Program ochrony środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa

Kraków, 23 września 2013 r.

dr inż. Janusz Bohatkiewiczmgr inż. Sebastian Biernacki

mgr inż. Maciej Hałuchamgr inż. Robert Wańczyk

1. Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz. U. L 189 z dnia 18.07.2002 r.). END - Environmental Noise DirectiveDirective 2002/49/EC of the European Parliament and of the Council of 25 June 2002 relating to the assessment and management of environmental noise (L 189/12, 18.7.2002)

2. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska(Dz. U. Nr 25, poz. 150, z późniejszymi zmianami).

3. Rozp. MŚ z dn. 10.11.2010 r. w sprawie sposobu ustalania wartości wskaźnika hałasu LDWN (Dz. U. Nr 215, poz. 1414).

4. Rozp. MŚ z dn. 14.10.2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem(Dz. U Nr 179, poz. 1498).

5. Rozp. MŚ z dn. 14.06.2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2006, Nr 120, poz. 826)

6. W dniu 23 października 2012r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012r. poz. 1109).

PODSTAWY WYKONANIA PROGRAMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA PRZED HAŁASEM

W dniu 23 października 2012r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012r. poz. 1109).

Lp. Rodzaj terenu

Dopuszczalny poziom hałasu w [dB]Drogi lub linie kolejowe

LDWN

przedział czasu odniesienia równy wszystkim dobom w roku

LN

przedział czasu odniesienia równy wszystkim porom nocy

1a) Strefa ochronna „A” uzdrowiska

b) Tereny szpitali poza miastem50 (50) 45 (45)

2

a) Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej

b) Tereny zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży (2)

c) Tereny domów opieki społecznej

d) Tereny szpitali w miastach

64 (55) 59 (50)

3

a) Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego

b) Tereny zabudowy zagrodowej

c) Tereny rekreacyjno-wypoczynkowe

d) Tereny mieszkaniowo-usługowe

68 (60) 59 (50)

4Tereny w strefie śródmiejskiej miast powyżej 100 tys. mieszkańców 70 (65) 65 (55)

Analizowane rodzaje hałasu:

hałas drogowy – zdecydowanie najbardziej uciążliwy dla mieszkańców Krakowa, w szczególności przy głównych arteriach komunikacyjnych.

Hałas komunalny – agregaty chłodnicze i klimatyzacyjne, oraz urządzenia wentylacyjne, wzrasta uciążliwość z lokali rozrywkowych.

Hałas drogowy

Hałas lotniczy

Hałas przemysłowy

Hałas tramwajowy

Hałas kolejowy

hałas kolejowy, tramwajowy i lotniczy – mają charakter bardziej lokalny, a uciążliwość najczęściej związana jest z pojedynczymi zdarzeniami (przelotami samolotów lub przejazdami pociągów/tramwajów).

Hałas przemysłowy – zagrożenie ma charakter lokalny - zakłady produkcyjne, rzemieślnicze i usługowe.

2002 - pierwsza w Polsce mapa akustyczna (wykonawca - Akademia Górniczo Hutnicza w Krakowie we współpracy z WIOŚ w Krakowie)

2007 - aktualizacja mapy akustycznej Krakowa (wykonawca - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie).

2012 - aktualizacja mapy akustycznej Krakowa (wykonawca – konsorcjum: EKKOM Sp. z o.o., EQM System i Środowisko).

Mapy Akustyczne Krakowa

MAPY HAŁASU I PROGRAM OCHRONY PRZED HAŁASEM – TERMINY

2012

2013

RÓWNOWAŻNY POZIOM DŹWIĘKU LAeq (dB)

gdzie:LAeq – poziom hałasu występujący w czasie ti [dB],

ti – czas występowania hałasu o poziomie LAi [s],

T – łączny czas obserwacji (czas odniesienia) [s].

n

i

L

iAeq

Ai

tT

L1

10101

log*10

Idea LAeq polega na określeniu średniego poziomu ciśnienia akustycznegow rozpatrywanym czasie

n

iitT

1

DŁUGOOKRESOWY ŚREDNI POZIOM DŹWIĘKU A (dB)

)10(1.0)5(1.01.0 10

248

10244

102412

lg10 NwD LLLDWNL

Rozp. MŚ z dn. 10.11.2010 r. w sprawie sposobu ustalania wartości wskaźnika hałasu LDWN(Dz. U. Nr 215, poz. 1414)

