PRIMER TALLER

Bs. Aires, Argentina

20-23 junio de 2006

Difusión y Evaluación Estadísticas Censales

Resultados de Censos

en la Región

Ronda 2000

Con Vistas de Aplicación en Censos

Ronda 2010

Plenaria II Plenaria II

Evaluación de CoberturaEvaluación de Coberturade datos Censales de datos Censales

Presentación de CHILEPresentación de CHILE

Presentado por: Presentado por: Cecilia A. Miranda M.Cecilia A. Miranda M. Jefe Sub. Departamento Censos Jefe Sub. Departamento Censos

Colaboradora: Odette Tacla Ch.Colaboradora: Odette Tacla Ch.

Instituto Nacional de EstadísticasInstituto Nacional de Estadísticas

2

Evaluación

• Valorar lo logrado• Posición Crítica y Realista• Aprender del Éxito y del Fracaso• Ser Honesto con la realidad• Conocimiento, Estudio, Práctica, Observación y

Destreza• Experiencia es la “Madre de la Ciencia”• Sapiencia

Cobertura de datos Censales

Significa cubrir totalmente el territorio nacional el día del Censo, captando toda la información, de todas las

viviendas, hogares y personas del país.

Sin omitir y duplicar información.

4

Condiciones• Precenso

Cantidad de SectoresPortafolio del CensistaCuestionarios Censales

• Censistas CapacitadosCalidad de la Información

• Ajuste GeográficoRevisión Manual Plano contra Portafolio

• Procesamiento de la información

5

Evaluación de los Resultados Censales

• La evaluación de los resultados de los censos de población debe permitir conocer el grado de integridad (omisiones y/o duplicaciones), así como la calidad de los datos recogidos por los censistas.

“Desde hace más de 50 años, los organismos internacionales recomiendan en forma reiterada, la conveniencia de evaluar los operativos

censales”

• La evaluación crítica de los resultados constituye una de las etapas que necesariamente debe cumplirse como parte integral del Plan Censal.

6

Métodos de Evaluación“Cualquiera sea el método elegido, debe estar previamente

planificado antes del levantamiento censal”

1. Evaluación Directa: Consiste en realizar una Encuesta de Evaluación Post-Censal, medida a través de:

a. Una muestra de sectores censales obtenida del marco definido para el censo.

b. La muestra viviendas seleccionadas para la encuesta Continua de hogares como la ENE

2. Evaluación Indirecta: Consiste en realizar un Análisis Demográfico con técnicas indirectas de evaluación y de estimaciones demográficas:

• Proyecciones de Población por sexo y edad• Registros: asociando la población censal con componentes

demográficos

7

1.- Evaluación Directa

Objetivo GeneralInvestigar la cobertura censal de viviendas, hogares y personas cuantificando los errores de sobre enumeración y sub enumeración para ajuste censal

Objetivos Específicos• Omisión de sectores. (No incluidos en Precenso)• Sectores No Censados. (Incluidos en Precenso)• Viviendas omitidas en sectores censados.• Hogares y/o Personas omitidas en viviendas censadas.• Medir la calidad de contenido de algunos temas del Censo

2002.

8

1.- Evaluación DirectaPrimera Etapa: Levantamiento de Encuesta

Encuesta de Cobertura Censal• La encuesta se implementó como módulo suplementario a la

Encuesta Nacional de Empleo.

• El levantamiento se realizó dos semanas después del 24 de Abril

• Tamaño de la muestra: 2050 secciones; 20886 viviendas particulares

• Cobertura: Nacional• Nivel de Estimación: Nacional, urbano, rural y regional

9

Contenido de la Encuesta

Parte I. : Identificación del Hogar

Parte II: A Todas las Viviendas

Parte III: Para cada Hogar de la Vivienda

Parte IV: Consulta por cada una de las personas que alojaron en la vivienda la noche del censo.

Parte V: Control de visitas a la vivienda

10

Encuesta de Cobertura Censal

• La calidad del censo se obtiene al comparar los resultados de la encuesta con el Censo para las mismas unidades.

• Se asume que lo obtenido de la encuesta es lo verdadero.

– Evaluar los errores producidos por la omisión o por la inclusión errónea de unidades en el censo

– Evaluar los errores que afectan las características investigadas en las personas encuestables en ambas mediciones

11

Marco utilizado para la Encuesta de Cobertura Censal

• El Marco utilizado para el levantamiento de la ECC está basado en el marco definido para el Programa Integrado de Encuestas de Hogares (PIDEH), el cual consta de secciones (Conjunto de sectores censales ) y no sectores censales; fue por tanto, necesario adaptar las direcciones de las viviendas seleccionadas en la ECC a direcciones estimativas basadas en sectores censales del 2002, ya que no se disponía de un directorio de direcciones de las viviendas de la muestra de Cobertura Censal.

ENCUESTA DE COBERTURA CENSAL

Formulario N°______de______

I. IDENTIFICACION DEL HOGAR

 COMUNA

 REGION

 ESTRATO

 SECCION

 PERIODOVIVIENDA

  HOGAR

                                                                        

ENCUESTA DE COBERTURA CENSAL

Formulario N°______de______

I. IDENTIFICACION DEL HOGAR

 COMUNA

 REGION

 ESTRATO

 SECCION

 PERIODOVIVIENDA

  HOGAR

                                                                                                                                                                             

II. A TODAS LAS VIVIENDAS                                             

1,- ¿Esta vivienda fue Censada?

3,- Indique el tipo de vivienda4,- ¿Cuantos hogares hay

en esta vivienda?    1 

Si3 

Recibio citacióntermine1

 Casa

    2 

No4 

No recibio cit.2 

Depto. en edificio1 

1 hogar  4  3 

Pieza en casa antigua o conventillo

2 

2 hogares  

2,- ¿Ud. estuvo presente en la entrevista del censo?

  4 

Mejora, mediagua3 

3 hogares    5 

Rancho, choza4 

4 ó más hogares    1 

Si6 

Ruca    

Elija o ubique a un miembro del hogar que estuvo presente en

la entrevista del Censo7 

Movil (carpa, vagon, container, bote,lancha, similar)

  2 

No  8 

Otro tipo de vivienda   

III. PARA CADA HOGAR DE LA VIVIENDA

                                       

5,- ¿Cuantas piezas usa este hogar solamente para dormir?

0123456789

10 ó más  

(Encierre en un circulo la respuesta que corresponda)

   

IV. CONSULTE POR CADA UNA DE LAS PERSONAS QUE ALOJARON EN LA

VIVIENDA LA NOCHE DEL CENSO

Para Todas Las PersonasSolo para Personas de

5 años y másPersonas de 15 años y más

INFOR-MANTEN°de

LíneaNombre de pila

Edad en años cumplidosParen-tesco

Sexo¿Fue Censado (a)?

1 Ambas2 Solo Censo

3 Solo Encues- ta    

1 Si              

Uso de Of.Ultimo curso aprobado

Estado Civil1 Hombre

2 No  

¿Porque motivo NO fue censado?

 2 Mujer

    

CursoNivel

                                                      

1                         

2                         

3                         

4                         

5                         

6                         

7                         

8                        

9                         

10                                                                                   

V. CONTROL DE VISITAS A LA VIVIENDA

VISITA N°ENCUESTADOR

CODI-GOFECHA

LOGRADANO LOGRADA

OBSERVACIONES DEL RESULTADO

1                                                     2                                                     3                                                                                                                                                        

1.- Evaluación Directa Primera Etapa: Levantamiento de Encuesta

Resultados Obtenidos de la Primera Estimación

ENCUESTAS LOGRADAS:

Viviendas: 16.580 de un total de 20.886 viv.•14.345 son viv. urbanas y

•2.235 son viv. rurales

Personas: 61.000

OMISIÓN CENSAL: (Método Dual System)

Viviendas: 1.86%

Personas: 0.63%•Hombres = 0.66%

•Mujeres = 0.59%

13

1.- Evaluación DirectaSegunda Etapa: Medición de Omisión Censal

La metodología consiste en cotejar las viviendas encuestadas con las mismas viviendas encuestadas en el Censo 2002, considerando como respuesta correcta la de la ECC. Para comparar las respuestas de ambos cuestionarios, necesariamente las personas consultadas en la ECC deben ser las mismas del Censo, es aquí donde se comienzan a producir los quiebres más relevantes de este estudio

14

1.- Evaluación DirectaSegunda Etapa: Medición de Omisión Censal

Pareo de Viviendas. Diversas situaciones se presentaron, que dieron origen a la eliminación en forma

paulatina de viviendas que por diversas razones no pudieron ser relacionadas con los sectores censales. La información del Censo y la ECC se cotejó anivel de persona, para lo cual se utilizó el pareo por sexo y edad dentro de una misma vivienda.

El archivo final sobre el cual se hacen las expansiones es la siguiente:

Viviendas: 7.172 Esta es la base la cual se expande, llegandoPersonas: 21.898 a una tasa de omisión nacional de 4,1%,

3,7% para urbano y 6,7 % rural, 4,2% hombres y 4,0% mujeres

15

PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS POR SECTOR CENSAL

PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS POR SECTOR CENSAL

PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS DE LA MUESTRA POR SECCIÓN

PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS DE LA MUESTRA POR SECCIÓN

UBICAR IDENTIFICACIÓN Y ENUMERACIÓN DE DATOS CENSALES

UBICAR IDENTIFICACIÓN Y ENUMERACIÓN DE DATOS CENSALES

REALIZACIÓN DE UN ENTREVISTA DIRIGIDA A LAS PERSONAS DE LA MUESTRA

REALIZACIÓN DE UN ENTREVISTA DIRIGIDA A LAS PERSONAS DE LA MUESTRA

COMPARACIÓN RESULTADOS: CENSO VS ENCUESTA

IDENTIFICANDO LAS MISMAS UNIDADES CONSULTADAS

COMPARACIÓN RESULTADOS: CENSO VS ENCUESTA

IDENTIFICANDO LAS MISMAS UNIDADES CONSULTADAS

USAR LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA PARA HACER LOS AJUSTES EN EL CENSO

USAR LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA PARA HACER LOS AJUSTES EN EL CENSO

Metodología UtilizadaMetodología Utilizada

CENSO 2002 ENCUESTA

16

2.- Evaluación IndirectaSe trata de recurrir a medios analíticos para realizar una evaluación de la cobertura censal.

MetodologíaUno de los procedimientos demográficos más completos para evaluar tanto la Cobertura como la Composición por sexo y edad de la población al momento de un censo, consiste en comparar esta población con aquellas que resultan de tomar en consideración la población de otros censos y la evolución de la mortalidad, la fecundidad y las migraciones durante los períodos intercensales. Esta evaluación se realiza al momento de elaborar las estimaciones y proyecciones de población.El Método de Proyección es el “Método de los Componentes Demográficos” y la operación de evaluación “Conciliación Censal”

17

2.- Método Indirecto de estimación de la Omisión Censal

ObjetivoAlcanzar la máxima coherencia entre los resultados censales comprendidos en el período “observado” y la evolución experimentada por los “componentes” del crecimiento demográfico de la población (mortalidad, fecundidad y las migraciones), efectuadas a través del procedimiento denominado “Conciliación Censal”.

18

Continuación

ProcedimientoLas paulatinas mejoras del registro de los hechos vitales observados durante los últimos 10 años y la baja de omisión de los últimos censos levantados en el país, permitieron aceptar las estimaciones realizadas para el período 1950 – 1990, por tanto para las nuevas estimaciones, sólo se compatibilizó la población de los censos de 1992 y 2002, con la evolución de la mortalidad, la fecundidad y las migraciones para el período intercensal.

19

Resultados de la Omisión Censal

CHILE: Evolución de la omisión censal. 1952-2002

Censada Estimada

1952 5.932.995 6.334.531 6,341960 7.374.115 7.695.440 4,181970 8.884.768 9.469.220 6,171982 11.329.736 11.498.410 1,471992 13.348.401 13.619.372 1,992002 15.116.435 15.713.739 3,80

Porcentaje de omisión

CENSOPoblación

20

Resultados de la Omisión Censal

• El Censo del 2002, presenta un leve deterioro en términos de su cobertura total respecto de los dos censos anteriores.

• No obstante lo anterior, cabe señalar que el censo 2002 no está ajeno a aspectos muy característicos de los censos chilenos:

1. Al utilizar sus datos para el cálculo de indicadores, caracterizaciones y elaboración de tipologías, en general se logran resultados plausibles y coherentes para los fenómenos en estudio. Tal es el caso de la composición por sexo y edad al confrontarla con el registro de hechos vitales.

21

Cuadro. Corrección por conciliación censal según sexo y grandes grupos de edades al 00-00-2002

Grupo de edad Ambos sexos Hombres MujeresTotal 3,80 4,24 3,37

0 - 14 7,33 7,22 7,4515 - 64 3,25 4,02 2,4765 años o más -3,95 -6,47 -2,13

OMISIÓN CENSAL POR SEXO, SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD. CENSO 2002

22

CHILE: Población por sexo, según grupos de edad observada y estimada. Censo 2002 (P. Femenina)

POBLACION FEMENINA OBSERVADA Y ESTIMADA POR CONCILIACION CENSAL, SEGUN GRUPOS DE EDAD, AL

MOMENTO DEL CENSO 2002

0

2

4

6

8

0-4 5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80o +

Grupo de edad

Po

bla

ció

n (

po

r ci

en m

il p

erso

nas

)

Observada Estimada

23

CHILE: Población por sexo, según grupos de edad observada y estimada. Censo 2002 (P. Masculina)

POBLACION MASCULINA OBSERVADA Y ESTIMADA POR CONCILIACION CENSAL, SEGUN GRUPOS DE EDAD, AL

MOMENTO DEL CENSO 2002

0

2

4

6

8

0-4 5-9 10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80o +

Grupo de edad

Po

bla

ció

n (

po

r ci

en

mil

per

son

as)

Observada Estimada

24

Evaluación de los datos de edadLos menores de 10 años

• Subenumeración del grupo 0 a 4 años. Los menores de 1 año de edad presentan el mayor porcentaje de subregistro.

