prgu.ruprgu.ru/wp-content/uploads/2014/01/IBP_129_web.pdf · Редакционный Совет: О.В. ШЕЛОБАНОВА (председатель), Ю.Е. КАЗАКОВ (ответственный

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ОБЩЕРОССИЙСКОГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА РАБОТНИКОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ПРОФСОЮЗА

№ 1 (129)

Москва2014 г.

Редакционный Совет:О.В. ШЕЛОБАНОВА (председатель),

Ю.Е. КАЗАКОВ (ответственный секретарь), Т.Ю. ГЕРАСИМЕНКО, Г.И. ДАНИЛОВА,

О.В. ЕФИМОВА, Б.И. МОРОЗОВ, М.А. ПАНТЮХОВА,Ю.В. РУДЬ, О.Н. ТРОИЦКАЯ

Журнал зарегистрирован в Государственном комитетеРоссийской Федерации по печати

Свидетельство о регистрации № 081351от 21 декабря 1998 года

Адрес редакции: 119119,г. Москва, Ленинский проспект, 42,

Телефон: (495) 938-82-80Факс: (495) 938-82-88E-mail: [email protected]

www.prgu.ru

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ВЫПУСК Ю.Е. КАЗАКОВ

СОДЕРЖАНИЕ

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОФСОЮЗАВ г. МОСКОВСКОМ, г. МОСКВА..............................................5

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ПРОФСОЮЗА от 3 декабря 2013 года:

О практике правозащитной работы в Марийской республикан-ской и Тульской областной организациях Профсоюза (№ 14-1) ..19Об итогах проведения в 2013 г. региональных семинаров-совещаний профсоюзных кадров и актива (№ 14-3)..................66О награждении Знаком «За заслуги перед Профсоюзом» (№ 14-4) ...................................................................86Об итогах проведения второго этапа конкурса «Профсоюзному обучению прогрессивный подход» (№14-6) ....88Об итогах проведения конкурса на лучшую организацию Профсоюза по работе с молодежью (№ 14-7)...............................91Информация о награжденных профсоюзными наградами..........97

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА от 3 декабря 2013 года:Об изменении в составе Центрального комитета Профсоюза (№ 10-1)......................................................................123Об изменении в составе Президиума Профсоюза (№ 10-2)......125Об изменениях в составах постоянных комиссий Центрального комитета Профсоюза (№ 10-3) ............................126Об итогах выполнения плана работы ЦК Профсоюза на 2013 в год и о плане на 2014 год (№ 10-4)..............................128О порядке распределения в Профсоюзе членских взносов в 2014 году (№ 10-5) ......................................................................166Об изменениях и дополнениях в Уставе Профсоюза (№ 10-7) ...172О кандидатуре на должность Председателя Профсоюза (№ 10-8)...174

IХ (ВНЕОЧЕРЕДНОЙ) СЪЕЗД ПРОФСОЮЗАО ходе реализации Программы действий Профсоюза на 2010-2015 годы.

3

Доклад заместителя Председателя Профсоюза Н.А. Водянова....180Об Информации о работе Центральной ревизионной комиссииПрофсоюза за период с августа 2010 года по ноябрь 2013 года.Доклад председателя Центральной ревизионной комиссии Профсоюза А.А. Старостиной .....................................................201О составе и полномочиях делегатов Съезда. Доклад председателяМандатной комиссии IХ (внеочередного) Съезда Профсоюза А.Л. Ковенского .............................................................................208

ПОСТАНОВЛЕНИЯ IХ (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА:О статусе, повестке дня, регламенте, руководящем и рабочих органах IX (внеочередного) съезда Профсоюза..........................211О полномочиях делегатов IX (внеочередного) съезда Профсоюза...231Список делегатов IX (внеочередного) Съезда Профсоюза........232О ходе реализации Программы действий Профсоюза на 2010-2015 годы..........................................................................248Об информации о работе Центральной ревизионной комиссии Профсоюза за период с августа 2010 года по ноябрь 2013 года .......................................................................256Об изменениях и дополнениях в Устав Профсоюза...................257О досрочном прекращении полномочий Председателя Профсоюза Савченко В.П. в связи с его уходом на пенсию......259Выборы Председателя Профсоюза ..............................................260

ПОСТАНОВЛЕНИЯ XI ЗАСЕДАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗАОб отзыве из состава Генерального Совета ФНПР Савченко В.П. и делегировании в состав Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России Водянова Н.А. (№ 11-1) ......261О делегировании в состав Совета Международной Федерациипрофсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания Водянова Н.А. (№ 11-2) ........262

СЪЕЗД ПРОФСОЮЗА В ЗЕРКАЛЕ ПРЕССЫА. Кляшторин. В поисках золотой середины............................263О переносе выходных дней в 2014 году ......................................270

Информационный бюллетень Профсоюза

4


5

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОФСОЮЗА В г. МОСКОВСКОМ, г. МОСКВА

2-4 декабря 2013 года в Научно-методическом центрепрофсоюза работников агропромышленного комплекса Россий-ской Федерации (г. Московский, г. Москва) прошли мероприя-тия профсоюза работников государственных учреждений иобщественного обслуживания Российской Федерации – засе-дания постоянных комиссий ЦК Профсоюза, Центральной ре-визионной комиссии Профсоюза, Молодежного совета ЦКПрофсоюза, Президиума Профсоюза, Центрального комитетаПрофсоюза, IХ (внеочередной) Съезд Профсоюза.

2 декабря, в день заезда и размещения участников меро-приятий Центрального комитета Профсоюза состоялись засе-дание Организационного комитета по проведению конкурсана лучшую организацию Профсоюза по работе с молодежьюи заседание Организационного комитета конкурса «Проф-союзному обучению – прогрессивный подход» (II этап).

Утро следующего дня началось с очередного заседанияПрезидиума Профсоюза. Присутствовали члены Президиума:И.А. Анисимов, Ф.О. Бакова, Д.Б. Башкеева, В.М. Бушуева,Н.А. Водянов, Т.М. Кузнецова, Н.Ф. Логуа, Т.И. Марченко,В.И. Назина, В.П. Савченко, В.А. Ульянов, Л.М. Шарухина,О.В. Шелобанова, Ф.Я. Эбель.

В работе Президиума приняли участие председательЦентральной ревизионной комиссии Профсоюза А.А. Старо-стина, группа делегатов IХ (внеочередного) Съезда Проф-союза, работники Аппарата ЦК Профсоюза.

Председательствовал В.П. Савченко.

Президиум рассмотрел вопросы:О практике правозащитной работы в Марийской респуб-

ликанской и Тульской областной организациях Профсоюз.О материалах и порядке работы X заседания ЦК Проф-

союз.Об итогах проведения в 2013 г. региональных семинаров-

совещаний профсоюзных кадров и актива.


6

О награждении Знаком «За заслуги перед Профсоюзом».Об итогах участия организаций Профсоюза в октябре

2013 года в акции профсоюзов в рамках Всемирного дня дей-ствий «За достойный труд!».

Об итогах проведения второго этапа конкурса «Проф-союзному обучению –прогрессивный подход».

Об итогах проведения конкурса на лучшую организациюПрофсоюза по работе с молодежью.

Основные постановления по рассмотренным вопросампубликуются в «Информационном бюллетене Профсоюза»и размещаются на сайте ЦК Профсоюза.

ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИЙЗатем прошли заседания постоянных комиссий ЦК Проф-

союза, заседание Молодежного совета ЦК Профсоюза, Цент-ральной ревизионной комиссии Профсоюза со следующимиповестками дня:

Постоянная комиссия ЦК Профсоюза по организационной работе, кадровой политике

и работе с молодежью


7

1. О материалах X заседания ЦК Профсоюза и IX (внеочередного) Съезда ПрофсоюзаИнформация: Бушуевой В.М., председателя постоянной

Комиссии, председателя Московской областной организацииПрофсоюза.

2. О практике работы Белгородской и Смоленской региональных организации Профсоюза по организацион-ному укреплению профсоюзных организаций.

Докладчики: Ротарь Т.В., председатель Белгородскойобластной организации Профсоюза; Любиченко В.Н., пред-седатель Смоленской областной организации Профсоюза.

Содокладчики: Свежинцев А.И., председатель Курскойобластной организации Профсоюза; Данилова Г.И., заведую-щая отделом организационной работы и кадровой политикиЦК Профсоюза.

3. О выполнении плана работы Комиссии в 2013 годуи об утверждении плана работы Комиссии на 2014 год.

Информация: Бушуевой В.М., председателя постояннойКомиссии, Даниловой Г.И., ответственного секретаря Комис-сии, заведующей отделом организационной работы и кадро-вой политики ЦК Профсоюза.


8

Постоянная комиссия ЦК Профсоюза по реализациифинансовой политики Профсоюза

1. О материалах X заседания ЦК Профсоюза и IX (внеочередного) Съезда Профсоюза.Информация: Логуа Н.Ф., председателя постоянной Ко-

миссии, председателя Самарской областной организацииПрофсоюза.

2. Об итогах работы комитетов Профсоюза по реали-зации финансовой политики Профсоюза в 1 полугодии2013 года.

Информация: Герасименко Т.Ю., заведующей финансо-вым отделом ЦК Профсоюза– главного бухгалтера ЦК Проф-союза

3. О ситуации в Ингушской республиканской органи-зации Профсоюза.

Информация: Герасименко Т.Ю., заведующей финансо-вым отделом ЦК Профсоюза – главного бухгалтеза ЦК Проф-союза


9


Информация: Логуа Н.Ф., председателя постоянной ко-миссии, председателя Самарской областной организацииПрофсоюза, Герасименко Т.Ю., заведующей финансовым от-делом ЦК Профсоюза.

5. Об итогах проведения ревизии финансово-хозяй-ственной деятельности в Аппарате ЦК Профсоюза за период 2011-2013 гг.

Информация: Старостиной А.А., председателя ЦРКПрофсоюза, председателя Нижегородской областной органи-зации Профсоюза.

Постоянная комиссия ЦК Профсоюзапо социально-экономическим проблемам

1. О материалах X заседания ЦК Профсоюзаи IX (внеочередного) Съезда Профсоюза.Информация: Баковой Ф.О., председателя постоянной

Комиссии, председателя Кабардино-Балкарской республикан-ской организации Профсоюза.


10

2. О практике работы Хабаровской и Новгородской региональных организаций Профсоюза по обеспечениюзащиты социально-трудовых прав и интересов членовПрофсоюза на основе развития социального партнерства.

Докладчики: Письменная Н.А., председатель Хабаров-ской краевой организации Профсоюза;

Кириллов Л.И., председатель Новгородской областной ор-ганизации Профсоюза;

Содокладчик: Аксенова Г.Н., заведующая отделом соци-ально-трудовых отношений и социального партнерства ЦКПрофсоюза.

3. О выполнении плана работы Комиссии на 2013 год.Информация: Аксеновой Г.Н., ответственного секретаря

постоянной Комиссии, заведующей отделом социально-тру-довых отношений и социального партнерства ЦК Профсоюза.

4. О плане работы Комиссии на 2014 год.Информация: Баковой Ф.О., председателя постоянной

Комиссии, председателя Кабардино-Балкарской республикан-ской организации Профсоюза.


11

Постоянная комиссия ЦК Профсоюза по охране труда и здоровья

1. О материалах X заседания ЦК Профсоюза и IX (внеочередного) Съезда Профсоюза.Информация: Анисимова И.А., председателя постоянной

Комиссии, председателя Чувашской республиканской органи-зации Профсоюза.

2. О практике работы по организации контроляохраны труда Мордовской и Рязанской региональных ор-ганизаций Профсоюза.

Докладчик: Ермолова Л.П., председатель Мордовскойреспубликанской организации Профсоюза; Кузькина К.И.,председатель Рязанской областной организации Профсоюза;

Содокладчик: Морозов Б.И, заведующий отделом охранытруда и здоровья ЦК Профсоюза – главный технический ин-спектор труда Профсоюза; Рачков В.В., председатель Тамбов-ской областной организации Профсоюза.



12

Информация: Анисимова И.А., председателя постояннойКомиссии, председателя Чувашской республиканской органи-зации Профсоюза, Морозова Б.И. – ответственного секретаряпостоянной Комиссии, заведующего отделом охраны трудаи здоровья ЦК Профсоюза – главного технического инспек-тора труда Профсоюза.

Постоянная комиссия ЦК Профсоюза по правозащитнойработе

1. О материалах X заседания ЦК Профсоюза и IX (внеочередного) Съезда Профсоюза.Информация: Марченко Т.И., председателя постоянной

Комиссии, председателя межрегиональной г. Санкт-Петер-бурга и Ленинградской области организации Профсоюза.

2. О практике правозащитной работы в Воронежскойи Ярославской региональных организациях Профсоюза.

Докладчики: Кузнецова Т.М., председатель Воронежскойобластной организации Профсоюза, Попова Г.Д., председа-тель Ярославской областной организации Профсоюза.

Содокладчик: Рудь Ю.В., заведующий юридическим


13

отделом ЦК Профсоюза – главный правовой инспектор трудаПрофсоюза.


Информация: Марченко Т.И., председателя постояннойКомиссии, председателя межрегиональной г. Санкт-Петер-бурга и Ленинградской области организации Профсоюза, РудяЮ.В. – ответственного секретаря постоянной Комиссии, за-ведующего юридическим отделом ЦК Профсоюза – главныйправовой инспектор труда Профсоюза.

Заседание Центральной ревизионной комиссии Профсоюза

1. Об итогах проверки финансово-хозяйственной дея-тельности и внутрипрофсоюзной работы Центральногокомитета Профсоюза за период 2011-2013 гг.

Информация: Старостиной А.А., председателя Централь-ной ревизионной комиссии Профсоюза, председателя Ниже-городской областной организации Профсоюза.


Информация: Старостиной А.А., председателя Централь-ной ревизионной комиссии Профсоюза, председателя Нижегородской областной организации Профсоюза.


14

Заседание Молодежного совета ЦК Профсоюза

1. О практике работы молодежных советов комитетовКраснодарской краевой, Московской городской, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области организаций Проф-союза.

Докладчик: Михеев В.И., председатель Марийской рес-публиканской организации Профсоюза;

Содокладчик: Пантюхова М.А., председатель Молодежногосовета ЦК Профсоюза, управляющая делами ЦК Профсоюза.

2. Об итогах проведения конкурса на лучшую органи-зацию Профсоюза по работе с молодежью.

Информация: Пантюховой М.А., председателя Молодежногосовета ЦК Профсоюза, управляющей делами ЦК Профсоюза.

3. О выполнении плана работы Молодежного советаЦК Профсоюза в 2013 году и об утверждении плана ра-боты Молодежного совета на 2014 год.

Информация: Пантюховой М.А., председателя Молодеж-ного совета ЦК Профсоюза, управляющей делами ЦК Проф-союза.


15

4. О выборах заместителя председателя Молодежногосовета ЦК Профсоюза.

Информация: Пантюховой М.А., председателя Молодеж-ного совета ЦК Профсоюза, управляющей делами ЦК Проф-союза.

Ряд обсуждавшихся материалов о практике работы орга-нов Профсоюза комиссии рекомендовали опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза», где они будут помещены в ближайшем номере.

ДЕСЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА

После обеда – заседание Центрального комитета Проф-союза, на котором присутствовал 81 из 86 членов.

В работе Центрального комитета приняли участие членыЦентральной ревизионной комиссии Профсоюза, члены Молодежного совета ЦК Профсоюза, работники Аппарата ЦКПрофсоюза.

Председательствовал В.П. Савченко.

Центральный комитет Профсоюза рассмотрел вопросы:

1. Об изменении в составе Центрального комитета Проф-союза.

2. Об изменении в составе Президиума Профсоюза.3. Об изменениях в составах постоянных комиссий Цент-

рального комитета Профсоюза.4. Об итогах выполнения плана работы ЦК Профсоюза

на 2013 в год и о плане на 2014 год.


16

5. О порядке распределения в Профсоюзе членских взно-сов в 2014 году.

6. О материалах и порядке работы 1Х внеочередногосъезда Профсоюза.

7. Об изменениях и дополнениях в Уставе Профсоюза.8. О кандидатуре на должность Председателя Профсоюза.Принятые постановления публикуются в «Информацион-

ном бюллетене Профсоюза».

IХ (ВНЕОЧЕРЕДНОЙ) СЪЕЗД ПРОФСОЮЗА

4 декабря 2013 года состоялся IХ (внеочередной) СъездПрофсоюза. Из 133 делегатов присутствовал 131. ОткрылСъезд по поручению Центрального комитета ПрофсоюзаПредседатель Профсоюза В.П. Савченко.

В работе Съезда приняли участие: члены Центральной ревизионной комиссии Профсоюза, Молодежного совета ЦКПрофсоюза, М.В. Мирный – советник управления Админист-рации Президента Российской Федерации по внутренней политике, заместитель Председателя Федерации независи-мых профсоюзов России Г.Б. Келехсаева, вице-президентМеждународной Федерации профсоюзов работников госу-дарственных учреждений и общественного обслуживанияН.В. Гавва, секретарь-казначей ЦК Профсоюза, ПредседательСовета директоров Банка профсоюзной солидарности и со-циальных инвестиций АПБ «Солидарность» (ЗАО) А.А. За-икин, работники Аппарата ЦК Профсоюза, представителисредств массовой информации.

Прежде всего делегаты решили ряд процедурных вопро-сов и сформировали рабочие органы Съезда.

Был избран руководящий орган Съезда – Президиум,утверждены Статус Съезда, Повестка дня и Регламент, сфор-мированы рабочие органы – Секретариат, Редакционная


17

комиссия, Группа счетчиков, избрана Мандатная комиссия.Затем Съезд рассмотрел вопросы:1. О ходе реализации Программы действий Профсоюза на

2010-2015 годы2. Информация о работе Центральной ревизионной комис-

сии Профсоюза за период с августа 2010 г. по ноябрь 2013 год3. Об изменениях и дополнениях в Уставе Профсоюза4. О досрочном прекращении полномочий Председателя

Профсоюза Савченко В.П. в связи с его уходом на пенсию5. Выборы Председателя ПрофсоюзаС докладами по вопросам повестки дня Съезда выступили

заместитель Председателя Профсоюза Н.А.Водянов, предсе-датель Центральной ревизионной комиссии ПрофсоюзаА.А. Старостина, от Мандатной комиссии – ее председательА.Л. Ковенский.

Доклады и принятые постановления публикуются в «Ин-формационном бюллетене Профсоюза».

По окончании Съезда состоялось ХI заседание Централь-ного комитета Профсоюза.

Центральный комитет рассмотрел вопросы:1. Об отзыве из состава Генерального Совета ФНПР Сав-

ченко В.П. в связи досрочным прекращением полномочийПредседателя Профсоюза и делегировании в состав Генераль-ного Совета Федерации Независимых Профсоюзов РоссииПредседателя профсоюза работников государственных учреж-дений и общественного обслуживания Российской ФедерацииВодянова Н.А.

2. О делегировании в состав Совета Международной Федерации профсоюзов работников государственных учрежде-ний и общественного обслуживания Председателя профсоюзаработников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации Водянова Н.А.

Принятые постановления публикуются.


18

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМАПРОФСОЮЗА от 3 декабря 2013 года


19

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕЗИДИУМПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 декабря 2013 г. № 14-1

О ПРАКТИКЕ ПРАВОЗАЩИТНОЙ РАБОТЫ В МАРИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ

И ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЯХПРОФСОЮЗА

Заслушав отчеты председателей Марийской республикан-ской Михеева В.И. и Тульской областной Баца В.М. органи-заций Профсоюза, а также информацию заведующегоюридическим отделом ЦК Профсоюза Рудя Ю.В. о практикеправозащитной работы в указанных организациях Профсоюза(прилагается), Президиум Профсоюза

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению постановление президиума Объ-единения организаций профсоюзов Республики Марий Элот 19 сентября 2013 г. № 24 «О работе Марийской республикан-ской организации профсоюза работников государственных уч-реждений и общественного обслуживания по защите трудовых

прав работников» (с приложением) и в этой связи:1.1. согласиться с данной президиумом Объединения

организаций профсоюзов Республики Марий Эл оценкой пра-возащитной работы, проводимой Марийской республикан-ской организацией Профсоюза;

1.2. обязать комитет Марийской республиканской органи-зации Профсоюза следовать данным президиумом Объединенияорганизаций профсоюзов Республики Марий Эл рекоменда-циям с целью дальнейшего совершенствования проводимойреспубликанской организацией Профсоюза правозащитнойработы.

2. Отметить хороший уровень организации и ведения пра-возащитной работы в Тульской областной организации Проф-союза и в этой связи:

2.1. обратить внимание организаций Профсоюза на опытТульской областной организации Профсоюза по защите прави законных интересов членов Профсоюза, в том числе в частиреализации профилактических мер, направленных на пред-упреждение нарушений работодателями (представителяминанимателей) трудового законодательства и законодательства,регулирующего прохождение государственной и муниципаль-ной службы;

2.2. рекомендовать комитету Тульской областной органи-зации Профсоюза с целью увеличения эффективности право-защитной работы усилить контроль за устранениемработодателями (представителями нанимателей) выявленныхв ходе проверок нарушений законодательства, в том числе ис-пользуя при этом возможности внештатной правовой инспек-ции труда.

3. Настоящее постановление с приложением опубликоватьв «Информационном бюллетене Профсоюза», на сайте Проф-союза в сети Интернет и направить Объединению организа-


20

ций профсоюзов Республики Марий Эл и Тульской Федера-ции профсоюзов для сведения.

Приложение на 23 листах.

Председатель ЦК Профсоюза В.П.Савченко


21

Приложение к постановлению Президиума Профсоюза

от 03 декабря 2013 года № 14-1

Информацияо практике правозащитной работы в Марийской

республиканской и Тульской областной организацияхПрофсоюза

В соответствии с Планом работы Центрального коми-тета Профсоюза на 2013 год, юридическим отделом ЦКПрофсоюза и правовой инспекцией труда Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл изучена ипроанализирована практика правозащитной работы Марий-ской республиканской и Тульской областной организацийПрофсоюза.

О практике правозащитной работыв Марийской республиканской организации Профсоюза

Объединение организаций профсоюзов РеспубликиМарий Эл


г. Йошкар-Олаот 19 сентября 2013 г. № 24

О работе Марийской республиканскойорганизации профсоюза работниковгосударственных учрежденийи общественного обслуживанияпо защите трудовых прав работников


22

Президиум Объединения организаций профсоюзов Рес-публики Марий Эл отмечает, что основными направлениямив правозащитной работе Марийской республиканской орга-низации профсоюза работников государственных учрежденийи общественного обслуживания являются: проведение прове-рок организаций по вопросам соблюдения трудовых прав работников; экспертиза коллективных договоров, соглашений,проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих праваи интересы членов профсоюза, досудебная и судебная защита;информационно-методическая работа.

Условия по защите трудовых прав членов профсоюза составной частью входят в соглашения, заключаемые респуб-ликанским комитетом профсоюза и министерствами, ведом-ствами, находят свое отражение и в коллективных договорах.Всего заключено 9 таких соглашений.

Ход заключения и выполнения коллективных договоровреском профсоюза, профкомы держат под постоянным конт-ролем. При выявлении нарушений трудового законодатель-ства принимаются меры по их устранению. Рескомомпрофсоюза за 2011-2013 годы оказана правовая помощь в раз-работке коллективных договоров 34 профсоюзным организа-циям.

