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PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL (PHI)-UNESCO
PROGRAMA DE ECOHIDROLOGÍA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
COMITÉ NACIONAL CUBANO
PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL
(CONAPHI-CUBA)
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
II TALLER NACIONAL DE CAUDALES
ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES
Oficina Regional UNESCO
La Habana
16 y 17 de mayo de 2018
La Habana, Cuba
Coordinador General
Dr. Ing. Yaset Martínez Valdés
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
1
CON EL AUSPICIO DE:
Centro de Investigaciones Hidráulicas
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS HIDRÁULICOS (INRH)
CENTRO DE INVESTIGACIONES HIDRÁULICAS (CIH)
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA HABANA “JOSÉ ANTONIO
ECHEVERRÍA”, CUJAE
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL (PHI)-UNESCO PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (PHI-LAC) COMITÉ NACIONAL CUBANO PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL (CONAPHI-CUBA)
PROGRAMA DE ECOHIDROLOGÍA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
RALCEA RED LATINOAMERICANA DE CENTROS DE CONOCIMIENTO DE GESTIÓN DE
RECURSOS HÍDRICOS
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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PRESENTACIÓN La visión integrada de los caudales ecológicos y ambientales dentro de la gestión de los recursos
hídricos, está en consonancia con las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la
Agenda 2030 planteada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el año 2015, en
especial con los Objetivos 6 y 15. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible con
el medio ambiente, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los
bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos, con la meta de detener
la pérdida de biodiversidad, son algunas metas que se definen en estos dos objetivos de desarrollo
sostenible.
El Programa Hidrológico Internacional (PHI) de la UNESCO en su Octava fase (2014-2021):
“Seguridad hídrica: respuestas a los desafíos locales, regionales, y mundiales” se centrará en la
gestión integrada de los recursos hídricos y políticas de protección desde un enfoque holístico,
multidisciplinario y compatible con el medio ambiente. Este plantea en su plan estratégico la Tarea
5: Ecohidrología: creación de armonía para un mundo sustentable, que tiene como objetivos
fundamentales la toma de conciencia sobre la urgente necesidad de hacer retroceder la
degradación de los recursos hídricos y detener el avance de la pérdida de biodiversidad mediante
la apreciación y optimización de los servicios del ecosistema para la sociedad, junto con el
mejoramiento de la resiliencia de las cuencas hidrológicas ante el grado de presión climática y
antropogénica.
En términos de gestión de los caudales ecológicos y ambientales, la consolidación de un ambiente
facilitador que contenga y articule los procesos de determinación, implementación y monitoreo de
dichos caudales (políticas, marcos legales, financiamientos, incentivos, etc.) requiere la
construcción de capacidades profesionales que promuevan la aplicación estratégica de
instrumentos de gestión en el marco de los principios que estable la gestión integrada de los
recursos hídricos.
Las determinaciones de los caudales ecológicos y ambientales y sus regímenes de asignación,
efectuadas como resultado de normativas establecidas, son susceptibles de análisis y discusión,
dado el grado de complejidad e interdisciplinar que involucra la estimación de dichos caudales. Por
otra parte, el grado de incorporación del tema en el marco normativo de los países es bastante
heterogéneo: abarcan desde enunciaciones amplias que señalan el interés de planificar, gestionar
y controlar los recursos hídricos desde una dimensión ambiental, hasta normativas mucho más
específicas. La complejidad del tema y la cantidad de actores que intervienen ha sido también un
obstáculo para que los países construyan definiciones de política que apunten a la implementación
de los caudales ecológicos y ambientales, aunque al igual que con el desarrollo de las normativas,
debe reconocerse que ha habido avances dispares entre los diferentes países. Todos estos son
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
4
elementos que deberían capitalizarse, aprovechando la continua preocupación que el tema ha
despertado en los responsables de la gestión del agua sobre todo en la región, para lograr el
fortalecimiento institucional que se requiere para avanzar en forma sostenida en pos de una
gestión integrada de los recursos hídricos.
