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Programa de Apoyo a la Creación y Fortalecimiento de
Microempresas Familiaresen Arica
Ilustre Municipalidad de Arica2003 - 2007
ROL DEL MUNICIPIO CHILENO EN EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
• Incidir en el desarrollo económico local, a través de las competencias que posee, creando condiciones favorables a la actividad empresarial, en términos de uso del suelo (Plan Regulador Comunal) y políticas locales de desarrollo.
• Generar oportunidades laborales en términos de recalificación de las personas.
ROL DEL MUNICIPIO CHILENO EN EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
• Generar oportunidades al conjunto de los habitantes de la comuna, a través del establecimiento de estrategias de desarrollo comunal, PLADECOS.
• Informar a los agentes económicos de los instrumentos de gestión municipal como Plan de Inversiones y Presupuesto Municipal.
ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS CHILENOS
Los municipios chilenos tienen atribuciones contempladas en la ley ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, que se definen como:
• PRIVATIVAS (Extracción de desechos domiciliarios, Alumbrado Público).
• ESCENCIALES (Ejecución de Pladeco, Presupuesto Municipal, Dictar Resoluciones).
ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS CHILENOS
• Compartidas ( Salud, Educación, Cultura,Compartidas ( Salud, Educación, Cultura, y y otrasotras), d), dentro de las funciones compartidas entro de las funciones compartidas están :están :
El empleo, la capacitación y el fomento El empleo, la capacitación y el fomento productivo.productivo.
¿LA ACCION SOCIAL Y EL DESARROLLO ECONOMICO SON EXCLUYENTES?
Acción social:• Situación de pobreza.• Necesidades. • Emergencias.
Desarrollo Económico:• Generación de riquezas.• Empleo e intermediación laboral• Capacitación. • Recalificación laboral.
Centro de Información Empresarial ( Dirección de Fomento Productivo)
Depende directamente del Administrador Municipal, cuyos principales funciones son:
•Liderar acciones que generen oportunidades a los habitantes de la comuna, involucrando a los sectores de pesca, minería, comercio, industria, turismo y servicios.•Entregar servicios de orientación, coordinación, información, capacitación y promoción de herramientas estatales para el desarrollo de la microempresa.
Ley MEF
La Ley Nº 19.749 promulgada en agosto de 2001, tiene por objeto facilitar la creación de Microempresas Familiares, estableciendo a los municipios la responsabilidad de operarlas.
La ley MEF establece una serie de beneficios a los usuarios, específicamente la simplicidad de los trámites requeridos para su formalización.
Identificación De LaMunicipalidad
Información Microempresario
Capital Propio
Declaración Jurada
Firmas: - Sii- Municipalidad- Microempresario
Formulario Único
Formulario Único
La Ley MEF en Arica
Tras la aprobación del Reglamento de La Ley Nº 19.749, con fecha 16 de Mayo de 2002, es que en Octubre del mismo año la Ilustre Municipalidad de Arica da comienzo a su implementación:
•A través de un trabajo de profundo conocimiento de la normativa.•Participación en talleres de socialización e internalización de la Ley.
Los Actores
SEREMIA DE ECONOMÍA
SERCOTEC
SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS
AUTORIDADSANITARIA
MUNICIPIO
1
2
5
4
3
LeyMEF
Difusión
Difusión Externa, el Sector Productivo y Comunidad
AsociacionesGremiales
Uniones Comunales Liceos
Téc. Profesionales
Iglesias
ONG’sSERNAM
PRODEMU
Gendarmería
Muchos más
UNIVERSIDADES
Internalización
Desafío Interno de la Municipalidad
Departamento de Rentas Municipales
Alcalde y Concejo
Departamento deInspecciones
Dirección de Fomento Productivo Dirección de
Obras Municipales
Según Ley Nº 20.031, modificatoria a la Ley MEF, Julio 2005
“No es obligatorio poseer en la vivienda recepción final, al momento
de inscribir la patente MEF”
Resultados
0
200
400
600
800
1000
1200
2003 2004 2005 2006 2007
Número de Patentes Microempresa Familiar
Serie1
2003 2004 2005 2006 2007
Nº de Patentes MEF 536 957 1.047 1.136 1.083
0
50
100
150
200
250
300
1
Patentes MEF Agosto 2007 Según RubroABARROTES
CENTRO DE INTERNET
BAZAR
OTROS
ALIMENTOS
BEBIDAS Y CONFITES
SERVICIOS DE REPARACION
KIOSKO
CASA DE HOSPEDAJE
CONTRATISTAS
COMPRA VENTA
SALON DE BELLEZA Y PELUQUERÍA
CONFECCION DE ROPA
CARNICERIAS
AMASANDERIA
VULCANIZACION
Patentes MEF Agosto 2007 Según Rubro
25,1%
15,2%13,9%11,5%
9,7%
8,3%
3,5%
3,4%
1,8%
1,6%
1,3%
1,1%
1,1%
1,0%
0,8%
0,6%ABARROTES
CENTRO DE INTERNET
BAZAR
OTROS
ALIMENTOS
BEBIDAS Y CONFITES
SERVICIOS DE REPARACION
KIOSKO
CASA DE HOSPEDAJE
CONTRATISTAS
COMPRA VENTA
SALON DE BELLEZA Y PELUQUERÍA
CONFECCION DE ROPA
CARNICERIAS
AMASANDERIA
VULCANIZACION
Además de la responsabilidad legal de la Municipalidad, respecto de la difusión e internalización de la Ley Nº 19.749, se visualiza la oportunidad de desarrollar un programa de apoyo a los microempresarios y emprendedores.
Pero el camino tendría muchas piedras…
Surge la Oportunidad
El Programa de Apoyo a la Creación y Desarrollo de Microempresas Familiares (Programa MEF) consistiría en la entrega de pequeños apoyos en, los cuales podrían ser: Máquinas, equipos, herramientas, materiales o Insumos.
La ayuda tendría un monto máximo de 3 UTM, y así evitar subir propuestas a ChileCompras pues retrasaría demasiado la entrega del beneficio.
La Propuesta
La Respuesta
Tanto la Dirección de Finanzas (Contabilidad y Adquisiciones), la Dirección de Control, el Administrador Municipal y el Secretario Municipal dijeron que …
¡NO! se puede¡SI! A lo mejor¡SI! Es posible¡SI! ¡Vamos!
¡INSISTIMOS!¡LO LOGRAMOS!
Para postular al beneficio los microempresarios deben llenar dos formularios.
Comienza a caminar
Para el año 2007 fueron aprobados M$16.000 Para el programa MEF,
pero debido a la burocracia interna solo se pudieron utilizar M$5000
0
1000
2000
3000
4000
5000
Monto
Dineros Entregados Durante los Periodos 2005, 2006 y 2007
2005
2006
2007
0
20
40
60
80
Beneficiarios
Número de Beneficiarios Durante los Periodos 2005, 2006 y 2007
2005
2006
2007
Beneficiarios
2005 2006 2007
Monto M$ 1.500 2.500 5.000
Beneficiarios 23 44 70
35,5%
65,5%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
PARTICIPACIÓN HASTA ENERO DE 2007 MUJERES / HOMBRES
HOMBRES
MUJERES
Fuente: Dirección de Fomento Productivo, Ilustre Municipalidad de Arica-Chile
Caracterización
Grandes Logros
•Capacitación a más 1.200 microempresarios durante los años 2004, 2005, 2006 y 2007.
•Posicionar a la Ilustre Municipalidad de Arica.
a nivel nacional como municipio exitoso
•Ser reconocido por SERCOTEC como ejemplo de buena práctica Municipal.
•Mirando hacia Europa, por que de seguro iremos a la pasantía a Italia.
Talleres de Negocios
2007
Grandes Logros
•Cerca de 1.200 empleos decentes (OIT), permanentes, emprendimientos de autosustento.
•Posibilidad de crecimiento de los emprendimientos.
•Más de M$ 70.000 de ingresos anuales adicionales al municipio, por concepto de nuevo ROL MEF.
El Gran Sueño
La Receta
Creerse el cuentoEmpoderizarse de la idea
PerseveranciaInsistencia
+ Equipo deTrabajo = Éxito