Procedimiento Investigación de Accidentes

GRAN NACIONAL MINERA MARISCAL SUCRE CEM

PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN DE

ACCIDENTES

Elaborado por: Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

04/02/2014

Procedimiento para establecer si un accidente es reportable y cómo realizar la investigación y reporte de accidentes laborales en el formato establecido en este procedimiento

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD AMBIENTE Y RELACIONES COMUNITARIAS

VERSIÓ : 1FECHA ELABORACIÓN:04-02-2014

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

COPIA CONTROLADA

Contenido1 OBJETO..................................................................................................................................12 ALCALCE...............................................................................................................................13 NORMATIVA LEGAL..........................................................................................................14 RESPONSABILIDADES.......................................................................................................15 PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ACCIDENTE.....................................................1

5.1 FUIJOGRAMA RESPUESTA ANTE UN ACCIDENTE..............................................26 ACCIDENTES REPORTABLES...........................................................................................27 METODO DE INVESTIGACIÓN DE UN ACCIDENTE.....................................................3

7.1 IDENTIFICACIÓN LUGAR DEL ACCIDENTE..........................................................37.2 RESGUARDO DEL ÁREA DE ACCIDENTE...............................................................37.3 ENTREVISTA A LOS TESTIGOS.................................................................................37.4 ANÁLISIS DE DATOS...................................................................................................47.5 ELABORACIÓN DEL INFORME.................................................................................47.6 CUMPLIR LAS ACCIONES CORRECTIVAS..............................................................4

8 PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE UN INFORME DE ACCIDENTES.4

8.1 IDENTIFICACIÓN.........................................................................................................48.2 DESCRIPCIÓN...............................................................................................................58.3 ANÁLISIS.......................................................................................................................58.4 PREVENCIÓN................................................................................................................58.5 CIERRE...........................................................................................................................68.6 CROQUIS........................................................................................................................68.7 FORMATO DE REPORTE DE ACCIDENTE...............................................................6

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1 OBJETO.Determinar el procedimiento técnico de investigación que tendrán que seguir los miembros de la Jefatura de Seguridad, Salud, Ambiente y Relaciones Comunitarias – SSARC para determinar las causas básicas que produjeron un accidente de tipo laboral.

2 ALCALCE.Este procedimiento de investigación de accidentes aplica para todas las operaciones de la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre, para determinar los errores a los procesos operativos y administrativos que desencadenaron un accidente.

3 NORMATIVA LEGAL.Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Resolución 957.

Normativa para el Proceso de Investigación de Accidentes y/o Incidentes del Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales. Resolución CI.118.

Además, este procedimiento de investigación se regirá de acuerdo a las normas establecidas en este documento, en el Reglamento Interno de Seguridad de los Trabajadores y otros reglamentos internos de la empresa.

4 RESPONSABILIDADES.La responsabilidad de realizar la investigación de los accidentes laborales es de la Jefatura de Seguridad, Salud, Ambiente y Relaciones Comunitarias, más específicamente, del Analista Junior designado al proyecto donde ocurrió el accidente. La revisión y aprobación del informe del accidente le corresponde al Jefe de la Jefatura de SSARC.

La implantación de las medidas correctivas que determine la investigación de accidentes le corresponden al área involucrada (administrativa y/o técnica) y la verificación de los plazos de implantación y su efectividad le corresponden a la Jefatura de SSARC.

5 PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ACCIDENTE.Cuando suceda un accidente, el personal involucrado en la tarea o los testigos darán aviso a su supervisor o Ingeniero a cargo para que inicie el proceso de emergencia, tal como está explicado en el flujograma.

En caso de existir un herido, el encargado del área dará aviso al médico o paramédico para que inicie la atención de emergencia, tal como está establecido en el MEDEVAC. De acuerdo a la gravedad de las heridas, se procederá con los primeros auxilios y luego con la evacuación a un centro médico para la atención de emergencia.

Además, el Ingeniero o supervisor a cargo evaluará los daños materiales para comunicar al Jefe de proyecto y a la Gerencia Técnica, evaluando las consecuencias y demoras que ocasionará el accidente. Luego de la evaluación de los daños materiales, el Ingeniero o supervisor a cargo se preocupará de proteger el área del accidente para que el personal de SSARC pueda realizar la investigación lo más fidedigna posible; además, como él es la persona más indicada para colaborar con la investigación de accidentes, este permanecerá en el área, ya que:

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Tiene responsabilidad directa de lo que ocurre en su área de trabajo.

