PROCESAL CIVIL Final Terceria

7/30/2019 PROCESAL CIVIL Final Terceria

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- PROCESO

ABREVIADO

LA TERCERIA

- PROCESO

CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO

DERECHO

PROCESAL CIVIL II

Tercera y Proceso

Contencioso

AdministrativoDOCENTE: SANCHEZ

CORREA VICTOR MANUEL

CHICLAYO 14 DE MAYO DEL 2013


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DERECHO PROCESAL CIVIL II Tercera y Proceso

Contencioso Administrativo2013

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ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO

DERECHO PROCESAL CIVIL II

DOCENTE

VICTOR MANUEL SANCHEZ CORREA

GRUPO N 07

TEMA

TERCERIA EN EL PROCESO ABREVIADO Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

INTEGRANTES

CASTAEDA SALAZAR CARLOS

CARRILLO LOZADA SANDRA

PEA RIVERA LUCY

SANDOVAL GARCIA MARIBEL

SOSA PERLECHE MARILI


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DEDICATORIAA Dios, por estar en cada paso que damos, por brindarnos

sabidura y por haber sido el soporte y compaa durante todo el

periodo de estudio.

Agradecer hoy y siempre a nuestros

padres por el esfuerzo realizado que

realizan da a da; el apoyo en nuestros

estudios, de no ser as no hubiese sido

posible.

A familiares y amigos; ya que nos brindan el

apoyo, la alegra y nos dan la

fortaleza necesaria para seguir

adelante


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INTRODUCCION

El presente trabajo, tiene como objetivo plantear unas de las controversias ms

suscitadas respecto al tema de Terceras en un Proceso Civil y en un Proceso

Contencioso administrativo, es por ello que analizaremos ests figura jurdicas

desde sus antecedentes, as como su conceptos, clases, tipos, etc. Pero que

nuestro principal objetivo es enfocarnos en la realidad prctica y aplicativa de

las diversas disposiciones legales y doctrinales en las cuales se ha basado

esta investigacin para resolver las diferentes controversias que tanto se han

debatido en el grupo.

Destacamos as tambin los Juicios Especiales, que son; Estos procedimientos

que constituyen verdaderosjuicios o procesos, que en muchos casos son

meras tramitaciones, formas especiales de tramitacino de procedimientos.

Como es debido saber que tambin las Terceras es la accin promovida por

un tercero que se ve perjudicado por el embargo trabado sobre un bien que es

de su propiedad o que interviene para exigir el pago preferencial de su crdito

con el producido de la venta del bien embargado.

Slo algunas de estas formas de juicios especiales s constituyen un genuinoProceso, o un genuino juicio. Los cuales son de gran importancia por ser

caractersticos dentro delDerecho Procesal Civil y tanto de Proceso

Contencioso Administrativo.

As el Proceso Administrativo Contencioso, tiene por finalidad, poner al

alcance, generalidades de la ley, indicando principios, clases, innovaciones de

la misma, que se harn en adelante, a cargo de nosotros.

Ya que como es sabido este Proceso ContenciosoAdministrativo , es unmecanismos de control del poder que se encuentra previsto por el Estado


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Constitucional para evitar que el ejercicio del poder por parte de algunos de los

rganos de Estado, sea arbitrario y para evitar o reparar la lesin a las

situaciones jurdicas de los particulares producidas por las actuaciones de la

Administracin Publica que se encuentren sujetas al Derecho Administrativo.

Y que tambines un proceso civil en el cual se controvierte la validez o la

eficacia de las resoluciones, actos administrativos o actos materiales de la

administracin pblica, como son procesos cuyo contenido son Litis o

incertidumbres jurdicas de naturaleza administrativa.

Ahora bien pasaremos a conocer ms a fondo los temas de Tercera en elproceso civil como el Proceso Contencioso Administrativo.


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CAPITULO I

LA TERCERIA


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LA TERCERA

1.1. DEFINICION

En principio, el proceso relaciona nicamente al demandante y el demandado

sin embargo, en ocasiones puede vincular a terceros. Se dan aqu situaciones:

en la primera el tercero har valer sus derechos interviniendo una Litis para

evitar efectos desfavorables de una sentencia; en la segunda, el tercero

reclamara en va de accin, como parte del demandante en un proceso

especial (de tercera), la propiedad de un bien afectado, con alguna medida

cautelar o si la preferencia sobre productos que se obtenga de la parteperdedora en la etapa de sentencia del proceso que motivan su accin1 .

Segn el autor Rodrguez Garcs la tercera en intervencin del tercero en

juicio, es la reclamacin o intervencin de una o ms personas en un juicio que

se sigue entre otros, que son los directamente interesados, que tienen inters

en los resultados ese juicio para tener derecho comprometido en l.

Para Escriche la tercera es la oposicin echa por un tercero que se presenta

en un juicio entablado por dos o ms litigantes ya sea coadyuvando el derecho

de alguno de ellos, ya sea deduciendo el suyo propio con exclusin de otros

La tercera strictu sensu, es el proceso por el cual el tercero (se acta aqu

como demandante) propone los inters delos sujetos activos y pasivos de la

reclamacin jurdica procesal que encierra en forma accesoria la medida

cautelar que perjudica al primero de los nombrados, ya sea para exigir el

levantamiento de una medida precautoria indebidamente trabada sobre un biende su propiedad o para reclamar su derecho a ser reintegrado de su crdito de

manera preferencial.

El proceso de tercera se encuentra regulado en el Sub Captulo 5 (Tercera)

del Captulo II (disposiciones especiales) del Ttulo II (Proceso Abreviado) de la

seccin Quinta (Procesos Contencioso) del Cdigo Procesal Civil (Art. 533 AL

539).

1Alberto Hinostroza Mnguez. El embargo y otras medidas cautelares. Pg: 73


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1.2. COMPETENCIA:

Tratndose la tercera de un proceso abreviado, habr que estar a lo dispuesto

en la norma general de competencia para dicha clase de proceso. As, elartculo 488 del Cdigo Procesal Civil precepta lo siguiente:

Son competentes para conocer los procesos abreviados los jueces Civiles, los

de Paz Letrados, salvo en aquellos casos en que la ley atribuye su

conocimiento a otros rganos jurisdiccionales. Los juzgados de Paz Letrados

son competentes cuando la cuanta de la pretensin es mayor de cien y hasta

quinientas Unidades de Referencias Procesales,cuando supere este monto, los

Jueces Civiles.

Advertimos que como la demanda de tercera se dirige contra el demandante y

el demandado del proceso en que se dispuso y trab la medida cautelar que

dio lugar a la pretensin de tercera,adquiriendo aquellos la condicin de

demandados en el proceso objeto de nuestro estudio, resulta de aplicacin lo

dispuesto en el artculo 15 del Cdigo Procesal Civil, segn el cual, siendo dos

o ms los demandados, es competente el Juez del lugar del domicilio de

cualquiera de ellos.

1.3. VA PROCEDIMENTAL.

Siendo materia de controversia el objeto sobre el cual recae una medida

cautelar, se suele confundir al proceso de tercera como un trmite incidental

cuando en realidad es autnomo, es decir, se ventila en forma independiente al

proceso en el cual se produjo la afectacin del bien.

Como se dijera anteriormente,la tercera se tramita en va de proceso

abreviado (arts.100 y 486-inc.5)-del C.P.C).Este era conocido antes como juicio

de menor cuanta ( tal equivalencia es hecha por la Tercera Disposicin Final

del Cdigo Procesal Civil.)

1.4. REQUISITOS:

Se desprende de los artculos 533,534 y 535 del Cdigo Procesal Civil que sonrequisitos de la demanda de tercera en general los siguientes:


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La existencia de una medida cautelar o para la ejecucin que afecte

bienes de propiedad de tercero o que afecte el derecho preferencial de

tercero a ser pagado con el producto que se obtenga de tales bienes, o

la existencia de un derecho real de garanta que afecte indebidamente

un bien de propiedad de un tercero cuyo derecho de dominio se

encuentra inscrito con anterioridad a tal afectacin ( art.533 del C.P.C).

La interpretacin de la demanda en la oportunidad prevista por la ley (

art.534 del C.PC.)

Los requisitos y anexos generales contemplados en los artculos 424 y

425 del Cdigo Procesal Civil (art.535 del C.P.C).

La acreditacin fehaciente del derecho en que se funda el tercerista, ya

sea con documentos pblico o privado de fecha cierta (art.535 del

C.P.C).

El ofrecimiento por parte del tercerista de garanta suficiente a criterio

del Juez para responder por los daos y perjuicios que la tercera

pudiera irrogar, en el caso que no se adjuntase a la demanda

documento pblico o privado de fecha cierta que pruebe el derecho

invocado por el interesado (art.535 del C.P.C).

Lino Palacios, en relacin al embargo como requisito de la tercera en general,

apunta lo siguiente:

La admisibilidad de las terceras,cualquiera sea su clase, se halla

condicionada a la existencia de un embargo. En caso contrario no existira

inters jurdicos que las sustentase,porque aun en la hiptesis de que en un

proceso pendiente entre otras personas la controversia versara sobre eldominio de un bien de propiedad del tercerista, o sobre un crdito de este

relacionado con la cosa litigiosa, la sentencia que en ese proceso se dictar le

sera inoponible y carecera por lo tanto de toda virtualidad para despojarlo del

bien o de un derecho preferencial sobre l.

