure
prise en compte des OMD dans le processus d’élaboration des plans de développement locaux
Au niveau des communautés, il s’agit de contribuer à la participation effective de toutes les couchessociales au processus de planification du développement à divers niveaux d’intervention. A ce niveau,
il s’agira aussi de faciliter l’identification, la f ormulation et la prise en compte des investissementssociaux et productifs en faveur des groupes vulnérables en vue d’atteindre les OMD. La mise en placeet/ou le renforcement de l’organisation des communautés pour l’exploitation efficace et durable des
investissements réalisés ainsi que la capitalisation et la documentation des bonnes pratiques se ferontégalement sur une base régulière.
Cibles et bénéficiaires de la composante
Cette composante concerne la structure nationale de coordination et de suivi du DSRP, les autresstructures de l’administration nationale et déconcentrée, les collectivités territoriales, et lesorganisations communautaires à la base.
La composante 1 se décline en deux sous composantes :
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o assurer le cadrage macro-économique.
l’acquisition de logiciel et la fourniture d’équipements ;
la formation pour la familiarisation des acteurs aux outils de prévision acquis.
Produit 1.1.2 La table ronde de mobilisation de ressources de la SRP est réalisée
Les activités retenues sont :
Documenter et financer une mission de sensibilisation des acteurs concernés ;
Elaborer la méthodologie de la table ronde et de gestion des fonds ;
Organiser un atelier de préparation ;
Organiser une Table ronde en partenariat avec la Banque Mondiale.
Produit 1.1.3 : Les outils de ciblage et de suivi des indicateurs de pauvreté sont disponibles
Les activités retenues sont :
Mener des enquêtes légères dans les zones cibles du programme ;
Appuyer le système statistique national pour l’évaluation des besoins de production statique ;
Produire des cartes de pauvreté à l’échelle de la commune ou du département ;
Elaborer périodiquement les rapports nationaux sur les OMD et les Tableaux de bord sociaux ;
Contribuer aux enquêtes sur les conditions de vie des ménages ;
Appuyer la mise en place d’un système de diffusion des données statistiques sur les OMD, les
indicateurs économiques, financiers et sociaux de base
P d it 1 1 4 L di itif d i i é l ti d l SRP t f é
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Produit 1.2.1 : Les plans de développement locaux intégrant l’approche basée sur les droits
humains, le VIH et le genre sont élaborés de façon participative et basés sur les
OMD.
Les principales actions permettant d’atteindre ce produit sont :
- Informer et sensibiliser les acteurs (groupes cibles, élus des collectivités, société civile, servicestechniques, autorités administratives, CRSSRP, etc.) sur les OMD et sur les objectifs duprogramme ;
- Harmoniser le guide de planification participative locale et l’approche basée sur les OMD encapitalisant sur les expériences menées à Tiassalé ;
- Former les élus et les personnels techniques des collectivités territoriales sur l’utilisation des
outils de planification ;
- Appuyer l’élaboration de plans locaux de développement basés sur les OMD ;
- Mettre à disposition des collectivités territoriales une expertise technique pour renforcer lagestion des projets.
Schéma du Cadre opérationnel de la composante 1
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3.2 Composante 2: Appui à la relance et à la diversification des activités au profit des
Communautés, des femmes et des jeunes et appui au développement de la
micro-entreprise locale.
La pauvreté monétaire est un facteur déterminant dans l’analyse de la pauvreté en Côte d’Ivoire. C’est
pourquoi la composante 2 du programme entend mettre un accent particulier sur l’appui auxcommunautés à la base pour le développement d’activités génératrices de revenus et contribuer à lasécurité alimentaire en milieu rural.
Objectif de la composante
La composante vise à aider les communautés à la base à relancer et à diversifier leurs sources derevenus, à initier des actions durables concourant à l’amélioration de leurs conditions de vie et à lasécurité alimentaire.
Approche stratégique
La relance et la diversification des activités au profit des communautés ciblées se feront à travers ledéveloppement de microprojets générateurs de revenus dans les domaines agricoles, de la petitetransformation, de la commercialisation, de l’artisanat, etc. Le programme accordera une grandeattention aux besoins spécifiques de réintégration des populations déplacées internes, cellesretournées dans leurs zones de résidence ou d’origine, aux communautés d’accueil et aux jeunes,notamment ceux touchés directement ou indirectement par la crise.
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Au niveau de chaque région, les microprojets feront l’objet d’examen et de sélection par les comitésrégionaux de sélection qui seront les seuls habilités à autoriser le financement d’un microprojet.
De plus les capacités techniques et opérationnelles des communautés bénéficiaires seront renforcées
par des formations et un accompagnement réalisé par des structures d’encadrement et des ONGinitialement présélectionnées selon leurs capacités et aptitudes à travailler avec les communautés.
Ces structures d’appui et ONG d’accompagnement constitueront le réseau de partenaires
opérationnels avec les quels le programme mettra en œuvre les activités au niveau local sur une basecontractuelle incluant des résultats concrets et évalués chaque année.
Pour tenir compte de l’état de grande vulnérabilité des populations ciblées par le Programme, lesfinancements de démarrage des activités se feront uniquement à travers des subventions. Enrevanche, les financements de consolidation et/ ou de renforcement de microprojets seront orientésvers les institutions de micro finance pour un accès au crédit ou seront assurés au besoin par lacollectivité territoriale. Les interventions dans le cadre de cette composante prendront en compte lacapitalisation des leçons apprises au cours des années antérieures en matière de financement demicroprojets communautaires.
