Upload
fernando-joaquin
View
14
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA SEQUÍA
PRONACOSE
1
febrero 27, 2013
2
Vulnerabilidad de México por su localización
2011 2012 2013ene abr jul oct ene abr jul oct ene
2011-2012: la sequía más severadesde 1941 en el Norte y el centro de México
Enfoque tradicional de atención
3
Usualmente, tras cada sequía: programas de asistencia emergente sobre
• abastecimiento de agua y alimento, salud• financiamiento e indemnización,• proyectos o infraestructura para alivio, etc.
Enfoque tradicional de atención
4
2012:
Se expidió (DOF, 25 enero) el “Acuerdo por el que se instruyen acciones para mitigar los efectos de la sequía que atraviesan diversas entidades federativas”:
En CONAGUA:
•FONDEN (SEGOB) y •CADENA (SAGARPA),
SGIH y SGAPDS
CAMBIO DE ENFOQUE
5
2013
Lanzamiento del Programa por el Presidente Enrique Peña Nieto, 10 de enero,
Zacatecas
E n f o q u e:
“… cuyo principal componente será, primero, el alertamiento,… y segundo, la actuación temprana para prever, prevenir y actuar oportunamente ante eventuales contingencias climatológicas que vayan a afectar a la población y la productividad del campo”.
ElementosdelPRONACOSE
1.- Preparación y elaboración PRONACOSE (implementar Lineamientos) SGT-SMN CAECC/OC-DL
2.- Atención de la Sequía durante la implementación PRONACOSESGIH-SGAPDS-SGAA-CAECC/OC-DL-CA
•Monitoreo de la sequía (Alertamiento)
•Programas(prever,prevenir y actuar oportunamente)
•Cuencas
•Por Usuarios
6
ELEMENTOS DEL PRONACOSE
Enfoque Integral del PRONACOSE
• Una Comisión Intersecretarial*
• Un Comité de Expertos
Tarea: Revisar, informar, enriquecer y apoyar.
---------*Compuesta por 12 dependencias federales: Presidencia, Conagua, SEGOB, Conafor, SAGARPA, SE, SENER, SSA, SEDENA, SEP, SEDESOL, SECTUR.
Evaluación y Seguimiento
7
1)Criterios técnicos (índices** SDI, SPI) por los que Conagua determina inicio-final y ubicación de una sequía severa;
2) Recomendaciones para enfrentar todas
las etapas de sequía:
Antes: diseño de acciones, cuantificación de recursos necesarios y planeación.
Durante: aplicación coordinada de las acciones antes planeadas.
Después: evaluación, recuperación de recursos, mejoras derivadas de aprendizaje, y acciones de mayor alcance.
Los lineamientos de sequía* (DOF,22nov2012) establecen:
8
------------* “Lineamientos que establecen los criterios y mecanismos para emitir acuerdos de carácter general en situaciones de emergencia por la ocurrencia de sequía, así como las medidas preventivas y de mitigación, que podrán implementar los usuarios de las aguas nacionales para lograr un uso eficiente del agua durante sequía”**SDI (Streamflow Drought Index), SPI (Standarized Precipitation Index)
Seguimiento de sequía y acciones
CONAGUA define inicio de sequía
CONAGUA mide variables hidroclimatológicas yreporta seguimiento de sequía (localización, severidad y duración) a
través de índices internacionales
D U R A N T EAcciones implementadasen el ámbito del Consejo de Cuenca,por todos los usos, incluido el público urbano
CONAGUA define final de sequía
A N T E SLos lineamientos proponen bases para que Consejos de cuenca elaboren y ejecuten acciones antes, durante y posteriores a sequía
Acciones POSTE-RIORES
9
Retos para integrar un plan de sequías:
10
C o m p l e j i d a d
(1) Integración de información (registros hidroclimatológicos, dotaciones, demandas, consumos, fuentes actuales y alternas, etc.)(2) Planeación y Consenso de acciones
(3a) Articulación de recursos y programas para…
(4a) ejecución de acciones preventivas a corto, mediano y largo plazos (eficiencias en usos, ordenamiento territorial, adecuar dotaciones con oferta, vigilancia, desarrollar fuentes alternas y emergentes, reservas de agua, etc.)
(3b) Definición de:•estructura de coordinación, •semáforos de acciones (criterios de inicio-fin), para…(4b) enfrentar una sequía en curso (grado de acciones conforme a:•severidad de sequía, •niveles de fuentes, •metas de ahorros)
(5) Implementación de mejoras al plan (según evaluación, investigación, mejores prácticas)
Metas 2013
1. Instalar y operar la Comisión Intersecretarial y el Comité de Expertos
2. Documento marco general del Programa Nacional contra la Sequía
3. Guía para la preparación de los “Programas para prevenir y enfrentar la sequía”.
4. 26 “Programa de medidas para prevenir y enfrentar la sequía” por cada uno de los Consejos Cuenca y divulgarlos.
5. Capacitación de Conagua, Consejos de Cuenca y usuarios importantes (Urbano, agrícola, Ganadero, etc.)
6. Evaluar la implementación de los “Programa de medidas para prevenir y mitigar la sequía” para los Consejos de Cuenca y usuarios de las aguas nacionales relevantes.
7. Realizar investigación sobre la persistencia y pronóstico de sequía
8. Atención tradicional de emergencias por sequías, DG, SG´s, O´sC, DL´s, (Fonden, Cadena y Lineamientos de sequía)
11
Programa general 2013 formulación de Programas de prevención y mitigación de sequía por cuenca (1er semestre)
12
FECHA METAFebrero 11 al 15 Organización Institucional e inicio del Proyecto en
CONAGUA
Marzo 20 al 21 Capacitación Conagua y equipo técnico que formula los Programas
Marzo 18 a 22 1ª reunión CC: Presentación del PRONACOSE y plan de trabajo
Abril 15 a 18 1ª Informe de avance de los Programas
Mayo 13 a 17 2° Informe de avance de los Programas
Junio 10 a 14 1ª versión programas por OC
13
Julio 15 a 19 Inicia Consenso Programas por cuenca y capacitación usuarios importantes para su propio Programa
Agosto 12 a 16 Consenso Programas por cuenca y capacitación usuarios importantes para su propio programa
Septiembre 17 a 20 Fin Consenso Programas por cuenca y capacitación usuarios importantes para su propio programa
Octubre 14 a 18 1ª Divulgación Programas y capacitación usuarios importantes para su propio programa
Noviembre 11 a 15 2° Divulgación y capacitación usuarios importantes para su propio programa Programas
Noviembre 25 a 29 Evaluación anual
Programa general 2013 formulación de Programas de prevención y mitigación de sequía por cuenca (2º semestre)
14
DG Organismos de Cuenca y DL
•Apoyar la divulgación de la evolución de la sequía
•Proveer la información para la formulación de los programas
•Apoyar a las Universidades para que se elaboren los programas y su divulgación en su ámbito territorial
•Trabajar con los Consejos de Cuenca para que propongan obras y acciones de prevención y mitigación, así como que revisen y aprueben los programas
•Informar a la SGT y a la CA del DG de los avances de los programas y las acciones y obras que realicen
•Ejecutar las acciones instruidas por el DG y las Subdirecciones Generales en relación a la sequía.
PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA SEQUÍA
PRONACOSE
15
febrero 27, 2013