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PROGRAMA INTEGRAL DEL AGUA DEL MUNICIPIO DE ENSENADA
PIAME
Agosto 2010
Objetivo general
Elaborar el Programa Integral del Agua delMunicipio de Ensenada, con unaproyección al año 2030, de maneraconcertada con los tres órdenes degobierno y los usuarios, en un contexto desustentabilidad.
Objetivos Específicos
Determinar los mecanismos de gestión para la ejecución y seguimiento de los proyectos estratégicos
Identificar los proyectos estratégicos para asegurar el abastecimiento de agua y actividades relacionadas
Trazar la visión y la estrategia de largo plazo para el abastecimiento de agua
Construir la base de datos y generación del sistema de Información Geográfica.
Obtener el diagnóstico de la situación del agua en los asentamientos humanos y área rural del Municipio de Ensenada
o 23 delegaciones municipales
o 40 asentamientos humanos
o 5 comunidades indígenas
o 12 valles agrícolas
o 4 ecosistemas forestales
o 15 áreas ganaderas
o 4 centros de producción acuícola
El programa contempla todo el territorio del Municipio de
Ensenada en el cual se incluye:
Ámbito del Programa
Metodologíao Acopio de información o Integración de la información o Enriquecimiento y validación de la información o Construcción de la base de datos y Generación
del sistema de Información Geográficao Diagnostico, prospectiva, objetivos y
estrategias o Identificación y priorización de proyectoso Documento final
PRODUCTOS
-DIAGNÓSTICO-FODA-VISIÓN-OBJETIVOS-PROYECTOS ESTRATÉGICOS -SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
FORTALEZAS DEBILIDADESAmbiental Ambiental
Recursos de aguas subterráneas en acuíferos de fallas y fracturas geológicas no explotadas Escasos recursos económicos para estudios, exploración y explotación de aguas subterráneas de fracturas
Recurso de agua de mar para desalación y aplicación en la agricultura Altos costos de instalación, operación y mantenimiento de la desalación de agua de mar
Existencia de áreas naturales protegidas Insuficientes programas de manejo de áreas naturales protegidasNormatividad de conservación ambiental Deficiente aplicación de la normatividad de conservación ambiental
Existe un programa de pago de servicios ambientales Insufientes recursos para atender el pago de servicios ambientales en la mayor parte de las cuencas hidrológico-forestales del municipio
Social SocialEnfoque integral de los requerimientos de agua de asentamientos humanos Incipiente trabajo interdisciplinario para abordar el tema del agua Desarrollo planeado para el abastecimiento del agua Poca información actualizada disponible sobre fuentes de agua Se cuenta con instituciones de educuación superior e einvestigación Reducidos recursos para los estudios e investigación en materia del aguaExiste tecnología para el reúso y recliclaje del agua Falta de cultura del reúso y del reciclejePoblación creciente con sensibilidad en la necesidad del cuidado del agua Amplias zonas donde no hay pobalación conciente del cuidado del agua
Aguas superficiales Aguas superficialesDisponibilidad de sitios apropiados para bordos y represos para retención de escurrimientos exedentes de agua de lluvia Insuficiente infraestructura hidráulica para retención y/o almacenamiento de escurrimientos
Existencia de organismos para atender afectaciones por eventos hidrometeorlógicos Falta de prevención y respuesta tardía a eventos de lluvias extraordinarias
Asignación de agua del acueducto del Río Colorado Tijuana Falta de proyecto ejecutivo y recursos económicosExistencia de la presa Emilio López Zamora y potabilizadora Falta de mantenimiento de la preas E, López Z.
Existen sitios apropiados para la construccion de presas El régimen de lluvias y escurrimientos no es favorable para presas de agua para uso doméstico o irrigacion.
Aguas subterráneas Aguas subterráneas
Aplicación de tecnologías de uso sustentable del agua subterránea en zonas agrícolas Falta de regulación en el uso del agua.