Dans cette optique, le programme contribuera au renforcement des capacités des IMF pour faciliterl’accès des populations cibles du programme aux ressources financières et aux autres servicesfinanciers.
Des appuis spécifiques se feront en vue de renforcer l’emploi des jeunes en complémentarité avec les
différentes initiatives en cours par d’autres partenaires au développement tant nationaux
’
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Cette sous composante vise à fournir aux communautés à la base les moyens et les capacités pouraccroître leurs revenus. Les AGR seront développées dans divers domaines d’activités économiques,notamment, l’agriculture, la transformation, le commerce, l’artisanat, etc. Le processus de financementdes microprojets sera bâti sur la capitalisation des leçons apprises au cours des années antérieures.
Les activités de cette sous composante seront conduites en synergie avec les actions entreprises dansle sous programme de l’initiative de pérennisation des cantines scolaires à travers le développement
local autour des cantines.
Les principaux produits identifiés sont :
Produit 2.1.1 : Les capacités techniques et organisationnelles des communautés locales et spécifiquement des femmes, des personnes déplacées internes à développer des activités
génératrices de revenus ou de diversification des sources de revenus sont accrues.
Les actions à développer à leur endroit portent sur :identifier les besoins en renforcement de capacités ;Identifier les structures d’accompagnement ;
Former aux techniques de production, de gestion et de commercialisation ;Alphabétiser les populations bénéficiaires notamment les femmes dans le cadre del’accompagnement pour l’amélioration de l’efficacité ;Consolider les acquis des microprojets existants ;Renforcer le capital de productionInformer et sensibiliser sur le VIH/SIDA pour le changement de comportement ;Renforcer les capacités organisationnelles des communautés à la base ;
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Consolider les acquis des microprojets existants et susceptibles de se développer et dedonner un impact réel ;Mettre à la disposition des communautés les ressources financières nécessaires pour ledémarrage des activités.
Produit 2.1.4 : L’encadrement et la facilitation sont assurés pour le développement et la
diversification des activités par les communautés bénéficiaires
Identifier les structures d’accompagnement
Former aux techniques de production, de gestion et de commercialisation
Mettre en œuvre des schémas d’appui à la commercialisation
Informer et sensibiliser sur le VIH/SIDA pour le changement de comportement
Suivre et accompagner les groupes cibles
Organiser des ateliers bilan ou d’échange d’expériences
Evaluer les activités
3.2.2 Sous composante 2.2 : Appui au développement de la micro-entreprise
Cette sous-composante vise à accompagner le développement le développement de la micro-entreprise au niveau local en vue de contribuer à développer le tissu économique au niveau local. Il
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Appuyer les collectivités territoriales dans la définition et l’élaboration de leur stratégie depromotion de la micro-entreprise ;Appuyer les collectivités à diffuser leur stratégie de promotion de la micro entreprise ; Appuyer la mobilisation des ressources pour la mise en oeuvre de la stratégie.
3.2.3 Sous composante 2.3 : Appui à l’accès à la micro finance
Le secteur de la micro finance rencontre d’énormes difficultés. Compte tenu de la situation actuelle dusecteur de la micro-finance et de la vision retenue par le gouvernement dans le cadre de la stratégiede développement de la micro-finance dont l’élaboration a été appuyée par le PNUD/FENU et qui sedécline comme suit : D’ici 2015, la Côte d’ivoire dispose d’un secteur de la micro finance
professionnel, viable et pérenne, diversifié et innovant, assurant une couverture satisfaisante de lademande sur l’ensemble du territoire », plusieurs actions d’envergures doivent être menées pour
l’assainissement du secteur et le renforcement de l’efficacité du contrôle et du suivi des IMF.
Ces interventions seront entreprises dans le cadre du programme de gouvernance. Toutefois, ilimporte de favoriser l’offre de service financier de proximité au profit des populations exclues dusystème financier conventionnel. Cette sous composante vise à favoriser l’accès au service financier de
proximité des communautés de base et à contribuer au renforcement des capacités des IMF à traversl’AISFD.
Deux principaux produits sont attendus :
Produit 2.3.1. : Les capacités de mobilisation des ressources endogènes des communautés et
bénéficiaires du programme en vue de suscités d’une épargne sont renforcées
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Produit 2.3.3 : Le suivi le contrôle et la supervision des activités des institutions de micro
finance sont améliorés
Renforcer des capacités opérationnelles et logistiques de la DMF et de l’AISFD ;Améliorer la qualité de l’information, et ;Favoriser une application concertée des règles de gestion régissant ce secteur par lesdifférents acteurs.
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Appui à la relance et à la diversification des
activités au profit des Communautés et appui
au développement de la micro-entreprise
locale
Appui au
développem
ent
d’Activités
Appui au
développement
de la micro-
entreprise
Appui à
l’accès à la
micro-finance
Activités deOpportunité Suivi et contrôle
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3.3 Composante 3 : Facilitation de l’accès à l’Eau potable, aux services énergétiques et à la
gestion durable des ressources naturelles
L’accès à l’eau potable et à des services énergétiques diversifiés et de qualité constituent des défisimportants à relever pour améliorer les conditions de vie des ménages et atteindre l’OMD 7. Les
objectifs fixés dans le cadre du DSRP mettent en exergue, l’accès aux systèmes de cuissons modernes
et la prise en compte des énergies renouvelables dans le bilan énergétique national. En outre,l’accessibilité à l’eau potable et au service énergétique notamment à l’énergie de cuisson a un fort
impact sur la scolarisation de la jeune fille en milieu rural et contribue fortement à l’épanouissement
et l’autonomisation des femmes, à la productivité agricole et à la réduction du taux de morbidité lié àl’eau.