В целях осуществления более широкого охвата профсоюз-ным контролем соблюдения работодателями законодательствао труде в рескоме профсоюза создана внештатная правоваяинспекция труда, состоящая из 10 человек. За последние двагода с их участием было проведено 36 проверок, в том числе– 5 совместно с Прокуратурой РМЭ. По их результатам на-правлено работодателям 16 представлений, в том числе 5 изних – Прокуратурой РМЭ.

При участии юристов и профсоюзных работников в 2012-2013 годах рассмотрено в судах 17 дел, исковые требованияудовлетворены полностью или частично в 13 случаях. Напрежних рабочих местах восстановлено 3 человека.


23

Вопросы по правозащитной деятельности регулярно рас-сматриваются на заседаниях рескома профсоюза, его прези-диума.

В правозащитной деятельности рескома профсоюза осо-бое место занимает распространение правовых знаний: раз-личные формы обучения профсоюзного актива, проведениесеминаров с участием работников Прокуратуры РМЭ. Рескомиздаёт и направляет в первичные профсоюзные организацииинформационный бюллетень, в котором отражена вся прове-денная за год работа.

Ежегодно с устными и письменными вопросами в рескомпрофсоюза обращаются более 300 человек. Чаще всего онисвязаны с такими проблемами, как: заключение, изменениеи прекращение трудовых договоров; реорганизация и ликви-дация учреждений; применение законодательства о граждан-ской и муниципальной службах; предоставление и оплатаотпусков; награждение членов профсоюза государственными,ведомственными наградами и др.

Вместе с тем, следует отметить, что не все решения вы-шестоящих профорганов в части повышения эффективностипрофсоюзного контроля по соблюдению работодателями и ихпредставителями трудового законодательства и иных норма-тивных правовых актов, содержащих нормы трудового права,в полном объеме выполняются первичными профсоюзнымиорганизациями. В отдельных учреждениях не соблюдаетсяпорядок учета мнения профсоюзного органа при принятии ло-кальных нормативных актов, допускаются нарушения в во-просах оплаты труда и режима работы, приёма и увольнения,заполнения и выдачи трудовых книжек. Имеются факты на-рушений прав профсоюза: отказ работодателя в допуске проф-союзных работников к проверке учреждения, в приёмезаявлений на перечисление профсоюзных взносов, непредо-ставление профкомам для работы помещений и оргтехники,несоблюдение принципа пропорциональности представите-


24

лей работодателя и первичной профсоюзной ор ганизации вкомиссиях при разработке коллективного договора.

Президиум Объединения организаций профсоюзов Рес-публики Марий Эл ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Отметить целенаправленную работу Марийской респуб-ликанской организации профсоюза работников государствен-ных учреждений и общественного обслуживания по защитетрудовых прав работников.

Рекомендовать республиканскому комитету профсоюзаработников государственных учреждений и общественногообслуживания:

– повысить роль первичных профсоюзных организаций вконтроле по соблюдению трудового законодательства непо-средственно в учреждениях и организациях;

– использовать в полной мере возможности внештатнойправовой инспекции труда профсоюза при организации по-вторных проверок работодателей по выполнению представ-лений и замечаний по проверкам;

– обеспечить постоянное информирование членов проф-союза о вскрытых нарушениях их трудовых прав и принятыхпо ним мерах, используя для этого профсоюзные средствамассовой информации.

Направить настоящее постановление и справку по обсуж-даемому вопросу в ЦК профсоюза работников государствен-ных учреждений и общественного обслуживания РоссийскойФедерации. Контроль по выполнению настоящего постанов-ления возложить на отдел правовой и жилищно-бытовой ра-боты Профобъединения Республики Марий Эл.

Председатель Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл

О.Н. Цветкова


25

СПРАВКАо работе Марийской республиканской организации

профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания по защите трудовых

прав работниковРеспубликанская организация профсоюза работников го-

сударственных учреждений и общественного обслуживанияРоссийской Федерации объединяет 3016 членов профсоюза(по состоянию на 01.01.2013 г.), в том числе 2146 женщини 680 молодых работников до 35 лет.

Наибольшее количество членов профсоюза составляютработники учреждений Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Департамента эко-логической безопасности, природопользования и защиты на-селения Республики Марий Эл, Главного управления МЧСРоссии по Республике Марий Эл, аппаратов администрациймуниципальных образований.

Условия по защите трудовых прав членов профсоюза составной частью входят в соглашения, заключаемые респуб-ликанским комитетом профсоюза и министерствами, ведом-ствами находят своё отражение и в коллективных договорах.Всего заключено 9 таких соглашений.

Ход заключения и выполнения коллективных договоровреском профсоюза, профкомы держат под постоянным конт-ролем. При выявлении наруше ний трудового законодательствапринимаются меры по их устранению. Рескомом профсоюзаза 2012-2013 годы оказана правовая помощь в разработке кол-лективных договоров 34 профсоюзным организациям.

Профсоюзные организации рескома успешно участвуютв ежегодном конкурсе, проводимом Профобъединением Рес-публики Марий Эл «Лучший коллективный договор года»,так, в 2012 году коллективный договор ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РМЭ завое-


26

вал II место в данном конкурсе, а Республиканское казенноеучреждение «Марийская служба аварийно-спасательных иэкологических работ» в 2013 году за свой коллективный до-говор получило III место.

Работа республиканского комитета профсоюза прово-дится по ежегодно утверждаемому плану, в котором отраженыосновные направления деятельности рескома, в т.ч. правоза-щитная деятельность.

Правозащитная работа направлена на оказание реальнойпомощи членам профсоюза во взаимоотношениях с работо-дателями, на укрепление правовых позиций профсоюза путемвыражения мотивированного мнения при принятии работода-телями локальных нормативных актов, содержащих нормытрудового права, осуществления постоянного профсоюзногоконтроля за соблюдением работодателями и их представите-лями трудового законодательства, выполнения условий кол-лективных договоров и соглашений, федеральных законов опрофсоюзах, государственной и муниципальной службе.

Помимо правовой работы реском профсоюза государст-венных учреждений и общественного обслуживания оказы-вает помощь членам профсоюза при оформлении исков в судыпри нарушении прав заявителей, при назначении досрочнойпенсии в связи с работой во вредных условиях, при взысканиикоммунальных услуг медицинским работникам в полномобъёме.

При участии юристов и профсоюзных работников в 2012-2013 годах рассмотрено в судах 17 дел, исковые требованияудовлетворены полностью или частично в 13 случаях. Напрежних местах восстановлено 3 человека. По искам, в удов-летворении которых имеются отказы судебных органов, гото-вятся надзорные жалобы.

В целях более широкого охвата профсоюзным контролемсоблюдения работодателями законодательства о труде в рескомепрофсоюза создана и активно работает внештатная правовая


27

инспекция труда, состоящая из 10 человек, в том числе 8 из нихявляются правовыми инспекторами труда ПрофобъединенияРеспублики Марий Эл.

За последние два года с их участием проведено 36 прове-рок, в том числе 5 совместно с Прокуратурой РеспубликиМарий Эл. По их результатам направлено работодателям16 представлений, в том числе 5 из них – Прокуратурой Рес-публики Марий Эл.

Для внештатных правовых инспекторов реском проф-союза ежегодно организует обучение, проводит стажировку,обмен опытом работы, обеспечивает их необходимыми мето-дическими материалами.

Они принимали участие в подготовке вопроса на заседа-ния президиума рескома профсоюза, оказывали консультатив-ную помощь членам профсоюза. В помощь правовыминспекторам труда рескомом профсоюза были подготовленыспециальные методические рекомендации.

По выявленным нарушениям рескомом профсоюза при-нимаются конкретные меры по их устранению в досудебномпорядке, разъясняются нормы действующего законодатель-ства.

По отдельным нарушениям рескомом профсоюза направ-ляются на имя руководителя представления, где указываетсясрок устранения недостатков и нарушений. В этой работе не-обходимо отметить активную роль профкомов Красногор-ского, Шоя-Кузнецовского, Савинского домов-интернатов.

Вопросы по правозащитной деятельности регулярно рас-сматриваются на заседаниях рескома профсоюза, его прези-диума.

В 2013 году состоялось 3 заседания президиума (в фев-рале, мае, июле), посвященных защите прав работников. Наних были рассмотрены вопросы: «Об итогах правозащитнойработы комитета профсоюза за 2012 год», «О соблюдении тру-дового законодательства в учреждениях, подведомственных


28

Министерству социальной защиты населения и труда Респуб-лики Марий Эл».

Одной из форм профсоюзного контроля является органи-зация и проведение проверок в учреждениях и организациях,направленных на профилактику и устранение нарушений тру-довых и социальных прав членов профсоюза.

В последние годы заметно расширилось взаимодействиерескома профсоюза, профкомов с государственными орга-нами надзора и контроля.

Одним из примеров взаимодействия можно считать при-влечение к ответственности в 2012 году руководителя госу-дарственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл«Красногорский психоневрологический интернат», которыйне принял должных мер по устранению обнаруженных в ре-зультате проверки нарушений трудовых прав членов проф-союза.

Рескомом профсоюза были направлены письма в адресПрокуратуры Республики Марий Эл, Гострудинспекции, Министерства социальной защиты населения и труда Респуб-лики Марий Эл. Прокуратурой в отношении директора быловозбуждено дело об административном нарушении, котороерассмотрела Государственная инспекция труда в РеспубликеМарий Эл и привлекла работодателя к административной от-ветственности, оштрафовав его на 3000,00 рублей.

Рескомом профсоюза ежегодно организовывалась и про-водилась учеба профсоюзного актива по различным направ-лениям профсоюзной работы, в том числе и по вопросамтрудового законодательства. В них активное участие прини-мали работники прокуратуры: в апреле 2012 года по вопросамувольнения в связи с сокращением численности и штата ра-ботников и участии прокуратуры при рассмотрении данныхдел; в марте 2013 года о соблюдении законодательства о госу-дарственной гражданской и муниципальной службах.


29

Ежегодно с устными и письменными обращениями в рес-ком профсоюза обращаются более 300 человек. Их обращениячаще всего связаны с такими вопросами, как: заключение, изменение и прекращение трудовых договоров; высвобожде-ние и гарантии при увольнении; реорганизация и ликвидацияучреждений; применение законодательства о профсоюзах,гражданской и муниципальной службах; предоставление иоплата отпусков; награждения членов профсоюза государст-венными, ведомственными наградами и др.

По некоторым обращениям рескому профсоюза прихо-дится принимать соответствующие решения.

Так, решением президиума республиканской организациипрофсоюза было отказано в увольнении по сокращению шта-тов председателя профсоюзной организации Управления фе-деральной миграционной службы России по РеспубликеМарий Эл, Красногорского дома-интерната, оказана помощьв налаживании взаимоотношений с работодателями председа-телей профсоюзных организаций Управления государственнойпротивопожарной службы, Савинского детского дома-интер-ната, автобазы Правительства Республики Марий Эл.

Ежегодно реском издаёт и направляет в первичные проф-союзные организации информационный бюллетень, в кото-ром отражена вся проведенная за год работа.

Членами комиссии при подготовке к президиуму былипроизведены проверки в восьми первичных профсоюзных организациях.

В трёх учреждениях: государственное бюджетное учреж-дение Республики Марий Эл «Красногорский психоневроло-гический интернат», государственное бюджетное учреждениеРеспублики Марий Эл «Шоя-Кузнецовский психоневрологи-ческий интернат» и государственное бюджетное учреждениеРеспублики Марий Эл «Савинский детский дом-интернат дляумственно-отсталых детей» проверки проводились совместнос Прокуратурой Республики Марий Эл, так как в учреждениях


30

проводилось сокращение численности и штата работников иданный вопрос стоял на контроле в Прокуратуре РеспубликиМарий Эл. В учреждениях после проверок Прокуратуройг. Йошкар-Олы и Прокуратурой Звениговского района в адресработодателей были направлены представления о выявленныхнарушениях. Все справки по учреждениям были направленыв Министерство социальной защиты населения и труда Рес-публики Марий Эл.

В ряде случаев в ходе проверки первичных профсоюзныхорганизаций членами комиссии были отмечены нарушениятрудового законодательства работодателями и слабый конт-роль со стороны первичных профсоюзных организаций за исполнением работодателем законодательства о труде. По результатам проверок в адрес работодателя направлено 5представлений, 2 из них направлены Профобъединением Рес-публики Марий Эл и 3 представления Прокуратурой Респуб-лики Марий Эл.

По всем проверенным учреждениям выявлено 158 нару-шений трудового законодательства в том числе: по заработнойплате – 28 нарушений, по приему – увольнению – 31, по ре-жиму работы – 16, по другим вопросам – 83 нарушения, в томчисле 13 нарушений прав профсоюзов.

В отдельных учреждениях не соблюдается порядок учетамнения профсоюзного органа при принятии локальных нор-мативных актов, допускаются нарушения в вопросах оплатытруда и режима работы, приема и увольнения, заполненияи выдачи трудовых книжек. Имеются факты нарушения правпрофсоюза: отказ работодателя в допуске профсоюзных ра-ботников к проверке учреждения, в приёме заявлений на перечисление профсоюзных взносов, непредоставлениепрофкомам для работы помещений и оргтехники, несоблюде-ние принципа пропорциональности представителей работо-дателя и первичной профсоюзной организации в комиссияхпри разработке коллективного договора.


31

Так, в Государственном бюджетном учреждении Респуб-лики Марий Эл «Красногорский психоневрологический ин-тернат» несмотря на проверку, проведенную в 2012 году ипривлечения работодателя к административной ответствен-ности, вновь были выявлены нарушения трудового законода-тельства. В новом коллективном договоре учреждения на2012-2014 годы оплата за исполнение обязанностей временноотсутствующего работника в размере до 50 процентов про-изводится только при условии работы за отсутствующего работника свыше 10 дней. При разработке проекта коллектив-ного договора в состав комиссии не были включены предста-вители профсоюзной организации, что нарушило частьвторую, третью и четвертую статьи 37 ТК РФ. Оплата по со-вместительству начисляется в составе основной заработнойплаты по основному месту работы, премия совместителям неначисляется.

После опубликования приказа о переименовании должно-стей работники не были ознакомлены с данными измене-ниями в соответствии со статьей 74 ТК РФ за два месяца доизменения должности в штатном расписании. Заявление ра-ботника о согласии на перевод на другую должность отсут-ствует. Запись в трудовой книжке сделана о переименованиидолжности, а не о переводе, несмотря на то, что обязанностиданных должностей существенно отличаются. Дополнениек трудовому договору не составлено и не подписано. В лич-ной карточке формы Т-№ 2 запись о переводе на новую долж-ность не произведена.

В государственном бюджетном учреждении РеспубликиМарий Эл «Шоя-Кузнецовский психоневрологический интер-нат» при подготовке коллективного договора представительпервичной профсоюзной организации участия не принимал,в состав комиссии работодателем и решением собрания невключался. Представительный орган в лице председателя со-вета трудового коллектива в нарушение норм ТК РФ не при-


32

гласил профсоюзную организацию к участию в коллективныхпереговорах. В штатное расписание ГБУ РМЭ «Шоя-Кузне-цовский ПНИ» на 01.06.2013 года кроме сокращения долж-ностей внесено изменение в наименование должностей.Должность «санитарка» заменена на должность «уборщикслужебных помещений», «санитарка (буфетчица)» замененана должность «буфетчица». В приказе о переименованиидолжности пункт о переименовании отсутствует. Приказ «Обутверждении формы расчетного листа» не содержит всех начислений и удержаний, производимых работодателем, со-гласно положению об оплате труда, положению о премирова-нии и коллективному договору. С приказом об утвержденииформы расчетного листка ознакомлены только 2 работника,остальные работники — 170 человек с данным локальнымактом работодателя под роспись не ознакомлены. Графиксменности с представительным органом работников и проф-союзной организацией не согласовывается. Мотивированноемнение отсутствует. Работники не ознакомлены с графикомсменности за месяц, нет подписи и даты ознакомления.

В 2012 году 24 человека (медицинские палатные сестры)по вине работодателя недоработали по основной ставке около30 часов, но отработали до 180 часов по совместительству.Расчеты по совместительству отдельным расчетным листомработодателем не производились. Из-за непредставления ра-ботодателем времени работы по основной ставке работникиза указан ное время недополучили дополнительно: за непре-рывный стаж – 45%, доплату за работу в сельской местности– 25% и за особые условия труда – 25 % . Всего за год недо-получено около двух тысяч рублей каждым работником. Учи-тывая, что данное нарушение допущено при оплате труда24 работников данной категории, всего ими за 2012 год недо-получено около 46 тысяч рублей.

При подготовке коллективного договора директором ГБУРМЭ «Савинский детский дом-интернат для умственно отста-


33

лых детей» от работодателя приказом назначено 5 представи-телей, от работников коллектива – только председатель проф-союзного комитета, чем нарушен принцип пропорциональногопредставительства. Работникам расчетные листы выдаютсяпод роспись только по их личной просьбе, о чем свидетель-ствует журнал выдачи расчетных листов. Работники, не по-просившие расчетные листки от работодателя, не получаютих, чем нарушена статья 136 ТК РФ. Больничные листы совместителям не оплачиваются. Табель учета рабочего вре-мени за апрель месяц 2013 года персонала кухни и медперсо-нала заполнен карандашом. Табель учета рабочего времениотдельно на совместителей не ведется.

В Правилах внутреннего трудового распорядка государст-венного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центрзанятости населения города Йошкар-Олы» имеются наруше-ния по статьям 100, 112, 136, 193 ТК РФ. Приходно-расходнаякнига по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в неев бухгалтерии учреждения отсутствует. Вновь принимаемыеработники трудовые книжки покупают самостоятельно.

Руководитель Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл своим приказомне утвердил форму расчетного листа. Форма расчетного листаимеется в бухгалтерской учетной политике учреждения, нов представленной бухгалтером форме расчетного листа отсут-ствуют взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Рос-сийской Федерации, процентная ставка за задержкузаработной платы (денежная компенсация). Работники неознакомлены под роспись с утвержденной формой расчетноголиста.

В штатном расписании ГБУ РМЭ «Автобаза Правитель-ства РМЭ» предусмотрена должность газосварщика. Работ-ник данной профессии не включен в перечень работников,имеющих право на предоставление ежегодного дополнитель-ного отпуска продолжительностью не менее 7-и календарных


34

дней. Работодателем не выполнено постановление Правитель-ства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокра-щенной продолжительности рабочего времени, ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплатытруда работникам, занятым на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными и иными особыми условиямитруда». В нарушение статьи 136 ТК РФ «Порядок, место исроки выплаты заработной платы» в коллективном договореи локальных актах учреждения отсутствуют дни выдачи за-работной платы. Нет их и в трудовых договорах. Положениеоб оплате труда в ГБУ РМЭ «Автобаза Правительства Респуб-лики Марий Эл» отсутствует. В график отпусков директоруне включены дни ежегодного дополнительного отпуска, пред-усмотренные трудовым договором.

Коллективным договором ФГУП «Охрана» МВД Россиифилиал по Республике Марий Эл не установлен дополнитель-ный отпуск за опасные условия труда по специальностям:электромонтеры, стрелки, оперативные дежурные, водители.

При выдаче вкладыша к трудовой книжке нет отметкио его выдаче.

И только в ФГУП «Йошкар-Олинское протезно-ортопе-дическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты РФ» нарушений при проверке не выявлено.

Часть нарушений, которые были выявлены членами ко-миссии, устранены работодателями в ходе проверки, а по не-которым замечаниям до начала президиума полученыдокументы об их устранении. Но работодатель государствен-ного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Шоя –Кузнецовский психоневрологический интернат», сообщиво том, что он принял все меры по устранению выявленных на-рушений, фактически большую их часть не исполнил.

В большинстве учреждений работа профсоюзного коми-тета отражена на стендах. На них представлена информацияо культурно-массовых мероприятиях профсоюзного комитета,


35

об изменении законодательства и другие сообщения. Всепрофсоюзные организации выписывают газету «Профсоюз-ный диалог» в нескольких экземплярах. Некоторые работода-тели также выписывают иные средства массовой информации,которыми пользуются первичные профсоюзные организации.

Членами комиссии после проверок составлены справки иакты проверок. Они направлены работодателям для дальней-шего устранения выявленных нарушений.

Марийской республиканской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественногообслуживания необходимо:

улучшить контроль по исполнению работодателем пред-писаний, направленных в его адрес;

повысить ответственность первичных профсоюзных организаций при учете их мнения по проектам локальныхнормативных правовых актов и их правовую грамотность.

В целом республиканская организация профсоюза работ-ников государственных учреждений и общественного обслу-живания достигла заметных успехов по защите прав членовпрофсоюза отрасли, повысила роль первичных профсоюзныхорганизаций и планомерно решает проблемы, возникающиеу членов профсоюза в спорах с работодателем.

Заместитель председателя комиссии, заведующаяотделом правовой и жилищно-бытовой работы,

главный профсоюзный правовой инспектор трудаОбъединения организаций профсоюзов

Республики Марий ЭлЛ.С. Колина


36

О ПРАКТИКЕ ПРАВОЗАЩИТНОЙ РАБОТЫ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОФСОЮЗА

В структуру Тульской областной организации Проф-союза по состоянию на 01.01.2013 года входят 11 террито-риальных и 168 первичных профсоюзных организаций с общейчисленностью 7100 членов Профсоюза.

50% общего количества первичных профсоюзных органи-заций с численностью 3065 человек находятся в структурахтерриториальных организаций Профсоюза.

В организациях Профсоюза на территории Тульской обла-сти трудятся 6 штатных работников, в том числе 3 – в терри-ториальных организациях, 3 – в областном комитете Тульскойобластной организации Профсоюза.

С 1 января 2004 года в штатное расписание областного комитета была введена должность правового инспекторатруда Профсоюза по Тульской области и с марта 2008 года вэтой должности работает Калайтан Э.В., которая также яв-ляется заместителем председателя областной организации.

В соответствии с пунктом 2.2.2. Программы действийПрофсоюза по защите социально-трудовых прав и законныхинтересов членов Профсоюза в 2010 – 2015 годах (далее потексту «Программа») комитетом Тульской областной органи-зации создана и действует внештатная правовая инспекциятруда в количестве 6 человек. Помимо этого, Областной комитет в течение многих лет активно взаимодействует с от-делом по правозащитной работе Тульской Федерации проф-союзов и с Государственной инспекцией труда в Тульскойобласти.

Правозащитная работа комитетом Тульской областной ор-ганизации осуществляется непосредственно председателем,


37

заместителем председателя-правовым инспектором трудаПрофсоюза по Тульской области, председателями организа-ций Профсоюза, членами внештатной правовой инспекциитруда в соответствии с Программой по следующим основнымнаправлениям:

– проведение проверок организаций по соблюдению ра-ботодателями требований трудового законодательства;

– контроль выполнения сторонами региональных отрас-левых соглашений, коллективных договоров принятых насебя обязательств;

– рассмотрение жалоб и других обращений членов Проф-союза, профорганизаций;

– оказание правовой помощи первичным, территориаль-ным организациям Профсоюза при разработке коллективныхдоговоров и соглашений, участие в договорном регулирова-нии социально-трудовых отношений в рамках социальногопартнерства;

– правовая экспертиза проектов нормативных правовыхактов, затрагивающих социально-трудовые права и интересычленов Профсоюза;

– участие в разработке проектов нормативных правовыхактов в сфере труда в составе рабочих групп;

– организация и проведение обучающих семинаров, раз-работка разъяснений и рекомендаций для профсоюзного актива по вопросам трудового права и права социальногообеспечения, оказание консультативной помощи организа-циям Профсоюза, членам Профсоюза, социальным партне-рам;

– защита прав и законных интересов членов Профсоюзав судах и др.