Existencia de agua subterránea en los acuíferos del municipio Disminucuón de agua subterránea por sobreexplotación y acelerado proceso de intrusión salina
Existencia de los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) Falta de fortalecimiento y tecnificación de los COTASExistencia de organismo normativo de administración de aguas subterráneas Sobreasignación de concesiones de agua subterráneaUso doméstico, agrícola y pecuario del agua subterránea Falta de medición de volúmenes de extracción de aguas subterráneas
Agua en asentamientos humanos Agua en asentamientos humanosSe cuenta con organismo operador de los sistemas institucionalizados Escasas fuentes de abastecimiento de agua
Existen programas para que la población tome conciencia de la escasez y valor del agua Insuficiente difusión de programas para incentivar las bue nas prácticas de uso del agua
La normatividad establece la prioridad del uso humano del agua Falta de mecanismos para asignación de agua de pozos para los asentamientos humanos rurales
Existe tecnología para el reúso y recliclaje del agua en los asentamiento humanos rurales No se cuenta con sistemas de alcantarillado en localidades rurales
Existencia de tecnologías de reúso y reciclaje del agua en nuevos fraccionamientos Falta la normatividad para regular el reúso y recicleje del agua residual en los nuevos fraccionamientos
Economía del agua Economía del aguaPosibilidad de desalación de agua de mar por ubicación de actividades en la costa Bajos recursos por crisis económicaAgua de lluvia que puede captarse Costo elevado de construcción de sistemas de acopioExiste teconología para el ahorro del agua Falta el uso de tecnología de ahorro doméstico del agua
Existe teconologia para el tratamiento y reciclaje del agua Falta aceptación y toma de decisiones para el uso de tecnologías de tratamiento, reuso y reciclaje del agua residual
Existencia de tecnologías para la reducción de costos para el reúso y reciclaje del agua en nuevos fraccionamientos
Falta la normatividad y financiamiento para el reúso y recicleje del agua residual en los nuevos fraccionamientos
Sistema de información geográfica Sistema de información geográficaEl SIG permite la comprensión y análisis de la información Reducida cantidad de personal especializado para la operación del SIGEl SIG provee información clasificada para la toma de decisiones Altos costos de los software especializado para la operación del SIGOrganismos e instituciones han formado una comunidad que hace uso del SIG Reducido acceso a la información estadística y espacial El SIG es un instrumento para la planeación y manejo del recurso agua Falta de actualización de información relevante
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FACTORES INTERNOS
1
2
4
5
6
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FACTORES INTERNOSFORTALEZAS DEBILIDADES
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Ambiental AmbientalRecursos de aguas subterráneas en acuíferos de fallas y fracturas geológicas no explotadas
Escasos recursos económicos para estudios, exploración y explotación de aguas subterráneas de fracturas
Recurso de agua de mar para desalación y aplicación en la agricultura
Altos costos de instalación, operación y mantenimiento de la desalación de agua de mar
Existencia de áreas naturales protegidas Insuficientes programas de manejo de áreas naturales protegidas
Normatividad de conservación ambiental Deficiente aplicación de la normatividad de conservación ambiental
Existe un programa de pago de servicios ambientalesInsufientes recursos para atender el pago de servicios ambientales en la mayor parte de las cuencas hidrológico-forestales del municipio
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Social SocialEnfoque integral de los requerimientos de agua de asentamientos humanos Incipiente trabajo interdisciplinario para abordar el tema del agua
Desarrollo planeado para el abastecimiento del agua Poca información actualizada disponible sobre fuentes de agua
Se cuenta con instituciones de educuación superior e einvestigación Reducidos recursos para los estudios e investigación en materia del agua
Existe tecnología para el reúso y recliclaje del agua Falta de cultura del reúso y del reciclejePoblación creciente con sensibilidad en la necesidad del cuidado del agua
Amplias zonas donde no hay pobalación conciente del cuidado del agua
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Aguas superficiales Aguas superficialesDisponibilidad de sitios apropiados para bordos y represos para retención de escurrimientos exedentes de agua de lluvia
Insuficiente infraestructura hidráulica para retención y/o almacenamiento de escurrimientos
Existencia de organismos para atender afectaciones por eventos hidrometeorlógicos
Falta de prevención y respuesta tardía a eventos de lluvias extraordinarias
Asignación de agua del acueducto del Río Colorado Tijuana Falta de proyecto ejecutivo y recursos económicos
Existencia de la presa Emilio López Zamora y potabilizadora Falta de mantenimiento de la preas E, López Z.
Existen sitios apropiados para la construccion de presas El régimen de lluvias y escurrimientos no es favorable para presas de agua para uso doméstico o irrigacion.
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Aguas subterráneas Aguas subterráneasAplicación de tecnologías de uso sustentable del agua subterránea en zonas agrícolas Falta de regulación en el uso del agua.