En este marco, se desarrolla el Proyecto de investigación “Caudales Ecológicos y Ambientales en
Cuba”, desde abril de 2017, apoyado por el PHI para América Latina y el Caribe (PHI-LAC) a
través de la Oficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe de la UNESCO en La
Habana y el Comité Nacional Cubano del Programa Hidrológico Internacional (CONAPHI-Cuba),
con el objetivo de avanzar en la implementación de estrategias de preservación de los recursos
hídricos, creación de capacidades de formación de recursos humanos en este campo en nuestro
país y la elaboración de normativas e instrumentos legales en esta temática. Con tal fin, se
propone organizar el II Taller Nacional de Caudales Ecológicos y Ambientales, cuyos objetivos y
programa de actividades se describen a continuación.
Con la realización de este II Taller se espera que las instituciones representadas se fortalezcan a
partir de la mejora en el desarrollo de capacidades de los participantes. Esto servirá de base para
comenzar a construir un diálogo interdisciplinario que promueva una sinergia con los tomadores de
decisión, en principio, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH) y el Ministerio de
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), para llevar adelante acciones para la
implementación de los caudales ecológicos y ambientales en aquellas cuencas que sean
identificadas como prioritarias en el país. Este proceso debería contribuir a lograr casos de estudio
pilotos que sirvan de base para definir los lineamientos técnicos, políticos, sociales y económicos
sobre el tema.
Se hace necesario una vez más en este momento, reconocer el apoyo incondicional brindado por
la Oficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe de la UNESCO en La Habana, en
especial, a su directora, la doctora Katherine Müller-Marin y su equipo de trabajo, que tanto
empeño y dedicación han puesto para que esta idea, surgida a inicios del mes de abril del pasado
año, durante el desarrollo del Curso-Entrenamiento “Determinación de Caudales Ecológicos y
Ambientales” en República Dominicana, financiado por dicha Oficina, se hiciera realidad. En este
mismo sentido, quisiera extender también nuestros más sinceros agradecimientos al Comité
Nacional Cubano del Programa Hidrológico Internacional (CONAPHI-Cuba), en la figura de su
Presidenta, la ingeniera Yosmary Gil Leal, por el rol importante que ha desempeñado en la
preparación y concreción de esta actividad. A ambas instituciones y a aquellas otras entidades que
nos han dado su reconocimiento y brindado su apoyo para la ejecución del proyecto y este II
Taller, muchas gracias por su interés y cooperación.
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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OBJETIVOS
El objetivo principal de este II Taller es el de continuar con el desarrollo de capacidades y la
capacitación teórica y práctica en las múltiples dimensiones relacionadas con la determinación de
los caudales ecológicos y ambientales, del grupo de trabajo multidisciplinario creado a tal efecto
durante el desarrollo del I Taller. Por otro lado, se espera analizar el cumplimiento de la agenda de
trabajo del proyecto de investigación en el año 2017 y realizar las propuestas de actividades a
desarrollar durante el año 2018. Al finalizar el mismo, se espera haber logrado los siguientes
objetivos:
1. Continuidad en el desarrollo de capacidades de los miembros del Grupo de Trabajo en pos de
un mejor entendimiento y comprensión de los conceptos de caudales ecológicos y
ambientales, los procesos de implementación de un régimen de caudales ecológicos y/o
ambientales, así como de las metodologías para su determinación
2. Hacer una puesta en común de las metodologías de cálculo disponibles, en especial, los
métodos hidrológicos y de simulación de hábitat, sus requerimientos, limitaciones,
aplicabilidad, alcances y la factibilidad de su aplicación en diversos contextos
3. Análisis y discusión de los aspectos relativos a los caudales ecológicos en la nueva Ley de
Aguas Terrestres de Cuba. Propuesta de conceptos, enfoques y nuevos artículos relativos a
los caudales ecológicos y ambientales para modificar y/o incluir en la Ley de Aguas Terrestres.