El mencionado autor argentino,refirindose esta vez a la prueba de la

verosimilitud del derecho del tercerista o en su defecto a la prestacin de

fianza, como requisitos de la tercera en general, hace estas precisiones:


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La ley condiciona la admisibilidad de toda tercera al cumplimiento de un

requisito especfico; la prueba, mediante instrumentos fehacientes o en forma

sumara de la verosimilitud del derecho en que se funda, o la prestacin de

fianza para responder de los perjuicios que pudiere producir la suspensin del

proceso principal.

Se trata de un requisito extrnseco de admisibilidad de la pretensin, que

funciona, como tal, independientemente de la eventual fundabilidad de aquella

y cuyo cumplimiento tiende a evitar que la mera interposicin de la tercera se

convierta en un factor obstruccionista del proceso principal.

Se trata de un requisito extrnseco de admisibilidad de la pretensin, que

funciona,como tal, independientemente de la eventual fundamentabilidad de

aquella, y cuyo cumplimiento tiende a evitar que la mera interposicin de la

tercera se convierta en un factor obstruccionista del proceso principal.

De all que la prueba inicialmente aportada por el tercerista deba limitarse a

acreditar la verosimilidad y no la existencia plena y efectiva de su derecho,

extremo que ser susceptible de comprobarse durante el pertinente periodo

probatorio.

El tercerista, segn hemos sealado puede optar por prestar una fianza

tendiente a responder de los perjuicios que pudiere producir la suspensin del

proceso principal. Consideramos que el tercerista puede ofrecer una caucin

real, como as tambin la garanta de instrucciones bancaras o de personas de

acreditada responsabilidad econmica, siendo suficiente en este ltimo

supuesto, la presentacin del documento en el que conste el ofrecimiento de lagaranta .Por el contrario, se hallara excluida en el caso la posibilidad de

otorgar una mera caucin juratoria, pues esta solo puede jugar en materia de

medidas cautelares y en la hiptesis de mayor verosimilitud en la existencia del

derecho, extremo que en este caso resulta descartado precisamente como

consecuencia de la opcin del tercerista.


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En lo concierne al monto de la fianza o de la caucin, debe ser fijado sobre la

base de los efectos que pueden producir la demora en la percepcin del

crdito por parte del embargante, de all el juez deba atenerse, prioritariamente,

al monto de los intereses que pueden devengarse durante el lapso probable de

suspensin del proceso, como as tambin a las costas que sea circunstancias

de la opcin del tercerista.

1.5. CLASES

1.5.1. LA TERCERIA PUEDE SER DE DOS CLASES:

A. TERCERA DE PROPIEDAD O DE DOMINIO

La tercera de propiedad o de dominio o excluyente es el proceso dirigido a

acreditar el dominio de un bien sobre el cual recae una medida cautelar o

para la ejecucin dictada en otro proceso , para as lograr su desafectacin

por haber sido dicha medida indebidamente solicitada y decretada . La

tercera de propiedad tambin puede ser promovida con el objeto de lograr

la cancelacin de las garantas reales que afectan el bien del tercero

perjudicado, siempre y cuando su derecho de propiedad se encuentre

inscrito con anterioridad a la afectacin real en cuestin.

Para Enrique Falcn, la tercera de dominio es aquella en la que el

tercerista reclama la propiedad de la cosa embargada, Alessandri refiere

que los terceros excluyentes son aquellos que sostienen pretensiones

incompatibles con las de las partes. Dicho autor aade que la tercera de

dominio es una forma especial de intervencin de tercero excluyente, el

tercero pide que se excluya del embargo una cosa sobre la cual alega el

dominio.

Mximo Castro sostiene que tercera excluyente es la del que reclama un

derecho exclusivo o peculiar suyo, que opone al del actor y al del

demandado; o intenta limitar la extensin del ejercicio del derecho que uno

de ellos pretende; es decir, que el tercerista constituye en demandado a las

dos partes que intervienen en el juicio principal .


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Segn Gmez de Liao Gonzlez y Prez Cruz Martin con el trmino

tercera de dominio se denomina la reaccin del tercero que sufre en su

patrimonio una agresin al ser embargados bienes cuya titularidad a l no

le corresponde y no al ejecutado , estos autores agregan que la tercera de

dominio se origina como consecuencia de la oposicin de un tercero a un

acto concreto de embargo, instando el levantamiento de la afeccin

decretada sobre un bien o derecho determinado en funcin de la afirmacin

de la titularidad sobre dicho bien , siempre que dicha titularidad la haya

adquirido previamente a haberse decretado el embargo . Constituye, pues,

el objeto de la tercera de dominio el alzamiento del embargo que es

solicitado por el tercerista y negado por el ejecutante y en su caso por el

ejecutado.

A decir de Redenti, con la denominacin de oposicin de terceros, se

comprende la hiptesis de que en un procedimiento de expropiacin se

hayan afectado o atropellado bienes de terceros extraos; y quiere aprontar

para ellos el modo de sustraerlos legalmente a la ejecucin, o en su

defecto, el modo de recuperar su precio, mientras sea posible. El indicado

jurista italiano aade que este juicio de oposicin del tercero o de tercera

de dominio el tercero, actor en oposicin, pedir evidentemente que se

declaren jurdicamente ineficaces los actos ejecutivos en cuanto han

afectado sus bienes y pedir consiguientemente a su favor una restitucin

al primitivo estado. Pero como base de esta demanda y del juicio del juez a

ese propsito, tendr que haber (normalmente al menos) una declaracin

de certeza acerca de la titularidad (correspondencia, pertinencia de dichos

bienes).

En opinin de Alsina teniendo por objeto la proteccin del dominio, la

tercera importa el ejercicio de la accin reivindicatoria cuando en un

proceso se afectan los derechos del propietario. En sentido similar se

pronuncia Podetti cuando afirma que por regla general, la tercera de

dominio involucra el ejercicio de la accin reivindicatoria en contra del

ejecutado (como presunto titular del dominio discutido) y en contra delejecutante, a quien interesa se reconozca ese derecho en el demandado.


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Rodrguez Garcs, en relacin a la tercera de dominio, hace estas

acotaciones:

Si la pretensin del tercero es opuesta a los intereses de ambas partes,el tercero se denomina tercero excluyente. El tercero es excluyente

cuando reclama derechos contrarios o incompatibles con el de ambas

litigantes.

El objeto de las terceras excluyentes es resguardar derechos de

terceros que pueden resultar perjudicados a consecuencia de un juicio

del que no han sido partes.

en doctrina el tercero excluyente podra interponer su reclamacin en

dos formas a) interviniendo incidentalmente en el mismo juicio seguido

entre demandante y demandado y una vez admitida su intervencin ,

tomando parte en los actos de subsanacin de el y b) iniciando un

nuevo juicio en contra de las partes principales ante el mismo juez que

conoce el pleito .

tercera de dominio es la reclamacin que hace un tercero en juicio

ejecutivo, alegando dominio sobre los bienes embargados, para que se

alce embargo y se le reconozca su derecho.

Prieto Castro y Ferrndiz pone de relieve lo siguiente, objeto procesal de la

demanda de tercera de dominio es un actio reivindicatoria ex iure dominio

y objeto material es la exclusin del embargo de los bienes del actos , la

declaracin de libertad de los mismos y su reintegracin a l , sobre el

tema en estudio cabe indicar que el primer prrafo del artculo 100 del

Cdigo Procesal Civil establece que puede intervenir en un proceso quien

pretende se le reconozca su derecho en oposicin a los litigantes , como

consecuencia de alguna medida cautelar ejecutada sobre un bien de su

consecuencia de alguna medida cautelar ejecutada sobre un bien de su

propiedad o sobre el cual tuviera un mejor derecho que el titular de la

medida cautelar . Dicho numeral trata , pues, del proceso de tercera de


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propiedad, segn se deriva de su contenido y del trmite en va abreviada y

como proceso de tercera que se le asignan en su ltimo prrafo.

Advertimos que para la procedencia de la tercera de propiedad el ttulo deldemandante (tercerista) debe ser anterior a la fecha de la decisin cautelar

cuestionada, porque de ser posterior aquel asume la carga que implica la

medida preventiva (salvo que estuviese amparando por el principio de la

buena fe registral, de ser el caso) .

a) Competencia

Tratndose la tercera de un proceso abreviado, habr que estar a lodispuesto en la Norma General de competencia para dicha clase de

proceso. As el artculo 488 del cdigo procesal civil precepta lo siguiente:

Son competentes para conocer los procesos abreviados los Jueces Civiles

y de Paz letrado, salvo en aquellos casos en que la ley atribuye su

conocimiento a otros rganos jurisdiccionales, los juzgados de paz letrado

son competentescuando la cuanta de la extincin es mayor de 20 y 50

unidades de referencia procesal).

En el numeral citado se puede cuestionar la emisin de legislador, terminar

y consiste en que no se ha determinado el rgano jurisdiccional

competente para reconocer los procesos de tercera, cuya cuanta no sea

mayor de las 20 unidades de referencia procesal.