En matière de gestion durable des ressources naturelles, les objectifs du gouvernement déclinés dansle DSRP visent à assurer un environnement sain et durable et préserver les ressources naturellesenvironnementales en trouvant les moyens de concilier les exigences de développement et dedégradation des ressources naturelles. Ainsi, les interventions prévues dans le cadre de ce programme
faciliteront l’élaboration d’un sous programme d’appui à la gestion durable de l’environnement auchangement climatique.
Objectif de la composante
Cette composante vise à améliorer l’accessibilité en eaux potable et aux ressources énergétiques auxpopulations cibles du programme en veillant à une gestion durable de l’environnement.
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Sous composante 3.1 : Accès à l’Eau potable
Cette sous composante vise à aider les communautés les plus démunies à accéder à l’eau potable. Dans ce cadre, les appuis du Programme seront orientés selon deux axes : le renforcement de l’offre
de service d’eau potable et la maintenance des infrastructures hydraulique humaine.
Produit 3.1.1 : L’accès des populations à l’eau potable est amélioré de façon durable en Côte
d’Ivoire.
Ce produit vise à renforcer l’offre de services d’eau potable par l’équipement en infrastructures d’eau
potable, des localités déshéritées, d’accès difficiles ou qui ne répondent pas aux critères administratifspour en bénéficier. Dans cette optique, les activités suivantes seront mises en œuvre :
implanter dans les localités rurales des forages équipés de système de pompage à motricitéhumaine, et dans les villes, des bornes d’alimentation en eau potable dans les zones ne
bénéficiant pas de systèmes d’adduction d’eau ;doter les Collectivités décentralisées de stocks initiaux de pièces de rechange nécessaires à laréparation des pompes d’hydrauliques dans les localités déshéritées, d’accès difficiles ;
former et équiper en caisses à outils et moyens de déplacement des Artisans Réparateurs (AR),des zones de mise en œuvre du programme afin de les rendre plus aptes et plus mobiles pourdes interventions rapides dans les villages, et ;mettre en place et renforcer les capacités des Comités de gestion de l’eau dans les zonesrurales, qui devront assurer de façon pérenne le financement de l’entretien des points d’eau ;créer et former des Comités de gestion autour des bornes d’alimentation en eau en zonesurbaines ;
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Comme cela a été décliné dans les autres composantes du programme, les interventions d’appui aux
communautés s’inscriront dans le processus de gestion durable de l’environnement. Par ailleurs, en
matière de développement d’activités génératrices de revenus, le programme pourra financer des
activités spécifiques de protection de l’environnement et génératrices de revenus tel que l’agro
foresterie ou les mesures riveraines de protection des parcs et réserves.
Par ailleurs, pour refléter l’importance de la question de la gestion durable des ressources naturelleset projeter ou initier des réponses appropriées à moyen et long terme, le programme contribuera enconcertation avec les acteurs nationaux du domaine à faire élaborer un sous programme cadre quitraitera spécifiquement de la problématique de la gestion durable des ressources naturelles en Côte
d’Ivoire.
Facilitation de l’accès à l’Eau potable et aux
services énergétiques et à la gestion durable
des ressources naturelles
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IV Cibles et bénéficiaires du programme :
Les principales cibles et bénéficiaires du programme ont été déclinés dans les différentescomposantes au fur et à mesure. Toutefois, pour donner une visibilité plus grande, il convient deretenir que le programme vise à toucher :
Les populations pauvres en milieu rural et périurbain organisées en associations ou enorganisations communautaires de baseLes Populations déplacéesLes populations retournées dans les zones d’origine ou d’habitation
Les femmesLes jeunesLes ministères techniques (Ministère d’Etat, Ministère du plan et du développement, Ministèresdes infrastructures, de la famille et des affaires sociales, Ministère des Mines et de l’Energie,Ministère de l’Agriculture, etc.) Les structures nationales d’encadrementLes ONG
Les collectivités décentralisées et leurs faîtières.
Le programme a une envergure nationale en couvrant les 10 pôles de développement déclinés par legouvernement dans le cadre du DSRP.
V Mécanisme d’assurance qualité et Gestion du programme
Gestion du programme
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coordination de l’appui aux collectivités locales dans le cadre des exercices de planification basées surles OMD et du personnel d’appui tel qu’un chauffeur.
La Sous composante 2 sera de la responsabilité de la Direction de la planification qui travaillera en
étroite collaboration avec la Direction du Développement et celle de l’aménagement du territoire dans la définition de la méthodologie d’appui aux collectivités notamment dans le cadre de laplanification basée sur les OMD.
La composante 2 sera mise en œuvre par l’équipe d’appui Opérationnelle recrutée par le PNUD. Cetteéquipe sera placée sous la responsabilité de la Direction nationale du programme.
Au niveau de la composante 3, la sous composante 1 sera de la responsabilité de la Direction del’Hydraulique Humaine (DHH). Quant à la sous composante 2, elle sera exécutée par la Direction del’énergie dans le cadre des activités du groupe multisectoriel national pour l’accès aux servicesénergétiques co-présidé par la Direction de l’énergie et du Plan en collaboration avec les ONG localeset le programme de micro-financement du FEM. Un expert national sera recruté pour apporter unappui à ces deux directions dans les actions liées à l’eau potable t à l’accès aux services énergétiques.
La sous-composante 3 fera l’objet d’un sous programme spécifique gérée par les structures duMinistère de l’environnement. A cet effet un expert national sera recruté pour assurer le suivi te lasupervision des activités dans lié à la gestion durable de l’environnement
La mise en œuvre des activités pourra être sous-traitée à des structures nationales d’appui basées sur
le terrain ou à des ONG nationales notamment pour les activités de développement et diversificationd’AGR et celles relatives à l’accès à l’eau potable et aux services énergétiques.