4. Construcción de casos de estudio piloto para la implementación de un régimen de caudales
ecológicos o ambientales según sea el caso
5. Elaboración de la primera versión del formato estructural de la Norma Cubana para la
determinación de los caudales ecológicos y ambientales en Cuba
RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados que se pretenden alcanzar en el taller son los siguientes:
1. Capacitación teórica y práctica en las múltiples dimensiones relacionadas con la determinación
de los caudales ecológicos y ambientales
2. Definición de los casos de estudio piloto para la asignación de regímenes de caudales
ecológicos o ambientales según sea el caso
3. Proposición de conceptos, enfoques y nuevos artículos relativos a los caudales ecológicos y
ambientales para incluir en la nueva Ley de Aguas Terrestres.
4. Elaboración de la primera versión del formato estructural de la Norma Cubana para la
determinación de los caudales ecológicos y ambientales
5. Revisión del cumplimiento de la agenda de trabajo del Proyecto de investigación “Caudales
Ecológicos y Ambientales en Cuba” en el año 2017 y definición de las actividades de la agenda
a cumplimentar en el año 2018
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
El Taller estará dirigido especialmente a los miembros del Grupo de Trabajo y para profesionales
de organismos de gestión de recursos hídricos y el ambiente que sean especialistas en las
diferentes disciplinas que abarcan las diferentes perspectivas que involucra la determinación de los
caudales ecológicos y ambientales.
DESARROLLO
El taller tendrá una modalidad interactiva y práctica. El tiempo de duración será de dos días y se
espera la participación de los especialistas de diferentes áreas del conocimiento que conforman el
Grupo de Trabajo.
PROGRAMA DEL II TALLER
TEMA 1: Principales conceptos de los caudales ecológicos y ambientales y su implementación
bajo el enfoque de la gestión integrada de los recursos hídricos.
TEMA 2: Metodologías para la determinación de los caudales ecológicos y ambientales.
Implementación y asignación de un régimen de caudales ecológicos y ambientales.
Instrumentos normativos y regulatorios. Programas de monitoreo ecohidrológico y de
contingencias ambientales. Presentación y discusión de casos de estudio.
TEMA 3: Análisis y discusión de los aspectos relativos a los caudales ecológicos en la nueva Ley
de Aguas Terrestres. Propuesta de conceptos, enfoques y nuevos artículos relativos a
los caudales ecológicos y ambientales para incluir en la Ley de Aguas Terrestres.
TEMA 4: Elaboración de la primera versión del formato estructural de la Norma Cubana para la
determinación de los caudales ecológicos y ambientales.
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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PROGRAMA GENERAL
Sesión/Día Miércoles 16/05 Jueves 17/05
1ra SESIÓN (9:00 am.-10:30 am.)
Inauguración del II Taller Bienvenida y recibimiento de los
participantes Presentación de la marcha y
resultados del proyecto
TEMA 4
INTERVALO (10:30 am.-10:50 am.)
Pausa café
2da SESIÓN (10:50 am.-12:20 pm.)
TEMA 1/ TEMA 2 TEMA 4
INTERVALO (12:20 pm.-1:20 pm.)
Almuerzo
3ra SESIÓN (1:20 pm.-2:50 pm.)
TEMA 2 TEMA 4
INTERVALO (2:50 pm.-3:10 pm.)
Pausa café
4ta SESIÓN (3:10 pm.-4:40 pm.)
TEMA 2/ TEMA 3 Presentación de la agenda de
seguimiento del Proyecto Clausura del II Taller
PONENTES 1. Dr. Ing. Yaset Martínez Valdés. Centro de Investigaciones Hidráulicas (CIH), Universidad
Tecnológica de La Habana “José Antonio Echeverría”, Cujae 2. Dra. Ing. Bárbara Liz Miravet Sánchez (MINEM/ INEL) 3. Dr. Lic. José Evelio Gutiérrez Hernández (Facultad de Geografía, Universidad de La Habana) 4. Dr. Lic. Alberto Enrique García Rivero (Geografía-Departamento de Humanidades, Pontificia
Universidad Católica del Perú/Facultad de Geografía, Universidad de La Habana) 5. Ing. Víctor Michael Villalejo García (INRH-Sede Central) 6. Lic. Luis David Almeida Famada (Agencia de Medio Ambiente (AMA), CITMA/ Proyecto
Manglar Vivo) 7. Dr. Lic. René Pablo Capote López (Instituto de Ecología y Sistemática (IES), CITMA/Proyecto
Conectando Paisajes) 8. Dra. Ing. Daniela de las Mercedes Arellano Acosta (Agencia de Medio Ambiente (AMA),
CITMA) 9. Dr. Lic. Julio A. Baisre Álvarez (Instituto de Ciencias del Mar (ICIMAR), CITMA)
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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PROGRAMA DETALLADO Miércoles 16/05/2018
Horario Tema Ponente
1ra SESIÓN (9:00 am.-9:45 am.)