El hecho en inciso siete del art. 486 del cdigo procesal civil dispone la

tramitacin del proceso abreviado que los asuntos contenciosos, en los queel petitorio de la pretensin tenga una estimacin patrimonial mayor a las

20 unidades de referencia procesal (hasta las 300 U.R.P.) no significa que

la tercera la cuanta inferior se tramita en otra va, pues el art. 486 inciso 5

del indicado cdigo en forma expresa dispone la va procedimental validad.

Por consiguiente, estamos ante una omisin lamentable que creemos,

debe ser superada de la asignacin de los procesos de tercera de cuanta

no mayor a las 20 U.R.P. a los jueces de paz letrados.


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b) Fundamento

El fundamento de la tercera excluyente de dominio radica en la concepcin

misma del derecho de propiedad: derecho real por el cual un bien seencuentra sometido a la voluntad y accin de una persona en forma

exclusiva, pudiendo el dueo impedir a los dems su uso, goce o

disposicin. En consecuencia, el proceso de tercera se basa en la

proteccin del indicado derecho real, significado el ejercicio de la accin

reivindicatoria cuando en alguna Litis se afecten los derechos del titular. Es

de resaltar que si el bien sobre el cual recae la medida precautoria o para la

ejecucin fuese solo posedo por el sujeto procesal que la sufre en formainmediata, ser el propietario quien podr reivindicarlo uso de la tercera de

propiedad.

Posicin semejante es la que adopta Podetti cuando asegura que el

fundamento de la tercera de propiedad , surge de la garanta constitucional

de la propiedad cuando en la ejecucin seguida contra una persona , se

embarga un bien cuyo dominio o se atribuye a un tercero .

Amlcar Mercader seala al respecto que cuando se trata de terceras de

mejor derecho o de dominio, lo que ocurre no es otra cosa que la

sincronizacin o coordinacin de dos o ms procesos, con el nico fin de

evitar el escandalo jurdico de las posibles sentencias contradictorias o de

abreviar los desarrollos jurisdiccionales con sentido de economa procesal.

El artculo 533 del Cdigo Procesal Civil hace referencia al fundamento de la

tercera de propiedad estableciendo que:

La tercera se entiende con el demandante y el demandado, y solo puede

fundarse en la propiedad de los bienes afectados judicialmente por medida

cautelar o para la ejecucin.

Sin perjuicio de lo sealado, puede fundarse en la propiedad de bienes

afectados con garantas reales, cuando el derecho del tercerista se

encuentra inscrito con anterioridad a dicha afectacin.


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c) Requisitos

Se refiere de los artculos 533,534 y 535 del cdigo procesal civil que son

requisitos de la demanda de tercera de propiedad los siguientes:

La existencia de una medida cautelar o para la ejecucin trabada sobre

bienes de propiedad de tercero, o la afectacin de tales bienes con

garantas reales, siempre y cuando en este ltimo caso, el derecho del

tercerista se encuentra inscrito con anterioridad a dicha afectacin (art. 533

del C.P.C.).

La interposicin de la demanda en la oportunidad prevista por la ley (art.534 del C.P.C.).

Los requisitos y anexos generales contemplados en los artculos 424 y 425

del Cdigo Procesar Civil (art. 535 del C.P.C.).

La acreditacin fehaciente del derecho en que se funda el tercerista (esto

es, de propiedad), ya sea con documento pblico o privado de fecha cierta

(art.535 del C.P.C.).

El ofrecimiento por parte del tercerista de garanta suficiente a criterio del

juez para responder por los daos y perjuicios que la tercera de dominio

pudiera irrogar, en el caso que no se adjuntase a la demanda documento

pblico o privado de fecha cierta que pruebe el derecho de propiedad

invocado por el interesado (art.535 del C.P.C.).

Para Gmez de Liao Gonzales y Prez-Cruz Martin, son presupuestos de

la tercera de dominio los que se indican a continuacin:

Pendencia de una ejecucin.

Embargo de bienes o derechos que no sean propiedad del ejecutado.

Ttulo del tercerista.

Interposicin de la tercerista en el plazo dispuesto al efecto(GOMEZ DE

LIAO GONZALES; Y PEREZ-CRUZ MARTIN, 2001/tomo II:812).


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Rodrguez Garcs, acerca de los requisitos de la tercera de dominio, nos

ilustra de este modo:

Para poder deducir tercera de dominio (), es necesario que se haya

embargado bienes en poder del deudor y que no le pertenezcan o que

encontrndose en poder de un tercero este haya reconocido tcitamente

como de propiedad del ejecutado las especies que se embarguen al

permitir la traba. Se exige tambin, aparte de los requisitos de forma, dos

requisitos de fondo: Ellos son: a) ser tercero; y b) tener dominio sobre los

bienes embargados.

Ser tercero. esta persona ajena del juicio se ve afectada por el embargo

decretado en l, sin que tenga la calidad de acreedor ni deudor de la

obligacin cuyo cumplimiento se persigue forzadamente, ni reviste tampoco

el carcter de sujeto activo ni de sujeto pasivo en el juicio en el que se ha

tratado el embargo.

Tener dominio sobre los bienes embargados. Para deducir tercera de

dominio es indispensable tener la propiedad de los bienes embargados.

Hay que hacer valer el derecho de dominio sobre ellos, no basta un

derecho personal. As lo han declarado invariablemente los tribunales al

rechazar las terceras que no cumplen este requisito.

El dominio que se reclama en la tercera puede recaer sobre bienes

muebles o inmuebles. La jurisprudencia ha aceptado la procedencia de la

tercera de dominio sobre especies muebles, animadas o inanimadas,

sobre bienes inmuebles por naturaleza, por adherencia o por destinacin, yen especial sobre la cosa legada, cualquiera que sea su clasificacin, sobre

el usufructo del marido sobre los bienes de la mujer, sobre crditos y sobre

una suma de dinero.

En consecuencia, la jurisprudencia admite la tercera de dominio tratndose

de bienes corporales o incorporales. Dentro de la primera de estas

clasificaciones acepta su procedencia tanto sobre bienes muebles o

inmuebles; y respecto de la segunda la acepta tratndose de un crdito.


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Nos parece que proceder la tercera de dominio tratndose de toda clase

de bienes que puedan ser embargados y tambin respecto de bienes

futuros o de una suma de dinero (RODRIGUEZ GARCES, 1967, tomo I:

268-269).

d) Finalidad

Segn Eduardo Pallares, la tercera excluyente de dominio tiene por objeto

que se declare que el tercer opositor es dueo del bien que est en litigio, en

el juicio principal, que se levante el embargo que ha recado sobre l y se le

devuelva con todos sus frutos y accesorios o bien que se declare que es el

titular de la accin ejercitada en dicho juicio.

Por su parte Rodrguez Garcs asevera que la tercera de dominio tiene un

triple objetivo a) reconocer el derecho de dominio del tercerista sobre los

bienes embargados; b) se alce el embargo que lesiona el derecho de

propiedad de este tercero; y c) se le entreguen los bienes materia de la

tenencia, uso y goce de ellos.

e) Va Procedimental

Es preciso hacer mencin que el objeto sobre el cual recada medida

cautelar, se suele confundir al proceso de tercera como un trmite incidental

cuando, en realidad es autnomo, es decir se ventila en forma independiente

proceso en el cual se produjo la aplicacin del bien.

La tercera de trmite en va del proceso abreviado, (art. 100 y 486 inciso 5

del Cdigo Procesal Civil). Este era conocido como juicio de menor cuanta(tal equivalencia es echa por la Tercera Disposicin Final Del Cdigo

Procesal Civil). Es aquel proceso cuyos plazos y forma son breves y simples,

la diferencia con el proceso de conocimiento radica justamente en el aspecto

formal del concentrarse las actuaciones procedimentales del proceso

abreviado en un menor nmero en relacin al primero. En fin, los procesos

abreviados son los que: resultando idneos para obtener el

pronunciamiento de una sentencia con autoridad de cosa juzgada en sentidomaterial, se hallan sujetos a un trmite que, por revelar uno o ms


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acentuada aplicacin de los principios de concentracin y celebridad,

permiten que concluyan dentro de un plazo inferior al que normalmente

insume el desenvolvimiento del proceso ordinario.

El proceso abreviado se desarrol la del siguiente mod o:

Segn Artculo nueve artculo 491 inciso uno y, 3, 4,5 del C.P.C.

Una vez presentada la demanda tienen los demandados:

a. Tres (3) das para interponer tachas u oposiciones a los medios

probatorios, contados desde la notificacin de las resoluciones que

los tienen por ofrecidos.b. Cinco (5) das para interponer excepciones y defensas previas,

contados desde la notificacin de la demanda.

c. Cinco(5) das para absolver el traslado de las excepciones o

defensas previas planteadas contra la reconvencin.

d. Diez (10) das para contestar la demanda y reconvenir.

De darse el caso cuando el demandante tendr:

Segnen el artculo 491 cuando inciso 2, 3, 4, 6 y 7 del C.P.C.

a. Tres (3) das para absolver las tachas u oposiciones.

b. Cinco (5) das para interponer excepciones o de defensas previas

contra la reconvencin

c. Cinco (5) das para absolver el traslado de la excepciones esa

defensas previas

d. Cinco (5) das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin

se invoca hechos no expuestos en la demanda, Y

e. Diez (10) das para absolver el traslado, de la reconvencin.

La denuncia de saneamiento procesal de conciliacin tendr lugar

dentro de los 15 das vencido el plazo para contestar la demanda para

reconvenir segn el artculo 491, inciso 8 del C. P. C.

La audiencia de pruebas se llevar a cabo entre los 20 das siguientes a

la realizacin de la audiencia de saneamiento y conciliacin (siempre

que se all declarado la existencia de una relacin jurdica procesal


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vlida y no se haya producido la conciliacin entre los justificables, as lo

establece el artculo 491, del inciso 9.9 del C. P.C.

Las audiencias especial y complementaria, si fuera el caso se realizarn

entre los 5 das de efectuada la en la audiencia de pruebas. Segn el

artculo. 491 inc.10 C.P.C).

Se expedir sentencia dentro de los 25 das de culminar audiencia de

pruebas cual es audiencia especial complementaria, si sta se hubieran

realizado segn el artculo 491. Inciso a 11 del C.P.C

Los litigantes tendr un plazo mximo de 5 das para apelar la sentencia.

f) Efectos

El artculo 526 el cdigo procesal civil, norma los efectos de la tercera de

propiedad de la manera que a continuacin se indica:

admitida la tercera la propiedad, se suspender el proceso si estuviera, en la

etapa de ejecucin, aunque est consentida o ejecutoriada la resolucin que

ordene la venta de los bienes, depende la venta de los bienes, salvo que estn

sujetos de deterioro, corrupcin o desaparicin o que su conversacin resulte

excesivamente onerosa. En estos casos, el producto de la venta era afectado,

al resultado de la tercera.

El tercerista puede obtener la suspensin de la medida cautelar o de la

ejecucin del bien afectado, si la garanta otorgada, es suficiente a criterio del

juez, en caso que no nueve de los bienes son de propiedad.

Sobre esto hay que hacer las siguientes precisiones:

La actuacin de la demanda de tercera de propiedad no suspende la

tramitacin del cuaderno cautelar, sino el proceso principal, siempre que

ste se encuentra en etapa de ejecucin forzada y no se haya dado

inicio el remate. La suspensin opera entonces, en forma automtica, a

partir del requerimiento que hace el juzgado, al demandado para que

cumpla lo ordenado en la sentencia firme; de ningn modo tiene lugar

antes de dicho momento procesal. Esto, se explica por qu la tercera


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dominio tiene por finalidad evitar la demanda forzosa finalidad de evitar

la venta forzada de los bienes del tercerista y el alzamiento de la medida

cautelar indebidamente embargo, lo que no abala la dilacin del proceso

principal en relacin al cual se solicit, y dispuso una medida cautelar.

La suspensin de la medida cautelar que puede obtener el tercerista en

caso que no acredite que los bienes son de su propiedad obedece no

tanto al objeto de la tercera, si no a la garanta que prestan con la

finalidad de asegurar el resarcimiento de los daos que puede causar la

suspensin. En esa virtud de esta garanta que se suspende la medida

preventiva, siempre que sea suficiente para cubrir la obligacin.

De resultar fundada la demanda de tercera de propiedad, se decreta el

levantamiento de la medida cautelar irregularmente trabada, y cesa la

suspensin del proceso principal, debiendo afectarse otros bienes para

seguir con la cuestin forzada.

Si fuese declarada infundada la demanda de tercera de propiedad,

cesar igualmente la suspensin del proceso principal, continuando se

cola en la ejecucin forzada de los bienes que fueron objeto de tercera,

sin perjuicio de la eventual responsabilidad civil y o penal en que incurre

el tercerista y del pago de las costas y costos del proceso as como de la

multa que pudiera imponerse.

B. TERCERIA DE DERECHO PREFERENTE O DE PRELACIN

La tercera de derecho preferente (o de apelacin puede o pago o de mejor

derecho)es aquella que tiene por finalidad reclamar el pago de la diferencial

de una acreencia, una vez realizada los bienes que fueron objeto de

medida cautelar. Este derecho de preferencia para evitar o de alguna

situacin legal o judicial de carcter especial que determina un crdito.

Privilegiado, en comparacin a otro frente a ciertos bienes. Puedan

reclamar dicho pago preferencial, por ejemplo, el acreedor hipotecario, la

persona incurri favor se constituy la garanta mobiliaria, el primer

embargante, etc.


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21

La tercera de mejor derecho es un medio que se vale un tercero para pedir

y que en la suma recaudada, ya procesada y todos o parte de los bienes

realizados, se le atribuye, preferencia al ejecutante.

Para Enrique Falcn, la tercera de mejor derecho es aquella, en la que el

tercerista pretende tener un crdito que deber ser pagado con preferencia

al del ejecutante, como lo producido de la venta del bien embargado.

Rodrguez Garcs asevera que han actuacin y la de prelacin o de

preferencia, es la que tiene lugar cuando adviene que un tercero al juicio

ejecutivo que, invocando la calidad de acreedor ejecutado, reclama mejor

derecho para pagarle con lo producido de la subasta, y pide que se le page

preferentemente con el producto de la realizacin de bienes embargados

por el ejecutante.

As mismo el procedimiento de las terceras de prelacin, se aplican no

solo con el procedimiento ejecutivo por la obligacin de dar una suma de

dinero, sino en cualquier otro a consecuencia del cual los derechos de un

tercero, que tiene preferencia, puedan resultar burlados, en todo o en parte

y cualquiera que sea la preferencia y en que la ley la establezca.

a) Fundamento

El proceso de personera con qu derecho preferente su estancia en la

proteccin de los intereses legtimos de todo acreedor cuyo crdito resulta

privilegiado en relacin de otros, en virtud del cual se le faculta a exigirlo en

primer lugar.

El orden de prelacin lo fija la ley (como es el caso de los derechos reales

de garanta de las obligaciones alimenticias, de las obligaciones tributarias,

aquellas obligaciones correspondientes al pago de remuneraciones o

beneficios sociales, etc,) o lo establece el rgano jurisdiccional

(dependiendo de la fecha de ejecucin de las medidas cautelares).

El artculo 533, primer prrafo, del cdigo procesal civil hace referencia el

fundamento de la tercera de derecho preferente o de pago, estableciendo


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22

que la tercera se entiende como el demandante y demandado, y solo

puede fundarse en la propiedad de los bienes afectados judicialmente por

medida cautelar para la ejecucin, o en el derecho a ser pagado con el

precio de tales bienes.

b) Finalidad

Rodrguez Garcs sostiene que el objeto de esta parecera (de prelacin)

es que se reconozcan al tercero la calidad de acreedor privilegiado y a

hacer efectiva la preferencia en el pago sobre los bienes embargados,

acreedor antelacin a otros acreedores no privilegiados que concuerdan al

pago2.

El La tercera de mejor derecho, tiene por objeto de quemar el pago de un

crdito con preferencia al del ejecutante, una vez realizado los bienes

embargados.

Las terceras de preferencia tienen por objeto que se declare que el

tercerista tiene presencia en el pago con respecto al acreedor embargante

en el juicio principal.

El autor Lino Palacios asegura que este tipo de tercera (de mejor

derecho), denominada de preferencia, tiene por objeto obtener que, sobre

lo producido de la ventana de un bien embargado, se declara el derecho

del tercerista a ser pagado preferentemente, en con relacin al

embargante.

c) Requisitos

Los artculos 533, 534 y 535 del cdigo procesal civil que son requisitos de

la demanda de tercera de derecho preferente los siguientes:

La existencia de un de una medida cautelar caducar la ejecucin que

afecta el derecho preferencial del tercero a ser pagado con el

producto que se obtenga de los bienes sobre los que recae en la

medida en cuestin segn lo establece el artculo 533 DEL C.PC.2Pg: 445


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23

La interposicin de la demanda en la oportunidad prevista por la ley

segn el artculo 533 de C.PC.

Los requisitos y anexos generales contemplados en los artculos 424

y 425 del Cdigo Procesal Civil.

La acreditacin fehaciente del derecho (preferente) en que se funda

el tercerista, ya sea con documento pblico o privado de fecha cierta.

Segn el artculo 535 de C.P.C

El ofrecimiento por parte del tercerista de garanta suficiente a

criterio del juez para responder por los daos y perjuicios que la

tercera pudiera y robar cmara en el plazo que no se apunta hacia la

demanda totalmente prctico privado, de la cosa cierta que le daba el

derecho invocado por el interesado, segn el artculo 535 del C.P.C

d) La Oportunidad

Afectando al bien con alguna medida cautelar pero para la ejecucin, el

acreedor privilegiado puede interponer su demanda de tercera de derecho

transferente en cualquier momento hasta antes que se realice el pago ha

adquirido, (demandante en un proceso en que se daban la medida cautelar,

es para la ejecucin de que da lugar a la tercera). En ese sentido se

pronuncia la ltima parte del artculo 534 del Cdigo Procesal Civil.

Este tipo de tercera podr interponerse hasta tanto embargante no haya

percibido un importe del crdito reclamado; alzada la oportunidad

mencionar el tercerista deber hacer valer sus derechos en el proceso que

corresponda3

.

