Prof. Dr. Joanisval Gonçalves · 18/04/2012 Joanisval Gonçalves 2 SUMÁRIO I. Introdução II. Fundamentos e Aspectos Teóricos e Conceituais. III. Geopolítica do Brasil

18/04/2012Joanisval Gonçalves www.joanisval.com 1

GEOPOLGEOPOLÍÍTICATICAProf. Dr. Joanisval Gonç[email protected]

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SUMÁRIO

I. Introdução

II. Fundamentos e Aspectos Teóricos e Conceituais.

III. Geopolítica do Brasil

IV. Geopolítica e Atualidade – Desafios do Século XXI

V. Geopolítica do Brasil no Século XXI

VI. Conclusões


PARTE I FUNDAMENTOS E ASPECTOS HISTÓRICOS E CONCEITUAIS


GEOPOLÍTICA: CONCEITO

O que vem a ser Geopolítica?→ Várias definições:↳

quem primeiro cunhou o termo foi o

jurista sueco Rudolf KJELLEN, em 1905, em um ensaio intitulado “As grandes potências”, para definir a “ciência que estuda o Estado como organismo geográfico”.



Kjellen baseava-se nos estudos anteriores de Fiedrich RATZEL, que produziu, em 1897, a obra “Geografia Política” [Politische Geographie], e definiu a geografia política, ou seja o estudo geográfico da política ou das relações entre o espaço e o poder.



→ Outras definições:

- “A Arte de guiar a política prática. A Geopolítica é a consciência geográfica do Estado.” (Klaus Haushofer)

- “Geopolítica é a Política aplicada aos espaços geográficos sob a inspiração da experiência histórica”. (Carlos de Meira Mattos)


GEOPOLÍTICA: CONCEITO“O estudo dos mais relevantes aspectos da situação e recursos de um país, com vistas à determinação de sua posição relativa na política mundial. O planejamento da política de segurança de um estado, em termo de seus fatores geográficos”. (Griffith Taylor)

“O entendimento do poderio (mundial ou regional), dos conflitos e das tensões entre Estados e povos, do equilíbrio instável de forças de âmbito internacional.” (José William Vizentini)


GEOPOLÍTICA: CONCEITO“Ramo do conhecimento que estuda as relações de poder dos atores, em especial dos Estados, na sociedade internacional. Esse estudo envolve ainda as capacidades e limitações, efetivas ou potenciais, desses entes frente a suas perspectivas nas relações com os demais atores. Portanto, Geopolítica é

o

estudo do poder nacional

do Estado em relação a seus pares e ao meio internacional.”

Joanisval

Gonçalves


GEOPOLÍTICA ≠

GEOGRAFIA POLÍTICA→

Geografia Política (RATZEL)Geografia Política (estática) é

como uma

foto, a Geopolítica (dinâmica) um filme.

→

Geopolítica ≠

Geoestratégia ≠ Estratégia


GEOPOLÍTICA ≠

GEOGRAFIA POLÍTICA

Geoestratégia: dimensão espacial da estratégia.

Geopolítica: tem como preocupação fundamental a correlação de forças –antes vista como militar, mas hoje como econômico-tecnológica, cultural e social –com ênfase no espaço mundial.


GEOPOLÍTICA ≠

GEOGRAFIA POLÍTICA

Estratégia: arte da guerra →preocupa-se com a gestão (administração) da guerra e com a segurança pública. Dimensão espacial (onde vai ficar estacionada qual e tal tropa, para onde ela se deslocará, etc.) e dimensão não espacial (quem e como comandará a tropa, como se dará a renovação tecnológica dos armamentos, etc.).


GEOPOLÍTICA X GEOESTRATÉGIA

GeoestratégiaTrês poderes:

• Marítimo• Terrestre• Aéreo/aeroespacial

GeopolíticaTrês poderes:

• Poder Real• Poder Latente• Poder Prestígio


PODER REAL X PODER LATENTE

“O Poder Real é

o que se pode alcançar tomando-se como base o posicionamento, a extensão, os recursos naturais e força.

“O Poder Latente é

aquele que poderá

ser mobilizado pelo Estado com

o empenho total de tudo quanto tem de disponível.


PODER PRESTÍGIO“O Poder Prestígio não pode ser

calculado nem medido, pois é simplesmente atribuído a um Estado

pelos demais Estados; e sendo uma incógnita é

perigoso, pois uma estimativa

falsa pode levar um Estado a uma escolha fatal, uma linha de ação não apropriada.”