Conoce a la gente que labora con él y las condiciones de trabajo de su área.

Puede conseguir fácilmente la información del accidente de empleados y equipos, y.

Es quien implementará las medidas correctivas o de mitigación

Luego, el Ingeniero de SSARC procederá a investigar los hechos, analizando las causas y dando las medidas correctivas necesarias para evitar que se repitan ese tipo de accidentes. Con las conclusiones de la investigación se realizará el informe en el formato adjunto y se designarán, junto con el Ingeniero a cargo, los responsables y plazos de ejecución de las medidas de corrección de las condiciones inseguras o los actos subestándares.

5.1 FUIJOGRAMA RESPUESTA ANTE UN ACCIDENTE.

El Ingeniero de SSARC junto con el supervisor a cargo realizarán un monitoreo permanente para verificar que los correctivos sean implantados y funcionen. Adicionalmente, se mantendrá un permanente contacto con la Jefatura de SSARC para garantizarle a éste último, la no recurrencia del mismo tipo de accidente.

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INGENIERO O SUPERVISORActúa ante la emergencia

TESTIGOObserva e Informa

MÉDICO O PARAMÉDICOEvalúa al herido, inicia procedimiento

de respuesta médica MEDEVAC

DAÑOS MATERIALESAnaliza e informa a la

administración

REPORTE DEL ACCIDENTE

HUBO HERIDO

S

INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTEAislamiento del área del accidenteInvestigación - Análisis de Causa




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6 ACCIDENTES REPORTABLES.El informe de ACCIDENTE debe ser realizado para todos los hechos, sin importar la gravedad de los mismos, siempre y cuando estén de acuerdo con el estándar 1904.7 de la OSHA. Los accidentes reportables son:

Los que causen la muerte de un empleado.

Los que causen la pérdida del conocimiento.

Los que causen lesiones con pérdida de días laborables.

Las lesiones que necesiten atención médica más allá de los primeros auxilios (cortes que requieran sutura o vendajes tipo mariposa, entablillados, hinchazón o dolor que impidan la movilidad, etc.).

Las lesiones en las que se necesita reubicar al trabajador en otra tarea temporal o permanentemente.

Lesiones o enfermedades de tipo laboral que son diagnosticadas por un profesional de la salud y que causan disminución de las capacidades físicas o afectan a la salud de los trabajadores.

7 METODO DE INVESTIGACIÓN DE UN ACCIDENTE.Para que el reporte de accidente sea un proceso efectivo y útil, se necesita un método estándar para su ejecución, y un personal específico que esté entrenado en el proceso y principios del método de análisis de accidentes-incidentes.

Toda investigación de accidente debe seguir una secuencia de 6 pasos para garantizar que el Ingeniero encargado llegue a establecer los hechos con claridad e imparcialidad, llegando a conclusiones lógicas y reales, para así poder llegar a las medidas correctivas necesarias.

7.1 IDENTIFICACIÓN LUGAR DEL ACCIDENTE.

En el lugar del accidente hay que constatar su magnitud y asegurarse, de ser necesario, que la persona o personas involucradas reciban la atención médica necesaria. Además, hay que recabar información sobre: el nombre de las personas involucradas, la gravedad de las lesiones; el tipo de atención que necesitan y preocuparse de que la reciban; la pérdida de tiempo en horas / hombre que representa la lesión; nombre del médico y donde se lo puede localizar, los nombres de los testigos, etc.

7.2 RESGUARDO DEL ÁREA DE ACCIDENTE.

El área del accidente contiene evidencia que puede ser útil para determinar las causas exactas por las que se produjo el hecho no deseado. Por consiguiente, hay que aislar el área para evitar que se dañe la evidencia por parte de compañeros de trabajo, labores de reparación o limpieza.

Inmediatamente después de aislar el área del accidente, se debe realizar la inspección y levantamiento, lo más rápido posible, para lo cual se deben anotar la posición de las herramientas, los daños en maquinarias, las marcas dejadas, las deficiencias en señalización, materiales o productos químicos presentes, etc. Para registrar estas evidencias se deben hacer apuntes muy detallados y se pueden utilizar fotografías de constancia.

7.3 ENTREVISTA A LOS TESTIGOS.

Los testigos tienen conocimientos valiosos y vieron la secuencia de hechos que desencadenaron en un accidente. La entrevista con los testigos debe ser realizada en privado y en forma individual para

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evitar ajuste de versiones. Si la persona o personas involucradas en el accidente no están graves, también deben ser entrevistados inmediatamente después de ocurrido el accidente.