El tiempo de la presentacin de la demanda de tercera de preferencia,

para que tenga actividad, cerca inmediatamente anterior al pagos de la

deuda adquirida por el ejecutante, pes si se presenta con posterioridad

carecera de objeto.

3Alberto Hinostroza Mnguez. Derecho Procesal Civil III. Pg. 447.


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24

EL autor Rodrguez Garcs concuerda con lo dispuesto al indicar que:

una vez efectuado el pago no tiene cabida a la tercera de prelacin 4, sin

embargo, advierte dicho autor que al tercero opositor que tienen derecho a

ser pagado preferentemente subray esos bienes embargados al deudor

por el ejecutante, sino en entabla de su accin en el arco oportuna pierda

su derecho preferente, mas no su crdito.

e) Legitimacin.

En razn de fundarse en la tercera, entre en el derecho preferente a ser

pagado con la suma que se obtengan el remate de bienes afectados por

alguna medida cautelar o para la ejecucin, y segn se desprenden los

artculos 100 y 536 del cdigo procesal civil, resulta que slo tendr

legitimidad activa el titular del derecho preferencial.

Eduardo Pallares, asegura que no podrn interponer tercera de

preferencia las personas que se encuentren en una de las circunstancias

que se describen a continuacin:

El acreedor que hacen hipoteca u otro derecho real necesario en

cinta distinta al embargante.

El acreedor que sin tener derecho real no haya embargado el bien

sujeto de la ejecucin.

El acreedor a quien el deudor seale bienes bastantes, a solventar el

crdito.

El acreedor aqu la ley le prohbe en otros casos.

En cuanto a la legitimacin pasiva cabe sealar que los articulacin 100 y

563 del cdigo procesal civil se infiere que cuenta con legitimidad pasiva el

proceso de tercera de derecho preferente tanto el demandante como el

demandado el proceso en que se dispuso a y trab la medida cautelar o

para la ejecucin de ponente el pago de derecho civil si antes referidos.

4Ob.1. Pg 82


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25

f) Prueba

A continuacin citaremos citar sus posiciones existentes en la doctrina

acerca de la prueba en los seis o tercera de derecho preferente.

i. Posicionamiento de Alsina

En tercerista debe justificar la existencia de un crdito y del Caribe

derecho que invoca. No es indispensable que el crdito est

reconocido en intencin de lquido y exigible.

ii. Posicin de Reyes Monterrey

El ttulo en que se apoye una tercera de mejor derecho ha de ser

inicialmente revelador de un preferente crdito; basta la apariencia de

privilegio, al interponer la demanda, sin que admisible en Derecho

exigir al actor una justificacin, a travs de quieren aquel, de una

prevalencia ya declarada.

iii. Posicin de Rodrguez Garcs

Incumbe probar la existencia de normas para aplicaciones o su

extincin al que alega esta o aquellas.Este principio es aplicarse en la

tercera de prelacin, respecto del tercerista y de los demandados.El

tercerista derecho a probar la existencia del crdito en que fundarse

accin y transferencia a ligada a la ejecutante.

A la ejecutante y el ejecutado le corresponde rendir las pruebas

pendientes a acreditar los hechos en que se funda en las excepcionespropuestas.

iv. Precisin de Podetti.

En cuanto a la moderna en el proceso de tercera de derecho Padotti

nos dice lo siguiente:

Conviene advertir, sobre la carga o deber de probar, que, si bien

el tercerista debe probar su crdito y el privilegio que invoca, elejecutante que sostenga del ejecutado, debe probar este


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26

aserto.La prueba emanada del ejecutado, deudor comn en este

caso, carece de eficacia en favor del tercerista. Por ello mismo y

porque la preferencia en el pago (privilegios, derechos reales de

garantas), solo puede mandar de la ley, carece tambin de

validez el reconocimiento de un mejor derecho favor del tercerista

o de la ejecutante, formulado por el demandado.Pero, confesin o

reconocimiento del ejecutante, beneficia al tercerista5.

g) Efectos

La tercera de preferencia producen efecto de suspender el pago de lascantidades obtenida por el remate de los bienes o por otro concepto, en el

juicio principal, hasta que se decida la tercera. Entretanto, dichas

cantidades debern depositarse a disposicin del juez6.

El primer efecto que produce en la deduccin de una tercera de

mejorderecho prima facie procedente, es la suspensin del pago en

el juicio principal.

otro efecto que produce la deduccin de una tercera de mejor

derecho, a la cual se realizara un curso, en la posibilidad para el

ejecutante de pedir ampliacin de embargo.

Segn el autor Mximo que Castro, nos dice que los efectos de la tercera

de mejor derecho es que lo que se reclaman es solamente un derecho de

preferencia en el cargo, entonces podr llegarse hasta la venta de la cosa

embargada, y lo nico que se suspender hasta la determinacin del juicio

de terceraser el pago, pues slo entonces se sabr quien tiene mejor

derecho7. Por tanto, si el precio obtenido en la venta permite pagar el

tercerista y a al ejecutante, la tercera habr dejado de tener su

importancia; pero de cualquier modo debe suspenderse el pago hasta que

se resuelva la tercera.

5

Pg: 448-4496Pg : 450

7Pg : 451


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27

Los efectos de la tercera de derecho preferente se encuentran

contemplados en el artculo 537 del cdigo procesal civil., El cual establece

que:

admitir la tercera de derecho preferente, se suspenda el pago al

acreedor hasta que se suspenda el cargo al acreedor hasta que en

celestina en definitiva sobre la preferencia salvo que el tercerista otorgue

garanta suficiente a criterio del juez para responder por el capital,

intereses, constar, costos y multas.El tercerista puede intervenir en las

actuaciones relacionadas con el remate del bien

Al respecto, donde precisarse la siguiente:

La admisin a la demanda de tercera de derecho preferente

suspende al proceso principal que motivan inicio del proceso de

tercera ser partir del momento procesal inmediatamente anterior al

pago al acreedor del primer litigio. Esdecir, no suspende el remate

(como si stos deben con la tercera de propiedad) sino el pago al

acreedor con el producto del este, que quedar retenido.

Lasalvedad establecida en el primer prrafo del artculo 5137 del

cdigo procesal civil versa entender un error que legislador, fue la

garanta orientada a la suspensin del pago, no puede constituirla el

tercerista para que ste no puede hacer pago sino hasta que venza al

acreedor (lo que descarta que haya ofrecimientos de garanta le

permiten al tercerista o tenan del producto del remate), y por lo que le

es diferente al terceristalograr que se pague al acreedor. Lo correcto

es en consignar en dicha parte del precepto legal, lo siguiente se

suspende el pago al acreedor hasta que se decida sobre la

preferencia, salvo que el acreedor otorgue garanta. Es a este, y no

al tercerista, a quien le interesa que no se suspenda de pago, por lo

que con tal fin presta garanta respectiva. por consiguiente, urge la

correspondiente reforma legislativa que corrija tal error.


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28

Es tercerista se encuentra legitimado para intervenir en el proceso

que dio lugar al de tercera, en todo lo que concierne al remate del

bien.

Declarada fundada la demanda de tercera de derecho preferente,

cesa la suspensin del pago al acreedor, el mismo que le ser

entregado al tercerista en lo que resulta suficiente para la satisfaccin

de su crdito. (el demandante ser suministrado al primero de los

nombrados).

Rechazada la demanda de tercera de pago, igualmente cesa la

suspensin del pago del acreedor, pues hoy da no s hacer efectivo.

1.6. TERCEROS EN EL PROCESO

En la actualidad se admite, en principio, la intervencin de un tercero en el

proceso, adems de las partes, cuando tiene un inters propio (cierto y actual)

en la litis que se desarrolla. En estos casos, el tercero, una vez admitido en el

proceso, se convierte en parte y tendr los derechos, deberes y cargas de esta.

La intervencin de terceros importa una acumulacin subjetiva sucesiva, pues

con posterioridad a la notificacin con la demanda al emplazado se incorporan

al proceso otros sujetos. De por medio est el inters y la legitimidad de los

terceros para pretender incorporarse voluntariamente al proceso o para ser

incorporados a l, ya sea de oficio, por el juzgador, o a peticin de parte. Esto

significa que cualquier tercero no puede incorporarse al proceso. Se sostiene

que la decisin que se emita en un proceso slo debe afectar a los que hayan

intervenido en l: actor y al demandado. Empero, no obstante que en un

proceso intervienen el actor y el demandado -litigantes originarios o partes

originarias-, hay situaciones, circunstancias y justificaciones por las cuales se

hace imperativo el ingreso de terceros en el proceso.

El proceso es el conjunto de actos dirigidos a un fin: la solucin del conflicto

mediante la imposicin de la regla jurdica, el derecho. Se inicia a travs de la

interposicin de la demanda que es lo que contiene pretensiones y por la que

se ejerce el derecho de accin. Su finalidad es tutelar el inters general en la

realizacin del derecho objetivo sustancial, en los casos concretos, para
http://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtml


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mantener la armona y la paz sociales y para tutelar la libertad y la dignidad

humanas.