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Le programme adoptera une approche décentralisée capitalisant sur la présence des Unitésopérationnelles de terrain du PNUD et des comités régionaux de suivi du DSRP.
La fonction d’assurance comprend le suivi des actions de gestion et le suivi des étapes clés. Ainsi des
visites de terrain, les rencontres avec les bénéficiaires et les contractants, la gestion des processusd’évaluation et d’audit font partie intégrante de cette action d’assurance de qualité qui sera dévolue
au PNUD et à ses démembrements sur le terrain.
Suivi et Evaluation :
Etant donné l’ancrage du programme au CPAP et au DSRP, le système de suivi-évaluation s’intégrera
au cadre global du CPAP. Le système de suivi-évaluation et reporting sera basée sur une gestion axéesur les résultats (GAR) et conforme aux normes et standards du PNUD. Il importe que le dispositif desuivi se fasse à partir de la situation de départ au démarrage du programme qui sera réalisé dans lesrégions et que le cadre de résultats stratégiques donne clairement des indicateurs réalistes et définisdans le temps.
Les plans de travail annuels définiront clairement les cibles annuelles identifiées par les structuresd’exécution et les autres parties prenantes et feront l’objet d’une responsabilisat ion et devront être
validés et signés par les structures concernées et le PNUD.
La possibilité de mesurer les effets et l’impact de l’intervention constitue l’une des priorités du
Programme. Un dispositif de suivi et d’évaluation interne des activités du Programme ainsi que del’exploitation des microprojets permettra de collecter toutes les informations générées pendant lecycle d’exécution des microprojets. Les informations ainsi produites alimenteront le système decollecte et de traitement des données et contribueront ainsi à une plus grande visibilité des appuis du
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tests réalisés dans des zones ciblées. La période restante permettra de généraliser les approches avecune couverture nationale.
Le Programme cadre d’appui à la réduction de la pauvreté sera mis en œuvre selon la modalité
d’Exécution Nationale (NEX).Toutefois on pourrait avoir recours à d’autre modalités d’exécution si celaest nécessaire en accord avec la partie nationale. La Direction Nationale sera assurée par la DirectionGénérale du Plan du Ministère d’Etat, Ministère du Plan et du Développement , à qui rendra comptel’équipe d’appui aux activités opérationnelles de terrain.
L’Equipe d’appui des activités opérationnelles comprendra outre le Coordonnateur, un Assistantadministratif et financier, un Expert national chargé du suivi-évaluation interne (basés à Abidjan) et
cinq assistants opérationnels basés à Abidjan, Korhogo, Bouaké, Guiglo, Bondoukou. En outre, unpersonnel d’appui constitué d’ 01 secrétaire, 02 chauffeurs complétera l’équipe. En cas de besoinl’équipe pourra être renforcé par des Assistant de terrain additionnel et des VNU.
En plus des différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre des composantes du programme, un
comité national de pilotage et des comités techniques par composantes seront mis en place.
Le comité national de pilotage. : Il a pour rôle à titre principal de veiller au respect des orientations
stratégiques pour la mise en œuvre des composantes, valider les plans de travail et les rapportsannuels d’activités pour les différentes composantes. Il est constitué d’un représentant du Ministère
d’Etat, Ministère du Plan et du Développement, du PNUD, d’un représentant du Ministère des
infrastructures économiques, un représentant du Ministère de la famille et des affaires sociales, Unreprésentant du Ministère de l’économie et des finances, un représentant de l’UVICOCI, unreprésentant de l’ADDCI d’un représentant de la Direction Générale des Collectivités territoriales. Il
sera co-présidé par le Représentant du Ministère d’Etat, Ministère du Plan et du développement et
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Au niveau de chaque région et particulièrement dans les régions où existent des sous bureaux duPNUD, des Comités de sélection des microprojets constitués par des experts locaux capablesd’analyser les microprojets soumis seront créés si ce type de mécanismes n’existe pas. Ces comités se
réuniront périodiquement. A cet effet, le guide et le manuel de sélection sera actualisé er adapté à la
nouvelle procédure.
VII Contexte juridique
Le Programme constitue l'instrument visé à l'article premier de l'accord type d'assistance de baseentre la République de Côte d'ivoire et le PNUD signé par les parties prenantes le 3 décembre 1993. Ildéfinit le type d'assistance qui devra être apporté par le PNUD conformément au budget général etprogramme de travail et budget annuel élaboré par l'Equipe de Mise en Œuvre du Programme deLutte contre la Pauvreté inclus dans le présent document en annexe 2.
Le Programme sera mis en œuvre en conformité avec les règles et procédures du PNUD sur la basede l'accord d’assistance entre le Gouvernement et le PNUD.
Ce Programme pourrait faire l'objet d'amendement aussi bien au niveau des composantes, desactivités que du budget, de commun accord entre le Ministère d’Etat, Ministère du Plan et du
Développement et le PNUD, sur la base d'un accord spécifique.
VIII : Risques et hypothèses
Plusieurs conditions doivent être remplies à la fois pour assurer le succès du Programme Cadre deLutte Contre la Pauvreté en Côte d’Ivoire pour la période 2009 Ŕ 2013 :
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Renforcement des capacités
Reboisement
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Au cours da la première phase d’une durée de 18 mois, 10 départements à raison de deux par pôle dedéveloppement dans les par régions couvertes par sous bureaux du PNUD et le pôle sud seronttouchés
Ensuite la phase de consolidation et d’expansion couvrira : 20 départements additionnels, dans lesautres pôles de développement non couvert
Le ciblage des zones d’intervention du Programme est basé sur le taux de pauvreté décliné dans l’ENV
2008 matérialisé par la carte ci après et sur un engagement de la collectivité territoriale matérialiséepar une dotation budgétaire en vue d’un partenariat avec le programme.
.
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Composante 1 : Appui institutionnel pour le Renforcement des capacités de planification, de coordination et de suivi-évaluation des actions de lutte contre la pauvreté au niveau national et au niveaudes collectivités territoriale
Effets escomptés : Les capacités du Gouvernement, des collectivités territoriales et des communautés à base en mati ère de gouvernance économique, de développement de politique et de stratégiesont renforcées.
Résultat 1.1 : Les capacités institutionnelles pour la mise en œuvre de la SRP sont renforcées
Produits escomptés Activités Indicateurs Partenaires de
réalisation
Budget du Sous Programme en USD
2009 2010 2011 2012 2013
Produit 1.1.1 : Les
instruments
programmatiques de mise
en œuvre de la SRP sont
élaborés
1.1.1.1 Accompagner l'équipe du DSRPet les directions techniquesdans l’élaboration des matrices
sectorielles de la SRP
1.1.1.2 Apporter un appui techniquepour l’alignement des dépenses
publiques sur le DSRP(2laboration des CDMT)
1.1.1.3 Faciliter le recrutement desexperts et l’organisation des
ateliers
1.1.1.4 Apporter un appui pour lecadrage macro-économique(formation, acquisition delogiciel)
Matrice d’actions disponibles
CDMT global et sectorielsdisponibles
Nombre de personnes encharges du DSRP formésNombre de personnes encharge de la prévision formés
DD- MinistèresTechniquesConsultantsnationaux
PTF-secteurprivé
Consultants etexperts
nationauxINS
TRAC
Autres
50 50 50 - -
Produit 1.1.2. La
mobilisation des ressources
additionnelles pour le
financement de la SRP est
assurée
1.1.2.1 Appui à l’élaboration des
documents préparatoire de la table rondeet de gestion des fonds
1.1.2.2 Financer les missions deprospection pour la mobilisation desressources
1.1.2.3 Apporter un appui à l’organisationde la table ronde des bailleurs de fonds
Documents Préparatoires de latable ronde des bailleurs defonds disponibles
Nombre de bailleurs etpartenaires au développementprospectés
Tenue effective de la Tableronde
% du Gap de financement de laSRP mobilisé
DD- MinistèresTechniques
Consultants etexperts PTF
TRAC
Autres
100 50 25
Produit 1.1.3: Les outils de
ciblage et de suivi des
indicateurs de pauvreté
1.1.3.1 Mener des enquêtes légères dansles zones cibles du programme
Situation de référence deszones cibles du programmedisponible
DD/INS/ASNU/MinistèresTechniques
TRAC
Autres
100 60
300
85
300
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38
sont disponibles1.1.3.2 Produire des cartes de pauvreté àl’échelle de la commune ou du
département
1.1.3.3 Elaborer périodiquement lesrapports nationaux sur les OMD et lesTableaux de bord sociaux
1.1.3.4 Contribuer aux enquêtes sur lesconditions de vie des ménages
50 cartes départementales depauvreté produite
Rapport périodique sur lesOMD/ TBS élaboré sur base biannuel
Profil de pauvreté actualisépériodiquement
sectoriels
Produit 1.1.4: Le dispositif
de suivi-évaluation de la
SRP est renforcé
1.1.4.1 Former les acteurs et renforcer lescapacités opérationnelles et techniquesdu dispositif de suivi évaluation de la SRP
1.1.4.2 Contribuer à la tenue des réunionsstatutaires de suivi de la SRP
1.1.4.3 Faciliter l'élaboration de rapportsde la mise en œuvre du DSRP
1.1.4.4 : Miser à disposition d’expertspour l’harmonisation de rapport de suivi
sectoriels et globaux
nombre d'acteurs formés(hommes et femmes) /nombrede formations organisées
nombre de réunions prévues etréellement tenues
Rapports de suivi de la SRPdisponibles
DD/Comité desuivi du DSRP
au niveaunational et local
Consultants
TRAC
Autres
60
-
100
-
100
-
Résultat 1.2: Les capacités des Collectivités locales en matière de planification basées sur les OMD intégrant le VIH et le genre sont renforcées
Produits escomptés Activités Indicateurs Partenaires de
réalisation
Budget du Sous Programme en USD
2009 2010 2011 2012 2013
Produit 1.2.1 : Les plans de
développement locaux
intégrant l’approche basée
sur les droits humains, le
VIH et le genre sont
élaborés de façon
participative et basés sur
les OMD
1.2.1.1 Informer et sensibiliser les acteurs(groupes cibles, élus des collectivités,société civile, services techniques,autorités administratives, CRSSRP, etc.) surles OMD et sur l es objectifs du programme
1.2.1.2 Harmoniser le guide de
planification participative locale etl’approche basée sur les OMD en
capitalisant sur les expériences menées àTiassalé1.2.1.3 Former les élus et les personnelstechniques des collectivités territorialessur l’utilisation des outils de planification
Nombre de collectivitésvisitées pour les campagnesde sensibilisation
Une méthodologie deplanification intégrant lesOMD, le VIH/SIDA et les droits
humains disponible
Nombre de personnes formés(Hommes et femmes)
Nombre de Plans locaux baséssur les OMD élaborés
DP/DD/Collectivités/
DP/DD/
Collectivités/
ONG/collectivités/Consultants
TRAC
Autres
50 150 100
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39
1.2.1.4 Appuyer l’élaboration de plans
locaux de développement basés sur lesOMD
1.2.1.5 Mettre à disposition descollectivités territoriales une expertisetechnique pour renforcer la gestion desprojets
Nombre de collectivitésbénéficiant d'une expertisetechnique
Structurestechniques spécialisées,ONG, MEMPD,ANADER,CollectivitésDDCollectivitésDP
Composante 2: Appui à la relance et à la diversification des activités au profit des Communautés, des femmes et des jeunes et appui au développement de la micro-entreprise locale
Effet escompté : Les populations vulnérables (jeunes, femmes, PDI) et les communautés locales ont des sources de revenus améliorées
Résultat 2.1 : Appui au développement d’Activités Génératrices de Revenus (AGR)
Produits escomptés Activités Indicateurs Partenaires de
réalisation
Budget du Sous Programme en USD
2009 2010 2011 2012 2013
Produit 2.2.1 Produit 2.1.1 :
Les capacités techniques et
organisationnelles des
communautés locales et
spécifiquement des
femmes, des personnes
déplacées internes à
développer des activités
génératrices de revenus ou
de diversification des
sources de revenus sont
accrues.
