7.ANEXE

Anexa nr. 1a

RAPORT DE EV ALUARE A IMPLEMENTARII LEGII NR. 544/2001 IN ANUL 2017 la nivel central

Subsemnatul Raluca Panait /Danuta Teodorescu, responsabile de aplicarea Legii nr. 544/2001 1n anul 2017 prezint actualul raport de evaluare interna finalizat 1n urma aplicarii procedurilor de acces la informa�ii de interes public, prin care apreciez ca activitatea specifica a institu\iei a fost: Foarte buna

lmi Yntemeiez aceste observa\ii pe urmatoarele considerente �i rezultate privind anul 2017 :

I. Resurse �i proces1. Cum aprecia\i resursele umane disponibile pentru activitatea de furnizare a informatiilor de interes public?

• Suficiente2. Apreciati ca resursele material disponibile pentru activitatea de furnizarea informatiilor de interes public sunt:

• Suficiente3. Cum apreciati colaborarea cu directiile de specialitate din cadrul institutiei dumneavoastra 1n furnizarea accesului la informatii

de interes public:• Buna

II. RezultateA. lnforma�ii publicate din oficiu1. lnstitutia dumneavoastra a afi�at informatiile / documentele comunicate din oficiu, conform art. 5 din Legea nr. 544/2001?

• Pe pagina de internet• In Monitorul Oficial

2. Apreciati ca afi�area informatiilor a fost suficient de vizibila pentru cei interesati?• Da

3. Care sunt solutiile pentru cre�terea vizibilitatii informatiilor publicate, pe care institutia dumnevoastra le-au aplicat?a. Actualizarea periodica a informatiilor pe pagina de internet a institutieib. Publicare anuala a raportului de activitate 1n Monitorul Oficial al Romaniei, partea a Ill-ac. Afi�are la sediul institutieid. Comunicate de presa permanente

4. A publicat institutia dumnevoastra seturi de date suplimentare din oficiu, fa\a de cele minimale prevazute de lege?• Da, acestea fiind: date statistice

5. Sunt informatiile publicate Yntr-un format deschis?• Da

Ministerul Agriculturii �i Dezvoltarii Rurale

It=·=·���··.:.::.: . .-.. j ·•::•·-·-<-:.� .)} ...

.

ROMANIA 1?18 20111: sARB/\tO�I� t,.,ppE1.,"l.4.

6. Care sunt masurile interne pe care intentionati sa le aplicati pentru publicarea unui numar cat mai mare de seturi de date 'informat deschis?

lmbunatatirea procedurilor de identificare, analiza, publicare �i gestionare a datelor deschise Dezvoltarea �i implementarea unor cursuri de formare, materiale suport �i materiale suplimentare privind managementul datelor deschise Desemnarea unor persoane cu atributii specifice in acest sens Stabilirea unui punct de contact telefonic �i electronic, care sa raspunda solicitarilor din interiorul sau din afara institutiei pe tema datelor deschise.

B. lnformatii furnizate la cerere~

Numarul total de solicitari de informatii In functie de solicitant Dupa modalitatea de adresare

de interes public de la persoane de la persoane pe suport de hartie pe suport electronic verbal fizice juridice

293 84 209 37 256 0

Departajare pe domenii de interes a. Utilizarea banilor publici (contracte, investitii, cheltuieli etc) 78

b. Modul de 1ndeplinire a atributiilor institutiei publice 38

c. Acte normative, reglementari 44

d. Activitatea liderilor institutiei 13

e. lnformatii privind modul de aplicare a Legii nr. 544/2001 38

75 date statistice, biocombustibili, privatizarea �i falimentarea f. Altele, cu mentionarea acestora: informa\ii statistice institutului Pasteur, digitalizarea agriculturii, biodiesel, iriga\ii,

legumicultura, pomicultura, subventii pentru animate �i teren, fotocopii note control ministru