Основные числовые показатели, характеризующие право-защитную работу, проводимую Тульской областной органи-зацией в период с начала 2010 по сентябрь 2013 годаприведены в следующей таблице:


38


39

№№п/п Наименование показателей

Годы

2010 2011 20122013

(январь-сентябрь)

1 Численность правовых инспекторовтруда в аппарате 1 1 1 1

2 Численность внештатных правовыхинспекторов труда 5 5 5 6

3 Проведено проверок работодателей(представителей нанимателя) 46 51 46 3

3.1в том числе комплексных (по всемвопросам трудового законодатель-ства и иных актов, содержащихнормы трудового права)

19 16 4 2

4 Оказана правовая помощь: 32 41 45 17

4.1 в разработке коллективных догово-ров, соглашений 30 41 39 17

4.2 в оформлении документов в суды 2 - 6 -

4.3 Рассмотрено дел в судах с участиемправового инспектора труда - - 5 -

4.4 в том числе иски удовлетвореныполностью - - 5 -

5Проведена экспертиза проектов за-конов и иных нормативных право-вых актов

7 14 12 5

6Проведена экспертиза коллективныхдоговоров, соглашений и локальныхнормативных актов

102 109 102 31

7 Рассмотрено жалоб и других обра-щений 28 24 19 14

7.1 из них признаны обоснованными и удовлетворены 26 24 19 -

8 Принято на личном приеме, включаяустные обращения, всего 254 260 228 183

8.1 из них удовлетворено 249 260 228

9Количество выступлений и другихпубликаций в средствах массовойинформации

- 4 3 2

10Экономическая эффективность отвсех форм правозащитной работы, в тыс. руб.

97,46 5,5 379 -

Вопросы правозащитной работы периодически рассмат-риваются на заседаниях выборных коллегиальных органовпервичных, территориальных и региональной организацийПрофсоюза.

К примеру, на заседаниях президиума Тульской областнойорганизации Профсоюза за последние три года обсуждалисьследующие вопросы:

– Об итогах целевой проверки соблюдения работодателем,представителями работодателя трудового законодательства вотделах филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Тульскойобласти (октябрь 2010 г.).

– О соблюдении работодателями трудового законодатель-ства в пожарных частях государственной противопожарнойслужбы (октябрь 2012 г.).

– О практике правозащитной работы в Новомосковской иДонской городских организациях Профсоюза.

– Об организации контроля соблюдения работодателями,представителями нанимателя трудового законодательства вТульской городской объединенной отраслевой организациипервичных профсоюзных организаций УВД по Тульскойобласти.

– О практике работы первичных профсоюзных органи -заций государственных учреждений Тульской области, осуществляющих социальную реабилитацию несовершенно-летних.

– О даче согласия на увольнение в связи с сокращениемштата работников ГУ ТО «Тульский городской центр соци-ального обслуживания населения №1» Кудрявцевой Л.И.,председателя первичной профсоюзной организации.

– О внештатной правовой инспекции труда Профсоюза поТульской области и др.

Также на заседании комитета Тульской городской объеди-ненной отраслевой организации первичных профорганизацийУВД по Тульской области 28 июня 2013 года был рассмотрен


40

вопрос «Об организации контроля соблюдения работодате-лями, представителями нанимателя трудового законодатель-ства в Тульской городской объединенной отраслевойорганизации первичных профсоюзных организаций УВД поТульской области».

За период с начала 2010 по сентябрь 2013 г.г. Тульскойобластной организацией проведено 146 плановых и оператив-ных проверок соблюдения работодателями трудового законо-дательства, в результате которых был выявлен ряд нарушений.Среди выявленных нарушений наиболее часто встречаетсяневыполнение норм трудового законодательства в части учетамнения выборных профсоюзных органов (ст. 372 ТК РФ) припринятии нормативных правовых актов, затрагивающих со-циально-трудовые права и интересы работников (в организа-циях Управления Федеральной службы исполнения наказанийРоссии по Тульской области, в аппарате УМВД по Тульскойобласти, автохозяйстве).

В отдельных учреждениях системы МВД России Туль-ской области были выявлены несоблюдения требовании ста-тей 135 и 144 ТК РФ в части установления системы оплатытруда работников нормативными правовыми актами работо-дателя, коллективными договорами, разработанными на основе приказа МВД России от 27 августа 2008 года № 751«О мерах по реализации постановления Правительства РФот 5 августа 2008 г. № 583». В этих учреждениях не былиутверждены Положения об условиях оплаты труда работни-ков, отсутствовали локальные нормативные акты, устанавли-вающие виды выплат компенсационного, стимулирующегохарактера, размеры и условия их осуществления.

Руководителям проверяемых организаций были направ-лены справки по итогам проведенных проверок, постановле-ния Президиума с требованиями принятия мер по устранениювыявленных нарушений в определенные сроки. Отмечено, что


41

они были устранены. В целях контроля выполнения работодателями принятых

постановлений и устранения выявленных нарушений на за-седаниях Президиума были рассмотрены вопросы:

– О выполнении постановления президиума от 26.10.2010 г.«Об итогах целевой проверки соблюдения работодателем,представителями работодателя трудового законодательства вотделах филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Тульскойобласти» (ноябрь 2011 г.).

– О выполнении постановления Президиума от 16 ок-тября 2012 г. № 9-12 «О соблюдении работодателями трудо-вого законодательства в пожарных частях государственнойпротивопожарной службы» (март 2013 г.) и др.

В течение последних трех лет в областном комитете былорассмотрено 85 письменных жалоб и обращений членовПрофсоюза, только два из них были признаны необоснован-ными, а требования заявителей не были удовлетворены.

С целью систематизации и контроля исполнительскойдисциплины поступающие от членов Профсоюза жалобы иобращения регистрируются в соответствующем журнале.Также установлено правило, что заявления от членов Проф-союза по вопросам, связанным с их трудовыми отношениями,принимаются с копиями необходимых документов (трудовыхдоговоров, расчетных листков по оплате труда, приказов идр.). Нередко работа по таким обращениям проводится с вы-ездом работников аппарата обкома на место, а изучение по-ложения дел выявляет необходимость проведения болееширокой и полноценной проверки соблюдения работодате-лями норм трудового законодательства.

Учитывая достаточно высокий авторитет работников об-кома Профсоюза, многолетние деловые доверительные взаи-моотношения с руководителями органов исполнительнойвласти Тульской области и учреждений, часто удается решать


42

возникающие проблемы, избегая открытых конфликтов и спо-ров, путем совместного разбора конкретных ситуаций ипоследующего устранения выявленных нарушений.

Как, к примеру, в 2011 году при обращении в комитетобластной организации Профсоюза воспитателя Областногосоциально-реабилитационного центра для несовершеннолет-них «Искра» В. за консультацией по вопросу оплаты труда.Для определения правильности начисления В. заработнойплаты потребовалось ознакомиться с содержанием ее трудо-вого договора, в частности его положений, касающихсяоплаты труда, графика работы, а также с табелем учета ра-бочего времени и др. документами. В ходе выездной проверкиработниками аппарата комитета областной организации былопринято решение о необходимости проведения целевой про-верки правильности оплаты труда работников Центра-членовПрофсоюза. По ее результатам руководителю учреждения К.было указано на допущенные нарушения трудового законода-тельства и на необходимость их устранения. Позже област-ным комитетом с участием отраслевого министерства длявсех учреждений, занимающихся социальной реабилитациейнесовершеннолетних, был проведен специальный семинар-практикум по вопросам оплаты труда педагогических работ-ников, в котором приняли участие не только руководители,но и главные бухгалтеры, юрисконсульты, специалисты кад-ровых служб.

В сентябре 2011 года в обком Профсоюза обратилась членПрофсоюза, бывшая работница филиала ФГУП «Охрана»МВД России по Тульской области К., с просьбой проверитьзаконность увольнения и правильность начисления расчетныхсумм, выплаченных ей при увольнении (К. работала такжена условиях внутреннего совместительства).

Проверкой была установлена правомерность увольнения К.,однако выходное пособие в размере двухнедельного среднего


43

заработка, причитающееся ей на основании статьи 178 ТК РФ,было выплачено только на основании одного трудового дого-вора – по основному месту работы. При расторжении трудовогодоговора, на условиях которого она работала по совместитель-ству, выходное пособие выплачено не было. Анализ оплатытруда К. по расчетным листкам также выявил недоплату за отработанное время. Руководству филиала ФГУП «Охрана» поТульской области было указано на необходимость произвестиК. перерасчет. В процессе проверки были также выявлены на-рушения в оформлении трудовых отношений с К.

В связи с выявленными нарушениями областной комитетсовместно с членами внештатной правовой инспекции трудаосуществил целевую проверку соблюдения работодателем,представителями работодателя трудового законодательствав нескольких отделах филиала ФГУП «Охрана» МВД Россиипо Тульской области, итоги которой были обсуждены на за-седании Президиума. Повторная проверка показала, что на-рушения были в основном устранены.

Обращение в областной комитет за консультацией М.,диспетчера ПЧ №8 ФГКУ «2 ОФПС», с просьбой проверитьправомерность действий руководства в отношении нее, заста-вило обком Профсоюза провести внеочередную целевую про-верку и в других пожарных частях этого отряда.

Было установлено, что неоднократно в течение трех летначальник отряда направлял в командировку М. для выполне-ния обязанностей диспетчера ЦППС на другое рабочее место,расположенное в другой местности (трудовым договором заработником было закреплено рабочее место в структурномподразделении отряда – в 8 пожарной части, расположенной вдеревне Ясная Поляна Щекинского района Тульской области).В приказе по личному составу направление вольнонаемнойМ. в распоряжение службы пожаротушения ФГКУ «2 ОФПСпо Тульской области» и возложение на нее обязанностей дис-


44

петчера ЦППС оправдывалось служебной необходимостью.В табелях учета рабочего времени М. эти периоды были отмечены как «командировка 2 ОФПС».

Руководству отряда было разъяснено, что в случае, когдаконкретное место работы работника четко указано в трудовомдоговоре (как в случае с М.), направление М. на работу наЦППС ФГКУ «2 ОФПС», расположенный в другом населен-ном пункте, согласно части первой статьи 72.1 ТК РФ факти-чески является переводом на другую работу и требует ееписьменного согласия. В данном случае основания для пере-вода без согласия работника в виде чрезвычайных обстоя-тельств отсутствовали.

Следует также отметить существующую в Тульскойобластной организации практику проведения «профилакти-ческих» проверок соблюдения работодателями требованийтрудового законодательства. С целью приведения оформлениятрудовых отношений в соответствие с нормами трудового законодательства обком Профсоюза оказывает практическуюи методическую помощь руководству учреждений (в которыхдействуют входящие в структуру Профсоюза первичныепрофсоюзные организации) при подготовке к проверкам Го-сударственной инспекции труда в Тульской области на осно-вании ежегодно публикуемых инспекцией планов проведенияпроверок. Такие проверки проводятся как по просьбе самогоруководителя учреждения, так и по инициативе комитетаобластной организации в качестве превентивной меры. Натакие консультации, как правило, приезжают руководители уч-реждений, их заместители, специалисты по кадрам, юрискон-сульты, председатели первичных профсоюзных организаций сразличными документами (трудовые договоры, приказы по лич-ному составу, графики работы, табели учета рабочего времени,коллективные договоры и др.). Данный способ проведения про-верок позволяет укреплять партнерские взаимоотношения


45

с работодателями, усиливать авторитет региональной органи-зации и параллельно проводить обучение как членов Проф-союза и профсоюзных работников, так и специалистовкадровых служб организаций-социальных партнеров. О резуль-тативности такого взаимодействия свидетельствует тот факт,что по итогам проверок Государственная инспекция труда, какправило, выносит незначительные замечания.

Реализуя представительскую и защитную функции коми-тет Тульской областной организации Профсоюза, выборныеорганы первичных и территориальных организаций представ-ляют интересы работников в социальном партнерстве, ведутколлективные переговоры, заключают коллективные дого-воры и соглашения, осуществляют контроль их выполнения,участвуют в урегулировании трудовых конфликтов.

На региональном уровне заключено 6 отраслевых согла-шений (распространяются на 8328 работников), 19 террито-риальных, заключенных в составе координационных советовпрофсоюзов (распространяются на 1372 работника), Област-ное трехстороннее соглашение между правительством Туль-ской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульскимобластным союзом работодателей на 2013-2014 годы, Регио-нальное соглашение о минимальной заработной плате в Туль-ской области (распространяются на 8596 работников).

По состоянию на 31 декабря 2012 года в Тульской област-ной организации Профсоюза коллективными договорамиохвачены 85,1% первичных профсоюзных организаций, ихдействие распространяется на 87,2% членов Профсоюза.

Областной комитет проводит политику сохранения соци-альной направленности соглашений и коллективных договоров.Так в областные соглашения введены дополнительные соци-альные (оплачиваемые) отпуска, реализуемые через коллектив-ные договоры (в случаях бракосочетания, похорон близкихродственников, юбилейных дней рождения, 1 сентября и т.д.).


46

Председатель Баца В.М., правовой инспектор труда Проф-союза по Тульской области Калайтан Э.В. непосредственнопринимают участие в переговорных процессах по заключе-нию соглашений, проводят экспертизу коллективных догово-ров на предмет их соответствия нормам законодательстваРоссийской Федерации.

За период с начала 2010 года по настоящее время област-ным комитетом проведена правовая экспертиза 344 коллек-тивных договоров, соглашений и проектов локальныхнормативных актов. Как правило, взаимодействие по этомувопросу осуществляется с использованием электронныхсредств связи, результатом которого становится новая редак-ция отдельных положений или документа в целом.

К примеру, за отчетный период были рассмотрены сле-дующие проекты нормативных актов:

– проект приказа министерства здравоохранения и со-циального развития Тульской области «О проведении орга-низационно-штатных мероприятий в государственныхучреждениях тульской области, осуществляющих функциив сфере социальной защиты населения»;

– проект приказа директора ГУ ТО «Центр социальнойреабилитации несовершеннолетних Богородицкого района»Ушаковой В.В. о временной приостановке деятельностиструктурного подразделения учреждения в связи с ремонтомпутей эвакуации;

– проект приказа директора ГУ ТО «Тульский городскойцентр социального обслуживания населения №3» «О сокра-щении штата работников»;

– проект приказа директора ГУ ТО «Тульский городскойцентр социального обслуживания населения №1» «Об изме-нении структуры учреждения и сокращении численности,штата работников» и др.

Анализ содержания соглашений, коллективных договоровпоказывает, что профсоюзным органам удается улучшить


47

социальное положение членов Профсоюза, повысить уровеньгарантий, добиться дополнительных льгот и компенсаций, всравнении с уровнем, установленным федеральным и област-ным законодательством.

К примеру, в областных отраслевых соглашениях сторонывзяли на себя взаимные обязательства обсуждать в рамках социального партнерства актуальные для жизни коллективоввопросы, осуществлять проверки соблюдения должностнымилицами трудового законодательства и иных нормативных пра-вовых актов, содержащих нормы трудового права, приниматьмеры по устранению выявленных недостатков, проводить совместное обучение профсоюзных кадров, актива и предста-вителей работодателей по вопросам трудового законодатель-ства, основным направлениям профсоюзной деятельности.

В соглашения включены дополнительные гарантии от-дельным категориям работников при сокращении численно-сти или штата:

– лицам предпенсионного возраста (2 года до пенсии);– лицам, проработавшим в отрасли свыше 10 лет;– одиноким родителям (опекунам), имеющим детей до

18-летнего возраста и родителям (опекунам), воспитывающимдетей-инвалидов до 18 лет и др.

Работникам, получившим уведомление об увольнении поп.п.1, 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ, предусмот-рено предоставление свободного от работы времени (не менее2 часов в неделю) для поиска нового места с сохранениемсредней заработной платы.

Через коллективные договоры в большинстве организа-ций удалось реализовать более высокий уровень защиты интересов работников, конкретизировать регулирование тру-довых отношений, укрепить более благоприятные условиядеятельности профсоюзных организаций. Достижению этихцелей помогают макеты коллективных договоров, которыеразрабатываются совместно обкомом и представителями со-


48

циальных партнеров. К примеру, такие макеты разработанысовместно с департаментом социального развития Тульскойобласти, Главным управлением МЧС России по Тульскойобласти и берутся за основу при разработке коллективных договоров в подведомственных им учреждениях.

Обкомом Профсоюза были разработаны макеты коллек-тивных договоров для:

– администраций муниципальных образований;– государственных учреждений Тульской области, осу-

ществляющих функции в сфере социальной защиты населе-ния;

– государственных учреждений охраны системы МВДРоссии;

– государственных стационарных учреждений Тульскойобласти системы социальной защиты населения;

– государственных учреждений социального обслужива-ния населения Тульской области.

В случае поступлении от первичных и территориальныхорганизаций Профсоюза в областной комитет информациио фактах невыполнения работодателями отдельных пунктовсоглашений любого уровня или коллективных договоров ис-пользуется оперативное информирование социальных парт-неров-вышестоящих организаций, взаимные консультации врамках социального партнерства.

В 2013 году Региональным соглашением о минимальнойзаработной плате в Тульской области для работников госу-дарственных и муниципальных учреждений был установленразмер регионального минимума оплаты труда:

с 1 февраля 2013 года в размере 6500 рублей; с 1 августа 2013 года в размере 7000 рублей, что выше

федеральных гарантий.Правовой инспектор труда областной организации со-

вместно с внештатными инспекторами в период работы над


49

проектом Регионального соглашения о МРОТ активно уча-ствовали в его обсуждении. Они, в частности, выражали не-согласие с предлагаемым подходом к повышению оплатытруда, который фактически уравнивает низко квалифициро-ванных работников и специалистов (к примеру, на 1 февраля2013 года разница в размере оплаты труда санитарки и врача1400 рублей). По их предложению комитет областной орга-низации Профсоюза настаивал на пропорциональном повы-шении окладов с тем, чтобы сохранить дифференциациюв оплате труда в зависимости от квалификации работника,сложности выполняемой работы, количества и качества затра-ченного труда. К сожалению, до настоящего времени этот вопрос остается неурегулированным.

Председатель Тульской областной организации Проф-союза Баца В.М. в составе рабочих групп областной трехсто-ронней комиссии регулярно участвует в разработке иобсуждении проектов документов, регулирующих оплатутруда работников. К примеру, в обсуждении расчетов объемабюджетных средств, необходимых на реализацию Указа Пре-зидента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики», согласнокоторому размер реальной заработной платы к концу 2018 годадолжен быть увеличен в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом(для сведения: в Тульской области реальная заработная платасоставляла 17225 руб., к 2018 году этот показатель должен со-ставить 25837,5 руб.).

В соответствии с существующей в Тульской области Про-граммой поэтапного совершенствования системы оплатытруда в государственных (муниципальных) учреждениях на2012-2018 год планируется постепенное приближение сред-ней заработной платы социальных работников к средней заработной плате в соответствующем регионе с 47,5% в теку-щем году до 100% в 2018 г. (по прогнозам в Тульской области


50

средняя заработная плата в 2013 году составит 21900 рублей,что ниже, чем в целом по России – 29780 руб.). В условияхдефицита регионального бюджета в основном это будет до-стигаться путем оптимизации расходов, реорганизации уч-реждений, сокращения численности и штата работников.

Таким образом, сокращения численности работников учреждений, где действуют организации Профсоюза, продол-жаются уже несколько лет. К примеру, в 24 государственныхучреждениях Тульской области, осуществляющих функциив сфере социальной защиты населения, в конце 2012 года про-изведены изменения структур и сокращена штатная числен-ность работников на 12,7 процентов (136,5 штатных единиц).Благодаря совместным действиям обкома Профсоюза и соци-альным партнерам при проведении оргштатных мероприятийнарушений условий коллективных договоров и законодатель-ства в этих учреждениях допущено не было.

Одним из направлений правозащитной работы Тульскойобластной организации Профсоюза является помощь членамПрофсоюза при подготовке исковых заявлений в суды. К при-меру, педагогическим работникам ГУ ТО «Комплексныйцентр социального обслуживания населения Зареченскогорайона г. Тулы Б. и Ж., Управлением Пенсионного фонда Рос-сии в г.Туле было отказано в назначении досрочной трудовойпенсии по старости из-за отсутствия необходимого специ-ального стажа (не был засчитан период их работы в должно-сти воспитателей в стационарном отделении социальнойреабилитации несовершеннолетних). Свой отказ Управлениемотивировало тем, что наименование учреждения ГУ ТО«Комплексный центр социального обслуживания населения»не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работав которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осу-ществлявшим педагогическую деятельность в государственных


51

и муниципальных учреждениях для детей, а Отделение соци-альной реабилитации несовершеннолетних не поименованов числе структурных подразделений, предусмотренных пунк-том 13 Правил исчисления периодов работы, дающей правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости в со-ответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О тру-довых пенсиях в Российской Федерации, утвержденныеПостановлением Правительства Российской Федерации от29.10.2002 г. № 781.

Правовым инспектором труда Профсоюза по Тульскойобласти Калайтан Э.В. были составлены исковые заявленияна предмет обжалования в суде отказа в назначении досроч-ной трудовой пенсии. Советским районным судом г. Тулы26 июня 2012 года исковые требования Б. и Ж. были пол-ностью удовлетворены. Судебная коллегия по гражданскимделам Тульского областного суда оставила решение район-ного суда без изменения, апелляционную жалобу Управления– без удовлетворения.

Благодаря грамотно составленному правовым инспекто-ром труда Калайтан Э.В. исковому заявлению в суд и юриди-ческому сопровождению истца при рассмотрении дела,директору Государственного учреждения социального обслу-живания населения Тульской области «Центр помощи детям,оставшимся без попечения родителей, города Тулы», членуПрофсоюза К., в течение 25 лет осуществлявшей педагогиче-скую деятельность в учреждениях для детей, в судебном по-рядке была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Управлением Пенсионного фонда России в Туле изна-чально было отказано в назначении указанного вида пенсиив связи с отсутствием требуемого специального стажа (Управ-ление не включило в специальный стаж периоды работы К.в должностях педагога-психолога в яслях-саду (т.к. наимено-вание должности не предусмотрено Списком от 06.09.1991 г.


52

№ 463) и директора в Государственном учреждении социаль-ного обслуживания населения Тульской области «Центр по-мощи детям, оставшимся без попечения родителей, городаТулы» (т.к. пункт 2 Правил от 22.09.1999 № 1067 и пункт 8Правил от 29.10.2002 № 781 не содержит какой-либо нормыв отношении директоров в образовательных учреждениях длядетей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в Списке от 22.09.1999№ 1067 и в пункте 1.11 Списка от 29.10.2002 № 781).

Судом были приняты во внимание аргументы, приведен-ные в исковом заявлении, истребованы дополнительные до-казательства и в итоге рассмотрения дела исковые требованияК. удовлетворены в полном объеме. Судебная коллегия погражданским делам Тульского областного суда оставила ре-шение Советского районного суда г. Тулы без изменения,апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Рос-сии в г. Туле – без удовлетворения.

В 2012 году в областной комитет обратилась член Проф-союза К. с просьбой оказать правовую помощь в представле-нии её интересов в суде. К. была уволена из финансовогоуправления администрации муниципального образованияПлавский район по п. 2 части первой статьи 81 ТК РФ в связис сокращением её должности.

По словам К., при расторжении трудового договора с нейбыли нарушены требования части 1 статьи 82 и статьи 373 ТКРФ, а именно: при принятии решения о сокращении числен-ности или штата работников работодатель не уведомил обэтом первичную профсоюзную организацию финансовогоуправления и, следовательно, К. была уволена без учета мо-тивированного мнения выборного органа первичной проф-союзной организации.

К. обратилась в суд с исковыми требованиями о восстанов-лении на работе, оплате вынужденного прогула, компенсацииморального ущерба.


53

Сторона ответчика в возражении на исковые требованияК. в судебном заседании заявила о том, что не знала о суще-ствовании в финансовом управлении первичной профсоюз-ной организации, и, следовательно, не обязана быласоблюдать требования статей 82 и 373 ТК РФ. Однако бухгал-терия администрации муниципального образования Плавскийрайон ежемесячно удерживала и перечисляла членские проф-союзные взносы, что фактически явилось доказательствомтого, что работодателю было известно о наличии первичнойпрофсоюзной организации в администрации.

При рассмотрении дела в суде было установлено, что пер-вичная профсоюзная организация в финансовом управленииадминистрации муниципального образования Плавскийрайон в связи с проведением регулярных оргштатных меро-приятий, сопровождающихся увольнением работников, на-считывает всего 2 члена Профсоюза.и по этой причине впервичной профсоюзной организации не был своевременноизбран выборный орган.

Судом в удовлетворении исковых требований К. было отказано в связи с тем, что он не усмотрел в действиях ответ-чика нарушений трудового законодательства. Статья 82 ТКРФ предусматривает обязанность работодателя уведомлять опредстоящем сокращении численности или штата работниковвыборный орган первичной профсоюзной организации.Статья 373 ТК РФ предусматривает обязанность работодателяпри расторжении трудового договора с работником-членомПрофсоюза по п.2 ч.1 ст.82 ТК РФ учитывать мотивированноемнение выборного органа первичной профсоюзной организа-ции. Отсутствие выборного органа в первичной профсоюзнойорганизации, по мнению суда, исключает обязанность работо-дателя уведомления первичной профсоюзной организации опредстоящем сокращении численности или штата работникови необходимость учета мотивированного мнения при растор-жении трудового договора с работником-членом Профсоюза.


54

Позиция обкома Профсоюза в данном судебном деле отличалась от позиции суда и состояла в следующем. В соот-ветствии с пунктом 2.1. Устава Профсоюза одной из основныхцелей Профсоюза является защита индивидуальных соци-ально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза в вопро-сах занятости и трудовых отношений. Для достижения этихцелей Профсоюз и его структурные подразделения представ-ляют и защищают законные права и интересы работников вовзаимоотношениях с работодателями (п. 2.2.1. Устава).

Согласно п. 3.4. Устава члены Профсоюза имеют равныеправа и обязанности. Однако в данном случае имеет местодискриминация (ущемление) прав члена Профсоюза по при-знаку наличия или отсутствия в первичной профсоюзной организации выборного органа. Несоблюдение работодателемтребований статей 82 и 373 ТК РФ исключило возможностьреализации защитной функции первичной профсоюзной ор-ганизации в отношении члена Профсоюза К.

Правовой инспектор труда регулярно осуществляет кон-сультирование и практическую помощь председателям орга-низаций Профсоюза, имеющих статус юридического лица,при государственной регистрации внесения изменений в све-дения об организации, курирует процесс подачи ими уведом-лений о продолжении своей деятельности в УправлениеМинистерства юстиции по Тульской области.

Также комитетом областной организации Профсоюза ре-гулярно проводится обучение профсоюзного актива особен-ностям применения норм трудового законодательства,порядка заключения соглашений, коллективных договоров иконтроля выполнения социальными партнерами обязательствпо ним, осуществляется консультирование выборных органовпервичных, территориальных организаций, рядовых членовПрофсоюза по вопросам трудового и регулирующего прохож-дение государственной гражданской и муниципальной


55

службы законодательства, заключения соглашений, коллек-тивных договоров, выполнения обязательств по ним, по раз-решению коллективных и индивидуальных трудовых спорови т.п.

Аналогичные консультации в рамках социального парт-нерства в целях профилактики нарушений трудового законо-дательства проводятся и для руководителей учреждений иорганизаций, специалистов кадровых служб.

К примеру, в начале 2013 года был проведен семинар длявышеназванных категорий должностных лиц специализиро-ванных учреждений для несовершеннолетних по вопросампланирования и учета рабочего времени педагогических ра-ботников, оплаты их труда, обсуждены типичные нарушенияв оформлении трудовых отношений с педагогическими работ-никами (на основе проверок соблюдения работодателями тру-дового законодательства по обращениям педагогическихработников-членов Профсоюза). Необходимость его проведе-ния была вызвана большим количеством обращений в област-ной комитет членов Профсоюза по защите их трудовых прав.

В течение 2012 года профсоюзный актив проходил обуче-ние основам организации работы выборного органа первич-ной профсоюзной организации по оказанию практическойпомощи работникам в области конкретных видов обязатель-ного и дополнительного социального страхования.

Всего за 2010 – 2013 г.г. обкомом проведено 18 семинаров,в которых приняли участие 675 человек, в том числе предсе-датели первичных профсоюзных организаций государствен-ных учреждений, осуществляющих функции в сфересоциальной защиты населения, социального обслуживаниянаселения, государственных стационарных учреждений со-циального обслуживания населения, системы государствен-ной противопожарной службы, органов внутренних дел. Напрошедших семинарах участники обсудили следующие во-просы:


56

– Правовое поле деятельности профсоюзов. Роль и местопрофсоюза в вопросах защиты трудовых прав работников.

– Обязанности и ответственность должностных лиц и ра-ботников по соблюдению требований охраны труда и законо-дательства об охране труда.

Был проведен круглый стол «Социальное партнерство:проблемы эффективности и развития. Коллективный договор– основа регулирования трудовых отношений».

На семинаре для председателей территориальных органи-заций был организован обмен опытом работы по теме «Орга-низация профсоюзного контроля соблюдения трудовогозаконодательства», обсужден вопрос «Роль профсоюзного комитета в повышении эффективности социальной защитыработников. Деятельность комиссий (уполномоченных) проф-союзного комитета по обязательному социальному страхова-нию» и др.

Для руководителей, специалистов по кадрам, юристов учреждений, председателей первичных профсоюзных орга-низаций, входящих в структуру Новомосковской, Алексин-ской, Белевской, Дубенской, Ефремовской территориальныхорганизаций были проведены выездные семинары – консуль-тации по вопросам:

– Роль и место профсоюза в вопросах защиты трудовыхправ работников.

– Порядок приема, перевода, увольнения работников.– Планирование и учет рабочего времениВ 2010 году состоялся семинар-совещание председателей

первичных профсоюзных организаций администраций муни-ципальных образований Тульской области по практическомуприменению норм трудового законодательства при измененияструктуры муниципальных органов и учреждений, в процессеприведения расстановки кадров в соответствие с квалифика-ционными требованиями к должностям муниципальнойслужбы, по оплате труда. В ходе семинара была проведена


57

презентация макета коллективного договора для администра-ций муниципальных образований, разработанного обкомомПрофсоюза с учетом местных особенностей и возможностей.

В 2012 году были проведены обучающие семинары-сове-щания для председателей первичных профсоюзных органи-заций администраций муниципальных образований, системыгосударственной противопожарной службы, органов внутрен-них дел, государственных учреждений социального обслужи-вания населения с широким спектром обсуждаемых вопросовпо охране труда, социальному партнерству, организациипрофсоюзного контроля и т.д.

В феврале 2013 года были проведены семинары-практи-кумы для руководителей и специалистов по кадрам, председа-телей первичных профсоюзных организаций государственныхучреждений социального обслуживания семьи и детей Туль-ской области, стационарных учреждений социального обслу-живания населения Тульской области с участием социальныхпартнеров – директора департамента финансово-экономиче-ского обеспечения, бухгалтерского учета, отчетности и конт-роля министерства труда и социальной защиты Тульскойобласти и заместителя начальника отдела по организации со-циальной профилактики, опеки и попечительства департа-мента демографической политики, социальной защиты, опекии попечительства министерства труда и социальной защитыТульской области. Необходимость проведения обучения былавызвана процессом реорганизации отдельных государствен-ных учреждений системы социальной защиты населенияТульской области.

В мае 2013 года было продолжено обучение председате-лей первичных профсоюзных организаций государственныхучреждений социального обслуживания семьи и детей, соци-ального обслуживания населения Тульской области в формесеминаров-совещаний. На семинарах широко освещались вопросы проведения оргштатных мероприятий, связанных с


58

изменением структуры учреждений; рассматривались задачипервичных профсоюзных организаций в связи с реорганиза-цией учреждений. Проводились консультации по вопросампрактического применения трудового законодательства.

В июне 2013 года проведен выездной семинар-совещаниепредседателей первичных профсоюзных организаций, входя-щих в структуру Белевской районной организации Проф-союза, профсоюзных активистов, руководителей учреждений.Одним из вопросов, рассмотренных на семинаре, был вопрособ организации профсоюзного контроля соблюдения трудо-вого законодательства.

Практическая помощь профорганизациям также оказыва-ется работниками областного комитета при выездах в коман-дировки для участия в заседаниях президиумов, встречах спрофсоюзным активом и др.

Работниками областного комитета в помощь профактивубыли подготовлены:

• рекомендации председателям первичных профсоюзныхорганизаций в связи с реорганизацией государственных уч-реждений;

• макеты трудовых договоров:– стандартный;– для государственных учреждений Тульской области,

осуществляющих функции в сфере социальной защиты насе-ления;

• образцы: – уведомления работодателя о начале коллективных пере-

говоров;– приказа работодателя о создании комиссии по ведению

переговоров и подготовке проекта коллективного договора;– протокола собрания первичной профсоюзной организа-

ции по вопросам – заключения коллективного договора, хода его выполне-

ния;


59

– дополнительного соглашения к трудовому договору;– положения о премировании работников по итогам ра-

боты за определенный период;– оформления мотивированного мнения выборного органа

первичной профсоюзной организации по проекту приказапредставителя нанимателя (работодателя) об увольнении;

• образцы приказов работодателей:– о поручении работнику дополнительной работы;– о совмещении должностей.• план подготовки учреждения к проверке деятельности

работодателя по соблюдению трудового законодательства го-сударственными органами контроля (в рамках социальногопартнерства).

На странице Тульской областной организации Профсоюзана сайте Тульской Федерации профсоюзов создан раздел«В помощь профактиву», на котором размещаются рекомен-дации, письменные консультации по вопросам социальногопартнерства, практического применения трудового законода-тельства и др. К примеру:

– О соблюдении прав работников и первичных профсоюз-ных организаций при реорганизации государственных учреж-дений Тульской области.

– Что надо знать профсоюзному активу при проведенииоргштатных мероприятий, влекущих за собой сокращениечисленности или штата работников учреждения

– Отвечаем на популярные вопросы членов Профсоюза ит.д.

Для информирования членов Профсоюза о правозащит-ной работе используется газета Тульской Федерации проф-союзов «Позиция», под рубрикой «Профсоюз помог»размещено несколько материалов.

Обком Профсоюза осуществляет профсоюзную правовуюэкспертизу проектов законов, нормативных правовых актовТульской области, затрагивающих интересы членов Проф-


60

союза (с 2010 года по настоящее время – 38 документов).К примеру, в 2012 году:– О внесении изменений в Закон Тульской области «Об

образовании».– О внесении изменений в три постановления админист-

рации Тульской области об оплате труда работников госу-дарственных образовательных учреждений, отдельныхгосударственных учреждений социальной сферы, государст-венных учреждений социального обслуживания населения(№№ 792, 334, 602).

– О внесении изменений в отдельные правовые акты ад-министрации Тульской области.

– О внесении изменений в постановление администрацииТульской области от 30.09.2008 № 598 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учрежде-ний Тульской области, финансируемых из бюджета Тульскойобласти».

Областным комитетом совместно с внештатной правовойинспекцией труда были подготовлены замечания и предложе-ния к законопроекту «Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации» (наши предложения вноябре 2012 года мы для информации направляли в ЦК Проф-союза).

В 2013 году обком Профсоюза принимал участие в экс-пертизе следующих проектов постановлений правительстваТульской области:

– Об изменении типа государственного учреждения Туль-ской области «Центр социального обслуживания граждан по-жилого возраста и инвалидов Ленинского района»;

-О внесении изменений в постановление правительстваТульской области от 29.06.2012 № 317 «Об утверждении административного регламента предоставления государствен-ной услуги «Осуществление уведомительной регистрации со-глашений в сфере труда»;


61

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Тульской области от 30.09.2008 № 600 «Обутверждении Положения об условиях оплаты труда работни-ков государственных учреждений Тульской области центровзанятости населения»;

– О внесении дополнения в постановление администра-ции Тульской области от 30.09.2008 № 598 «О введении новыхсистем оплаты труда работников государственных учрежде-ний Тульской области»;

– О внесении изменения и дополнений в постановлениеадминистрации Тульской области от 30.09.2008 № 602 «Обутверждении Положения об условиях оплаты труда работни-ков государственных учреждений социального обслуживаниянаселения Тульской области» и др.

Тульская Федерация профсоюзов, членской организациейкоторой является Тульская областная организация Проф-союза, регулярно проводит совместные мероприятия с Госу-дарственной инспекции труда в Тульской области по различнымвопросам регулирования трудовых отношений, в которых при-нимают участие председатели организаций нашего Профсоюза.К примеру, в июле 2013 года был проведен Круглый стол «Омерах профилактики производственного травматизма и проф-заболеваний, и роли первичных профсоюзных организацийв их решении» с участием представителей Министерстватруда и социальной защиты Тульской области, УправленияРоспотребнадзора по Тульской области, Государственной ин-спекции труда в Тульской области, Центра профпатологииТульской области.

Заведующий юридическим отделом ЦК Профсоюза –главный правовой инспектор труда Профсоюза

Ю.В. РудьПредседатель Тульской областной

организации Профсоюза В.М. Баца


62

ИНФОРМАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛАЦК ПРОФСОЮЗА

На основании проведенных Юридическим отделом ЦКПрофсоюза и правовой инспекцией труда Объединения орга-низаций профсоюзов Республики Марий Эл проверок можносделать вывод о том, что уровень организации и ведения пра-возащитной работы в Марийской республиканской и Тульскойобластной организациях Профсоюза соответствует необходи-мым требованиям и в этих организациях в целом реализуютсяположения Программы действий Профсоюза в части осу-ществления контроля за соблюдением работодателями(представителями нанимателя) трудового законодательстваи законодательства, регулирующего прохождение государст-венной и муниципальной службы, а также в части укрепле-ния взаимоотношений с социальными партнерами на уровнерегиона.

Так, среди основных направлений правозащитной работыМарийской республиканской организации Профсоюза можновыделить такие как: проведение проверок организаций по вопросам соблюдения работодателями трудового законода-тельства; экспертиза коллективных договоров, соглашений,проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих праваи интересы членов Профсоюза; досудебная и судебная за-щита; информационно-методическая работа.

В целях усиления профсоюзного контроля соблюденияработодателями трудового законодательства комитетом Марийской республиканской организации Профсоюза соз-дана внештатная правовая инспекция труда, в составе 10 че-ловек, работники которой принимают непосредственноеучастие в проведении проверок работодателей, а также вконсультировании и обучении членов Профсоюза по право-вым вопросам.


63

Вопросы правозащитной деятельности регулярно рас-сматриваются на заседаниях комитета Марийской республи-канской организации Профсоюза и ее президиума.

Следует также отметить, что из 17 судебных дел, рассмот-ренных в 2012-2013 годах при участии юристов и профсоюз-ных работников республиканской организации, по 13 исковыетребования были удовлетворены полностью или частично, а на прежних рабочих местах восстановлено 3 члена Проф-союза.

Вместе с тем, с целью усиления контроля за соблюдениемправ и законных интересов членов Профсоюза Марийскойреспубликанской организации Профсоюза следует уделитьвнимание следующим моментам:

– повысить уровень участия первичных профсоюзных организаций в контроле соблюдения трудового законодатель-ства непосредственно в учреждениях и организациях;

– более полно использовать возможности внештатнойправовой инспекции труда республиканской организацииПрофсоюза.

В аппарате комитета Тульской областной организацииПрофсоюза с 2008 года работает правовой инспектор трудаПрофсоюза, создана внештатная правовая инспекция трудав составе 6 человек. Комитет взаимодействуют с Государст-венной инспекцией труда в Тульской области и Тульской Фе-дерацией профсоюзов в том числе при проведении провероксоблюдения работодателями требований трудового законода-тельства. Осуществляется юридическая экспертиза коллек-тивных договоров, соглашений и проектов нормативныхактов различного уровня, за период с начала 2010 до середины2013 г.г. было рассмотрено около 400 документов. За послед-ние три года вопросы, касающиеся правозащитной работы неоднократно были рассмотрены на заседаниях комитета ипрезидиума областной организации.


64

Правозащитная работа Тульской областной организацииПрофсоюза в 2010 г. была отмечена на заседании ПрезидиумаПрофсоюза при ежегодном подведении итогов работы проф-союзных организаций по реализации положений Программыдействий Профсоюза.

Особенно следует выделить проводимую Тульскойобластной организацией профилактическую работу с цельюпредотвращения нарушений трудового законодательства. Впервую очередь – это проведение предварительных «профи-лактических» проверок в соответствии с планом работы Го-сударственной инспекции труда в Тульской области, помимоэтого комитетом областной организации проводится большоеколичество обучающих семинаров, лекций, «круглых столов»и других мероприятий подобного рода с целью разъяснениячленам Профсоюза и работникам кадровых служб организа-ций и учреждений требований трудового законодательства,принципов ведения кадрового делопроизводства и других вопросов; подготавливаются и распространяются информа-ционные материалы, активно используются возможностисредств массовой информации и сети Интернет. Все эти мерыпомогают укреплению авторитета Тульской областной орга-низации не только среди членов Профсоюза, но и среди соци-альных партнеров, что особенно важно.

Тем не менее, с целью увеличения эффективности своейправозащитной деятельности Тульской областной организа-ции Профсоюза следует усилить контроль за устранением работодателями (представителями нанимателей) выявленныхв ходе проверок нарушений, в том числе используя при этомвозможности внештатной правовой инспекции труда.

Юридический отдел ЦК Профсоюзадекабрь 2013 г.


65

03 декабря 2013 г. № 14-3

ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ В 2013 ГОДУ РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕМИНАРОВ-СОВЕЩА-НИЙ ПРОФСОЮЗНЫХ КАДРОВ И АКТИВА

Заслушав информацию заведующей отделом организа-ционной работы и кадровой политики ЦК Профсоюза Данило-вой Г.И., Президиум Профсоюза отмечает, что в соответствиис утвержденным Председателем Профсоюза графиком (Распо-ряжение № 21 от 12 февраля 2013 года) проведены региональ-ные семинары-совещания профсоюзных кадров и актива срассмотрением вопроса «Профсоюзному обучению – про-грессивный подход», в которых участвовало 858 профсоюз-ных работников и активистов.

В большинстве регионов семинары-совещания прошлипри хорошей явке, организации, высоком представительствеорганов исполнительной, законодательной власти, террито-риальных объединений организаций профсоюзов и насыщен-ной программой проведения семинаров.

Семинар-совещание Волго-Вятского региона состоялсяв г. Кирове. Открыли семинар-совещание председатель Совета председателей Профсоюза Волго-Вятского регионаСтаростина А.А. и заместитель Председателя Профсоюза Во-дянов Н.А. В работе семинара-совещания принимал участие


66




Глава департамента внутренней и информационной политикиПравительства Кировской области Веснин Б.Г., который от-метил профсоюзное движение, как гарант социальной защи-щенности населения.

Преподаватель Кировского филиала Санкт-Петербург-ского гуманитарного университета профсоюзов Сюткина О.В.прочитала лекцию: «Организационная работа в профсоюзнойорганизации, мотивация профсоюзного членства, этика и пси-хология служебных отношений в профсоюзной организации».

Доклады Анисимова И.А., Ермоловой Л.П., Михеева В.И.,Старостиной А.А. основывались на опыте работы по обуче-нию профсоюзных кадров и актива, реализации Программыдействий Профсоюза на 2010-2015 гг.

Познавательным стало посещение профсоюзных органи-заций Правительства Кировской области, Администрацииг. Кирова, объединенных профсоюзных организаций Управ-ления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Кировской области, УИН Министерства юстиции по Ки-ровской области и других.

По итогам семинара-совещания Волго-Вятского регионаорганизаторами выпущен буклет, посвященный данному ме-роприятию и 95-летию Профсоюза.

Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский регионыпровели совместный семинар-совещание в Республике Хакас-сия в г. Абакане.

Открыл семинар-совещание председатель Хакасской рес-публиканской организации Профсоюза Старовойтов А.Н. изаместитель Председателя Профсоюза Шелобанова О.В.

С приветствием участников семинара – совещания высту-пили главный специалист по организационной работе Феде-рации профсоюзов Республики Хакассия Вишнякова В.А.и председатель Совета председателей Восточно-Сибирскогорегиона Башкеева Д.Б.


67

Был проведен мастер-класс на тему: «Модернизацияпрофсоюзного движения – дань моде или необходимость? Современные новации в профсоюзной работе».

Одним из видов обучения стали секционные занятия, накоторых выступили: Башкеева Д.Б. – с практикой работы Бурятской республиканской организации Профсоюза по мо-тивации профсоюзного членства, Шелобанова О.В., замести-тель Председателя Профсоюза – по выполнению Программыдействий Профсоюза.

По теме: «Развитие социального партнерства и техноло-гия ведения коллективных переговоров» выступили предсе-датель Красноярской краевой организации профсоюзаЮронин А.П. и председатель Кемеровской областной органи-зации Профсоюза Суркова Л.И.

Участники семинара – совещания ознакомились с техно-логией социального дизайна. С интересными наработками вэтой области выступила председатель Забайкальской краевойорганизации профсоюза Борвенко Т.И.

«Имидж Профсоюзов. Имидж профсоюзного лидера» рас-крыла председатель Иркутской областной организации Проф-союза Зарубина Л.Н.

Состоялась видео-презентация работы молодежного со-вета Забайкальского краевого комитета Профсоюза, где веду-щий Вокин К.Н., председатель молодежного совета поделилсяопытом работы.

Завершился семинар-совещание принятием Обращенияк членам профсоюза работников государственных учрежде-ний и общественного обслуживания РФ (прилагается).

В процессе семинара-совещания профсоюзного активаВосточно-Сибирского и Западно-Сибирского региона прошлипрезентации делегаций регионов, посвященные 95-летиюПрофсоюза.


68

Семинар – совещание в Поволжском регионе (Красно-дарский край, п. Лазаревское) прошел в атмосфере делового,заинтересованного общения участников с лекторами и высту-пающими.

Помимо основной темы, семинар проходил под эгидой 95-летия Профсоюза. Из 122 участников молодежь составляет23%, которая активно участвовала в процессе обучения и всехпроводимых мероприятиях.

На семинаре – совещании заместитель Председателя Шелобанова О.В. обсудила с участниками вопросы обученияпрофкадров и актива, мотивации профсоюзного членства насовременном этапе в свете выполнения Программы действийПрофсоюза.

Кандидат психологических наук, доцент Самарского института управления Харитонова Т.В. в проводимом тре-нинге и деловой игре раскрыла процесс профсоюзного обуче-ния. Живой интерес вызвала деловая игра по лидерству.

Лекция, тренинги сопровождались видео – роликами, пре-зентациями, участники получили возможность всестороннеобсудить актуальные вопросы обучения и подготовки кадрови актива. Обмен опытом работы прошел в конструктивномдиалоге. Завершился семинар-совещание спортивными сорев-нованиями между делегациями региональных организацийПрофсоюза.

Подготовлен и выпущен специальный выпуск бюллетеня,посвященного указанному мероприятию.

В работе семинара-совещания Северо-Кавказского ре-гиона (г. Владикавказ) приняло участие более 250 человек, изкоторых молодежь 35%.

С приветственными словами открыли семинар-совещаниеБакова Ф.О. – председатель Совета председателей региональ-ных организаций Профсоюза Северо-Кавказского региона,


69

председатель Кабардино-Балкарской республиканской орга-низации Профсоюза, Дагуева Л.Б. – председатель Северо-Осетинской республиканской организации Профсоюза,Шелобанова О.В. – заместитель Председателя Профсоюза.

В приветственных речах первого заместителя председа-теля Правительства Республики Северная Осетия – АланияХадикова А.Т., председателя комитета Парламента по нацио-нальной политике и делам молодежи Республики СевернаяОсетия – Алания Тедеева Р.З., министра экономического раз-вития Республики Северная Осетия – Алания Икаевой М.А.прослеживалось активное взаимодействие социальных парт-неров с профсоюзами Республики.

Лекторы Санкт-Петербургского Гуманитарного универси-тета профсоюзов Лобок Д.В. и Бирженюк Г.М. раскрыли про-блемы мотивации и информационные технологии насовременном этапе.

Были затронуты вопросы технологии эффективного дело-вого общения (преподаватель Северо-Кавказского региональ-ного учебного центра Павловская О.Е.), психологии конфликта,существующие в профсоюзе (преподаватель Северо-Осетинского государственного университета Султанова А.В.),проведены практические занятия по группам (преподавателиСеверо-Осетинского государственного университета и Кубан-ского государственного аграрного университета).

Перед участниками семинара – совещания выступил руководитель инспекции труда в РСО – Алания Дзуцев З.Г.,который рассказал о взаимодействии с Северо-Осетинскойреспубликанской организацией Профсоюза и выступил с лек-цией «Защита прав работников в сфере охраны труда. Атте-стация рабочих мест».

Лекцию об организации финансовой работы в первичнойпрофсоюзной организации прочитала главный бухгалтер Се-веро – Осетинской республиканской организации профсоюзаГУ и ОО РФ Дорохова М.Г.


70

По выполнению Программы действий в части организа-ционного укрепления Профсоюза перед участниками высту-пила Шелобанова О.В. – заместитель Председателя Профсоюза.Были выработаны и озвучены на подведении итогов проблемыневступления молодежи в Профсоюз и пути их разрешения.

С молодежными активистами Северо-Кавказского ре-гиона был проведен круглый стол: «Стань частью большогодела» ведущая – Шелобанова О.В.

Председатели региональных организаций Профсоюза Бакова Ф.О., Щербаченко Т.В., Двинская О.А. провели круг-лые столы для участников семинара-совещания по вопросамреализации молодежной политики в Профсоюзе.

Семинар – совещание был проведен на высоком органи-зационном и содержательном уровне.

По итогам семинара-совещания Северо-Кавказского ре-гиона выпущен фильм.

Шелобанова О.В. дала интервью о работе семинара-сове-щания в СМИ (телепередача транслирующаяся по местномутелевидению).

Культурная и спортивная программы так же отражали духсостязательности среди профсоюзных активистов соседнихмногонациональных Республик и были посвящены 95-летиюПрофсоюза.

Семинар-совещание Центрального региона (Московскаяобласть) открыли председатель Совета председателей Цент-рального региона, председатель Московской областной орга-низации Профсоюза Бушуева В.М., заместитель ПредседателяПрофсоюза Водянов Н.А.

С докладами выступили социальные партнёры: ЛагункинаВ.И. – Министр социальной защиты населения Московскойобласти, Кузнецов О.В. – Председатель Совета депутатов г. Сер-пухова, Залесов П.Н. – Глава г. Серпухова, Акимова В.И. – за-меститель председателя Московского областного объединения


71

организаций профсоюзов и другие. Было зачитано приветствен-ное слово и.о. Губернатора Московской области ВоробьёваА.Ю. к участникам семинара.

Выступавшие отметили, что Московская областная орга-низация является лидером по количеству заключённых регио-нальных отраслевых соглашений, что депутатский корпусработает совместно с нашим Профсоюзом. С участием проф-союзной организации был восстановлен в должности неза-конно уволенный депутат муниципального собрания, всеувольнения и сокращения структур и аппарата ПравительстваМосковской области проводятся только с учётом мотивиро-ванного мнения профсоюзной организации и многое другое.

Были рассмотрены составные части профсоюзного обра-зовательного процесса. Полезными для участников были обучающие выступления преподавателей Учебно-информа-ционного центра Московской федерации профсоюзов по темесеминара.

Разнообразие в Программу семинара-совещания внеслапрезентация работы молодежных советов Егорьевской, Клин-ской, Раменской и Серпуховской городских организацийПрофсоюза Московской области.

Организаторами мероприятия была подготовлена инте-ресная культурная программа.

Подвел итоги семинара-совещания профактива замести-тель Председателя Профсоюза Водянов Н.А.

Семинар прошел на высоком содержательном уровне.

В семинаре-совещании Уральского региона (г. Ижевск)приняли участие 80 человек – председатели региональных,территориальных и первичных организаций Профсоюза из8 регионов.

Открыл работу семинара председатель Совета председа-телей Уральского региона Ф.Я. Эбель.

С приветственным словом обратился к участникам семи-


72

нара заместитель Председателя Профсоюза Водянов Н.А., который раскрыл тему «Обучение профактива на основе ста-тистических данных региональных организаций ПрофсоюзаУральского региона».

Заместитель председателя Правительства УдмуртскойРеспублики Министр информатизации и связи УдмуртскойРеспублики, координатор Удмуртской республиканской трех-сторонней комиссии Перешеин В.Ю. рассказал о развитии социального партнерства в Удмуртской Республике, взаимо-действии органов государственной власти, местного само-управления, работодателей и профсоюзных организаций.Одним из направлений дальнейшего развития социальногопартнерства видят работу со сферой малого бизнеса.

Председатель постоянной комиссии по социальной поли-тике Государственного совета Удмуртской Республики Казан-цева О.П. рассказала о социально-экономическом развитииРеспублики, социальных законопроектах, взаимодействии Го-сударственного совета Удмуртской Республики с профсоюзами.

Участники посетили город Сарапул. В Администрации го-рода с приветственным словом перед участниками выступилГлава муниципального образования Наумов А.Ф., рассказав-ший о социальном партнерстве с Удмуртской республиканскойорганизацией Профсоюза.

Доклады социальных партнеров такого ранга заинтересо-вали участников семинара-совещания, им было задано боль-шое количество вопросов.

Председатель Совета председателей региональных орга-низаций Профсоюза Уральского региона, председатель Сверд-ловской областной организации Профсоюза Эбель Ф.Я.провёл круглый стол на тему: «Развитие социального парт-нерства в муниципальных образованиях из практики работырегиональных организаций: Пермской краевой (выступаю-щий Сухоплюев В.Л.), Курганской областной (Мишура О.Г.),Оренбургской областной (Маханек Л.Н.).


73

С интересной лекцией выступил директор зональногоучебно-методического центра профсоюзов г. Санкт-Петер-бурга Симагин А.В. по теме «Профсоюзному обучению-про-грессивный подход» с целью усиления внимания к вопросамразвития системы непрерывного профсоюзного образования,создания условий для постоянного профессионального ростапрофсоюзных работников и активистов, выявления общихпроблем в мотивации профсоюзного членства. В обсуждениитемы активное участие принял председатель Оренбургскойобластной организации Профсоюза Долгополов М.П.

О новых формах обучения, изменению практики и стиляработы в Профсоюзе, внедрению в повседневную профсоюз-ную жизнь прогрессивных инициатив выступила председа-тель Тюменской областной организации ПрофсоюзаГосподаренко Л.Ю.

С презентацией опыта успешной работы поделились за-меститель председателя Башкортостанской организацииПрофсоюза Туктарова Р.Г., председатель Курганской област-ной организации Профсоюза Игнатова С.М.

Работа семинара освещалась местным телевидением, кор-респондентами новостных изданий прессы, включая ведом-ственную прессу.

Семинар – совещание профсоюзных работников и активаЦентрально-Черноземного региона (г. Липецк) был органи-зован в зале заседаний администрации Липецкой области свысоким уровнем содержания и материально-техническогообеспечения. Впервые семинар-совещание обеспечивалсямежду участниками в зале и двадцатью одним пунктом под-ключения в зданиях органов власти на территории Липецкойобласти, присутствующим на семинаре-совещании социаль-ным партнерам задавали вопросы по ходу обсуждения – такаятехническая возможность была предоставлена Профсоюзу администрацией Липецкой области на безвозмездной основе.


74

В зале присутствовало 56 участников семинара-совещанияи 67 профсоюзных активистов Липецкой области в районахс помощью видео-конференции. От ЦК Профсоюза в семи-наре-совещании принял участие заместитель ПредседателяПрофсоюза Водянов Н.А.

Никонов А.Н. – первый заместитель Главы администра-ции Липецкой области отметил, что профсоюзное движениев области набирает обороты, прослеживается снижение обра-щений социальной неудовлетворенности.

Профсоюзы в жизни общества – третья власть, Депутат-ский корпус опирается на Профсоюзы. Задачи, озвученныепрофсоюзами – планы для нашей работы – отметил ГрибановС.В., заместитель председателя Совета депутатов Липецкойобласти.

О правовом просвещении и поддержке граждан отметилав своем выступлении Брик Г.С., заместитель председателяобластного суда.

В числе лекционных тем выступили восемь кандидатовнаук и один доктор наук: «Профсоюзной учебе – эффектив-ность и прогрессивный подход», «Практика обучения формами методам профсоюзного контроля за соблюдением работода-телями трудового законодательства», «Досудебное разреше-ние трудовых споров при нарушении прав работников»,«Обучение профсоюзного актива по соблюдению работодате-лями социально-трудовых отношений, локальных актов,принципов нормотворчества и социального партнерства»,«Процесс регулирования трудовых отношений через аттеста-цию рабочих мест по условиям труда – новое в законодатель-стве» и другие вопросы.

Отмечен высокий уровень подготовки материалов по рас-смотренным вопросам, материально-технического, информа-ционного обеспечения данного семинара.


75

Семинар-совещание Дальневосточного региона (г. Вла-дивосток) открыли Шарухина Л.М., председатель Советапредседателей региональных организаций Профсоюза Даль-невосточного региона, председатель Сахалинской областнойорганизации Профсоюза, Фионова А.Ф., председатель При-морской краевой организации Профсоюза и Водянов Н.А., заместитель Председателя Профсоюза.

Преподавателями из Дальневосточного федеральногоуниверситета (Боровкина Т.И.), Владивостокского государст-венного университета экономики и сервиса (МогилевкинЕ.А.) были проведены познавательные лекции и тренинги натемы: «Организационно-технологические аспекты вовлече-ния работников в профсоюз», «Социально-психологическиеаспекты вовлечения работников в профсоюз», «Профсоюзныйлидер и его социальная роль», «Современные деловые ком-муникации».

Программа семинара предусматривала обучающий курс,прочитанный профессиональными преподавателями, по за-вершению участникам семинара-совещания выданы сертифи-каты, подтверждающие прохождение курса обучения.

Содержательной и насыщенной была программа семи-нара-совещания Северного и Северо – Западного региона(г. Псков), в котором принял участие заместитель Председа-теля Профсоюза Водянов Н.А.

Семинар начался с практического ознакомления с работойпервичной профсоюзной организации ФГУП «Охрана» поПсковской области. Социального партнёра представлялА.И. Васильев, и.о. директора филиала. Первичная организа-ция сумела занять равновесомые позиции с администрацией.Гораздо больший круг вопросов, чем предусмотрено коллектив-ным договором, администрация решает только через процедурупредварительного согласования с первичной профсоюзной ор-ганизацией. Участники семинара проявили интерес к практике


76

выстраивания подобных взаимовыгодных отношений с рабо-тодателем.

Профессиональные преподаватели к участию в семинаре– совещанию не привлекались, но интересен с практическойточки зрения и информационно содержателен доклад о дея-тельности Школы молодого профсоюзного лидера.

Опытом профсоюзной работы в сфере обучения профак-тива поделились представители региональных организацийПрофсоюза: председатель Новгородского обкома ПрофсоюзаКириллов Л.И. говорил о мотивации психологических уста-новок на лидерство при обучении профактива. О применениикомбинированных форм обучения при проведении семинаровдля профактива рассказал председатель Калининградского об-кома С.В. Голиков, об использовании дистанционных формобучения – председатель Коми республиканской организацииЕ.С. Вирзум.

Семинар-совещание оказался плодотворным и ценным сточки зрения обмена опытом.

***В период проведения семинаров-совещаний состоялись

заседания региональных советов.На семинарах-совещаниях участники знакомились с прак-

тикой работы первичных, территориальных, региональныхорганизаций Профсоюза.

Была представлена разнообразная культурная программа,проведены спортивные соревнования и конкурсы.

Впервые, после обучения профкадров и актива на семи-нарах-совещаниях в Северо-Кавказском и Дальневосточномрегионах были выданы Сертификаты о повышении квалифи-кации по 30-часовой программе обучения.

Широко освещалось проведение семинаров-совещаний вместных средствах массовой информации.


77

В выступлении участника семинара-совещания Дальне-восточного региона высказано предложение в адрес ЦКПрофсоюза:

Федерация Независимых профсоюзов обучает вновь из-бранных председателей в своих учебных центрах, это неудобнов регионе, с учетом транспортной специфики. Предложить руководству ФНПР проводить обучение непосредственно в ре-гионе.

Вместе с тем, Президиум Профсоюза отмечает, что приорганизации и проведении региональных семинаров-совеща-ний имели место недостатки:

– не все планы проведения семинаров-совещаний утвер-ждаются председателями региональных советов председате-лей;

– в работе семинаров-совещаний не приняли участиепрофсоюзные работники и активисты Алтайской республи-канской (председатель Алейникова – Гурьянова Л.А.), Алтай-ской краевой (председатель Назина В.И.), Камчатской краевой(Кирилич М.А.), Ингушской (председатель Джандигов А.Э.).

Президиум Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию отдела организационной работы и кадро-

вой политики ЦК Профсоюза принять к сведению (прилага-ется).

2. Отделам Центрального комитета Профсоюза: органи-зационной работы и кадровой политики (Данилова Г.И.); социально-трудовых отношений и социального партнерства(Аксенова Г.Н.); юридическому (Рудь Ю.В.), охраны труда издоровья (Морозов Б.И.) и финансовому (Герасименко Т.Ю.)рассмотреть предложения и замечания в адрес Центральногокомитета Профсоюза, высказанные участниками региональ-


78

ных семинаров-совещаний профсоюзных кадров и актива в2013 году и до 15 января 2014 года дать предложения по ихреализации.

3. Указать председателям Алтайской республиканской –Алейниковой – Гурьяновой Л.А., Алтайской краевой – Нази-ной В.И., Ингушской – Джандигову А.Э., Камчатской краевой– Кириличу М.А. региональных организаций Профсоюза наневыполнение Распоряжения Председателя Профсоюза по организации участия профсоюзного актива в региональныхсеминарах-совещаниях в 2013 году.

4. Настоящее постановление направить региональным(межрегиональным) комитетам Профсоюза для работы,ФНПР для сведения, опубликовать в Информационном бюл-летене Профсоюза и разместить на сайте в Интернете.

5. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на отдел организационной работы и кадровой по-литики ЦК Профсоюза.

Председатель ЦК Профсоюза В.П. Савченко


79

Приложение к постановлению Президиума № 14-3 от 3.12.2013 г.

Информация о проведении в 2013 году региональных семинаров-совещаний профсоюзных кадров и актива


80

№п/п

Наименование региональной организации Профсоюза

Кол-во членов

Профсоюза

Кол-во организацийПрофсоюза

Дата иместо

проведения семинара –совещания

Кол-воучастни-

ков

Участиепредставите-

лей ЦКПрофсоюза

первичных террито-риальных

IСеверный и Северо-Западный(Кириллов Л.И.)

56490 1086 54г. Псков

24-26 сентября

55ЗаместительПредседателяПрофсоюза

Водянов Н.А.

1 Архангельская 1 998 85 6 22 Вологодская 3 318 63 2 123 Калининградская 1 020 30 1 14 Карельская 3 047 116 0 55 Коми 932 39 1 16 СПб и Лен.обл. 35 288 381 6 157 Мурманская 1 465 58 4 18 Новгородская 5 703 136 15 59 Псковская 3 719 178 19 13

II Центральный(Бушуева В.М.) 225020 2 924 177

Московскаяобласть,

Серпухов-ский район21-24 мая

121

ЗаместительПредседа-

теля Профсоюза

ВодяновН.А.

1 Брянская 5 644 190 30 72 Владимирская 6 362 187 13 103 Ивановская 2 417 76 1 54 Калужская 4 927 140 21 55 Костромская 2 050 79 5 66 Москва город 125 990 535 6 207 Москва область 50 118 1 013 48 408 Орловская 2 230 105 14 19 Рязанская 4 824 124 10 310 Смоленская 3 008 80 9 411 Тверская 2 050 70 5 112 Тульская 7 100 168 11 413 Ярославская 8 300 157 4 15


81

№п/п



Профсоюза





ков




III Волго-Вятский(Старостина А.А.) 54 778 1 171 128 г. Киров 4 –

6 июня 61

Председа-тель

ПрофсоюзаСавченко

В.П.1 Кировская 7 361 222 35 302 Марийская 3 016 50 3 53 Мордовская 10 018 232 12 8

4 Нижегородская 26 208 524 55 115 Чувашская 8 175 143 23 7

IVЦентрально-Черноземный (Кузнецова Т.М.)

62 313 1 527 123 г. Липецк 28– 30 мая 53




1 Белгородская 15 945 224 20 82 Воронежская 19 871 619 35 93 Курская 5 007 121 24 54 Липецкая 6 312 148 14 235 Тамбовская 15 178 415 30 8

V Поволжский (Логуа Н.Ф.) 127 155 2 601 151

п. Лазарев-ское 23 – 26

мая123


теля ПрофсоюзаШелобанова

О.В.

1 Астраханская 4 650 98 2 172 Волгоградская 10 317 299 35 113 Калмыцкая 1 664 57 0 14154 Пензенская 9 514 250 17 15 Самарская 31 678 538 0 286 Саратовская 29 888 501 37 237 Татарстанская 35 889 734 42 258 Ульяновская 3 555 124 18 3


82

№п/п



Профсоюза





ков




VIСеверо-Кавказский (Бакова Ф.О.)

202 559 4 067 189 г. Владикав-

каз17-21

сентября248

Председа-тель

ПрофсоюзаСавченко

В.П.1 Адыгейская 2 466 55 3 62 Дагестанская 17 231 472 59 23 Ингушская 1 100 22 1 14 К.-Балкарская 23 775 555 13 445 К-Черкесская 2 950 62 0 86 Краснодарская 63 913 1 131 48 207 Ростовская 35 289 713 40 528 Северо-Осетинская 14 490 214 0 779 Ставропольская 28 539 438 5 1710 Чеченская 12 806 405 20 21

VII Уральский (Эбель Ф.Я.) 994059 19669 1269

г. Ижевск 16-19

сентября64




1 Башкортостанская 30 409 819 60 92 Курганская 10 772 348 29 43 Оренбургская 21 989 353 27 84 Пермская 12 242 281 35 105 Свердловская 16 839 387 43 86 Тюменская 20 539 396 41 87 Удмуртская 3 885 114 9 128 Челябинская 11 831 201 16 5

Западно-Сибирский(Назина В.И.)Восточно-Сибирский(Башкеева Д.Б.)

94994 2097 107г. Абакан

5-8 августа

104


теля ПрофсоюзаШелобанова

О.В1 Алтайская краевая 18 095 330 13 -2 Алтайская респуб. 531 13 0 -3 Кемеровская 10 024 195 14 64 Новосибирская 7 188 174 13 105 Омская 12 267 196 12 66 Томская 5 137 90 3 2


83

№п/п



Профсоюза





ков




7 Бурятская 15 352 428 21 158 Забайкальская 14 246 295 14 89 Иркутская 3 237 99 2 7

10 Красноярская 5 792 149 4 711 Тувинская 2 116 99 10 2612 Хакасская 1 009 29 1 17

IХ Дальневосточный(Шарухина Л.М.) 42 244 1 297 80

г. Владиво-сток 18 – 21

августа29

ЗаместительПредседателяПрофсоюза

Водянов Н.А.

1 Амурская 3 931 78 10 32 Еврейская 1 178 30 4 13 Камчатская 1 409 40 0 -4 Магаданская 803 19 0 25 Приморская 5 897 121 14 56 Сахалинская 2 705 69 4 97 Хабаровская 7 169 215 14 58 Якутская 19 152 725 34 4

По Профсоюзу 994059 19669 1269 858

ОБРАЩЕНИЕучастников Профсоюзного форума Сибирского Федерального округа

В целях повышения роли Профсоюза, дальнейшего улуч-шения взаимодействия профсоюзных организаций, работода-телей, органов государственной власти и органов местногосамоуправления в коллективно-договорном регулированиитруда, обеспечения должного уровня социально-правовой защиты работников участники Профсоюзного форума счи-тают основными направлениями совершенствования системысоциального партнерства в сфере труда:

• развитие нормативно-правовых основ и создание болееэффективных юридических механизмов реализации инсти-тута социального партнерства при согласовании интересовсторон трудовых отношений;

• проведение социологических мониторинговых исследо-ваний, обобщение данных исследований в интересах совер-шенствования форм социального партнерства и содержанияколлективных договоров, соглашений;

• развитие социального партнерства на основе консуль-таций по вопросам регулирования трудовых отношений, вне-судебного разрешения коллективных и индивидуальныхтрудовых споров;

• повышение роли коллективно-договорного регулирова-ния социально-правовых отношений путем установления навсех уровнях системы социального партнерства более высо-кого уровня прав и гарантий работников;

• усиление работодателей и Профсоюза за выполнениепринятых обязательств по коллективным договорам и отрас-левым соглашениям;

• повышение эффективности деятельности отраслевыхкомиссий по регулированию социально-правовых отношений;


84

• активное вовлечение в социальное партнерство органовслужбы занятости, кадровых агентств и иных посредническихструктур при их взаимодействии с работодателями, первич-ными профсоюзными организациями, государственными имуниципальными органами власти с целью увязки интересовработников, предприятия и государства;

• улучшения информационного и организационно-мето-дического обеспечения, а также взаимной информированно-сти сторон социального партнерства.

Участники Профсоюзного форума Сибирского Федерального округа


85

03 декабря 2013 года № 14-4

О НАГРАЖДЕНИИ ЗНАКОМ«ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ПРОФСОЮЗОМ»

Президиум Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

За большой личный вклад в реализацию уставных целейи задач Профсоюза наградить Знаком «За заслуги передПрофсоюзом»:

Макарову Маргариту Дмитриевну – заведующую Хан-галасским муниципальным архивом муниципального района«Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), председа-теля Хангаласской районной организации Профсоюза;

Мельникову Емилию Антоновну – председателя пер-вичной профсоюзной организации Открытого акционерногообщества «Банк «Санкт-Петербург», члена комитета Межре-гиональной г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области ор-ганизации Профсоюза;


86




Тарееву Татьяну Николаевну – заведующую секторомнормативных документов, председателя первичной проф-союзной организации Администрации города Ростова-на-Дону, члена комитета Ростовской областной организацииПрофсоюза.



87

03 декабря 2013 года № 14 – 6

ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ II ЭТАПА КОНКУРСА «ПРОФСОЮЗНОМУ

ОБУЧЕНИЮ – ПРОГРЕССИВНЫЙ ПОДХОД»

С целью усиления внимания к вопросам развития си-стемы непрерывного профсоюзного образования, созданияусловий для постоянного профессионального роста проф-союзных работников и активистов, формирования грамотногокадрового резерва, Президиум Профсоюза 6 декабря 2011года принял решение провести в 2012-2013 гг. конкурс «Проф-союзному обучению – прогрессивный подход».

В соответствии с утвержденным Положением конкурспроходил в два этапа. Итоги первого этапа «На лучшую орга-низацию и проведение регионального семинара-совещанияпрофсоюзных кадров и актива» были подведены на заседанииПрезидиума Профсоюза 4 декабря 2012 года.

II этап конкурса «На лучшую организацию по обучениюпрофкадров и актива» проходил с января 2012 г. по ноябрь2013 г.

В Организационный комитет конкурса по состоянию на1 ноября 2013 года предоставили информацию с приложе-нием фото- и видеоматериалов, аудиозаписей 7 региональныхорганизаций Профсоюза: Забайкальская, Краснодарская, Ке-


88




меровская, Курганская, Московская областная, Омская, Перм-ская.

В целом, председатели региональных (межрегиональной)организаций Профсоюза проигнорировали постановленияПрезидиумов Профсоюза от 06.12.2011г. № 6-8, п. 4, от 4.12.12 г.№ 10-7, п. 2 обеспечить активное участие организацийПрофсоюза во II этапе конкурса «Профсоюзному обуче-нию – прогрессивный подход».

Организационный комитет, под председательством заме-стителя Председателя Профсоюза Н.А. Водянова, 2 декабря2013 г. рассмотрел поступившие материалы и, оценив их покритериям, предусмотренным Положением о конкурсе, внеспредложения о поощрении участников.

Заслушав информацию председателя Организационногокомитета конкурса Н.А. Водянова, Президиум Профсоюза по-становляет:

1. Принять предложения Организационного комитета попроведению конкурса «Профсоюзному обучению – прогрес-сивный подход»:

а) присудить первое место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии в раз-мере 50 (пятьдесят) тысяч рублей Курганскую областнуюорганизацию Профсоюза (Игнатова С.М.);

– присудить второе место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии в раз-мере 40 (сорок) тысяч рублей Московскую областную орга-низацию Профсоюза (Бушуева В.М.);

– присудить третье место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии в раз-мере 30 (тридцать) тысяч рублей каждой Забайкальскуюкраевую (Борвенко Т.И.) и Кемеровскую областную (Сур-кова Л.И.) организации Профсоюза.


89

2. Выразить Благодарность Президиума Профсоюза активным участникам конкурса на лучшую организацию пообучению профкадров и актива, не занявшим призовые места:Краснодарской краевой (Двинская О.А.), Омской областной(Клепинин В.Т.) и Пермской краевой (Сухоплюев В.Л.) орга-низациям Профсоюза.

3. Постановление и материалы конкурса опубликовать вИнформационном бюллетене Профсоюза, на сайте Проф-союза.

4. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Профсоюза – пред-седателя Оргкомитета конкурса Водянова Н.А.



90

03 декабря 2013 года № 14 – 7

ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОФ-СОЮЗА ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ

С целью активизации деятельности первичных, террито-риальных, региональных (межрегиональной) организацийПрофсоюза по реализации молодежной политики, развития по-тенциала молодежи, Президиум Профсоюза 17 апреля 2013 годапринял решение о проведении в 2013 году конкурса на лучшуюорганизацию Профсоюза по работе с молодежью.

Основными задачами конкурса на лучшую организациюПрофсоюза по работе с молодежью являлись:

– вовлечение молодежи в активную профсоюзную дея-тельность и непосредственное участие в общественной жизниколлектива;

– увеличение численности молодого профсоюзного ак-тива, повышения его профессионализма;

– выявление, поддержка и поощрение молодых активи-стов, профсоюзных лидеров, творчески работающей, инициа-тивной, талантливой молодежи;

– выявление лучших организаций Профсоюза по реали-зации молодежной политики.

По состоянию на 1 ноября 2013 года в Организационныйкомитет конкурса предоставили информацию с приложением


91




фото-и видеоматериалов, аудиозаписей 24 региональные(межрегиональная) организации Профсоюза: Алтайская крае-вая, Башкортостанская, Белгородская, Брянская, Бурятская,Воронежская, Забайкальская, Кабардино-Балкарская, Кеме-ровская, Курганская, Межрегиональная г. Санкт-Петербурга иЛенинградской области, Московская городская, Московскаяобластная, Нижегородская, Новгородская, Омская, Оренбург-ская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Се-веро-Осетинская, Ставропольская, Тюменская по номинациям:

– лучшая первичная организация Профсоюза по работе смолодежью – 20;

– лучшая территориальная организация Профсоюза по ра-боте с

молодежью –12;– лучшая региональная (межрегиональная) организация

Профсоюза по работе с молодежью – 12.2 декабря 2013 г. Организационный комитет обобщил,

проанализировал и оценил представленные материалы покритериям, предусмотренным Положением о конкурсе, внеспредложения о поощрении участников.

Заслушав и обсудив информацию заместителя Председа-теля Профсоюза О.В. Шелобановой,

Президиум Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Принять предложения Организационного комитета по

проведению конкурса на лучшую организацию Профсоюзапо работе с молодежью и признать победителями:

1.1. В номинации «Лучшая первичная организацияПрофсоюза по работе с молодежью»:

– присудить первое место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии 7 000(семь) тысяч рублей первичную профсоюзную организациюУправления Федеральной службы судебных приставов поБелгородской области;


92

– присудить второе место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии 6 000(шесть) тысяч рублей первичную профсоюзную организациюгосударственного бюджетного учреждения Комплексныйцентр социального обслуживания населения Туймазинскогорайона и г. Туймазы Республики Башкортостан;

– присудить третье место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии 5 000(пять) тысяч рублей первичную профсоюзную организациюУправления Федеральной службы Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотиков Кемеровской области.

1.1.1. Выразить Благодарность Президиума Профсоюзаактивным участникам конкурса, не занявшим призовые местапервичным организациям Профсоюза: Межрайонной инспек-ции Федеральной налоговой службы России № 4 по Оренбург-ской области, Государственному учреждению – ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Забайкаль-скому краю, Департаменту государственного имущества и зе-мельных отношений Забайкальского края, Администрацииг. Нижнего Новгорода и Городской Думы, региональному государственному учреждению «Центр социальной под-держки населения» Управления социальной защиты населенияпо г. Улан-Удэ, Государственному бюджетному учреждению«Комплексный центр социального обслуживания населенияТагилстроевского района г. Нижний Тагил, Государственномуучреждению – Отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Республике Бурятия, Федеральному государст-венному казенному учреждению комбинат «Байкал» Росре-зерва Забайкальского края, Читинскому отделению СбербанкаРоссии № 86000 Забайкальского края, Управлению Федераль-ной службы судебных приставов по Забайкальскому краю,Управлению ЗАГС Самарской области, Мировых судей г. Тю-мени и Тюменской области, Молодежного совета статистиковЦентрального аппарата Росстата, Государственному учреж-


93

дению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федера-ции по Новгородской области, Читинскому Суворовскому военному училищу Министерства внутренних дел Россий-ской Федерации, Государственному учреждению – Управле-ние Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чите(межрайонное), Управления труда и социальной защиты на-селения администрации Кочубеевского муниципального рай-она Ставропольского края.

1.2. В номинации «Лучшая территориальная организа-ция Профсоюза по работе с молодежью»

– присудить первое место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии10 000 (десять) тысяч рублей территориальную организациюПрофсоюза учреждений социальной защиты населенияг. Москвы;

– присудить второе место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии 9 000(девять) тысяч рублей Объединенную организацию Проф-союза Южно – Российского института – филиала РоссийскойАкадемии народного хозяйства и государственной службыпри Президенте Российской Федерации, Ростовская область;

– присудить третье место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии 8 000(восемь) тысяч рублей Острогожскую районную организациюПрофсоюза, Воронежская область.

1.2.1. Выразить Благодарность Президиума Профсоюза ак-тивным участникам конкурса, не занявшим призовые местатерриториальным организациям Профсоюза: Краснотурьин-ской городской организации Профсоюза Свердловской области,Объединенной профсоюзной организации Главалтайсоцза-щиты, Объединенной профсоюзной организации работникови сотрудников органов внутренних дел Тюменской области,Объединенной первичной профсоюзной организации Госу-дарственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда


94

Российской Федерации по Белгородской области, Государст-венному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Рос-сийской Федерации по Саратовской области, Орскойгородской организации Профсоюза Оренбургской области,Объединенной организации Профсоюза Брянской таможни,Клинской областной организации Профсоюза Московскойобласти, территориальной профсоюзной организации сферысоциальной защиты Забайкальского края.

1.3. В номинации «Лучшая региональная (межрегио-нальная) организация Профсоюза по работе с молодежью»

– присудить первое место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии20 000 (двадцать) тысяч рублей Межрегиональную г. Санкт –Петербурга и Ленинградской области организацию Проф-союза (Марченко Т.И.);

– присудить второе место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии15 000 (пятнадцать) тысяч рублей Курганскую областную ор-ганизацию Профсоюза (Игнатова С.М.);

– присудить третье место и отметить БлагодарностьюПрезидиума Профсоюза с вручением денежной премии10 000 (десять) тысяч рублей Самарскую областную органи-зацию Профсоюза (Логуа Н.Ф.).

1.3.1. Выразить Благодарность Президиума Профсоюзаактивным участникам конкурса, не занявшим призовые местарегиональным организациям Профсоюза: Белгородской (Ро-тарь Т.В.), Забайкальской (Борвенко Т.И.), Кабардино – Бал-карской (Бакова Ф.О.), Московской областной (БушуеваВ.М.), Омской (Клепинин В.Т), Оренбургской (ДолгополовМ.П.), Северо – Осетинской (Дагуева Л.Б.), Ставропольской(Иванова Т.А.) и Тюменской (Господаренко Л.Ю.).

2. Премировать каждого в размере 5000 (пять) рублейпредседателей: Ротарь Т.В. (Белгородская областная), Бор-


95

венко Т.И. (Забайкальская краевая), Долгополова М.П. (Орен-бургская областная), Господаренко Л.Ю. (Тюменская област-ная) организаций Профсоюза, принявших участие во всехтрех номинациях конкурса.

3. Постановление и материалы конкурса опубликовать вИнформационном бюллетене Профсоюза, на сайте Проф-союза.

4. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Профсоюза Шелоба-нову О.В.



96

ИНФОРМАЦИЯо награжденных профсоюзными наградами

за период с 09 сентября по 18 ноября 2013 года

Отмечены Благодарностью Президиума Профсоюзаза содействие органам Профсоюза в выполнении имиуставных задач:

Рылин Владислав Федорович(Распоряжение № 113, 20.09.2013)член Профсоюза, директор федерального государствен-

ного унитарного предприятия «Брянское протезно-ортопеди-ческое предприятие» Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации

Стельных Владимир Петрович(Распоряжение № 113, 20.09.2013)член Профсоюза, начальник муниципального казенного

учреждения «Управление по делам гражданской обороны изащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийгорода Брянска»

Корючин Сергей Викторович(Распоряжение № 105, 13.09.2013)начальник Управления Федеральной службы исполнения

наказаний по Омской области

Тодоров Сергей Николаевич(Распоряжение № 105, 13.09.2013)член Профсоюза, управляющий государственного учреж-

дения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федера-ции по Омской области


97

Томчак Юрий Иосифович(Распоряжение № 105, 13.09.2013)начальник Управления Министерства внутренних дел

Российской Федерации по Омской области

Шушкова Татьяна Алексеевна(Распоряжение № 105, 13.09.2013)член Профсоюза, директор казенного учреждения Омской

области «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»

Щербакова Яна Ярославльевна(Распоряжение № 105, 13.09.2013)член Профсоюза, директор автономного стационарного

учреждения социального обслуживания Омской области«Нежинский геронтологический центр»

Коляда Юрий Дмитриевич(Распоряжение № 131, 16.10.2013)член Профсоюза, глава муниципального образования

Курманаевский район Оренбургской области

Богдан Евгения Павловна (Распоряжение № 143, 11.11.2013)председатель Правления Самарского регионального отде-

ления Общероссийского благотворительного общественногофонда «Российский фонд милосердия и здоровья», членСамарского обкома Профсоюза

Волков Юрий Михайлович (Распоряжение № 143, 11.11.2013)начальник отдела по делам гражданской обороны и чрез-

вычайным ситуациям, председатель первичной профсоюзнойорганизации администрации муниципального района Челно-


98

Вершинский Самарской области, член Самарского обкомаПрофсоюза

Громова Нина Васильевна (Распоряжение № 143, 11.11.2013)главный специалист бухгалтерии, председатель первич-

ной профсоюзной организации Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по г. Самаре, членСамарского обкома Профсоюза

Запевалова Валентина Кузьминична (Распоряжение № 143, 11.11.2013)ведущий инженер, председатель первичной профсоюзной

организации управления государственной архивной службыСамарской области, член Самарского обкома Профсоюза

Косова Ирина Анатольевна (Распоряжение № 143, 11.11.2013)ведущий специалист, председатель первичной профсоюз-

ной организации муниципального казенного учрежденияУправление культуры муниципального района КрасноярскийСамарской области

Захарова Ольга Михайловна (Распоряжение № 143, 11.11.2013)начальник отдела взаимодействия со страхователями,

председатель первичной профсоюзной организации госу-дарственного учреждения – Управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации в Кировском и Промышленном рай-онах городского округа Самара


99

Приятелева Нина Александровна (Распоряжение № 143, 11.11.2013)программист, председатель первичной профсоюзной ор-

ганизации Информационного центра Главного управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Са-марской области

Улаева Татьяна Викторовна(Распоряжение № 143, 11.11.2013)ведущий специалист по кадрам, председатель первичной

профсоюзной организации пожарно-спасательного отряда№ 35 противопожарной службы Самарской области

Таранова Ольга Сергеевна(Распоряжение № 148, 13.11.2013)член Профсоюза, руководитель Территориального органа

Федеральной службы государственной статистики по Белго-родской области

Отмечены Благодарностью Президиума Профсоюза за плодотворное участие в деятельности Профсоюза:

Бирюков Юрий Степанович(Распоряжение № 113, 20.09.2013)председатель первичной профсоюзной организации

Управления Федеральной службы судебных приставов поБрянской области

Горемыкин Константин Федорович(Распоряжение № 113, 20.09.2013)главный государственный таможенный инспектор Воло-

дарского поста, председатель объединенного комитета Проф-союза Брянской таможни, заместитель председателя Брянскойобластной организации Профсоюза


100

Лебедева Татьяна Викторовна(Распоряжение № 113, 20.09.2013)начальник отдела писем и приема граждан, председатель

первичной профсоюзной организации администрации Губер-натора Брянской области и Правительства Брянской области

Ланина Вера Сергеевна (Распоряжение № 122, 30.09.2013)главный бухгалтер Самарского областного комитета

Профсоюза

Мамакаев Алавды Ярогиевич(Распоряжение № 124, 03.10.2013)председатель Грозненской районной организации Проф-

союза, председатель первичной профсоюзной организацииадминистрации Грозненского муниципального района Чечен-ской Республики

Умарова Лейла Шахмурзиевна(Распоряжение № 124, 03.10.2013)заместитель начальника отдела кадров и безопасности

Управления Федеральной налоговой службы России по Че-ченской Республике, председатель объединенной профсоюз-ной организации УФНС России по Чеченской Республике

Отмечены Благодарностью Президиума Профсоюза за плодотворное участие в деятельности Профсоюза

организации:

первичная профсоюзная организация Омской академииМинистерства внутренних дел Российской Федерации

(№ 112 от, 20.09.2013)председатель Минеева Светлана Васильевна


101

первичная профсоюзная организация казенного учрежде-ния Омской области «Хозяйственное управление Правитель-ства Омской области»

(№ 112 от, 20.09.2013)председатель Василькина Наталья Николаевна

первичная профсоюзная организация Управления Мини-стерства труда и социального развития Омской области пог. Омску

(№ 112 от, 20.09.2013)председатель Сапунов Валентин Кузьмич

первичная профсоюзная организация казенного учрежде-ния Омской области «Многофункциональный центр предо-ставления государственных и муниципальных услуг»

(№ 112 от, 20.09.2013)председатель Дедун Виктория Викторовна

Таврическая районная организация Профсоюза Омскойобласти

(№ 112 от, 20.09.2013)председатель Фрикель Татьяна Васильевна

Награждены Почетной грамотой ЦК Профсоюза за содействие Профсоюзу в реализации уставных целей

и задач, личный вклад в развитие социального партнерства:

Клевцов Виктор Владимирович(№ 14 от 19.09.2013)начальник Федерального казенного учреждения «Испра-

вительная колония №6» Управления Федеральной службы ис-полнения наказаний по Смоленской области


102

Полтавченко Николай Васильевич(№ 13 от 11.09.2013)директор автономного стационарного учреждения соци-

ального обслуживания Омской области «Геронтологическийцентр «Куйбышевский»

Минеева Светлана Васильевна (№ 13 от 11.09.2013)заведующая методическим кабинетом кафедры экономи-

ческой теории и финансового права, председатель первичнойпрофсоюзной организации государственного образователь-ного учреждения высшего профессионального образования«Омская академия Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации»

Гукалов Владимир Николаевич(№ 14 от 30.09.2013)глава муниципального образования Ленинградский район

Краснодарского края

Абдурахманов Дукувах Баштаевич (№ 14 от 02.10.2013)председатель Парламента Чеченской Республики

Ахмадов Мохмад Исаевич (№ 14 от 02.10.2013)министр труда, занятости и социального развития Чечен-

ской Республики

Ирисханов Анзор Ахметович (№ 14 от 02.10.2013)начальник Управления Федеральной службы исполнения

наказаний по Чеченской Республике


103

Кадыров Ислам Вахаевич (№ 14 от 02.10.2013)мэр города Грозный Чеченской Республики

Нагаев Аднан Абдул-Муталипович(№ 14 от 02.10.2013)заместитель руководителя Аппарата Главы и Правитель-

ства Чеченской Республики

Юнусов Рамзан Ицаевич (№ 14 от 02.10.2013)директор государственного казенного учреждения «Ком-

плексный центр социального обслуживания населения» Ок-тябрьского района города Грозный, Чеченская Республика

Асхабов Ису Абакарович (№ 14 от 03.10.2013)начальник Управления по взаимодействию с налоговыми ор-

ганами Администрации города Махачкалы, Республика Дагестан

Елманов Сергей Николаевич(№ 14 от 14.10.2013)глава муниципального образования Оренбургский район

Оренбургской области

Карпенко Владимир Владимирович(№ 14 от 02.10.2013)глава муниципального образования Илекский район

Оренбургской области

Чуфистов Сергей Викторович (№ 14 от 02.10.2013)глава Северного округа города Оренбурга


104

Давыдова Ирина Николаевна (№ 14 от 02.10.2013)руководитель Самарского филиала Федерального казен-

ного учреждения «Российский государственный архив на-учно-технической документации», председатель ревизионнойкомиссии Самарской областной организации Профсоюза

Нефедов Александр Петрович (№ 14 от 05.11.2013)вице-губернатор, председатель Правительства Самарской

области

Егорова Альбина Егоровна (№ 14 от 07.11.2013)руководитель Государственной службы Чувашской Рес-

публики по конкурентной политике и тарифа

Награждены Почетной грамотой ЦК Профсоюза за со-действие первичной профсоюзной организации в реали-зации уставных целей и задач, личный вклад в развитие

социального партнерства:

Бокарева Людмила Леонидовна (№ 14 от 14.10.2013)заместитель Главы администрации поселка Кромы Кром-

ского района Орловской области, член Профсоюза

Медведева Елена Васильевна (№ 14 от 14.10.2013)глава администрации Апальковского сельского поселения

Кромского района Орловской области, член Орловского об-кома Профсоюза


105

Доценко Людмила Александровна (№ 14 от 14.10.2013)заместитель главы администрации муниципального обра-

зования Ясненский район Оренбургской области – руководи-тель аппарата, член Оренбургского обкома Профсоюза

Каримов Абубакар Гаджиевич (№ 14 от 14.10.2013)начальник Межрайонной инспекции Федеральной нало-

говой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Рес-публике Дагестан

Белошапка Валерий Николаевич (№ 14 от 31.10.2013)руководитель Управления Федеральной службы судебных

приставов по Краснодарскому краю – Главный судебный при-став Краснодарского края

Цгоев Олег Дзантемирович (№ 14 от 07.11.2013)директор государственного казенного учреждения «Авто-

база Управления делами Главы Республики Северная Осетия– Алания и Правительства Республики Северная Осетия –Алания»

Награждены Почетной грамотой ЦК Профсоюза за многолетнюю добросовестную работу в Профсоюзе:

Белоусов Юрий Николаевич (№ 14 от 14.10.2013)начальник отдела государственного горного надзора и над-

зора за объектами металлургической промышленности, пред-


106

седатель первичной профсоюзной организации Нижне -Волж-ского управления Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору, член Волгоградскогообкома Профсоюза

Аразов Кудрат Абдулович (№ 14 от 14.10.2013)старший государственный инспектор, председатель пер-

вичной профсоюзной организации Межрайонной инспекцииФедеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан

Белов Николай Иванович(№ 14 от 05.11.2013)начальник отряда военизированной охраны, председатель

первичной профсоюзной организации филиала федеральногогосударственного унитарного предприятия «Охрана» Мини-стерства внутренних дел Российской Федерации, член прези-диума Костромского обкома Профсоюза

Тимофеева Ольга Владимировна (№ 14 от 07.11.2013)начальник отдела контроля и исполнения, председатель

первичной профсоюзной организации администрации Кали-нинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, член комитета Чувашской республиканской организации Профсоюза

Уварина Альбина Николаевна (№ 14 от 07.11.2013)начальник отдела бухгалтерского учета – главный бухгал-

тер администрации г. Новочебоксарска Чувашской Респуб-лики, председатель Новочебоксарской городской организацииПрофсоюза, член комитета Чувашской республиканской ор-ганизации Профсоюза


107

Ветрова Татьяна Николаевна (№ 14 от 07.11.2013)ведущий специалист отдела организационной, юридиче-

ской и кадровой работы, председатель первичной профсоюз-ной организации Администрации Сампурского районаТамбовской области, заместитель председателя Сампурскойрайонной организации Профсоюза

Награждены Почетной грамотой ЦК Профсоюза за активную работу по защите прав и законных

интересов членов Профсоюза:

Вавилкин Сергей Викторович (№ 14 от 19.09.2013)начальник караула № 23 пожарной части, председатель

цеховой профсоюзной организации 4 отряда федеральнойпротивопожарной службы Федерального государственногоказенного учреждения «Отряд федеральной противопожар-ной службы по Смоленской области»

Васильева Татьяна Михайловна (№ 14 от 19.09.2013)специалист по кадрам, член комитета первичной профсоюз-

ной организации Смоленского областного государственного ав-тономного учреждения «Починковский психоневрологическийинтернат»

Потаничева Марина Викторовна (№ 14 от 19.09.2013)председатель комитета по социальным вопросам Адми-

нистрации Маловишерского муниципального района Новго-родской области


108

Абубакаров Асламбек Сайдахмедович(№ 14 от 02.10.2013)начальник отдела гражданской обороны Управления Фе-

дерального казначейства по Чеченской Республике, председа-тель объединенной профсоюзной организации УправленияФедерального Казначейства по Чеченской Республике

Асхабова Зулай Денисолтовна (№ 14 от 02.10.2013)начальник отдела обслуживания населения, председатель

первичной профсоюзной организации государственного ка-зенного учреждения «Комплексный центр социального обслу-живания населения» Октябрьского района города Грозный,Чеченская Республика

Гатаев Гезхажен Адамович (№ 14 от 02.10.2013)заместитель директора, член комитета первичной проф-

союзной организации государственного бюджетного учреж-дения «Гудермесский центр социальной помощи семье идетям» Чеченской Республики

Дадагова Кажир Хумидовна (№ 14 от 02.10.2013)заведующая организационно-методическим отделением,

председатель первичной профсоюзной организации госу-дарственного бюджетного учреждения «Гудермесский центрсоциальной помощи семье и детям» Чеченской Республики

Дудаева Кулсум Абубакаровна (№ 14 от 02.10.2013)начальник общего отдела, председатель объединенной

профсоюзной организации Управления записи актов граждан-ского состояния Чеченской Республики


109

Заурбеков Якуб Юсупович(№ 14 от 02.10.2013)главный бухгалтер, председатель первичной профсоюз-

ной организации Государственного Комитета по архитектуреи градостроительству Чеченской Республики

Кадаева Мизана Усамовна (№ 14 от 02.10.2013)начальник организационного отдела, председатель пер-

вичной профсоюзной организации Префектуры Ленинскогорайона города Грозный, Чеченская Республика

Касимова Яха Абдулхамидовна (№ 14 от 02.10.2013)начальник общего отдела, председатель Шатойской рай-

онной организации Профсоюза Чеченской Республики

Межидова Светлана Николаевна (№ 14 от 02.10.2013)архивист, председатель объединенной профсоюзной ор-

ганизации Управления Федеральной службы исполнения на-казаний по Чеченской Республике

Муцагова Ляйла Умахаевна(№ 14 от 02.10.2013)начальник общего отдела, председатель Шаройской рай-

онной организации Профсоюза Чеченской Республики

Омарова Саният Дибировна (№ 14 от 02.10.2013)ведущий специалист материально-технического отдела,

председатель первичной профсоюзной организации ГлавногоУправления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида-


110


111

ции стихийных бедствий по Чеченской Республике

Сакаева Леча Даудович(№ 14 от 02.10.2013)председатель Ачхой-Мартановской районной организа-

ции Профсоюза Чеченской Республики

Хажмурадов Ваха Этиевич (№ 14 от 02.10.2013)заместитель директора Департамента центра занятости

населения, председатель первичной профсоюзной организа-ции Министерства труда, занятости и социального развитияЧеченской Республики

Юнаева Зинаида Славдиевна(№ 14 от 02.10.2013)председатель Наурской районной организации Проф-

союза Чеченской Республики

Кличханов Кизилгюль Джафаровна (№ 14 от 14.10.2013)ведущий специалист 2 разряда, казначей комитета первич-

ной профсоюзной организации Министерства труда и соци-ального развития Республики Дагестан

Мусаев Рустам Гаджимамедович (№ 14 от 14.10.2013)главный специалист отдела государственной службы и

кадров Управления Судебного департамента в Республике Дагестан, председатель молодежного Совета объединеннойпрофсоюзной организации Судебного департамента в Респуб-лике Дагестан

Крякунова Ирина Викторовна (№ 14 от 14.10.2013)ведущий бухгалтер расчетного отделения финансово-эко-

номического отдела, казначей комитета первичной профсоюз-ной организации Федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего профессиональногообразования Санкт-Петербургского университета Государст-венной пожарной службы Министерства Российской Федера-ции по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Пименова Людмила Анатольевна (№ 14 от 14.10.2013)старший фармацевт поликлиники, председатель ревизион-

ной комиссии первичной профсоюзной организации Феде-рального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего профобразования Санкт–Петербургскогоуниверситета Государственной пожарной службы Мини-стерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Кожухова Елена Николаевна (№ 14 от 14.10.2013)главный специалист отдела документационной работы,

заместитель председателя первичной профсоюзной организа-ции администрации города Орла, член Орловского обкомаПрофсоюза

Леонова Римма Владимировна (№ 14 от 14.10.2013)главный специалист комитета административно-техниче-

ского контроля, член комитета первичной профсоюзной орга-низации администрации города Орла


112

Любимова Татьяна Васильевна (№ 14 от 14.10.2013)помощник заместителя Председателя Правительства Ор-

ловской области, член Орловского обкома Профсоюза

Мезенцева Татьяна Александровна (№ 14 от 14.10.2013)бухгалтер администрации Кромского района Орловской

области, казначей Кромского районного комитета Профсоюза

Феоктистова Марина Николаевна (№ 14 от 14.10.2013)заместитель начальника управления планирования, бух-

галтерского учета и отчетности, казначей комитета первичнойпрофсоюзной организации Департамента здравоохранения исоциального развития Орловской области

Астанкова Марина Владимировна (№ 14 от 14.10.2013)главный специалист отдела организации социальных вы-

плат, председатель первичной профсоюзной организацииУправления социальной защиты населения Промышленногорайона г. Оренбурга

Шестакова Ася Викторовна (№ 14 от 14.10.2013)заведующая отделением социальной реабилитации, пред-

седатель первичной профсоюзной организации государствен-ного автономного учреждения социального обслуживанияОренбургской области «Реабилитационно-оздоровительныйцентр «Русь»


113

Андреева Оксана Владимировна (№ 14 от 18.10.2013) специалист по социальной работе, председатель первич-

ной профсоюзной организации государственного бюджетногоучреждения социального обслуживания Краснодарского края«Каневской комплексный центр социального обслуживаниянаселения «Герон»

Лагазина Надежда Николаевна (№ 14 от 05.11.2013)главный специалист – эксперт (по кадрам), председатель

первичной профсоюзной организации государственного уч-реждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары

Теплякова Галина Владимировна (№ 14 от 05.11.2013)начальник отдела ввода и обработки данных, председа-

тель первичной профсоюзной организации Инспекции феде-ральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары

Зайцева Анна Вячеславовна (№14 от 05.11.2013)управляющий, заместитель председателя первичной

профсоюзной организации государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, заместитель председателя ревизионнойкомиссии Самарской областной организации Профсоюза

Логуа Наталия Федоровна (№ 14 от 05.11.2013)председатель Самарской областной организации Проф-

союза


114

Мерзликина Надежда Ивановна(№ 14 от 05.11.2013)помощник председателя Самарской областной организа-

ции Профсоюза по работе с судами, прокуратурой и след-ственным комитетом, член президиума обкома Профсоюза

Нефедова Светлана Михайловна (№ 14 от 05.11.2013)заместитель управляющего государственным учреждением

– Отделением пенсионного фонда Российской Федерации поСамарской области, член президиума, член Самарского област-ного комитета Профсоюза

Максименко Ирина Александровна (№ 14 от 07.11.2013)заместитель председателя комитета по социальной поли-

тике, председатель первичной профсоюзной организации администрации муниципального района «Алексеевскийрайон и город Алексеевка» Белгородской области

Бурнацев Эдуард Хазбиевич, (№ 14 от 07.11.2013)заместитель начальника отдела камеральных проверок,

член комитета первичной профсоюзной организации Меж-районной инспекции Федеральной налоговой службы пог. Владикавказу Республики Северная Осетия-Алания

Хаев Валерий Тазаретович (№ 14 от 07.11.2013)водитель, председатель первичной профсоюзной органи-

зации государственного казенного учреждения «АвтобазаУправления делами Главы Республики Северная Осетия –Алания и Правительства Республики Северная Осетия – Ала-ния»


115

Порубенко Анна Исаевна (№ 14 от 12.11.2013)главный бухгалтер, председатель первичной профсоюз-

ной организации администрации Муниципального образова-ния сельское поселение «Хоронхойское» Кяхтинского районаРеспублики Бурятия

Награждены Почетной грамотой ЦК Профсоюза за большой вклад в выполнение требований Устава

и Программных задач Профсоюза организации:

первичная профсоюзная организация автономного ста-ционарного учреждения социального обслуживания Омскойобласти «Геронтологический центр «Куйбышевский»

(№ 14 19.09.2013)председатель Козякова Нина Алексеевна

территориальная организация Профсоюза государствен-ного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Россий-ской Федерации по Омской области

(№ 14 19.09.2013)председатель Дудкова Ольга Васильевна

Ставропольская краевая организация Профсоюза (№ 14 19.09.2013)председатель Иванова Татьяна Анатольевна

Объединенная профсоюзная организация Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан

(№ 14 23.10.2013)председатель Ахмедов Магомед-Расул Курбанович


116

Награждены Знаком «За заслуги перед Профсоюзом» за большой личный вклад в реализацию уставных целей

и задач Профсоюза:

Раецкая Галина Федоровна(№ 13-4, 11.09.2013)начальник отдела назначения и перерасчета пенсий,

председатель первичной профсоюзной организации Госу-дарственного учреждения – Управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации в г. Томске Томской области

Свежинцев Александр Иванович(№ 13-4, 11.09.2013)председатель Курской областной организации Профсоюза

Шаталин Александр Николаевич(№ 13-4, 11.09.2013)начальник отдела эксплуатации зданий финансово-хозяй-

ственного управления, председатель первичной профсоюзнойорганизации Администрации Томской области

Швачко Александр Анатольевич(№ 13-4, 11.09.2013)председатель Сургутской территориальной организации

Профсоюза в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре,Тюменская область

АслановСалман Мустафаевич(№ 14, 26.09.2013)главный специалист Дагестанского республиканского ко-

митета Профсоюза


117

Награждены Почетной грамотой Федерации Независимых Профсоюзов России за многолетний

добросовестный труд и активную работу в профсоюзах:

Щедрина Лидия Ивановна (№ 5-20, 17.09.2013)главный бухгалтер, казначей профсоюзного комитета

областного казенного учреждения «Государственный архивобщественно-политической истории Курской области»

Антипина Валентина Алексеевна(№ 5-20, 17.09.2013)председатель Комитета по управлению собственностью

Министерства земельных и имущественных отношений Рес-публики Башкортостан по Архангельскому району, председа-тель Архангельской районной организации Профсоюза

Суфиярова Земфира Равильевна(№ 5-20, 17.09.2013)управляющий делами Администрации муниципального

района Аскинский район Республики Башкортостан, предсе-датель Аскинской районной организации Профсоюза

Савченко Владимир Петрович(№ 5-27, 17.09.2013)Председатель Профсоюза


118

Награждены нагрудным знаком ФНПР «За активнуюработу в профсоюзах» за плодотворную и активную работу в профсоюзах, большой вклад в становление,

укрепление единства и развитие Федерации Независимых Профсоюзов России:

Вильданова Гульнара Ильгизовна(№ 5-15, 17.09.2013)начальник государственного учреждения – Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульскомрайоне и г. Янаул Республики Башкортостан, председательЯнаульской районной организации Профсоюза, член комитетаБашкортостанской республиканской организации Профсоюзаработников государственных учреждений и общественногообслуживания Российской Федерации

Хамматов Зульфат Нургаянович(№ 5-15, 17.09.2013)заместитель заведующего отделом кадрового обеспече-

ния, председатель первичной профсоюзной организацииаппарата Правительства Республики Башкортостан, член пре-зидиума Башкортостанской республиканской организацииПрофсоюза работников государственных учреждений и об-щественного обслуживания Российской Федерации

Сорокин Борис Дмитриевич (№ 5-15, 17.09.2013)заведующий отделом организационно – массовой работы,

председатель первичной профсоюзной организации аппаратаМосковской городской организации профсоюза работников игосударственных учреждений и общественного обслуживанияРоссийской Федерации


119

Сутягина Татьяна Николаевна(№ 5-15, 17.09.2013)председатель первичной профсоюзной организации Мос-

ковской типографии – филиала Федерального государственногоунитарного предприятия «Гознак», член ревизионной комиссииМосковской Федерации профсоюзов, член Московского город-ского комитета профсоюза работников государственных учреж-дений и общественного обслуживания Российской Федерации

Бандровский Владимир Анатольевич (№ 5-15, 17.09.2013)главный специалист по военно-мобилизационной работе

сектора по военно-мобилизационной работе и секретному де-лопроизводству администрации Дергачевского муниципаль-ного района Саратовской области, председатель Дергачевскойтерриториальной организации Профсоюза, член Саратовскогообкома профсоюза работников и государственных учрежде-ний и общественного обслуживания Российской Федерации

Борвенко Татьяна Ивановна(№ 5-15, 17.09.2013)председатель Забайкальской краевой организации Профсоюза


120

Награждены нагрудным знаком ФНПР «За содружество»Исполкомом Федерации независимых профсоюзов России

за активную работу по развитию социального партнерства, плодотворное сотрудничество

с профсоюзной организацией:

Борисенко Владимир Алексеевич (№ 192 от 08.10.2013)начальник санатория «Дон» внутренних войск Мини-

стерства внутренних дел Российской Федерации, Ставрополь-ский край

Кандилов Валерий Петрович (№2 09 от 25.10.2013)руководитель Территориального органа Федеральной

службы государственной статистики по Республике Татарстан


121

Награждены нагрудным Знаком ФНПР «За заслугиперед профдвижением России» за заслуги в деле разви-

тия и укрепления профсоюзного движения России,обеспечения его организационного единства, солидарно-

сти и справедливости, усиления влияния и ролипрофсоюзов в обществе, повышения эффективностиих деятельности по защите социально-трудовых прав

и интересов трудящихся:

Марыгин Александр Борисович(№ 5-14, 17.09.2013)председатель Тверской областной организации ПрофсоюзаЭбель Фридрих Яковлевич(№ 5-14, 17.09.2013)председатель Свердловской областной организации

Профсоюза

Отдел организационной работы и кадровой политики ЦК профсоюза


122

03 декабря 2013 г. № 10 – 1

ОБ ИЗМЕНЕНИИ В СОСТАВЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА

Заслушав информацию Председателя Профсоюза Сав-ченко В.П., в соответствии с п. 8.3.7 Устава Профсоюза, Цент-ральный комитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Вывести из состава Центрального комитета ПрофсоюзаДаминову Амину Гибадатовну – в связи с досрочным прекра-щением полномочий председателя Башкортостанской респуб-ликанской организации Профсоюза по причине выхода напенсию.

Основание: постановление XXVIII (внеочередной) кон-ференции Башкортостанской республиканской организацииПрофсоюза от 09.10.2013 года.


123

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГОКОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА

от 3 декабря 2013 года



ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТПОСТАНОВЛЕНИЕ

2. Подтвердить полномочия члена Центрального комитетапрофсоюза работников государственных учреждений и обще-ственного обслуживания Российской Федерации ХаррасоваРашита Мирхадиевича – председателя Башкортостанской республиканской организации Профсоюза, делегированногов состав ЦК Профсоюза внеочередной конференцией Башкор-тостанской республиканской организации Профсоюза.

Основание: постановление XXVIII (внеочередной) Кон-ференции Башкортостанской республиканской организацииПрофсоюза от 09.10.2013 года.



124

03 декабря 2013 г. № 10 – 2

ОБ ИЗМЕНЕНИИ В СОСТАВЕ ПРЕЗИДИУМАПРОФСОЮЗА

Рассмотрев предложение Председателя Профсоюза Сав-ченко В.П., Центральный комитет Профсоюза ПОСТАНОВ-ЛЯЕТ:

1. Вывести из состава Президиума Профсоюза ДаминовуАмину Гибадатовну в связи с ее досрочным прекращениемполномочий председателя Башкортостанской республикан-ской организации Профсоюза.

2. Утвердить численный состав Президиума Профсоюзав количестве 14 человек.

Председатель ЦК Профсоюза В. П. Савченко


125




03 декабря 2013 г. № 10 – 3

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СОСТАВАХ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА

Рассмотрев информацию заместителя ПредседателяПрофсоюза Шелобановой О.В. (прилагается), Центральныйкомитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Вывести из состава постоянной комиссии по организа-ционной работе, кадровой политике и работе с молодежьюДаминову Амину Гибадатовну в связи с прекращением пол-номочий члена Центрального комитета Профсоюза.

2. Ввести в состав постоянной комиссии по организацион-ной работе, кадровой политике и работе с молодежью Харра-сова Рашита Мирхадиевича – председателя Башкортостанскойреспубликанской организации Профсоюза.

3. Утвердить заместителем председателя постоянной ко-миссии ЦК Профсоюза по организационной работе, кадровойполитике и работе с молодежью Шарухину Лидию Михай-ловну – председателя Сахалинской областной организацииПрофсоюза.


126




4. Освободить от обязанностей ответственного секретаряпостоянной комиссии ЦК Профсоюза по реализации финан-совой политики Профсоюза Чижикову Антониду Петровну всвязи с выходом на пенсию.

5. Утвердить ответственным секретарем постоянной ко-миссии ЦК Профсоюза по реализации финансовой политикиПрофсоюза Герасименко Татьяну Юрьевну – заведующую финансовым отделом ЦК Профсоюза – главного бухгалтераЦК Профсоюза.



127

03 декабря 2013 года № 10 – 4

ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РАБОТЫ ЦК ПРОФСОЮЗА В 2013 ГОДУ

И О ПЛАНЕ РАБОТЫ НА 2014 ГОД

Заслушав информацию заместителя Председателя Проф-союза Шелобановой О.В., Центральный комитет ПрофсоюзаПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию отделов ЦК Профсоюза «Об итогах вы-полнения плана работы ЦК Профсоюза в 2013 году и о планеработы на 2014 год» принять к сведению (Приложение № 1).

2. План работы Центрального комитета Профсоюза на2014 год утвердить (Приложение № 2).

3. Направить настоящее постановление: членам Централь-ного комитета Профсоюза, отделам ЦК Профсоюза, председа-телю Молодежного совета ЦК Профсоюза – для руководстваи исполнения; председателю Центральной Ревизионной ко-миссии Профсоюза, ФНПР и Международной Федерациипрофсоюзов работников государственных учреждений и об-щественного обслуживания – для сведения и опубликовать в«Информационном бюллетене Профсоюза».


128




4. Контроль за выполнением плана возложить на Прези-диум Профсоюза и отделы ЦК Профсоюза.



129

Приложение № 1 к постановлению

ЦК Профсоюза от 03.12.2013 г. № 10-4

ИНФОРМАЦИЯоб итогах выполнения плана работы ЦК Профсоюза

в 2013 году и о плане работы на 2014 год

План работы ЦК Профсоюза на 2013 год был ориентиро-ван на выполнение решений VII Съезда Профсоюза, утвер-жденной им Программы действий Профсоюза по защитесоциально-трудовых прав и законных интересов членовПрофсоюза в 2010-2015 годах.

Все намеченные планом мероприятия, за исключением семинара-совещания молодежного актива Профсоюза по теме«Социальное партнерство – залог успеха» (п. 4.3), котороебудет рассмотрено на очередном III Молодежном форумеПрофсоюза в 2014 году, реализованы. В установленные срокипроведены заседания Центрального комитета, ПрезидиумаПрофсоюза и постоянных комиссий ЦК Профсоюза, на кото-рых рассмотрены все плановые вопросы.

Дополнительно к плану было проведено:

– VIII (внеочередной) Съезд Профсоюза 19 июня 2013года с повесткой дня:

1. Об изменениях в Уставе Профсоюза в связи с РешениемГагаринского районного суда города Москвы.

2. О 95-летии профсоюза работников государственных учреждений.

– VII заседание ЦК Профсоюза 24 марта 2013 года повопросу:


130

1. О созыве VIII (внеочередного) Съезда Профсоюза.

– VIII заседание ЦК Профсоюза 19 июня 2013 года повопросам:

1. Организационные вопросы:1.1 Об изменениях в составе Центрального комитета

Профсоюза. 1.2 Об изменениях в составе постоянной комиссии Цент-

рального комитета Профсоюза по организационной работе,кадровой политике и работе с молодежью.

1.3 Об изменениях в составе Молодежного совета Цент-рального комитета Профсоюза.

2. О внесении изменений в план работы Центрального комитета Профсоюза на 2013 год.

3. О материалах и порядке работы VIII (внеочередного)Съезда профсоюза работников государственных учрежденийи общественного обслуживания Российской Федерации.

4. О созыве IX (внеочередного) Съезда профсоюза работ-ников государственных учреждений и общественного обслу-живания Российской Федерации.

– IX заседание ЦК Профсоюза 1 октября 2013 года повопросу:

1. Выборы делегатов профсоюза работников государст-венных учреждений и общественного обслуживания Россий-ской Федерации на VIII (внеочередной) съезд ФедерацииНезависимых Профсоюзов России

Работа по выполнению основных направлений Про-граммы действий Профсоюза в 2013 году.


131

1. Защита социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза

На заседании Президиума Профсоюза рассмотренывопросы:

1. О внесении изменений в составах отраслевых комиссийпо регулированию социально-трудовых отношений с феде-ральными органами государственной власти и другими орга-нами на федеральном уровне, утвержденных постановлениямиПрезидиума Профсоюза от 14.09.2011 № 5-5, 13.09.2012№ 9-8, 26.10.2012 № 10-21;

2. Об участии организаций Профсоюза в фотоконкурсеФНПР «Олимпиада для всех»;

3. Итоги выполнения отраслевых соглашений между ЦКПрофсоюза, федеральными органами исполнительной властии другими федеральными органами, коллективного договорапо ФГУП «Охрана» МВД России в 2012 году и о развитии со-циального партнерства на федеральном уровне в 2013 году;

4. Основные статистические показатели проведенияколдоговорной кампании Профсоюза за 2012 год;

5. О мерах по выполнению постановления ГенеральногоСовета ФНПР от 21.11.2012 № 6-3 «О действиях профсоюзовв текущих условиях на рынке труда»;

6. Об итогах участия организаций Профсоюза в фотокон-курсе ФНПР «Олимпиада для всех»;

7. О представителях Профсоюза в составы отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношенийс федеральными органами государственной власти и другимиорганами на федеральном уровне, состав комиссии по веде-нию коллективных переговоров, заключению и контролю завыполнением коллективного договора по ФГУП «Охрана»МВД России, внесению в него изменений и дополнений, уре-гулированию возникающих между сторонами разногласий.


132

Работа с комитетами Профсоюза:С целью оказания методической помощи комитетам ре-

гиональных (межрегиональной) организаций Профсоюза раз-работан макет коллективного договора.

Оказана помощь в организации обучения по вопросам со-циального партнерства Комитетам Карачаево-Черкесской,Коми и Новгородской региональных организаций Профсоюза.

На заседаниях постоянной комиссии ЦК Профсоюза посоциально-экономическим проблемам рассмотрены вопросыо практике работы:

Карачаево-Черкесской и Коми региональных организацийПрофсоюза по контролю за выполнением представителяминанимателя (работодателями) отраслевых соглашений, заклю-ченных на федеральном уровне, в соответствующих субъ-ектах Российской Федерации;

Хабаровской и Новгородской региональных организацийПрофсоюза по обеспечению защиты социально-трудовыхправ и интересов членов Профсоюза на основе развития со-циального партнерства.

Подготовлен и проведен фотоконкурс «Олимпиада длявсех».