Cada uno de los que tienen derecho para mostrarse parte en un juiciopendiente, cualquiera sea la etapa o instancia en que ste se encuentre,

siempre que acrediten sumariamente que la sentencia que recaiga en el juicio

podra afectar su inters propio o que, segn las normas de l Derecho

sustancial, hubieren estado legitimados para demandar o ser demandados en

el juicio, sin que en ningn caso la intervencin del tercero pueda hacer

retrogradar el juicio ni suspender su curso. La intervencin es obligada cuando

el actor de la demanda, o el demandado, al oponer excepciones previas, o alcontestar la demanda, soliciten la citacin de aquel a cuyo respecto consideren

que la controversia es comn. La sentencia dictada despus de la intervencin

del tercero, o de su citacin, lo afectar como a los litigantes principales.

A. INTERVENCIN DE TERCEROS EN EL PROCESO CIVIL

Existe legitimacin de los terceros que justifiquen su intervencin, cuando stos

tienen que hacer valer intereses jurdicamente tutelados en un proceso dado, o

cuando por existir una relacin material o disposicin legal, pueden ser

llamados de oficio o a peticin de parte a ste.

La intervencin de terceros importa una acumulacin subjetiva sucesiva, pues

con posterioridad a la notificacin con la demanda al emplazado se incorporan

al proceso otros sujetos. De por medio est el inters y la legitimidad de los

terceros para pretender incorporarse voluntariamente al proceso o para ser

incorporados a l, ya sea de oficio, por el juzgador, o a peticin de parte. Esto

significa que cualquier tercero no puede incorporarse al proceso. Por lo pronto

se debe precisar que la denuncia civil constituye un mecanismo procesal para

Se sostiene que la decisin que se emita en un proceso slo debe afectar a los

que hayan intervenido en l: actor y al demandado. Empero, no obstante que

en un proceso intervienen el actor y el demandado -litigantes originarios o

partes originarias-, hay situaciones, circunstancias y justificaciones por las

cuales se hace imperativo el ingreso de terceros en el proceso.
http://www.monografias.com/trabajos14/la-libertad/la-libertad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/dignidad-persona/dignidad-persona.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/legitimacion/legitimacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/legitimacion/legitimacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/dignidad-persona/dignidad-persona.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/la-libertad/la-libertad.shtml


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"La intervencin de los terceros en el proceso es uno de los temas ms

preocupantes de la doctrina; pues, por principio, el proceso comprende a las

dos partes entre los que habitualmente tramita -el actor y el demandado y

nicamente a ellos aprovechan o perjudican los lmites subjetivos de la cosa

juzgada que la sentencia definitiva es susceptible de adquirir. No obstante lo

cual, las relaciones jurdicas suelen ser de tal complejidad que con frecuencia

la litis afecta derechos de terceros; quienes, de ese modo, se encuentran

vinculados en un proceso en el cual no han intervenido -por lo menos

inicialmente- y cuya sentencia es susceptible, no obstante la expresada

circunstancia, de generarles un perjuicio. All nace, precisamente, le necesidad

de regular el instituto de la intervencin de terceros en el proceso civil.

B. TIPOS DE INTERVENCIN DE TERCEROS

"Las diversas formas de intervencin de terceros estarn determinadas por la

legitimidad del inters jurdico que sea invocado, es decir, mientras ms

cercano est de la relacin material involucrada en el proceso, las facultades

de las que gozar el tercero legitimado sern mayores. A manera de precisin

resulta pertinente indicar que al analizar cada una de las modalidades deterceros, podremos apreciar que, en estricto, dos de ellas (la intervencin

coadyuvante y la litisconsorcial) formarn parte del sub-gnero de los

litisconsorcios facultativos o cuasinecesarios - al haber descartado la

posibilidad que un tercero sea parte en el proceso, hemos excluido tambin

que un tercero pueda ser considerado litisconsorte necesario-, mientras que las

modalidades de terceros excluyentes (sea principal, de derecho preferente o de

propiedad) pertenecern al gnero que ser simplemente la acumulacin

subjetiva sucesiva, en la medida que estaremos frente a supuestos donde se

pretende evitar la multiplicidad de procesos respecto a temas vinculados".8

C. INTERVENCIN COADYUVANTE

Es coadyuvante cuando su participacin tiene por objeto ayudar a una de las

partes, colaborar con l en el litigio, sin incorporar pretensin alguna al

proceso.

8Ana maraArrarteArisnabarreta
http://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/geli/geli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/romano-limitaciones/romano-limitaciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos16/romano-limitaciones/romano-limitaciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/geli/geli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtml


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31

Su intervencin puede admitirse incluso durante el trmite en segunda

instancia, entendindose que como el trmite en la segunda instancia no

termina normalmente con la sentencia que se emita en ese nivel, el tercero

adherente est en aptitud procesal de interponer el recurso de casacin

correspondiente pues el Cdigo hace referencia al trmite y no a la sentencia

de segunda instancia.

La intervencin coadyuvante es calificada como accesoria en atencin a que

ella no importa la inclusin al proceso de una pretensin propia del tercero, sino

que su tarea se concreta a defender el derecho que sustenta la pretensin de

la parte a quien coadyuva en la defensa. Esta intervencin servir asimismopara evitar que el actor y el demandado acudan al fraude procesal.

La intervencin de un tercero es coadyuvante cuando su participacin tiene por

objeto ayudar a una de las partes, colaborar con l en el litigio, sin incorporar

pretensin alguna al proceso. La intervencin coadyuvante es calificada como

accesoria en atencin a que ella no importa la inclusin al proceso de una

pretensin propia del tercero, sino que su tarea se concreta a defender el

derecho que sustenta la pretensin de la parte a quien coadyuva en la defensa.Esta intervencin servir asimismo para evitar que el actor y el demandado

acudan al fraude procesal. El tercero coadyuvante tiene la calidad de parte en

la relacin procesal y no tiene la calidad de parte en la relacin material

subyacente en el proceso.

Por ello el Cdigo Procesal Civil seala que el coadyuvante puede realizar los

actos procesales que no estn en oposicin a la parte que ayuda y no

impliquen disposicin del derecho discutido.

D. INTERVENCIN LITISCONSORCIAL DE UN TERCERO

La intervencin de un tercero es litisconsorcial cuando alguien que se

considere titular de una relacin jurdica substancial, a la que presumiblemente

deban extenderse los efectos de una sentencia y que por tal razn estuviera

legitimado para demandar o haber sido demandado en el proceso, puede
http://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/deficitsuperavit/deficitsuperavit.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fraer/fraer.shtml#frahttp://www.monografias.com/trabajos11/fraer/fraer.shtml#frahttp://www.monografias.com/trabajos14/deficitsuperavit/deficitsuperavit.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtml


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intervenir como litisconsorte de una de las partes, con las mismas facultades de

sta.

Este tipo de intervencin genera el denominado litisconsorcio sucesivo, porquese produce estando en trmite el proceso correspondiente. La intervencin

litisconsorcial importa que el interviniente lleva al proceso una pretensin

procesal jurdicamente conexa y paralela con la de las partes originarias por

sustentarse en un mismo ttulo, en una misma causa jurdica o en una misma

relacin material, de modo que el resultado del proceso afectar tanto a la

parte originaria como al sujeto consorcial.

La intervencin litisconsorcial puede producirse incluso durante el trmite ensegunda instancia. Consideramos que esta intervencin puede permitirse

incluso desde que se ha emitido la sentencia de segunda instancia hasta

plantear el recurso de casacin, en su caso, puesto que este recurso puede dar

lugar a una sentencia de mrito a nivel de las Salas de Casacin cuando se

ampara el medio impugna torio por alguna causa de orden material, pudiendo

favorecer la decisin a la parte originaria y al litisconsorte que tienen

derechoscomunes. Es ms, el Cdigo hace referencia al trmite en segundainstancia, que incluye naturalmente el anotado recurso. No dice que la

intervencin debe producirse antes de la emisin de la sentencia de segunda

instancia.

La intervencin de un tercero es litisconsorcial cuando alguien que se

considere titular de una relacin jurdica substancial, a la que presumiblemente

deban extenderse los efectos de una sentencia y que por tal razn estuviera

legitimado para demandar o haber sido demandado en el proceso, puedeintervenir como litisconsorte de una de las partes, con las mismas facultades de

sta. La intervencin litisconsorcial importa que el interviniente lleva al proceso

una pretensin procesal jurdicamente conexa y paralela con la de las partes

originarias por sustentarse en un mismo ttulo, en una misma causa jurdica o

en una misma relacin material, de modo que el resultado del proceso afectar

tanto a la parte originaria como al sujeto consorcial
http://www.monografias.com/Derecho/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Derecho/index.shtml


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33

.

CAPITULO IIPROCESO

CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO


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PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

2.1. DEFINICIN:

En nuestro pas el proceso contencioso administrativo es un proceso civil en el

cual se controvierte la validez o la eficacia de las resoluciones, actos

administrativos o actos materiales de la administracin pblica.

Son procesos cuyo contenido son litis o incertidumbres jurdicas de naturaleza

administrativa.

Es errnea la denominacin que le da la Ley de Proceso Contencioso

Administrativo, error que proviene de la denominacin de accin contencioso

administrativa concedida en el artculo 148 de la Constitucin.

