PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL DE ARAGÓN 2014-2020

Previsiones iniciales sobre documentos provisionales

Servicio de Programas RuralesZaragoza, 4 de julio de 2013

FEADER

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ESTRUCTURA PRESENTACIÓN

� Marco financiero plurianual� Novedades del Reglamento FEADER 2014-

2020� Medidas del Reglamento FEADER 2014-

2020� Cronograma� Orientaciones PDR 2014-2020

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MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (I)CONSEJO EUROPEO DE FEBRERO 2013 Presupuesto ratificado por Acuerdos posteriores del Consejo de 27 junio 2013.Aprobado por el Parlamento Europeo (3 de julio de 2 013), incorporando mayor grado de flexibilidad de ejecución presupuestaria, revisión en 2016 para nuevos retos, eincremento de 11.300 M € para el 2013.

PAC I / PAC II (85.000 M €D.RURAL )

65.000 M €HORIZONTE 2020 I+D+i (4.500 M €

sector agrario y medio ambiente)

(*) precios constantes 2011

(*)

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MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (II)

� ESPAÑA

– PRESUPUESTO INICIAL 2007-2013 : 7.213 M € FEADER.

– PRESUPUESTO CORREGIDO 2007-2013: 8.063 M € FEADER.

– PRESUPUESTO PREVISTO 2014-2020:

7.368 M € FEADER= 8.291M € precios corrientes, incremento 3%.

Las regiones menos desarrolladas y que salen del objetivo de convergencia tendrán una mayor tasa de cofinanción del gasto público:

Extremadura, Andalucía, Castilla-La Mancha y Galicia (75%). Murcia (63%).

� ARAGÓN

– PRESUPUESTO INICIAL 2007-2013 (5,57%): 402 M € FEADER / 1.094 M € G.P.

– PRESUPUESTO CORREGIDO 2007-2013: 466 M € FEADER / 1.182 M € G.P.

– PRESUPUESTO PREVISTO 2014-2020: 461 M € FEADER (depende del Programa Nacional y de la transferencia entre pilares) / 850 M € G.P.

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FEADER Y NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL (I)Novedades� Un programa nacional y programas regionales art. 5.2. Las medidas o tipos de operaciones podrán ser

programadas en cualquier de los programas asegurando la coherencia de las estrategias de dichos programas.

� Se eliminan los ejes y se sustituyen por una programación basada en prioridades, con medidas que pueden atender a varias de éstas.

– Una prioridad transversal obligatoria: TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN.– Tres prioridades ligadas al desarrollo económico rural (competitividad explotaciones agrarias, cadena alimentaria,

creación de empleo ).– Dos prioridades ambientales , orientadas a la mejora de los ecosistemas (biodiversidad, gestión de suelo y agua), y a

una economía baja en carbono (eficiencia de recursos ).� Elaboración PDR :

– Condiciones previas; estrategia para alcanzar objetivos cuantificados y selección de medidas. – Deben fijarse vínculos entre necesidades, objetivos y medidas (incluyendo la información para su evaluación).– La evaluación ex ante garantiza la coherencia del Programa con la DAFO y la normativa.– Plan de financiación: detalle para cada medida y cada tipo de operación con un tipo de % contribución FEADER

� Se plantea la posibilidad de incrementar el apoyo a jóvenes y pequeños agricultores, zonas de montaña, cadenas cortas…

� Se elimina la medida de cese anticipado.� Porcentajes de cofinanciación superiores (80%) para determinadas medidas: transferencia de

conocimientos, agrupaciones de productores, la cooperación y la iniciativa LEADER, incorporación jóvenes

� Refuerzo de la cooperación (se amplía su alcance y los beneficiarios, así como proyectos piloto).� Medida específica para agricultura ecológica y para cambio climático.

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� La delimitación de zonas desfavorecidas se hará exclusivamente en función de criterios biofísicos.