Existencia de agua subterránea en los acuíferos del municipio Disminucuón de agua subterránea por sobreexplotación y acelerado proceso de intrusión salina
Existencia de los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) Falta de fortalecimiento y tecnificación de los COTAS
Existencia de organismo normativo de administración de aguas subterráneas Sobreasignación de concesiones de agua subterránea
Uso doméstico, agrícola y pecuario del agua subterránea Falta de medición de volúmenes de extracción de aguas subterráneas
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Agua en asentamientos humanos Agua en asentamientos humanosSe cuenta con organismo operador de los sistemas institucionalizados Escasas fuentes de abastecimiento de agua
Existen programas para que la población tome conciencia de la escasez y valor del agua
Insuficiente difusión de programas para incentivar las bue nas prácticas de uso del agua
La normatividad establece la prioridad del uso humano del agua Falta de mecanismos para asignación de agua de pozos para los asentamientos humanos rurales
Existe tecnología para el reúso y recliclaje del agua en los asentamiento humanos rurales No se cuenta con sistemas de alcantarillado en localidades rurales
Existencia de tecnologías de reúso y reciclaje del agua en nuevos fraccionamientos
Falta la normatividad para regular el reúso y recicleje del agua residual en los nuevos fraccionamientos
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Economía del agua Economía del aguaPosibilidad de desalación de agua de mar por ubicación de actividades en la costa Bajos recursos por crisis económica
Agua de lluvia que puede captarse Costo elevado de construcción de sistemas de acopio
Existe teconología para el ahorro del agua Falta el uso de tecnología de ahorro doméstico del agua
Existe teconologia para el tratamiento y reciclaje del agua Falta aceptación y toma de decisiones para el uso de tecnologías de tratamiento, reuso y reciclaje del agua residual
Existencia de tecnologías para la reducción de costos para el reúso y reciclaje del agua en nuevos fraccionamientos
Falta la normatividad y financiamiento para el reúso y recicleje del agua residual en los nuevos fraccionamientos
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Sistema de información geográfica Sistema de información geográfica
El SIG permite la comprensión y análisis de la información Reducida cantidad de personal especializado para la operación del SIG
El SIG provee información clasificada para la toma de decisiones Altos costos de los software especializado para la operación del SIG
Organismos e instituciones han formado una comunidad que hace uso del SIG Reducido acceso a la información estadística y espacial
El SIG es un instrumento para la planeación y manejo del recurso agua Falta de actualización de información relevante
OPORTUNIDADES AMENAZASAmbiental Ambiental
Aumentar la captación e infiltración de agua de escurrimiento en las cuencas Falta de visión para invertir en la conservación de los sistemas hidrológico forestales
Estrategias de adaptación al cambio climático Falta de cultura y acuerdos para la adopción de medidas de mitigación de los efectos del calentamiento global
Ampliación de los alcances de los programas de pago de servicios ambientales Que en el proximo sexenio cambie la prioridad de los programas de pago de serviciso ambientales
Social Social
Abatimiento de las enfermedades gastrointestinales por hábitos de higiene Desequilibrio en el abastecimiento de agua a los sectores productivo y social
Generación de empleos por desarrollo del sector productivo Negativa de la población al reciclaje y al uso racional del recurso
Instituir en el sistema educativo un programa de uso responsable del agua Que no exista visión ni voluntad política para instituir un programa de uso responsible del agua
Que la disponibilidad de agua contribuya al abatimiento de la pobreza y mejoramiento de la salud en la población Tendencia inercial en el deficit de fuentes de agua
Aguas superficiales Aguas superficiales
Existencia de programas que contemplan obras para la conservación de suelo y agua Que no se apliquen los recursos económicos por parte del Gobierno para la ejecución de las obras
Existe disponibilidad de los gobiernos Estatal y Federal para la realización de programas y proyectos para el manejo y conservación de cuencas
Que no se aplique el apoyo del del gobierno Estatal y Federal para la ejecución de estudios, programas y proyectos para el manejo integral de cuencas
Disponibilidad de agua superficial en el municipio por lluvias extraordinarias Falta de factibilidad economica de crear la infraestructura necesaria para el aprovechamiento de aguas superficiales, debido al costo ascendente de las obras.