Termen de raspuns I Modul de comunicare I Departajate pe domenii de interes

lnforma 2. Nr total Utilizarea Modul de Acte Activit tii

de Redirection Solutionate Solution a

Solicitari Comun banilor 'indeplinire norm atea privind

solicitari ate catre favorabil 'in icare Comunic publici a ative, liderilo modul

solution ate alte te cu Comunicare 'in are (contracte atributiilor de termen de favorabil termenul electronica regle r

. favorabil institutii 'in 10 zile 'in 30 zile depa�it

format verbala investitii, institutiei ment institut aplicare 5 zile hartie cheltuieli publice ari iei a Legii

etc) nr. 544

284 81 168 49 38 44 13 38 0 251 40 1 77

Altele (se

preciz eaza care)

I 75

52

• Ministerul Agriculturii �i Dezvoltarii Rurale

·1 ·1 .. .-.:.:·��'I,·.:.-.·•.;· ..: l :._::-:-.-:·' .. :.�.::·/ ROMANIA )'}If! 2018 sARBJl.tO'llM IMPREUNA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. Mentionati principalele cauze pentru care anumite raspunsuri nu au fost transmise in termenul legal: Nu este cazul.

4. Ce masuri au fost luate pentru ca aceasta problema sa fie rezolvata?

Motivul respingerii Departajate pe domenii de interes

5. Numar Utilizarea total de banilor Modul de

lnformatii solicitariExceptate, lnformatii

Alte motive publici 1ndeplinire a Acte Activitatea privind modul respinse

conform legii inexistente (cu precizarea (contracte, atributiilor normative, liderilor

de aplicare a acestora) invest it ii, institutiei reglementari institutiei

Legii nr. 544 cheltuieli publice

etc)

1 1 - - - - -

.

Altele (se

precizeaza care)

.

5.1 lnformatiile solicitate nefurnizate pentru motivul exeptarii acestora conform legii: (enumerarea numelor documentelorlinformatiilor solicitate): Nu se 'incadreaza ca informatii de interes public.

6. Reclamatii administrative �i plangeri in instanta

6.1. Numarul de reclamatii administrative la adresa institutiei publice 1n 6.2. Numarul de plangeri 1n instanta la adresa institutiei 1n baza Legii baza Legii nr.544/2001

Solu\ionate Respinse In curs de

Total Solu\ionate

favorabil solu\ionare favorabil

1 1

7. Managementul procesului de comunicare a informatiilor de interes public

7. 1. Costuri

Costuri totale de funqionare ale compartimentului

Sume incasate din serviciul de copiere

Contravaloarea serviciului de copiere (lei/pagina)

nr.544/2001

Respinse In curs de Total

solu\ionare

Care este documentul care sta la baza stabilirii contravalorii serviciului de copiere?

53

Ministerul Agriculturii �i Dezvoltarii Rurale

7.2. Cre�terea eficien\ei accesului la informa\ii de interes public

.i·! :·.�.= ·��---·.:.•····�·:

: j : __ :>::< -�-�.;:·:.: ROM.ANIA 191A 20111 • s.l.tH,;.'O.llM i,..,�i,l,NA

a. lnstitutia dumnevoastra detine un punct de informare/biblioteca virtuala 1n care sunt publicate seturi de date de interes public?

• Da

b. Enumera\i punctele pe care le considera\i necesar a fi 1mbunata\ite la nivelul institu\iei dumnevoastra pentru cre�terea eficienteiprocesului de asigurare a accesului la informa\ii de interes public:

- Colaborarea �i transmiterea prompta a informa\iilor �i actiunilor de interes public cu impact 1n teritoriu, de catre structurileteritoriale �i directiile de specialitate ale MADR.