� Pagos agroambientales: prácticas agrícolas y conservación de recursos genéticos y sistemas de producción de valor natural (30% pto a cambio climático, agroambientales y limitaciones naturales, con mayor cofinanciación).

� Se incluyen medidas de gestión de riesgos (daños superiores al 30%).� Se refuerza el control sobre la verificabilidad y controlabilidad, la autoridad de

gestión y el organismo pagador deben presentar una evaluación previa que las garantice.

� Se exige un sistema de registro electrónico de información estadística que permita enviar dicha información trimestralmente.

� Se establece una reserva de eficacia para los programas que alcancen determinados hitos.

� Los grupos de acción local van a poder gestionar todos los fondos MEC.

� Se permite la n+3. Ejecución hasta 2023.

FEADER Y NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL (II)Novedades

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7

CONDICIONES PREVIAS AL PDR (ejemplos I)

Condición previa Criterios de cumplimento

1.1. Investigación e innovación: existencia de

una estrategia nacional y/o regional de innovación

para una especialización inteligente, de acuerdo

con el Programa nacional de reforma, para

aprovechar el gasto privado en I&I, que presente

las características de los sistemas nacionales o

regionales de investigación e innovación con

buenos resultados1.

1.2. Capacidad de asesoramiento: capacidad

suficiente para garantizar asesoramiento sobre los

requisitos reglamentarios y todos los aspectos

relacionados con la gestión sostenible y la acción a

favor del clima en agricultura y silvicultura.

– Existe una estrategia nacional y/o regional de innovación para una especialización inteligente que:

– se basa en un análisis DAFO para concentrar recursos en un conjunto limitado de prioridades en I&I;

– hace hincapié en las medidas de fomento de la inversión privada en IDT;

– consta de un sistema de control y revisión.

– El Estado miembro ha adoptado un marco que delimita los recursos presupuestarios disponibles para I&D.

– El Estado miembro ha adoptado un plan plurianual para elaborar un presupuesto y dar prioridad a las inversiones relacionadas con las prioridades de la UE (Foro Estratégico Europeo sobre Infraestructuras de Investigación, ESFRI).

– En el programa se incluye una descripción de la estructura de los sistemas de expansión/asesoramiento a la escala geográfica pertinente (nacional/regional), incluida su función asignada dentro del ámbito de la prioridad de desarrollo rural, que demuestra el cumplimiento de la condición previa 1.2. (*)

Prioridad 1.- Promover la transferencia de conocimientos y la innovación en el sector agrícolay el sector silvícola y en las zonas rurales

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Prioridad 4 de DR:

servar y

mejorar los ecosistemas

dependientes de la

OT 5: promover la

adaptación al cambio

climático y la prevención y

OT 6: proteger el medio

ambiente y mejorar el

4.1 Buenas condiciones agrarias y

medioambientales (BCAM): las normas de buenas

condiciones agrarias y medioambientales de la

tierra, contempladas en el título VI, capítulo I, del

Reglamento (UE) nº HR/xxxx se establecen a

escala nacional.

4.2 Requisitos mínimos para la utilización de

abonos y productos fitosanitarios: los requisitos

mínimos para los abonos y productos fitosanitarios

contemplados en el artículo 29, título III, capítulo I,

del presente Reglamento se establecen a escala

nacional.

4.3 Otros requisitos nacionales pertinentes: se

establecen requisitos nacionales obligatorios

pertinentes a efectos del título III, capítulo I, artículo

29, del presente Reglamento.

4.4. Prevención de riesgos: existencia de

evaluaciones nacionales de riesgo para la gestión

de las catástrofes, teniendo en cuenta la

adaptación al cambio climático1.

– Las normas BCAM están definidas en la legislación nacional y especificadas en los programas.(*)

– Se especifican en los programas los requisitos mínimos para la utilización de abonos y productos fitosanitarios contemplados en el título III, capítulo I, del presente Reglamento.(*)

– Se especifican en los programas los requisitos nacionales obligatorios pertinentes. (*)

– Existe una evaluación nacional de riesgos que incluye: – una descripción del proceso, metodología, métodos y datos no

confidenciales utilizados para la evaluación nacional de riesgos; – adopción de métodos cualitativos y cuantitativos para la evaluación de

riesgos; – toma de consideración, en caso necesario, de las estrategias

nacionales de adaptación al cambio climático.

Prioridad 4.- Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas dependientes de la agricultura y la silvicultura

CONDICIONES PREVIAS AL PDR (ejemplos II)

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5.1 Emisiones de gases de invernadero:

cumplimiento del artículo 6, apartado 1, de la

Decisión nº 406/2009/CE del Parlamento Europeo

y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre el

esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus

emisiones de gases de efecto invernadero a fin de

cumplir los compromisos adquiridos por la

Comunidad hasta 2020.

5. 2 Eficiencia energética: incorporación al

Derecho nacional de la Directiva 2006/32/CE del

Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril

de 2006, sobre la eficiencia del uso final de la

energía y los servicios energéticos1.

5.3 Tarificación del agua: existencia de una

política de tarificación del agua que garantice la

contribución adecuada de las diferentes

utilizaciones del agua a la recuperación de los

costes de los servicios relacionados con el agua,

de acuerdo con el artículo 9 de la Directiva

2000/60/CE del Parlamento Europeo y del

Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se

establece un marco comunitario de actuación en el

ámbito de la política de aguas2.

– El Estado miembro ha presentado a la Comisión un informe sobre la adopción de políticas y medidas nacionales en virtud del artículo 3 de la Decisión nº 406/2009/CE en 2013-2020.

– El Estado miembro ha presentado a la Comisión un plan de acción para la eficiencia energética que traduce los objetivos de ahorro de energía a medidas concretas y coherentes de acuerdo con el artículo 14 de la Directiva 2006/32/CE.

– El Estado miembro ha tenido en cuenta el principio de recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos, de acuerdo con el artículo 9, apartado 1, de la Directiva 2000/60/CE.

– El Estado miembro ha realizado un análisis económico de acuerdo con el artículo 5 y el anexo III de la Directiva 2000/60/CE en lo que respecta al volumen, los precios y los costes de los servicios relacionados con el agua y las inversiones correspondientes previstas.

– El Estado miembro ha garantizado la contribución de los diversos usos del agua desglosados por sector, de acuerdo con el artículo 9, apartado 3, de la Directiva 2000/60/CE.

Prioridad 5.- Promover la eficiencia de los recursos y alentar el paso a una economía hipocarbónicay capaz de adaptarse a los cambios climáticos en el sector agrícola, el de los alimentos y el forestal

CONDICIONES PREVIAS AL PDR (ejemplos III)

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FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (I)Medidas horizontales� Artículo 15.Transferencia de conocimientos y activi dades de información .

– Ayuda al prestador del servicio (cualificación y formación periódica)– Actividades: Formación, proyectos de demostración, información.

� Artículo 36 Cooperación. .– Fomento de cooperación entre al menos dos entidades, en particular:

� a) Entre agentes de la cadena agroalimentaria y el sector forestal, y otros incluidos los grupos de productores, las cooperativas y las organizaciones interprofesionales;

� b) la creación de grupos y redes; funcionamiento de grupos operativos de la AEI (EIP) agrícola– Actuaciones:

� Proyectos piloto; Nuevos productos y procesos� Cooperación entre pequeños agentes para organizar p rocesos comunes de trabajo y compartir instalacione s y

recursos y para el desarrollo y/o marketing de servicios de turismo rural;� Cooperación horizontal y vertical para mercados locales, cadenas cortas, PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DE BIOMASA� Intervenciones conjuntas emprendidas para atenuar o adaptar el cambio climáticos y planteamientos colectivos con respecto

a proyectos y prácticas medioambientales– Costes financiables (max. 7 años)

� Estudios, planes o estrategias; actividades de animación y creación de redes; gastos de funcionamiento; costes directos; promoción

� Artículo 16. Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución destinados a las explotaciones agrícolas.– Ayudas al prestador del servicio: Apoyo a los agricultores y silvicultores y a la formación de asesores.– Ayudas a organismos seleccionados para crear servicios de gestión y asesoramiento con una de estas actuaciones:

� Uno o varios de los RLG o BCAM / prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el MA– Prácticas o actividades beneficiosas para el clima, biodiversidad, la protección del agua y el suelo, la notificación de

enfermedades animales y vegetales y la innovación.– El beneficiario deberá acreditar la cualificación y suficiencia de su personal

� Cofinanciación FEADER: 80% art 15 y 36. No hay máximo subvencionable/ Cofinanciación art.16: 53%

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FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (II)Cooperar para innovar. AEI� El PDR incluirá una descripción de la estategia que demuestre la apropiada inclusión de la

innovación y la EIP en el logro de las prioridades (asesoramiento que lo facilite); justificación de financiación adecuada al logro de los objetivos.

� Necesidad de estructuras asociativas para desarrollo de iniciativas:– Para acceder a servicios profesionales y superar la debilidad derivada del tamaño de las

explotaciones.– Para desarrollar estrategias y técnicas de eficiencia y reducción de costes comunes.– Para lograr plataformas de cooperación (administraciones, industria agroalimentaria,

investigación…) � ASOCIACIONES EUROPEAS DE INNOVACIÓN para la product ividad y sostenibilidad

agrícola. Tit. IV FEADER, art. 61 ss.– COOPERACIÓN entre el conocimiento, investigación y tecnología y agricultores, las empresas y

servicios de asesoramiento.– Grupos operativos de la AEI (partes interesadas -agricultores, investigadores, asesores y empresas

del sector agroalimentario-).� Plan: proyecto innovador y resultados previstos.(< 7 años)� PDR: selección de temas específicos, tipos de socios y medidas (convocatoria)

– RED AEI: trabajo en red de los grupos operativos, los servicios de asesoramiento y los investigadores . � Redes rurales de apoyo a las actividades de la Red Nacional para la innovación Identificación de proyectos y

actividades locales individuales o colectivos– Financiación:

� Creación y financiación de las actuaciones de los "grupos operativos" de las EIP (art. 36)� Participación de otras medidas: Transferencia (art. 15); Asesoramiento (art. 16),Incremento de 20% de ayudas a

inversiones (art. 18), art. 20, art. 27.

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Red UE AEI

Red Nacional/regional (NW)

Red

nacional

(NW)

Red

regional

(NW)

OG

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Taller de trabajo

Workshop

Taller de

trabajo

Seminario

Seminar

Seminario

Redes temáticas

FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (III)Cooperar para innovar. AEI

Grupo expertosAgr.

Ecológica

Gr. expertosSuelos

Focus GroupPorcino

Gr.expertosPlagas

Gr.expertosProteaginosas

Gr. expertosRR genéticos

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Inversiones en activos físicosArtículo 18. Financiación de inversiones en activos físicos

� ACTUACIONES FINANCIABLES– a) la mejora del rendimiento y sostenibilidad global de la explotación– b) la transformación, la comercialización, el desarrollo de los productos agrícolas del anexo I y de algodón excepto productos de la pesca (la

salida del proceso puede ser un producto no-Anexo I)– c) la infraestructura relacionada con el desarrollo de la agricultura [y forestales]

� Inversiones en infraestructuras destinadas al desarrollo y la adaptación de la agricultura, incluido el acceso a las superficies agrícolas y forestales, la consolidación y mejora de tierras, el suministro y ahorro de energía y agua.

– d) mejoras puramente ambientales (inversiones "no productivas") 100 %� IMPORTE DE AYUDAS.

– Máximo % de ayudas: 40% – Máximo % de ayudas: 60% para: jóvenes, inversiones colectivas, zonas con limitaciones naturales y operaciones AEI-EIP, o inversiones

relacionadas con los arts. 29 y 30..

