Upload
buithuan
View
249
Download
16
Embed Size (px)
Citation preview
Profil Daerah Kabupaten Kutai Timur
2013
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KUTAI TIMUR
BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN KUTAI TIMUR
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r i
Dengan memanjatkan Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
Rahmat dan Karunia-Nya, buku Profil Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013 ini dapat
selesai tersusun.
Buku Profil Daerah ini diharapkan dapat meningkatkan kapasitas dalam
penyelenggaraan pemerintah daerah serta untuk memenuhi kebutuhan dasar informasi data
dalam menyusun perencanaan dan evaluasi pembangunan meliputi:
1. Penyediaan data untuk perencanaan pembangunan daerah dalam rangka penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), maupun Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara (APBN).
2. Sebagai informasi untuk pengawasan dan pengendalian pembangunan daearah.
3. Sebagai informasi untuk pengambilan kebijakan pemerintah dalam rangka pembinaan
dan pengembangan pembangunan daerah.
4. Sebagai informasi bagi usaha dan investasi baik dalam maupun luar Kabupaten Kutai
Timur.
Profil Daerah ini juga diharapkan bermanfaat bagi seluruh SKPD dan semua pihak
yang berkepentingan. Disamping itu diharapkan juga sebagai referensi yang disesuaikan
dengan kebutuhan pengguna masing-masing, sehingga dapat mempercepat tercapainya
tujuan dan sasaran pembangunan daerah secara utuh, berdaya guna dan berhasil guna.
Akhirnya kepada semua pihak yang telah turut membantu dalam rangka penyusunan
Profil Daerah ini disampaikan terima kasih semoga Tuhan yang Maha Kuasa senantiasa
melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya kepada kita semua.
Sangatta, Desember 2013
BUPATI KUTAI TIMUR
H. ISRAN NOOR
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r ii
Buku profil Daerah Kabupaten Kutai Timur merupakan publikasi hasil analisis data
Sistem Informasi Profil Daerah Yang disusun berdasarkan database profil daerah yang
diupayakan dapat menggambarkan seluruh potensi dan sumberdaya yang dimiliki oleh daerah
Kabupaten.
Melalui ketersediaan data dan informasi daerah Kabupaten Kutai Timur ini
diharapkan dapat menjadi salah satu pendukung bagi pengambilan keputusan dan kebijakan
baik di daerah maupun di Pusat, dan dapat meningkatkan komitmen pemerintah daerah
untuk membangun pola kerja berbasis data dan informasi, serta akan meningkatkan
komitmen pemerintah daerah dalam penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan di
daerah.
Data yang tersaji dalam buku ini merupakan data yang terekam sampai dengan akhir
tahun 2012 dan sebagian data triwulan III tahun 2013, sehingga secara bertahap selalu
diusahakan pembeharuannya serta penyempurnaan kualitas maupun kuantitasnya.
Penghargaan dan ucapan terimakasih kami sampaikan atas dukungan dari
dinas/instansi vertikal dan otonom di Kabupaten Kutai Timur sehingga publikasi ini dapat
terwujud. Kami berharap dukungan ini akan terus berlanjut sehinggal kualitas dan kuantitas
data dan informasi yang tersaji dalam publikasi ini akan semakin baik. Tanggapan dan saran
akan bermanfaat guna kesempatan publikasi di masa mendatang.
Demikian yang dapat disajikan dalam penulisan ini, semoga buku Profil Daerah
Kabupaten Kutai Timur ini dapat bermanfaat.
Sangatta, 2 Desember 2013
Kepala Bappeda
Ir. Suprihanto, CES
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r iii
SAMBUTAN ........................................................................................................ i
KATA PENGANTAR .......................................................................................... ii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. x
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................... 1
1.1 LATAR BELAKANG ..................................................................................... 1
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ........................................................................... 2
1.3 RUANG LINGKUP ....................................................................................... 2
1.4 LANDASAN HUKUM ................................................................................. 3
1.5 METODOLOGI ............................................................................................. 4
1.6 HASIL YANG DIHARAPKAN ................................................................... 4
BAB II GEOGRAFI .......................................................................................... 5
2.1 POSISI GEOGRAFIS .................................................................................... 5
2.2 LUAS WILAYAH ........................................................................................... 6
2.3 PENGGUNAAN LAHAN ........................................................................... 7
2.4 TOPOGRAFI .................................................................................................. 8
2.5 IKLIM ................................................................................................................ 9
BAB III PEMERINTAH DAERAH ................................................................... 10
3.1 VISI, MISI DAN PROGRAM DAERAH .................................................... 10
3.2 LAMBANG DAERAH .................................................................................. 12
3.3 APARATUR PEMERINTAH ....................................................................... 13
3.3.1 Organisasi Daerah ........................................................................... 13
3.3.2 Aparatur Daerah (Pegawai Negeri Sipil) .................................... 16
3.4 KERJASAMA PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI TIMUR .............. 17
3.4.1 Kerjasama Antar Daerah ............................................................... 17
iv P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
3.4.2 Kerjasama Dengan Pihak Ketiga ................................................... 18
3.4.3 Koordinasi Dengan Instansi Vertkal Daerah ............................. 19
BAB IV SOSIAL BUDAYA .............................................................................. 21
4.1 KEPENDUDUKAN ...................................................................................... 21
4.2 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) ........................................ 25
4.3 KETENAGAKERJAAN ................................................................................. 27
4.4 JUMLAH PENDUDUK MENURUT AGAMA ......................................... 30
4.5 SUKU BANGSA DAN BAHASA ............................................................... 32
4.6 SENI BUDAYA DAN OLAH RAGA ........................................................ 34
BAB V SUMBER DAYA ALAM ..................................................................... 35
5.1 PERTANIAN .................................................................................................. 35
5.1.1 Komoditas Tanaman Pangan ......................................................... 35
5.1.2 Komoditas Holtikultura ................................................................. 37
5.2 KEHUTANAN ............................................................................................... 38
5.3 PERKEBUNAN .............................................................................................. 39
5.4 PETERNAKAN .............................................................................................. 40
5.5 PERIKANAN DAN KELAUTAN .............................................................. 42
5.6 ENERGI DAN SUMBERDAYA MINERAL .............................................. 42
BAB VI KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ................................................ 44
6.1 PENDIDIKAN ................................................................................................ 44
6.1.1 Angka Melek Huruf ......................................................................... 44
6.1.2 Angka Rata-Rata Lama Sekolah .................................................... 45
6.1.3 Angka Partisipasi Kasar .................................................................. 45
6.2 KESEHATAN ................................................................................................. 46
6.2.1 Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu) ............................................. 47
6.2.2 Rumah Sakit ...................................................................................... 48
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r v
6.2.3 Rasio Dokter dan Tenaga Kesehatan .......................................... 48
6.3 KEMISKINAN ................................................................................................ 49
BAB VII INFRASTRUKTUR ............................................................................. 51
7.1 AIR BERSIH .................................................................................................... 51
7.2 LISTRIK ............................................................................................................ 51
7.3 POS dan TELEKOMUNIKASI .................................................................... 52
7.4 KARAKTERISTIK TRANSPORTASI ......................................................... 53
7.5 SARANA dan PRASARANA TRANSPORTASI LAUT dan SUNGAI 55
7.6 PARIWISATA ................................................................................................. 56
BAB VIII PEREKONOMIAN DAERAH ............................................................ 60
8.1 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) .......................... 60
8.2 STRUKTUR EKONOMI .............................................................................. 61
8.3 PDRB PERKAPITA DAN PENDAPATAN REGIONAL PERKAPITA 64
8.4 PERKEMBANGAN EKSPOR DAN IMPOR ............................................ 65
8.5 INDUSTRI DAN PERDAGANGAN ........................................................ 66
8.6 KOPERASI ...................................................................................................... 67
8.7 INVESTASI ...................................................................................................... 68
BAB IX POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH ..................................... 70
vi P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 2.1 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa di Kabupaten Kutai Timur..... 7
Tabel 2.2 Luas Penutupan Lahan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013…………..... 8
Tabel 3.1 Jumlah Aparat Pegawai Negeri di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-
2012 ……………………………………………………………………...
17
Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Negeri di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012 Menurut
Tingkat Eselon …………………………………………………………...
17
Tabel 3.3 MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur Dengan Daerah
Tahun 2012 ……………………………………………………………...
18
Tabel 3.4 MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur Dengan Pihak
Ketiga Tahun 2012 ………………………………………………………
19
Tabel 3.5 MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur Dengan Instansi
Vertikal Daerah Tahun 2012 ……………………………………………
20
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk, Pertumbuhan dan Persebaran serta Kepadatan
Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013…………………...
22
Tabel 4.2 Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin di
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 ……………………………...
22
Tabel 4.3 Proporsi Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2011-2013 ………………………………………………………...
23
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2011 – 2013…. 24
Tabel 4.5 Perkembangan Variabel Indeks Pembangunan Manusia/IPM Kabupaten
Kutai Timur Tahun 2010-2012 ...………………………………………...
25
Tabel 4.6 Komponen IPM Kabupaten Kutai Timur Menurut Kecamatan Tahun
2012 ……………………………………………………………………...
26
Tabel 4.7 Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas (Penduduk Usia Kerja) Menurut
Kelompok Umur Kabupaten Kutai Timur 2011-2013 …………………..
28
Tabel 4.8 Tingkat Pengangguran, Jumlah Angkatan Kerja dan Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja (TPAK) Tahun 2010-2012 .....................................................
28
Tabel 4.9 Rasio Daya Serap Tenaga Kerja di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-
2013 ..........................................................................................................................
29
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r vii
Tabel 4.10 Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Kutai Timur Berdasarkan Lapangan
Pekerjaan Utama Tahun 2011-2013 ..................................................................
29
Tabel 4.11 Jumlah Pemeluk Agama Menurut Golongan Agama di Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2011-2012 ………………………………………………....
31
Tabel 4.12 Jumlah Tempat Ibadat di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 ........ 31
Tabel 4.13 Jumlah Pondok Pesantren di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 32
Tabel 4.14 Jumlah Jemaah Haji di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 …........ 32
Tabel 4.15 Suku Bangsa dan Bahasa di Kabupaten Kutai Timur ……………………. 33
Tabel 5.1 Luas Lahan dan Produksi hasil Pertanian Tanaman Pangan di Kabupaten
Kutai Timur Tahun 2011-2013 …………………………………………..
35
Tabel 5.2 Komoditas Padi di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 ………..... 36
Tabel 5.3 Komoditas Ubi Kayu di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 …..... 36
Tabel 5.4 Komoditas Jagung di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 ………. 37
Tabel 5.5 Luas Wilayah Hutan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012 ............... 38
Tabel 5.6 Luas Tata Guna Hutan, Jumlah Perusahaan, Luas HPH dan HTI
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 ......................................................
38
Tabel 5.7 Luas Lahan Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012 ......... 39
Tabel 5.8 Produksi Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012 ............. 40
Tabel 5.9 Populasi Ternak, Produksi Daging, dan Produksi Telur Hasil
Peternakan Tahun 2010-2012 ............................................................................
40
Tabel 5.10 Jumlah Produksi dan Konsumsi Daging, Telur dan Susu di Kabupaten
Kutai Timur Tahun 2012 .....................................................................................
41
Tabel 5.11 Jumlah Produksi dan Konsumsi Ikan di Kabupaten Kutai Timur Tahun
2012 ..........................................................................................................................
42
Tabel 5.12 Energi dan Sumberdaya Mineral di Kabupaten Kutai Timur ........................ 43
Tabel 5.13 Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian Terhadap PDRB di
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012 ......................................................
43
Tabel 6.1 Persentase Kemampuan Baca/Tulis Penduduk usia 10 tahun ke atas di
Kabupaten Kutai Timur tahun 2011-2013 ………………………………
44
viii P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 6.2 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk di Kabupaten Kutai Timur Tahun
2011-2013 ………………………………………………………………..
45
Tabel 6.3 Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun
2011-2013 ………………………………………………………………..
45
Tabel 6.4 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun
2011-2013 ………………………………………………………………..
45
Tabel 6.5 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun
2011-2013 ………………………………………………………………..
46
Tabel 6.6 Jumlah Posyandu dan Balita Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 47
Tabel 6.7 Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per Satuan Penduduk Kabupaten
Kutai Timur Tahun 2011-2013 …………………………………………..
47
Tabel 6.8 Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun
2011-2013 ………………………………………………………………..
48
Tabel 6.9 Rasio Dokter, Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk Kabupaten
Kutai Timur Tahun 2011-2013 …………………………………………..
49
Tabel 6.10 Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2008-2013 .……………………………………………………......
50
Tabel 7.1 Sarana Air Bersih PDAM di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2013 .. 51
Tabel 7.2 Banyaknya Pelanggan dan Tenaga Listrik yang Diproduksi Perusahaan
Listrik Negara MISIP Sangatta Tahun 2012 ……………………………...
52
Tabel 7.3 Banyaknya Tenaga Listrik yang Terjual Menurut Wilayah (KWh) ……… 52
Tabel 7.4 Panjang dan Kondisi Jalan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012 .. 54
Tabel 7.5 Jumlah Kendaraan dan Pertumbuhannya di Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2010-2013 ………………………………………………………...
54
Tabel 7.6 Jumlah Pelabuhan, Armada dan Pertumbuhannya Tahun 2010-2012 …... 55
Tabel 7.7 Potensi Objek Wisata di Kabupaten Kutai Timur ……………………… 57
Tabel 7.8 Objek Wisata dan Jumlah Wisatawan di Kabupaten Kutai Timur Tahun
2011-2013 ………………………………………………………………..
58
Tabel 7.9 Sarana dan Prasarana Wisata di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-
2013 ……………………………………………………………………...
58
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r ix
Tabel 8.1 Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2010-2012 ………………………………………………....
60
Tabel 8.2 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-
2012 ……………………………………………………………………...
61
Tabel 8.3 Kontribusi Sektoral Tanpa Migas dan Batubara Tahun 2010-2012 ……... 63
Tabel 8.4 PDRB Perkapita Dan Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga
Berlaku Tahun 2010 – 2012 ………………………………………….......
64
Tabel 8.5 Tingkat Inflasi Berdasarkan Indeks Implisit Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2011-2013 ………………………………………………………...
64
Tabel 8.6 Perkembangan Ekspor dan Impor Kabupaten Kutai Timur Tahun 2008-
2012 ……………………………………………………………………...
65
Tabel 8.7 Jumlah Industri Kecil dan Menengah di Kabupaten Kutai Timur Tahun
2010-2012 ……………………………………………………………......
67
Tabel 8.8 Persentase Koperasi Aktif di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012 67
Tabel 8.9 Jumlah UKM dan BPR di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012 …... 68
Tabel 8.10 Jumlah BPR dan LKM di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012 …… 68
Tabel 8.11 Jumlah Investor PMDN/PMA di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-
2013 …………………………………………………………………........
69
Tabel 9.1 Potensi di setiap kecamatan di Kabupaten Kutai Timur ………………... 70
Tabel 9.2 Kawasan Budidaya Non Kehutanan (KBNK) Kabupaten Kutai Timur …. 73
x P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Gambar 2.1 Peta Kabupaten Kutai Timur ……………………………………………. 6
Gambar 4.1 Indeks Pembangunan Manusia menurut Kecamatan di Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2012 ................................................................................................
27
Gambar 7.1 Jumlah Kendaraan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2013 ............... 54
Gambar 8.1 Rata-rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Dengan Migas dan
Batubara Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2012 .................................
62
Gambar 8.2 Rata-rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tanpa Migas dan
Batubara Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2012 .................................
63
Gambar 8.3 Perkembangan Ekspor dan Impor Kabupaten Kutai Timur Tahun 2008-
2012 ..........................................................................................................................
65
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 1
1.1 LATAR BELAKANG
Penyediaan data dan informasi oleh pemerintah, merupakan upaya yang ditempuh
untuk mewujudkan akuntabilitas publik serta membangun citra pemerintah yang bersih,
berwibawa dan bertanggung jawab. Untuk menindaklanjuti diberlakukannya Undang-undang
Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 maka dalam
pelaksanaan otonomi daerah yang harus nyata dan bertanggung jawab baik dalam urusan
pemerintahan maupun dalam pengelolaan pembangunan termasuk didalamnya upaya
menggali sumber-sumber pembiayaan sendiri, maka diperlukan langkah-langkah yang
komprehensif untuk merestrukturisasi pemerintahan dan pola pembangunan.
Dengan demikian, maka dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah yang dapat
mengelola potensi dan sumber daya daerah, perlu disusun Profil Daerah yang diharapkan
dapat memenuhi kebutuhan informasi yang terus berkembang dalam rangka pengambilan
keputusan dan pengembangan kebijakan di tingkat daerah maupun pusat, yang kemudian
dapat berimplikasi pada peningkatan kualitas SDM daerah dan pengembangan manajemen
pengelolaan data dan informasi di daerah dapat terlaksana dengan baik.
Agar dapat memberikan hasil yang optimal terhadap kemampuan daerah dalam
mengembangkan wilayahnya, diperlukan suatu gambaran yang komprehensif mengenai
wilayahnya sendiri. Melalui gambaran wilayah yang tersusun dengan baik, pemerintah daerah
dapat menentukan arah perkembangan dan inventarisasi sumber daya yang tersedia pada
wilayahnya.
Penyusunan Profil Daerah dapat menjadi suatu entry point penting dalam rangka
perencanaan dan pemanfaatan pembangunan Kabupaten Kutai Timur secara terpadu. Melalui
penyusunan Profil Daerah diharapkan dapat menjadi sarana teknis dalam pelaksanaan
program pembangunan antara lain untuk menilai gambaran fisik dan sifat-sifatnya serta untuk
menilai tingkat pemanfaatan lahan, sumber daya alam dan masalah lingkungan. Selain itu juga
dapat digunakan untuk menilai gambaran potensi alam, manusia dan hasil kegiatannya.
2 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud dilaksanakannya publikasi Profil Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
antara lain:
1. Memberikan gambaran kondisi wilayah, potensi sumber daya alam maupun hasil-hasil
pembangunan daerah yang dapat dijadikan sebagai sumber informasi yang valid dan
akurat bagi semua pihak.
2. Memberikan kemudahan bagi pemerintah dalam menetapkan program ataupun
kebijakan strategis yang bermanfaat bagi masyarakat.
3. Sebagai penyempurnaan Profil Daerah Kabupaten Kutai Timur sebelumnya.
Disamping itu, tujuan dari penyusunan publikasi ini antara lain yaitu:
1. Sebagai penyedia data untuk perencanaan pembangunan daerah dalam rangka
penyusunan Angaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) maupun Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).
2. Sebagai informasi untuk pengawasan dan pengendalian pembangunan daerah.
3. Sebagai informasi untuk pengambilan kebijakan pemerintah dalam rangka pembinaan dan
pengembangan pembangunan daerah.
4. Sebagai informasi bagi usaha dan investasi baik dalam maupun luar Kabupaten Kutai
Timur.
1.3 RUANG LINGKUP
Adapun ruang lingkup penyusunan Profil Daerah adalah mencakup seluruh wilayah
Kabupaten Kutai Timur yang meliputi 18 kecamatan, yaitu: Muara Ancalong, Busang, Long
Mesangat, Muara Wahau, Telen, Kongbeng, Muara Bengkal, Batu Ampar, Sangatta Utara,
Bengalon, Teluk Pandan, Sangatta Selatan, Rantau Pulung, Sangkulirang, Kaliorang, Sandaran,
Kaubun dan Karangan.
Agar dapat menampilkan informasi mengenai potensi Kabupaten Kutai Timur secara
keseluruhan, maka aspek yang perlu dimuat dalam profil adalah sebagai berikut:
1. Aspek fisik dan lingkungan, antara lain:
a. Geografi, topografi, geologi, hidrologi, klimatologi, dll
b. Sumber daya alam (pola ruang) yaitu: kawasan lindung dan budidaya (pertanian,
kehutanan, pertambangan/sumber daya mineral, industri, pariwisata, permukiman,
konservasi, dll)
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 3
2. Aspek ekonomi, antara lain:
a. Potensi sumber daya lokasi, sumber daya alam dan sumber daya buatan/infrastruktur
wilayah
b. Kondisi perekonomian umum (struktur perekonomian/pelaku ekonomi, sektor
perekonomian, PDRB, investasi, APBD, pendapatan dan pengeluaran
daerah/masyarakat, iklim usaha, lembaga keuangan, dll)
3. Aspek sosial budaya
a. Pemerintahan umum
b. Kependudukan
c. Pendidikan
d. Ketenagakerjaan
e. Kesehatan
f. Sosial politik, keamanan, hukum dan sosial ekonomi
g. Kelembagaan masyarakat, adat istiadat, warisan budaya, pranata sosial, kondisi
gender, dll
h. Sosial budaya lainnya
Data-data tersebut dapat diperoleh baik dari data sekunder yang berasal dari
dinas/instansi yang membawahi sektor terkait maupun dari perusahaan-perusahaan
perorangan dan swasta yang berlokasi di wilayah Kabupaten Kutai Timur dengan melakukan
survey lapangan secara langsung ke dinas/instansi, badan usaha dan perusahaan swasta.
1.4 LANDASAN HUKUM
Landasan hukum yang mendasari penyusunan Profil Daerah Kabupaten Kutai Timur
antara lain adalah sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;
3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah
Pusat dengan Pemerintah Daerah;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota.
4 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
1.5 METODOLOGI
Informasi statistik yang dimuat dalam Profil Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun
2013 ini yaitu jenis data untuk menunjang perencanaan pembangunan daerah. Adapun
pelaksanaan kegiatannya terdiri dari beberapa tahap yaitu;
1. Tahap pertama: merupakan tahap pengumpulan data yang disusun berdasarkan data
dari dinas, instansi dan lembaga terkait. Data dikumpulkan dan dimasukkan ke dalam
formulir-formulir yang tersedia.
2. Tahap kedua: merupakan tahap pengolahan data yang terdiri dari penyusunan
program entri data, pemeriksaan dokumen, editing pra komputer, entri data, validasi
data, serta editing pasca komputer.
3. Tahap ketiga: merupakan tahap analisa data yang terdiri dari pembuatan draft awal,
perapian data, dan tabulasi data, penyusunan naskah dan analisis serta pembuatan
dan pengetikan draft akhir.
4. Tahap keempat: merupakan tahap akhir dari penyusunan publikasi Profil Daerah yang
berupa pencetakan naskah/buku Profil Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013.
1.6 HASIL YANG DIHARAPKAN
Penyusunan publikasi Profil Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013 ini
diharapkan bisa menghasilkan data statistik yang dapat digunakan dan mampu menjadi salah
satu rujukan bagi pemerintah maupun masyarakat luas pada umumnya.
Melalui ketersediaan data dan informasi daerah Kabupaten Kutai Timur ini
diharapkan, untuk pemerintahan dapat menjadi salah satu pendukung bagi pengambilan
keputusan dan kebijakan baik di daerah maupun di pusat dan dapat meningkatkan komitmen
pemerintah daerah untuk membangun pola kerja berbasis data dan informasi, serta akan
meningkatkan komitmen pemerintah daerah dalam penyelenggaraan pemerintah dan
pembangunan di daerah. Untuk masyarakat luas, diharapkan dengan adanya publikasi ini
dapat menggerakkan masuknya investor yang nantinya ikut berkembang dan membangun
bersama Kabupaten Kutai Timur.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 5
2.1 POSISI GEOGRAFIS
Wilayah administrasi Kabupaten Kutai Timur terletak pada 115° 56’ 26” Bujur Barat
- 118°58’19” Bujur Timur dan 1°52’39” Lintang Utara - 0°02’11” Lintang Selatan. Adapun
batas wilayah Kabupaten Kutai Timur adalah sebagai berikut:
a. Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kecamatan Kelay dan Kecamatan
Talisayan (Kabupaten Berau)
b. Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kecamatan Bontang Utara (Kota
Bontang), Kecamatan Marang Kayu dan Kecamatan Muara
Karam (Kabupaten Kutai Kartanegara)
c. Sebelah Timur : Berbatasan dengan Selat Makasar
d. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kecamatan Kembang Janggut dan
Kecamatan Tabang (Kabupaten Kutai Kartanegara)
Letak geografis wilayah Kabupaten Kutai Timur memiliki potensi yang cukup
strategis untuk mendukung interaksi wilayah Kabupaten Kutai Timur dengan wilayah luar,
baik dalam skala nasional maupun internasional, terutama dengan adanya dukungan fasilitas
transportasi. Potensi posisi strategis tersebut terlihat dari posisinya dikaitkan dengan
wilayah yang lebih luas adalah sebagai berikut:
a) Kabupaten Kutai Timur berada pada jalur regional lintas Trans Kalimantan yang
menghubungkan jalur Tarakan (Kota Orde II) - Tanjung Redeb ke Samarinda (Kota
Orde I - Ibu Kota Provinsi) - Balikpapan (Kota Orde I) - Kabupaten Penajam Pasir Utara
- Kalimantan Selatan, Kalimantan Tengah dan Kalimantan Barat. Sehingga, dengan posisi
tersebut, menjadi potensi yang mendukung kelancaran mobilitas barang dan jasa dari dan
kedalam Kabupaten Kutai Timur.
6 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
b) Wilayah perairan Kabupaten Kutai Timur dengan panjang garis pantai 152 km, terletak
dalam wilayah perairan Selat Makasar dan Laut Sulawesi dan juga bagian Laut Kalimantan
Timur yang merupakan Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI) II, sehingga posisi Kutai
Timur menjadi strategis karena berada pada jalur transportasi laut internasional.
Gambar 2.1
Peta Kabupaten Kutai Timur
Sumber: - Wikipedia http://id.wikipedia.org/wiki/Berkas:Lokasi_Kalimantan_Timur_Kabupaten_Kutai_Timur.svg
- Data Diolah
2.2 LUAS WILAYAH
Kabupaten Kutai Timur merupakan kabupaten hasil pemekaran berdasarkan Undang-
undang Nomor 47 Tahun 1999, yang meliputi 5 kecamatan. Berdasarkan Peraturan Daerah
Provinsi Kalimantan Timur Nomor 16 Tahun 1999, Kabupaten Kutai Timur dimekarkan
menjadi 11 kecamatan, dan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor
12 Tahun 2005 dimekarkan lagi menjadi 18 kecamatan dengan 135 desa. Luas wilayah
Kabupaten Kutai Timur sebesar 35.747,50 km² atau sekitar 17% dari luas wilayah Provinsi
Kalimantan Timur dan merupakan daerah terluas kedua setelah Kabupaten Malinau.
Luas setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Kutai Timur dapat dilihat dari tabel
sebagai berikut:
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 7
Tabel 2.1
Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa di Kabupaten Kutai Timur
No. Kecamatan Banyaknya
Desa
Luas
Km² %
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Muara Ancalong 8 2.739,30 7,66
2 Busang 6 3.721,62 10,41
3 Long Mesangat 7 526,98 1,47
4 Muara Wahau 9 5.724, 32 16,01
5 Telen 7 3.129, 61 8,75
6 Kombeng 7 581,27 1,63
7 Muara Bengkal 7 1.522,80 4,26
8 Batu Ampar 6 204,50 0,57
9 Sangatta Utara 4 1.262,59 3,53
10 Bengalon 11 3.196,24 8,94
11 Teluk Pandan 6 831,00 2,32
12 Rantau Pulung 8 1.660,85 4,65
13 Sangatta Selatan 4 143,82 0,40
14 Kaliorang 7 3.322,58 9,29
15 Sangkulirang 13 438,91 1,25
16 Sandaran 7 3.419,30 9,57
17 Kaubun 8 257,45 0,72
18 Karangan 7 3.064,36 8,57
Kabupaten Kutai Timur 135 35.747,50 100,00
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012
2.3 PENGGUNAAN LAHAN
Penggunaan lahan di Kabupaten Kutai Timur pada tahun 2001 sebanyak 38,6%
merupakan kawasan hutan, yaitu hutan primer, hutan bekas tebangan, hutan belukar, hutan
kerangas, hutan di karst, hutan sejenis (HTI), hutan rawa, dan mangrove. Hutan primer
banyak dijumpai pada daerah pegunungan yang tersebar pada bagian barat Kabupaten Kutai
Timur, yaitu kecamatan Muara Wahau, Telen, dan Busang. Kabupaten Kutai Timur juga
terdapat 2 danau sabagai sumber mata air, yaitu Danau Ngayau (1900 ha) dan Danau Karang
(750 ha) yang semuanya terdapat di Muara Bengkal.
Kawasan tidak berhutan di Kabupaten Kutai Timur sebanyak 52,01% yang didominasi
oleh belukar dan alang-alang sebesar 32,2% dan 13,2%. Kawasan pertanian sebanyak 3,5%
atau sekitar 106.056 Ha, meliputi perkebunan, sawah dan lahan pekarangan. Sedangkan
penggunaan lahan untuk perikanan masih sangat kecil meskipun mempunyai potensi yang
sangat besar baik budidaya kolam maupun perairan umum. Penggunaan lainnya adalah
pertambangan batubara sebesar 0,22% atau sekitar 7.113 Ha.
8 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 2.2
Luas Penutupan Lahan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Sumber: Dinas Kehutanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
2.4 TOPOGRAFI
Topografi Kabupaten Kutai Timur bervariasi berupa dataran landai, bergelombang
hingga berbukit-bukit dan pegunungan serta pantai dengan ketinggian tanah bervariasi antara
0 - 7 m hingga lebih dari 1000 meter dari permukaan laut. Sebagian besar wilayah Kabupaten
Kutai Timur mempunyai kelerengan diatas 15%, dengan total luas wilayah 2.516.233 Ha
(76.37% dari total luas lahan). Wilayah dengan kelerengan di atas 40% mempunyai areal
yang cukup luas, tersebar diseluruh wilayah, khususnya terkonsentrasi di bagian barat laut
dengan ketinggian lebih 500 meter di atas permukaan laut. Wilayah dengan karakteristik
topografi seperti ini termasuk dalam kategori lahan kritis yang sangat potensial mengalami
degradasi lingkungan berupa erosi tanah.
Wilayah dengan kelerengan dibawah 15% (< 2 – 15) merupakan Kawasan yang relatif
datar dan landai, dengan luas 778.686 Ha (23,63%). Kawasan ini hanya terdapat di
Kecamatan Sangatta, Muara Bengkal, Muara Ancalong dan sebagian Muara Wahau dan
Sangkulirang. Daerah yang berbatasaan dengan Kabupaten Berau pada Kecamatan
Sangkulirang, Muara Wahau dan Muara Ancalong merupakan daerah pegunungan kapur.
Wilayah dengan daerah pegunungan dan perbukitan mempunyai areal paling luas yaitu
1.608.915 Ha dan 1.429.9222,5 Ha.
No Uraian Luas (Ha) No Uraian Luas (Ha)
(1) (2) (3) (1) (2) (3)
1 Awan 443.035 10 Hutan Tanaman 1.062.811
2 Belukar 562.816 11 Pertanian Lahan Kering
Campur Semak 28.819
3 Belukar Rawa 84.465 12 Perkebunan 437.488
4 Hutan Mangrove Primer 1.382 13 Permukiman 29.083
5 Hutan Mangrove Sekunder 106.338 14 Pertanian Lahan Kering 3.479
6 Hutan Primer 11.788 15 Rawa 78
7 Hutan Rawa Primer 34.318 16 Pertambangan 7.113
8 Hutan Rawa Sekunder 30.865 17 Tambak 18.902
9 Hutan Sekunder 15.775 18 Transmigrasi 304
Jumlah 3.189.846,04
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 9
Di antara variasi yang dimaksud adalah:
a. Kawasan yang relatif datar dan landai terdapat di Kecamatan Sangatta, Muara Bengkal,
Muara Ancalong dan sebagian Muara Wahau dan Sangkulirang yang sangat sesuai untuk
dikembangkan menjadi areal permukiman dan pertanian, industri berat, pengembangan
tanaman keras dan kawasan prioritas untuk pengembangan lapangan terbang.
b. Kawasan pegunungan kapur terdapat di daerah Kecamatan Sangkulirang, Muara Wahau
dan Muara Ancalong yang cocok untuk pengembangan pertanian tertentu seperti jati dan
karet.
c. Jaringan sungai terdapat di seluruh kecamatan terutama Sungai Sangatta, Sungai Marah
dan Sungai Wahau. Sungai-sungai di daerah ini airnya dimanfaatkan penduduk sekitar
sebagai sumber air minum dan jalur transportasi air antara daerah pantai dan daerah
pedalaman. Sedangkan danau terdapat di Kecamatan Muara Bengkal yaitu Danau Ngayau
dan Danau Karang.
Wilayah pantai yang berada di sebelah timur kabupaten mempunyai ketinggian antara
0-7 m diatas permukaan laut. Wilayah ini mempunyai sifat kelerengan datar, mudah
tergenang rawa dan merupakan daerah endapan.
2.5 IKLIM
Kabupaten Kutai Timur beriklim hutan tropika humida dengan suhu udara rata-rata
26°C, dimana perbedaan suhu terendah dengan suhu tertinggi mencapai 5° – 7°C. Curah
hujan di Kabupaten Kutai Timur bervariasi mulai dari wilayah pantai hingga ke pedalaman
yang semakin meningkat. Jumlah curah hujan rata-rata di wilayah kabupaten ini berkisar
antara 2000–4000 mm/tahun, dengan jumlah hari hujan rata-rata adalah 130-150 hari/tahun.
Temperatur rata-rata berkisar antara 26°C dengan perbedaan antara siang dan malam
antara 5° – 7°C.
10 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
3.1 VISI, MISI DAN PROGRAM DAERAH
Sejalan dengan arah pembangunan Kutai Timur Jangka Panjang Kabupaten Kutai
Timur yang diarahkan kepada terwujudnya ekonomi daerah yang berdaya saing dan
bertumpu pada pemanfaatan sumber daya lokal menuju kemandirian daerah, maka Visi
Pembangunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2015 adalah:
”PEMBANGUNAN DAERAH BERTUMPU PADA AGRIBISNIS
MENUJU KUTAI TIMUR MANDIRI”
Visi pembangunan 2011-2015 yang telah ditetapkan memiliki makna sebagai berikut:
1. Semua gerak pembangunan daerah di berbagai bidang ditujukan dalam rangka
mendukung pembangunan agribisnis.
2. Pembangunan agribisnis diharapkan dapat memberikan multiplier effect terhadap
perkembangan ekonomi daerah khususnya ekonomi masyarakat yang berdaya saing, baik
ditingkat regional, nasional mapun global dalam rangka meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan ketahanan ekonomi daerah.
3. Kemandirian daerah ditandai oleh kemandirian keuangan daerah dalam pembiayaan
penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan pelayanan kepada
masyarakat serta adanya kemampuan ekonomi masyarakat untuk meningkatkan taraf
hidup menuju sejahtera.
Untuk mewujudkan Visi Pembangunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011-2015
ditetapkan Misi Pembangunan Daerah sebagai berikut:
1. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama dan seni budaya daerah.
2. Memantapkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten yang serasi dan berwawasan
lingkungan.
3. Memantapkan kemandirian pangan dan pengembangan komoditi ungulan daerah.
4. Meningkatkan pembangunan infrastruktur dan pemenuhan kebutuhan energi.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 11
5. Pemberdayaan masyarakat dan penurunan angka kemiskinan.
6. Penegakan hukum dan mengoptimalkan peran aparatur pemerintahan daerah yang
dinamis dan efisien.
7. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan bagi seluruh lapisan masyarakat
8. Meningkatkan kualitas pendidikan secara berjenjang.
9. Mendorong peran lembaga keuangan dan perbankkan untuk menjamin kemudahan
berusaha dan berinvestasi guna membuka kesempatan kerja yang seluas-luasnya.
Sebagaimana dimaktubkan dalam Pasal 1 ayat 5, Undang-undang Nomor 25 Tahun
2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Program adalah instrumen
kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi
pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran,
atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah.
Penyusunan program pembangunan tersebut diselaraskan pula dengan prioritas
pembangunan Nasional dan Provinsi Kalimantan Timur. Untuk lebih mengarahkan program
SKPD maka disusun prioritas pembangunan jangka menengah daerah Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2011-2015 yang dikemas ke dalam 12 (dua belas) prioritas pembangunan
daerah (agenda pembangunan) yaitu;
1. Peningkatan kapasitas pemerintahan (capacity building)
2. Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pendidikan
3. Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan
4. Penurunan angka kemiskinan dan pengangguran
5. Peningkatan investasi dan ekonomi masyarakat
6. Peningkatan ketahanan pangan dan kemandirian pangan
7. Peningkatan sarana dan prasarana perhubungan
8. Pemantapan, pemanfaatan, penggunaan dan pengelolaan lahan serta lingkungan hidup
9. Peningkatan infrastruktur dasar kawasan permukiman
10. Peningkatan pembangunan perdesaan
11. Pengelolaan kawasan perbatasan (hinterland)
12. Peningkatan dan pengembangan pemanfaatan teknologi informasi
12 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
3.2 LAMBANG DAERAH
Simbol warna-warni pada lambang daerah Kabupaten Kutai Timur adalah:
1. Warna Hijau : Kemakmuran, Kesuburan
2. Warna Kuning Emas : Keluhuran, Keagungan
3. Warna Kuning : Kejayaan
4. Warna Merah : Keberanian
5. Warna Putih : Kesucian
6. Warna Hitam : Kesungguhan
Lambang Daerah Kabupaten Kubupaten Kutai Timur mengandung makna sebagai berikut :
a. Perisai Bersudut Lima : Melambangkan alat pelindung untuk mencapai cita-
cita proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945
berdasarkan Pancasila.
b. Bintang Bersudut Lima : Melambangkan Ketuhanan dan Pancasila sebagai
Falsafah Negara Republik Indonesia.
c. Rantai : Melambangkan Pemersatu antara seluruh aparatur
dan Masyarakat Kabupaten Kutai Timur.
d. Dua Belas buah Kapas : Melambangkan tanggal 12 yang merupakan Hari Jadi
Kabupaten Kutai Timur.
e. Sepuluh buah Gigi Roda
Pabrik
: Melambangkan bulan Oktober yang menjadi bulan
Penetapan Kabupaten Kutai Timur.
f. Lima buah Api Menyala : Melambangkan 5 Kecamatan yang merupakan Cikal
Bakal Kabupaten Kutai Timur.
g. Tiga Lembar Daun : Mengandung arti bahwa Kabupaten Kutai Timur
adalah daerah yang subur.
h. Setumpuk Bahan Tambang : Melambangkan Kandungan Bahan Tambang di
Kabupaten Kutai Timur sangat berlimpah.
i. Matahari Terbit : Mengandung arti Kabupaten merupakan daerah
yang cerah untuk masa yang akan datang lambang
Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia
digambarkan dengan 17 bunga kapas, 8 daun kapas
dan 45 butir padi.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 13
j. Sembilan butir Padi pada
tangkai kiri dan Sembilan
butir padi pada tangkai
kanan
: Melambangkan Tahun 1999 tahun Penetapan
Kabupaten Kutai Timur.
k. Kelian, Tombak serta
Mandau
: Melambangkan Masyarakat Kabupaten Kutai Timur
siap melaksanakan dan mengamankan pembangunan
Kabupaten Kutai Timur.
l. Kalimat “TUAH BUMI
UNTUNG BENUA”
: Melambangkan arti bahwa “Bumi/daerah Kabupaten
Kutai Timur memiliki Tuah dan sekaligus membawa
Keberuntungan bagi Kabupaten Kutai Timur”.
3.3 APARATUR PEMERINTAH DAERAH
3.3.1 Organisasi Daerah
Untuk dapat melaksanakan pemerintahan yang lancar maka diperlukan sistem tata
kerja perangkat daerah yang efektif dan efisien sesuai dengan karakteristik dan potensi
masing-masing daerah. Semua aparatur negara/Pegawai Negeri Sipil (PNS) tersebar dalam 4
asisten, 12 bagian, 17 dinas, 18 kantor/badan dan 18 Kecamatan. Adapun kedudukan dan
tugas pokok perangkat administrasi pemerintahan tersebut, antara lain :
a. Sekretariat Daerah Kabupaten
Merupakan unsur pembantu pimpinan
daerah, yang dipimpin oleh seorang
Sekretariat Daerah yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada
Bupati dan mempunyai tugas
membantu Bupati dalam melaksanakan
tugas penyelenggaraan pemerintah,
administrasi, organisasi dan tatalaksana serta memberikan pelayanan administrasi kepada
seluruh perangkat daerah kabupaten.
Sektretariat Daerah dibantu oleh 4 asisten dan 12 bagian yaitu :
I. Asisten Pemerintahan Umum
a. Bagian Pemerintahan
b. Bagian Otonomi Daerah
c. Bagian Hukum
14 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
II. Asisten Perekonomian dan Pembangunan
a. Bagian Perekonomian
b. Bagian Pembangunan
c. Bagian Sumber Daya Alam
III. Asisten Kesejahteraan Rakyat
a. Bagian Kesejahteraan
b. Bagian Hubungan Masyarakat
IV. Asisten Administrasi Umum
a. Bagian Umum dan Protokol
b. Bagian Organisasi dan Tata Laksana
c. Bagian Keuangan
d. Bagian Perlengkapan dan Aset Daerah
b. Sekretariat DPRD Kabupaten
Merupakan unsur pelayanan terhadap DPRD Kabupaten yang dipimpin oleh seorang
Sekretaris yang bertanggung jawab kepada Pimpinan DPRD dan secara administrafif
dibina oleh Sekretaris Daerah Kabupaten dan mempunyai tugas memberikan pelayanan
administratif kepada anggota DPRD Kabupaten.
c. Dinas Daerah Kabupaten
Merupakan unsur pelaksanaan Pemerintah Kabupaten dipimpin oleh seorang kepala yang
berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui desentralisasi dan dapat
ditugaskan untuk melaksanakan penyelenggaraan wewenang yang dilimpahkan oleh
Pemerintah kepada Bupatu selaku wakil pemerintah dalam rangka dekonsentrasi.
Organisasi Dinas Kabupaten Kutai Timur terdiri dari :
1. Dinas Penidikan 10. Dinas Perkebunan
2. Dinas Kesehatan 11. Dinas Kelautan dan Perikanan
3. Dinas Kependudukan dan Catatan
Sipil
12. Dinas Pemuda, Olah Raga dan
Pariwisata
4. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan
Komunikasi
13. Dinas Pengendalian Lahan dan Tata
Ruang
5. Dinas Pekerjaan Umum 14. Dinas Kehutanan
6. Dinas Perindustrian dan Perdagangan 15. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
7. Dinas Koperasi dan UKM 16. Dinas Sosial
8. Dinas Pendapatan Daerah 17. Dinas Pertambangan dan Energi
9. Dinas Pertanian dan Peternakan
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 15
d. Lembaga Teknis Daerah (Kantor/Badan)
Merupakan unsur pelakasana tugas tertentu dipimpin oleh seorang Kepala yang berada
dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretariat Daerah dan
mempunyai tugas melaksanakan tugas tertentu yang sifatnya tidak tercakup oleh
Sekretariat Daerah dan Dinas Kabupaten dalam lingkup tugasnya.
Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Kutai Timur terdiri dari:
1. Inspektorat Wilayah 9. Badan Penelitian dan Pengembangan
2. Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah
10. Badan Pemberdayaan Perempuan dan
KB
3.
4.
Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
Badan Pendidikan dan Pelatihan
11. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa
5. Badan Pelayanan Perijinan dan
Penanaman Modal Daerah
12. Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah
6. Badan Kepegawaian Daerah 13. Rumah Sakit Umum Daerah Sangatta
7. Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah
14. Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan
8. Badan Lingkungan Hidup
e. Lembaga Teknis Lainnya
Organisasi Lembaga Teknis Lainnya terdiri dari:
1. Badan Penanggulangan Bencana
Daerah
3. Kantor Kebersihan, Pertamanan dan
Permakaman
2. Kantor Satpol PP dan Linmas 4. Kantor Layanan Pengadaan (KLP)
Lembaga Teknis Daerah yang berbentuk Kantor Satpol PP dan Linmas mempunyai tugas
penegakan Peraturan Daerah, ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta
perlindungan masyarakat. Kantor Satpol PP dipimpin oleh Kepala Satuan yang selanjutnya
disebut Kasat, dimana dalam melaksanakan tugas menyelenggarakan fungsi:
- Penyusunan program dan pelaksanaan penegakan Peraturan Daerah,
penyelenggaraan ketertiban umum dan ketertiban masyarakat serta perlindungan
masyarakat
- Pelaksanaan kebijakan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati
- Pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman
masyarakat daerah
16 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
- Pelaksanaan perlindungan masyarakat
- Pelaksanaan koordinasi penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati,
penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat dengan Kepolisian
Negara Republik Indonesia, Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah, dan atau
aparatur lainnya
- Pengawasan terhadap masyarakat, aparatur, atau badan hukum agar mematuhi dan
menaati Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati
- Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas dan fungsinya
f. Kecamatan
Kecamatan merupakan perangkat daerah Kabupaten Kutai Timur yang mempunyai
wilayah kerja tertentu dan dipimpin oleh seorang Camat, berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Camat memiliki tugas
melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan Bupati termasuk menangani
sebagian urusan otonomi daerah.
g. Desa/Kelurahan
Desa/Kelurahan merupakan perangkat daerah Kabupaten yang berkedudukan dalam
wilayah Kecamatan yang dipimpin oleh seorang Kepala Desa/Lurah yang berkedudukan
di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Camat. Mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. Selain itu
seorang Kepala Desa/Lurah juga melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan
oleh Bupati.
3.3.2 Aparatur Daerah (Pegawai Negeri Sipil)
Pada tahun 2012, jumlah aparatur negara/Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang ada di
Kabupaten Kutai Timur sebanyak 6.431 orang yang meliputi PNS golongan I sebanyak 115
orang, PNS golongan II sebanyak 2.895 orang, PNS golongan III sebanyak 2.918 orang serta
PNS golongan IV sebanyak 652 orang. Jika ditinjau dari penjabat struktural, maka pada tahun
2012 jumlah PNS dengan eselon II sebanyak 38 orang, eselon III sebanyak 183 orang, eselon
IV sebanyak 481 orang dan pejabat fungsional sebanyak 6.431 orang.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 17
Tabel 3.1
Jumlah Aparat Pegawai Negeri
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010-2012
No Golongan
T a h u n
2010 2011 2012
L P L P L P
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 I 106 27 106 27 93 22
2 II 1.598 1.502 1.554 1.488 1.497 1.398
3 III 1.414 1.112 1.345 1.069 1.537 1.381
4 IV 346 134 346 134 149 503
Jumlah 6.239 6.069 6.431
Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Tabel 3.2
Jumlah Pegawai Negeri
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012 Menurut Tingkat Eselon
No Eselon J u m l a h
L P Total
(1) (2) (3) (4) (5)
1 I - - -
2 II 35 3 38
3 III 160 23 183
4 IV 354 127 481
5 Eselon 549 153 702
6 Non Eselon 2.899 2.830 5.729
Jumlah 3.448 2.983 6.431
Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
3.4 KERJASAMA PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI TIMUR
3.4.1 Kerjasama Antar Daerah
Kerjasama antar daerah merupakan suatu isu penting yang perlu di perhatikan oleh
pemerintah daerah saat ini mengingat begitu banyak masalah dan kebutuhan masyarakat di
daerah yang harus diatasi atau dipenuhi dengan melewati batas-batas wilayah administratif.
Untuk mensukseskan kerjasama ini diperlukan suatu kebijakan untuk menentukan model
kerjasama yang tepat dengan prinsip-prinsip yang menuntun keberhasilan kerjasama tersebut
serta tertuang dalam kegiatan.
Adapun kerjasama yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
dengan pemerintah daerah lain dalam tahun 2012 diantaranya adalah sebagai berikut:
18 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 3.3
MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur Dengan Daerah Tahun 2012
No Nota Kerjasama Instansi Kerjasama Isi Kerjasama
(1) (2) (3) (4)
1 06/MOU/HK/VI/2012 Unit Pengelola Kegiatan (UPK)
Kecamatan Sangkulirang
Pemberian dan Penerimaan Hibah
Dana Daerah (DD) MPd-PLRH
TA 2012
2 07/MOU/HK/VI/2012 Unit Pengelola Kegiatan (UPK)
Kecamatan Sangatta Utara
Pemberian dan Penerimaan Hibah
Dana Daerah (DD) MPd-PLRH
TA 2012
3 08/MOU/HK/VI/2012 Unit Pengelola Kegiatan (UPK)
Kecamatan Telen
Pemberian dan Penerimaan Hibah
Dana Daerah (DD) MPd-PLRH
TA 2012
4 10/MOU/HK/IX/2012 DPRD Kabupaten Kutai Timur Kebijakan Umum Perubahan
Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah TA 2012
5
11/MOU/HK/IX/2012 DPRD Kabupaten Kutai Timur Perubahan Prioritas dan Plafon
Anggaran Sementara Perubahan
APBD TA 2012
6 12/MOU/HK/IX/2012 DPRD Kabupaten Kutai Timur Kebijakan Umum APBD TA 2013
7 13/MOU/HK/IX/2012 DPRD Kabupaten Kutai Timur Prioritas dan Plafon Anggaran
Sementara TA 2013
Sumber: Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
3.4.2 Kerjasama Dengan Pihak Ketiga
Sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 195 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah bahwa dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat
dan penyediaan pelayanan publik, daerah dapat mengembangkan kerjasama dengan pihak
ketiga yang didasarkan pada pertimbangan efisiensi dan efektifitas pelayanan publik, sinergi
dan saling menguntungkan.
Kerjasama Daerah dengan Pihak Ketiga dikembangkan berdasarkan pemenuhan
kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi langsung oleh Pemerintah Daerah, karena berbagai
keterbatasan yang dimiliki daerah otonom serta untuk peningkatan kualitas pelayanan
kepada masyarakat.
Kegiatan penyelenggaraan kerjasama daerah dengan pihak ketiga sampai dengan Tahun
2012 adalah sebagai berikut:
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 19
Tabel 3.4
MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur Dengan Pihak Ketiga Tahun 2012
No Nota Kerjasama Instansi Kerjasama Isi Kerjasama
(1) (2) (3) (4)
1 04/MoU/HK/VII/2012 Perum Perumnas Pembangunan Perumahan bagi
Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Kutai
Timur
2 15/MOU/HK/X/2012 PT. Telekomunikasi Seluler Kerjasama sewa-menyewa
Lahan/Tanah,Menara/Tower, dan
Fasilitas Listrik berlokasi di Stasiun
Pemancar Televisi Kutai Timur
Tahun 2012
3 16/MOU/HK/X/2012 PT. Telekomunikasi Seluler Kerjasama sewa-menyewa
Lahan/Tanah,Menara/Tower, dan
Fasilitas Listrik berlokasi di Stasiun
Pemancar Televisi Kutai Timur
Tahun 2012
4 17/MOU/HK/X/2012 PT. Indosat Tbk Kerjasama sewa-menyewa
Lahan/Tanah,Menara/Tower, dan
Fasilitas Listrik berlokasi di Stasiun
Pemancar Televisi Kutai Timur
Tahun 2012
5 18/MOU/HK/X/2012 PT. Indosat Tbk Kerjasama sewa-menyewa
Lahan/Tanah,Menara/Tower, dan
Fasilitas Listrik berlokasi di Stasiun
Pemancar Televisi Kutai Timur
Tahun 2012
6 19/MOU/HK/X/2012 PT. XL Axiata, Tbk Kerjasama sewa-menyewa
Lahan/Tanah,Menara/Tower, dan
Fasilitas Listrik berlokasi di Stasiun
Pemancar Televisi Kutai Timur
Tahun 2012
7 20/MOU/HK/X/2012 PT. XL Axiata, Tbk Kerjasama sewa-menyewa
Lahan/Tanah,Menara/Tower, dan
Fasilitas Listrik berlokasi di Stasiun
Pemancar Televisi Kutai Timur
Tahun 2012
Sumber: Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
3.4.3 Koordinasi Dengan Instansi Vertikal Daerah
Koordinasi dengan instansi vertikal dilaksanakan dalam bentuk rapat koordinasi antara
Bupati dengan pimpinan penyelenggara pemerintahan daerah didampingi forum pimpinan
daerah/Muspida yang ada di Kabupaten Kutai Timur, diantaranya Kantor BPN, Kantor BPS,
Kantor Kementerian Agama, Kantor Pengadilan Agama, dan BUMN yang ada di wilayah
Kabupaten Kutai Timur. Rapat koordinasi dilaksanakan secara rutin atau insidentil terutama
dalam menginventarisir dan menyikapi permasalahan bersifat khusus yang memerlukan
20 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
koordinasi secara menyeluruh untuk mengantisipasi kemungkinan terjadi permasalahan yang
lebih besar.
Adapun kegiatan yang telah dilakukan sampai dengan tahun 2012 antara lain adalah:
Tabel 3.5
MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
Dengan Instansi Vertikal Daerah Tahun 2012
No Nota Kerjasama Instansi Kerjasama Isi Kerjasama
(1) (2) (3) (4)
1 01/MOU/HK/1/2012 BPS Kabupaten Kutai Timur Daerah Dalam Angka
2 02/MOU/HK/1/2012 BPS Provinsi Kalimantan Timur Sistim Informasi Perencanaan
Daerah (SIMREDA)
3 03/MOU/HK/V/2012 Sekolah Tinggi Akuntansi
Negara (STAN)
Penyelenggaraan Pendidikan
Program D1 Keuangan Spesialisasi
Pajak Konsentrasi Penilai PBB P2
dan OC PBB P2 di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Kutai
Timur
4 05/MOU/HK/VII/2012 Deputi Bidang Perumahan
Formal Kementerian
Perumahan Rakyat
Penyedian Rumah Murah bagi bagi
Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Kutai
Timur
5 24/MOU/HK/XI/2012 Majelis Permusyawaratan
Rakyat (MPR) – Republik
Indonesia
Pemasyarakatan Empat Pilar
Kehidupan Berbangsa dan
Bernegara
Sumber: Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 21
4.1 KEPENDUDUKAN
Sebagai kabupaten penghasil tambang batu bara dan dengan wilayah yang sangat luas,
maka tidak mengherankan jika beragam etnis mendiami Kutai Timur. Kedatangan etnis lain,
selain Kutai dan Dayak, selain mengikut program transmigrasi, juga didorong oleh
terbukanya daerah ini sebagai tempat yang baik untuk mencari kerja atau mengembangkan
usaha yang didorong oleh sektor industri batubara, maupun pengelolaan kayu yang keduanya
mendatangkan banyak tenaga kerja dari luar daerah.
Kuatnya asumsi tersebut terutama sekali bisa dilihat dari daerah asal pendatang yang
mendiami Kabupaten Kutai Timur berdasarkan sensus penduduk tahun 2010, sebagian besar
pendatang yang kini bermukim di Kutai Timur berasal dari Pulau Jawa dan Sulawesi. Sehingga
dari tahun ke tahun jumlah penduduk Kabupaten Kutai Timur terus mengalami peningkatan.
Pada tahun 2012, berdasarkan hasil registrasi kependudukan, jumlah penduduk Kutai Timur
sebanyak 527.723 jiwa dan meningkat menjadi 549.429 jiwa tahun 2013, yang berarti
bertambah sebanyak 21.706 jiwa atau 4,11%. Pertumbuhan penduduk setiap tahunnya tidak
merata yang berkisar antara 4,12 – 22,47%.
Sebagaimana pertumbuhan penduduk, persebaran penduduk juga tidak merata
dimana jumlah penduduk terbesar berada di Kecamatan Sangatta Utara sebagai ibu kota
kabupaten dengan jumlah sebanyak 173.700 jiwa atau sebesar 31,61% dari total penduduk
Kutai Timur. Sementara jumlah penduduk paling sedikit terdapat di Kecamatan Batu Ampar
dengan jumlah penduduk sebanyak 7.792 jiwa atau sebesar 1,42% dari total penduduk Kutai
Timur.
22 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 4.1
Jumlah Penduduk, Pertumbuhan dan Persebaran serta
Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
Uraian Satuan 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
Jumlah Penduduk Jiwa 430.865 527.723 549.429
Pertambahan Jumlah Penduduk Jiwa 63.618 96.858 21.706
Pertumbuhan Penduduk (%) 17,32 22,47 4,12
Kepadatan Penduduk Jiwa/km2 12,05 14,76 15,36
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Sementara itu jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan penduduk
perempuan dengan rasio jenis kelamin antara 121,56 – 123,81 dalam periode 2011-2013.
Tabel 4.2
Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
Kecamatan 2011 2012 2013
L P L P L P
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Muara Ancalong 8.861 8.061 9.913 9.013 9.845 8.914
Busang 3.691 3.282 4.286 3.722 4.188 3.644
Long Mesangat 4.483 3.860 5.236 4.454 5.291 4.476
Muara Wahau 14.497 11.977 17.688 14.659 19.924 16.359
Telen 5.780 4.585 7.143 5.671 7.179 5.695
Kongbeng 10.329 8.891 15.205 12.880 16.809 14.231
Muara Bengkal 9.620 8.555 11.609 10.353 11.173 9.865
Batu Ampar 3.724 3.173 4.334 3.627 4.216 3.576
Sangatta Utara 80.081 64.095 93.935 74.101 97.554 76.146
Bengalon 15.576 12.682 27.649 22.054 29.397 23.022
Teluk Pandan 12.364 10.051 15.864 12.515 16.790 13.202
Sangatta Selatan 21.417 17.708 23.918 19.635 24.153 19.616
Rantau Pulung 5.426 4.668 6.441 5.573 6.675 5.783
Kaliorang 7.775 6.614 9.145 7.783 9.409 8.009
Kaubun 5.518 4.541 7.696 6.282 8.662 7.042
Sangkulirang 12.691 10.700 13.999 11.755 14.435 12.157
Karangan 9.016 6.477 10.308 7.467 10.807 7.871
Sandaran 5.543 4,553 6.518 5.292 7.438 5.876
Jumlah 236.392 194.473 290.887 236.836 303.945 245.484
Jumlah L + P 430.865 527.723 549.429
Rasio Jenis Kelamin 121,56 122,82 123,81
Pertumbuhan (%) 17,32 22,47 4,12
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 23
Tabel 4.3
Proporsi Penduduk Menurut Kecamatan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
Kecamatan Proporsi Penduduk
2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4)
Muara Ancalong 3,93 3,59 3,41
Busang 1,62 1,52 1,43
Long Mesangat 1,94 1,84 1,78
Muara Wahau 6,14 6,13 6,60
Telen 2,41 2,43 2,34
Kongbeng 4,46 5,32 5,65
Muara Bengkal 4,22 4,16 3,83
Batu Ampar 1,60 1,51 1,42
Sangatta Utara 33,46 31,84 31,61
Bengalon 6,56 9,42 9,54
Teluk Pandan 5,20 5,38 5,46
Sangatta Selatan 9,08 8,25 7,97
Rantau Pulung 2,34 2,28 2,27
Kaliorang 3,34 3,21 3,17
Kaubun 2,33 2,65 2,86
Sangkulirang 5,43 4,88 4,84
Karangan 3,60 3,37 3,40
Sandaran 2,34 2,24 2,42
Jumlah (%) 100,00 100,00 100,00
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa sebagian besar penduduk kecamatan
mengalami pergeseran menurun, yang berarti jumlah penduduk disebagian besar kecamatan
menurun, dan berpindah ke kecamatan lain, seperti Kecamatan Bengalon yang mengalami
peningkatan cukup signifikan sebesar 2,86% atau sekitar 21.445 jiwa ditahun 2012 dan
bertahan sampai tahun 2013. Pergeseran penduduk antar kecamatan ini terjadi sebagai
akibat dari pertumbuhan ekonomi yang meningkat.
Jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur di Kabupaten Kutai Timur hingga
tahun 2013, pada kelompok umur 35-39 tahun sebanyak 50.345 jiwa atau sekitar 9,16%.
Kelompok ini merupakan usia produktif dan sangat berpengaruh pada ketersediaan angkatan
kerja dalam pembangunan. Dari pembagian penduduk berdasarkan kelompok umur dapat
diketahui rasio beban ketergantungan penduduk di Kabupaten Kutai Timur adalah sebesar
38,03%. Secara umum rasio sebesar 38% ini menjelaskan bahwa dari 100 penduduk usia
produktif (15-64 tahun) akan menanggung secara ekonomi 38% jiwa yang tidak/kurang
produktif yaitu 0-14 tahun dan 65 tahun ke atas. Dalam perspektif konsep pembangunan,
24 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
rasio ketergantungan yang semakin tinggi kurang menguntungkan dibandingkan yang lebih
rendah.
Tabel 4.4
Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2011 – 2013
Kelompok Umur 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4)
0 – 4 19.982 47.225 37.084
5 – 9 45.438 51.713 53.029
10 – 14 41.464 45.604 50.112
15 – 19 35.260 48.372 43.569
20 – 24 43.173 59.003 58.919
25 – 29 50.591 61.964 66.580
30 – 34 49.758 53.704 63.441
35 – 39 40.585 44.019 50.345
40 – 44 34.285 34.554 41.969
45 – 49 24.008 24.099 29.724
50 – 54 17.835 17.968 20.612
55 – 59 11.413 10.579 13.768
60 – 64 7.651 6.721 9.128
65 – 69 4.343 4.023 5.002
70 – 74 2.612 2.334 3.246
75 + 2.467 1.970 2.901
Jumlah 430.865 527.723 549.429
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah penduduk Kutai Timur terus mengalami
peningkatan. Tingginya pertumbuhan penduduk di Kabupaten Kutai Timur sebagian besar
dikarenakan oleh migrasi masuk. Kondisi ini menandakan bahwa Kutai Timur memiliki daya
tarik yang sangat kuat bagi pendatang terutama karena alasan ekonomi. Indikasi ini dapat
dilihat dari dependency ratio sebagai daerah terbuka yang terkenal potensi sumber daya alam
yang melimpah, menyebabkan mobilitas penduduk yang terjadi cukup tinggi, terutama dari
mereka yang datang untuk bekerja/mencari kerja ke daerah ini, dimana sebagian besar
berusia antara 16-40 tahun pada usia produktif.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 25
4.2 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)
Gambaran keberhasilan pembangunan manusia/kualitas sumber daya manusia baik
fisik maupun non fisik dapat dilihat dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM mencakup
3 komponen dasar, yaitu: pengetahuan (pendidikan), peluang hidup (kesehatan) dan hidup
layak (kemampuan daya beli/purchasing power parity). Kesehatan dan kemampuan daya beli
dapat mencerminkan kondisi fisik manusia, sedangkan pendidikan dapat mencerminkan
konsisi non fisik manusia.
Selama periode 2010-2012 pencapaian angka IPM Kabupaten Kutai Timur relatif
terus membaik. Pada tahun 2010 angka IPM Kabupaten Kutai Timur mencapai 74,76 dan
kemudian menunjukkan kemajuan yang cukup berarti di tahun 2012 menjadi 75,21 atau naik
sebesar 0,45 poin. Hal ini tidak terlepas dari pengaruh diberlakukannya Otonomi Daerah
(OTDA).
Tabel 4.5
Perkembangan Variabel Indeks Pembangunan Manusia/IPM
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2012
Tahun
Indeks
Pembangunan
Manusia (IPM)
Peringkat
IPM
secara
Nasional
Variabel Pendidikan Variabel
Kesehatan
Variabel
Daya Beli
Reduksi
Shortfall
IPM
Angka
Melek
Huruf
(%)
Rata-rata
Lama
Sekolah
(Tahun)
Rata-rata
Angka
Harapan
Hidup
(Tahun)
Rata-rata
Pengeluaran
Per Kapita
(Rp. 000)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
2010 74,76 182 97,76 8,03 68,61 675,99 2,84
2011 74,87 * 97,99 8,05 68,72 600,29 *
2012 75,21 * 98,23 8,10 68,79 602,23 *
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Timur dan BPS Pusat
Jika dilihat berdasarkan komponennya, peningkatan capaian angka IPM Kabupaten
Kutai Timur dewasa ini merupakan kontribusi terbesar dari indeks pendidikan yang semakin
baik.
Pencapaian Angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kecamatan
Secara garis besar, ulasan di bawah melihat potret pencapaian IPM menurut
kecamatan untuk tahun 2012 berdasarkan indikator-indikator penunjangnya.