- incercarea de a scurta termenul de raspuns 1n scris la solicitarea informatiilor de interes public

c. Enumerati masurile luate pentru 1mbunatatirea procesului de asigurare a accesului la informatii de interes public:

- Actualizarea �i postarea pe site a tuturor informatiilor din domeniul de activitate al institu\iei, ce prezinta interes pentru public;

- Accesul cat mai f acil la informa\iile de interes public;

- Cre�terea gradului de informare a tuturor celor interesati asupra stadiului �i evolu\iei actiunilor MADR;

· Promovarea 1n mass-media a obiectivelor �i realizarilor institutiei;

• lmbunata\irea colaborarii interinstitutionale;

- O comunicare mai eficienta la nivel de minister 1ntre directiile de specialitate;

- Publicarea unor date suplimentare din oficiu

Anexa nr. 1b

RAPORT DE EVALUARE A IMPLEMENTARII LEGII NR. 544/20011N ANUL 2017 - INSTITUȚII SUBORDONATE

• Buna: 33%o Satisfacatoareo Nesatisfacatoare

lmi 1ntemeiez aceste observa\ii pe urmatoarele considerente �i rezultate privind anul 2017:

54

• Ministerul Agriculturii �i Dezvoltarii Rurale 'f ({}\()) ....

ROMANIA 1918 2018. $An9A�oet1M JMPQEUNA.

---------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Resurse �i proces4. Cum apreciati resursele umane disponibile pentru activitatea de furnizare a informatiilor de interes public?

• Suficiente: 84%

• lnsuficiente: 16%5. Apreciati ca resursele materiale disponibile pentru activitatea de furnizare a informatiilor de interes public sunt:

• Suficiente: 90%

• lnsuficiente: 10%6. Cum apreciati colaborarea cu directiile de specialitate din cadrul institutiei dumneavoastra 1n furnizarea accesului la informatii

de interes public:

• Foarte buna: 78%

• Buna: 22%o Satisfacatoareo Nesatisfacatoare

II. RezultateC. lnformatii publicate din oficiu7. lnstitutia dumneavoastra a afi�at informatiile / documentele comunicate din oficiu, conform art. 5 din Legea nr. 544/2001?

• Pe pagina de internet: 100%

• La sediul institutiei: 84%

• Tn presa: 55%

• In Monitorul Oficial: 26%

• In alta modalitate: 16% (facebook; la solicitare directa; transmitere de informatii, pentru popularizare catre unitatileadministrative teritoriale �i alte unitati publice �i societati comerciale; informarea institutiilor prin intermediul adreselor scrise;informare 1n teritoriu - judet; organizarea unor puncte de informare)

8. Apreciati ca afi�area informatiilor a fost suficient de vizibila pentru cei interesati?

• Da: 100%o Nu

9. Care sunt solutiile pentru cre�terea vizibilitatii informatiilor publicate, pe care institutia dumnevoastra le-au aplicat?

55

• Ministerul Agriculturii �i Dezvoltarii Rurale

.... . .

·i :·.... --�--- · ... ·····� · ..1 : __ ::·:·::·: _!.�.::·:.:

ROMANIA l'J18 l019 'SAA9,i,.'o:1,•M lt;PAt .... ,\

a. lnformatiile publicate pe paginile de internet ale institutiilor sunt prezentate 1ntr-o forma accesibila �i concisa. Pentru ovizibilitate buna s-a tinut cont de urmatoarele informatii obligatorii: paginile de prezentare; paginile de contact indicandcoordonatele institutiilor ; 1n functie de domeniile de activitate, continutul site-urilor a fost conceput pentru a optimizaindexarea lui, adica vizibilitatea pe motoarele de cautare.

b. Accesul la informatiile de interes public prin stabilirea unui plan de navigare cat mai facil, astfel 1ncat sa fie gasita informatiacare intereseaza.

c. S-a acordat o importanta aspectului grafic si au fost integrate galerii de poze si filmulete, care permit obtinerea unei vizibilitatiatractive.

d. Pentru eficientizarea informarii publicului �i 1n scopul asigurarii unui grad ridicat de accesibilitate a persoanelor la oriceinformatie de interes public, website-urile unor institutii au fost restructurate, fiind afi�ata pe prima pagina 1n loc vizibil hartainformatiilor de interes public. lnformatiile publice au fost afi�ate 1n format deschis, conform structurii uniformizate ainformatiilor publicate din oficiu pe pagina web a unei institutii publice.

e. Comunicare eficienta cu publicul pentru accesul facil la informatiile de interes public.f. lntalniri - workshopuri pentru punerea la dispozitie a documentelor activitatii institutiei de interes public, 1n special pentru

agricul tori.

