Partidul “Generic” Proiect de Program politic Emil POP

Proiect de

PROGRAM POLITIC

Partidul “Generic” este partidul care uneşte toţi cetăţenii ce împărtăşesc o viziune politică de “specific”. Fidel viziunii sale politice partidul îşi stabileşte o misiune de moderare între “dreapta” şi “stânga” politice. Astfel, partidul păstrează o atitudine echilibrată între excesele provocatoare de grave perturbaţii sociale ale neo-liberalismului contemporan şi cheltuirea exagerată şi în multe cazuri ineficace a fondurilor publice din raţiuni sociale. Păstrând economia de piaţă, partidul propune o minimă intervenţie planificată a statului în economie, intervenţie generatoare de bogăţie naţională ce va putea fi utilizată ca participare la o redistribuire mai adecvată a bogăţiei naţionale. Politicile partidului vor îmbunătăţi reperele clasice ale programelor sociale (asigurare de sănătate, asigurare de şomaj şi învăţământ gratuit), vor dezvolta, modifica şi armoniza întreprinderile publice în folosul cetăţeanului, vor realize mecanisme de control asupra economiei private pentru a menţine produsele şi bunurile acesteia în limite adecvate puterii reale de cumpărare a cetăţenilor. Partidul militează pentru atragerea cetăţenilor activi în guvernanţa sustenabilă şi detensionarea vieţii sociale.

Valorile de bază ale partidului sunt drepturile fundamentale ale cetăţeanului, democraţia, domnia legii, responsabilitatea, şanse egale, justiţie socială şi implicarea politică.

Pe mari domenii ale societăţii politicile partidului vor urmări transformări moderate şi eficiente, astfel:

Sistemul politic

Revizuirea Constituţiei în limitele prevăzute de actuala Constituţie, în scopul responsabilizării sporite a autorităţilor publice naţionale şi locale, a separării mai bune a puterilor în stat. Se va urmări întărirea credibilităţii instituţiilor statului de drept şi creşterea solidarităţii naţionale prin întărirea democraţiei consensuale. Vor fi promovate politici de întărire a comunităţilor locale şi se va milita pentru dreptul comunităţilor locale la democraţie directă pentru probleme locale care pot fi rezolvate mai eficient prin această formă. Se va milita pentru un parlament bicameral cu un număr mai redus de

1

Partidul “Generic” Proiect de Program politic Emil POP

parlamentari. Se va insista asupra modului de alcătuire a legilor, pentru o întocmire corectă, fără confuzii, greşeli, ambiguităţi şi echivocuri, pentru creşterea capacităţii de verificare a legilor de către Consiliul legislativ, pentru deplina corespondenţă între litera şi spiritul general al Constituţiei şi conţinutul specific al unei legi. Se va propune simplificarea legislaţiei şi reducerea până la eliminare a numeroaselor modificări care se aduc, frecvent, unei legi, ajungându-se uneori până la schimbarea înţelesului şi scopului iniţial al legii. Atragerea specialiştilor în viaţa politică şi regândirea sistemului “funcţii politice” versus „funcţii de specialitate” în direcţia sporirii competenţei demnitarilor şi conducătorilor de instituţii publice va reprezenta o prioritate

Economie

Politicile economice vor porni de la evaluarea reală şi obiectivă a resurselor naturale şi energetice de care dispune ţara. Statul va atrage investiţii externe şi interne în toate sectoarele economiei care pot asigura avantaj competitiv. Se va trece la o acţiune de refacere a economiei naţionale în sectoarele cele mai profitabile prin crearea unor regii şi întreprinderi de stat. Va fi stimulat antreprenoriatul autohton care poate funcţiona profitabil folosind materie primă din resursele noastre naturale sau produsă de agricultura românească. Proiectarea unor mari lucrări publice care pot deservi economia naţională şi absorbi oferta de forţă de muncă va sta în atenţia partidului.

Piaţa muncii

Insuficienţa locurilor de muncă, lipsa politicilor şi strategiilor adecvate unei economii diversificate şi performante, o legislaţie a muncii care-l favorizează mai degrabă pe patron decât pe angajat, neconcordanţa endemică şi pernicioasă între calificările oferite de sistemul educaţional şi cererea de muncă a angajatorilor au produs un adevărat cataclism social. Peste trei milioane de cetăţeni români au părăsit ţara şi lucrează în ţările Uniunii Europene şi aiurea în ocupaţii şi munci temporare, slab calificate şi prost plătite. În fiecare an alte sute de mii de români părăsesc sezonier ţara pentru a lucra ca necalificaţi în agricultura altor state. Partidul propune echilibrarea legislaţiei muncii astfel încât să fie dreaptă măsură între angajat şi angajator, urmând ca în timp să fie refăcută economia în măsura în care nu va mai exista surplus de forţă de muncă. Ori de câte ori preţul muncii-salariul nominal care se stabileşte ca urmare a jocului ofertei şi cererii într-o economie de piaţă va tinde să scadă, statul va interveni cu moderaţie prin alte mijloace decât cele financiare pentru menţinerea puterii de cumpărare.