Bienvenida y recibimiento de los participantes
Acto de Inauguración del II Taller Presentación de la marcha del
cumplimiento de la agenda del Proyecto de Caudales Ecológicos y Ambientales en Cuba
Dr. Yaset Martínez
1ra SESIÓN (9:45 am.-10:30 am.)
Los principales conceptos de los caudales ecológicos y ambientales y su implementación bajo la visión de la gestión integrada de los recursos hídricos
Dr. Yaset Martínez
INTERVALO (10:30 am.-10:50 am.)
Pausa café
2da SESIÓN (10:50 am.-11:35 am.)
Metodologías para la determinación de los caudales ecológicos y ambientales
Dr. Yaset Martínez Dr. Alberto E. García Rivero
2da SESIÓN (11:35 am.-12:20 pm.)
Implementación y asignación de un régimen de caudales ecológicos y ambientales. Presentación y discusión de casos de estudio (Conferencia vía Skype: “Los caudales ecológicos y ambientales en los países de la Comunidad Andina de Naciones”)
Dr. Yaset Martínez Dr. Alberto E. García Rivero
INTERVALO (12:20 pm.-1:20 pm.)
Almuerzo
3ra SESIÓN (1:20 pm.-2:05 pm.)
Instrumentos normativos y regulatorios Programas de monitoreo ecohidrológico
y de contingencias ambientales
Dra. Bárbara L. Miravet
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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3ra SESIÓN (2:05 pm.-2:50 pm.)
Análisis y discusión de los aspectos relativos a los caudales ecológicos en la nueva Ley de Aguas Terrestres
Propuesta de conceptos, enfoques y nuevos artículos relativos a los caudales ecológicos y ambientales para incluir en la Ley de Aguas Terrestres
Elaboración del formato estructural de la Norma Cubana para la determinación de los caudales ecológicos y ambientales.
Introducción y objetivo de la Norma Referencias normativas. Términos y
definiciones. Campo de aplicación. Generalidades y especificaciones
Dr. Yaset Martínez
INTERVALO (2:50 pm.-3:10 pm.)
Pausa café
4ta SESIÓN (3:10 pm.-3:55 pm.)
Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas: “Efecto del represamiento de los ríos y su impacto en las pesquerías en Cuba”
Dr. Julio A. Baisre
4ta SESIÓN (3:55 pm.-4:40 pm.)
Apéndice normativo. Objetivos hidráulicos para las cuencas hidrográficas cubanas
Ing. Víctor M. Villalejo
PROGRAMA DETALLADO Jueves 17/05/2018
Horario Tema Ponente
1ra SESIÓN (9:00 am.-9:45 am.)
Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas
Dra. Bárbara L. Miravet Dr. José E. Gutiérrez
1ra SESIÓN (9:45 am.-10:30 am.)
Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas: “Caudales ambientales para el mantenimiento de los servicios ecosistémicos que ofrece el ecosistema de manglar y vegetación asociada”
Lic. Luis D. Almeida (Proyecto Manglar Vivo)
INTERVALO (10:30 am.-10:50 am.)
Pausa café
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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2da SESIÓN (10:50 am.-11:35 am.)
Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas: “Intercambio de masa y energía del agua con los diferentes elementos de los ecosistemas”
Dr. Lic. René P. Capote (Proyecto Conectando Paisajes)
2da SESIÓN (11:35 am.-12:20 pm.)
Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas: “Red de áreas protegidas de Cuba: sitios de conservación de especies que desempeñan roles sustantivos en la conectividad de los ecosistemas”
Dra. D. Mercedes Arellano (AMA)
INTERVALO (12:20 pm.-1:20 pm.)
Almuerzo
3ra SESIÓN (1:20 pm.-2:05 pm.)
Apéndice normativo. Métodos hidrológicos para determinar el régimen de caudal ecológico y/o ambiental en corrientes o cuerpos de agua a nivel de cuenca hidrográfica.
Apéndice normativo. Procedimiento para la determinación de la alteración del régimen hidrológico natural en una corriente por la presencia de infraestructura.
Dr. Yaset Martínez
3ra SESIÓN (2:05 pm.-2:50 pm.)
Apéndice normativo. Métodos de simulación de hábitat para determinar el régimen de caudal ecológico y/o ambiental en corrientes o cuerpos de aguas a nivel de cuenca hidrográfica
Ing. Víctor M. Villalejo García
INTERVALO (2:50 pm.-3:10 pm.)
Pausa café
4ta SESIÓN (3:10 pm.-3:55 pm.)
Presentación de los casos de estudio piloto para la implementación de un régimen de caudales ecológicos o ambientales según sea el caso.
Elaboración de la agenda y el cronograma de trabajo para cada uno de los casos de estudio piloto
Dr. Yaset Martínez Lic. Luis David Almeida (Proyecto Manglar Vivo) Dr. René P. Capote (Proyecto Conectando Paisajes) Dra. D. Mercedes Arellano (AMA)
4ta SESIÓN (3:55 pm.-4:40 pm.)
Presentación de agenda de seguimiento del Proyecto
Clausura del II Taller Dr. Yaset Martínez
PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”
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MATERIALES DE CONSULTA Los materiales bibliográficos, los documentos de la convocatoria al II Taller y las presentaciones
que aporten los ponentes serán entregados en soporte digital en una memoria USB.
LISTADO DE PARTICIPANTES EN EL II TALLER NACIONAL DE CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES
Nº Nombre y apellidos Provincia Entidad
1 Yaset Martínez Valdés La Habana CUJAE
2 Yakelin Rodríguez López La Habana CUJAE
3 José Antonio Díaz Duque La Habana CUJAE
4 Pedro Pablo Arias Lastre La Habana CUJAE
5 Guillermo Hervís Granda La Habana CUJAE
6 Teresita de Jesús Romero López La Habana CUJAE
7 José Francisco Montalvo Estévez La Habana CUJAE
8 Liz Acosta Caballero La Habana CUJAE
9 Bárbara Liz Miravet Sánchez La Habana INEL
10 Rebeca Orozco Cruz La Habana INEL
11 René Pablo Capote López La Habana IES
12 Yariannis González Villalobos La Habana IES
13 Mario Cruz Arias La Habana UH
14 José Evelio Gutiérrez Hernández La Habana UH
15 Juan Manuel Fernández Lorenzo La Habana UH
16 Alberto Enrique García Rivero La Habana UH
17 Marcia María Rojas Badía La Habana UH
18 Katia Yamila Alarcón Méndez Santiago de Cuba INRH
19 Víctor Alejandro Sánchez Reyes Granma INRH
20 Liliana Carreras Flores La Habana INRH
21 Fidel Zamora Vilar La Habana INRH
22 Víctor Michael Villalejo García La Habana INRH
23 Yainerys Arévalos Ramos La Habana INRH
24 Luis David Almeida Famada La Habana AMA
25 Daniela de las Mercedes Arellano Acosta La Habana AMA
26 Julio A. Baisre Álvarez La Habana ICIMAR
CONTACTO Prof. Dr. Ing. Yaset Martínez Valdés
Coordinador General
Proyecto “Caudales Ecológicos y Ambientales en Cuba”
II Taller Nacional de los Caudales Ecológicos y Ambientales
E-mail: [email protected]/ [email protected]