� Requisitos para inversiones de riego (art. 46.3)– Aprobación del Plan de Demarcación e inclusión en el programa de medidas de las actuaciones en el ámbito de las explotaciones

afectadas.– Medición del uso del agua en el ámbito de la inversión. – En modernizaciones (no afecta a inversiones en mejoras energéticas):

� 5-25 % de mejora de la eficiencia del agua (AHORRO P OTENCIAL)� Ahorro efectivo de agua del 50 % del ahorro potencial en masas afectadas calificadas en el Plan Hidrológico con un estado “menor que bueno”

por razones relacionadas con la cantidad.

– Ampliaciones de regadíos:� Masas de agua no excepcionadas de alcanzar el buen estado en 2015 por razones de la cantidad de agua (en aguas subterráneas: buen estado

cuantitativo)� Esta condición no es necesaria si se asocia a un ahorro efectivo derivado de actuaciones de mejora de regadío, o si el suministro proviene de

una regulación aprobada antes del 1 de enero de 201 3.� Un análisis ambiental independiente muestra que no habrá ningún impacto significativo ambiente negativo.

FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (IV)

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FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (V) Forestales (Art. 23 a 27)� Requisitos previos: propiedad y tamaño de explotación (plan de gestión forestal).Ver art. 22� Artículo 23. Forestación y creación de superficies forestales (agrícolas o forestales)

– Coste establecimiento (inversión ) + Prima /ha pérdida de renta agrícola y mantenimiento hasta 12 años (no para titulares públicos)

– Apoyo para costes de implantación en el caso de árboles de crecimiento rápido (exc si se destinan producción de energía).

� Artículo 24. Establecimiento de sistemas agroforestales– Sistema agroforestal: Explotación forestal + agricultura extensiva– Coste establecimiento (inversión) + Prima/ha mantenimiento hasta 5 años– Los Estados miembros determinarán las características de la plantación y la necesidad de garantizar el uso agrícola– Límite ayudas: 100 % costes implantación

� Artículo 25. Prevención y reparación de los daños causados a los bosques– Infraestructuras de protección (incl. Mantenimiento cortafuegos)– Prevención (actividades locales) a pequeña escala – Instalaciones de control de incendios forestales, plagas y enfermedades y de equipos de comunicación– Restauración del potencial forestal dañado (inc. Cambio climático).

� Artículo 26. Inversiones para incrementar la capacidad de adapta ción y el valor medioambiental de los ecosistemas forestales .– Inversiones destinadas al cumplimiento de compromisos ambientales o generación de servicios ecosistémicos (potencien

carácter utilidad pública o capacidad atenuación del cambio climático)

� Artículo 27. Inversiones en nuevas tecnologías forestales y en l a transformación y comercialización de productos forestales– Destinada a incremento valor del bosque: Maquinaria y prácticas de explotación forestal. Ayudas 40%– Relacionadas con la utilización de la madera como materia prima o fuente de energía para operaciones anteriores a

transformación industrial de la madera

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FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (VI) Agroambiente y clima

� Artículo 29. Agroambiente y clima (Obligatoria) para agricultores y COLECTIVOS.– Nueva medida de agro-ambiente y clima más ambiciosa que en 2007- 2013: se eleva la línea de base de los

compromisos.– Disponibilidad de la medida en todo el territorio del Estado Miembro (función de prioridades DAFO)..– Requisitos adicionales: Se puede condicionar la ayuda a recibir formación determinada o asesoramiento .(NUEVO)– Prima : Compensará todo o parte de los costes adicionales y la pérdida de renta derivados de los compromisos

realizados. (Enmienda PE: los compromisos deben dirigirse a BBPP de gestión del suelo, del agua, biodiversidad, reciclaje y reducción GEI)

� Artículo 30. Agricultura ecológica para agricultores o agrupaciones de productores.� CRITERIOS COMUNES

– LINEA DE BASE: Condicionalidad (RLG y BCAM) + Uso fertilizantes-fitosanitarios (se prohíbe la doble financiación con el greening)

– Prima : Compensará parte (ART. 29) o todo de los costes adicionales y la pérdida de renta.– Posibilidad de cubrir los costes de transacción (hasta el 20% de la ayuda o el 30% para grupo de agricultores).– Importes máximos de ayuda: 600 €/ha cultivos anuales / 200 €/UGM razas locales en peligro de extinción.– Periodo de los compromisos: 5 a 7 años, o más largo si se justifica, y se permiten prórroga anual (NUEVO).