Se deben hacer preguntas amplias (quién o qué estuvo involucrado en el accidente, cuándo ocurrió, por qué ocurrió, cómo ocurrió, cuáles eran las condiciones, cuál fue la secuencia, etc.) y evitar preguntas afirmativas o negativas que conduzcan a conclusiones erradas. Hay que recabar datos, el investigador debe aclarar que su tarea es encontrar las causas de accidente y solucionarlas a futuro, evitando que se repitan nuevamente estos hechos, y no buscar culpables. Es importante animar a la gente para que, si recuerdan algo o escuchan algo relacionado al accidente, lo comuniquen voluntariamente al investigador.

7.4 ANÁLISIS DE DATOS.

Para evitar repeticiones, repase las anotaciones empezando por lo último hasta llegar a lo primero, empezando por las evidencias para terminar con el testimonio de los testigos, registrando las causas del accidente y sus fuentes. Si fuese necesario, se puede realizar una representación del accidente para verificar los hechos claves acotados por los testigos y así eliminar información contradictoria.

Con las causas determinadas piense en las posibles soluciones que permitan intervenir y reducir las posibilidades de que el accidente ocurra nuevamente. Es preferible discutir las conclusiones con un colega o el comité de seguridad, para llegar a conclusiones óptimas y económicas.

7.5 ELABORACIÓN DEL INFORME.

El reporte debe ser llenado en el formato establecido, en la forma más simple, resumida y directa. No debe tener información redundante ni comentarios personales. El informe debe ser lo más objetivo posible, ya que es una herramienta para la prevención de accidentes.

Haga énfasis en las acciones que resultaron en el accidente, los errores incurridos por la gerencia, el empleado (s) y el ambiente en que se desarrolló el accidente, y cuáles fueron las consecuencias.

7.6 CUMPLIR LAS ACCIONES CORRECTIVAS.

Esta no es la función directa del informe, pero es la consecuencia lógica del mismo. Las recomendaciones de seguridad que se plantean en el informe deben ser implementadas inmediatamente por el Ingeniero de seguridad industrial y/o el comité de seguridad, y anotadas las fechas de implementación en el informe del accidente.

El comité de seguridad debe elaborar una agenda para verificar la implementación de las medidas de control o mitigación del riesgo laboral, en el área del accidente y en otras áreas de trabajos o riesgos similares, y cuantificar la efectividad de las medidas para corregir los procedimientos peligrosos o subestándares.

8 PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE UN INFORME DE ACCIDENTES.

El informe de accidentes implementado por la empresa tiene 5 partes que son las siguientes: identificación del accidente, descripción de los hechos, análisis, riesgo neto del trabajo desempeñado, medidas de prevención y la etapa de cierre. Cada una de estas partes del informe de accidentes debe ser llenada de la siguiente forma:

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8.1 IDENTIFICACIÓN.

Tiene por objeto dar la información general del accidente. En el punto 1 se pide definir el accidente como: caída al mismo nivel, caída a distinto nivel, entrampamiento, contacto con sustancias tóxicas, etc. En los puntos 2 y 3 se solicita el lugar donde ocurrió y dentro del área de trabajo (sea lo más específico posible). En los puntos 4 y 5 se solicita cuando sucedió el accidente, con fecha y hora (lo más precisa que se posible). En el punto 6 se solicita quienes estuvieron involucrados directamente en el accidente, y. En el punto 6 se pide información de que estaban haciendo los involucrados mientras ocurrió el accidente.

En la siguiente etapa de la identificación hay que diferenciar que tipo de hecho ocurrió. Si hay un accidente que causó daños a las personas, hay que llenar los datos de los puntos 8 al 13. Si hay daños a la propiedad, hay que llenar los puntos 14 al 19. Si el accidente causó daños a personas y bienes, se deben llenar los puntos del 8 al 19.

En los puntos 12, 18 y 24 se solicita información del objeto, sustancia o energía que causó el daño a la propiedad o lesión al personal. En el punto 17 se da un costo estimado inicial de los daños materiales en el lugar de accidente. Y, en los puntos 13 y 19 el nombre de la persona que operaba o tenía el control del objeto, la energía o la sustancia química que causó la injuria, ya que no necesariamente la persona que causó el accidente sufrió las lesiones.