2.1.1.1 Identifier les besoins enrenforcement de capacités2.1.1.2Former aux techniques deproduction, de gestion et decommercialisation2.1.1.4 Alphabétiser les populationsbénéficiaires notamment les femmes dansle cadre de l’accompagnement pour
l’amélioration de l’efficacité 2.1.1.5 Consolider les acquis desmicroprojets existants2.1.1.6 Renforcer les capacitésorganisationnelles des communautés à labase2.1.1.7 Réaliser des études de marchés envue de vérifier la viabilité et les débouchésde commercialisation des microprojetsidentifiés
Besoins en renforcement descapacités des organisationsbénéficiaires identifiéesNombre de personnesformées (hommes et
femmes)/ Supports deformation
Nombre de personnesalphabétisées (Hommes etfemmes)Nombre de projets consolidés/Mécanismes de pérennisationexistants
Quantité de produitscommercialisés en rapportavec la production
Ministèretechnique/ONG d'appui/structuresd'encadre-ment (ANADER-FDFP)Collectivitéslocales
TRAC
Autres
100
100
150
150
200
300
80
-
80
-
Produit 2.2.2. L’emploi des jeunes est renforcé
2.1.2.1 Identifier les besoins spécifiquesdes jeunes2.1.2.2 Appuyer de façon plus structuréel’apprentissage au métier et renforcer la
formation professionnelle des jeunes2.1.2.3 Appuyer l’insertion des jeunes par
le financement de microprojets degroupements de jeunes (hommes et
Nombre de bénéficiaires jeunes hommes et femmesAu moins 5000 jeunes insérésNombre de jeunessensibilisées/ Supports desensibilisation
Montant des ressourcesmobilisées
ONG, structurestechniquesspécialisées(ANADER, FDFP)
CollectivitésCommunautés
TRACAutres 800 900 800 2500
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40
femmes) au niveau urbain et rural2.12.5 Informer et sensibiliser sur leVIH/SIDA pour le changement decomportements2.1.2.6 Mobiliser des ressourcesadditionnelles pour renforcer les appuiscatalytiques d’insertion des jeunes déjà en
cours par le développement de projetsspécifiques emplois des jeunes
Produit 2.1.3: Le financement d’activités
économiques au profit des
communautés bénéficiaires
est réalisé
2.1.3.1 Réaliser des diagnosticsparticipatifs dans les villages cibles
2. 1. 3.2 Identifier les projets prioritaires
2.1.3.3 Mettre en cohérence lesmicroprojets identifiés et les plans dedéveloppement des collectivités
2.1.3.4 Consolider les acquis desmicroprojets existants et susceptibles dese développer et de donner un impact réel
2.1.3.5 Mettre à la disposition descommunautés les ressources financièresnécessaires pour le démarrage desactivités
Au moins une centaine dediagnostics participatifsréalisés
Au moins une cinquantaine demicro projets porteursidentifiés /an
Nombre de microprojetsharmonisés avec les plans dedéveloppement locaux
Nombre de bénéficiaires
(hommes et femmes)
Au moins une trentaine demicroprojets financés /an
PNUD/ONGCollectivitésCommunautésPNUD ONGCommunautésCollectivitéslocales
PNUDCollectivitésONG
PNUD/ONG
Communautés
PNUDCollectivités
TRACAutres 200200 250150 300500 200300 200300
Produits 2.1.4:
L'encadrement et la
facilitation sont assurés
pour la diversification des
activités par les
communautés bénéficiaires
2.1.4.1 Identifier les structuresd’accompagnement
2.1.4.2 Former aux techniques deproduction, de gestion et decommercialisation
2.1.4.3 Mettre en œuvre des schémas
d’appui à la commercialisation
2.1.1.4 Informer et sensibiliser sur leVIH/SIDA pour le changement decomportement
2.1.1.5 Suivre et accompagner les groupescibles
Nombre de structuresd'accompagnementidentifiées et nombre departenariats établis
Nombre de bénéficiairesformés (Hommes et femmes)
Nombre d'organisations deproducteurs accompagnésdans le cadre de lacommercialisationNombre de campagne desensibilisation
Mécanismes de suivi
Ministèretechnique/Collectivités
Ministèretechnique/ONG,structuresd'encadrement
ONG, Structuresd'encadrement
Ministèretechnique/ONGPNUD-Collectivités
TRAC
Autres
75
-
100
-
100
300
70 70
5/10/2018 Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté PARP-OMD - slidepdf.com
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41
2.1.1.6 Organiser des ateliers bilan oud’échange d’expériences
2.1.1.7 Évaluer les activités
opérationnel
Au moins un atelier bilanannuelAu moins une auto-évaluationannuelle des activités
CommunautésONG, Structuresd'encadrementMinistèresTechniquesCollectivités
Résultat 2.2 : Appui au développement de la micro-entreprise locale
Produits escomptés Activités Indicateurs Partenaires deréalisation
Budget du Sous Programme en USD
2009 2010 2011 2012 2013
Produit 2.2.1 : Les capacités
des micro-entreprises au
niveau local sont renforcées
2.2.1.1 Identifier et diffuser lesopportunités d‘investissements privés
de la localité
2.2.1.2 Renforcer les capacitéstechniques et opérationnelles desmicro-entreprises capables de créer desemplois pour les jeunes et les femmesdont les domaines correspondent à lavocation économique de la zoneconsidérée
2.2.1.3 Renforcer le partenariat entre
les grandes entreprises privées et lesmicro-entreprises au niveau local et lesmécanismes d’approvisionnement de
ces entreprises par les communautés àla bas
Opportunités d’investissement
au niveau d’au moins 3
départements disponibles
Nombre de micro-entreprisesrenforcées
Nombre de partenariats entremicro-entreprises et
organisation communautaires
PNUDCollectivités-ONG
PNUD/ONG,structurestechniquesspécialisées
PNUD-Collectivités-
Entreprisesprivées
TRAC
Autres
70 50 50 50 -
Produit 2.2.2 : Les capacités
des collectivités territoriales
pour l’élaboration de leurs
stratégies de promotion de la
micro entreprise sont
renforcées
2.2.2.1 Appuyer les collectivitésterritoriales dans la définition etl’élaboration de leur stratégie de
promotion de la micro-entreprise
2.2.2.2 Appuyer les collectivités àdiffuser leur stratégie de promotion dela micro entreprise
2.2.2.3Appuyer la mobilisation desressources pour la mise en œuvre de la
stratégie de micro-entreprise
Documents de stratégie depromotion de la micro-entreprise disponible
Montant mobilisé/Rapports etsupports de diffusion
Montant mobilisés
CollectivitésONG, Structurestechniquesspécialisées
CollectivitésONG
Collectivités
TRAC
Autres
- 150 150 -
150
-
Résultat 2.3 : Appui à l’accès à la micro finance
Produits escomptés Activités Indicateurs Partenaires de
réalisation
Budget du Sous Programme en USD
2009 2010 2011 2012 2013
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42
Produit 2.3.1 : Les capacités
de mobilisation des
ressources endogènes des
communautés et
bénéficiaires du programme
en vue de suscités d’une
épargne sont renforcées
2.3.1.1 Identifier les mécanismes demobilisation de ressources endogènes descommunautés
2.3.1.2 Aider les communautés à élaboreret mettre en œuvre des stratégies de
mobilisation de ressources endogènes
2.3.1.3 Mettre en contact les bénéficiairesdu programme et les IMF présentes dansles régions grâce à des actions visant àaméliorer la connaissance du secteur parles populations
Mécanismes disponibles
Au moins 50 communautésont mobilisé des ressourcesendogènes
Au moins 500 membres desOCB adhèrent à des IMF
PNUDMinistèretechniqueONGPNUDMinistèretechniqueCollectivitésONG
PNUDCollectivités
TRAC
Autres
50 50
100
50
100
25
100
-
Produit 2.3.2 : Les capacités
des IMF à rendre des
services appropriées aux
populations sont renforcées
2.3.2.1 Faire un état des lieux du secteurou des études d’évaluation des capacités
des IMF pour identifier les appuisadditionnels à apporter aux IMF
2.3.2.2 Réaliser ou actualiser les études surles besoins spécifiques des populations enservices financiers dans les zones rurales
2.3.2.3 Renforcer les actions de formationdes personnels et administrateurs des IMFen appuyant les initiatives de l’AISFD
2.3.2.4 Appuyer l’élaborer et diffuser uncode de bonnes pratiques professionnelles
2.3.2.5 Accompagner le gouvernementdans ses efforts de mobilisation deressources pour la mise en œuvre de la
stratégie
2.3.2.6 Suivre et évaluer les appuis initiés
Etudes d’évaluation des
capacités à renforcer au profitdes IMF dans les principaleszones d’intervention
disponibles
Besoins spécifiques descommunautés en matière deservices financiers en milieu
rural disponibles
Nombre de personnels d’IMF
formés (Hommes et femmes)Code de bonne conduite ausein des IMF disponibleAu moins 50 000 000 Sontmobilisé par an au près desPTF pour la stratégie demobilisation des ressourcesRapports d’activités
régulièrement disponibles
MinistèresTechniques
MinistèresTechnique-ONGPNUD-Consultants
-AISFDConsultants
-Ministèrestechniques-ONG
-MIEFCollectivités
TRAC
Autres
125
-
50
-
50
150*
25
100*
-
Produit 2.3.3 : Le suivi le
contrôle et la supervision
des activités des institutions
de micro finance sont
améliorés
2.3.3.1 Renforcer des capacitésopérationnelles et logistiques de la DMF etde l’AISFD
2.3.3.2 Favoriser une applicationconcertée des règles de gestion régissantce secteur par les différents acteurs
Equipements/matérielsprofessionnels renforcés
Nombre de réunions deconcertation entre acteurs desIMF
DIMF/AISFD/ConsultantsMIEF/ONG
TRAC
AUTRES
25 50 -
100
-
100
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Composante 3 : Facilitation de l’accès à l’Eau potable, aux services énergétiques et à la gestion durable des ressources naturelles
Effet escompté : L’accès durable à l’eau potable et aux services énergétiques est amélioré pour les populations, en particulier les enfants et les femmes, et prenant en compte la gestion durable
des ressources naturelles.