� Actuaciones medioambientales colectivas– Pagos agroambientales y climáticos. + Medida de cooperación relativa a proyectos medioambientales y mantenimiento de

prácticas medioambientales.– Incentivos: mayores costes de transacción en los pagos AAC, y posibilidad de acceder a la ayuda de cooperación durante

un periodo más largo (de 7 años).

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FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (VII) Agroambiente y clima

� MAYORES COMPROMISOS AGROAMBIENTALES

– Artículo 31. Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua.– Area RN2000 + 5%: Tanto para áreas agrícolas como forestales ≥BCAM / Zonas de protección de PHC. ≥BCAM +

Greening– Ayudas proporcionales a las restricciones de los planes de gestión o desventajas o en los PHC en uso suelo o

cultivos. Programas de medidas de los Planes Hidrológicos en zonas de protección con exigencias– Ayudas<500 €/ha (5 primeros años) y <200 €/ha. COFINANCIACIÓN: 53% / COMPATIBLE CON

AGROAMBIENTALES.– Mejores prácticas: pastizales, pastoreo extensivo

– Artículo 34. Bienestar de los animales – Artículo 35. Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques

� Artículo 32. Limitaciones naturales u otras limitac iones específicas– Pendiente de delimitación (limitaciones 60 % SAU) suelo, clima, pendiente del terreno.– Ayudas decrecientes en grandes explotaciones y en régimen transitorio desde 2016 a 2019.– Ayudas justificadas por el cálculo de los costes adicionales y el lucro cesante. – Limitada a los agricultores activos con importes entre 25 y 250 euros/ha (se eleva a 450 euros/ha en áreas de montaña.

� Nuevo art. 65.5 (a): ≥ 30% del total de fondos del FEADER debe reservarse para las medidas previstas en los artículos 18 (Inversión), 22 a 27 (Montes), 29 (medidas agroambientales), 30 (agricultura ecológica) y 31 ( Natura, excluidos lo s pagos relacionados con DMA), 32 y 33 (ANC) y 35 (bosques).

� Nuevo art. 65.4 ab: cofinanciación del 75% para ope raciones que contribuyan a los objetivos de medioambiente y clima bajo los arts. 18, 23-24, 29 -33, 35

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� Artículo 42. Grupos de acción local de LEADER

– La posibilidad de gestionar más de un fondo.– Mayor presupuesto.

– Mayor ámbito de actuación de las estrategias.– Cada fondo financia las acciones que le son más específicas.– Complica la gestión.

– Cofinanciación hasta un 80%.– Incremento hasta el 25% de los gastos de funcionamiento y

animación� Selección de proyectos (art. 49).

– Criterios para todas las medidas y preferencia en función de su contribución a las prioridades de la UE (se exceptúan las medidas de compromisos ambientales, art. 29 a 32 y 34-35).

FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (VIII) LEADER

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FINANCIACIÓN Y MEDIDAS (IX) Otras medidas� Artículo 17.Regímenes de calidad de los productos a grícolas y alimenticios

– Agricultores; Primera incorporación a productos registrados (DO,IGP, ecológicos, montaña)– Costes fijos. 5 años (<3.000 €/año).– Nuevo párrafo 1 (a) se ha incluido para ofrecer apoyo a las actividades de información y promoción

hasta con un 70% de porcentaje de ayuda (anexo I).� Artículo 28. Creación de agrupaciones de productore s (cofinanciación FEADER 80 %)

– Agrupaciones con reconocimiento oficial (todos los sectores agrícolas y forestales).– Subsectores prioritarios; Ayuda (10 % de la producción): 5 años (reducción progresiva).