• La población del grupo de edades 5-9 años del censo de 1992 resultó más omitida que la de 0-4 años en este mismo censo, situación que llama particularmente la atención puesto que habitualmente en los recuentos censales se da la situación inversa.

• El dígito 4 no está dentro de las preferencias de la población al declarar su edad, por lo tanto, se sospecha que esta sobre-enumeración de niños de 4 años en el censo de 1992, podría deberse, en gran medida, a problemas de procesamiento (asignación) de los datos. 

25

• En el censo del 2002, los menores de 3 años en todas las edades presentan un porcentaje de omisión que supera el 10 por ciento. 

• A pesar de la omisión por sexo (y edad simple) de los menores de 5 años del censo del 2002, su distribución por edades simples ha resultado bastante más regular que la del censo de 1992.

• Tanto entre los hombres como entre las mujeres, la población de los grupos 0-4 y 5-9 años del 2002 estaría más omitida que la de 1992 en estos mismos grupos de edad.

Los adultos y adultos mayores. • Se observa una sobre enumeración; hábito de las personas

mayores por declarar edades más avanzadas que las que realmente tienen. (Característica también observada en varios de nuestros países de la región latinoamericana)

26

Población base de las Proyecciones

• Evaluados los resultados que se obtienen de establecer la coherencia entre la población por sexo y grupos quinquenales de edad y la evolución experimentada por los componentes del crecimiento demográfico durante el período intercensal 1992 – 2002, se ha establecido como “población base” de las actuales proyecciones, la población por sexo y grupos quinquenales de edad “conciliada” del censo de 1992 y trasladada a junio de 1990.

27

Retroalimentación de la experiencia Retroalimentación de la experiencia Censo 2002Censo 2002

• Formulación de Planes Técnicos y Operativos del Censo acabados y coherentes entre sí, de realización previa al Precenso.

• Realización de Precenso y actualización inmediata al período que antecede el levantamiento del Censo.

• Capacitación a cargo de grupo interdisciplinario: Pedagógos, Técnicos especialistas en censos y gestionadores ejecutivos.

• Cartografía actualizada.• Experimentar Innovaciones tecnológicas probadas, habiendo

demostrado su efectividad en semejantes condiciones geoespaciales.

• Jefes de Areas y Censistas pagados de nivel educacional superior, conocedores del área geográfica.

• Realizar Ajuste Geográfico del Censo en forma manual. (Cartografía, Portafolio y Cuestionarios)

28

Aspectos a considerar para evaluar Aspectos a considerar para evaluar la Cobertura Censo 2010la Cobertura Censo 2010

• El censo tradicional resulta de validez que no es discutida.• Realización de un Censo de Derecho considerando un día

de referencia censal.• Difusión y Publicidad, acrecentar el valor cívico del Censo.• Alto riesgo de movilizar la estructura docente y estudiantil

para el Operativo censal.• Contar con un Directorio de direcciones que se esté

actualizando continuamente.• Implementar la Cartografía urbana con registro de alturas

domiciliarias.• Marco Muestral de Áreas referente para la evaluación de

cobertura Censal. En vista de nuevos Métodos alternativos y de actualización continua de información censal.

29

Consideraciones FinalesConsideraciones Finales

• La Evaluación de los resultados censales es fundamental.• La Encuesta de Cobertura y Calidad (ECC) ¿es parte integral

del Censo, resulta imprescindible? O bien ¿resulta quizás más apropiado dirigir los esfuerzos y los recursos en el operativo mismo?

• La cobertura de los datos censales debe medirse tanto en “integridad” como en “calidad de los datos”.

• Mejorar los procedimientos de control de cobertura, durante el levantamiento del censo. En ello juegan un rol fundamental los Jefes de Área Censal.

• El Censo es el único instrumento estadístico que permite obtener información a niveles geográficos menores, por lo cual la integridad de la información y su localización geográfica resulta esencial.

30

Consideraciones FinalesConsideraciones Finales

• La creciente demanda de información adicional, no debe entorpecer lo fundamental de un Censo demográfico.

• Continuidad de los equipos técnicos, expertos en censos.

• Continuidad del trabajo en período intercensal. Marco Muestral Maestro. Nuevas formas de actualización censal.

• La realización de la Memoria Censal es fundamental, como legado para los futuros grupos de trabajo.

• Reconocer los grandes éxitos, así como también nuestros fracazos. Aprender de ellos. No dejar atrás nuestra memoria.