En la última parte de la identificación se solicita la información médica. En el punto 20 el tipo de atención médica (primeros auxilios, RCP, suturas, traslado a hospital, etc.). En el punto 22 un estimado del tiempo perdido o de descanso mandado por el médico, para así poder calificar o no el accidente como un LTA (Lost Time Accident). En el punto 21 el nombre del médico y en el punto 23 el nombre (s) del testigo, ya que su testimonio es muy importante para el informe de accidente.

8.2 DESCRIPCIÓN.

En el punto 24 se debe hacer una descripción exacta de los acontecimientos, en forma secuencial, que desembocaron en un accidente. Esta descripción debe ser muy clara y las palabras utilizadas deben ser cuidadosamente seleccionadas, para garantizar que lo que se quiere comunicar sea muy bien entendido. En esta etapa del informe solamente se describen los hechos y no hay que confundir los hechos con las causas.

8.3 ANÁLISIS.

En el punto 25 se hace una revisión general de las condiciones operativas en que se realiza el trabajo, desde 3 puntos de vista diferentes:

Empresa: Se revisan las políticas, recursos y actitud que tiene la gerencia hacia la seguridad industrial, con el propósito de determinar falencias y plantear su solución.

Empleado: Se revisa el nivel de entrenamiento, su actitud hacia el trabajo, su nivel de seguridad industrial y su record de accidentes, con el objeto de capacitarlo.

Ambiente de Trabajo: Se revisan los posibles factores ambientales a los que puede estar expuesto un empleado en función de su trabajo específico, con el fin de mejorar las condiciones de trabajo.

En el punto 26 del análisis de accidente se expresa en primer lugar la causa primaria que provocó o desencadenó el hecho, y en segundo lugar, las causas colaterales que dieron origen a la situación

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peligrosa o subestándar, es decir, a los olvidos u omisiones que coadyuvaron a desencadenar un accidente.

8.4 PREVENCIÓN.

Se establece un plan para evitar o controlar la repetición de accidente, sin importa el nivel de riesgo del mismo, ya que siempre se puede proponer medidas para mejorar las condiciones de seguridad existentes. Las medidas de seguridad que se plantean en el punto 27, deben ser enumeradas en orden de importancia, y deben resolver la reincidencia de un accidente deben responder las siguientes inquietudes.

Se necesita un cambio de los procesos productivos-administrativos o solamente se necesitan medidas de seguridad industrial más específicas.

Son las medidas recomendadas las más adecuadas para resolver la reincidencia de un accidente.

Las medidas cubren la totalidad o mayoría de las causas probables o acontecimientos de un accidente.

Son fáciles y económicamente aplicables las medidas propuestas.

En el punto 28 se mencionan el responsable (s) de la implementación de las medidas de control y en el punto 29 el plazo o tiempo para su implementación.

Hasta aquí es la etapa inicial de un informe de accidente y la hace el Ingeniero de área que realiza la investigación.

8.5 CIERRE.

Para el cierre definitivo de la investigación de un accidente, hay que colocar las fechas de implementación de las medidas de prevención en el punto 30, y en el punto 31 se solicitan algún tipo de información final reportada después de que el informe fue elaborado inicialmente. Adicionalmente, en los puntos 32, 33 y 34 se establecen los valores reales de las pérdidas económicas y de días laborales perdidos.

Finalmente, en los puntos 35 y 37 se establecen las fechas de apertura y cierre del reporte de accidente, para determinar con qué rapidez se ejecutó la investigación e informe de los hechos. En los puntos 36 y 38 se colocan los nombres y firma de las personas responsables de realizar lo acotado anteriormente. Y en el punto 39 se coloca un número para la codificación y archivo del informe en el campamento u oficina donde ocurrió el accidente.

8.6 CROQUIS.

Como adenda, al final del informe hay un espacio para realizar un croquis o diagrama del accidente, si fuese necesario para constancia de los hechos.

8.7 FORMATO DE REPORTE DE ACCIDENTE.

A continuación se presente el formato de reporte de un accidente.