O termo é

de Kjellen, mas naturalmente trata-se de uma preocupação que existe desde que existem organizações humanas civilizadas e que têm relações com outras organizações humanas civilizadas.Grécia Antiga, Idade Média, Renascimento (Maquiavel): sempre a preocupação com o poder de um ente e sua projeção na sociedade internacional.

QUANDO SURGE A GEOPOLÍTICA?


→

Preocupação com as relações de poder entre esses Estados, com as capacidades latentes ou efetivas.

→

Relações de dominação.

→

Poder militar – fundamental.

→

Interesses hegemônicos.

SURGIMENTO DOS ESTADOS NACIONAIS


Quais as condições para um Estado se tornar uma grande potência e o que precisa esse Estado para alcançar uma posição hegemônica?

→

Daí se dizer que a Geopolítica clássica refletia as preocupações de poder das grandes potências.

PERGUNTA CENTRAL DA GEOPOLÍTICA CLÁSSICA:


GEOPOLÍTICA CLÁSSICA

–

TAREFA BÁSICACompreender o equilíbrio de forças no espaço mundial e

as condições pelas quais um determinado Estado pode se tornar uma grande potência.

↳Fundamental: quantidade de recursos

(humanos, naturais, mercantis).

↳Explicação da importância estratégica de determinados territórios, da necessidade de expansão territorial –

ou

controle de espaços (rotas marítimas ou áreas geoestratégicas) –

como forma de fortalecimento do Estado e

de adquirir hegemonia.↳Geopolíticos clássicos: Kjellen, Haushofer, Mahan

e

Mackinder.


RUDOLF KJELLEN (1864-1922)


Rudolf Kjellen

(1864-1922)

Cria o termo Geopolítica (1905).↳

Estado: manifestação biológica ou

forma de vida: “Os Estados falam, comerciam, promovem congressos ou lutam nos campos de batalha, invejam-se, odeiam-se ou simpatizam uns com os outros ou se evitam, destruindo-se entre si como entes vivos de uma comunidade.”


Rudolf Kjellen

(1864-1922)

o território é o corpo do Estado;a capital e os centros administrativos compõem o coração e os pulmões;os rios e estradas, suas veias e artérias;as áreas produtoras de matérias primas e produtos alimentícios são seus membros.


Rudolf Kjellen

(1864-1922)

O nacionalismo robustece o espaço ou o território: “o Estado é um pedaço da humanidade num pedaço de terra organizado”.

Em qualquer lugar em que coexista um grupo da mesma raça, o Estado poderoso pode e deve ocorrer.

Expansionismo: um dever sagrado (influência, por exemplo, no nacional- socialismo e na idéia de expansionismo em busca do “espaço vital”).


Rudolf Kjellen

(1864-1922)Determinismo geopolítico.Teoria nacionalista da concepção de Estado:

1. O poder público apareceu para forçar o restabelecimento da ordem, criada para proteger e garantir o cidadão.

2. O Estado atua diretamente sobre o indivíduo.

3. O Estado é um realizador.4. O Estado toma para si a idéia de

cultura política, de previdência social e de gerência de empresas mistas.


Alfred Thayer MAHAN (1840-1914)



Teoria

do Poder

Marítimo→

Ícone da Geopolítica, apesar de nunca

ter usado o termo, pois constrói seu pensamento no final do século XIX (1890) e falece em 1914.

→

Grande obra: A influência do poder marítimo sobre a história.



Teoria

do Poder

Marítimo→

O maior estrategista naval norte-

americano e uma das referência mundiais sobre estratégia naval.

→

Influência marcante na doutrina da guerra naval (que alcança nossos dias).

→ Teoria do Poder Marítimo



Teoria

do Poder

Marítimo

•

A chave da hegemonia estaria no controle das rotas marítimas, as “veias por onde circulam os fluxos do comércio internacional.”

•

O controle dos mares para fins comerciais e militares fora sempre o trunfo decisivo em todas as guerras desde o século XVII.



Teoria

do Poder

Marítimo

•

A posse desse poder marítimo é indispensável para um Estado que almeje

tornar-se potência mundial.

•

“Aquele que comanda o mar comanda todas as coisas”.

•

“O mar é

a fonte de poder nacional”.



Teoria

do Poder

Marítimo→ Quatro fatores decisivos para o poder marítimo:1 –

Posicionamento e fisiopolítica

–

insularidade.

2 –

Extensão territorial –

necessidade de glacis defensivos.

3 –

Aspecto psicossocial –

população e caráter nacional: necessidade de espaço vital diferentemente das nações que o dispunham.

4 –

Política de Governo –

política voltada para o mar.



Teoria

do Poder

Marítimo→

Defesa da aproximação entre EUA e Grã-

Bretanha.→

Influência nos EUA (poder marítimo como

legítimo meio de segurança): idéia de insularidade; desenvolvimento do poder marítimo, inclusive da armada, necessidade de controle dos mares; aproximação com os britânicos; aquisição de glacis

defensivos (Havaí, Filipinas); abertura do Canal do Panamá. →

OS EUA SE TORNARAM A MAIOR

POTÊNCIA MARÍTIMA DO PLANETA.


Sir Halford

J. MACKINDER (1861-1946)


MACKINDER (1861-1946)

Teoria do Poder Terrestre →

Considerado o grande teórico da Geopolítica

clássica.→

Fundamento: idéia de que a Geografia é

o pivô

(base, sustentáculo) da História.→ Construiu uma teoria que tem na geostratégia a

chave para a hegemonia mundial.→

O propugnador do “Poder Terrestre” em

oposição a Mahan, o ideólogo do “Poder Marítimo”.



Criou conceitos que foram produzidos por

praticamente todos demais geopolíticos e que se tornaram clássicos:

área-pivô;ilha mundial;anel insular;anel interior ou marginal;heartland.




Analisando o mapa-mundi, Mackinder notou

que 75% das terras do globo (aí descontada a Antártida) eram constituídas pela Europa, Ásia e África e que viviam ali 9/10 da população.

→

Concebeu assim para esse conjunto o que chamou de “ilha mundial”, destacando-se como eixo central o Hemisfério Norte.

→

A Ilha Mundial: velho Mundo, onde teria ocorrida a imensa maioria das guerras na história.





Dentro da ilha mundial

haveria uma área

central

básica, a

área-pivô, que seria uma imensa região central localizada em parte na Europa e em parte na Ásia.

→

No coração da área-pivô existiria a região geoestratégica do planeta, a Heartland

(terra-

coração) –

que corresponde ao que conhecemos por Europa Oriental.

→ A posse/domínio

da Heartland

é

condição básica para a hegemonia mundial.




“Quem controla a Heartland domina a área-

pivô; →

Quem domina a área-pivô controla a ilha

mundial;→

Quem controla a ilha mundial domina o

mundo”.→

Obs: a teoria do Poder Terrestre não

prescinde do Poder Marítimo –

Inglaterra e Japão X Rússia e Alemanha.








Heartland: maior fortaleza natural do

planeta.→

Influência no pensamento e estratégia

soviéticos. A URSS deveria dominar a Heartland.→

Mackinder, que faleceu em 1946, não teve

muito tempo de considerar a importância do Poder Aéreo.


O PODER AÉREO (Século XX)

→

“Após a II Guerra Mundial, a URSS conseguiu, é

fato, a maior área terrestre do globo praticamente

invulnerável ao Poder Marítimo, mas não ao Poder Aéreo.”

→

“É

na 3ª

dimensão, o ar, já

que a terra e o mar podem criar dificuldades, que proporcionará

livres

oportunidades em todas as direções;


O PODER AÉREO (Século XX)

→

“Assim, dentro da dinâmica geopolítica, a aviação passava a remodelar os mapas, determinando uma nova geoestratégica e modificando nosso sentido de orientação. (...) O contemporâneo Poder Aéreo anulou a imunidade histórica da URSS

(...).”

(Therezina

de

Castro).→

Quando a Teoria do Poder Terrestre procurava se

sobrepor à

do Poder Marítimo, estourou a I Guerra Mundial, levando os estudiosos a aspectos políticos mais globais no âmbito das relações internacionais:


O PODER AÉREO E AEROESPACIAL

O sustentáculo da Política Internacional se estendia da Europa para a América, até então marginalizada;

Os EUA se faziam presentes em uma guerra européia;→

O Poder Aéreo gerava uma Geopolítica

integralizada: ao confronto entre forças navais e forças terrestres, acrescentava-se o poder aéreo nas ações →

fundamental na II Guerra Mundial e a partir de

então.



→

“Hoje em dia, as guerras não são utilizadas por motivos sentimentais. O ponto de decisão para adotar a atitude ofensiva ou defensiva é determinado pela Geopolítica. De quando em quando aparece uma arma ou sistema de armas capaz de influir nessa decisão; normalmente, ela muda o convencionalismo da guerra anterior, e uma nova estratégia tem que ser adotada.”



→ “Em nosso século é

o avião militar essa arma... Todos reconhecem que o imenso desenvolvimento

do Poder Aéreo modificou o conceito tradicional de Poder Nacional. O emprego de grupos aerotáticos

em cooperação com o Exército e a Armada transformou as condições sobre as quais se exerce o controle do espaço terra-mar.”

(Joseph S. Roucek,

Geopolitics and Air Power, 1958).


Geopolítica Ultraterrestre↳

Advento da era espacial.

↳

Nova configuração de poder.↳

Conjugação de dois fatores: o poder nuclear

(ADM) e o desenvolvimento de vetores intercontinentais.

↳

Limites do poder nuclear.↳

Fim do século XX: afastamento do recurso às

ADM.



Karl Haushofer

(1869-1946)


Karl Haushofer

(1869-1946)

↳

“Pai”

da Geopolítica↳

Criou e foi o editor da Revista de Geopolítica,

publicada entre 1924 e 1944, principal instrumento de divulgação da matéria e que contou com leitores por todo o globo.

↳

Adaptou as idéias de Mackinder

à

realidade alemã: caberia à

Alemanha o domínio da heartland,

que constituía-se, verdadeiramente, no espaço vital do Reich.


Karl Haushofer

(1869-1946)

↳

Influência na Alemanha nazista e na PE do III Reich.

↳

A revista tratava de temas como “espaço vital”, necessidade de conquista de novos territórios, nova ordem mundial.


Ordem ideal: Aliança entre Alemanha, Rússia e Japão em oposição a Grã-Bretanha, França e China.

Divisão do mundo em quatro blocos ou zonas continentais:

• Zona de influência alemã: abarcaria a Europa (menos a Rússia), a África e o Oriente Médio.

• Zona de influência dos EUA: o continente americano.

• Zona de influência da Rússia: a imensa Rússia mais o sul d Ásia, i.e., uma saída para o Índico.

• Zona de influência do Japão: Extremo Oriente, Sudeste Asiático e Oceania.

Karl Haushofer

(1869-1946)


→

Ligações com o nacional-socialismo.

→

“Manipulação” da Geografia Política para fins geopolíticos.

→

Suicidou-se em 1946.

Karl Haushofer

(1869-1946)


PÓS II-GUERRA →

Muitas críticas à Geopolítica clássica.

→

Tornou-se “ciência maldita” para

alguns intelectuais do Hemisfério Norte.

→

Contexto da Guerra Fria: estratégias

específicas e doutrinas das Superpotências.

→ Desenvolvimento de escolas

geopolíticas em países periféricos como Brasil, Argentina e Chile.


A NOVA GEOPOLÍTICA→

Fim da Guerra Fria.

→

Nova Ordem Internacional.

→

Substituição de fatores essenciais como população e tamanho por tecnologia e poder econômico.

→

Novos Atores diferentes dos Estados.

→

Crise do Estado-nação?

→

Novas perspectivas para a Geopolítica em virtude das novas configuração do sistema internacional e das relações de poder.


A NOVA GEOPOLÍTICA-

Nova realidade

-

Novas Estruturas de Poder

-

Novas ameaças

-

Novos atores

-

Novos objetivos

-

Novos Obstáculos


PARTE II:PARTE II: GEOPOLGEOPOLÍÍTICA DO BRASILTICA DO BRASIL


GEOPOLÍTICA DO BRASIL

OrigensPreocupaçõesPrincipais autoresMomentos

Décadas de 1960 e 1970Anos 1980 e 1990Século XXI – novas perspectivas







Pensar Geopolítica no Brasil: Quem? Como? Para quê?

Quais as grandes questões de geopolíticapara o Brasil hoje?

Desafios? Oportunidades?

Obstáculos? Ameaças?

Atores?

Estratégias?


GEOPOLÍTICA E BRASILA verdade é que o Brasil precisa

estar preparado para os novos dilemas e os novos desafios do século XXI. Isso requer o desenvolvimento de um pensamento geopolítico adaptado à nova realidade.

Fundamental também é

o desenvolvimento de uma cultura de planejamento, inteligência e defesa.


Muito Obrigado!

Joanisval Brito Gonçalveswww.joanisval.com

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