Normativni okviri primene medijacije i drugih alternativnihmetoda rešavanja

sporovaProf. Prof. drdr NevenaNevena PetruPetruššiićć, Pravni fakultet u Ni, Pravni fakultet u Niššuu

EE--mail: adismail: adis@@bankerinter.netbankerinter.net

Sporovi u pravnim odnosima mogu se rešiti sudskim i vansudskim putem -primenom različitih metoda i mehanizama

Medijacija, koncilijacija i ostali alternativni metodi za mirno rešavanje sporova

Šta je SPOR (SUKOB)? –Dinamična životna situacija u kojoj dva ili više lica žele da ostvare neki svoj interes, potrebu ili cilj. Sukobljenestrane smatraju da je samo jedan cilj ostvarljiv i zatojedna drugu doživljavajukao prepreku za ostvarivanje sopstvenogcilja

Sporovi, sukobi, konflikti Sporovi, sukobi, konflikti –– deodeoljudskeljudske svakodnevicesvakodnevice

Želi da bude prijatelj sa svima, pazi na njihovepotrebe i osećanja, ali zanemaruje svoje, pa odjednom eksplodira i gubi prijatelje

Vodi računa o potrebama drugih, ali nezanemaruje svoje – nastoji da zajednički(dogovorno) rešava problem

Pazi na svoj cilj i svoje potrebe, ali uzima u obzir ograničavajuću situaciju - interese i zahteve drugoga; vodi računa malo o sebi, a malo o drugima

Izbegava, povlači se, ne suočava se saproblemima, niti ih rešava, niti joj je stalo do njenog cilja, niti do odnosa sa drugima

Napadač, vidi samo svoj cilj i interes koji moraostvariti – on mora dobiti sve, a drugi ništa

STILOVI PONAŠANJA U KONFLIKTNIM SITUACIJAMA

Kako se manifestuje pravni spor?

Akcije koje strane u sporu preduzimaju jedna prema drugoj kako bi druga strana odustala od svojih ciljeva

Raznovrsnost akcija - ubedjivanje, davanje ustupaka, ucenjivanje, primena psihičke ili fizičke prinude, laskanje....

Faktori koji utiču na ponašanje:Individualna procena važnosti predmeta sporaProcena važnosti odnosa sa drugom stranomObrazac ponašanja oblikovan kulturom

Posledice pravnog sporaNesaglasnost strana o tome kako treba da se ponašaju da bi njihovo ponasanje bilo saobrazno pravu

(šta učIniti, dati, trpeti, od čega se treba suzdržati?!!!)

Polarizacija pravnih shvatanja, polarizacija pravnihpretenzija, oponiranje

Posledice: na ličnom i na društvenom planu

Pravna nestabilnost

Pravna neizvesnost

Neostvarivanje pravnog poretka

POSLEDICE PRAVNIH SPOROVA

- Sporovi koji izazivaju interne posledice

- Sporovi koji se tiču trećih lica

- Sporovi koji se tiču svih "zemljana"

Od banalnih do fatalnih

Svaka strana u sporu preduzimaodvojene akcije da bi ostvarilasvoj ciljNeko treći odlučuje kako će se spor rešitiStrane u sporu pregovaraju,nastojeći da pronadju rešenjekoje integriše interese i ciljeve i jedne i druge strane

Šta se čini da bi se spor rešio?

TRI osnovna modela

nebrojeno mnogo modaliteta:

Široka lepeza akcija

• rešavanje sporova sa pozicije sile• rešavanje sporova sa pozicije prava• rešavanje sporova sa pozicije interesa

Sa kojih se pozicija pravni spor moće rešiti?

Šta se dogadja kad spor rešava nekotreći, npr. sud?

• “Treći” ima svoja pravila• Sudski postupak – “regulisana borba za pravo”

"borbena šema postupaka"- "pravni turnir"- dopuštena "borbena

sredstva"- ofanzivne i defanzivneprocesne radnje- "manevarski prostor"

Presudjenje sporne stvari

- Pretenzije i očekivanja- Ishodi

- Pobeda - gubitak- Kompromis- Obostrani gubitak

Presuda je:

- gubitak za obe strane

- izvor novih sukoba i nestabilnosti

- "dobitak" koji premašuje "gubitak"

Pregovaranje – zajedničkotraganje za rešenjem

Za sukob je potrebno dvojeZa rešavanje sukoba - takodje dvojeUslov – da makar jedan ume da pregovara

Dobar pregovarač: ne popušta i ne insistira samo nasvojim interesima, već vešto i istrajno pregovara i dovodi obe strane do “pobede” – do obostranoprihvatljivog rešenja koje integriše interese obeju strana

Metod konstruktivnog i prijateljskogrešavanje sukoba uz pomoć i posredovanje "trećeg“ – medijatora

CILJ – izgradnja sporazumno i obostrano prihvatljivog rešenjakoje znači obostrani dobitak

Posredovanje (medijacija)

- Šta medijacija nije?- Šta medijacija jeste?

Pregovaranje uz asistenciju treće straneAlternativni metod za rešavanje spora

Sadržina postupka medijacije

• Pregovaračka delatnost stranaka• Posrednička delatnost medijatora

• Stilovi u pregovaranju • Standardna pravila o medijaciji

Princip dobrovoljnostiPrincip diskrecijePrincip neutralnosti

Zadaci medijatora

Otvara, inicira i trasira komunikaciju

Olakšava nesmetano odvijanje procesa, brine o poštovanju dogovorene procedure

Obučava i priprema pregovarače daefikasno pregovaraju

Stvara uslove za pregovaranje

Pomaže da strane istraže problem, razjasne sva sporna pitanja i razmene sverelevantne informacije

Ako je dogovoreno, daje sugestije, tragaza prihvatljivim opcijama...

