PROGRAM DE MĂSURI - isujbv.ro masuri CJSU 2016... · 2 I. INTRODUCERE: Căderile masive de zăpadă însoţite de viscol şi fenomenele extreme constituie factori de risc pentru

2

I. INTRODUCERE:

Căderile masive de zăpadă însoţite de viscol şi fenomenele extreme

constituie factori de risc pentru desfăşurarea normală a activităţilor sociale şi

economice la nivelul judeţului Braşov.

De asemenea, persistenţa temperaturilor scăzute pe o perioada mai mare

de timp poate influenţa negativ starea de sănătate a populaţiei, îndeosebi a

grupelor de risc major, fapt ce impune conjugarea eforturilor instituţiilor, atât

din domeniul administraţiei publice locale cât şi al serviciilor publice

deconcentrate.

Monitorizarea fenomenelor meteorologice în perioada sezonului rece se

realizează de către Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

Braşov, prin Grupul de suport tehnic, dar şi de comitetele locale pentru

situaţii de urgenţă, în scopul iniţierii şi asigurării unor măsuri specifice

operative de intervenţie.

II. OBIECTIVE:

În perioada sezonului rece, instituţiile cu atribuţii în cadrul Comitetului

Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă vor trebui să acţioneze pentru asigurarea

unui climat de normalitate, amplificându-se relaţiile de colaborare şi de

cooperare între acestea, pentru creşterea capacităţii de acţiune, vizându-se

îndeplinirea următoarelor obiective:

- asigurarea unei capacităţi optime de acţiune şi intervenţie pentru

îndeplinirea sarcinilor specifice situaţiilor de urgenţă, limitarea şi

înlăturarea efectelor acestora prin intervenţii operative;

- dinamizarea măsurilor de supraveghere a riscurilor din zona locaţiilor

publice unde se va organiza sărbătorirea revelionului, precum şi

manifestările cultural- sportive cu public numeros;

- intensificarea acţiunilor specifice de prevenire şi limitare a urmărilor

evenimentelor cu consecinţe negative specifice sezonului, în domeniul

de competenţă;

- realizarea unui parteneriat real între serviciile publice desconcentrate

şi descentralizate, cu conducerile unor instituţii şi organizaţii

neguvernamentale, în vederea cunoaşterii situaţiei operative, pentru

rezolvarea în comun a tuturor problemelor ce pot leza interesele

populaţiei.

3

III. RESPONSABILITĂŢI PRIVIND PREVENIREA ŞI ATENUAREA

EFECTELOR FENOMENELOR METEOROLOGICE PERICULOASE

ŞI A TEMPERATURILOR SCĂZUTE SPECIFICE SEZONULUI RECE

ACTE NORMATIVE DE REFERINŢA:

O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al

Situaţiilor de Urgenţă cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, cu modificările şi

completările ulterioare;

Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu

modificările şi completările ulterioare;

H.G.R. nr. 557/03.08.2016 privind managementul tipurilor de risc;

H.G.R. nr 1489/2004 privind organizarea şi funcţionarea C.N.S.U.;

H.G.R. nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind

structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi

centrelor operative pentru situaţii de urgenţă;

H.G.R. nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi

atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste;

H.G.R. nr. 606 /2016 privind modificarea şi completarea H.G.R. nr.

1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare

a organigramei I.G.S.U. şi a H.G.R. nr. 1942/2004 privind principiile de

organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste;

H.G.R. nr. 762/2008 privind Strategia naţională de prevenire a situaţiilor

de urgenţă;

O.M.A.I. nr. 736/2005 privind instituirea serviciului de permanenţă la

toate primăriile din zona de risc, în caz de iminenţă a producerii unor

situaţii de urgenţă;

O.M.A.I. nr. 886/2005 privind aprobarea Normelor tehnice privind

Sistemul naţional de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei;

O.M.A.I. nr. 1184/2005 pentru aprobarea Normelor privind organizarea

şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă;

O.M.A.I. nr. 224/2011 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a

măsurilor de protecţie civilă în unităţile M.A.I.;

O.M.A.I. nr. 1259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi

asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în

situaţii de protecţie civilă;

O.M.A.I. nr. 1494/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind

organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de

urgenţă.