Résultat 3.1 : L'Accès à l’eau potable est facilité
Produits escomptés Activités Indicateurs Partenaires de
réalisation
Budget du Sous Programme en USD
2009 2010 2011 2012 2013
Produit 3.1.1 : L’accès des
populations à l’eau potable
est amélioré de façon
durable en Côte d’Ivoire
3.1.1.1Implanter dans les localités ruralesdes forages équipés de système depompage à motricité humaine, et dans les
villes, des bornes d’alimentation en eaupotable dans les zones ne bénéficiant pasde systèmes d’adduction d’eau
3.1.1.2 Doter les Collectivitésdécentralisées de stocks initiaux de piècesde rechange nécessaires à la réparationdes pompes d’hydrauliques dans les
localités déshéritées, d’accès difficiles
3.1.1.3 Former et équiper en caisses àoutils et moyens de déplacement desArtisans Réparateurs (AR), des zones demise en œuvre du programme afin de les
rendre plus aptes et plus mobiles pour desinterventions rapides dans les villages
3.1.1.4 Mettre en place et renforcer lescapacités des Comités de gestion de l’eau
dans les zones rurales, qui devront assurerde façon pérenne le financement del’entretien des points d’eau
3.1.1.5 Créer et former des Comités degestion autour des bornes d’alimentation
en eau en zones urbaines
3.1.1.6 Appuyer les Comités de gestiondans le processus de contractualisationavec les opérateurs techniques spécialiséset disposant de compétences nécessaires àla maintenance et à la réparation desbornes d’alimentation en eau potable
150 nouveaux foragesd'hydraulique humaineimplantés et 50 bornes
fontaines installées dans leszones du projet
20 magasins de pièces derechange pour pompes àmotricité humaine installés etapprovisionnés
50 nouveaux AR formés etéquipés de caisses à outils,Rapports de formation
au moins 150 Comitésfonctionnels par an
Au moins 20 Comitésfonctionnels par an
Au moins 170 contrats signéspar an
DHH/Entreprises spécialisées enhydraulique
humaine
Fournisseurs depiècesArtisansréparateurs,Collectivitéslocales
DHH/Prestataires de formation
DHH/SODECI,Fournisseurs deBornesfontainesOpérateursTechniques,OrganisationsCommunautaires de quartiers,SODECI
TRAC
Autres
-
2000
-
2000
-
300
-
300
-
300
Résultat 3.2: L'Accès aux services énergétiques est amélioré
5/10/2018 Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté PARP-OMD - slidepdf.com
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Produits escomptés Activités Indicateurs Partenaires de
réalisation
Budget du Sous Programme en USD
2009 2010 2011 2012 2013
Produit 3.2.1 : Les sources
potentielles de
diversifications de l’énergie
en milieu rural et périurbain
sont explorées et
expérimentées si nécessaire
3.2.1.1 Réaliser une étude d’inventaire des
offres alternatives de servicesénergétiques adaptées aux besoins descommunautés rurales
3.2.1.2 Favoriser l’acquisition
d’équipements d’économie d’énergie
(foyers améliorés, four à charbon, gazbutane, etc.) en faveur des ménagesvulnérables
3.2.1.3 Favoriser la réaliser des plantationsde parcelles cultivées à base d’Acacia
mangium (plantes à croissance très rapide)pour la production d’énergie nécessaire à
la cuisson des aliments
Les offres alternatives deservices énergétiques adaptésaux communautés disponibles
1000/5000 ménagesvulnérables accédant à des
services énergétiques adaptésà leurs besoins (foyersaméliorés, gazinières)
50/200 hectares de plantationd'Acacia mangium créés
Consultants/ONGFEM/Micro-financement
ONG deprotection de
l'environnement-Structuresd’encadrement
(ANADER)Communautésvillageoises
TRAC
Autres
50 50
100
100
300
100
300
-
100
Résultat 3.3 La gestion durable des ressources naturelles est améliorée
Produits escomptés Activités Indicateurs Partenaires de
réalisation
Budget du Sous Programme en USD
2009 2010 2011 2012 2013
Produit 3.3.1 : Un sous-
programme cadre d’appui à
la réponse nationale en
matière de gestion durable
des ressources naturelles en
Côte d’Ivoire est élaboré
Élaborer un programme cadre de Gestiondes ressources naturelles
Un document de projet deprotection de l’environnement
et de gestion des ressourcesnaturelles validé
ConsultantsMinistère de
l’environnement
TRAC
Autres
5 PM PM PM PM
Coordination et gestion du
programme
Personnel du programme
FonctionnementSuivi
AuditEvaluation
Personnel du programmeopérationnelMécanisme de suiviopérationnelUne évaluation à mi parcourset une évaluation finale
Consultants,cabinets d’audit,
ONG
TRAC 250 250 250 250 250
TOTAL BUDGET TRAC
Autres
1310
3100
1560
3700
1610
3150
800
1250
600
700
4460 5260 4760 2050 1300
17 780 000 USD dont TRAC : 5 880 000 et 11 900 000 autres ressources à rechercher (7 100 disponible dont 2500 USD pour le projet jeunes). Le montant réel à rechercher est de 4 800 000 USD y compris part du
Gouvernement