• Da favorizuje jednu stranu• Da zastupa interese jedne strane• Da nameće svoja rešenja• Da vrednuje izražene stavove strana• Da deluje destruktivno na proces medijacije• Da bude indiskretan• Da se nerealno reklamira u medijima• Da zahteva enormno veliki honorar za svoju

uslugu..• Da...

Mandat medijatora traje dok uživa poverenjeobeju strana!

Šta medijator ne sme?

• Prednosti: – Strane kontrolišu čitav proces medijacije i preuzimaju odgovornost

za rešenje svog spora; – Poboljšana je komunikacija medju stranama u sporu; prevenira se

nastanak budućih sporova;– Okrenutost budućnosti, a ne prošlosti;– Rešenje zadovoljava potrebe obeju strana;– Nema pobednika i pobedjenog; – Postupak jednostavniji, neformalniji i kraćI i jeftiniji;– Očuvana je reputacija i renome strana.

• Nedostaci: – Medijacija može biti zloupotrebljena kako bi se prikrila odgovornost

i ignorisalo pravo;– Koristi se kao "jeftina pravda“;– Sporazum - vansudsko poravnanje – nema snagu izvršne isprave i

prinudno je neizvršiv

Prednosti i nedostaci medijacije

U odnosu na sudski postupak medijacija je – nešto bolje, nešto lakše i nešto razumljivije običnim ljudima

Ovako je na početku...

Ovako je na kraju

KO SU

MEDIJATORI?

Lica od poverenja

Eksperti za medijaciju

"Doktori za konflikte"

Lica sa facilitatorskimsposobnostima

Medijator = facilitator

Kako postati dobar medijator?

Programi obukeVodiči za medijaciju

Medijatori i komedijatori

STRANA ISKUSTVA

Centri za medijacijuObuka medijatoraPromovisanje medijacije

STANJE U DOMAĆEMSISTEMU

Normativni okviri medijacije:Zakon o posredovanju (medijaciji) - (2005)Zakon o mirnom rešavanju radnih sporova - (2004)Zakon o parničnom postupku (2004)Porodični zakon - (2005) Opšti, posebni i kolektivni ugovori na nivou preduzećaStrategija reforme sistema socijalne zaštite

• Okvirni i osnovni zakon • Predvidjena primena madijacije i ostalih alternativnih metoda

za mirno rešavanje sporova iz imovinskih, privrednih i drugih gradjanskopravnih odnosa

• Pravila o medijaciji primenjuju se i u ostalim postupcima za mirno rešavanje pravnih sporova

• Regulisano: – uslovi za primenu medijacije– osnovni principi medijacije– odnos postupka medijacije i postupaka u kojima se sporovi

rešavaju presudjenjem

Zakon o posredovanju (medijaciji)2005.

• Uređuje način i postupak mirnog rešavanja kolektivnih i individualnih radnih sporova, izbor, prava i obavezemiritelja i arbitara i druga pitanja od značaja za mirnorešavanje radnih sporova

• Kolektivni radni sporovi – izmedju socijalnih partnera• pravni i interesni kolektivni radni sporovi

• Individulani radni sporovi • izmedju zaposlenog i poslodavca povodom otkaza

ugovora o radu i isplate minimalne zarade• Republička agencija za mirno rešavanje radnih sporova• Odbor za mirenje – rešavanje kolektivnih sporova

• Miritelj - donosi preporuku o načinu rešavanja spora, koja ne obavezuje strane u sporu

• Sporazum strana u sporu ima snagu sudskog poravnanja• Arbitar – rešava Individualne radne sporove

• presudjuje spornu stvar

Zakon o mirnom rešavanju radnih sporova (2004)

• Sud upućuje stranke na medijaciju kad oceni da bi spor mogao da se reši mirnim putem ili kad stranke to saglasno predlože

• Medijatora bira predsednik suda sa sudske liste posrednika

• Stranku može da zastupa advokat • Postignuti sporazum vansudsko poravnanje, koje

medijator dostavlja sudu radi zaključenja sudskog poravnanja

• Izjava stranaka ne koriste se u sudskom postupku • Rok za okončanje postupka medijacije – 30 dana • Postupak medijacije – dobrovoljan, poverljiv i hitan

Zakon o parničnom postupku (2004)

• Primena medijacije za mirno rešavanje brakorazvodnih i postrazvodnih sporova

• Dve faze: – postupak za pokušaj mirenja supružnika – postupak za pokušaj sporazumnog rešavanja

postrazvodnih sporova (vršenje roditeljskog prava, deoba imovine i dr).

• Posrednik sudija pojedinac ili ustanova kojoj je sud poverio sprovodjenje medijacije

• Sudija-medijator ne može učestvovati u sudskom postupku odlučivanja, osim ako je posredovanje uspelo

Porodični zakon (2004)

Šta piše u zakonu?Šta je stvarnost?Zašto se u našoj zemlji medijacijasporadično primenjuje?Kako pospešiti primenu medijacije?

Medijacija u domaćem pravnom sistemu