Programa Concursable Espacios Públicos

Programa Concursable úblEspacios Públicos

05 Junio 2012Taller Multisectorial Desarrollo Urbano MDSTaller Multisectorial Desarrollo Urbano MDSDirección de Proyectos de CiudadMinisterio de Vivienda y Urbanismo

MINVUF l i l t j t líti h bit i l b i ti l

MINVUFormular, implementar y ejecutar políticas habitacionales y urbanas que incentiven eldesarrollo de viviendas, barrios y ciudades integradas, seguras y sustentables, especialmentepara los sectores más vulnerables, a través de la materialización de planes y programas quepermitan a las personas mejorar su calidad de vida, la de sus familias y su entorno.

Planificación y Normas Urbanas

Vivienda BarrioCiudadPrograma de Recuperación de BarriosSubsidios Habitacionales

Condominios Sociales

Campamentos

Aldeas y Condominios Sociales

•Infraestructura Sanitaria•Vialidad Urbana

•Pavimentos Participativos

Proyectos y Obras Urbanas

Aldeas y Condominios SocialesPavimentos Participativos•Proyectos Urbanos Integrales

•Espacios Públicos

Programa Espacios Públi Programa concursable:

PúblicosPrograma concursable:fomenta la participacióncomunitaria en elmejoramiento del entornoburbano.

Destinado a recuperar espaciospúblicos de áreas urbanasconsolidadas y deterioradas dealta vulnerabilidad.

Destina montos entre 3.000 a30.000 UF para diseño y obras.

El concepto a promover es lasustentabilidad: perduraciónpen el tiempo de laintervención.

Programa Espacios Públicos

ÓACCESIBILIDAD USOIDENTIDAD INTEGRACIÓN SOCIALCONFORT


OperaciónPlanificación Inversión EvaluaciónEtapa de preparación y Etapa en la que se realizan lasEtapa en la cual se esperaEtapa de estrategias y

planes acción que permitenformalizar las prioridadesinstitucionales y tomardecisiones de intervenciónfundadas sobre la base dedi ó i i

Etapa de preparación y ejecución de los proyectos. Decisiónsobre el uso de los recursosdisponibles, cuyo objetivoes incrementar, mantener omejorar la prestación de los

Etapa en la que se realizan lasmediciones de los resultadosobtenidos una vezimplementado el proyecto. Seestablece el grado de éxito de lagestión y tomanmedidas de mejoramiento de

Etapa en la cual se esperaobtener los flujos debeneficios y costosplanificados en la fase depreinversión. Aquí seentregan las inversionesrealizadas a la comunidad odiagnósticos previos. mejorar la prestación de los

servicios.medidas de mejoramiento deaquellos factores desustentabilidad sobre los cualesno se han obtenidolos resultados esperados.

realizadas a la comunidad ousuarios específicos, yempiezan a materializarselos beneficios a través deluso.

E l t d I ió t l d i i b l d l En la etapa de Inversión se toman las decisiones sobre el uso de los recursos disponibles, cuyo objetivo es incrementar, mantener y mejorar los servicios que el espacio público prestará a la comunidad.

L i i d l ió i i ió d l l li i d di ñ Los criterios de selección y priorización del concurso y los lineamientos de diseño en los TDR del SERVIU, se basan en FACTORES DE SUSTENTABILIDAD que buscan la optimización de los recursos – tiempos y costos‐ en post de mejorar la calidad de los proyectos y rentabilidad de la inversión.de los proyectos y rentabilidad de la inversión.


La sustentabilidad económica estáasociada a la perdurabilidad de los

Económicaasociada a la perdurabilidad de losbeneficios del proyecto en elperíodo de tiempo de su vida útil.Este beneficio se materializa en losproyectos mediante el uso querealizan los usuarios y aún cuandorealizan los usuarios, y aún cuandono estén disponibles las técnicaspara medir su valor monetario, sedebe concebir que el beneficioeconómico aumente a medida queaumenta el uso.

Capacidad institucional,Financiamiento, Planificación yEvaluación, Gestión Social y Uso.