4

STRUCTURI IMPLICATE:

La elaborarea planului de măsuri, precum şi pentru punerea acestuia în

practică sunt implicate următoarele instituţii:

Instituţia Prefectului - Judeţul Braşov;

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „ŢARA BÂRSEI” al Judeţului

Braşov;

Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov;

Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Braşov;

Secţia Drumuri Naţionale Braşov;

Serviciul de Administrare Drumuri şi Poduri Braşov;

Direcţia de Sănătate Publică Braşov;

Serviciul de Ambulanţă Judeţean Braşov;

Inspectoratul Şcolar Judeţean Braşov;

A.N. Apele Române, Administraţia Bazinală de Apă Olt, S.G.A. Braşov;

Direcţia Silvică Braşov;

Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, Filiala Braşov;

S.C. Electrica S.D.E.E. Braşov;

S.C. Distrigaz Sud Reţele SRL – Direcţia Regională de Distribuţie

Centru- punct de lucru Braşov;

S.N. Transgaz S.A. Regionala Braşov;

S.N. de Transport Feroviar de Călători ,,CFR Călători” SA–Sucursala

Transport Feroviar de Călători Braşov;

S.N. Transport Feroviar de Marfă ,,CFR Marfă” SA- Sucursala

Transilvania – Centrul Zonal de Marfă Braşov;

C.N. CFR S.A. Sucursala Regională de Căi Ferate Braşov;

Compania „Apa” Braşov SA;

Telekom S.A. - Punct de lucru Braşov;

Oficiul Judeţean de Telecomunicaţii Speciale Braşov ;

Unităţi M.Ap.N.;

Direcţia Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor;

Direcţia pentru Agricultură Judeţeană Braşov;

C.L.S.U. ale unităţilor administrativ-teritoriale.

5

IV ATRIBUŢII SPECIFICE:

COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ BRAŞOV:

informează Comitetul Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă şi

Departamentul pentru Situaţii de Urgenţă prin Inspectoratul General

pentru Situaţii de Urgenţă, privind stările potenţial generatoare de situaţii

de urgenţă şi iminenţa ameninţării acestora;

evaluează situaţiile de urgenţă produse pe teritoriul judeţului Braşov,

stabileşte măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora şi

urmăreşte îndeplinirea acestora;

declară, cu acordul vicepremierului pentru securitate naţională, ministrul

afacerilor interne, starea de alertă pe teritoriul judeţului şi propune

instituirea stării de urgenţă, după caz.

CONSILIUL JUDEŢEAN BRAŞOV - SERVICIUL DE ADMINISTRARE DRUMURI ŞI PODURI BRAŞOV:

menţine starea de viabilitate a reţelei de drumuri judeţene, pentru

desfăşurarea în condiţii de siguranţă şi fluenţă a traficului rutier în

perioada sezonului rece;

organizează bazele de deszăpezire şi punctele de sprijin de pe raza

judeţului Braşov, urmărind dotarea cu utilaje şi asigurarea materialelor

antiderapante.

SECŢIA DRUMURI NAŢIONALE BRAŞOV:

menţine starea de viabilitate a reţelei de drumuri naţionale, pentru

desfăşurarea în condiţii de siguranţă şi fluenţă a traficului rutier în

perioada sezonului rece;

organizează bazele de deszăpezire şi punctele de sprijin de pe raza

judeţului Braşov, urmărind dotarea cu utilaje şi asigurarea materialelor

antiderapante.

C. N. CFR S.A. SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE BRAŞOV:

SN Transport Feroviar de Marfă ,,CFR Marfă” SA- Sucursala

Transilvania – Centrul Zonal de Marfă Braşov:

actionează pentru a menţine starea de viabilitate a reţelelor de căi ferate,

pentru desfăşurarea în condiţii de siguranţă a traficului, în perioada

sezonului rece.

DIRECŢIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ BRAŞOV:

evaluează situaţia bolnavilor care necesită transport în vederea efectuării

6

dializei;

evaluează riscurile îmbolnăvirii în masă a populaţiei şi ale apariţiei unor

epidemii;

catagrafiază prin medicii de familie categoriile de persoane considerate

cu risc ridicat (gravide cu risc şi a celor în ultima lună de sarcină, copii cu

afecţiuni care necesită monitorizare permanentă, bolnavi cronici,

persoane dependente fizic, vârstnici cu nevoi speciale, etc.);

identifică zonele din judeţ afectate sau cu potenţial crescut de a fi afectate

de condiţiile meteo nefavorabile;

identifică căile de acces care trebuie degajate cu prioritate (acces către

spitale, cabinete ale medicilor de familie, servicii judeţene de ambulanţă

şi orice alte unităţi sanitare) şi dispune degajarea acestora;

identifică măsurile care se impun pentru rezolvarea situaţiilor speciale;

transmite către populaţie prin toate mijloacele media locale, comunicând

M.S. în vederea informării corecte şi complete a populaţiei;

colaborează cu I.S.U. conform prevederilor legale în situaţii de criză şi

calamităţi;

dispune implementarea de măsuri generale şi specifice la nivelul

unităţilor sanitare din judeţ.