Analizy trendów zmian stanu akustycznego środowiska

55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB >75 dB0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

87,151

104,727

74,562

22,764

11,852

123,836

87,664

51,434

18,291

3,643

Mapy 2007

Mapy 2012

Zakresy hałasu drogowego LDWN [dB]

Lic

zba

osó

bAnalizy porównawcze wyników map akustycznych z lat 2007 i 2012 wskazują na zmniejszenie się wielkości oddziaływania hałasu na ludność miasta Krakowa. Sumaryczne liczby osób mieszkających w zasięgach przekroczeń minimalnych wartości dopuszczalnych dla obszaru miasta zmniejszyły się o około:- 5% w przypadku hałasu pochodzącego od dróg, ocenianego wskaźnikiem LDWN. Podkreślić jednak

należy, że o około 25% zmniejszyła się liczba osób będąca w strefach oddziaływania powyżej 60dB, natomiast zwiększyła się liczba osób mieszkająca w strefie najmniejszych oddziaływań 55-60dB.

55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB >75 dB0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

104,175

84,849

35,676

10,2004,495

98,989

56,694

23,397

5,876535

Mapy 2007

Mapy 2012

Zakresy hałasu drogowego LN [dB]

Lic

zba

osó

b

Analizy trendów zmian stanu akustycznego środowiska- 22% w przypadku hałasu pochodzącego od dróg, ocenianego wskaźnikiem LN. Zmniejszenie liczby

osób dotyczy wszystkich analizowanych przedziałów zasięgów hałasu.

Zmniejszenie zasięgów hałasu wynika z wpływu zadań inwestycyjnych zrealizowanych na terenie miasta Krakowa w zakresie przebudowy, rozbudowy i remontów sieci drogowej miasta (np. I etap wschodniej obwodnicy Krakowa, budowa estakady w ciągu ul. Nowohuckiej, rozbudowa skrzyżowania ulic: Radzikowskiego – Conrada – Jasnogórska – Armii Krajowej w Krakowie).

W latach 2008 – 2012 zrealizowano następujące działania mające wpływ na klimat akustyczny Krakowa:

zadania w wynikające ze strategii krótkoterminowej „Programu ochrony środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa” np.: budowa ekranów akustycznych (Al. Powstańców Śląskich, autostrada A4), system obszarowego sterowania ruchem (Al. Słowackiego, Al. Krasińskiego), koordynacja sygnalizacji świetlnej (ul. Młyńska), przebudowa dróg (ul. Bieżanowska), wymiana nawierzchni (ul. Kąpielowa), modernizacja torowiska (skrzyżowanie ul. Straszewskiego z ul. Karmelicką),

inne ważne inwestycje mające wpływ na klimat akustyczny Krakowa: I etap wschodniej obwodnicy Krakowa, budowa estakady w ciągu ulic Nowohuckiej i Powstańców Wielkopolskich, budowa linii tramwajowej wraz z przebudowa pasa drogowego i budową ul. Kuklińskiego, przebudowa Ronda Ofiar Katynia, budowa linii tramwajowej łączącej ul. Brożka oraz Kampus UJ wraz z systemem sterowania ruchem i nadzoru,

działania wynikające również z zaleceń technicznych Programu np.: przebudowy i remonty ulic (np. ul. Zakopiańska, ul. Bieżanowska, ul. Surzyckiego, ul. Długa, Szlak), wymiany nawierzchni (np. ul. Prokocimska, ul. Wrobela, ul. Myśliwska), przebudowy torowisk (np. ul. Długa, ul. Wawrzyńca, ul. Franciszkańska i Dominikańska),

zadania wynikające z zapisów decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

0 5 10 150

50

100

150

200

250

300

350

100 osób w budynku 50 osób w budynku10 osób w budynku

Wartość przekroczenia dopuszczalnego poziomu dźwięku [dB]

War

tość

wsk

aźn

ika

M

WSKAŹNIK „M” PRZYKŁADOWE ZALEŻNOŚCI POMIĘDZY WIELKOŚCIĄ PRZEKROCZEŃ A LICZBĄ MIESZKAŃCÓW

)110(1.0M 1.0 Lmgdzie:M – wartość wskaźnika,∆L – wielkość przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu dB,m – liczba mieszkańców na terenie o przekroczonym poziomie dopuszczalnym.