Programa para captación y aprovechamiento de agua de lluvia en casas habitaciones No se concrete un programa para captación y aprovechamiento de agua de lluvia en casas habitaciones por falta de difusión o intres
Existen estudios y proyectos de algunos sitios para la construccion de presas Los proyectos de presas requieren de gran inversion para su ejecucion.Aguas subterráneas Aguas subterráneas
La tecnificación de la agricultura permite reducir el consumo de agua Prevalencia de sequías prolongadas.Se cuenta con fuentes de suministro de agua adicionales, como la desalación. La degradación progresiva de la calidad del agua.Recarga de acuíferos por lluvias extraordinarias Abatimeinto de la inflitracion del agua en el subsuelo por aumento de la deforestación Infiltración de agua residual tratada Altos costos de los sistemas de infiltración de agua residual tratada
Manejo sustentable de las arenas de los cauces de los arroyos Que persista la ausencia de normas técnicas y políticas para la regulación de la extracción de arenas de los cauces de los arroyos
Agua en asentamientos humanos Agua en asentamientos humanosAprovechar los escurrimientos pluviales mediante almacenamientos superficiales e infiltraciones a los acuíferos Persistir en la utilización de excesivos volúmenes de agua en el riego de cultivos
Desalar agua de mar en los asentamientos cercanos a las costas La intrusión salina a los pozos de abastecimiento de los asentamientos humanosCrecimiento y desarrollo de los asentamientos humanos con servicio integral de agua y saneamiento Mayor emigración y pobreza que impide la prestación de servicio integral de agua y saneamiento
Economía del agua Economía del agua
Posibilidades construir represas en fallas y fracturas geológicas Que no se realice el financiamiento para la construcción del acueducto e infraestructura complementaria
Reúso de las aguas tratadas en el Valle de Maneadero con posibilidad de intercambio con aguas de primer uso Falta de visión y proyecto de alternativa en reúso de aguas tratadas
Programa para recambio de muebles sanitarios reductores y de uso eficiente del agua Que no se instaure el Programa para recambio de muebles sanitarios reductores y de uso eficiente del agua
Sistema de información geográfica Sistema de información geográficaPosibilidad de difundir la información a otras instituciones que estén interesadas en conocer el SIG Que no se actualice la información del SIG constantemente
El SIG Permite incorporar nuevas tecnologías para el manejo de la información y el agua Que no se promueva el acceso a otras instituciones a través de la plataforma de Internet.
Creciente demanda del uso de SIG en diversos organismos e instituciones Que no se proporcione apoyos al desarrollo y manejo del SIGExiste una comunidad "Open GIS" que permite el uso gratuito del SIG Que no exista disposición de usuarios en el desarrollo de capacidades autodictas
FACTORES EXTERNOS
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3
4
5
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Lograr el abastecimiento de agua a la población y el desarrollo de las actividades productivas, contribuir a su desarrollo sustentable y conservar los ecosistemas que hacen posible la captación de agua, con una proyección al año 2030, mediante la concertación de los tres órdenes de gobierno y los usuarios, en una dinámica de participación activa.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS1. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado, saneamiento y promover el reúso del agua (28)
2. Eficientar el uso del agua en la ciudad y en la producciónagropecuaria y acuícola (21)
3. Lograr el manejo integral y sustentable del agua en cuencas yacuíferos (50)
4. Disminuir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequías(4)
5. Consolidar la participación de los usuarios, la sociedad organizada yla cooperación en el manejo del agua y promover la cultura de subuen uso (8) (IMA)
6. Desarrollar, técnica, administrativa y financieramente, al sectorhídrico (7)
TOTAL: 118 Proyectos
PROYECTOS ESTRATÉGICOS ACTUALES
1. Derivación del Acueducto Rio Colorado Tijuana al Sistema Morelos dela Ciudad de Ensenada, 500 lps (Anteproyecto-CEA, Estudiosocioeconómico-SHCP)
2. Desaladora El Salitral para abastecer de 250 lps a la Ciudad deEnsenada (Estudio de Impacto Ambiental-CICESE, Licitación)
3. Proyectos de reúso de agua residual tratada (Maneadero, San Antoniode las Minas)
4. Desaladora La Misión para abastecer de 80 lps a la parte norte delMunicipio de Ensenada (Estudio de ubicación – UABC)
5. Proyecto del Instituto Municipal del agua
SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA