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ BRAŞOV:

stabileşte măsurile din competenţă, elaborează planul propriu măsuri şi îl

transmite către structurile de intervenţie din subordine;

intensifică acţiunile de informare publică şi pregătire a personalului

serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă ale localităţilor;

transmite avertizările meteorologice către comitetele locale pentru situaţii

de urgenţă;

acţionează în cooperare cu alte structuri cu atribuţii în gestionarea

situaţiilor de urgenţă pentru salvarea şi/sau evacuarea persoanelor

surprinse de viscol, căderi masive de zăpadă, avalanşe, etc.;

centralizează planurile de măsuri pentru perioada sezonului rece

întocmite de structurile cu atribuţii şi întocmeşte Planul judetean de

măsuri pentru sezonul rece pe care-l înaintează, spre aprobare,

preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii Urgenţă, prefectul

judeţului Braşov.

INSPECTORATUL DE POLIŢIE JUDEŢEAN BRAŞOV:

pregăteşte personalul din dispozitivele rutiere şi cele de ordine şi

siguranţă publică, astfel încât să fie în măsură să intervină rapid şi eficient

în prima urgenţă, în funcţie de situaţia creată;

aplică Planul comun de intervenţie şi cooperare a unităţilor M.A.I. şi

M.Ap.N., pentru limitarea şi înlăturarea efectelor dezastrelor pe teritoriul

judeţului Braşov;

desfăşoară activităţi specifice (verifică semnalizarea rutieră, controlează

traficul, informează operativ asupra stării drumurilor şi fenomenelor ce

7

afectează circulaţia, interzice accesul autovehiculelor spre zonele

afectate, propune închiderea temporară a unor sectoare de drum, etc.).

INSPECTORATUL DE JANDARMI JUDEŢEAN BRAŞOV:

verifică materialele şi mijloacele din dotarea efectivelor stabilite pentru

îndeplinirea funcţiilor de sprijin repartizate unităţii în situaţii de urgenţă;

instruieşte efectivele participante la misiuni privind modul de realizare a

intervenţiei cu măsuri calificate şi eficiente de primă urgenţă;

participă împreună cu structuri teritoriale ale I.S.U.J. Braşov la misiuni de

înştiinţare/avertizare şi după caz evacuare a populaţiei afectate;

cooperează cu celelalte structuri, pentru a răspunde prompt la solicitările

autorităţilor publice locale, prin punerea la dispoziţie a unor forţe şi

mijloace de intervenţie, în vederea gestionării situaţiilor de urgenţă.

INSPECTORATUL ŞCOLAR JUDEŢEAN BRAŞOV:

monitorizează aprovizionarea cu combustibili şi starea de

întreţinere/funcţionare a instalaţiilor de încălzire din dotarea instituţiilor

de învăţământ;

avizează solicitarea unităţilor de învăţământ de modificare/suspendare a

programului şcolar pe timp nefavorabil.

SISTEMUL DE GOSPODĂRIRE A APELOR BRAŞOV:

asigură fluxul informaţional/decizional prin dispeceratul S.G.A.;

supraveghează permanent evoluţia fenomenelor de iarnă, informează şi

avertizează despre formarea podurilor de gheaţă şi aglomerărilor de

sloiuri;

monitorizează cu sprijinul administratorilor şi primăriilor, bazinele

hidrografice şi sursele de apă în localităţi;

identifică surse suplimentare de alimentare cu apă, cu ajutorul

administraţiei publice locale şi al instituţiilor abilitate;

asigură controlul privind realizarea la timp a lucrărilor de întreţinere şi

reparaţii ale construcţiilor de captare, tratare şi distribuţie din cadrul

sistemelor de alimentare centralizate.

AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ÎMBUNĂTĂŢIRI FUNCIARE, FILIALA BRAŞOV:

monitorizează amenajările de îmbunătăţiri funciare astfel încât să fie

evitate inundaţiile, prin revărsări naturale ale cursurilor de apă datorate

creşterii debitelor, blocajelor produse de gheaţă, aluviunilor, avalanşelor

de zăpadă şi prin scurgeri de pe versanţi.

DIRECŢIA SILVICĂ BRAŞOV:

8

pregăteşte utilajele din dotare pentru sezonul rece şi deszăpezeşte

drumurile forestiere pentru facilitarea accesului în zona împădurită;

cooperează/colaborează cu I.S.U.J. Braşov, Secţia Drumuri Naţionale

Braşov şi Serviciul Administrare Drumuri şi Poduri Braşov, pentru

toaletarea copacilor pe segmentele de drum afectate de căderile masive de

zăpadă;

raportează operativ la I.S.U.J. Braşov şi Instituţia Prefectului judeţului

Braşov toate situaţiile deosebite apărute în fondul forestier gestionat.

DIRECŢIA PENTRU AGRICULTURĂ JUDEŢEANĂ BRAŞOV:

asigură asistenţă tehnică de specialitate la toţi producătorii agricoli în

vederea realizării unor lucrări agricole de calitate.