26 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 4.6
Komponen IPM Kabupaten Kutai Timur Menurut Kecamatan Tahun 2012
Kecamatan
Angka
Harapan
Hidup
(Tahun)
Angka
Melek
Huruf
(%)
Rata-rata
lama
Sekolah
(Tahun)
Pengeluaran
Riil per Kapita
yang
disesuaikan
(Rp. 000)
(1) (2) (3) (4) (5)
Muara Ancalong 64,23 96,74 7,24 490,95
Busang 63,62 93,01 6,82 470,62
Long Mesangat 64,97 95,64 7,27 527,95
Muara Wahau 65,66 96,32 7,46 533,79
Telen 63,72 91,92 6,91 490,61
Kongbeng 64,21 95,24 7,20 532,28
Muara Bengkal 64,29 95,91 7,07 507,87
Batu Ampar 63,84 93,03 6,87 517,09
Sangatta Utara 65,05 96,95 8,12 655,98
Bengalon 64,00 95,48 7,12 548,80
Teluk Pandan 64,76 95,49 7,19 546,76
Sangatta Selatan 64,88 97,05 8,28 610,15
Rantau Pulung 64,22 96,61 7,20 533,92
Kaliorang 65,09 95,62 7,25 502,94
Kaubun 65,10 95,60 7,23 543,91
Sangkulirang 64,70 96,84 7,28 531,02
Karangan 63,81 90,82 6,29 534,22
Sandaran 63,67 90,80 6,29 504,06
Kutai Timur 68,79 98,23 8,10 602,23
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Berdasarkan hasil penghitungan yang dilakukan, nilai IPM Kabupaten Kutai Timur
pada tahun 2012 adalah 75,21. Sehingga masih memerlukan nilai 24,79 poin lagi untuk
mencapai IPM ideal, yaitu nilai IPM 100.
Angka IPM kecamatan di Kabupaten Kutai Timur cukup bervariasi, antara 60.11
sampai 77,01. Nilai tertinggi atau peringkat pertama diraih oleh Kecamatan Sengata Utara
yang relatif memiliki fasilitas dan sarana/prasarana lebih lengkap dibandingkan wilayah
kecamatan lainnya. Tempat kedua diduduki oleh Kecamatan Sangatta Selatan dengan angka
73,53. Kemudian disusul oleh Kecamatan Kaubun dengan nilai 67,45. Sementara kecamatan
dengan IPM terendah adalah Kecamatan Busang, yaitu sebesar 60,11.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 27
Gambar 4.1
Indeks Pembangunan Manusia menurut Kecamatan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
4.3 KETENAGAKERJAAN
Salah satu sasaran dalam pembangunan adalah diarahkan pada perluasan kesempatan
kerja dan terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan kualitas yang seimbang dan
memadai untuk dapat menyerap tambahan angkatan kerja yang memasuki pasar kerja setiap
tahunnya. Karena itu peningkatan dalam jumlah angkatan kerja bila tidak diimbangi dengan
penambahan kesempatan kerja akan menimbulkan permasalahan dalam pembangunan.
60,11
61,53
61,83
63,14
63,14
64,17
64,24
64,31
65,95
66,18
66,39
66,54
67,11
67,31
67,42
67,45
73,53
75,21
77,01
Busang
Telen
Sandaran
Muara Ancalong
Batu Ampar
Muara Bengkal
Karangan
Kaliorang
Kongbeng
Long Mesangat
Rantau Pulung
Sangkulirang
Bengalon
Muara Wahau
Teluk Pandang
Kaubun
Sangatta Selatan
Kutai Timur
Sangatta Utara
28 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 4.7
Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas (Penduduk Usia Kerja)
Menurut Kelompok Umur Kabupaten Kutai Timur 2011 – 2013
Kelompok
Umur
2011 2012 2013
L P L+P L P L+P L P L+P
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
15-24 40.051 36.074 76.125 51.018 44.690 95.708 55.519 46.969 102.488
25-34 55.241 45.754 100.995 68.994 55.670 124.664 72.403 57.618 130.021
35-44 43.911 33.433 77.344 52.123 39.023 91.146 52.904 39.410 92.314
45-54 25.712 19.092 44.804 29.482 21.463 50.945 29.314 21.022 50.336
55-59 7.753 4.964 12.717 8.685 5.501 14.186 8.397 5.371 13.768
60+ 11.711 7.116 18.827 12.854 7.959 20.813 12.466 7.811 20.277
Jumlah 184.379 146.433 330.812 223.156 174.306 397.462 231.003 178.201 409.204
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah penduduk usia kerja dari tahun ke tahun
selalu meningkat, pada tahun 2013 tercatat sejumlah 409.204 jiwa naik 23,69% dari tahun
2011 yang sebesar 330.812 jiwa. Jika dilihat dari jenis kelamin, tercatat peningkatan jumlah
penduduk usia kerja laki-laki cenderung lebih besar jika dibandingkan penduduk usia kerja
perempuan yakni sebesar 21,69% untuk peningkatan penduduk usia kerja laki-laki dan
25,28% untuk peningkatan penduduk usia kerja perempuan.
Terkait dengan kondisi ketenagakerjaan, Jumlah Angkatan Kerja (AK) pada tahun
2011 mencatat angka sebesar 128.874 jiwa dengan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) mencapai angka 70,45%, Angka Pengangguran (AP) sebesar 7.045 jiwa, dan Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 4,95%. Sedangkan pada tahun 2012 mencatat angka
sebesar 130.685 jiwa yang berarti Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mencapai
angka 80,20%, Angka Pengangguran (AP) sebesar 5.096 jiwa, dan Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) sebesar 3,90%.
Tabel 4.8
Tingkat Pengangguran, Jumlah Angkatan Kerja dan Tingkat
Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Tahun 2010 – 2012
No V a r i a b e l 2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Angka pengangguran (Jiwa) 6.348 7.045 5.096
2 Angka setengah menganggur (Jiwa) 27.354 27.354 32.500
3 Angkatan Kerja (AK) 122.551 128.874 130.685
4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) 69,79 70,45 80,20
5 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%) 5,18 4,95 3,90
Sumber: Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 29
Rasio Daya Serap Tenaga Kerja
Rasio daya serap tenaga kerja pada perusahaan Penanaman Modal Asing (PMA) dan
perusahaan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) mencerminkan besar kecilnya daya
tampung proyek investasi PMA/PMDN dalam menyerap tenaga kerja di suatu daerah.
Semakin besar rasio daya serap PMA/PMDN semakin besar pula jumlah tenaga kerja suatu
daerah yang dapat terserap pada perusahaan tersebut. Untuk mengetahui rasio daya serap
tenaga kerja yang ada di Kabupaten Kutai Timur kurun waktu 2011-2013 dapat dilihat pada
tabel di bawah ini.
Tabel 4.9
Rasio Daya Serap Tenaga Kerja
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
N o U r a i a n 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Jumlah tenaga kerja yang berkerja pada
perusahaan PMA/PMDN 58.780 76.006 82.983
2 Jumlah seluruh PMA/PMDN 437 505 505
3 Rasio daya serap tenaga kerja 134,51 150,51 164,32
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Kesempatan Kerja
Pertumbuhan penduduk yang bekerja sangat dipengaruhi oleh pertumbuhan
penduduk usia kerja. Tingkat pertumbuhan penduduk usia kerja yang hampir sama dengan
tingkat pertumbuhan penduduk yang bekerja memberikan gambaran bahwa jumlah
penduduk yang terserap ke dalam lapangan pekerjaan yang ada relatif lebih sedikit daripada
penambahan jumlah penduduk yang siap kerja. Kesempatan kerja dapat menggambarkan
ketersediaan pekerjaan (lapangan kerja) untuk para pencari kerja. Untuk mengetahui jumlah
penduduk di Kabupaten Kutai Timur yang bekerja menurut lapangan usaha kurun waktu
2011-2013 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.10
Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Kutai Timur
Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2011 – 2013
No Sektor/
Lapangan Pekerjaan Utama
2011 2012 2013
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 Pertanian 30.307 51,56 39.349 51,77 45.669 55,03
2 Pertambangan 15.352 26,12 17.793 23,41 18.076 21,78
3 Listrik, Gas dan Air Bersih 215 0,37 425 0,59 425 0,54
4 Bangunan 1.135 1,93 1.787 2,35 1.789 2,16
30 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
No Sektor/
Lapangan Pekerjaan Utama
2011 2012 2013
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
5 Perdagangan, Hotel dan Restoran 3.060 5,21 3.685 4,85 3.992 4,81
6 Pengangkutan dan Komunikasi 1.177 2,00 2.584 4,40 2.903 3,50
7 Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan 290 0,49 369 0,49 369 0,44
8 Jasa-jasa 7.244 12,32 9.987 13,14 9,733 11,73
Total 58.780 100,00 76.006 100,00 82.983 100,00
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
4.4 JUMLAH PENDUDUK MENURUT AGAMA
Kehidupan beragama di negara Indonesia
diatur sesuai pasal 29 UUD 1945 dan butir-butir
Pancasila sila pertama, yang menjamin kebebasan
penduduk memeluk suatu agama dan
menjalankan ibadah keagamaan sesuai dengan
agama dan kepercayaannya masing-masing.
Kehidupan beragama senantiasa dibina
dengan tujuan untuk menciptakan kehidupan
masyarakat yang serasi, seimbang, dan selaras
yang diharapkan dapat mengatasi berbagai
masalah sosial budaya sebagai dampak dari
globalisasi dunia dewasa ini, yang mungkin dapat
merusak mental bangsa dan menghambat
kemajuan, di samping untuk membina
kerukunan hidup antar umat beragama. Jumlah
pemeluk agama di Kabupaten Kutai Timur pada
tahun 2012 sebanyak 388.503 jiwa, dimana 73,95% beragama Islam, selebihnya 21,08%
beragama Kristen Protestan, 4,33% beragama Katholik, 0,59% beragama Budha, dan 0,05%
beragama Hindu.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 31
Tabel 4.11
Jumlah Pemeluk Agama Menurut Golongan Agama
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
N o U r a i a n 2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Islam 225.244 197.512 287.297
2 Katholik 3.743 14.915 16.826
3 Protestan 22.326 22.856 81.899
4 Hindu 3.368 1.876 2.299
5 Budha 957 112 182
6 Lainnya 34 44 -
Jumlah 262.972 237.315 388.503
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011
Perkembangan jumlah rumah ibadah dari
tahun ke tahun terus berkembang pada tahun
2011 jumlah Mesjid/Langgar/Musholla sebanyak
602 buah dan pada tahun 2013 mengalami
kenaikan menjadi 713 buah. Gereja Kristen
Khatolik dan Kristen mengalami kenaikan pada
tahun 2013, masing-masing menjadi 53 dan 138
buah. Sementara jumlah Pura dan Vihara tidak mengalami kenaikan, masing-masing sebanyak
16 buah dan 1 buah.
Tabel 4.12
Jumlah Tempat Ibadat
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
N o U r a i a n 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Masjid/Musholla/Langgar 602 590* 713
2 Gereja Kristen Protestan 134 134 138
3 Gereja Kristen Katholik 51 51 53
3 Pura 16 16 16
4 Vihara 1 1 1
Jumlah 804 792 921
Sumber: - SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
- Kementerian Agama Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
- Bagian Sosial Sekretariat Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Keterangan: *) Data KUA Kecamatan yang dihimpun di Kementerian Agama Kab. Kutai Timur
32 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 4.13
Jumlah Pondok Pesantren
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
N o T a h u n
n
Jumlah
Pondok
Pesantren
Jumlah
Santri
Jumlah
Ustadz
(1) (2) (3) (3) (4)
1 2011 7 523 62
2 2012 7 537 67
3 2013 8 559 68
Sumber: Kementerian Agama Kab. Kutai Timur Tahun 2013
Tabel 4.14
Jumlah Jemaah Haji
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
N o T a h u n Jemaah
Haji
(1) (2) (3)
1 2011 166
2 2012 169
3 2013 170
Sumber: Kementerian Agama Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2013
Sementara perkembangan
Pondok Pesantren terlihat stabil.
Jumlah pondok pesantren pada tahun
2013 adalah sebanyak 8 buah,
bertambah 1 buah dari tahun 2011
yang berjumlah 7 pondok pesantren.
Diharapkan dengan bertambahnya
bangunan pondok pesantren dapat
berimbas kepada peningkatan akhlak
dan moral masyarakat di lingkungan
Kabupaten Kutai Timur. Disamping itu,
jumlah jemaah haji pada tahun 2013
jumlah jemaah haji di Kabupaten Kutai
Timur sebanyak 170 jemaah.
4.5 SUKU BANGSA DAN BAHASA
Keragaman budaya, adat istiadat
dan agama yang telah berkembang di
Kabupaten Kutai Timur, hingga saat ini
hidup rukun damai sejahtera, tersebar di
seluruh kecamatan dan desa. Penduduk
asli Kutai Timur terdiri 3 suku besar
yaitu Suku Dayak, Kutai dan Banjar.
Seiring dengan perkembangan zaman
dengan semakin meningkatnya aktifitas
ekonomi di Kalimantan Timur, yang
diikuti dengan semakin maraknya arus mudik masyarakat yang masuk ke Kalimantan Timur,
penduduk di Kalimantan Timur hingga saat ini telah dihuni dengan berbagai suku dan adat
istiadat.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 33
Tabel 4.15
Suku Bangsa dan Bahasa di Kabupaten Kutai Timur
No Suku Bangsa Bahasa
(1) (2) (3)
1 Suku Dayak
a. Dayak Kenyah Umaq Tau
b. Dayak Kenyah Umaq Jalan
c. Dayak Umaq Alim
d. Dayak Umaq Baga
e. Dayak Umaq Basan
f. Dayak Lapo Kulit
g. Dauak Lapo Bakung
h. Dayak Lapo Timai
i. Dayak Lapo Ke
j. Dayak Lapo Ngibun
Bahasa Dayak dipergunakan
untuk komunikasi lokal di
daerah pedalaman Kutai Timur
menurut etnis masing-masing
suku dan untuk berkomunikasi
secara nasional menggunakan
bahasa Indonesia
2 Suku Kutai
a. Kutai Sangatta
b. Kutai Bengalon
c. Kutai Muara Ancalong
d. Kutai Muara
Bahasa Kutai dipergunakan
untuk komunikasi lokal yang
berda di daerah menurut
etrnis masing-masing.
3 Suku Banjar
a. Banjar Kelua
b. Banjar Amuntai
c. Banjar Peringin
d. Banjar Kandangan
e. Banjar Berabai
Bahasa Banjar dipergunakan
untuk komunikasi lokal
menurut masing-masing etnis.
4 Suku Bugis
a. Bugis Pinrang
b. Bugis Makassar
c. Bugis Bone
d. Bugis Wajo
e. Toraja
f. Manado
g. Mandar
Bahasa Bugis digunakan untuk
komunikasi lokal sesuai dengan
etnis masing-masing kelompok
suku.
5 Suku Pendatang Indonesia
a. Suku Jawa
b. Suku Sunda
c. Suku Batak
d. Suku Bali
e. Suku Madura
f. Suku Butun
g. Suku Irian
h. etc
Bahasa Jawa, Bahasa Sunda,
Bahasa Batak, dan lain-lain
sesuai dengan masing -masing
etnis.
6 Suku Pendatang Luar Negeri
a. Suku Cina
b. Suku Korea
c. Suku Amerika
d. Suku Perancis
e. Suku Jepang
f. Suku Arab
g. etc
Bahasa Inggris, Bahasa Cina,
Bahasa Arab dan lain-lain
sesuai dengan masing -masing
suku kebangsaan.
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
34 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
4.6 SENI BUDAYA DAN OLAHRAGA
Pembangunan kebudayaan di Kabupaten
Kutai Timur ditujukan untuk melestarikan dan
mengembangkan kebudayaan daerah serta
mempertahankan jati diri dan nilai-nilai budaya
daerah di tengah-tengah semakin derasnya arus
informasi dan pengaruh negatif budaya global.
Pembangunann seni dan budaya di Kabupaten Kutai
Timur sudah mengalami kemajuan yang ditandai dengan meningkatnya pemahaman terhadap
nilai budaya. Namun demikian upaya peningkatan jati diri masyarakat Kabupaten Kutai Timur
seperti halnya solidaritas sosial, kekeluargaan, budaya dan perilaku positif seperti kerja
keras, gotong royong, penghargaan terhadap nilai budaya dan bahasa masih perlu terus
ditingkatkan. Kebersamaan dan kemandirian dirasakan makin memudar. Hal ini menunjukkan
perlunya mengembalikan dan menggali kearifan lokal dalam kehidupan masyarakat.
Kepemudaan dan olahraga pembinaan generasi muda dilaksanakan melalui
penyelenggaraan upacara bendera, penyelenggaraan pemuda produktif, kegiatan pemuda
pelopor. Pembinaan olahraga dilaksanakan melalui kegiatan pembinaan olahraga pelajar dan
pembinaan olahraga masyarakat yang meliputi pengadaan sarana dan prasarana olahraga,
penyelenggaraan Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA), kegiatan lomba gerak jalan,
bimbingan teknis personal, lomba senam, sepeda santai dan kegiatan senam masal, tes
kesegaran jasmani bagi SMP dan SMA, penyelenggaraan gerak jalan santai.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 35
5.1 PERTANIAN
5.1.1 Komoditas Tanaman Pangan
Persediaan pangan sebagai sumber gizi bagi
kelangsungan hidup masyarakat merupakan
kebutuhan pokok yang harus dikonsumsi setiap
hari. Kebutuhan akan pangan bagi masyarakat
merupakan salah satu komoditas yang strategis
karena erat kaitannya dengan upaya pemerintah
dalam hal stabilitas ketahanan nasional. Pengadaan
pangan dalam jumlah yang cukup untuk memenuhi seluruh kebutuhan penduduk sesuai
dengan persyaratan gizi selalu menjadi perhatian khusus pemerintah.
Komoditas tanaman pangan yang merupakan kebutuhan utama masyarakat terdiri
dari: padi, jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi jalar dan ubi kayu. Berikut disajikan
tabel mengenai komoditas pangan di Kabupaten Kutai Timur tahun 2011-2013.
Tabel 5.1
Luas Lahan dan Produksi hasil Pertanian Tanaman Pangan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 - 2013
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
No Uraian Luas Areal Produksi (Ha) Produksi (ton)
2011 2012 2013 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 Padi Sawah 4.819 5.056 5.424 19.854 21.082 24.476
2 Padi Ladang 5.650 5.887 5.047 13.768 14.788 12.719
3 Jagung 538 338 307 1.117 564 649
4 Ubi Kayu 299 360 141 4.174 4.008 1.988
5 Ubi Jalar 191 236 76 1.731 1.721 692
6 Kacang Tanah 200 194 159 202 227 159
7 Kedelai 257 79 73 299 81 86
8 Kacang Hijau 67 39 13 68 41 14
36 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Berdasarkan pada Tabel 5.1 di atas terlihat bahwa komoditas tanaman pangan yang
paling banyak dihasilkan di Kabupaten Kutai Timur tahun 2013 adalah komoditas padi
dengan nilai produksi sebesar 37.195 Ton, Ubi kayu dengan produksi sebesar 1.988 Ton dan
jagung dengan nilai produksi sebesar 649 Ton. Adapun data komoditas tanaman pangan
tersebut selama lima tahun terakhir di Kabupaten Kutai Timur adalah sebagai berikut:
A. Komoditas Padi
Secara umum komoditas tanaman pangan padi dihasilkan hampir di seluruh wilayah
kabupaten Kutai Timur yang tersebar ke dalam 18 (delapan belas) kecamatan.
Tabel 5.2
Komoditas Padi di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Produksi padi terbanyak adalah pada tahun 2013 yakni sebesar 37.195 Ton. Produksi
padi terendah selama tiga tahun terakhir terjadi pada tahun 2011 dengan nilai produksi
sebesar 33.621 Ton yang kemudian naik lagi pada tahun 2012 sebesar 35. 982 Ton.
B. Komoditas Ubi Kayu
Produksi tanaman pangan ubi kayu terbesar pada tahun 2011 yaitu sebesar 4.174
Ton, menurun sebesar 124 ton ditahun 2012 menjadi 4.050 ton. Pada tahun 2013 produksi
ubi kayu mengalami penurunan produksi lagi menjadi 1.988 ton. Berikut di tunjukkan nilai
produksi ubi kayu selama tiga tahun terakhir di wilayah Kabupaten Kutai Timur.
Tabel 5.3
Komoditas Ubi Kayu di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
No Tahun Luas Panen
(Ha)
Tingkat
Produktifitas
(Kw/Ha)
Produksi
(Ton)
(1) (2) (3) (4) (5)
1 2011 10.469 32,12 33.621
2 2012 10.979 32,77 35.982
3 2013 10.471 35,09 37.195
No Tahun Luas Panen
(Ha)
Tingkat
Produktifitas
(Kw/Ha)
Produksi
(Ton)
(1) (2) (3) (4) (5)
1 2011 299 139,65 4.174
2 2012 288 140,61 4.050
3 2013 141 140,96 1.988
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 37
C. Komoditas Jagung
Seperti halnya komoditas tanaman pangan
padi dan ubi kayu, komoditas tanaman pangan
jagung pun hampir dihasilkan merata di 18
(delapan belas) kecamatan yang tersebar di
wilayah Kabupaten Kutai Timur. Pada tahun 2013
produksi jagung meningkat sebesar 130 Ton di
tahun 2012 yaitu sebesar 579 Ton menjadi 649
Ton.
Tabel 5.4
Komoditas Jagung di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
5.1.2 Komoditas Holtikultura
Komoditas sayuran dan buah-buahan semusim, komoditas buah-buahan dan sayuran
tahunan, tanaman biofarmaka (tanaman obat) dan tanaman hias termasuk ke dalam
komoditas hortikultura.
Pada tahun 2011, komoditas tanaman buah Pisang memiliki hasil produksi sebesar
202.819 kuintal namun menurun menjadi 151.330 kuintal di tahun 2012. Buah Jeruk Siam
juga termasuk tanaman buah yang memiliki tingkat produktivitas tinggi di Kabupaten Kutai
Timur pada tahun 2011 yaitu sebesar 4.529 kuintal, naik sebesar 63,83% menjadi 7.420
kuintal di tahun 2012.
Untuk tanaman biofarmaka, tanaman laos dan kunyit cukup memiliki tingkat produksi
yang tinggi pada tahun 2012 yakni masing-masing sebesar 57.227 kuintal dan 55.557 kuintal.
No Tahun Luas Panen
(Ha)
Tingkat
Produktifitas
(Kw/Ha)
Produksi
(Ton)
(1) (2) (3) (4) (5)
1 2011 538 20,76 1.117
2 2012 275 21,07 579
3 2013 307 21,15 649
38 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
5.2 KEHUTANAN
Luas hutan secara keseluruhan di
Kabupaten Kutai Timur adalah 2.574.760
Ha atau 61,70% dari luas total wilayah kabupaten
tersebut yang seluas 3.574.760 Ha. Hutan di
Kabupaten Kutai Timur terbagi dalam beberapa
kategori hutan sesuai dengan fungsinya yaitu hutan
lindung luasnya 13,31%, Hutan Suaka Alam dan
Wisata 9,98%, Hutan Produksi Terbatas 39,52% dan hutan produksi tetap sekitar 38,19%.
Tabel 5.5
Luas Wilayah Hutan Tahun Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Indikator Kehutanan Satuan 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Luas Wilayah Ha 3.574.760 3.574.760 3.574.760
2 Luas Hutan Ha 2.198.344 2.194.482 2.205.534
3 Luas Hutan tanaman Industri Ha 161.248 434.310 515.315
4 Luas Hutan Produksi Ha 1.795.700 1.708.251 1.708.251
- Hutan Produksi Terbatas Ha 839.200 787.652 787.652
- Hutan Produksi Tetap Ha 956.500 920.599 920.599
5 Pertumbuhan Luas hutan % 0 0 0
6 Proporsi Luas Hutan (%) % 61,49 61,39 61,70
Sumber: Dinas Kehutanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Tabel 5.6
Luas Tata Guna Hutan, Jumlah Perusahaan, Luas HPH
dan HTI Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Uraian Satuan 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Luas Hutan Menurut Tata Guna Hutan
1 Hutan Lindung Ha 317.200 270.489 270.489
2 Hutan Suaka Alam dan Wisata Ha 184.764 215.742 215.742
3 Hutan Produksi Terbatas Ha 839.200 787.652 787.652
4 Hutan Produksi Tetap Ha 956.500 920.599 920.599
5 Hutan Tetap Ha 2.297.664 - -
6 Hutan Produksi Yang Dapat dikonfersi Ha 1.043.716 1.043.716 1.043.716
7 Hutan Pendidikan/Penelitian Ha - - -
Jumlah Perusahaan dan Luas HPH dan HTI
1 Jumlah Perusahaan HPH Buah 15 13 15
2 Luas Ha 1.306.956 858.190 848.106
3 Jumlah Perusahaan HTI Buah 7 11 13
4 Luas Ha 341.345 434.310 515.315
Sumber: Dinas Kehutanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 39
Dengan kawasan hutan yang dimiliki, maka hasil hutan utama berupa kayu bulat di
Kabupaten Kutai Timur terdiri dari kurang lebih 12 jenis kayu dari 16 jenis kayu yang
umumnya ada dihutan Kalimantan Timur seperti; Meranti, Kapur, Bengkirai, Keruing,
Nyatoh, Anggi, Mersawa, Jelutung, Kayu Indah, Rengas, Resak dan lainnya. Di daerah ini jenis
kayu yang paling banyak di eksploitasi adalah jenis Kayu Meranti, Kapur, Kruing dan
Bengkirai.
5.3 PERKEBUNAN
Hasil produksi perkebunan yang mempunyai
potensi pengembangan dipandang dari sisi
permintaan, baik dilihat dari peluang pasar maupun
pesaingnya, serta mempunyai nilai ekonomis tinggi
adalah kelapa sawit, karet, coklat, nanas, tanaman
serat dan lada. Komoditas unggulan tersebut
mempunyai peluang untuk pasar dalam maupun luar
negeri. Kegiatan budidaya perkebunan telah
dilakukan dengan hasil produksi berupa cengkeh,
coklat, lada, kopi, kelapa dan karet.
Luas areal perkebunan Kabupaten Kutai
Timur dalam periode 2010-2012 mengalami kenaikan
sebesar 34,7% yaitu dari 239.922,86 Ha pada tahun
2010 menjadi 323.198,92 Ha pada tahun 2012.
Tabel 5.7
Luas Lahan Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2012
No Perkebunan Luas (Ha)
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Karet 5.511,71 6.928,00 8.468,30
2 Kelapa 2.150,18 1.659,07 1.275,85
3 Kopi 288,85 236,45 218,97
4 Lada 233,55 264,50 352,88
5 Vanili 44,60 40,78 35,43
6 Kakao 6.965,83 6.404,40 5.253,10
7 Kelapa Sawit 224.368,51 275.454,06 307.629,82
8 Aren 247,85 2.262,93 2.391,45
9 Kemiri 111,78 6,75 4,45
Luas Total 239.922,86 291.314,14 323.198,92
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
40 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Produksi berbagai komoditas perkebunan dalam periode 2010-2012 mengalami
peningkatan sebesar 126,9% yaitu dari 1.103.880,95 Ton pada tahun 2010 menjadi
2.504.688,87 Ton pada tahun 2012.
Tabel 5.8
Produksi Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2012
No Perkebunan Produksi (Ton)
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Karet 267,67 279,98 543,64
2 Kelapa 847,40 1.000,91 583,90
3 Kopi 194,09 81,16 42,56
4 Lada 56,03 107,00 77,27
5 Vanili 0,88 10,40 5,21
6 Kakao 3.766,07 3.156,87 2.510,91
7 Kelapa Sawit 1.096.648,48 1.889.599,19 2.498.529,48
8 Aren 2.092,16 2.262,93 2.391,45
9 Kemiri 8,39 6,75 4,45
Produksi Total 1.103.880,95 1.896.505,19 2.504.688,87
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
5.4 PETERNAKAN
Hasil produksi peternakan, baik peternakan kecil, seperti unggas maupun peternakan
besar mempunyai potensi permintaan yang cukup besar. Untuk memenuhi kebutuhan
Provinsi Kalimantan Timur yang masih cukup tinggi, Kabupaten Kutai Timur memiliki
potensi dalam rangka pemenuhan kebutuhan regional. Hal ini diindikasikan dengan surplus
produksi unggas dan daging besar.
Tabel 5.9
Populasi Ternak, Produksi Daging dan Produksi Telur Hasil Peternakan
Tahun 2010 – 2012
No Uraian Satuan Tahun
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Populasi Ternak Besar (ekor) :
1 Sapi Ekor 19.145 15.022 15.983
2 Kerbau Ekor 895 787 779
3 Kambing Ekor 6.800 6.900 7.633
4 Babi Ekor 5.359 5.800 6.591
Produksi Daging Ternak Besar (Ton) :
1 Sapi Ton 334.696 341,33 366,21
2 Kerbau Ton 4.449 1,35 0,19
3 Kambing Ton 5.359 3,82 5,95
4 Babi Ton 22.883 140,38 124,27
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 41
No Uraian Satuan Tahun
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Populasi Unggas (ekor) :
1 Ayam Kampung Ekor 557.800 577.800 625.168
2 Ayam Ras Pedaging Ekor 332.220 1.821.500 1.903.693
3 Ayam Ras Petelur Ekor - 15.000 29.293
4 Itik Ekor 10.713 11.213 16.588
Produksi Daging Unggas (Ton) :
1 Ayam Kampung Ton 818.33 818,33 687,52
2 Ayam Ras Pedaging Ton 903.385 1.629 1.058,29
3 Ayam Ras Petelur Ton - 3,53 6,12
4 Itik Ton 4.333 6,79 7,48
Produksi Telur Unggas (Ton) :
1 Ayam Kampung Ton 422.812 443,95 443,95
2 Ayam Ras Petelur Ton - 465,48 128,57
3 Itik Ton 3.364 3,53 60,75
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Tabel 5.10
Jumlah Produksi dan Konsumsi Daging, Telur dan Susu
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
No Uraian Indikator Satuan Jumlah Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Telur Produksi Ton 850,95
Kecamatan yang
kemampuan
penyediaan konsumsi
telur penduduknya
cukup tinggi seperti;
Kecamatan T,Pandan,
Batu Amnpar, dan
Long Mesangat
Populasi Ternak Unggas ekor 584,013
Konsumsi Per Kapita Kg 8,24
Konsumsi Total per
tahun Ton 2.233,05
Jumlah Rumah Tangga
Perternak RT 962
Pendapatan Peternak Rp/tahun 15.400.356 – 63.468.000
Persentase Kemampuan
Penyediaan % 38,11
2 Daging Produksi Ton 2.457,65
Kecamatan yang
kemampuan
penyediaan konsumsi
daging penduduknya
cukup tinggi seperti;
Kecamatan Sangatta
Selatan,Wahau, Muara
Ancalong dan Telen
Populasi ternak besar dan
unggas ekor 2.434.026
Konsumsi Per Kapita Kg 9,89
Konsumsi Total per
tahun Ton 2.680,19
Jumlah Rumah Tangga
Perternak RT 4.473
Pendapatan Peternak Rp/tahun 15.400.356 – 63.468.000
Persentase Kemampuan
Penyediaan % 91,69
42 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
5.5 PERIKANAN DAN KELAUTAN
Perikanan laut, pesisir dan perikanan darat mempunyai potensi pasar yang cukup
baik. Hasil produksi perikanan laut mempunyai peluang pasar ekspor dan perikanan darat,
meskipun ada peluang ekspor akan tetapi lebih dominan peluang pasar dalam negeri.
Meskipun sub sektor perikanan secara
umum mempunyai potensi yang besar sebagai
andalan pendapatan daerah maupun masyarakat
dan terbukti ketangguhaannya dalam menghadapi
krisis, namun dalam pengembangan sektor
perikanan ke depan masih cukup banyak masalah
yang akan dihadapi. Pemanfataan sumberdaya
perikanan dan produktifitas pada umumnya masih rendah.
Tabel 5.11
Jumlah Produksi dan Konsumsi Ikan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012
No Uraian Perikanan
Laut
Perikanan Darat
Jumlah Perairan
Umum
Budidaya
Tambak Kolam Keramba
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 Jumlah Rumahtangga
Perikanan 4.186 1.160 440 255 339 6.300
2 Produksi Perikanan
(Ton) 5.584,3 1.146,3 834,8 588,6 403,1 9.902,5
3 Nilai Produksi
Perikanan (000 Rp) 131.579.350 31.226.300 32.037.950 17.428.140 16.333.750 199.353.400
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012
5.6 ENERGI DAN SUMBERDAYA MINERAL
Kawasan pertambangan yang telah berlangsung lama di Kabupaten Kutai Timur perlu
mendapatkan perhatian lebih lanjut, terutama terkait dengan kawasan lindung, karena
potensi kawasan pertambangan yang ada kemungkinan dimasa yang akan datang ada di
kawasan lindung. Untuk itu mempertahankan kawasan lindung adalah upaya pertama,
sedangkan upaya selanjutnya adalah revitalisasi kawasan bekas pertambangan, agar tidak
terjadi kerusakan ekologis yang sangat serius dan berdampak fatal dikemudian hari.
Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Energi dan Sumberdaya
Mineral salah satunya dapat dilihat dari tabel sebagai berikut:
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 43
Tabel 5.12
Energi dan Sumberdaya Mineral di Kabupaten Kutai Timur
No Sumber Alam Lokasi Keterangan
(1) (2) (3) (4)
1 Minyak Bumi Kec. Sangatta 6.000 Ha Cadangan sebesar 3
milyar BoE (Barrels of Oil
Equivalent) Kec. Sangkulirang 12.000 Ha
2 Gas Kec. Bengalon 20.000 Ha
Teluk Golok, Kec. Sangkulirang 11.000 Ha
Pulau Miang Besar 8.000 Ha
3 Batubara Kabupaten Kutai Timur Potensi seluruh batubara di Kabupaten
Kutai Timur adalah sebesar
5.352.473.000 ton
4 Emas Kec. Muara Wahau: Sungai Pesab,
Kec. Muara Ancalong: S.Kelinjau, S. Atan
Kec. Busang: disekitar Mekar Baru
Kec. Sangatta: Sungai Sangatta
Kec. Telen: Sungai Telen, Sungai Marah
5 Besi Kec. Kaliorang, Kec. Sangkulirang, dan
Kec. Busang
6 Batu Gamping Kec. Kaliorang: Gunung Sekerat
Areal 51.000 ha dan cadangan sekitar
18,6 milyar ton.
Pengadan (Gunung Mardua)
Kec. Muara Ancalong: Long Tasak
7 Gipsum
Sungai Sekerat, Sungai Bengalon, dan
Kaliorang Cadangan 19 juta ton.
8 Pasir Kuarsa
Kec. Kaliorang, Kec. Sangkulirang,
Kec. Bengalon, Kec. Sandaran, Kec.Sangatta
dan Kec. Muara Ancalong
Cadangan diperkirakan sebanyak 420
juta m3
9 Lempung Kec. Sangkulirang dan Kec. Kaliorang Terdapat cadangan lempung sebesar 2
milyar ton dengan luas areal 65.300 ha
10 Logam Kec. Muara Ancalong dan Kec. Sangkulirang Deposit sebesar 75 juta ton
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013, Data diolah
Adapun kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB Kabupaten
Kutai Timur dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 5.13
Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian Terhadap PDRB
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2012
No Subsektor 2010 2011 2012
(1) (2) (5) (6) (7)
1 Galian A (pertambangan
minyak dan gas bumi) 2,20 1,85 1,92
2 Galian B (pertambangan
non minyak dan gas bumi) 83,88 86,01 85,35
3 Galian C (penggalian) 0,66 0,57 0,59
Total 86,74 88,43 87,86
Sumber: PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
44 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
6.1 PENDIDIKAN
Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan aspek yang sangat berperan dalam
pembangunan suatu wilayah. Namun SDM yang dimaksud adalah sumber daya yang
berkualitas atau SDM yang memiliki pendidikan, skill, maupun kemauan untuk maju demi
kesejahteraan hidupnya, masyarakat dan negara. Berkenaan dengan hal tersebut, Pemerintah
Kabupaten Kutai Timur mengedepankan peningkatan kualitas SDM melalui program-
program pembangunan yang berorientasi pada pendidikan baik formal maupun non formal
yang tepat sasaran.
6.1.1 Angka Melek Huruf
Peningkatan kualitas SDM ditandai oleh peningkatan IPM. Adapun indikator
pendidikan diukur dari Angka Melek Huruf penduduk dewasa serta rata-rata lama sekolah.
Faktor lainnya adalah idealnya rasio siswa terhadap guru, rasio siswa terhadap daya tampung
sekolah, dan rasio guru terhadap sekolah.
Perkembangan Angka Melek Huruf penduduk Kabupaten Kutai Timur tahun 2013
tercatat penduduk usia 10 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis huruf latin, huruf
lainnya, atau dapat membaca huruf latin dan lainnya berjumlah sekitar 448.201 orang atau
97,58% dari total penduduk berumur 10 tahun ke atas yang berjumlah 459.316 orang, yang
berarti jumlah buta huruf masih terdapat sekitar 11.115 orang atau 2,42%.
Tabel 6.1 Persentase Kemampuan Baca/Tulis Penduduk usia 10 tahun ke atas
di Kabupaten Kutai Timur tahun 2011 – 2013
No Kemampuan
membaca/menulis 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Buta huruf 2,01 1,77 1,72
2 Mampu 97,99 98,23 98,28
3 Jumlah 100,00 100,00 100,00
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 45
Seiring perbaikan perekonomian masyarakat memberikan dampak pada
meningkatnya angka partisipasi sekolah sehingga mampu menumbuhkan angka melek huruf
atau dengan kata lain tingkat pertumbuhan angka masyarakat buta huruf mampu tereduksi.
Hal ini dapat dibuktikan dengan semakin menurunya angka buta huruf pada
3 tahun terakhir.
6.1.2 Angka Rata-Rata Lama Sekolah
Sementara itu rata-rata lama sekolah
Penduduk Kabupaten Kutai Timur selama 3
tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada
tahun 2013 adalah 8,49 tahun. Bila angka ini
dikonversikan ke jenjang pendidikan, maka
dapat dikatakan bahwa secara rata-rata
penduduk Kabupaten Kutai Timur sudah
menduduki kelas 2 SMP.
6.1.3 Angka Partisipasi Kasar
Salah satu indikator pengukur
pemerataan akses pendidikan adalah Angka
Partisipasi Kasar (APK), indikator ini
mengukur proporsi anak sekolah pada
suatu jenjang pendidikan tertentu dalam
kelompok umur sesuai dengan jenjang
pendidikan tersebut. Sedangkan untuk
menunjukan proporsi anak sekolah pada
suatu kelompok umur tertentu yang
bersekolah pada tingkat yang sesuai dengan
kelompok umurnya, maka digunakan Angka
Partisipasi Murni (APM). Adapun Angka
Partisipasi Sekolah (APS) adalah partisipasi
penduduk usia tersebut yang sekolah
terhadap seluruh penduduk usia kelompok
tersebut.
Tabel 6.2
Rata-rata Lama Sekolah Penduduk
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Tahun
Rata-rata
Lama Sekolah
(Tahun)
(1) (2) (3)
1 2011 8,05
2 2012 8,10
3 2013 8,49
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten
Kutai Timur Tahun 2013
Tabel 6.3
Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut
Tingkat Pendidikan Tahun 2011 – 2013
No A P K 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 SD 120,36 125,52 119,88
2 SLTP 99,36 100,59 101,31
3 SLTA 69,88 72,05 82,58
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2013
Tabel 6.4
Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut
Tingkat Pendidikan Tahun 2011-2013
No A P M 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 SD 99,51 99,58 99,66
2 SLTP 96,49 96,77 97,01
3 SLTA 51,50 52.08 60,78
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2013
46 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Salah satu indikator mengukur
pemerataan akses pendidikan adalah Angka
Partisipasi Kasar (APK), indikator ini mengukur
proposi anak sekolah pada suatu jenjang
pendidikan tertentu dalam kelompok umur
sesuai dengan jenjang pendidikan tersebut.
Angka partisipasi kasar untuk Sekolah Dasar
(SD) pada tahun 2013 sebesar 119,88%.
Pada jenjang sekolah yang lebih tinggi (SLTP atau SLTA) angka partisipasi kasar
penduduk lebih rendah. Hal ini berkaitan dengan kegiatan ekonomi penduduk pada usia
tersebut yang sebagian besar membantu orang tua untuk bekerja atau bahkan pada usia
tersebut sudah berstatus kawin sehingga mempunyai kewajiban mengurus rumah tangga.
Pada tingkat SMP APK tercatat 91,86% sedangkan SMA sebesar 82,58%.
Sedangkan untuk menunjukkan
proporsi anak sekolah pada satu
kelompok umur tertentu yang bersekolah
pada tingkat yang sesuai dengan kelompok
umurnya, maka digunakan Angka
Partisipasi Murni (APM). APM SD pada
tahun 2013 sebesar 99,66%, APM SLTP
sebesar 97,01%, dan APM SLTA sebesar
60,78%.
6.2 KESEHATAN
Tingkat kesehatan masyarakat Kutai Timur dapat dilihat dari beberapa hal yang
mempengaruhi keberhasilannya, yakni lingkungan sehat, pelayanan kesehatan, faktor turunan
dan perilaku sehat. Di antara empat faktor tersebut, pelayanan kesehatan memiliki peranan
yang sangat strategis karena melalui pelayanan kesehatan ini tidak saja dapat dilakukan
pelayanan kesehatan, tetapi juga upaya kesehatan bersifat preventif, rehabilitasi, edukatif
yang sangat luas.
Tabel 6.5
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut
Tingkat Pendidikan Tahun 2011 – 2013
No A P S 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 7 – 12 99,14 99.25 99,66
2 13 – 15 95,13 94.82 97,01
3 16 – 19 63,45 63.76 60,78
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2013
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 47
6.2.1 Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu)
Posyandu merupakan salah satu bentuk Upaya Kesehatan Bersumberdaya
Masyarakat (UKBM) yang dikelola masyarakat dalam rangka penyelenggaraan kesehatan.
Yang dimaksudkan untuk memberdayakan masyarakat dan memberikan kemudahan kepada
masyarakat dalam memperoleh pelayanan kesehatan dasar, untuk mempercepat penurunan
angka kematian ibu dan bayi. Adapun gambaran mengenai kondisi rasio Posyandu di
Kabupaten Kutai Timur sebagaimana tabel berikut:
Tabel 6.6
Jumlah Posyandu dan Balita
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Uraian 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Jumlah posyandu 214 214 213
2 Jumlah balita 28.555 30.189 31.917
3 Rasio 7,49 7,09 5,73
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan untuk memberikan pelayanan kesehatan
secara mudah, merata dan murah. Meningkatnya pelayanan kesehatan berarti meningkatnya
derajat kesehatan masyarakat. Salah satu upaya pemerintah dalam rangka pemerataan
pelayanan kesehatan pada masyarakat adalah dengan menyediakan fasilitas kesehatan yang
menjangkau semua lapisan masyarakat di berbagai daerah wilayah Kabupaten Kutai Timur.
Adapun gambaran mengenai kondisi rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per satuan
penduduk di Kabupaten Kutai Timur sebagaimana tabel berikut:
Tabel 6.7
Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per Satuan Penduduk
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Uraian 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Jumlah Puskesmas 19 21 21
2 Jumlah Poliklinik 12 12 5
3 Jumlah Pustu 95 95 114
4 Jumlah 1-3 126 128 140
5 Jumlah Penduduk 430.865 527.723 549.429
6 Rasio Puskesmas per
satuan penduduk 0,044 0,040 0,038
7 Rasio poliklinik per
satuan penduduk 0,028 0,023 0,009
8 Rasio pustu per satuan
penduduk 0,220 0,180 0,207
48 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
No Uraian 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
9 Rasio Puskesmas,
Poliklinik dan Pustu 0,292 0,243 0,255
10 Jumlah Kecamatan 18 18 18
11 Jumlah Desa/Kelurahan 135 135 135
12 Rasio Puskesmas per
Kecamatan 1055,55 1166,66 1166,66
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur 2013
6.2.2 Rumah Sakit
Rumah Sakit merupakan salah satu sarana kesehatan yang berfungsi
menyelenggarakan pelayanan kesehatan rujukan, asuhan keperawatan secara
berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit. Semakin banyak jumlah rumah
sakit, maka semakin mudah masyarakat mengakses layanan kesehatan. Adapun gambaran
mengenai kondisi rasio rumah sakit per satuan penduduk di Kabupaten Kutai Timur
sebagaimana tabel berikut:
Tabel 6.8
Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Uraian 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Rumah Sakit 7 7 7
2 Jumlah Penduduk 430.865 527.723 549.429
3 Rasio 0,0162 0,0132 0,012
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur 2013
6.2.3 Rasio Dokter dan Tenaga Kesehatan
Ketersediaan dokter dan tenaga kesehatan dapat dijadikan sebagai indikator tingkat
pelayanan dan standart sistem pelayanan kesehatan yang diberikan pemerintah daerah
kepada masyarakat. Besarnya jumlah dokter dan tenaga kesehatan menggambarkan rasio
perbandingan terhadap penduduk. Adapun gambaran mengenai rasio dokter, tenaga
kesehatan per satuan penduduk di Kabupaten Kutai Timur sebagaimana tabel berikut:
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 49
Tabel 6.9
Rasio Dokter, Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Uraian 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Jumlah Dokter Umum 89 103 103
2 Jumlah Dokter Gigi 25 25 32
3 Jumlah Dokter Spesialis 19 19 16
4 Bidan 234 267 276
5 Sarjana Keperawatan 8 15 17
6 Perawat 462 497 466
7 Tenaga Farmasi 17 34 36
8 Sarjana Farmasi dan Apoteker 24 21 18
9 Tenaga Sanitarian 12 22 11
10 Kesehatan Masyarakat 38 34 58
11 Tenaga Gizi 23 22 18
12 Tenaga Terapi Fisik 5 6 5
13 Tenaga Keteknisan Medis 36 41 43
14 Jumlah Penduduk 430.865 527.723 549.429
15 Rasio dokter terhadap penduduk 0,207 0,195 0,187
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
6.3 KEMISKINAN
Upaya mengatasi masalah kemiskinan baik
melalui intervensi langsung maupun tidak langsung,
telah menampakkan hasil yang sangat
menggembirakan. Secara berangsur-angsur
proporsi pendu-duk yang hidup di bawah garis
kemiskinan (tingkat pendapatan kurang dari
USD1,00 per kapita per hari) dan proporsi
penduduk yang berada di bawah garis konsumsi
minimum (2.100 kkal/per kapita/hari) cenderung
menurun setiap tahunnya.
Jumlah penduduk miskin pada tahun 2008 sebanyak 24.760 jiwa, tahun 2009
sebanyak 22.890 jiwa, tahun 2010 sebanyak 22.682 jiwa, tahun 2011 sebanyak 27.432 jiwa,
dan tahun 2012 sebanyak 24.295 jiwa, dengan persentase berturut-turut sebesar 11,59%,
9,31%, 7,95%, 6,37%, dan 6,12%. Sehingga apabila mengacu pada arah pembangunan jangka
menengah daerah maka target penurunan angka kemiskinan dibawah 7% pada tahun 2015
mendatang telah tercapai.
11,59
9,31
7,95 6,37 6,12
0
2
4
6
8
10
12
14
2008 2009 2010 2011 2012
Penduduk Miskin (%)
50 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Angka kemiskinan Kabupaten Kutai Timur tidak hanya dipengaruhi oleh jumlah
angkatan kerja dan jumlah pengangguran, melainkan lebih didominasi oleh penduduk yang
bermigrasi ke Kutai Timur, dimana sebagian besar dari mereka tidak memiliki skill dan
modal dasar untuk bekerja. Jumlah angkatan kerja pada tahun 2011 mencatat angka sebesar
128.874 jiwa dan naik menjadi 130.685 jiwa ditahun 2012. Sementara angka pengangguran
yang tercatat pada tahun 2011 menurun dari 7.045 jiwa menjadi 5.096 jiwa di tahun 2012.
Tabel 6.10
Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2008 – 2013
Tahun Penduduk Miskin
(%)
Penduduk Diatas
Garis Kemiskinan
(%)
(1) (2) (3)
2008 11,59 88,41
2009 9,31 90,69
2010 7,95 92,05
2011 6,37 93,63
2012 6,12 93,88
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2013, Data diolah
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 51
7.1 AIR BERSIH
Selain untuk kepentingan pertanian, ketersediaan air juga sangat diperlukan dan
sangat menjadi kebutuhan pokok manusia dalam kehidupan sehari-hari. Seiring dengan
perkembangan dan jumlah penduduk penduduk yang terus bertambah dan berkembang di
Kabupaten Kutai Timur, pemerintah Kabupaten Kutai Timur terus melakukan upaya sebagai
antisipasi jangka panjang pemerintah dalam menghadapi kemungkinan terjadinya krisis air di
masa yang akan datang.
Pelanggan PDAM Kabupaten Kutai Timur tahun 2012, jumlah pelanggan bertambah
dari tahun sebelumnya menjadi sebanyak 11.661 rumah dengan pemakaian air yang terjual
3.770.786 m3. Berikut disajikan tabel sarana air bersih di PDAM Kabupaten Kutai Timur
mulai tahun 2010-2012.
Tabel 7.1
Sarana Air Bersih PDAM di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
Sumber: - SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
- Kantor PDAM Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
7.2 LISTRIK
Listrik merupakan salah satu penunjang pelaksanaan pembangunan di suatu daerah.
Semakin bagus dan mudah masyarakat dalam menikmati pelayanan listrik akan
menumbuhkan geliat ekonomi masyarakat sehingga secara tidak langsung akan berimbas
pada pertumbuhan ekonomi daerah. Secara umum pelayanan listrik di Kabupaten Kutai
Timur sudah cukup memuaskan. Penyebaran dan pendistribusian aliran listrik sudah cukup
Tahun
Air Baku
Utama
(m3)
Jumlah
Pelanggan
Kapasitas
Produksi
(liter/dtk)
Jumlah Air
yang
disalurkan
(m3)
Tingkat
Kebocoran
(%)
Harga
Parameter
Kubik
(Rp)
Cakupan Layanan PDAM
Terhadap Rumah Tangga
(%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
2011 5.458.249 9.580 295,0 3.346.285 32,71 1.320 22,66
2012 5.892.488 11.661 264,1 3.770.095 34,15 2.511 23,18
2013 3.251.618 12.903 255,5 2.288.850 27,08 4.920 22,28
52 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
dapat dirasakan oleh semua golongan masyarakat. Setiap tahun jumlah pelanggan listrik di
Kabupaten Kutai Timur mengalami peningkatan, demikian pula dengan jumlah daya
tersambung. Berikut disajikan jumlah pelanggan listrik di kabupaten Kutai Timur menurut
jenis pelanggan dan kecamatan pada tahun 2012.
Tabel 7.2
Banyaknya Pelanggan dan Tenaga Listrik yang Diproduksi
Perusahaan Listrik Negara MISIP Sangatta Tahun 2012
No Tahun Banyaknya
Produksi
Banyaknya
Pelanggan
(1) (2) (3) (4)
1 2010 71.941.750 15.310
2 2011 71.941.750 14.117
3 2012 74.791.140 13.378
Sumber: Kutai Timur Dalam Angka Tahun 2013
Jumlah pelanggan listrik untuk wilayah Sangatta pada tahun 2013 terjadi penurunan
sebesar 1932 pelanggan, dari 15.310 pelanggan tahun 2010 menjadi 13.378 pelanggan tahun
2013. Penurunan ini pelanggan diikuti pula dengan banyaknya produksi listrik. Sedangkan
untuk banyaknya tenaga listrik yang terjual menurut wilayah (KWh) untuk tahun 2012 akan
disajikan dalam tabel 7.3 berikut ini
Tabel 7.3
Banyaknya Tenaga Listrik yang Terjual Menurut Wilayah (KWh)
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012
No Wilayah Jumlah
(1) (2) (3)
1 Ranting Sangatta 74.791.140
2 Sub Ranting Muara Wahau
3 Sub Ranting Sepaso
4 Sub Ranting Sangkulirang
5 ULD Pengadan
6 ULD Karangan Dalam
Jumlah 74.791.140
Sumber: Kutai Timur Dalam Angka Tahun 2013
7.3 POS dan TELEKOMUNIKASI
Dalam kehidupan masyarakat, kebutuhan akan media informasi menjadi mutlak
diperlukan. Dengan adanya media informasi, maka berita/informasi dalam berbagai aspek
kehidupan dalam masyarakat akan dapat tersampaikan dengan cepat.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 53
Di ibukota Kabupaten Kutai Timur telah terpasang Sentral Telepon Otomat untuk
melayani kebutuhan dasar telekomunikasi, bisnis dan aktifitas lainnya. Selain itu juga dapat
dilakukan komunikasi jarak jauh dengan jaringan komunikasi selular: Telkomsel, Satelindo,
Excelcom. Untuk wilayah perdesaan ketiga jenis jaringan telekomunikasi tersebut sebagian
ada yang sudah beroperasi dan sebagian wilayah perdesaan lainnya sedang dalam taraf
persiapan. Adapun jumlah menara telekomunikasi di Kutai Timur yang tercatat adalah
sebanyak 118 menara, masing-masing 62 menara milik PT. Telekomunikasi Selular, 25
menara milik PT. XL Axiata Tbk dan 31 menara milik PT. Indosat Tbk.
Sarana telekomunikasi lainnya yang saat ini sudah ada di Kabupaten Kutai Timur,
khususnya Sangatta berupa warung telekomunikasi dan kiospon, fasilitas Telepon Umum
Kartu (TUK), fasilitas Telepon Umum Coin (TUC) yang tergabung dalam telpon bayar (Pay
Phone).
7.4 KARAKTERISTIK TRANSPORTASI
Sistem transportasi yang memadai juga sangat berperan dalam pembangunan
perekonomian suatu daerah/wilayah. Dengan sitem transportasi yang baik, maka kehidupan
masyarakat akan berjalan dengan lancar. Hubungan antar wilayah pun juga akan menjadi
lebih mudah sehingga roda perekonomian bisa berjalan dengan lancar.
Sistem transportasi yang berada di wilayah Kabupaten Kutai Timur meliputi
transportasi darat dan transportasi air. Beberapa wilayah/kecamatan di Kabupaten Kutai
Timur yang menggunakan transportasi air (speed) antara lain Sangkulirang, Busang, Batu
Ampar dan Sandaran.
A. Jaringan Jalan
Prasarana jaringan jalan yang ada di Kabupaten Kutai Timur kondisinya terus
mengalami perbaikan menuju kondisi jalanan yang lebih bagus dan memberi kenyamanan bagi
para pemakai jalan sehingga diharapkan mampu menunjang kegiatan perekonomian
masyarakat dan daerah. Prasarana jalan di Kabupaten Kutai Timur dapat diklasifikasikan
berdasarkan fungsi jalan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut:
54 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 7.4
Panjang dan Kondisi Jalan Menurut di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2012
No Uraian Satuan Tahun
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kondisi baik
Km
539,29 222,92 315,00
2 Kondisi rusak ringan 210,00 358,93 217,00
3 Kondisi rusak berat 274,72 170,73 167,76
4 Total jalan kabupaten 1.024,10 1105,76 1105,76
Sumber: Dinas PU Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
B. Jumlah dan Perkembangan Kendaraan
Jumlah kendaraan bermotor yang terdaftar di Kabupaten Kutai Timur terus
mengalami peningkatan jumlahnya. Data selengkapnya mengenai peningkatan jumlah
kendaraan bermotor ditampilkan pada tabel berikut ini:
Tabel 7.5
Jumlah Kendaraan dan Pertumbuhannya
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2013
No Jenis Kendaraan Tahun
2010 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Sedan 90 107 109 116
2 Jeep 411 447 564 542
3 Mini Bus 3069 3825 4742 5194
4 Bus/Micro 157 178 220 184
5 Pick Up 1413 1729 2071 2141
6 Light Truck 502 6 0 0
7 Truck 619 1380 1813 1958
8 Sepeda Motor 32406 39571 45368 48128
J u m l a h 38667 47243 54887 58263
Pertumbuhan (%) 22,18 16,18 6,15
Sumber: Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Gambar 7.1
Jumlah Kendaraan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2013
Sumber: Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2010 2011 2012 2013
38.667
47.243 54.887
58.263
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 55
7.5 SARANA dan PRASARANA TRANSPORTASI
Selain transportasi darat yang sering digunakan oleh kebanyakan masyarakat untuk
aktivitas sehari-hari, sarana transportasi laut dan sungai pun cukup menjadi andalan bagi
masyarakat. Adapun lokasi dermaga transportasi sungai di Kabupaten Kutai Timur menurut
sumber dari Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Telematika Kabupaten Kutai Timur
menyebutkan ada 2 (dua) nama pelabuhan yakni pelabuhan Muara Ancalong yang
bangunannya sudah semi permanen dan Pelabuhan Muara Wahau yang bangunannya masih
kayu. Sedangkan data sarana dan prasarana transporasi akan disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 7.6
Sarana dan Prasarana Transportasi
Di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2012
No Uraian Tahun
2011 2012
(1) (2) (3) (4)
1 PERHUBUNGAN DARAT
a. Terminal 10 12
b. Trayek Sangkulirang 14 12
c. Trayek Wahau, Telen, Kongbeng 125 125
d. Trayek Sangatta Utara 80 80
e. Trayek Rantau Pulung 12 12
f. Trayek Sangatta Selatan 10 10
g. Dermaga Penyeberangan 1 1
h. Dermaga Sungai 5 5
i. Kapal Penyeberangan/LCT 2 5
j. Kapal Nelayan 76 112
k. Speed Boat 49 57
l. Kapal Barang 13 23
m. Ces 0 7
2 PERHUBUNGAN LAUT
a. Pelabuhan Laut 2 2
b. Dermaga 11 13
3 PERHUBUNGAN UDARA
Bandara Khusus 11 11
a. Sangkimah (900 x 23 m)
b. Tanjung Bara (800 x 18 m)
c. Muara Wahau/PT. Kiani Group (700x 30 m)
d. Muara Wahau/PT. Avedego (700 x 200 m)
e. Sangkulirang/PT. Sangkulirang (800 x 33 m)
f. Batu Ampar/PT. Kiani/GPI (600 x 18 m)
g. Muara Bengkal/PT. Kiani/GPI (600 x 18 m)
h. Muara Ancalong /LG. Long Lees (400 x 20 m)
i. Gemar Baru/MAF (440 x 20 m)
j. Muara Ancalong/PT. Pertamina (450 x 18 m)
k. Miau Baru/MAF (520 x 17 m)
Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikas dan Informatika Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
56 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
7.6 PARIWISATA
Sektor pariwisata merupakan sektor yang potensial memberikan masukan bagi
pendapatan asli daerah (PAD) serta mampu memberikan multiplier effect bagi
berkembangnya sektor-sektor yang terkait, seperti pertanian (bunga, buah, perikanan),
industri kerajinan, perdagangan (misalnya rumah makan), dan jasa (penginapan, pemandu
wisata, transportasi, dan sebagainya). Sehingga berkembangnya sektor ini, taraf
kesejahteraan masyarakat, terutama yang tinggal di sekitar kawasan wisata dapat meningkat.
Kabupaten Kutai Timur memiliki Obyek
Wisata yang beragam, baik wisata alam,
agrowisata, maupun wisata budaya. Wisata alam
di daerah ini antara lain berupa keindahan laut dan
pegunungan yang terbentang luas, wisata hutan
tropis yang lebat, dengan keankaragaman jenis
flora dan fauna yang terdapat di Kawasan Taman
Nasional Kutai serta wisata budaya meliputi peninggalan sejarah dan keanekaragaman tradisi,
kesenian lokal yang menarik.
Wisata Alam yang terdiri dari Wisata
Bahari, Pantai, Petualangan dan Wisata Alam
Buatan. Wisata ini terdapat disepanjang pesisir
Kabupaten Kutai Timur, dan Khusus untuk
wisata bahari yang sudah akan dikembangkan
adalah di Kecamatan Sangkulirang (pulau birah-
birahan). Dan untuk Wisata pantai yang menjadi
tujuan wisatawan adalah Pantai Teluk Lombok dan Aquatik.
Wisata Budaya yang terdiri dari Tari
Tradisional, Seni Teater, Band, Drama, Orkes
Melayu, Musik Tingkilan, Rebana, Hadrah dan
Kesenian dari masyarakat pendatang yang
berkembang di daerah Kabupaten Kutai Timur
antara lain: Kuda Kepang, Ludruk, Ketoprak,
Wayang Kulit, Barongsai, Tari dan Modeling,
Sandur, Karawitan, Reog, Sinden, Obyek Wisata ini berkembang di daerah Kabupaten Kutai
Timur dan tersebar di semua Kabupaten dan Kota.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 57
Tabel 7.7
Potensi Objek Wisata di Kabupaten Kutai Timur
No Kecamatan Obyek Wisata
(1) (2) (3)
1 Sangatta Utara 1. Pantai Aquatik
2. Bukit Pandang Pelangi
3. Telaga Batu Arang
2 Sangatta Selatan 4. Prevav Mentoko
5. Taman Nasional Kutai
6. Pantai Teluk Lombok
7. Pantai Teluk Perancis
3 Teluk Pandan 8. Teluk Kaba
9. Telaga Bening
4 Rantau Pulung 10. Agrowisata
11. Air Terjun KM.SP8
5 Bengalon 12. Pantai Sekerat
13. Pegunungan Karst
6 Kaliorang 14. Pantai Jepu-Jepu
7 Sangkulirang 15. Desa Bual-Bual
16. Selangkau
17. Pulau Minang
18. Air Terjun Desa Saka
8 Sandaran 19. Pulau Birah-Birahan
20. Air Terjun Tanjung Mangkaliat
9 Karangan 21. Sumber Mata Air Ampenas dan Goa
22. Pemandian Air Panas Batu Lepoq
10 Kongbeng 23. Gunug Kongbeng
11 Telen 24. Lamin Adat dan Seni Budaya Suku Kayan
12 Muara Bengkal 25. Danau Gelombang Muara Begkal Ulu
26. Batu Tija Sara Muara Bengkal Ilir
27. Danau Padang Api Desa Sanaba
28. Makam Raden Bangkok Batu Balai
13 Muara Ancalong 29. Lamin Adat dan Seni budaya Suku Dayak
Kenyah Lepo Tau
14 Muara Wahau 30. Hutan Lindung Wahea
31. Desa Wisata Miau Baru
Sumber: Dinas Pemuda, Olah Raga dan Pariwisata Tahun 2013
Jumlah wisatawan baik domestik maupun
mancanegara yang berkunjung ke Kabupaten Kutai Timur
setiap tahunnya mengalami peningkatan. Hingga tahun
2013 jumlah wisatawan yang masuk ke Kalimantan Timur
mencapai 33.172 orang, mengalami peningkatan sebanyak
6775 orang dibandingkan tahun 2011 yaitu sebanyak
26.397 orang.
58 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Tabel 7.8
Objek Wisata dan Jumlah Wisatawan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No
Jenis
Objek
Wisata
Lokasi
Jumlah Pengunjung
2011 2012 2013
Wisnu Wisman Wisnu Wisman Wisnu Wisman
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 Pantai 1. Teluk Lombok Kec. Sangatta Selatan
6.200 29.289 12.901
2. Sekrat
Kec. Bengalon 9.760 9.750 7.516
3. Kenyamukan
Kec. Sangatta Utara 1.722 5.150 3.215
4. Aquatik
Kec. Sangatta Utara 1.205 175 1.225 180 1.115 156
2 Pegunungan 4. Pegunungan
Kongbeng
Kec. Kongbeng.
5. Goa Kelelawar
Kec. Kongbeng
4.750 30 4.850 30 2.275 34
3 Hutan 6. Taman Nasional
Kutai (TNK)
Sangkima dan Prevav
Mentoko
2.500 55 13.891 634 5.908 208
J u m l a h 26.137 260 64.155 844 32.930 242
Sumber: Dinas Pemuda, Olah Raga dan Pariwisata Tahun 2013
Keterangan: Data jumlah pengunjung tahun 2013 terhitung s/d Agustus 2013
Dengan meningkatnya jumlah
wisatawan yang datang ke Kutai Timur, maka
diperlukan sarana penunjang seperti
penginapan/hotel. Pada tahun 2013, jumlah
penginapan/hotel di Kutai Timur mencapai 91
buah, yang terdiri dari hotel bintang tiga
sebanyak 1 buah, dan sisanya sebanyak 90 buah
merupakan hotel non bintang.