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INFORME DE ACCIDENTE

IDENTIFICACION

1. DEFINA EL TIPO DE ACCIDENTE:

2. LOCACION DONDE OCURRIO EL ACCIDENTE. 3. LUGAR EXACTO DONDE OCURRIO EL ACCIDENTE.

4. FECHA DEL HECHO

A........M........D........5. HORA 6. INVOLUCRADOS

Cía...... Otros.......7. EL ACCIDENTE OCURRIÓ MIENTRAS SE REALIZABA

El Trabajo Habitual........ Ayudaba........ Descansaba........ACCIDENTE PERSONAL DAÑO A LA PROPIEDAD

8. NOMBRE DEL LESIONADO. 14. PROPIEDAD AFECTADA.

9. OCUPACIÓN. 15. NATURALEZA DEL DAÑO.

10. PARTE DEL CUERPO LESIONADA. 16. CONSECUENCIAS OPERATIVAS DEL DAÑO.

11. TIPO O NATURALEZA DE LA LESION. 17. COSTO ESTIMADO DEL DAÑO.

12. OBJETO O SUSTANCIA QUE CAUSO LA LESION. 18. OBJETO O SUSTANCIA QUE CAUSO EL DAÑO

.

13. PERSONA CON CONTROL SOBRE EL PUNTO 11. 19. PERSONA CON CONTROL SOBRE EL PUNTO 17.

20. TIPO DE ATENCIÓN MEDICA 21. NOMBRE DEL MEDICO Y TELÉFONO

22. TIEMPO PERDIDO O DE DESCANSO 23. TESTIGO (S) DEL ACCIDENTE (NOMBRE-S)

DESCRIPCION

24. DESCRIBA CLARAMENTE COMO SUCEDIO EL ACCIDENTE (SÍ ES NECESARIO INCLUYA UN DIAGRAMA ATRAS).

......................................................................................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................................................................................

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......................................................................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................................................................

ANALISIS

25. Análisis General de Condiciones de Trabajo: √ = Afirmativo X = Negativo O = No AplicaEMPRESA EMPLEADO AMBIENTE

Reconocimiento de los Peligros Potenciales y Riesgos.

Entrenamiento a Supervisores. Recurso Apropiados para Realizar el

Trabajo (herramientas, etc.). Acciones Correctivas (Operativas y

Administrativas), con antelación. Entrenamiento en Seguridad. Advertencia Visual de Peligro. Suficiente Personal para el Trabajo. Buen Trato al Empleado. Mantenimiento Preventivo y Correctivo.

Autorizado para Realizar ese Tipo de Trabajo.

Entrenado en la Operación y en Seguridad del Trabajo.

Tuvo el Equipo de Protección Personal.

Siguió el Procedimiento Seguros y Adecuado.

Usó las Herramientas Correctas. Preparación Mental Apropiada. Capacidad Física Necesaria. Lesiones o Incidentes Anteriores.

Ambiente Agradable de Trabajo. Ruido. Vibraciones. Humo. Exposición Productos Químicos. Exposición Temperaturas Extremas. Radiación. Efectos de Luz. Trabajo en Terrenos Difíciles. Trabajo No Ergonómico. Exposición a Riesgos Biológicos. Exposición a Riesgos Naturales.

26. DESCRIBA LA CAUSA PRINCIPAL, LOS FACTORES PERSONALES O DE TRABAJO, LOS ACTOS INSEGUROS O CONDICONES SUBESTÁNDARES QUE CONTRIBUYERON AL

ACCIDENTE ..................................................................................................................................................................................................................

...

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………………...............................................................................................................................................................................................

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PREVENCION

27. MEDIDAS DE MITIGACION O CONTROL PARA MINIMIZAR EL RIESGO DE

RECURRENCIA DEL ACCIDENTE.

1. ...........................................................................................

................................................................................................

2. ...........................................................................................

................................................................................................

3. ...........................................................................................

................................................................................................

28. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.

1. .............................................................

..................................................................

2. .............................................................

..................................................................

3. .............................................................

..................................................................

29. PLAZO (días).

...............................

...............................

...............................

CIERRE

30. FECHA DE IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN ENUMERADAS ANTERIORMENTE.

1....................................... 2....................................... 3....................................... 31. OTRAS OBSERVACIONES FINALES. Y OTROS DAÑOS NO REPORTADOS ANTERIORMENTE.

...................................................................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................................................................32. COSTO REAL DE LA ATENCIÓN MÉDICA. 33. TOTAL DE DIAS LABORABLES PERDIDOS. 34. COSTO REAL DE LOS DAÑOS A LA PROPIEDAD.

35. FECHA DE REPOTE INICIAL

A........M........D........36. REPORTADO POR (NOMBRE Y FIRMA) 39. NÚMERO REGISTRO

37. FECHA DEL REPORTE DE CIERRE.

A........M........D........38. REVISADO DEPARTAMENTO SEGURIDAD INDUSTRIAL POR (NOMBRE Y FIRMA)

CROQUIS

DEL

ACCIDENTE

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