S.C. ELECTRICA S.D.E.E. BRAŞOV:

realizează lucrările de întreţinere curentă şi reparaţii în reţelele şi

instalaţiile din competenţă, pentru trecerea vârfului de sarcină din sezonul

rece;

întreţine sectoarele de siguranţă ale liniilor electrice din zonele

împădurite;

asigură măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor depunerilor de

chiciură.

S.C. DISTRIGAZ SUD – SUCURSALA BRAŞOV

asigură condiţiile şi mijloacele logistice pentru furnizarea gazelor naturale

la parametrii de calitate către toţi clienţii;

verifică starea de funcţionare a posturilor şi staţiilor de reglare a gazelor;

asigură dispeceratul permanent şi echipele de intervenţie în sistemul de

distribuţie.

STRUCTURA TERITORIALA PENTRU PROBLEME SPECIALE

BRAŞOV:

identifică operatorii economici din judeţ care au in dotare mijloace/utilaje

ce pot interveni pentru deszăpezire;

identifică operatorii economici din judeţ producători de produse

agroalimentare de primă necesitate;

identifică operatorii economici din judeţ care îmbuteliază/distribuie apa

potabilă (carbogazoasă sau plată).

OFICIUL JUDEŢEAN DE TELECOMUNICAŢII SPECIALE BRAŞOV:

verifică şi asigură permanent buna funcţionare a reţelelor de comunicaţii

şi IT aflate în adminstrare;

verifică şi asigură funcţionarea echipamentelor de telecomunicaţii

speciale şi IT pentru conducerea structurilor proprii, inclusiv a celor

necesare cooperării cu celelalte organisme implicate în gestionarea

9

situaţiilor de urgenţă.

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ:

efectuează controale privind modul în care angajatorii respectă

prevederile O.U.G. nr.99/2000, privind măsurile ce pot fi aplicate în

perioadele cu temperaturi extreme pentru protecţia persoanelor încadrate

în muncă.

COMITETELE LOCALE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ:

informează C.J.S.U. prin I.S.U.J. Braşov, privind stările potenţial

generatoare de situaţii de urgenţă şi iminenţa ameninţării acestora;

evaluează situaţiile de urgenţă produse pe raza localităţii, stabileşte

măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora şi urmăreşte

îndeplinirea măsurilor;

identifică persoanele fără adăpost, locuinţele izolate şi drumurile greu

accesibile şi asigură cazarea temporară a persoanelor evacuate.

V. MĂSURI:

1. Actualizarea planurilor de măsuri şi acţiuni specifice, a planurilor de

cooperare şi a registrelor de capabilităţi de către structurile implicate în

gestionarea situaţiilor de urgenţă.

Răspund: Instituţiile cu atribuţii în cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii

de Urgenţă Braşov

Termen: Permanent şi când situaţia o impune

2. Asigurarea necesarului de materiale, utilaje de deszăpezire şi pentru

împrăştierea materialelor antiderapante, precum şi a stocurilor de combustibili.

Răspund: Serviciul de Administrare Drumuri şi Poduri Braşov, Secţia Drumuri

Naţionale Braşov, Autorităţile administraţiei publice locale

Termen : Permanent

3. Montarea parazăpezilor pe tronsoanele de drum cu risc de înzăpezire şi

prevăzute în planurile de măsuri

Răspunde: Secţia Drumuri Naţionale Braşov, Serviciul de Administrare

Drumuri şi Poduri Braşov

Termen: 01.12.2016

4. Suplimentarea, la nevoie, a numărului patrulelor de poliţie, în raport de

evoluţia situaţiei operative şi de riscurile identificate, în scopul asigurării unui

timp de reacţie optim

Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Serviciului Rutier

/şefii de subunităţi

Termen: Când situaţia impune

5. Pregătirea desfăşurării în comun a acţiunilor şi activităţilor din

10

competenţa structurilor M.A.I., în zonele afectate, astfel încât mijloacele tehnice

şi resursele umane folosite să acţioneze cu eficienţă

Răspund: inspectorii şefi ai structurilor subordonate MAI

Termen: În funcţie de situaţia operativă existentă

6. Menţinerea unei permanente legături cu reprezentanţii administraţiei

publice locale şi stabilirea, de comun acord cu aceştia a unor măsuri pentru

înlăturarea efectelor negative generate de factorii meteorologici


Termen: Pe întreaga perioadă a sezonului rece

7. Asigurarea fluxului informaţional între structurile subordonate MAI

precum şi cu celelalte instituţii cu atribuţii în domeniu, pentru informarea

reciprocă asupra evoluţiei fenomenelor meteorologice şi stabilirea măsurilor

care se impun pentru eliminarea sau diminuarea situaţiilor de risc



8. Instruirea şi coordonarea efectivelor de ordine publică şi poliţie rutieră

pentru a interveni cu operativitate în zonele / traseele afectate de fenomenele

meteo specific.

Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Serviciului

Rutier/Şeful Serviciului Ordine Publică/ şefii de subunităţi


9. Asigurarea suportului logistic necesar şi, după caz, pregătirea unor

redistribuiri între structurile de poliţie implicate a materialelor şi mijloacelor

necesare intervenţiei.

Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Serviciului Logistic

/ şefii de subunităţi


10. Asigurarea şi menţinerea legăturilor de cooperare şi înştiinţare pentru

conducerea efectivelor, prin toate categoriile de mijloace avute la dispoziţie

Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Serviciului de

Comunicaţii şi Informatică

Termen: Permanent

11. Asigurarea supravegherii stării de viabilitate a căilor de comunicaţii de

către efectivele aflate în teren şi transmiterea cu operativitate la Centrul

Operaţional al I.P.J. Braşov, a informaţiilor referitoare la starea drumurilor,

blocajelor în trafic sau altor evenimente negative produse ca urmare a

condiţiilor meteorologice nefavorabile

Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Biroului Centru

11

operaţional/şefii de subunităţi


12. Reorganizarea, după caz, a activităţii personalului care desfăşoară

misiuni în teren şi reevaluarea timpului de lucru pe schimburi, echiparea

corespunzătoare a efectivelor şi mijloacelor auto (în funcţie de situaţie), astfel

încât să se asigure executarea misiunilor în condiţii de eficienţă maximă şi risc

redus pentru sănătatea acestuia


Rutier/şefii de subunităţi


13. Informarea operativă şi transmiterea unor recomandări participanţilor la

trafic şi populaţiei prin intermediul mijloacelor media, în situaţia producerii

unor fenomene meteo deosebite.

Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Purtătorul de cuvânt al

I.P.J. Braşov

Termen: Permanent pe perioada sezonului rece

14. Constituirea unor rezerve de intervenţie care, la ordin, să desfăşoare

activităţi în sprijinul populaţiei în cazul producerii unor situaţii de urgenţă

(înzăpeziri, izolarea unor localităţi, întreruperea alimentării cu energie

electrică/apă, etc.)

Răspund: inspectorii şefi ai structurilor subordonate MAI/şefii de subunităţi


15. Informarea autorităţilor locale competente în legătură cu blocarea

arterelor de circulaţie şi luarea primelor măsuri necesare pentru ajutarea

persoanelor surprinse de căderile masive de zăpadă pe drumurile publice sau în

localităţile afectate

Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Conducerea I.P.J. Braşov/

şefii de subunităţi


16. Intensificarea schimbului de date şi informaţii referitoare la viabilitatea şi

starea de aderenţă a drumurilor. În situaţia producerii unor fenomene meteo care

afectează buna desfăşurare şi siguranţa traficului rutier (ceaţă, ninsori

abundente, viscol, blocarea unor artere de circulaţie, etc.) vor fi informate de

îndată eşaloanele superioare în scopul unei monitorizări în timp real a stării

drumurilor, atât la nivel local/regional, cât şi la nivel national.

Răspund: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Serviciului Rutier

Şeful Biroului Centru operaţional/şefii de subunităţi, instituţiile cu

responsabilităţi în gestionarea situaţiilor create


17. Intensificarea cooperării structurilor componente ale Grupului de suport

tehnic, pentru aplicarea măsurilor ce se impun pentru salvarea, transportul şi

12

cazare a persoanelor rămase înzăpezite.



18. Analiza permanentă a dinamicii traficului rutier şi intervenţia cu măsuri

specifice pentru eliminarea factorilor de risc, prin acţiuni punctuale.


/şefii de subunităţi

Termen: Zilnic pe perioada sezonului rece

19. Acordarea unei atenţii deosebite localităţilor turistice (în special Poiana

Braşov, Predeal, Bran – Moieciu, Râşnov şi municipiul Braşov), precum şi

traseelor de acces către acestea, avându-se în vedere valorile de trafic, care în

situaţia apariţiei unor fenomene meteo specifice sezonului rece, pot conduce la

o fluenţă redusă a traficului rutier sau chiar blocaje pe arterele de circulaţie.



Termen: Permanent pe perioada sezonului rece

20. Verificarea semnalizării rutiere pe raza de competenţă, cu prioritate pe

sectoarele de drum în lucru, cu declivităţi pronunţate, curbe periculoase,

acostamente neconsolidate şi alte locuri evaluate cu risc de producere a

evenimentelor rutiere, în vederea identificării riscurilor şi luarea măsurilor

pentru diminuarea acestora.



Termen: conform programului comun încheiat cu SDN Braşov

21. Identificarea zonelor/tronsoanelor cu grad ridicat de risc din punct de

vedere a fenomenelor meteo ce se pot produce pe perioada sezonului rece şi

iniţierea demersurilor necesare pentru instalarea semnalizării rutiere specifice.



Termen: 15.11.2016 şi punctual când situaţia impune

22. Verificarea, la districtele S.D.N. a existenţei stocurilor de materiale

antiderapante, necesare intervenţiei pe căile de comunicaţie din zona de

responsabilitate.


Termen: 15.11.2016 şi ulterior în dinamică

23. Facilitarea deplasării şi intervenţiei, când situaţia impune, a utilajelor

specializate pentru deszăpezire precum şi a echipelor de intervenţie din cadrul

altor instituţii (I.J.S.U. ,S.M.U.R.D, Ambulanţă etc.).

13




24. Punerea în aplicare a restricţiilor de circulaţie pe drumurile blocate din

cauza căderilor masive de zăpadă.




25. Asigurarea legăturii permanente cu echipajele din teren care vor informa

operativ asupra stării de viabilitate si aderenţa părţii carosabile a drumurilor,

precum si a modului în care cei abilitaţi acţionează pentru deszăpezirea si

deblocarea drumurilor din responsabilitate.


Rutier/Şeful Biroului Centru operaţional

Termen: Zilnic

26. Informarea imediată a Centrului Info Trafic şi a Direcţiei Rutiere cu

privire la tronsoanele de drum pe care se restricţionează sau închide circulaţia

datorita condiţiilor meteo extreme, localităţile aflate pe aceste tronsoane sau în

zonele adiacente, modul de intervenţie şi acţiune şi efectivele proprii angrenate

în aceste activităţi


Rutier/Şeful Biroului Centru operaţional


27. Asigurarea măsurilor de închidere temporară a tronsoanelor de drum acoperite

cu gheaţa, polei sau aflate în faza iminenta de înzăpezire datorită viscolului, stabilirea

rutelor ocolitoare împreună cu administratorul drumului si asigurarea semnalizării

rutiere de interzicere/deviere temporara a circulaţiei.

Drumurile sau tronsoanele de drum închise circulaţiei vor fi verificate de un echipaj

de poliţie şi un echipaj al administratorul drumului (după caz) in vederea identificării

şi salvării eventualelor persoane si autovehicule înzăpezite. Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Serviciului Rutier / şefii

de subunităţi


28. Pe timp de viscol, ninsoare abundentă sau alte fenomene meteorologice deosebite,

se va interzice accesului autovehiculelor spre zonele afectate, respectiv pe sectoarele

de drum naţional închise circulaţiei, în scopul asigurării posibilităţii intervenţiei

operative cu utilaje de deszăpezire. Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Serviciului Rutier / şefii de

subunităţi


29. În situaţii excepţionale, poliţia rutieră va lua măsura închiderii circulaţiei,

14

fără acordul administratorului drumului.



30. Intensificarea controalelor proprii sau comune cu R.A.R. Braşov, pentru

identificarea autovehiculelor care circulă pe drumurile publice acoperite cu zăpadă,

gheaţă sau polei, fără să fie dotate cu anvelope de iarnă, iar in cazul autovehiculelor de

transport marfa cu masa totala maxima autorizata >3,5 tone sau al autovehiculelor de

transport persoane cu mai mult de 9 locuri pe scaune (inclusiv cel al conducătorului

auto) fără ca acestea sa fie echipate cu anvelope de iarna pe rotile axei/axelor de

tracţiune sau fără a avea montate pe acestea lanţuri sau alte echipamente omologate

sau antiderapante.


Termen: Conform graficului comun

31. Reinstruirea efectivelor care acţionează în teren în ceea ce priveşte

măsurile specifice suplimentare referitoare la circulaţia rutieră în sezonul rece şi

creşterea gradului de fermitate faţă de participanţii la trafic care nesocotesc

semnalele, indicaţiile si dispoziţiile poliţiştilor rutieri, ducând la blocarea

traficului sau îngreunarea intervenţiei utilajelor de deszăpezire

Răspunde: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Braşov- Şeful Serviciului Rutier /

şefii de subunităţi

Termen: cu ocazia activităţilor desfăşurate în teren

32. Asigurarea circulaţiei normale a trenurilor, coordonarea acţiunilor de

deszăpezire a liniilor de cale ferată şi înlăturarea deranjamentelor provocate de

conditiile meteorologice specifice sezonului rece. Răspund:

- S.N. Transport Feroviar de Marfă ,,CFR Marfă” SA- Sucursala

Transilvania – Centrul Zonal de Marfă Braşov;

- C. N. CFR S.A. Sucursala Regională de Căi Ferate Braşov;

- S.N. de Transport Feroviar de Călători ,,CFR Călători” - Sucursala

Transport Feroviar de Călători Braşov

Termen: Permanent şi când situaţia o impune

33. Verificarea sistemelor de înştiintare a autorităţilor publice şi de alarmare

a populaţiei din zonele cu risc la dezastre şi asigurarea viabilităţii acestora.