10. A publicat institutia dumneavoastra seturi de date suplimentare din oficiu, fata de cele minimale prevazute de lege?

• Da, 65 %, 1ntre acestea mentionam:

a. Hotarare privind aprobarea preturilor medii la principalele produse agricole 1n vederea evaluarii arendei;b. Norma de venit utilizata la impunerea veniturilor din activitatile agricole;c. lnformari cu privire la aparitia Hotararilor de Guvern privind aprobarea schemelor de Ajutor de minimis derulate 1n agricultura;d. lnformari privind formarea profesionala destinata producatorilor agricoli;e. lnformari privind fi�ele de 1nregistrare a producatorilor 1n agricultura ecologica;f. Actiuni de informare �i promovare a sistemelor de calitate (DOP, IGP, STG), discutii privind 1nregistrarea produselor traditionale

1n R.N.P.T. �i produselor romane�ti protejate la nivel european, precum �i identificarea posibilelor produse traditionale.g. Postarea unor informatii utile producatorilor agricoli 1n link-ul ,,Date deschise";h. lnformatii utile fermierilor 1n vederea accesarii fondurilor europene;i. Lista beneficiarilor de ajutoare de minimis 1n anul 2017;

j. Pliante, bro�uri, postere, mape de prezentare, link-uri catre presa locala �i catre alte institutii;k. Documente de interes public privind activitatea specifica de ameliorare �i reproductie a animalelor, inspectia de stat 1n

zootehnie, conservarea �i managementul durabil al resurselor genetice la animate, controlul la producatorii �i prim-cumparatoriide lapte, identificarea ecvideelor.

• Nu: 45%

11. Sunt informatiile publicate intr-un format deschis?56

.;.

• Ministerul Agriculturii �i Dezvoltiirii Rurale

"i .-·.:.:·�\- ·_.-···•.; ·:i :._::-:-.-:< --�-�-�:·:.:

ROM.A.NIA 1')13 201e 1 $AQ9ATO�IM IMPIU:uNA

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

• Da: 96%

• Nu: 4%

12. Care sunt masurile interne pe care intentionati sa le aplicati pentru publicarea unui numar cat mai mare de seturi de date 1nformat deschis?

a. Alocare de buget pentru activitatile de comunicare �i relatii publice;b. Comunicarea actelor normative �i a informatiilor din domeniul agricol, 1n format electronic, catre autoritatile publice

locale pentru a fi comunicate producatorilor agricoli;c. Extinderea seqiunii ,,Date deschise �i pentru DAJ - urile din cadrul MADR;d. Transparenta decizionala prin: mass media, site-uri, seminarii, simpozioane, targuri, expozitii, mese rotunde;e. 0 mai mare implicare 1n transmiterea prompta a informatiilor �i aqiunilor de interes public cu impact 1n teritoriu, de

catre structurile teritoriale; f. Publicarea �i informarea pe site-urile unitatilor subordonate sau prin alte mijloace a tuturor informatiilor de interes

public, a aparitiilor de acte legislative de interes pentru producatorii agricoli.

D. lnformatii furnizate la cerere

1. Numarul total de solicitari In functie de solicitant Dupa modalitatea de adresare de informatii de interes de la persoane de la persoane pe suport de hartie pe suport electronic verbal public fizice juridice

86478 50927 35551 20529 5056 60893

Departajare pe domenii de interes a. Utilizarea banilor publici (contracte, investitii, cheltuieli etc) 4.949 b. Modul de 'indeplinire a atributiilor institutiei publice 9.529 C. Acte normative, reglementari 15.645 d. Activitatea liderilor institutiei 812 e. lnformatii privind modul de aplicare a Legii nr. 544/2001 786

57

• Ministerul Agriculturii �i Dezvoltarii Rurale

.... .i .. • .... -.�-:.· · ... ····\ ♦ ..

i : __ ::·:·::·: .-:.�.::·:.: ROMANIA ,,,e 201e sAR8A .. �IM IMPR€l>NA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Nurnartotal desolicitarisolutio

nate favorabil

86.293

f. Altele, cu mentionarea acestora:

• Copii dupa decizii privind aprobarea scoaterii definitive a terenurilor din circuitul agricol;

• Suprafete, productii, exploatatii agricole, situatii ale lucrarilor agricole, potential zone, date de mediu,stocuri produse agricole, capacitati de depozitare, culturi ecologice, efective de animate, agenti dinindustria alimentara, informatii de interes din domeniul agricol;

• Rapoarte/bilanturi activitate DAJ - uri;

• Cereri privind scoaterea terenurilor din circuitul agricol, informatii privind Lista producatorilor agricoli,cereri taiere nuci, 1nregistrari operatori din agricultura ecologica, Legea 17 /2014, cereri privindajutoarele de minimis, solicitari privind 1nscrierea la cursuri de formare profesionala, solicitari privindeliberarea avizelor consultative referitoare la Legea 145/2014;

• Solicitari privind verificarea �i avizarea Proiectele de Amenajament Pastoral, etc.

Terrnen de raspuns Modul de cornunicare Departajate pe dornenii de interes

Redirectio Solutiona Solutia Solicitari Cornuni Cornuni Cornunic Utilizarea Modul Acte nate dtre te nate pentru care care 'in are banilor de norrnati alte favorabil favora care electro format verbala publici 'indepli ve, institutii 'in 'in 10 zile bit 'in terrnenul nica hartie (contracte, nire a reglerne 5 zile 30 zile a fost investitii, atribut ntari

depa�it cheltuieli iilor etc) institu

tiei

328 53.224 32672 69 5.742 21671 58.880 4942 9.498 14.868

Activitat ea liderilor institutie i

853

3. Meniionaii principalele cauze pentru care anumite raspunsuri nu au fost transmise in termenul legal:

• Complexitate;

54.757

lnforrnatii Altele

privind (se rnodul de precizeaza aplicare a care) Legii nr. 544

863 55.269

• Volumul mare de activitati 1n procesul verificarii (consultare arhiva, punct de vedere al directiilor de specialitate, consultareReprezentante teritoriale).

�:;�1ms,�

4. Ce masuri au fost luate pentru ca aceasta problema sa fie rezolvata?/fe;.•ii. r..,.

1 P�-·� • Trasarea unor termene rezonabile �i urgentarea solutionarii. 'Ci �

»-' . ►

-==� .! �.. - - _. "'<, .

�\., �...,-.,,,_..;; �.(11;• �\)!-...;::

� 58

• Ministerul Agriculturii �i Dezvoltarii Rurale

:r ::/.}\:�;�? ROMANIA 19HI 2018. SA.Ae/\•0�1M IPJIPPEuNA

-------- -- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Motivul respingerii Departajate pe domenii de interes

5. Numar Utilizarea lnformatii total de Alte motive banilor Modul de privind Altele solicitari Exceptate, lnformatii (cu publici 1ndeplinire a Acte Activitatea modul de (se respinse conform legii inexistente precizarea (contracte, atributiilor normative, liderilor aplicare a precizeaza

acestora) investitii, institutiei reglementari institutiei Legii nr. care) cheltuieli publice 544

etc) 185 146 35 4 25 0 6 0 20 134

5.1 lnforma�iile solicitate nefurnizate pentru motivul exceptarii acestora conform legii: (enumerarea numelor documentelor I informa�iilor sol icitate):

• Lipsa datelor de identificare;• Solicitari de informa�ii cu privire la alti beneficiari de subven�ii APIA.