� Artículo 20. Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas– Creación de empresas para jóvenes agricultores (70.000 euros),actividades no agrícolas, el

desarrollo de pequeñas explotaciones.� Un joven agricultor será agricultor activo dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de su instalación.

– Cofinanciación FEADER 80 % para incorporación de jóvenes.– Inversiones en actividades no agrícolas; – Pagos anuales para cesión permanente de explotación («régimen de pequeños agricultores») 120 %

hasta 2020.� DAÑOS Y RIESGOS (>30%)

– Artículo 19. Daños agrícolas desastres naturales y catástrofes e implantación de medidas preventivas adecuadas (80 %)

– Artículo 38.Seguro de cosechas, animales y plantas– Artículo 39.Mutualidades para enfermedades animales y vegetales e incidentes medioambientales– Artículo 40.Instrumento de estabilización de las rentas

� Artículo 21. Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales– En especial planes, inversiones complementarias locales en energías renovables, ahorro energía y

banda ancha, o en pequeñas infraestructuras turísticas

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CRONOGRAMA

• Mayo-junio 2013: inicio de tramitación de evaluación ambiental del PDR Aragón (APIA) y elaboración DAFO.

• Julio-Agosto 2013: recopilación de indicadores y elaboración del diagnóstico del PDR Aragón.

• Septiembre-octubre 2013: • Aprobación de reglamentos comunitarios y MEC• Acuerdos de carácter nacional (delimitación de planes regionales

y nacional de desarrollo rural, bases del acuerdo de asociación).• Trabajos preparatorios de los programas de medidas del PDR

Aragón 2014-2020.

• Tercer trimestre 2013: redacción del PDR Aragón 2014-2020 y del Acuerdo nacional de asociación.

• Primer trimestre 2014: información pública y tramitación ambiental del PDR Aragón 2014-2020, y consultas con la Comisión Europea.

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

� Redacción del APIA (ejecutado)– Retos territoriales y matriz DAFO

-Contexto socioeconómico y situación del medio rural-Situación del complejo agroalimentario y forestal-Medio ambiente y clima.

-Análisis preliminar de incidencia ambiental.

� Documento de Referencia que determina el contenido y alcance del Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA). (Pendiente de emitirse).

� Redacción del PDR y del ISA y sometimiento a información pública (primer trimestre 2014).

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ORIENTACIONES PARA EL PDR 2014-2020 (I)

– Las acciones dirigidas a la mejora de la competitividad del sector agroalimentario y forestal acapararán la parte más importante del presupuesto.

– Una de las prioridades del programa será mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos naturales, avanzando hacia una economía hipocarbónica.

– Reforzar la cooperación y la innovación.

– La concentración temática y la simplificación serán principios rectores del diseño e implementación del Programa.

– Las acciones incluidas deberán responder a las necesidades territoriales y a las exigencias de la normativa.

– Priorización de las acciones con mayor valor añadido a la estrategia del programa.

– Garantizar la complementariedad con el primer pilar y con el resto de fondos MEC.

– El proceso de elaboración está abierto a la participación, que seráespecialmente interesante en el diseño de acciones en los ámbitos de la cooperación y la innovación.

– Adelantar, en la medida de lo posible, la elaboración e implementación del Programa.

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� MARCO DE LA PROGRAMACIÓN (Lógica de intervención)

Normativa:

– Limitación de los beneficiarios y las acciones elegibles.– Al menos el 30% del presupuesto a medidas medioambientales.– Al menos el 5% del presupuesto debe ser gestionado por LEADER.– Contenido del Programa Nacional.– Marco Nacional, en su caso.– Directrices Nacionales sobre Agroambientales y LEADER.

Prioridades FEADER

Position Paper

Matriz DAFO

ORIENTACIONES PARA EL PDR 2014-2020 (II)

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MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN