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Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
junio 2008
REUNION PLENARIA
CONSEJOS CONSULTIVOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE (CCDS)
GENERACIÓN 2008 – 2011
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
Subsecretaría de Planeación y Política AmbientalSubsecretaría de Planeación y Política Ambiental
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTOSUSTENTABLE DE ECOSISTEMAS
OBJETIVO 1: Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, para frenar la erosión del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos en las zonas rurales en especial, y contribuir a la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional.
Reunión Plenaria de los CCDS
IndicadorUnidad de
MedidaCierre 2006
Abril
2008
Meta
2012
Superficie decretada como Área Natural Protegida (ANP) federales Millones de hectáreas 22.2 23.1 25.2
Superficie de Área Natural Protegida con personal operativo y actividades de conservación
Millones de hectáreas 3.6 6.05 16
Superficie reforestada (incluye reforestación simple, reforestación con restauración de suelos y apoyo a plantaciones forestales comerciales)
Millones de hectáreas
2.62 3.13 5.62
Circuitos de naturaleza consolidados que cumplen con las normas de sustentabilidad y calidad del turismo
Número de circuitos
0 2 15
Indicadores y metas
AGENDA VERDE
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
Reunión Plenaria de los CCDS
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
Reunión Plenaria de los CCDS
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
Superficie y formación vegetal,
20021Superficies acumuladas, 20062 Superficies acumulables, 20123 Superficies acumulables a 20304
ANP UMA MFS PSA Procymaf I Total ANP UMA MFS PSA Total ANP UMA MFS PSA Total
Bosques 34,16 2,0 1,4 3,4 0,2 0,0 7,0 2,3 2,4 7,4 1,1 13,2 4,5 6,3 13,8 5,0 29,6
Selvas 32,93 2,4 1,5 1,3 0,5 0,4 6,1 2,6 2,3 3,2 1,8 9,9 6,5 5,3 10,2 7,0 29,0
Matorrales 52,88 5,8 15,5 1,4 0,0 0,0 22,7 5,9 16,4 3,3 0,1 25,7 7,5 24,4 7,0 0,5 39,4
Halófila y gipsófila 4,64 0,9 0,4 0,0 0,0 0,0 1,3 0,9 0,5 0,0 0,0 1,4 1,7 1,0 0,0 0,0 2,7
Otra vegetación 17,20 2,0 2,7 0,0 0,0 0,0 4,7 2,1 2,9 0,0 0,3 5,3 2,3 3,0 1,0 2,5 8,8
Total 141,81 13,1 21,5 6,1 0,7 0,4 41,8 13,8 24,5 13,9 3,3 55,5 22,5 40,0 32,0 15,0 109,5
Ecosistemas terrestres incorporados a los principales instrumentos degestión a 2006, y con proyecciones a 2012 y 2030 (m ha)
Notas:
1 Superficies de formación vegetal adoptadas de INEGI, 2005, Carta de Uso del Suelo y Vegetación, escala 1:250,000 Serie III. INEGI, Aguascalientes.2 Las cifras para el año 2006 corresponden a las superficies de coberturas calculadas para cada instrumento, resultando superficies de cuerpos de agua, costas y mares, tierras agropecuarias y urbanas así como áreas de traslape. Además en el caso de las UMA y del Manejo Forestal Sustentable (MFS) las superficies relativas para cada tipo de vegetación son estimadas a partir de las coberturas relativas ya cartografiadas, y extrapoladas proporcionalmente. 3 Las cifras para el año 2012 reflejan las superficies adicionales a incorporarse durante la administración actual, restando –en el caso de las ANP- superficies previsibles de cuerpos de agua, costas y mares, tierras agropecuarias y urbanas, así como áreas de traslape con UMA y otros instrumentos. En el caso del MFS, las superficies relativas por tipo de vegetación son estimadas a partir de las coberturas de 2006 y extrapoladas proporcionalmente.4 Las cifras para el año 2030 representan coberturas plausibles a incorporarse para esta fecha futura, concedidos los supuestos mencionados anteriormente en el texto, y suponiendo, a la vez, la reducción al mínimo de las tasas de deforestación, así como la incorporación a alguno de estos instrumentos de algunas superficies de las reforestaciones efectuadas décadas atrás (es decir, en los años 1990 y 2000), ya como plantaciones maduras.
Reunión Plenaria de los CCDS
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
OBJETIVO 2: Lograr un adecuado manejo y preservación del agua en cuencas y acuíferos para impulsar el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación del medio ambiente.
Reunión Plenaria de los CCDS
Indicador Unidad de MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Cobertura nacional de agua potable Porcentaje de la población con acceso a agua potable 89.6 89.8 95.0
Cobertura nacional de alcantarillado Porcentaje de cobertura 86.0 86.2 88.0
Programas hídricos implantados en los 13 Organismos de Cuenca Programas implantados _ _ 13
Tratamiento de las aguas residuales colectadas
Porcentaje de aguas tratadas con respecto a las colectadas 36.1 38 60.0
Modernización de la superficie bajo riego* Hectáreas 2,083,041 2,268,088 3,283,041
Indicadores y metas
AGENDA AZUL
* La superficie bajo riego en México es de 6.5 millones de hectáreas.
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
ESTRATEGIA 100 X 100
RETO: Ampliar gradualmente la estrategia hasta abarcar a los 365 municipios de Muy Alta Marginación (casi 30% de las zonas de atención prioritaria).
Reunión Plenaria de los CCDS
Indicador Unidad de medida125 municipios
Estrategia 100x100
365 municipios
de Muy Alta
Marginación
886 municipios
de Alta
Marginación
Ocupantes de vivienda con agua entubada Porcentaje 54 57 73
Ocupantes de vivienda con drenaje y servicio sanitario
Porcentaje 73 78 84
Indicadores y metas 2008 - 2012
AGENDA AZUL
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
OBJETIVO 3. Consolidar el marco regulatorio y aplicar políticas para prevenir, reducir y controlar la contaminación, hacer una gestión integral de los residuos y remediar sitios contaminados para garantizar una adecuada calidad del aire, agua y suelo.
Reunión Plenaria de los CCDS
IndicadorUnidad de
MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Programas de Gestión de la Calidad del aire (PROAIRES) adicionales, en coordinación con las autoridades de los tres órdenes de gobierno
Número de ciudades con el
Programa en operación
43 Programas
en primer borrador
12
Entidades federativas con el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados en operación, incluyendo la instrumentación del Sistema de Información sobre Sitios Contaminados (SISCO) y participando en el esquema de financiamiento para la remediación de sitios contaminados
Entidades Federativas con
el programa. _ -- 32
Programas Estatales para la Prevención y Gestión integral de Residuos de Manejo Especial operando
Número de Programas estatales operando
_ -- 32
Programas municipales para la Prevención y Gestión Integral de Residuos operando.
Número de Programas
Instrumentados _ -- 32
Indicadores y metas
AGENDA GRIS
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
TRANSVERSALIDAD
La SEMARNAT tiene la responsabilidad de fomentar la incorporación de la variable ambiental en las políticas públicas de las dependencias de la APF. Un ejemplo de estrategia transversal es la adoptada para abordar el tema de Cambio Climático.
OBJETIVO 4. Coordinar la instrumentación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático para avanzar en las medidas de adaptación y de mitigación de emisiones.
Reunión Plenaria de los CCDS
IndicadorUnidad de
MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Avance en la publicación e instrumentación del Programa Especial de Cambio Climático
Programa
Documento "Hacia una Estrategia de Cambio Climático" presentado
en noviembre del 2006.
Programa Especial de
Cambio Climático en
proceso
Programa Especial de Cambio Climático
publicado y en instrumentación
Comunicaciones Nacionales sobre Cambio Climático ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Comunicaciones Nacionales ante la Convención
3a. Comunicación presentada en
noviembre de 2006
4ª. Comunicación
en proceso
4a. Comunicación en 2009 y 5a. en 2012
Indicadores y metas
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO
OBJETIVO 5. Impulsar la acción territorial integral incluyendo la formulación y expedición del Ordenamiento Ecológico General del Territorio y el de los Mares y Costas, así como la atención a regiones prioritarias.
Reunión Plenaria de los CCDS
IndicadorUnidad de
MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Avance en la formulación y expedición del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)
0POEGT en proceso,
culmina en 2008.POEGT vigente
Ordenamientos ecológicos adicionales en regiones prioritarias, en aguas nacionales y, en estados y municipios costeros formulados
Número de Programas de Ordenamiento
Ecológico 39
4 Ordenamientos locales en 2008 (Isla Mujeres, Cozumel, La Paz, Los
Cabos). 11 acumulados a partir de 2007.
24 ordenamientos ecológicos adicionales formulados
Programa de Manejo Integral de la Cuenca Lerma-Chapala formulado y en instrumentación
Programa 13 acciones significativas
Inicio de la elaboración del Plan de Manejo Integral para la restauración y
saneamiento de la Cuenca.
Programa de Manejo Integral de la Cuenca Lerma-Chapala formulado, instrumentado y actualizado cada 2 años
Indicadores y metas
Ordenamientos Ecológicos Decretados
Superficie con decreto: 69, 468, 918 ha (cierre 2007)