6. Reclamatii administrative �i plangeri in instanta6.1. Numarul de reclamatii administrative la adresa institutiei publice 1n 6.2. Numarul de plangeri 1n instanta la adresa institutiei 1n baza Legii

baza Legii nr.544/2001

Solutionate Respinse In curs de Total

Solutionate favorabil solutionare favorabil

7 4 0 11 0

7. Managementul procesului de comunicare a informatiilor de interes public7. 1. Costuri

_ �

Costuri totale de functionare ale.. ;,1\\131s,..,,...,. compartimentului

. ,.C) -P��I(�� �1 .-) �

�G, •

,e-s, \� � �" :,.,.'<, :..,•y·,11111 ,.u�': � ·:.:::;�

Sume 1ncasate din serviciul de copiere

0

Contravaloarea serviciului de copiere (lei/pagina)

0

nr.544/2001

Respinse In curs de Total solutionare

0 2 2

Care este documentul care sta la baza stabilirii contravalorii serviciului de copiere?

0

59

Ministerul Agriculturii �i Dezvoltarii Rurale

i (·= ·��--- ·_:.:.::.:-.� · .. ·· ..... ·: .-�--· .... : .: .

. .... .

ROMANIA 1918 2018 · SARB.lii�:»IM IMPAEUNA

--------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------7. 2. Cre�terea eficieniei accesului la informaiii de interes public

a. lnstitutia dumnevoastra detine un punct de informare I biblioteca virtuala in care sunt publicate seturi de date de interes public ?

• Da: 78%

• Nu: 22%b. Enumerati punctele p e care le considerati necesar a fi imbunatatite la nivelul institutiei dumnevoastra pentru cre�terea eficienteiprocesului de asigurare a accesului la informatii de interes public:

• Publicarea in numar mai mare a datelor pe site-urile institutiilor intr-un format deschis;• lnfiintarea punctelor de informare prin noutati tehnice, economice, legislative din domeniul agricol �i domeniul zootehnic in

cadrul UAT - urilor;• Eficientizarea serviciului public in slujba cetateanului, prin indrumarea �i solutionarea cat mai rapida a solicitarilor adresate

institutiilor;• Colaborarea �i transmiterea prompta a informatiilor �i actiunilor de interes public cu impact in teritoriu, de catre structurile

MADR;• lmbunatatirea comunicarii pe orizontala, intre compartimentele institutiilor pentru o mai buna incadrare in termenele

interne de pregatire a raspunsurilor la solicitari;• Dotarea unitatilor subordonate cu internet de mare viteza, dotarea cu calculatoare noi, servere de protejare �i salvare a

datelor, sisteme antivirus, deoarece cele existente sunt uzate fizic �i moral.c. Enumerati masurile luate pentru imbunatatirea procesului de asigurare a accesului la informatii de interes public:

·,.,,�l\llliS�/� -�-'

� ...

-�� .

2i � t �in·•·"' - � �,p-'- \� . . �-

""':" � ) � i

�"'

• 'I

f��f

• lntalniri periodice cu reprezentantii celorlalte institutii deconcentrate si descentralizate;• lntalniri periodice cu fermierii;• Stabilirea de relatii favorabile cu celelalte institutii ale administratiei publice centrale �i locale;• lmbunatatirea calitatii site-urilor proprii;• lncheierea de parteneriate regionale cu alte institutii publice pentru crearea unor birouri unice, pentru acordarea de

consultanta in diverse domenii de activitate din agricultura;• Mediatizarea activitatii institutiilor prin conferinte de presa, comunicate, afi�e, materiale informative cu privire la

obiectivele �i activitatile acestora;• Standardizarea formatelor de afi�are a tuturor categoriilor de informatii stipulate de Legea nr.544/2001 privind accesul la

informatiile de interes public pe site-urile institutiilor subordonate (in sensul publicarii din oficiu a unor seturi de datedeschise care fac parte din categoria informatiilor publicabile), conform Memorandumului emis de Guvernul Romaniei privindcre�terea transparentei �i standardizarii afi�arii informatiilor publice.

60