Priorytet działań Wartość wskaźnika M

Od Do

Wysoki 50 250

Średni 20 50

Niski 0 20

WARTOŚCI WSKAŹNIKA „M” DLA MIASTA KRAKOWA NA PODSTAWIE MAP Z ROKU 2012

DZIAŁANIA W KIERUNKU POPRAWY STANU AKUSTYCZNEGO

EDUKACJA

• Perspektywa czasowa: ciągła

• Źródła finansowania: środki własne Miasta Krakowa, zarządców dróg, linii kolejowych i lotniska, programy finansowe UE, media i sponsorzy

• Główne kierunki: wspomaganie w edukacji

i konsultacjach społecznych

• Efekty: trudne do bezpośredniego oszacowania– bardzo wysokie przy systematycznym i skoordynowanym działaniu

STRATEGIA DŁUGOTERMINOWA

• Perspektywa czasowa: 5-15 lat

• Źródła finansowania: środki własne zaplanowane w WPF, zarządców dróg, linii kolejowych i lotniska,

• Główne kierunki: ocena Programu, realizacja WPF, realizacja zmian obszarowych, monitoring efektów działań naprawczych

• Efekty: punktowe, liniowe i obszarowe – trudne do oszacowania (ok. 5 dB)

STRATEGIA KRÓTKOTERMINOWA – Program ochrony środowiska przed hałasem

• Perspektywa czasowa: 5 lat

• Źródła finansowania: środki własne: ZIKIT, GDDKiA O. Kraków

• Główne kierunki: realizacja Programu

i monitorowanie jego efektów (w tym powstawania nowych „hot spots”), przygotowanie rozwiązań obszarowych, MPZP, obszary ciche.

• Efekty: punktowe i liniowe (ok. 3-12 dB)

W ramach opracowywania Programu ochrony środowiska przed hałasem

zaproponowano działania, których realizacja powinna doprowadzić do poprawy stanu

akustycznego w Krakowie:

działania krótkoterminowe, które stanowią faktyczny zakres Programu na lata 2014- 2018, związane z ograniczeniem poziomu hałasu w najniekorzystniejszych punktach i ciągach komunikacyjnych, np.:

Program ochrony środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa

system obszarowego sterowania ruchem

poprawa stanu nawierzchni dróg (remonty nawierzchni i torowisk

projektowanie uwzględniające problem hałasu

zwiększanie płynności ruchu poprzez budowę bezkolizyjnych skrzyżowań, rond, itp

dobór właściwych materiałów np. ciche nawierzchnie

budowa ekranów akustycznych

zabudowa ekranująca

Działania długoterminowe, których realizacja przewidywana jest w okresie wykonywania kolejnych programów ochrony przed hałasem (10-15 lat), wybrane założenia:

Program ochrony środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa

1. Konsekwentna realizacja projektów infrastrukturalnych 2. Realizacja inwestycji obszarowych mających na celu uspokojenie ruchu poprzez

ograniczenie ruchu tranzytowego, upłynnienie ruchu z kontrolą prędkości3. Zapewnienie priorytetu komunikacji zbiorowej4. Polityka parkingowa (park and ride i inne rodzaje)5. Planowanie przestrzenne uwzględniające zagrożenia hałasem6. Skuteczne i konsekwentne egzekwowanie ograniczeń: ruchu, prędkości, tonażu7. Realizacja monitoringu poprzez System zarządzania hałasem

Program ochrony środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa

Działania związane z edukacją ekologiczną

Promocja komunikacji zbiorowej Promocja komunikacji rowerowej i rozwój sieci ścieżek rowerowych Promocja i edukacja alternatywnych form wykorzystania samochodów:

carpooling (jazda z sąsiadem) carsharing i bikesharing (uliczne wypożyczalnie samochodów i rowerów) eco-driving (ekojazda), styl jazdy

Promocja pojazdów „cichych” (elektryczne, hybrydowee) Udział mediów w konsultacjach społecznych – rola „tłumacza” Promocja właściwego planowania przestrzennego uwzględniającego

zagrożenia hałasem – strefowanie funkcji zabudowy Promocja innych metod ochrony przed hałasem niż ekrany akustyczne

Dziękujemy za uwagę