Tabel 7.9
Sarana dan Prasarana Wisata di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Saran dan Prasarana Wisata 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Akomodasi
Hotel 86 91 91
Jumlah Kamar 1.310 1.460 1.460
Jumlah Tempat Tidur 1.900 2.240 2.240
2 Hutan Lindung Wisata Alam (Wehea) 1 1 1
3 Event Budaya 6 6 6
4 Peninggalan Sejarah dan Purbakala (Situs) 38 38 38
5 Art Galeri 1 1 1
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 59
No Saran dan Prasarana Wisata 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
6 Desa Kerajinan Tradisional 2 2 2
7 Taman Nasional 1 1 1
8 Taman Wisata Laut 5 5 5
9 Hutan Manggrove 5 5 5
10 Bukit Pandang Pelangi 2 2 2
11 Agrowisata Kabo Jaya 1 2 2
12 Danau/Telaga 3 4 4
13 Taman Pesawat Bukit Pelangi 1 1 1
Sumber: Dinas Pemuda, Olah Raga dan Pariwisata Tahun 2013
60 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
8.1 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB)
Perkembangan perekonomian Kabupaten Kutai Timur tidak terlepas dari kontribusi
sektor–sektor ekonomi yang mendukungnya. Sektor pertambangan dan penggalian terutama
subsektor pertambangan non migas (batubara) masih merupakan pendukung utama
perekonomian Kabupaten Kutai Timur. Dominasi subsektor ini ditandai dengan masih
tingginya peranan pertambangan batubara tahun 2010-2012 antara 86,74% sampai 87,86%
dari total PDRB Kabupaten Kutai Timur dengan Migas.
Nilai PDRB Kabupaten Kutai Timur atas dasar harga berlaku dengan migas pada
tahun 2010-2012 cenderung meningkat dari Rp. 34.247.873,45 juta di tahun 2010 menjadi
Rp 50.184.447,90 juta pada tahun 2012.
Laju Pertumbuhan ekonomi dengan migas tahun 2010-2012 antara 9,33 sampai
12,68%, tanpa migas antara 9,80 sampai 12,81%, serta tanpa migas dan batubara antara 6,42
sampai 11,33%.
Tabel 8.1
Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2010 – 2012
Sumber: PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
No Uraian Tahun
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Dengan Migas (Juta Rp)
Harga Berlaku 34.247.873,45 45.748.619,66 50.184.447,90
Harga Konstan 2000 16.978.570,44 18.919.768,22 21.319.122,21
2 Tanpa Migas (Juta Rp)
Harga Berlaku 33.495.735,77 44.900.228,87 49.223.005,18
Harga Konstan 2000 16.814.677,68 18.759.584,10 21.163.592,17
3 Tanpa Migas & Batubara (Juta Rp)
Harga Berlaku 4.769.080,56 5.553.647,49 6.390.800,63
Harga Konstan 2000 2.146.717,10 2.294.652,24 2.554.611,46
4 Laju Pertumbuhan (%)
Dengan Migas 9,33 11,43 12,68
Tanpa Migas 9,80 11,57 12,81
Tanpa Migas & Batubara 6,42 6,89 11,33
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 61
8.2 STRUKTUR EKONOMI
Besarnya peranan suatu sektor terhadap sektor lainnya di Kabupaten Kutai Timur
dapat dilihat dari distribusi persentase suatu sektor terhadap total seluruh sektor dalam
membentuk PDRB Kutai Timur. Sektor yang kontribusinya cukup besar setelah sektor
Pertambangan dan Penggalian adalah sektor Pertanian. Seiring dengan masih dominannya
peran sektor Pertambangan dan Penggalian dalam beberapa tahun terakhir, peranan sektor
ini relatif stabil antara 3,77% - 3,49%, sedangkan sumbangan sektor-sektor lainnya masih
dibawah 4%.
Tabel 8.2
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 – 2012
No Sektor
Usaha
2010 2011 2012 Rata-
rata Harga
berlaku
(Juta Rp) %
Harga
berlaku
(Juta Rp) %
Harga
berlaku
(Juta Rp) %
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 Pertanian 1.292.751,66 3,77 1.487.765,19 3,25 1.752.385,65 3,49 3,80
2 Pertambangan
dan Penggalian 29.705.414,58 86,74 40.454.400,37 88,43 44.089.901,16 87,86 87,14
3 Industri
Pengolahan 95.255,08 0,28 104.040,34 0,23 112.805,68 0,22 0,25
4 Listrik, Gas dan
Air Bersih 32.177,87 0,09 36.308,16 0,08 40.490,51 0,08 0,09
5 Bangunan dan
Konstruksi 731.254,70 2,14 801.345,61 1,75 869.461,02 1,73 1,98
6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran
1.213.959,58 3,54 1.577.186,40 3,45 1.727.152,66 3,44 3,46
7 Pengangkutan
dan Komunikasi 597.836,41 1,75 651.635,19 1,42 849.551,09 1,69 1,80
8
Keuangan,
Persewaan Dan
Jasa Perusahaan
289.273,69 0,84 324.151,08 0,71 332.176,37 0,66 0,73
9 Jasa jasa 289.949,88 0,85 311.778,32 0,68 410.523,76 0,83 0,75
Jumlah
PDRB 34.247.873,45 100,00 45.748.619,66 100,00 50.184.447,90 100,00
PDRB Tanpa Migas 33.495.735,77 44.900.228,87 49.223.005,18
PDRB Tanpa Migas
dan Batubara 4.769.080,56 5.553.647,49 6.390.800,63
Sumber: PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
62 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Gambar 8.1
Rata-rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Dengan Migas dan Batubara
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 – 2012
Sumber: PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013, Data diolah
Kabupaten Kutai Timur adalah salah satu kabupaten di Provinsi Kalimantan Timur
yang kaya akan Sumber Daya Alam (SDA) berupa batubara, migas dan bahan tambang
lainnya, akan tetapi komoditi-komoditi tersebut adalah komoditi SDA yang tidak dapat
terbaharui (unrenewable). Perubahan yang terjadi pada komoditi tambang tersebut khususnya
batubara baik pada produksi maupun harga, pasti berpengaruh terhadap besarnya
sumbangan sektor-sektor lainnya seperti pertanian dan bangunan. Jika komoditi batubara
dan migas ini dikeluarkan dari PDRB Kutai Timur maka peranan sektor-sektor lainnya akan
lebih nyata terlihat pengaruh dan andilnya.
Berdasarkan PDRB tanpa migas dan batubara tahun 2010-2012, sektor pertanian
merupakan yang paling dominan dalam pembentukan PDRB dengan kontribusi antara
27,11% - 27,42%. Urutan terbesar kedua adalah sektor perdagangan, hotel, dan restoran
dengan share antara 25,45% - 27,03%, kemudian disusul sektor bangunan sebesar antara
15,33% - 13,60%. Sedangkan sektor-sektor lainnya, dibawah 14%. Subsektor pekebunan
merupakan penyumbang terbesar pada sektor pertanian dengan share antara 8,81% -
10,85%.
3,80%
87,14%
0,25%
0,09%
1,98% 3,46%
1,80%
0,73% 0,75% Pertanian
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air Bersih
Bangunan dan Konstruksi
Perdagangan, Hotel dan Restoran
Pengangkutan dan Komunikasi
Keuangan, Persewaan Dan Jasa
Perusahaan
Jasa jasa
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 63
Tabel 8.3
Kontribusi Sektoral Tanpa Migas dan Batubara Tahun 2010 – 2012
No Sektor Usaha 2010 2011 2012 Rata-
rata
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Pertanian 27,11 26,79 27,42 27,11
2 Pertambangan dan
Penggalian 4,75 4,67 4,64 4,69
3 Industri Pengolahan 2,00 1,87 1,77 1,88
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,67 0,65 0,63 0,65
5 Bangunan dan Konstruksi 15,33 14,43 13,60 14,45
6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran 25,45 28,40 27,03 26,96
7 Pengangkutan dan
Komunikasi 12,54 11,73 13,29 12,52
8 Keuangan, Persewaan Dan
Jasa Perusahaan 6,07 5,84 5,20 5,70
9 Jasa jasa 6,08 5,61 6,42 6,04
Jumlah (%) 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Gambar 8.2
Rata-rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tanpa Migas dan Batubara
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 – 2012
Sumber: PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013, Data diolah
27,11%
4,69%
1,88%
0,65%
14,45% 26,96%
12,52%
5,70% 6,04%
Pertanian
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air Bersih
Bangunan dan Konstruksi
Perdagangan, Hotel dan Restoran
Pengangkutan dan Komunikasi
Keuangan, Persewaan Dan Jasa
Perusahaan
Jasa jasa
64 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
8.3 PDRB PERKAPITA DAN PENDAPATAN REGIONAL PERKAPITA
PDRB perkapita pada tahun 2010-2012 cenderung meningkat pada setiap tahunnya,
demikian pula halnya dengan pendapatan regional per kapita. Sejalan dengan distribusi PDRB
yang dipisahkan antara PDRB dengan migas dan PDRB tanpa migas dan batubara, maka akan
terlihat besaran PDRB perkapita dan pendapatan regional perkapita apabila unsur migas dan
batubara dikeluarkan dari perhitungan.
Tabel 8.4
PDRB Perkapita Dan Pendapatan Regional Perkapita
Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2010 – 2012
Tahun
Dengan Migas (Rp) Tanpa Migas Tanpa Migas dan Batubara
PDRB
Perkapita
Pendapatan Regional Perkapita
PDRB
Perkapita
Pendapatan Regional Perkapita
PDRB
Perkapita
Pendapatan Regional Perkapita
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
2010 133.970.722 100.898.900 131.028.512 98.630.828 18.655.674 13.861.970
2011 172.297.557 129.764.317 169.102.364 127.301.220 20.916.039 15.516.327
2012 179.410.863 131.541.241 175.973.678 129.625.777 22.847.298 16.977.011
Sumber: PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Laju Inflasi
Perubahan Indeks Harga Implisit dapat dianggap lebih menggambarkan tingkat inflasi
yang menyeluruh dibandingkan dengan indikator inflasi lainnya seperti Indeks Harga
Konsumen (IHK) atau Indeks Sembilan Bahan Pokok. Hal ini disebabkan Indeks Harga
Implisit sudah mewakili semua jenis harga yaitu harga konsumen, harga produsen, harga
perdagangan besar, harga eceran dan harga lainnya yang sesuai dengan berbagai jenis harga
yang dipergunakan dalam penghitungan nilai produksi setiap sektor.
Tingkat Inflasi di Kabupaten Kutai Timur pada Tahun 2010 - 2013 dengan mengacu
pada besanya perubahan Indeks Implisit PDRB tahun berjalan dari tahun sebelumnya adalah
pada tahun 2011 sebesar 19,88% merupakan tingkat inflasi yang paling tinggi, sedangkan pada
tahun 2012 adalah terjadi inflasi yang paling rendah yaitu sebesar 6,35%.
Tabel 8.5
Tingkat Inflasi Berdasarkan Indeks Implisit
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
Tahun Indeks Harga
Implisit
Tingkat
Inflasi (%)
(1) (2) (3)
2010 201,71 14,41
2011 241,80 19,88
2012 235,40 6,35
2013* 255,58 8,57
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 65
8.4 PERKEMBANGAN EKSPOR DAN IMPOR
Perkembangan ekspor baik Minyak Bumi dan Gas (Migas) maupun Non Migas pada
tahun 2008-2012 cukup fluktuatif, diamana setiap tahunnya mengalami kenaikan dan
penurunan, berkisar antara -18,17% - 73,18%. Begitu pula dengan perkembangan impor dari
tahun 2008-2012 mengalami perkembangan yang fluktuatif pula, berkisar antara -27,34% -
121,96%.
Tabel 8.6
Perkembangan Ekspor dan Impor
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2008 – 2012
Tahun Nilai Expor (US$) Nilai Impor (US$)
(1) (2) (3)
2008 1.781.844.000 490.899.764
2009 2.238.651.000 454.229.935
2010 3.876.949.000 334.544.362
2011 3.830.437.000 742.555.000
2012 3.134.541.000 -
Sumber: - SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
- Kutai Timur Dalam Angka Tahun 2013
Gambar 8.3
Perkembangan Ekspor dan Impor
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2008 – 2012
t
Sumber: - SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
- Kutai Timur Dalam Angka Tahun 2013
,0
500000000,0
1000000000,0
1500000000,0
2000000000,0
2500000000,0
3000000000,0
3500000000,0
4000000000,0
4500000000,0
2008 2009 2010 2011 2012
Nilai Ekspor (US$) Nilai Impor (US$)
66 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
8.5 INDUSTRI DAN PERDAGANGAN
Kabupaten Kutai Timur memiliki 1,3 juta ha lahan potensial yang cocok dan siap
dikembangkan untuk komoditas pertanian bernilai tinggi sebagai basis agribisnis berikut
agroindustrinya. Selain itu Kabupaten Kutai Timur memiliki wilayah perairan pantai kurang
lebih sepanjang 250 km dan 4 mil dari garis pantai ke arah laut yang siap dikelola untuk
pengembangan agribisnis perikanan berwawasan lingkungan.
Beberapa komoditas agribisnis seperti kelapa sawit, coklat, karet, lada, nenas, dan
udang memiliki prospek pasar internasional yang sangat baik. Agribisnis memiliki dampak
pengganda (multiplier effect) yang besar dalam perekonomian dan menjamin kesinambungan
pembangunan jika dikelola secara baik, karena pembangunan ekonomi didasarkan pada SDA
yang dapat diperbaharui.
Mengingat tingginya resiko yang harus ditanggung oleh penduduk Kabupaten Kutai
Timur karena ketergantungan yang besar terhadap sektor yang bertumpu pada sumberdaya
alam non lestari maka perlu segera mengembangkan alternatif lain sektor ekonomi yang
akan dijadikan sebagai leading sector dalam perekonomian Kabupaten Kutai Timur. Sektor
ekonomi terpilih yang akan dijadikan leading sector tersebut mulai dikembangkan sedini
mungkin. Sehingga pada saat industri batubara kehabisan bahan baku, maka sektor ekonomi
yang terpilih tersebut sudah berkembang dengan mantap dan mampu menggantikan posisi
industri batubara sebagai penggerak utama perekonomian Kabupaten Kutai Timur.
Industri pendukung agrobisnis dan agroindustri mempunyai peluang pasar yang
sangat besar. Peluang pasar yang tercermin dari adanya potensi permintaan akan produk
hasil kegiatan sektor ekonomi tersebut di pasaran lokal, regional dan internasional. Potensi
permintaan lokal dapat dilihat dari kemungkinan semakin meningkatnya jumlah penduduk
Kabupaten Kutai Timur. Potensi permintaan regional terutama berasal dari daerah-daerah
Kalimantan Bagian Timur yang mempunyai rencana untuk mengembangkan agrobisnis dan
agroindustri untuk pembangunan daerahnya.
Industri pendukung agrobisnis dan agroindustri mempunyai keterkaitan yang tinggi
baik ke belakang maupun ke depan dengan sektor ekonomi yang lain. Tingginya keterkaitan
tersebut secara langsung dan tidak langsung akan mengembangkan dan menggerakan sektor-
sektor ekonomi yang lain. Meningkatnya berbagai aktivitas sektor-sektor ekonomi tersebut
akan meningkatkan kesempatan kerja dan pendapatan masyarakat, sehingga pada akhirnya
akan meningkatkan kemampuan ekonomi Kabupaten Kutai Timur secara keseluruhan.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 67
Adapun industri kecil maupun menengah di Kabupaten Kutai Timur dapat dilihat
dalam tabel berikut:
Tabel 8.7
Jumlah Industri Kecil dan Menengah di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2012
No Jenis Industri 2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Industri Pangan Agro
Jumlah 183 162 162
Nilai Produksi (Rp. 000) 14.014.528 4.296.800 4.296.800
2 Industri Sandang
Jumlah 7 23 23
Nilai Produksi (Rp. 000) 597.050 355.200 355.200
3 Industri Logam. Mesin dan Alat
Angkutan
Jumlah 4 3 3
Nilai Produksi (Rp. 000) 1.287.457 144.000 144.000
4 Industri Kimia dan Bahan
Bangunan
Jumlah 159 68 64
Nilai Produksi (Rp. 000) 39.876.804 44.211.904 44.211.904
5 Industri Kerajinan
Jumlah 8 17 17
Nilai Produksi (Rp. 000) 301.983 44.211.904 44.211.904
Sumber: SIMREDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
8.6 KOPERASI
Koperasi merupakan salah satu usaha dalam rangka pemberdayaan ekonomi rakyat,
menurunkan kemiskinan dan memperluas lapangan pekerjaan. Semakin banyak jumlah
koperasi yang aktif, diharapkan semakin berdaya ekonomi kerakyatan, menurun jumlah
kemiskinan dan menurun jumlah pengangguran. Untuk mengetahui jumlah koperasi, dan
persentase koperasi aktif di Kabupaten Kutai Timur kurun waktu 2010-2012 dapat dilihat
pada tabel di bawah ini
Tabel 8.8
Persentase Koperasi Aktif di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2012
No Uraian 2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Jumlah koperasi aktif 580 508 574
2 Jumlah koperasi 804 895 950
3 Persentase koperasi aktif (%) 72,14 56,76 60,42
Sumber: Dinas Koperasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
68 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Usaha kecil dan menengah merupakan suatu peluang usaha ekonomi produktif yang
dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha dalam rangka meningkatkan pendapatan.
Untuk mengetahui jumlah UKM dan BPR di Kabupaten Kutai Timur kurun waktu 2011-2012
dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 8.9
Jumlah UKM dan BPR di Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2010 – 2012
No Uraian 2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Jumlah seluruh UKM 3186 3450 5080
2 Jumlah BPR 1 1 1
Sumber: Dinas Koperasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
BPR merupakan lembaga keuangan bank yang menerima simpanan hanya dalam
bentuk deposito berjangka, tabungan, dan/atau bentuk lainnya yang dipersamakan dengan
itu. Sedangkan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) merupakan lembaga yang menyediakan jasa
penyimpanan (deposits), kredit (loan), pembayaran sebagai transaksi jasa (payment service)
serta money transfer. BPR dan LKM memiliki fungsi sebagai lembaga yang memberikan
berbagai jasa keuangan bagi masyarakat miskin dan pengusaha kecil. Semakin banyak jumlah
BPR dan LKM, memudahkan masyarakat miskin dan pengusaha kecil dapat mengakses
keuangan dalam rangka meningkatkan perekonomiannya. Untuk mengetahui jumlah
BPR/LKM di Kabupaten Kutai Timur kurun waktu 2010-2012 dapat dilihat pada tabel di
bawah ini.
Tabel 8.10
Jumlah BPR dan LKM di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010 – 2012
No Uraian 2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Jumlah BPR 1 1 1
2 Jumlah LKM 8 45 45
3 Jumlah BPR dan LKM 9 46 46
Sumber: Dinas Koperasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
8.7 INVESTASI
Hampir semua kabupaten/kota membutuhkan modal dalam negeri maupun modal
asing dalam rangka melaksanakan program/kegiatan pembangunan. Kehadiran investor asing
diharapkan dapat meningkatkan potensi ekspor dan substitusi impor, juga agar terjadi alih
teknologi yang dapat mempercepat laju pertumbuhan ekonomi dan pembangunan nasional
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 69
Indonesia, khususnya di Kabupaten Kutai Timur. Namun hadirnnya investor asing sangat
dipengaruhi oleh kondisi internal negara, seperti stabilitas ekonomi, politik, penegakan
hukum dan lain sebagainya.
Untuk mengetahui jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) di Kabupaten
Kutai Timur dalam kurun waktu tahun 2011-2013 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 8.11
Jumlah Investor PMDN/PMA
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011 – 2013
No Uraian Jumlah Investor
2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Jumlah Investor Berskala Nasional
(PDMN/PMA) 15 21 4
2 PMDN (Triliun Rp) 1,3275 1,8 5,087
3 PMA (Juta US$ ) 123 69,3 57
Sumber: Badan Penanaman Modal Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013
Ketersediaan pelayanan penunjang yang dimililiki daerah dapat mengundang
ketertarikan investor untuk menanamkan investasinya di daerah tersebut. Semakin banyak
realisasi proyek maka menggambarkan keberhasilan daerah dalam memberi fasilitas
penunjang pada investor untuk merealisasikan investasi yang telah direncanakan.
70 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
Kecamatan pemekaran yang menjadi wilayah perencanaan merupakan kawasan yang
berkembang berdasarkan karakteristiknya masing-masing, seperti Kecamatan Muara
Ancalong dan Muara Bengkal yang dulunya berkembang di sepanjang Sungai Kelinjau.
Sedangkan, Kecamatan Sangkulirang merupakan kecamatan yang lebih dikenal terlebih
dahulu dari pada Ibukota Kabupaten Sangatta karena posisi geografisnya di kawasan pesisir
pantai yang memudahkan transaksi barang dan jasa lebih mudah. Tetapi seiring dengan
perkembangan sistem ekonomi dan perubahan sistem kegiatan di Kabupaten Kutai Timur,
karakteristik yang ada tersebut mengalami penggeseran sehingga menciptakan kluster-
kluster perkembangan.
Potensi masing-masing kawasan perencanan di 18 kecamatan pemekaran Kabupaten
Kutai Timur dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 9.1
Potensi di setiap Kecamatan di Kabupaten Kutai Timur
No Kecamatan Potensi
(1) (2) (3)
1 Muara Ancalong (Ibukota
Kecamatan: Kelinjau Ulu dan
Kelinjau Ilir)
Terdapat potensi perkebunan sawit yang saat ini dikelola oleh
PT. 3 S (Sawit Sukses Sejahtera).
2 Busang Memiliki potensi pertanian tanaman pangan dengan
komoditas padi lading
Sektor Perkebunan dengan komoditas utama coklat, jeruk,
dan pisang
Terdapat potensi bahan galian dan tambang berupa emas dan
besi
3 Long Mesangat (Ibukota
Kecamatan: Sumber Sari)
Sebagian besar masyarakat di wilayah ini adalah petani, dengan
komoditi pada umumnya adalah: Padi, Kacang, Jagung.
Pada umumnya masyarakat transmigrasi terdiri dari suku yang
berasal dari Indonesia Timur, Bali, Jawa, dan Sunda yang
memiliki budaya bertani dan bercocok tanam.
Potensi perikanan yang terdapat di desa Melan dan Sumber
sari (komoditi ikan Patin) di Sungai Long Mesangat bantuan
merupakan salah satu program dari Pemkab.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 71
No Kecamatan Potensi
(1) (2) (3)
4 Muara Wahau Terdapat perkebunan dengan komoditas kelapa sawit, coklat
Memiliki hamparan dominan yang landai (0-7%) dengan
ketinggian yang variatif antara 0 – 1000 dpl dan pegunungan
kapur sehingga sangat kondusif untuk pengembangan
perkebunan jati dan karet.
5 Telen Memiliki perkebunan produktif dengan komoditas utama
kelapa sawit dan coklat
Teridentifikasi sebagai salah satu wilayah yang memiliki
kandungan logam mulia berupa emas
6 Kongbeng Terdapat pertanian tanaman pangan dengan komoditas utama
padi
Memiliki sektor perkebunan yang cukup potensial berupa
perkebunan kelapa, coklat, lada, karet, kelapa sawit
Sektor Peternakan dengan komoditas sapi
7 Muara Bengkal (Ibukota
Kecamatan: Muara Bengkal Ulu)
Danau kecil di Benua Baru sebagai potensi sumber air baku
dan sudah terdapat jaringan air bersih yang intake PDAM-nya
berasal dari danau tersebut.
Potensi perkebunan yang besar mengundang investasi seperti
Telen Prima Sawit (milik Haji Gunung putra daerah yang
berasal dari Muara Bengkal).
Potensi perikanan dengan jenis komoditi Ikan: Pipija, Baong,
Saleh, Patin, Jelawat, Ikan Betutu (orientasi ekspor
berdasarkan survei wawancara).
8 Batu Ampar (Ibukota Kecamatan:
Batu Timbau)
Potensi HTI (Hutan Tanaman Industri) yang cukup luas untuk
sentra produksi hutan.
9 Sangatta Utara KPC (Kaltim Prima Coal) sebagai perusahaan tambang
terbesar di Kabupaten Kutai Timur yang memiliki kawasan
’kota mandiri’ di Kawasan Perkotaan Sangatta merupakan
potensi sebagai pusat pertumbuhan khususnya dalam sektor
perdagangan dan jasa.
Memiliki kawasan pariwisata lokal di Tanjung Sangatta yang
dapat dikembangkan sebagai wisata pantai dan wisata pesisir.
Sungai Sangatta sebagai sumber air baku untuk memenuhi
kebutuhan air bersih di kawasan perkotaan.
10 Bengalon Potensi perkebunan sawit di Desa Tepian Langsat dan
Keraitan serta perkebunan Kakao di Desa Sekerat
11 Teluk Pandan (Ibukota
Kecamatan: Teluk Pandan)
Memiliki potensi pertanian dengan komoditi padi sawah,
pisang, dan cokelat.
Komoditi unggulan yang sedang dan akan dikembangkan oleh
kecamatan ini adalah: Jeruk Martadinata, Pinili, Nenas, Salak
12 Rantau Pulung (Ibukota
Kecamatan: Margo Mulyo)
Memiliki potensi pertanian karena pada umumnya
masyarakatnya adalah transmigran yang sudah terlatih untuk
membudidayakan lahan pertaniannya (sawah tadah hujan dan
buah-buahan)
Memiliki kandungan tambang batu bara.
13 Sangatta Selatan (Ibukota
Kecamatan: Sangatta Selatan)
Potensi sektor pertanian yaitu sayur-sayuran dan produksi
ikan segar khususnya ikan bandeng dan ikan kakap. Potensi
perikanan tersebut lebih banyak dibudidayakan di tambak dan
sebagian lagi dari hasil tangkap nelayan laut.
72 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
No Kecamatan Potensi
(1) (2) (3)
Memiliki potensi wisata lokal di Teluk Lombok maupun Teluk
Kabak.
Pusat pertumbuhan di kecamatan ini adalah pasar ikan yang
terdapat di Desa Sangatta Selatan.
14 Kaliorang Terdapat perkebunan dengan komoditas andalan kelapa,
coklat, kopi dan pisang
Berada di sepanjang garis pantai, sektor perikanan menjadi
salah satu sektor yang tumbuh dan berkembang dengan baik
dengan komoditas perikanan tangkap
Peternakan sapi sebagai penopang kebutuhan daging
Kabupaten Kutai Timur
Terdapat potensi bahan galian berupa besi, gipsum serta pasir
kuarsa
15 Sangkulirang (Ibukota Kecamatan:
Benua Baru Ulu)
Letak geografis kecamatan ini bisa menjadi potensi untuk
produksi perikanan laut dan outlet barang se-kabupaten.
Potensi perikanan laut saat ini yang cukup besar dengan
komoditi adalah udang lobster.
16 Sandaran Memiliki potensi perkebunan dengan komoditas utama
kelapa, pisang, coklat, lada
Menjadi salah satu wilayah sentra produksi sayur mayur
Dengan posisi wilayah yang terletak di pesisir, potensi
perikanan menjadi potensi yang cukup potensial baik tambak,
kolam ataupun perikanan tangkap
17 Kaubun (Ibukota Kecamatan:
Bumi Etam)
Potensi perkebunan sawit saat ini pengelolaannya masih
didominasi oleh perusahaan-perusahaan besar.
Didominasi oleh masyarakat transmigrasi yang terlatih untuk
bertani dan berkebun sehingga memudahkan untuk
pengembangan program pertanian.
18 Karangan (Ibukota Kecamatan:
Karangan Dalam)
Sungai sebagai potensi air baku untuk keperluan sehari-hari.
Memiliki lahan hutan dan perkebunan yang cukup luas yang
dimanfaatkan untuk perkebunan rakyat dan milik perusahaan.
Potensi unggulan untuk perkebunannya yaitu perkebunan
kelapa sawit, tambang batu bara yang saat ini sudah mulai
eksplorasi, pariwisatanya yaitu wisata air panas (desa mukti
lestari) dan goa kelelawar, walet serta terdapat air panas dan
air terjun (desa pangadan dan karangan hilir).
Sumber:
- Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW) Kecamatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2008
- Revisi RTRW Kabupaten Kutai Timur 2007
- Data diolah
Berdasarkan pertimbangan potensi permintaan hasil produksi wilayah Kabupaten
Kutai Timur, baik internal maupun eksternal, khususnya produksi yang berbasis sumberdaya
yang dapat diperbaharui, adalah hasil produksi tanaman pangan, perkebunan, perikanan dan
peternakan yang berada di kawasan budidaya. Kawasan budidaya mencakup kawasan
pemukiman perkotaan dan perdesaan, pertanian tanaman pangan, perikanan, peternakan,
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 73
perkebunan, hutan produksi perindustrian, pertambangan, pariwisata, kawasan Hankam dan
kawasan lainnya.
Tabel 9.2
Kawasan Budidaya Non Kehutanan (KBNK) Kabupaten Kutai Timur
No Lokasi
(Kecamatan/ Desa) Peruntukan No
Lokasi
(Kecamatan/ Desa) Peruntukan
(1) (2) (3) (1) (2) (3)
1 Bengalon 8 Sandaran
- Tepian Langsat Sawit - Susuk Dalam Sawit, Karet
- Keraitan Sawit - Susuk Luar Sawit
- Sekerat Kakao - Manubar Karet
2 Kaliorang - Marukangan Karet
- Selangkau Kakao 9 Sangatta
- Bumi Rapak Sawit, Kakao - Rantau Pulung Kenaf
- Bumi Etau Sawit 10 Sangkulirang
- Miau Baru Cokelat/Lada,
Jarak Pagar
- Karangan Dalam
Sawit, Cokelat,
Pisang, Kakao
- Bukit Makmur Sawit - Tp.Terap Sawit
- Bukit Permata Sawit, Kakao - Pelawan Sawit
3 Kaubun - Kerayaan Sawit, Cokelat,
Pisang
- Bumi Rapak Sawit - MunduDalam Sawit
4 Kongbeng - Saka Sawit
- Cipta Graha Sawit - Bt.Lepoq Sawit, Kakao
5 Muara Ancalong - Karangan Sawit
- Long Tesak Sawit - Baay Sawit, Pisang
- Senyiur Sawit - Pengadan Sawit, Kakao
6 Muara Wahau - Mandu Sawit
- Dabeq Sawit - Sempayau Sawit,
- Nehes Liahbing Sawit - Keraitan Sawit, Kakao
- Benhes Sawit - Tanjung Manis Sawit, Cokelat
- Diaklay Sawit 11 Telen
7 Muara Bengkal - Jukayaq Sawit
- Batu Ampar Sawit - Bt.Redi Sawit
8 Sandaran - Muara Haloq Sawit
- Susuk Dalam Sawit, Karet - Marhaloq Sawit
- Susuk Luar Sawit
- Manubar Karet
- Marukangan Karet
Sumber: Revisi RTRW Kabupaten Kutai Timur 2007
74 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
A. Kawasan Hutan
Kawasan hutan menjadi dua yaitu hutan
yang berada dalam pengawasan Unit Hamparan
Pengkajian (UHP) serta hutan rakyat. Hutan
Produksi dibedakan menjadi 3 macam yaitu : a)
Kawasan hutan produksi terbatas, dimana
eksploitasinya hanya dapat dengan tebang pilih
dan tanam, b) Kawasan hutan produksi tetap,
dimana eksploitasinya dapat dengan tebang habis dan tanam, c) Kawasan hutan produksi
konversi dimana bilamana diperlukan dapat dialihkan.
Pengaturan yang berlaku didalam hutan produksi meliputi : a) Hutan produksi yang
telah ada berdasarkan peraturan/perundangan yang berlaku tetap dipertahankan,
b) Tanaman budidaya lainnya masih diperkenankan di kawasan hutan Produksi tersebut
dengan sistem tumpang sari bila tidak mengganggu fungsi hutan tersebut.
Berdasarkan hal tersebut maka untuk hutan produksi tetap diperbolehkan melakukan
produksi kayunya secara rutin sesuai dengan sifat produksinnya, sedangkan untuk kawasan
produksi konversi yaitu kawasan hutan lindung tidak boleh melakukan produksi/boleh
melakukan produksi dengan jumlah terbatas dan dalam pengawasan khusus.
B. Kawasan Pertanian Tanaman Pangan
Kawasan pertanian tanaman pangan di Kabupaten Kutai Timur terbagi menjadi 2
bagian yaitu tanaman pangan lahan basah dan tanaman pangan lahan kering.
Berdasarkan beberapa kriteria yaitu kelerengan lahan, jenis tanah, kedalaman solum,
tekstur tanah, dan tingkat erosi, maka kesesuaian lahan untuk kawaan budidaya tanaman
pangan lahan kering di wilayah Kabupaten Kutai Timur dapat diidentifikasi bahwa lahan yang
sesuai untuk kegiatan tanaman pertanian lahan kering berada di sebagian besar wilayah
Kabupaten Kutai Timur dan tersebar di semua kecamatan yang ada. Sedangkan kesesuaian
lahan budidaya tanaman pangan lahan basah di wilayah Kabupaten Kutai Timur dapat
didiidentifikasi bahwa yang sesuai untuk kegiatan tanaman pertanian lahan basah adalah di
sebagian kecil dari wilayah yang ada di Kabupaten Kutai Timur dengan luas yang cukup
signifikan di kecamatan Muara Bengkal dan Muara Ancalong.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 75
Hasil produksi tanaman pangan, bila dilihat
dari sisi permintaan, potensial untuk memenuhi
permintaan di dalam negeri, baik lingkup lokal
kabupaten, maupun lingkup nasional, khususnya
Provinsi Kalimantan Timur, serta Jawa Timur dan
Bali. Berdasarkan peluang dan pesaing dalam
pasokan hasil produksi pertanian tanaman pangan,
komoditas unggulan kedelai dan jagung dapat ikut berperan serta dalam pemenuhan
kebutuhan kedua komoditas tersebut dalam lingkup nasional. Komoditas lainnya yang
termasuk padi, palwija dan buah-buahan juga mempunyai potensi permintaan lokal dalam
jangka pendek, dan potensi permintaan pada lingkup yang lebih luas pada jangka menengah
dan jangka panjang.
Kegiatan budidaya dalam skala kecil yang telah dilakukan mencakup kegiatan
pertanian tanaman pangan, dengan hasil produksi berupa sawah, padi lading, palawija, sayur-
sayuran dan buah-buahan.
C. Kawasan Perkebunan
Hasil produksi perkebunan yang mempunyai potensi pengembangan dipandang dari
sisi permintaan, baik dilihat dari peluang pasar maupun pesaingnya, serta mempunyai nilai
ekonomis tinggi adalah kelapa sawit, karet, coklat, nanas, tanaman serat dan lada. Komoditas
unggulan tersebut mempunyai peluang untuk pasar luar negeri.
Kegiatan budidaya perkebunan telah dilakukan dengan hasil produksi berupa
cengkeh, coklat, lada, kopi, kelapa dan karet.
D. Kawasan Peternakan
Hasil produksi peternakan, baik peternakan kecil, seperti unggas maupun peternakan
besar mempunyai potensi permintaan yang cukup besar. Untuk memenuhi kebutuhan
Provinsi Kalimantan Timur yang masih cukup tinggi, Kabupaten Kutai Timur memiliki
potensi dalam rangka pemenuhan kebutuhan regional. Hal ini diindikasikan dengan surplus
produksi unggas dan daging besar.
76 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
E. Kawasan Perikanan
Perikanan laut, pesisir dan perikanan darat mempunyai potensi pasar yang cukup
baik. Hasil produksi perikanan laut mempunyai peluang pasar ekspor dan perikanan darat,
meskipun ada peluang ekspor akan tetapi lebih dominan peluang pasar dalam negeri.
Kawasan perikanan di Kabupaten Kutai Timur mencakup perikanan darat, laut dan
tambak, dengan orientasi pengembangan pada pemanfaatan potensi, dengan upaya sebagai
berikut:
Kawasan darat dikembangkan dengan pola budidaya berbentuk kolam/empang, atau
sistem karamba di kali dan waduk.
Kawasan pesisir dikembangkan pola tambak air tawar, air payau dan air laut dengan
tetap mempertimbangkan ekosistem pesisir.
Kawasan laut dengan optimalisasi wilayah 0-4 mil laut sebagai outlet dengan
pengembangan dermaga ikan, TPI dan pasar ikan.
F. Kawasan Pertambangan
Kawasan pertambangan yang telah berlangsung lama di Kabupaten Kutai Timur perlu
mendapatkan perhatian lebih lanjut, terutama terkait dengan kawasan lindung, karena
potensi kawasan pertambangan yang ada kemungkinan dimasa yang akan datang ada di
kawasan lindung. Untuk itu mempertahankan kawasan lindung adalah upaya pertama,
sedangkan upaya selanjutnya adalah revitalisasi kawasan bekas pertambangan, agar tidak
terjadi kerusakan ekologis yang sangat serius dan berdampak fatal dikemudian hari.
G. Kawasan Industri
Pengembangan industri besar dan kecil di Kabupaten Kutai Timur diorientasikan
pada pembentukan lokasi industri untuk industri menengah dan besar, sedangkan untuk
industri kecil dengan membuat sentra-sentra industri. Pengembangan kawasan industri
meliputi industri kecil dan industri besar, dengan pertimbangan-pertimbangan potensi alam
yang mendukung dan aksesibilitas yang mudah untuk dikembangkan. Pengembangan industri
yang dilakukan mencakup industri hulu maupun hilir yang meliputi industri manufaktur dan
industri pendukung pertanian.
P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r 77
Kawasan Industri direncanakan dengan pertimbangan memenuhi syarat zona industri,
yaitu :
Terletak pada jalur arteri
Memenuhi syarat secara geografis
Tersedia sumber air baku cukup
Adanya sistem pembuangan limbah
Tidak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah
Tidak menimbulkan dampak sosial negatif
Menempati wilayah landai atau kemiringan lahan kurang dari 15%
Daya dukung lahan dan potensi air bawah tanah sedang sampai tinggi
Tidak rawan gerakan tanah, banjir dan bencana alam lainnya
Aksesibilitas mudah dijangkau
Berdasarkan kriteria di atas maka pengembangan kawasan perindustrian terutama
industri menengah besar dapat dilakukan dilokasi kecamatan yang masuk dalam jalur
tranportasi nasional maupun Provinsi Kalimantan Timur, yang sesuai peruntukannya adalah
di Maloy. Sedangkan industri kecil dan rumah tangga dapat dikembangkan di Kota Sangatta
Selatan, Sangatta Utara, Kaliorang, Muara Wahau dan Sangkulirang.
Kawasan industri dikembangkan didekat kawasan pelabuhan yang sudah ada agar
terjadi kesinambangungan sistem transportasi yang ada yaitu di Kota Sangatta dan Kota
Sangkulirang. Sehingga lahan yang diperlukan disediakan di sekitar kawasan perkotaan,
sebagai bagian pengembangan kawasan perkotaan.
H. Kawasan Pariwisata
Sektor pariwisata merupakan sektor yang potensial memberikan masukan bagi
pendapatan asli daerah (PAD) serta mampu memberikan multiplier effect bagi
berkembangnya sektor-sektor yang terkait, seperti pertanian (bunga, buah, perikanan),
industri kerajinan, perdagangan (misalnya rumah makan), dan jasa (penginapan, pemandu
wisata, transportasi, dan sebagainya). Sehingga berkembangnya sektor ini, taraf
kesejahteraan masyarakat, terutama yang tinggal di sekitar kawasan wisata dapat meningkat.
Wilayah Kabupaten Kutai Timur merupakan salah satu wilayah yang mempunyai
potensi besar dalam pengembangan sektor pariwisata. Potensi wisata yang dimiliki
Kabupaten Kutai Timur berupa daya tarik kesenian rakyat, bangunan peninggalan sejarah,
78 P r o f i l D a e r a h K a b u p a t e n K u t a i T i m u r
produksi kerajinan rakyat ataupun atraksi keseharian masyarakat lokal.
Salah satu peninggalan bersejarah berada diwilayah semenanjung Sangkulirang
meliputi bagian lebih dari 1000 km2 di sisi bagian timur sisi Borneo, di Provinsi Kalimantan
Timur. Terdiri dari sejumlah besar batu kapur karst besar yang menyebar dari pedalaman
barat menuju pesisir timur, dan merupakan salah satu daerah batu kapur terbesar di Asia
Tenggara. Kawasan ini dikenal dengan nama kawasan karst Mangkalihat-Sangkulirang
(MANGKULIRANG), bermorfologi tegakan menara-menara curam, berisi ribuan lorong-
lorong goa, baik goa berair maupun goa fosil. Kawasan karst ini menyebar dari pedalaman
barat menuju pesisir timur. Kawasan pesisir timur dihiasi terumbu-terumbu tempat hidup
fauna karang. Kawasan pesisir juga ditaburi pulau-pulau pasir (gosong) yang merupakan
tempat berjemurnya buaya-buaya muara.
Kawasan karst ini bahkan menyimpan cerita manusia-manusia pertama Kalimantan,
jauh lebih tua dari kebudayaan Kutai, yang berpotensi menjadi salah satu warisan dunia
(World Heritage). Kawasan karst ini merupakan pembeda utama dengan wilayah lain yang
tidak bergunung karst, dimana merupakan sumber dari mata air utama sungai-sungai besar di
semenanjung Mangkalihat dan Sangkulirang yang menyangga kehidupan masyarakat Berau
dan Kutai Timur.
I. Kawasan Permukiman
Kawasan permukiman di Kabupaten Kutai Timur dapat dibedakan menjadi
permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan. Kawasan permukiman di Kabupaten
Kutai Timur dapat dibedakan atas perkembangannya mencakup kawasan perkotaan di
sekitar muara sungai, kawasan perdesaan di sekitar sungai dan kawasan transmigrasi.
Sedangkan perkembangan yang terjadi seiring perubahan perilaku trasnportasi yang
digunakan, maka banyak berkembang kawasan permukiman di sekitar jaringan jalan terutama
pada kawasan atau lokasi yang cukup strategis.
Tuntutan perkembangan kawasan yang semakin berkembang maka akan banyak
tuntutan pada pengembangan kawasan permukiman terutama di kawasan perkotaan, untuk
itu perlu dipersiapkan kawasan-kawasan permukiman baru bagi pengembangan kawasan
permukiman yang bisa berupa kawasan kota baru, desa baru dan lain-lain yang sesuai dengan
kebutuhan di setiap lokasi.