2

Partidul “Generic” Proiect de Program politic Emil POP

Fiscalitate

Se va acţiona pentru reducerea până la eliminare a economiei “subterane”. Un sistem de impozitare flexibil, modern, va fi implementat pentru o mai justă redistribuire a bogăţiei naţionale. Principiul fiscalităţii va urmări ideea încărcării fiscale echitabile.

Salarii bugetare

Salariile bugetarilor vor fi astfel concepute încât între funcţionarii de vârf şi cei de la nivelul de jos să nu fie discrepanţe exorbitante. Trebuie regândite funcţiile repartiţiei financiare în diversele entităţi politice, administrative, economice, bancare etc în aşa manieră încât bugetul să fie degrevat de sarcini împovărătoare, iar autofinanţarea să nu fie realizată prin încărcarea solicitanţilor de servicii.

Salarii şi venituri din economia de piaţă

Ori de câte ori preţul muncii-salariul nominal care se stabileşte ca urmare a jocului ofertei şi cererii într-o economie de piaţă va tinde să scadă, statul va intervene, cu moderaţie, prin alte mijloace decât cele financiare pentru menţinerea puterii de cumpărare.

Agricultură şi fermieri

Domeniul agricol va fi adus în adevărata sa valoare printr-o politică bugetară inteligentă. Politicile agrare vor fi sprijinite pe conceptele asigurării antreprenoriatului cu materie primă şi al securităţii alimentare. În acest sens, vor fi stimulate toate iniţiativele agricole profitabile în urma cărora prin conectare cu iniţiative antreprenoriale prelucrătoare vor fi reduse importurile de bunuri industriale, agricole şi alimentare Va fi continuată subvenţionarea pentru activităţile agricole de utilitate social ale micilor fermieri. Se va lucra pentru realizarea şi implementarea unui circuit commercial pentru produsele micului fermier. In continuare vor fi sprijiniţi tinerii care vor să-şi dedice cariera ocupaţiei agricole. O prioritate va consta în tehnologizarea progresivă a bazei materiale care aparţine micului fermier. Se va facilita accesul micului fermierui la utilaje de mici dimensiuni pentru semi-industrializarea şi industrializarea produselor agricole, pentru o valorificare superioară pe piaţă.

Apărare

Va fi continuată modernizarea apărării prin calitatea personalului şi a tehnicii de luptă, factori decisivi pentru asigurarea suveranităţii naţionale.Va fi demarat un program de refacere a industriei naţionale de apărare pentru întărirea capacităţii de reacţie în cadrul măsurilor comune cu forţele aliate din NATO. Se va avea în atenţie ridicarea prestigiului

3

Partidul “Generic” Proiect de Program politic Emil POP

militarilor şi asigurarea condiţiilor de muncă şi viaţă corespunzătoare eforturilor, greutăţilor, privaţiunilor şi sacrificiilor impuse de viaţa de militar. La ieşirea din rândurile militarilor activi, rezervistul va fi îndreptăţit să primească o pensie ocupaţională ca un venit de înlocuire ce-I garantează o viaţă decentă. În lipsa serviciului militar obligatoriu se va milita pentru realizarea unei structuri de apărare, formată din militari rezervişti încadraţi la cerere.

Mediu şi biodiversitate

Se va acţiona pentru protejarea mediului natural românesc şi a biodiversităţii. Înţelegând că prin păstrarea pădurilor, a speciilor de animale şi plante în mediile lor specific este darul pe care-l facem generaţiilor viitoare se va milita pentru educarea în spiritul ecologiei, refacerea stricăciunilor produse, realizarea unei legislaţii moderne şi eficiente, alocarea de urgenţă a fondurilor şi luarea celor mai eficace măsuri de justiţie şi administrative necesare

Justiţie

Justiţia trebuie să rămână accesibilă, egală şi dreaptă tuturor cetăţenilor acestei ţări. În acest scop vor fi alocate de la buget fondurile necesare pentru uşurarea activităţii profesionale a magistraţilor şi celorlalţi funcţionari, sporirea eficienţei actului de justiţie şi apropierea justiţiei de cetăţean. Readucerea încrederii în justiţie şi ridicarea judecătorilor la statutul social pe care îl merită va fi o preocupare de mare interes pentru partid. Sistemul judiciar va fi întărit pentru combaterea oportună, rapidă şi decisivă a infracţiunilor de corupţie confiscarea şi recuperarea integrală prin bani şi bunuri a prejudicciilor materiale produse statului. În ce priveşte infracţiunile, se va acorda o mult mai mare atenţie prevenirii delictelor şi infracţiunilor penale. Va fi întărită cooperarea cu instituţii similare din statele europene. Codurile penal şi de procedură vor fi regândite şi adaptate ori de câte ori va surveni oportunitatea îmbunătăţirii actului de justiţie. Va fi arătat interes pentru creşterea echităţii dreptului administrativ în raporturile cu cetăţeanul, astfel încât completele de contencios administrativ să poată fi utilizate şi norme de drept civil, în mod similar dreptului anglo-saxon.

Sănătate

Pornim de la premiza că asigurarea sănătăţii populaţiei nu este un serviciu de lux, nici o problemă de afaceri comerciale. Sănătatea populaţiei este una dintre condiţiile necesare creşterii economice şi satisfacerii dreptului natural la fericire şi împlinire personal. Se va proceda la refacerea condiţiilor care au garantat cu ani în urmă o bună securitate şi asistenţă medicală şi vor fi eliminaţi toţi factorii actuali care împiedică sau distorsionează buna funcţionare a sistemului social de sănătate. Se va acţiona pentru

4

Partidul “Generic” Proiect de Program politic Emil POP

reintroducerea treptată a asigurării gratuite de sănătate pentru toţi cetăţenii ţării. Contribuţia pentru asigurări sociale şi de sănătate nu va putea fi folosită pentru alte scopuri decât cele destinate prin lege. O mică parte din aceasta va putea fi folosită pentru regenerarea industriei farmaceutice autohtone.

Educaţie

Poate că nici un alt domeniu decât educaţia a fost expus la păguboase experimente sociale în deceniile care au trecut de la revoluţia română. Evaluările, statisticile şi evenimentele recente demonstrează puternic că sistemul educaţional este pe cale să colapseze. Proporţii covârşitoare de tineri nu sunt în măsură să treacă bacalaureatul, mii de tineri părăsesc deja ţara pentru a urma studii universitare în străinătate. Propunem renunţarea la experimentele dăunătoare din educaţie şi restabilirea valorilor tradiţionale. Vom restabili prestigiul şi valoarea învăţătorului şi pedagogului ca termeni generici, şi vom reabilita statutul social al acestora, cu consecinţa directă creşterea standardului de viaţă şi facilitarea dedicării profesionale creşterii tinerelor generaţii. Fiind convinşi de importanţa educaţiei în primii ani de viaţă ai copilului, hotărâtoare pentru deszvoltarea unei personalităţi armonioase, vom milita pentru creşterea veniturilor educatorilor din creşe şi grădiniţe şi ale învăţătorilor din învăţământul primar. Vom promova învăţământul de calitate, vom introduce prin lege un cadru concurenţial pentru afirmarea valorilor pedagogice şi de instruire, urmărind totodată o mai puternică corelare a învăţământului cu necesităţile antreprenoriatului. Învăţământul va rămâne gratuit. Fiecare instituţie de drept sau component societală în parteneriat cu şcoala va avea posibilitatea să desfăşoare activităţi de educaţie, în limitele necesităţilor educative..

Familia

Menţinerea rolului familiei de element fundamental al vieţii sociale va sta permanent în atenţia partidului. O grijă deosebită va fi acordată femeii şi mamei. Va fi regândit rolul femeii în societate şi se va reveni la o vârstă de pensionare echitabilă pentru angajaţii-femei.

Pensii şi ajutoare sociale

Partidul va menţine sistemul celor trei piloni de pensie. În ce priveşte pilonul întâi bazat pe contribuţia la un fond de pensii de stat, partidul militează pentru separarea clară a conceptelor, dar şi a capitolelor de buget corespunzătoare. Se va reafirma faptul că pensia este un venit de înlocuire, fiind pentru cotizanţii pilonului întâi şi un drept câştigat, inalienabil. Indexarea pensiilor în raport cu salariile va fi îmbunătăţită, în aşa fel încât ratele de creştere ale celor două să fie egale, astfel asigurânduse generaţiei

5

Partidul “Generic” Proiect de Program politic Emil POP

vârstnice, care a contribuit la construirea infrastructurii economice de azi şi la crearea bogăţiei naţionale atunci când noi eram copii, o viaţă decentă, . Pentru profesii şi meserii cu particularităţi specific în privinţa riscurilor şi încărcării cu sarcini pot fi acordate pensii ocupaţionale.