20 Estatal de Tlaxcala21 Estatal de Hidalgo
18 Valle de Bravo - Amanalco19 Zona Rural del D.F.
22 Municipal de Huasca
16 Estado de México
13 Estatal de Guanajuato12 Laguna de Cuyutlán
14 Lago de Cuitzeo
17 Municipal Villa de Allende
15 Lázaro Cárdenas
23 Valle Pachuca - Tizayuca
27 Estatal de Tabasco
24 Tula - Tepeji
26 Cuenca del Río Bobos25 Municipal de Tepeji
32 Isla Mujeres33 Municipal de Benito Juárez
30 Subcuenca Río Zanatenco31 Cuenca del Río Coapa
28 Playas de Catazajá29 Municipal de Candelaria
34 Corredor Cancún - Tulum
38 Costa Maya
36 Sian Ka'an35 Isla de Cozumel
37 Laguna de Bacalar
39 Santa María del Oro, Nay.
44 Estatal de Yucatán43 Costero de Yucatán42 Volcan Popocatepetl41 Cuenca río Tepalcatepec40 Municipal de Cotija
45 Municipal de Rosario, Son.46 Región Laja - Bajío, Gto.
10 Estatal de Jalisco11 Estatal de Colima
01 Estatal de Baja California02 Corredor Costero Tijuana - Ensenada
04 San Felipe - Puertecitos05 Golfo de California
09 Costa de Jalisco
07 Zona Costera de El Rosario
03 Municipal de Mexicali
06 Municipal de Los Cabos
08 Cuatrociénegas
MarinoRegionalLocal
2 3
4
6
5
8
109
12
13 21222423
171614
1120
1927
30
31
15
26
28
29
3233
3435
3637
38
7
1
18
25
39
40
4142
44
43
45
1346
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVO 6. Asegurar la coordinación y simplificación de trámites, así como el cumplimiento de la regulación ambiental, a través del desarrollo de un Sistema Nacional de Gestión Ambiental integral, transversal y transparente y mejorar el desempeño organizacional de la SEMARNAT.
Reunión Plenaria de los CCDS
IndicadorUnidad de
MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Porcentaje de los trámites para la gestión en el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)
Porcentaje de trámites
automatizados _ -- 100
Indicadores y metas
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
PROCURACIÓN DE JUSTICIA AMBIENTAL
OBJETIVO 7. Promover el cumplimiento eficiente y expedito de la legislación y normatividad ambiental.
Reunión Plenaria de los CCDS
Indicadores y metas
Indicador Unidad de MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Reducción de los niveles de incumplimiento, como resultado de las acciones de asesoría y promoción instrumentadas para prevenir irregularidades graves (clausuras parciales y totales) en materia de la normatividad ambiental en la industria de competencia federal
Porcentaje de incumplimiento
grave_ 0.82 Mantener en menos del 1
Municipios de las 50 regiones prioritarias en materia de recursos naturales en los que la Procuraduría Federal del Medio Ambiente (PROFEPA) aplica una política integral de inspección y vigilancia
Número de municipios
(cifra acumulada)61 61
81 municipios (30% de los ubicados en las 50
regiones prioritarias en materia de recursos
naturales)
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EDUCACIÓN
OBJETIVO 8. Generar la información científico-técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del Estado mexicano, y consolidar políticas públicas en materia de educación ambiental para la sustentabilidad, tanto en el plano nacional como local, para facilitar una participación pública responsable e informada.
Reunión Plenaria de los CCDS
Indicadores y metas
IndicadorUnidad de
MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Número de investigaciones elaboradas y publicadas por el INE, IMTA y CONABIO que apoyen directamente el cumplimiento de los objetivos de sustentabilidad en temas ambientales como: agua, suelos, biodiversidad, bioseguridad, OET, aire, residuos, cambio climático, economía y política ambiental.
Estudios publicados 36
20 adicionales a partir de 2007
50 acumuladas al 2012
Porcentaje de escuelas del nivel básico (preescolar, primaria y secundaria) que incorporan la dimensión ambiental en sus programas y actividades.
Porcentaje de escuelas _ -- 40
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA
Objetivo 9. En un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participación incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y en todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas y la adopción de compromisos conjuntos que contribuyan al desarrollo sustentable de nuestro país.
Reunión Plenaria de los CCDS
Indicadores y metas
IndicadorUnidad de
MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Funcionarios capacitados anualmente para incluir criterios de derechos humanos, equidad de género, atención a los pueblos indígenas y participación ciudadana en las políticas y programas del sector ambiental
número de funcionarios por
año555
316
(meta anual 612)744
Mujeres beneficiadas anualmente por los programas del sector ambiental: PET, ProÁrbol, Procodes, género
número de mujeres por año _ 75,373 91,617
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012
AGENDA INTERNACIONAL AMBIENTAL
Objetivo 10. Contribuir a la formulación de políticas internacionales de medio ambiente y desarrollo sustentable integrales, eficaces, equitativas, consistentes y oportunas y aprovechar nuestras ventajas comparativas en términos geopolíticos y de desarrollo para promover posiciones comunes sobre asuntos de interés nacional en el ámbito internacional.
Reunión Plenaria de los CCDS
Indicadores y metas
IndicadorUnidad de
MedidaCierre
2006
Abril
2008
Meta
2012
Nuevos programas internacionales bilaterales y multilaterales promovidos por México para impulsar políticas de sustentabilidad ambiental en operación
Programas
19 proyectos promovidos para mejorar la calidad del
medio ambiente en la frontera
norte del país
Programa para la Región Mesoamericana. Primer borrador en proceso.
Programa Regional Ambiental de la Frontera Norte.
Tercer borrador en proceso.
Programa de Desarrollo Sustentable para la Región
Mesoamericana y Programa Regional
Ambiental para la Frontera Norte operando en el 2012