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Braşov

Termen: 15.11.2016

34. Intensificarea activităţilor de control tehnic de specialitate la operatori

economici, instituţii şi localităţi, în vederea asigurării bunei funcţionari a

instalaţiilor şi sistemelor de încălzire, precum şi a mijloacelor tehnice de

prevenire şi stingere a incendiilor.

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Braşov –

Inspecţia de Prevenire, comandanţii de subunităţi

Termen: Permanent

15

35. Monitorizarea operatorilor economici – surse potenţiale de risc,

concomitent cu asigurarea stării de operativitate a serviciilor voluntare şi private

pentru situaţii de urgenţă

Răspund: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Braşov

Preşedinţii CLSU şi şefii operatorilor economici unde sunt organizate

servicii private pentru situaţii de urgenţă

Termen: Permanent

36. Executarea unor activităţi de control în perioada premergătoare

sărbătorilor de iarnă, pentru sporirea siguranţei populaţiei la:

- operatorii economici cu specific de alimentaţie publică, care organizează mese

festive cu ocazia sărbătorilor de iarnă;

-spaţii de cazare din hoteluri, pensiuni turistice;

-lăcaşuri de cult

Răspund: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Braşov

Direcţia Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Braşov

Direcţia de Sănătate Publică Braşov

Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorului Braşov

Termen: conform planificărilor instituţiilor

37. Pregătirea mijloacelor de transport şi tractare din dotare, precum şi

asigurarea altor măsuri ce se impun, pentru a se acorda ajutor participanţilor la

traficul rutier, imobilizaţi din cauza condiţiilor meteo nefavorabile.

Răspund: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Braşov, Secţia

Drumuri Naţionale Braşov, Autorităţile administraţiei publice locale, Unităţi

M.Ap.N

Termen:la nevoie

38. Instruirea personalului privind respectarea măsurilor de siguranţă

specifice şi anunţarea prealabilă a populaţiei din zonă, în situaţia executării de

distrugeri de zăpoare de gheaţă, respectiv constituirea rezervelor de exploziv

necesar în astfel de situaţii.

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Braşov

Termen: 15.11.2016

39. Respectarea prevederilor şi punerea în aplicare a Ordinului comun

3403/245/2012 al MMP şi MAI pentru aprobarea procedurilor de codificare a

informărilor, atenţionărilor şi avertizărilor meteorologice şi hidrologice.

Răspund: toate structurile implicate în managementul situaţiilor de urgenţă

Termen:permanent

40. Avertizarea oportună a populaţiei asupra eventualităţii producerii unor

fenomene meteorologice periculoase cu urmări deosebite, pe baza datelor şi

informaţiilor cuprinse în prognozele şi avertizările meteorologice transmise de

instituţiile de specialitate.

16

Răspund: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Braşov,

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă

Termen: Când situaţia o impune

41. Supravegherea permanentă a evoluţiei fenomenelor de iarnă, informarea

şi avertizarea formării podurilor de gheaţă, aglomerărilor de sloiuri şi curgerea

zăpezilor.

Răspunde: Serviciul de Gospodărire a Apelor Braşov

Termen: Permanent

42. Asigurarea alimentării cu apă a tuturor consumatorilor, pe întreaga

perioada a sezonului rece; verificarea instalaţiilor de alimentare cu apă potabilă

şi asigurarea unor echipe de intervenţie pentru remedierea urgentă eventualelor

defecţiuni a reţelei de distribuţie.

Răspunde: Compania Apa Braşov SA

Termen: permanent

43. Monitorizarea amenajărilor de îmbunătăţiri funciare, astfel încât să fie

evitate inundaţiile, prin revărsări naturale ale cursurilor de apă datorate creşterii

debitelor, blocajelor produse de gheaţă, aluviunilor, avalanşelor de zăpadă şi

prin scurgeri de pe versanţi.

Răspunde: Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, Filiala Braşov

Termen: Permanent

44. Monitorizarea stării de sănătate a populaţiei din zonele afectate de

condiţiile meteo nefavorabile şi asigurarea stocului de medicamente şi materiale

sanitare la nivelul spitalelor şi serviciului de ambulanţă, cu identificarea

nevoilor pentru situaţii de urgenţă.

Răspund: Direcţia de Sănătate Publică Braşov, Serviciul de Ambulanţă

Judeţean Braşov, Managerii de spitale

Termen: Permanent

45. Aplicarea măsurilor de prevenţie şi combatere a bolilor specifice

sezonului de iarnă şi asigurarea condiţiilor optime de încălzire şi a cantităţilor

suficiente de hrană şi medicamente pentru pacienţii spitalizaţi.

Răspund: Direcţia de Sănătate Publică Braşov , managerii de spitale

Termen: Permanent

46. Identificarea căilor de acces către spitale, unităţi sanitare şi servicii de

ambulanţă, care trebuie deszăpezite cu prioritate.

Răspund: Direcţia de Sănătate Publică Braşov, Serviciul de Ambulanţă

Judeţean Braşov

Termen: Permanent

47. Identificarea persoanelor fără adăpost în vederea transportului acestora

către aşezăminte sociale sau spitale.

17

Răspund: Autorităţile administraţiei publice locale în colaborare cu Serviciul

de Ambulanţă Judeţean Braşov şi SMURD Braşov

Termen: Permanent

48. Identificarea la nivelul localităţilor a locuinţelor izolate şi drumurilor

greu accesibile, astfel încât să existe o comunicare permanentă între C.L.S.U. şi

populaţia afectată (izolată).

Răspund: Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă

Termen: 14.11.2016

49. Verificarea respectării de către angajatori a prevederilor O.U.G.

nr.99/2000, privind măsurile ce pot fi aplicate în perioadele cu temperaturi

extreme pentru protecţia persoanelor încadrate în muncă.

Răspunde: Inspectoratul Teritorial de Muncă Braşov


50. Monitorizarea stadiului aprovizionării cu combustibili şi al stării de

funcţionare a sistemelor de încălzire din dotarea unităţilor de învăţământ.

Răspunde: Inspectoratul Şcolar Judeţean Braşov

Termen: Permanent

51. Avizarea, cu condiţia argumentării fundamentate, a solicitărilor unităţilor

de învăţământ, de modificare/suspendare a programului şcolar, din cauza

problemelor generate de fenomenele meteorologice extreme.

Răspunde: Inspectoratul Şcolar Judeţean Barşov


52. Deszăpezirea drumurilor forestiere pentru facilitarea accesului în zona

împădurită.

Răspunde: Direcţia Silvică Braşov


53. Acordarea sprijinului în cazul doborâturilor de arbori în zona drumurilor

comunale, judeţene şi naţionale.

Răspunde: Direcţia Silvică Braşov

Termen: Permanent

54. Aplicarea „Programului de măsuri pentru trecerea vârfului de sarcină din

iarna 2016-2017”.

Răspunde: S.C. Electrica S.D.E.E. Braşov

Termen: Conform programului

55. Adoptarea unor măsuri efectiv destinate prevenirii şi protejării

animalelor pentru limitarea consecinţelor negative ca urmare a evenimentelor

specifice sezonului rece

Răspund: Direcţia pentru Agricultură Judeţeană Braşov

18

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă

Crescătorii de animale

Termen: pe toată durata sezonului rece

56. Respectarea perioadei optime de însămânţare la culturile de toamnă în

vederea prevenirii fenomenului de „descălţare a grâului”

Răspund: Direcţia pentru Agricultură Judeţeană Braşov

Asociaţiile agricole

Gospodăriile individuale

Termen: noiembrie 2016

57. Verificarea echipamentelor, asigurarea stocurilor de materiale şi piese de

schimb, precum şi pregătirea echipelor de intervenţie în vederea asigurării

furnizării gazelor naturale la parametrii de calitate.

Răspunde: S.C. Distrigaz Sud - Sucursala Braşov

Termen: 14.11.2016

58. Identificarea operatorilor economici din judeţ care au în dotare

mijloace/utilaje ce pot interveni pentru deszăpezire, a operatorilor economici

din judeţ producători de produse agroalimentare de primă necesitate, precum şi

a operatorilor economici din judeţ care îmbuteliază/distribuie apă potabilă

(carbogazoasă sau plată).

Răspunde: Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Braşov

Termen: pe toată durata sezonului rece

59. Menţinerea în stare permanentă de funcţionare a posturilor telefonice

care aparţin primăriilor, posturilor de poliţe, asigurarea legăturilor de

telecomunicaţii speciale, cu instituţiile statului.

Răspund: Oficiul Judeţean de Telecomunicaţii Speciale, Telekom S.A. - Punct

de lucru Braşov - Departament Centru de Telecomunicaţii Braşov

Termen: permanent

60. Punerea în aplicare a planurilor de măsuri proprii, în cazul producerii

unor situaţii de urgenţă generate de fenomenele specifice sezonului rece

Răspunde: instituţiile cu atribuţii din cadrul CJSU Braşov şi comitetele locale

pentru situaţii de urgenţă

Termen: permenent

19

Documents

PROGRAM DE MĂSURI - isujbv.ro masuri CJSU 2016... · 2 I. INTRODUCERE: Căderile masive de zăpadă însoţite de viscol şi fenomenele extreme constituie factori de risc pentru