Cultură

Vor fi iniţiate acţiuni pentru restabilirea şi reafirmarea aspectului culturii româneşti tradiţionale, încurajându-se activitatea creativă, de valoare în toate domeniile culturale. Protejarea patrimoniului cultural va fi considerată un obiectiv de importanţă deosebită luîndu-se toate măsurile legislative şi administrative necesare. Va fi sprijinită activitatea culturală în zonele rurale, urmărindu-se redescoperirea şi păstrarea identităţii locale, formarea mentalităţii de fermier.

Transport

Vor fi alocate fonduri pentru construcţia autostrăzilor şi drumurilor de interes internaţional şi naţional, din perspectiva rutelor de comerţ interior şi exterior şi turistice. Va fi eficientizată activitatea de licitare a contractelor în domeniul transportului, caietele de sarcini şi condiţiile contractuale vor fi publice şi accesibile dezbaterii cetăţenilor. Va fi impusă verificarea şi evaluarea periodică a lucrărilor realizate, pentru recuperarea pagubelor luându-se garanţii de la constructor. Contractele vor fi atribuite de preferinţă contractanţilor direcţi, iar nu speculatorilor care subcontractează. Va fi refăcută baza materială de transport maritime, fluvial şi terestru pentru întreprinderile şi regiile de stat care pot produce o mare valoare adăugată pentru servicii în favoarea bogăţiei naţionale.

Comerţ

Se va acţiona pentru refacerea activităţii de comerţ exterior - sursă directă a unei economii echilibrate - cel puţin până la egalizarea exportului cu importul. Va fi sprijinită înfiinţarea unui institut public-privat pentru studierea conjuncturilor economice şi comerciale pe plan mondial. Se va milita pentru reînfiinţarea şcolilor de comerţ, instituţii care şi-au dovedit pe deplin utilitatea în perioada interbelică.

Turism

Turismul cu variatele sale forme poate fi o importantă sursă de venituri pentru bugetele întreprinzătorilor particulari şi pentru stat. Va fi în atenţie analizarea surselor locale şi naţionale de atractori turistici, alocarea unor fonduri cu participare public-privat pentru reabilitarea şi restaurarea atractorilor din categoria monumentelor, clădirilor ori alte artefacte de patrimoniu. Statul va subvenţiona o parte din costurile turismului balnear în

6

Partidul “Generic” Proiect de Program politic Emil POP

favoarea pensionarilor şi turismului istoric pentru tinerii din învăţământul gimnazial şi liceal pentru cunoaşterea patriei.

Tineret

Conştient că tinerii reprezintă cea mai importantă bogăţie pentru viitorul unei ţări, vor fi impuse politici publice care să contribuie la dezvoltarea armonioasă fizică, psihică, morală şi intelectuală. Astfel, vom preconiza ca în cursul învăţământului să fie introduse lecţii sau practici de “empowerment”, întărirea şi înarmarea tinerilor cu abilităţile şi competenţele generale, necesare reuşitei, cu precădere în obţinerea unui loc de muncă. În încercarea de a reduce şomajul pentru tineri şi a facilita prima angajare, vor fi propuse măsuri de sprijin antreprenorial şi crearea unui procent de locuri de muncă prin implicare de stat.

Sport

Dezvoltarea fizică a tinerilor este precondiţia unei dezvoltări mentale normale. În această direcţie vor fi luate măsuri pentru stimularea practicării sportului în condiţii de amator şi modernizarea practicării sportului în şcoală. Vor fi create facilităţi pentru atragerea vârstnicilor în activităţi fizice uşoare în vederea menţinerii organismului în condiţie de sănătate.

Culte şi religie

Partidul reafirmă principiul consacrat că “Statul este separat de Biserică”, dar şi dreptul sacru al persoanei la libertatea de conştiinţă. De aceea, va milita pentru crearea unui cadru optim de exprimare a libertaţii de conştiinţă străduindu-se, totodată, să inducă armonia socială în relaţiile dintre laici şi credincioşi, având ca idee de bază faptul că toţi sunt la fel de valoroşi pentru stat.. Având, însă, cunoştinţă de faptul că Biserica în perioade istorice critice pentru români a suplinit rolul statului şi că îndeplineşte o funcţie de utilitate social necontestată, partidul va acorda sprijin în situaţii legitime.

7