En efecto es un proceso contencioso porque hay litis o incertidumbre jurdico-

administrativa que requiere declaracin judicial, pero no es un proceso

administrativo sino judicial. Para expresar con mayor prioridad, el

procedimiento administrativo o contencioso administrativo es anterior al

proceso judicial.

La denominacin de Contencioso Administrativo es propio los sistemas que

encuentran en tribunales administrativos cuyos servicios no estn sujetos a

control judicial aunque nuestro sistema una est nomenclatura para el control

judicial de resolucin y actos administrativos.

Nuestro Cdigo Procesal Civil legisla este proceso bajo el ttulo de

Impugnacin de Acto o Resolucin Administrativa. Denominacin que se

adecua con la naturaleza del proceso.El proceso contencioso administrativo normado por la ley 27584 en un proceso

judicial y no administrativo. En un proceso judicial que resuelve pretensiones

administrativas..

2.2. ACTUACIONES IMPUGNABLES (ART. 4 DE LA LEY 27584).

Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas:


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a) Los actos administrat ivos y cualquier otra declaracin

administrat iva

Los actos administrativos estn normados por el Ttulo I de la Ley del

Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, del cual tomamos para

esta exposicin, el concepto de acto administrativo y rgimen de los actos de

administracin interna.

No son actos administrativos:

Los actos de administracin interna de las entidades destinados a

organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios. Estos

actos son regulados por cada entidad, con sujecin a las disposiciones

del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, y de aquellas normas que

expresamente as lo establezcan.

Los comportamientos y actividades materiales de las entidades (Art. 1

de la Ley N 27444).

b) El si lencio adm inistrat ivo, la inercia y cualquier otra omisin de la

Adm inis tracin Pblica

El silencio administrativo est comprendido en el Ttulo II de la Ley del

Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, referido al "procedimiento

administrativo".

El silencio administrativo constituye un hecho jurdico, excluye toda declaracin

devoluntad, solamente podra presumirse la existencia de una voluntad, pero

esta presuncin por s solo resulta insuficiente para producir efectos jurdicos;

nicamente en esta ley esta presuncin podra tener la fuente de su eficacia.

Para que el silencio administrativo pueda producir efectos jurdicos deben

reunirse dos circunstancias: a) que la administracin deba, de acuerdo con la


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ley, hacer o decidir algo en un determinado tiempo; b) que el trmino transcurra

sin que la administracin actu.

c) La actuacin material que no se sustente en acto administrativo

Se refiere que no se ha llevado un procedimiento administrativo conforme a las

normas establecidas y en las que no existe la manifestacin de voluntad de la

Administracin expresado en una resolucin.

d) La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que

trasgrede principios o normas del ordenamiento jurdico.

Eneste caso se tata que los actos administrativos que se han ejecutado

trasgreden principios o normas del ordenamiento jurdico.

e) Las actuaciones u omisiones de la Administracin Pblica

Respecto de la validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos dela Administracin Pblica, con excepcin de los casos en los que es obligatorio

o se decida conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje la controversia.

Este caso est referido a los contratos que realiza la Administracin Pblica

con los particulares (administrados); ver la parte referida a las contrataciones y

adquisiciones del Estado a que se contraen el D.S. N 012-2001-PCM y el

D.S.N 013-2001-PCM.

f) Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al

servicio de laAdministracin Pblica.

Referida a las actuaciones de todo el personal dependiente que sin interesar el

rgimen laboral al que pertenece (D.L. N 276, Ley de Bases de la Carrera

Administrativa, D.L. N 728, Rgimen Privado), labora en la Administracin

Pblica.


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2.3. PRINCIPIOS DEL PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO

El proceso contencioso se rige por los principios que se enumeran a

continuacin y por los del Derecho Procesal, sin perjuicio de la aplicacin

supletoria de los principios del derecho procesal civil en los casos en que esta

sea compatible y obviamente se aplican los principios que establece la Ley del

procedimiento administrativo general:

a) Principio de integracin: los jueces no deben dejar de resolver el

conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia jurdica por

defecto o deficiencia de la ley. En tales casos debern aplicar los

principios del derecho administrativos (art. 2 inc. 1 de la ley 27584).

b) Principio de igualdad procesal: las partes en el proceso contencioso

administrativo debern ser tratadas con igualdad, independientemente

de su condicin de entidad pblica o administrado (art. 2 inc. 2 de la ley

27584).

c) Principio de favorecimiento del proceso: En aquellos casos en los

que falte la precisin del marco legal exista incertidumbre respecto del

agotamiento de la va previa. En caso que el juez tenga otra duda sobre

la procedencia o no de la demanda, deber preferir darle trmite a la

misma. (art. 2 inc. 3 de la ley 27584). Esta concepcin tiene su base enel reconocimiento del derecho a la tutela jurisdiccional, una de cuyas

manifestaciones es el derecho de acceso a la jurisdiccin. En general lo

que se quiere es privilegiar el acceso a la jurisdiccin que cualquier

exigencia formal o cualquier otro tipo de barrera que impida el acceso.

d) Principio de suplencia de oficio: El juez deber suplir las diferencias

formales en que incurran las partes, sin perjuicio de disponer la


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subsanacin de las mismas en un plazo razonable en los casos en que

no sea posible la suplencia de oficio. (art. 2 inc. 4 de la ley 27584).

2.4. OBJETO DEL PROCESO

El Captulo II de la Ley, bajo esta denominacin, trata sobre la exclusividad del

proceso contencioso administrativo (Art. 3); actuaciones impugnables (Art. 4);

pretensiones (Art. 5); acumulacin Art. 6) y control difuso (Art. 7).

A. Exclusividad del proceso contencioso administrativo (El artculo 3

de la Ley N 27584)

Este artculo, como muchas de nuestras normas jurdicas, incurre en defecto de

redaccin, inconveniente e innecesario. El uso del vocablo "solo" es una

afirmacin que no admite excepciones; sin embargo, a continuacin se dice

"salvo", que lleva a excepciones. Una redaccin adecuada eliminara el "solo" y

quedara as: "Las actuaciones de la administracin pblica pueden ser

impugnadas en el proceso contencioso administrativo, salvo los casos en que

se pueda recurrir a los procesos constitucionales".

En cuanto al contenido de la norma, es claro que:

a. Por regla general, las actuaciones de la administracin pblica pueden

ser impugnadas en proceso contencioso administrativo;

b. Se puede recurrir a los procesos constitucionales de habeas corpus,amparo, habeas data y accin de cumplimiento, cuando las actuaciones de

la administracin pblica vulneren o amenacen derechos reconocidos por la

Constitucin (Art. 200 de la Constitucin).

El inciso 3 del artculo 6 de la Ley N 23506, Ley de Habeas Corpus y Amparo,

regula lo que la doctrina procesal constitucional denomina vas paralelas,

segn el cual no proceden las acciones de garanta cuando el agraviado optapor recurrir a la va judicial ordinaria. La jurisprudencia ha establecido que el


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agraviado tiene el derecho de optar entre la va judicial ordinaria y las acciones

de garanta, pero una vez optada por una de ellas ya no puede recurrirse a la

otra.

En el caso que nos ocupa, la va judicial ordinaria es el proceso contencioso

administrativo. De tal modo que agotado el procedimiento administrativo, el

agraviado puede optar entre este proceso o el proceso constitucional que

corresponda, cuando el derecho lesionado o amenazado est reconocido en la

Constitucin, para lo cual debe tenerse en cuenta, tambin, que para interponer

las acciones de garanta que generan procesos constitucionales, se requiere

agotar las vas previas, que son los procedimientos administrativos o privados,

salvo las excepciones que establece la Ley N 23506 (Arts. 27 y 28)

B. Acumulacin

La acumulacin de pretensiones administrativas esta normada por el artculo 6

de la Ley N

27584, estableciendo los siguientes requisitos para su procedencia:

1) Sean de competencia del mismo rgano jurisdiccional;

2) No sean contrarias entre s, salvo que sean propuestas en forma

subordinada o alternativa;

3) Sean tramitables en una misma va procedimental; y,

4) Exista conexidad entre ellas por referirse al mismo objeto, o tengan el mismo

ttulo, o tengan elementos comunes en la causa de pedir (Art. 6 de la Ley N

27584). Como este artculo se refiere a la acumulacin de pretensiones cabeindicar que esta puede ser:

Acumulacin objetiva de pretensiones, cuando en la demanda se

proponen ms deuna pretensin

Acumulacin subjetiva de pretensiones, cuando en el proceso intervienen

dos o ms personas como demandados o demandantes.


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2.5. SUJETOS DEL PROCESO

A. Competencia

a.1. Competenci a territorial

Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera

instancia, a eleccin del demandante, el juez del lugar del domicilio del

demandado o del lugar donde se produjo la actuacin impugnable.

a.2. Competencia funci onal

Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo:

En primera instancia el Juez Especializado en lo contencioso

administrativo.

La Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior respectiva,

conoce en grado de apelacin contra lo resuelto en primera instancia.

La Sala Constitucional de la Corte Suprema resuelve en sede casatoria.

Cuando se trata de impugnacin a resoluciones expedidas por el Banco Central

de Reserva, Superintendencia de Banca y Seguros, Tribunal fiscal, etc., es

competente en primera instancia la Sala Contencioso Administrativa de la Corte

Superior respectiva: en este caso, la Sala Civil de la Corte Suprema resuelve

en apelacin y la Sala Constitucional y Social en casacin, si fuera el caso.

En los lugares donde no exista el juez o Sala Especializada en lo Contencioso

Administrativa es competente el juez que conoce asuntos civiles o la Sala Civil

correspondientes (art. 11 de la ley N 27584)

En aquellos casos en los que se interponga demanda contra las actuaciones a

las que se refiere el art. 4 de la ley N 27584, el juez o sala que se considere

incompetente conforme a ley, remitir de oficio los actuados al rgano

jurisdiccional que corresponda, bajo sancin de nulidad de lo actuado por la eljuez o sala incompetente (art.12 de la ley).


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2.6. PARTES DEL PROCESO

A. LEGITIMACIN ACTIVA PARA OBRAR ACTIVA

Tiene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situacin

jurdica sustancial protegida que haya sido o est siendo vulnerada por la

actuacin administrativa impugnable materia del proceso, tambin la tiene la

entidad pblica facultada por ley para impugnar cualquier actuacin

administrativa que declare derechos subjetivos, previa expedicin de resolucin

motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la legalidad

administrativa y al inters pblico, y siempre que haya vencido el plazo para

que la entidad que expidi el acto declare su nulidad de oficio en sede

administrativa (art 13 de la ley)

a.1 Legitimidad para obrar activa en tutela de intereses difusos

Cuando la actuacin impugnable de la administracin pblica vulnere o

amenace un intersdifuso, tendrn legitimidad para iniciar el proceso

contencioso administrativo:

El Ministerio Publico, que en estos casos acta como parte.

El Defensor del Pueblo.

Cualquier persona natural o jurdica (Art. 12 de la Ley N 27584).

b.2 LEGITIMACIN PARA OBRAR PASIVA

La demanda contencioso administrativa se dirige contra:

La entidad administrativa que expidi en ltima instancia el acto o la

declaracinadministrativa impugnada.

La entidad administrativa cuyo silencio, inercia u omisin es objeto del

proceso.


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La entidad administrativa cuyo acto u omisin produjo daos y su

resarcimiento es discutido en el proceso.

La entidad administrativa y el particular que participaron en un

procedimiento administrativo trilateral.

El particular titular de los derechos declarados por el acto cuya nulidad

pretenda la entidad administrativa que lo expidi en el supuesto previsto

en el segundo prrafo del artculo 11 de la presente Ley.

La entidad administrativa que expidi el acto y la persona en cuyo favor

se deriven derechos de la actuacin impugnada en el supuesto previsto

en el segundo prrafo del artculo 11 de la presente Ley.

Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que presten servicios

pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin,

delegacin o autorizacin del Estado estn incluidas en los supuestos

previstos precedentemente, segn corresponda (Art. 13 de laLey N

27584).

b.3 Intervencin del Ministerio Pblico

En el proceso contencioso administrativo el Ministerio Publico interviene de la

siguiente manera:

1) Como dictaminador, antes de la expedicin de la resolucin final y en

casacin.

2) Como parte cuando se trate de intereses difusos, de conformidad conlas leyes de la materia.

El dictamen del Ministerio Publico es obligatorio, bajo sancin de nulidad.

Cuando el Ministerio Publico intervenga como dictaminador, el rgano

jurisdiccional le notificara obligatoriamente con la resolucin que pone fin a la

instancia o con la que resuelve la casacin, segn sea el caso (Art. 14 de laLey N 27584).


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b.4 Representacin y defensa de las entidades administrativas

* La representacin y defensa de las entidades administrativas estar a cargo

de la Procuradura Publica competente o, cuando lo seale la norma

correspondiente, por el representante judicial de la entidad debidamente

autorizado.

* Todo representante, judicial de las entidades administrativas, dentro del

trmino para contestar la demanda, pondr en conocimiento del titular de la

entidad su opinin profesional motivada sobre la legalidad del acto impugnado,

recomendndole las acciones necesarias en caso de que considere procedente

la pretensin.

2.7. EL PROCESO CIVIL Y EL PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO

La Primera Disposicin Final de la Ley N 27584, (la Ley que regula el proceso

contencioso administrativo), establece que el Cdigo Procesal Civil (CPC) se

aplica de manera supletoria al proceso contencioso administrativo en los casos

no previstos por dicha ley.

En esencia, tanto la Ley N 27584 como el CPC regulan los mismos medios

impugnatorios, a saber: los recursos de reposicin, apelacin, casacin y

queja; sin embargo, los medios impugnatorios regulados por la Ley N 27584

cuentan con algunas particularidades, que posteriormente se explicar.

Antes de iniciar el estudio central de este trabajo de investigacin es necesario

establecer algunas diferencias entre las normas que regulan el proceso civil y

el proceso contencioso administrativo. Esas diferencias son:

Primero: Mientras el proceso civil tiene los fines que seala el artculo III del

Ttulo Preliminar del CPC, el proceso contencioso administrativo tiene como fin


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el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracin

pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e

intereses de los administrados, segn el artculo 1 de la Ley N 27584.

Segundo: Para el proceso contencioso administrativo debe procederse

necesariamente de un procedimiento administrativo que concluya con una

resolucin que cause estado; mientras que en el proceso civil, no existe un

procedimiento previo, slo para algunas materias existe la exigencia de la

conciliacin extrajudicial, como requisito previo a la interposicin de la

demanda.

Tercero: El proceso civil contencioso cuenta con tres vas procedimentales, a

saber: conocimiento, abreviado y sumarsimo; mientras que el proceso

contencioso administrativo regula dos vas procedimentales, estos son:

sumarsimo y especial.

2.8. VIA PROCEDIMENTAL

Los artculos 24 y 25 de la Ley establecen que el proceso contencioso

administrativo, puedeseguirse en distintas vas procedimentales, segn las

pretensiones de que se trate:

A. Proceso Sumarsimo

Se tramitan en proceso sumarsimo las siguientes pretensiones:

1) El cese de cualquier actuacin material que no se sustente en acto

administrativo.

2) Se ordene a la administracin la realizacin de una determinada

actuacin a que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud

de acto administrativo firme. En este proceso el dictamen fiscal se

emitir en el plazo de cinco (05) das de remitido el expediente. Emitido


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el dictamen, se expedir sentencia en el plazo de cinco (05) das (Art.

24 de la Ley N 27584).

B. Proceso Abreviado

Se tramitan como proceso abreviado las dems pretensiones a que se refiere

el artculo 4 de la Ley, distintas a las que deben tramitarse en proceso

sumarsimo.

En este proceso el dictamen fiscal se emitir en el plazo de veinticinco (25)

das de remitido el expediente. Emitido el dictamen se expedir sentencia en el

plazo de veinticinco (25) das (Art. 25, ltimo prrafo de la Ley N 27584).

C. Proceso de Conocimiento, Abreviado o Sumarsimo

Cuando la pretensin de indemnizacin de daos y perjuicios se plantea como

principal, se aplican las reglas de los Cdigos Civil y Procesal Civil (Art. 25 de

la Ley), por consiguiente, segn la cuanta, puede seguirse la va procedimental

de los procesos de conocimiento, abreviado o sumarsimo.

La indemnizacin por revocacin o nulidad de oficio de los actos

administrativos esta prevista en el artculo 205 de la Ley del Procedimiento

Administrativo General, Ley N 27444, cuyo inciso 2 dispone que los actos

incursos en causal para su revocacin o nulidad de oficio, pero cuyos efectos

hayan caducado o agotado, sern materia de indemnizacin en sede judicial,

dispuesta cuando quede firme administrativamente su revocacin o anulacin

(Art. 205.2 de la Ley N 27444).


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2.9. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA

A. Requisito de procedencia de la demanda

Esrequisito para la procedencia de la demanda el agotamiento de la va

administrativa conformea las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento

Administrativo General o por normasespeciales (Art. 18 de la Ley N 27584).

B. Excepciones al agotamiento de la va administrativa

No ser exigible el agotamiento de la va administrativa en los siguientes casos:

1) Cuando la demanda sea interpuesta por una entidad administrativa en el

supuesto contemplado en el segundo prrafo del artculo 11 de la Ley

N 27584.

2) Cuando en la demanda se formule como pretensin la prevista en el

numeral 4 del artculo 5 de la Ley N 27584. En este caso el interesado

deber reclamar por escrito ante el titular de la respectiva entidad elcumplimiento de la actuacin omitida. Si en el plazo de quince (15) das

a contar desde el da siguiente de presentado el reclamo no se

cumpliese con realizar la actuacin administrativa el interesado podr

presentar la demanda correspondiente.

3) Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al procedimiento

administrativo en el cual se haya dictado la actuacin impugnable (Art.

19 de la Ley N 27584).

2.10. PLAZOS PARA INTERPONER LA DEMANDA

A. En el plazo de tres (03) meses

La demanda debe ser interpuesta en el plazo de tres (03) meses a contar

desde el conocimiento o notificacin del acto materia de impugnacin, lo queocurra primero, en las siguientes actuaciones administrativas:


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1) Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.

2) La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo.

3) La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que

transgrede principios o normas del ordenamiento jurdico.

4) Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la

validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos de la

administ

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PROCESAL CIVIL Final Terceria