S o c i a lEs la capacidad que tiene unproyecto de garantizar lasatisfacción de necesidades y

S o c i a l satisfacción de necesidades yaspiraciones de lascomunidades. Un espaciosocialmente sustentable esaquel que se constituye en unespacio ital q e se tili aespacio vital, que se utilizaintensamente debido a que fuecapaz de recoger lasaspiraciones y requerimientos dela comunidad usuaria. Losaspectos esenciales que debeconsiderar son los de aspectosfuncionales de

Confortabilidad, de seguridad eConfortabilidad, de seguridad eidentidad.


Referido a la utilizacióneficiente de los recursos que

Urbana y Ambiental

qestructuran la trama urbana yel paisaje de la tierra,evitando que estos se agotenen el tiempo, de manera deasegurar la satisfacción de lasasegurar la satisfacción de lasnecesidades de lasgeneraciones presentes sincomprometer lasnecesidades de las

fgeneraciones futuras.


I n v e r s i ó nI n v e r s i ó n

Ejecución delIdea de Proyecto Licitación

P r e i n v e r s i ó n D i s e ñ o

Ejecución de

EjecuciónLicitación

Ejecución del DiseñoConcurso Idea

jla Obra

Económica Urbana AmbientalSocialEconómica Urbana AmbientalSocialFACTORES DE SUSTENTABILIDAD

P r e i n v e r s i ó nP r e i n v e r s i ó nl ó d l lSelección de las Propuestas al Programaeepp

Idea de ProyectoIdea de Proyecto


I n v e r s i ó n

A n t e p r o y e c t o Proyecto DefinitivoP r e i n v e r s i ó n D i s e ñ o

ObraEjecución

LicitaciónConcurso Idea EjecuciónLevantamiento de

antecedentes previos que fundamentan la necesidad

Municipio

de recuperar un Espacio Público para la comuna.


1 Carta del alcalde dirigida al SEREMI respectivo

P r e i n v e r s i ó n

1. Carta del alcalde dirigida al SEREMI respectivo.

2. Ficha de postulación, en formulario proporcionado por la SEREMI,

3. Número de habitantes residentes dentro del área de influencia del proyecto

4. Informe municipal respecto alnivel de pobreza predominante dentro del área de influencia del

Municipio

Selección de lasPropuestas

pproyecto

5. Índice de áreas verdes de la comuna,

6. Informe sobre la inclusión del proyecto en planes de desarrollo regional o comunal.

7 D i ió di ó tiMunicipio 7. Descripción y diagnóstico de la situación actual del área donde se emplaza el proyecto

8. Descripción de la idea del proyecto que se pretende ejecutar indicando el programa deespacios de acuerdo a los usos y funciones determinados

9. Contrato de comodato a favor del municipio, por un plazo mínimo de 50 años,

10. Declaración jurada del municipio en que se compromete a la administración, operación ymantenimiento de las obras en forma permanente.

11. Participación ciudadana

12. En el caso de un proyecto para espacio público patrimonial deberá, cumplir con los . requisitos

SEREMI

p y p p p p , p qdescritos en los puntos anteriores y tener de terminadas condiciones de localización

EVALUACION DE LOS PROYECTOSEVALUACION DE LOS PROYECTOSSEREMI revisará los proyectos presentados para efectos de validar la postulación.

P r e i n v e r s i ó nP r e i n v e r s i ó nP i i ió d l P l PPriorización de las Propuestas al ProgramaeeppAnteproyecto de Diseñop y


Nivel Socio EconómicoReconocimiento del Entorno Inmediato

Rol dentro de la Trama Urbana

Coherencia con Planes deÍndice de Áreas Verdes

Área de Influencia

Tamaño de la Población

Servicios Mínimos al Usuario

Participación Ciudadana

Coherencia con Planes de Desarrollo

Adaptación Medio Ambiental

Espacio Patrimonial

ECONÓMICA E INSTITUCIONALSOCIALURBANA AMBIENTAL

Espacio Patrimonial

ECONÓMICA E INSTITUCIONALSOCIALURBANA AMBIENTAL


A. N I V E L S O C I O E C ONÓM I C O :

Según el nivel socioeconómico de lapoblación beneficiada de acuerdo a lapoblación beneficiada, de acuerdo a laTasa de Pobreza e Indigencia comunalestablecida por MIDEPLAN (encuestaCASEN 2006).

COMUNAS PUNTAJE

Su indicador de pobreza es% i

28 puntosmayor al % regional

Su indicador de pobreza esmenor al % regional

9 puntosmenor al % regional


INDICE DEAREASVERDES EN LACOMUNA

Se da prioridad a los proyectos insertos en áreasurbanas con mayor déficit de áreas verdes

SUPERFICIE DE ÁREA VERDE POR HABITANTE

PUNTAJE

0 - 2 m2 15 puntos

2,1- 4 m2 12 puntos 4 1 - 6 m2 8 puntosurbanas con mayor déficit de áreas verdes. 4,1 6 m2 8 puntos

6,1- 8 m2 5 puntos 8,1- 10 m2 3 puntos Mayor a 10 m2 0 puntos


A R E A D E I N F L U E N C I A

Corresponde al área de alcance peatonal,hasta una distancia de 500 metros medidosdesde el perímetro del proyecto

POBLACION (HABITANTES) DENSIDAD PUNTAJE

Más de 40.000 hab. Densidad 600/ hab. por Há o superior 8 puntosdesde el perímetro del proyecto.

La población residente dentro del área asídefinida será la beneficiaria directa delproyecto, por lo cual se asignará elsiguiente puntaje:

Entre 15.000 y 40.000 hab. Densidad entre 250 a 599/ hab. por Há 4 puntos

Menos de 15.000 hab. Densidad inferior a 250/ hab por Há. 2 puntos

siguiente puntaje:


TAMAÑO COMUNA

POBLACIÖN (HABITANTES) PUNTAJE

Menores Menor o igual a 20.000 5 puntos Medianos De 20 001 a 100 000 8 puntos

P O B L A C I Ó N C O M U N A L

Medianos De 20.001 a 100.000 8 puntos Grandes Mas de100.000 2 puntos

Corresponde al tamaño de la comuna,

según el rango de población


ESPACIOS PUBLICOS PATRIMONIALES SEGUN LOCALIZACION

Se debe calificar solo una de las siguientes alternativas:PUNTAJE

ESPACIOS PÚBLICOS PATRIMONIALESEvalúa si el proyectos se encuentra Se debe calificar solo una de las siguientes alternativas:

Si está ubicado dentro de una Zona de Conservación Histórica (ZCH), según el Art. 60º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, ó ubicado dentro de una Zona Típica o entorno a un Monumento Histórico, según la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales

23 puntos

Evalúa si el proyectos se encuentradentro de una zona declaradapatrimonial o corresponde a áreasfundacionales que recoge el patrimoniointangible.a.

Si su localización corresponde a las áreas fundacionales o lugares que den acogida al patrimonio intangible: ritos, ceremonias, ferias costumbristas, peregrinajes. Condición que será validada solo con informe del SEREMI 1

12 puntos Si está ubicado dentro de una Zona de Conservación Histórica (ZCH), Decreto Exento 923 del 29.10.2004

“Proyecto Diseño Construcción Parque ex Estación deFerrocarril de Salamanca” Comuna de Salamanca. IVregión de Coquimbo


ADAPTACIÓN MEDIO AMBIENTALCómo el proyecto armoniza con

Como se abordan criterios medioambientales;selección de especies e incorporación de las

Cómo el proyecto armoniza contopografía, clima, vegetación, y otroslos recursos naturales existentes

existentes?

Como es la adaptación climática del proyecto?

Como la propuesta aprovecha los recursosnaturales existentes?

d) Adaptación medioambiental: (Cómo el proyecto armoniza con topografía, clima,

0 a 23 puntos

PROPUESTA

Se reconoce una selección de materiales acordes a lavernacularidad del lugar, idóneos para su adaptación a

(Cómo el proyecto armoniza con topografía, clima, vegetación, y otros los recursos naturales existentes)

vernacularidad del lugar, idóneos para su adaptación alas condiciones climáticas de la zona.

Respecto de la disposición de los elementosarquitectónicos y volúmenes su disposición considera latrayectoria solar y los requerimientos de sombras enparticular en los meses de verano.p

Respecto de la topografía el proyecto se insertasutilmente sobre el paisaje.

P eeppProgramaeepp

P eeppProgramaeepp


CASOSCENTRO RECREACIONAL Y DEPORTIVO VILLA ESPERANZA ANTOFAGASTACENTRO RECREACIONAL Y DEPORTIVO VILLA ESPERANZA, ANTOFAGASTA

Trabajo se SUELOS? Integración de la VEGETACIÓN LOCAL Y DEL SUELO EXISTENTE? Trabajo de BORDES? Cómo se aborda la condición de borde del terreno? Cómo se integra el nuevo proyecto al paisaje existente?Cómo se refiere a la identidad y arquitectura VERNACULAR? Cómo el nuevo recorrido, el nuevo paisaje, construcción y mobiliario evidencian esta identidad?


ROL DENTRODE LATRAMAURBANA

Si pertenece a un sistema de áreasd i t t t

Qué rol cumple la “pieza” propuesta, en las dinámicas dela ciudad?

verdes, si es conector entre otroselemento tales como, vivienda,equipamiento, u otros.)

la ciudad?

Es parte de un sistema de áreas verdes? Cómo serelaciona con estas?

Es un proyecto que se plantea como un remate, unconector? Articula otros espacios?

Que función cumple este espacio en relación a lasdinámicas y programas existentes?

SE PLANTEA RELACION CON SISTEMAS EXISTENTES; SISTEMADE ÁREAS VERDES, CONECTIVIDADES, ETC.PLANTEA ARTICULACION ENTRE ELEMENTOS DE LAS VIVIENDA,EQUIPAMIENTO EXISTENTES.

LA REPRESENTACION DE LA PROPUESTA DA CUENTA DE LAINTERACCIÓN DEL PROYECTO Y CONOCIMIENTO DE SUCONTEXTO.

a) Rol del proyecto dentro de la trama urbana.

(Si pertenece a un sistema de áreas verdes si es 0 a 23 (Si pertenece a un sistema de áreas verdes, si es conector entre otros elemento tales como, vivienda, equipamiento, u otros.)

puntos


COHERENCIA CON PLANES DE DESARROLLO

Qué relación establece con otros proyectos? Seintegra a un plan mayor?

Cómo el proyecto responde a planes dedesarrollo regional o local

El proyecto forma parte de una estrategia mayor,responde a criterios y lineamientos de un contextoregional?

Como se relaciona con otras iniciativas y desarrollosurbanos

LA PROPUESTA

El proyecto tiene coherencia con la ESTRATEGIAREGIONAL DE DESARROLLO 2000‐2006 DE LA REGIÓNDE COQUIMBO, en el LINEAMIENTO ESTRATÉGICO PARAPROPICIAR EL DESARROLLO DE CIUDADES Y CENTROSPOBLADOS AMABLES Y SEGUROS, fortaleciendo elámbito vecinal a través del desarrollo de programas deequipamiento comunitario, espacios públicos y de

órecreación.

PLANES URBANO INTEGRAL

PUNTAJE

Plan de Desarrollo Regional

Plan Desarrollo Urbano ó/y de Inversiones de

0 ó 23 puntosPlan Desarrollo Urbano ó/y de Inversiones de iniciativa SEREMI, MINVU ó SERVIU Plan de Desarrollo Local (municipal o de iniciativa de la comunidad) Plan de Recuperación Urbana en Zonas de Catástrofe

0 ó 23 puntos


INFORME PARTICIPACIÓN CIUDADANACómo el proyecto identifica y considera

PARTICIPACIÓN CIUDADANA PUNTAJE

Cómo el proyecto identifica y consideraa la comunidad que será beneficiadapor el Espacio Público.

Plan de Participación Ciudadana que deberá contener, lo siguiente: Identificación de las organizaciones sociales u

otros actores que deberán ser consultados e informados sobre el diseño a elaborar.

Mecanismos e instrumentos de información y 0 a 23 puntosconsulta a la comunidad y las oportunidades mínimas en que estas se llevarán a cabo durante la elaboración del diseño (reuniones, encuestas, folletos).

Mecanismos e instrumentos de información a la comunidad de la versión final del diseño que se

postule.

0 a 23 puntos

•Agrupación Cultural Salamanca•Biblioteca publica salamanca•Junta de Vecinos Villa Estación•Junta de Vecinos Villa Las Garzas

a.

p•Consejo Consultivo de Salud Salamanca

b.

“Proyecto Diseño Construcción Parque ex Estación deFerrocarril de Salamanca” Comuna de Salamanca. IVregión de Coquimbo

NO SE PROPONEN MECANISMO DE INFORMACION DE LA VERSION FINALc.


RECONOCIMIENTO DEL ENTORNO INMEDIATOCómo el proyecto reconoce al patrimonio

Qué relación establece con su entorno?

Cómo da cuenta de este?

Cómo el proyecto reconoce al patrimoniosociocultural local; cómo responde a la imagendel lugar

Cómo da cuenta de este?

Cómo lo reconoce y se integra a este?

Como se vincula y reconoce el patrimonio y carácter de éste?

LA PROPUESTALA PROPUESTANo incorpora ritos (procesiones), desde la Iglesia como atrio de Accesoa las procesiones, no otorga jerarquía a los usos existentes, NO SERECONOCE LA PUESTA EN VALOR DE ÉSTA ni se reconoce sucarácter patrimonial.

b) Reconocimiento del entorno inmediato

(Cómo el proyecto reconoce al patrimonio sociocultural local; cómo responde a la imagen del lugar)

0 a 23 puntos

c) Ser icios mínimos al s arioExisten EXCESO DE ELEMENTOS, ejes ,formas y zonificaciones. El proyecto permitereconocer jerarquías e identidad para laimagen y lectura del lugar.


ÍSERVICIOS MÍNIMOS AL USUARIOCómo el programa del proyecto responde a lademanda de los usuarios

Como se incorporan necesidades y demandas de la comunidad local en el proyecto?

Como el proyecto materializa esas demandas?

PROPUESTAEl proyecto propone, previa consulta y participación ciudadana tresplazas de madera nativa y materiales rústicos ubicadas en sectoresimportantes de la caleta dispuestas para conformar espacios depermanencia y recorridos peatonales a través del proyecto.permanencia y recorridos peatonales a través del proyecto.

c) Servicios mínimos al usuario

(Cómo el programa del proyecto responde a la

(Cómo el programa del proyecto responde a la demanda de los usuarios, accesibilidad universal, seguridad, etc.) 0 a 23 puntos

D i s e ñ oD i s e ñ oR i i (TDR) d Di ñRequerimiento (TDR) de DiseñoProyecto de Diseñoy


I n v e r s i ó n

A n t e p r o y e c t o Proyecto DefinitivoP r e i n v e r s i ó n D i s e ñ o

ObraEjecución

LicitaciónConcurso Idea EjecuciónConceptualización del diseño y criterios de intervención, definidos en los TDR y el marco presupuestario asignado para

Evaluación de las propuestas presentadas bajo los criterios de

Levantamiento de antecedentes previos que fundamentan la necesidad

la iniciativa.

En el cual se deberán desarrollar todos los proyectos de las distintas

especialidades técnicas y presupuestos detallados para construir conforme a las

sustentabilidad establecidos en el

Reglamento.

de recuperar un Espacio Público para la comuna.

detallados para construir conforme a las definiciones del anteproyecto.

Municipio SEREMIConsultor

SERVIU

Económica Urbana AmbientalSocialFACTORES DE SUSTENTABILIDAD

Programa Espacios PúblicosD i s e ñ o

Análisis Diagnóstico Requerimientos Específicos del Diseñog q p

A n á l i s i sEconómico e Institucional Social Urbana- Ambiental

Factores Normativos

Uso

Factores de

Factores Morfológicos

Requerimientos

E s p e c í f i c o sVariables Funcionales

Factores de Uso

Identidad

Participación Ciudadana

Factores Medio Ambientales

Factores

del DiseñoFactores de Uso Ciudadana Factores

Normativos

Programa Espacios PúblicosD i s e ñ o

Análisis Diagnóstico Requerimientos Específicos del Diseño

Los Factores Normativos

g q p

Plan regional de desarrollo urbano

Plan regulador intercomunal

Plan regulador comunal


AnálisisD i s e ñ o

Variables de Funcionales

Reconocer usos o equipamientos existentes

Registrar las dinámicas del uso del espaciopúblico

Establecer áreas según los usos yactividades del habitante en el espacio público

Materialidad y vegetación dominantePropiedad del suelo Público – Privado‐Mixto

Circulaciones y Accesibilidad a sueloPrivado desde el suelo Público (borde v/s área dePrivado desde el suelo Público (borde v/s área deintervención)

Tipos de usos existentes (residencial,equipamientos públicos y comercio, etc.)

óEstado de conservación de las

edificaciones

E c o n ó m i c oE c o n ó m i c o



Los Factores de Uso(Demandas y

f i )preferencias)Tipos de usos (Equipamientospúblicos y comercio existentes)

Escalas de usos (intercomunal,comunal y de barrio)comunal y de barrio)

Distancias y capacidad deabastecimiento (radio de acción)

E ó iE c o n ó m i c o



SeguridadIntegración urbana y entorno

Actividad urbana de controlnatural

Mobiliario como factor det ióatracción

Cruces

Rutas seguras dentro y fuera deliespacio

Iluminación y dispositivos deseguridad

S i lS o c i a l



Seguridad Confortabilidad

Diseño accesible yaccesibilidad universal

Circulaciones ypermanenciasp

Mobiliario Urbano

Señalización o señalética

Vereda

Cruces

S i lS o c i a l



Los Factores deIdentidadPercepción espacial del áreade intervenciónde intervención

Imaginario colectivo delproyecto

Carácter del proyecto

Identidad indígena,g ,

cultural, histórica,

patrimonial y seguridad.

S i lS o c i a l

Di ñPrograma Espacios Públicos

Factores Morfológicos‐UrbanosAnálisisDiseño

Reconocer el valor urbano y arquitectónico de la edificación(funcional, histórico, patrimonial, etc.)

Imagen y rol urbano de las edificaciones

Analizar las tipologías edificatorias existentes y como éstast i l i lid d d l á d i t iócaracterizan la especialidad del área de intervención:

Tipologías constructivas

Volumetría: forma de agrupación, altura, estado,materialidad, año de construcción, etc.

Dimensión del terreno o del proyecto existenteDimensión del terreno o del proyecto existente

Geometrías dominantes internas o externas que inciden enel terreno o proyecto existente

Estado de conservación del espacio público y equipamientos(si existieran)

Red de infraestructura vial

Estructura de movilidad

Estructura del Espacio público

Espacios libres “red de espacios públicos”

Ambiental y Urbano


FactoresAnálisisDiseño

FactoresAmbientalesCondiciones Topográficas(diferencias de niveles,pendientes zonas planas etc )pendientes, zonas planas, etc.)

Vegetación (especiesexistentes, dominantes, locales,etc.)

Hidrografía (zonas inundablesHidrografía (zonas inundablesy/o secas)

Orientación yasoleamiento (optimizaciónde los recursos naturales)

Topografía ( relieve,pendientes, valles)

Hidrografía ( zonas inundablesy secas)

Clima y Vegetacióndominante

A bi t l U bAmbiental y Urbano


Nivel de IntervenciónAnálisisDiseño

Nivel de Intervención

MejoramientoMejoramiento

Construcción Nueva


Análisis Diagnóstico Requerimientos Específicos del Diseño

Nivel de IntervenciónNivel de Intervención

Restauración

Reposición


LineamientosDiseño

Elementos Específicos de Diseño

Imagen y Rol Urbano


LineamientosDiseño

Tipologías de Uso

Circulación FuncionalCirculación Funcional

Permanencia Ornamentación



LineamientosDiseño


Volumetría

Mala Práctica


Elementos Específicos de DiseñoLineamientosDiseño

Permeabilidad

Di i i t IluminaciónDimensionamiento

Materialidad

Gracias.Gracias.

Documents

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