Взаимодействие с органами государственной властии управления:

В настоящее время Центральным комитетом Профсоюзанаправлены руководителям соответствующих органов госу-дарственной власти и других федеральных органов предложе-ния о заключении отраслевых соглашений на 2014-2016 годы:

Между профсоюзом работников государственных учреж-дений и общественного обслуживания Российской Федерациии Федеральной таможенной службой;

По учреждениям, органам уголовно-исполнительной си-стемы и предприятиям Федеральной службы исполнения наказаний;


133

Между профсоюзом работников государственных учреж-дений и общественного обслуживания Российской Федерациии Судебным департаментом при Верховном Суде РоссийскойФедерации;

Между Общероссийской общественно-государственнойорганизацией «Добровольное общество содействия армии,авиации и флоту России» (далее – ДОСААФ России) и проф-союзом работников государственных учреждений и обще-ственного обслуживания Российской Федерации;

По органам и организациям Федеральной службы госу-дарственной регистрации, кадастра и картографии;

По организациям, подразделениям и органам Федераль-ной миграционной службы;

Между профсоюзом работников государственных учреж-дений и общественного обслуживания Российской Федерациии Генеральной прокуратурой Российской Федерации;

По организациям Федерального архивного агентства;Между профсоюзом работников государственных учреж-

дений и общественного обслуживания Российской Федерациии Пенсионным фондом Российской Федерации;

По органам и организациям системы Федеральной нало-говой службы.

С 1 октября 2013 года в 1,055 раза увеличена (повы-шены) в соответствии с:

– распоряжением Правительства Российской Федерацииот 26.08.2013

№ 1490-р оплата труда работников федеральных госу-дарственных органов, а также гражданского персонала воин-ских частей, учреждений и подразделений федеральныхорганов исполнительной власти, в которых законом пред-усмотрена военная и приравненная к ней служба, оплататруда которых осуществляется в соответствии с постановле-нием Правительства Российской Федерации от 05.08.2008


134

№ 583 «О введении новых систем оплаты труда работниковфедеральных бюджетных и казенных учреждений и федераль-ных государственных органов, а также гражданского персо-нала воинских частей, учреждений и подразделенийфедеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к нейслужба, оплата труда которых в настоящее время осуществ-ляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда ра-ботников федеральных государственных учреждений»;

– постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.10.2013

№ 912 «О повышении размеров должностных окладов ра-ботников федеральных государственных органов, замещаю-щих должности, не являющиеся должностями федеральнойгосударственной гражданской службы», должностные окладыработников федеральных государственных органов, замещаю-щих должности, не являющиеся должностями федеральнойгосударственной гражданской службы;

– Указом Президента Российской Федерации от17.10.2013 № 781 «О повышении месячного денежного содер-жания лиц, замещающих должности федеральной государст-венной гражданской службы», размеры месячных окладовфедеральных государственных гражданских служащих в со-ответствии с замещаемыми ими должностями федеральной го-сударственной гражданской службы и размеры месячныхокладов федеральных государственных гражданских служа-щих в соответствии с присвоенными им классными чинамигосударственной гражданской службы Российской Федерации,установленные Указом Президента Российской Федерации от25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных го-сударственных гражданских служащих».

В соответствии с обращением ЦК Профсоюза о наделе-нии руководителей филиалов Федерального государственногобюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата


135

Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии» правом представления интересов работода-теля при проведении коллективных переговоров, заключенииили изменении коллективных договоров с представителямиинтересов работников первичными профсоюзными организа-циями филиалов, получен ответ директора ФГБУ «ФКП Рос-реестра» А.В. Голикова от 29.03.2013 № 04-0241-АГ оготовности к наделению директоров филиалов ФГБУ «ФКПРосреестра» необходимыми полномочиями при рассмотренииписьменных предложений от представителей работников уч-реждений о намерении заключить коллективный договор.

Подготовлены и направлены обращения:– Президенту Российской Федерации о включении пред-

ставителей Профсоюза при рассмотрении вопроса формиро-вания Общественных советов при органах государственнойвласти Российской Федерации в качестве представителей заинтересованных общественных организаций;

– Главам регионов Российской Федерации о необходимо-сти проведения мероприятий по повышению оплаты труда социальным работникам к 2018 году до 100% от средней за-работной платы в регионе во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2013 № 597 «О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики» безпроведения оптимизации численности работников за счет сокращения уже заполненных рабочих мест.

В соответствии с обращениями ЦК Профсоюза полу-чены разъяснения:

– финансово-экономического управления ФСИН Россиио порядке выплаты процентной надбавки за стаж непрерыв-ной работы к должностным окладам (тарифным ставкам) работникам учреждений здравоохранения уголовно-исполни-тельной системы;


136

– Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации о распространении гарантий и компенсаций, пред-усмотренных для лиц, работающих в организациях, располо-женных в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, на лиц, работающих в районах Севера, в которыхначисляются районный коэффициент и процентная надбавкак заработной плате, но не отнесённых к районам Севера иприравненным к ним местностям, а также по вопросам зара-ботной платы и расширению социальных льгот и гарантий работникам федеральных казённых учреждений медико-со-циальной экспертизы по субъектам Российской Федерации;

В отчетном периоде на основании положений отраслевыхсоглашений и коллективного договора по ФГУП «Охрана»МВД России рассматривались проекты нормативно-право-вых, локальных нормативных актов органов государственнойвласти, других федеральных органов и ФГУП «Охрана» МВДРоссии, а именно, проекты:

– Указа Президента Российской Федерации «О присвое-нии федеральному государственному казенному образователь-ному учреждению высшего профессионального образования«Московский университет Министерства внутренних дел Рос-сийской Федерации» почетного наименования»;

– Указа Президента Российской Федерации «О внесенииизменений в некоторые акты Президента Российской Федера-ции»;

– постановления Правительства Российской Федерации«О внесении изменений в постановление Правительства Рос-сийской Федерации от 9 февраля 2013 г. № 103»;

– постановления Правительства Российской Федерации«О внесении изменений в постановление Совета Министров– Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993№ 941»;

– постановления Правительства Российской Федерации«Об обучении в Федеральном государственном казенном


137

образовательном учреждении дополнительного профессио-нального образования «Всероссийский институт повышенияквалификации сотрудников МВД России» сотрудников пра-воохранительных органов иностранных государств для уча-стия в миротворческих операциях»;

– постановления Правительства Российской Федерации«О некоторых вопросах предоставления отпусков сотрудни-кам органов внутренних дел Российской Федерации и уста-новления нормальной продолжительности служебноговремени сотрудникам органов внутренних дел РоссийскойФедерации женского пола, проходящим службу в районахКрайнего Севера, приравненных к ним местностях или дру-гих местностях с неблагоприятными климатическими илиэкологическими условиями, в том числе отдаленных»;

– постановления Правительства Российской Федерации«О внесении изменений в Положение о порядке присвоенияученых званий, утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 марта 2002г. № 194»;

– распоряжения Правительства Российской Федерации,которым вносятся изменения в форму анкеты, подлежащейпредоставлению гражданином, поступающим на службу в ор-ганы внутренних дел Российской Федерации, утвержденнуюраспоряжением Правительства Российской Федерации от2 мая 2012 г. № 680-р;

– приказа МВД России «О Перечне должностей в Мини-стерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначе-нии на которые граждане и при замещении которыхсотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внут-ренних войск и федеральные государственные гражданскиеслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха-рактера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей»;


138

– приказа МВД России «Об утверждении Перечня орга-нов внутренних дел Российской Федерации на высоте от 1000до 1500 метров над уровнем моря, в которых служба засчи-тывается на льготных условиях в выслугу лет для назначенияпенсии»;

– приказа МВД России «Об утверждении Порядка орга-низации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет)для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного де-нежного содержания сотрудникам органов внутренних делРоссийской Федерации»;

– приказа МВД России «О некоторых вопросах приемаграждан на службу (работу) в органы внутренних дел Россий-ской Федерации»;

– приказа МВД России «О внесении изменений в Инструк-цию о порядке присвоения квалификационных званий сотруд-никам органов внутренних дел Российской Федерации,утвержденную приказом МВД России от 10 января 2012 № 1»;

– приказа МВД России «О некоторых вопросах централи-зованного учета персональных данных сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, граждан РоссийскойФедерации, поступающих на службу в органы внутреннихдел Российской Федерации, и ведении Реестра сотрудниковорганов внутренних дел Российской Федерации»;

– приказа МВД России «О внесении изменений в пример-ную форму контракта о прохождении службы в органах внут-ренних дел Российской Федерации, утвержденную приказомМВД России от 19 января 2012 г. № 34»;

– приказа МВД России «О некоторых вопросах примене-ния мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканийв органах внутренних дел Российской Федерации»;

– приказа МВД России «Об утверждении Порядка про-ведения служебной проверки в органах, организациях и под-разделениях Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации»;


139

– приказа МВД России «Порядок внесения представленийо присвоении очередного специального звания досрочно илина одну ступень выше специального звания, предусмотрен-ного по замещаемой должности в органах внутренних делРоссийской Федерации»;

– приказа МВД России «Об утверждении Порядка и усло-вий проведения конкурса на замещение вакантной должностив органах внутренних дел Российской Федерации и Перечнядолжностей в органах внутренних дел Российской Федера-ции, назначение на которые осуществляется по результатамконкурса»;

– приказа МВД России «О внесении изменений в приказМВД России от 12 декабря 2011 г. № 1223 «О премиях Мини-стерства внутренних дел Российской Федерации в области литературы и искусства, в области науки и техники»;

– приказа МВД России «О руководителях (начальниках),уполномоченных направлять Министру внутренних дел Рос-сийской Федерации документы о возложении на сотрудникаорганов внутренних дел Российской Федерации временногоисполнения обязанностей по невакантной должности выс-шего начальствующего состава»;

– приказа МВД России «О порядке прохождения гражда-нами, поступающими на службу в органы внутренних делРоссийской Федерации, психофизиологических исследований(обследований), тестирования, направленных на выявлениепотребления без назначения врача наркотических средств илипсихотропных веществ, а также злоупотребления алкоголемили токсическими веществами»;

– приказа МВД России «О внесении изменений в Пере-чень должностных лиц системы МВД России, пользующихсяправом доступа к сведениям, составляющим налоговуютайну, утвержденный приказом МВД России от 11 января2012 г. № 17»;

– приказа МВД России «О внесении изменений в Поло-


140

жение о Комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных гражданских слу-жащих центрального аппарата МВД России и урегулирова-нию конфликта интересов, утвержденное приказом МВДРоссии от 8 сентября 2010 г. № 652»;

– приказа МВД России «О внесении изменений в приказМВД России от 10 января 2012 г. № 7 «О разграничении в ор-ганах внутренних дел Российской Федерации полномочийпо проверке достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера,а также соблюдения сотрудниками органов внутренних делРоссийской Федерации и федеральными государственнымигражданскими служащими системы МВД России требованийк служебному поведению»;

– приказа МВД России «О внесении изменений в Порядокформирования и деятельности Комиссии территориальногооргана Министерства внутренних дел Российской Федерациипо соблюдению требований к служебному поведению феде-ральных государственных гражданских служащих и урегули-рованию конфликта интересов, утвержденный приказом МВДРоссии от 16 апреля 2012 г. № 333»;

– приказа МВД России «Об утверждении Перечня долж-ностей, замещаемых на основании трудового договора ворганизациях, созданных для выполнения задач и осуществ-ления полномочий, возложенных на органы внутренних делРоссийской Федерации, при замещении которых работники играждане. Претендующие на их замещение, обязаны пред-ставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязатель-ствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

– приказа МВД России «О внесении изменений в Положе-ние о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских слу-


141

жащих центрального аппарата МВД России и урегулированиюконфликта интересов, утвержденное приказом МВД России от08 сентября 2010 г. № 652» (новые);

– приказа МВД России «О мерах по реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309«О мерах по реализации отдельных положений Федеральногозакона «О мерах по реализации отдельных положений Феде-рального закона «О противодействии коррупции»;

– приказа МВД России «О внесении изменения в Полно-мочия представителя нанимателя, которые возлагаются на начальников территориальных органов Министерства внут-ренних дел Российской Федерации, утверждённые приказомМВД России от 27 апреля 2011 № 335»;

– приказа МВД России «О порядке привлечение курсан-тов, слушателей, адъюнктов и докторантов, руководящего ипрофессорско-преподавательского состава образовательныхорганизаций МВД России к охране общественного порядкаи обеспечению общественной безопасности»;

– приказа МВД России «О некоторых вопросах централи-зованного учета персональных данных сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, граждан РоссийскойФедерации, поступающих на службу в органы внутреннихдел Российской Федерации, и ведении Реестра сотрудниковорганов внутренних дел Российской Федерации»;

– приказа ФСИН России «О повышении должностныхокладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу феде-ральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-испол-нительной системы»;

– приказа ФСИН России «Об утверждении Условий вы-платы и размеров ежемесячной надбавки за сложность, на-пряженность и высокие достижения в труде работникамтерриториальных органов Федеральной службы исполнениянаказаний, не имеющим специальных званий, замещающимдолжности, не являющиеся должностями федеральной госу-


142

дарственной гражданской службы, Условий выплат и разме-ров премий по результатам работы работникам территориаль-ных органов Федеральной службы исполнения наказаний, неимеющим специальных званий, замещающим должности, неявляющиеся должностями федеральной государственнойгражданской службы, Условий выплаты и размеров матери-альной помощи работникам территориальных органов Феде-ральной службы исполнения наказаний, не имеющимспециальных званий, замещающим должности, не являю-щиеся должностями федеральной государственной граждан-ской службы»;

– приказа Росархива «Об утверждении перечня должностейработников, относимых к основному персоналу государствен-ных архивов, центров хранения документации, архивов муни-ципальных образований, ведомств, организаций, лабораторийобеспечения сохранности архивных документов»;

– приказа Минтруда России «Об утверждении Пример-ного положения об оплате труда работников федеральных уч-реждений медико-социальной экспертизы и федеральныхучреждений социального обслуживания, подведомственныхМинтруду России»;

– приказа ФГУП «Охрана» МВД России «О внесении изменений в Типовое положение о компенсации расходов наоплату стоимости проезда к месту использования отпускаи обратно работникам ФГУП «Охрана» МВД России, рабо-тающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, и членам их семей, утвержденное приказомПредприятия от 05.03.2010 № 159»;

– Положения о премировании и выплате материальной по-мощи работникам Федерального унитарного предприятия«Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федера-ции»;

– Положения об оплате труда работников Федеральногогосударственного унитарного предприятия «Охрана» Мини-


143

стерства внутренних дел Российской Федерации, связанныхс проектно-монтажными работами.

– приказа ФНС России «О повышении окладов работниковтерриториальных органов Федеральной налоговой службы,осуществляющих профессиональную деятельность по про-фессиям рабочих»;

– приказа Росфиннадзора «О внесении изменений в По-ложение о Комиссии центрального аппарата Федеральнойслужбы финансово-бюджетного надзора по соблюдению тре-бований к служебному поведению федеральных государст-венных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов, утвержденное приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 11 апреля 2011 г. № 165»;

– приказа Росфиннадзора «О внесении изменений в По-рядок уведомления государственными гражданскими служа-щими Федеральной службы финансово-бюджетного надзорапредставителя нанимателя (работодателя) о фактах обраще-ния в целях склонения их к совершению коррупционных пра-вонарушений, регистрации таких уведомлений и проверкисодержащихся в них сведений, утвержденный приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от26 апреля 2011 г. № 212»;

– приказа Росфиннадзора «О внесении изменений в По-рядок формирования и деятельности комиссии территориаль-ного органа Федеральной службы финансово-бюджетногонадзора по соблюдению требований к служебному поведениюфедеральных государственных гражданских служащих и уре-гулированию конфликта интересов, утвержденный приказомФедеральной службы финансово-бюджетного надзора от23 июня 2011 г. № 294».

В отчетном периоде представители Профсоюза при-няли участие в работе:

– Круглого стола, организованного Российской академией


144

народного хозяйства и государственной службы при Прези-денте Российской Федерации по обсуждению проектов про-фессиональных стандартов:

• «руководитель учреждения медико-социальной экспер-тизы»,

• «специалист по медико-социальной экспертизе»;– Расширенного состава профсоюзной части Экспертного

совета по профессиональным стандартам при Министерстветруда и социальной защиты Российской Федерации;

– Конференции «Разработка и принятие профессиональныхстандартов – стратегическая реформа кадрового обеспечения.Профессиональный стандарт – специалист информационнойбезопасности».

Замечания и предложения Профсоюза в профессиональ-ный стандарт социального работника приняты к рассмотрениюи учтены разработчиком – Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Россий-ской Федерации.

В рамках работы с Российской трехсторонней комис-сией по регулированию социально-трудовых отношений:

Подготовлены и направлены предложения в:1) Секретариат РТК:– об увеличении размера возмещения командировочных

расходов при служебных командировках на территории Рос-сийской Федерации государственным гражданским служа-щим, установив их конкретные размеры соответствующимПостановлением Правительства Российской Федерации с ука-занием источника финансирования этих расходов, либо пре-доставить право всем руководителям государственныхорганов власти устанавливать порядок и размеры возмещениякомандировочных расходов за счет ассигнований на исполне-ние действующих расходных обязательств, предусмотренныхв бюджете на обеспечение деятельности государственных


145

органов власти с указанием их максимального размера.2) Федерацию Независимых Профсоюзов России:– к Концепции развития социального партнерства в Рос-

сийской Федерации;– к Стратегии развития пенсионной системы Российской

Федерации до 2030 года;– в примерный перечень необходимых мероприятий по

осуществлению контроля реформирования системы льготныхпенсий;

– по учету расходов на основе коллективных договоровпервичным профсоюзным организациям на культурно-массо-вую и физкультурно-оздоровительную работу при формиро-вании объемов бюджетных ассигнований, направляемых наобеспечение функций федеральных органов исполнительнойвласти и на финансовое обеспечение государственного зада-ния, устанавливаемого федеральным государственным учреж-дениям;

– по разработке нормативного правового акта Правитель-ства Российской Федерации об установлении базовых окла-дов (базовых должностных окладов), базовых ставокзаработной платы по профессиональным квалификационнымгруппам с целью обеспечения объективной дифференциациив оплате труда работников;

– к проектам профессиональных стандартов, разрабаты-ваемых в соответствии с постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 22.01.2013 № 23 «О Правилахразработки, утверждения и применения профессиональныхстандартов», принятым во исполнение Указа Президента Рос-сийской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики»;

– в проект Генерального Соглашения между общероссий-скими объединениями профсоюзов, общероссийскими объ-единениями работодателей и Правительством РоссийскойФедерации на 2014 – 2016 годы.


146

3) Министерство труда и социальной защиты РоссийскойФедерации:

– к проекту Стратегии долгосрочного развития пенсион-ной системы Российской Федерации до 2030 года;

– к проекту Федерального закона «Об основах социаль-ного обслуживания населения в Российской Федерации».

2. Правозащитная работа

В соответствии с планом работы ЦК Профсоюза на 2013 годюридическим отделом ЦК Профсоюза была обобщена и из-учена практика правозащитной работы региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза за 2012 год вобласти реализации Программы действий Профсоюза в2010-2015 г.г.

17 апреля 2013 года на заседании Президиума Профсоюзапри рассмотрении статистических показателей правозащит-ной работы региональных (межрегиональной) организацийПрофсоюза за 2012 год был отмечен высокий уровень право-защитной работы, проделанной Воронежской, Курганской,Московской, Нижегородской, Ростовской, Самарской, Сара-товской, Сахалинской, Свердловской, Тамбовской, Тюмен-ской областными; Алтайской, Забайкальской, Красноярской,Ставропольской, Приморской, Хабаровской краевыми; Баш-кортостанской, Карельской, Татарстанской, Северо-Осетин-ской, Якутской республиканскими; Московской городской,а также Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинград-ской области организациями Профсоюза.

На заседании Президиума Профсоюза 3 декабря 2013 годаизучена и рассмотрена практика правозащитной работы в Ма-рийской республиканской и Тульской областной организацийПрофсоюза. Отмечено, что комитетами вышеназванных ор-ганизаций в целом успешно реализуются положения Про-граммы действий Профсоюза в 2010-2015 г.г. в части


147

осуществления контроля за соблюдением работодателями(представителями нанимателей) трудового законодательстваРоссийской Федерации, а также законодательства, регулирую-щего прохождение государственной (муниципальной)службы, и укрепления взаимоотношений в рамках социаль-ного партнерства.

В течение года Юридический отдел ЦК Профсоюза на-ряду с отделом социально-трудовых отношений и социаль-ного партнерства и другими отделами ЦК Профсоюзапринимал участие в рассмотрении проектов нормативныхправовых, локальных нормативных и других актов федераль-ных органов государственной власти, иных федеральных ор-ганов, ФГУП «Охрана» МВД России и др.

Юридический отдел ЦК Профсоюза также принял участиев подготовке проектов отраслевых соглашений между Проф-союзом и Федеральной таможенной службой; по организа-циям, подразделениям и органам Федеральной миграционнойслужбы; по учреждениям, органам уголовно-исполнительнойсистемы и предприятиям Федеральной службы исполнениянаказаний и др.

В течение 2013 года в Российскую трехстороннюю комис-сию по регулированию социально-трудовых отношений былинаправлены предложения Профсоюза по внесению измененийи дополнений в ряд проектов Федеральных законов и иныхнормативных правовых актов. Кроме того, в Министерствотруда и социальной защит Российской Федерации были направлено заключение по проекту Федерального закона «Оратификации Конвенции о защите права на организацию ипроцедурах определения условий занятости на государствен-ной службе (Конвенция № 151)» и постановления Правитель-ства Российской Федерации «О внесении на ратификациюКонвенции о защите права на организацию и процедурахопределения условий занятости на государственной службе(Конвенция № 151)».


148

Заведующим юридическим отделом ЦК Профсоюза со-вместно с секретарем ЦК Профсоюза – помощником Предсе-дателя Профсоюза по юридическим и экономическимвопросам была подготовлена жалоба в Конституционный СудРоссийской Федерации о признании не соответствующейКонституции Российской Федерации статьи 3 Федеральногозакона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» в смысле, при-даваемом ей при толковании правоприменительными орга-нами, как содержащей в себе исчерпывающий переченьструктурных подразделений Профсоюза. КонституционнымСудом Российской Федерации 24 октября 2013 года было про-возглашено Постановление № 22-П, в соответствии с которымподтверждено право профсоюзов самостоятельно, исходя изстоящих перед ними целей и задач, определять свою внутрен-нюю (организационную) структуру, в том числе создаватьпрофсоюзные организации и структурные подразделенияпрофсоюзных организаций, не упомянутые в Федеральном законе от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».

На протяжении всего года осуществлялось устное кон-сультирование комитетов региональных организаций и чле-нов Профсоюза, а также направлялись разъяснения вписьменной форме (в том числе по электронной почте) поуставным вопросам, а также вопросам трудового и регули-рующего прохождение государственной службы законода-тельства.

3. Охрана труда и здоровья

В соответствии с планом работы ЦК Профсоюза на 2013 годотделом охраны труда и здоровья подготовлены вопросы:

– на заседание Президиума Профсоюза «О взаимодей-ствии выборных органов первичных, территориальных


149

и региональных организаций Профсоюза с органами надзораи контроля, органами прокуратуры, местного самоуправленияи работодателями в обеспечении здоровыми и безопаснымиусловиями труда членов Профсоюза в Саратовской и Ульянов-ской областях»;

– на заседание Постоянной комиссии ЦК Профсоюза поохране труда и здоровья «Организация контроля охраны трудав Мордовской, Рязанской региональных организациях Проф-союза».

Комитетам Профсоюза оказывалась помощь в осуществле-нии профсоюзного контроля за соблюдением работодателями(представителями нанимателя) требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

На 2013 год ЦК Профсоюза заключил со страховой ком-панией «Профсодружество» договор страхования всех членовПрофсоюза от несчастных случаев со смертельным исходоми при получении первой группы инвалидности при исполне-нии трудовых обязанностей. Сумма страхового обеспеченияувеличена до 30000 рублей.

Технические инспектора труда Профсоюза принималиучастие в заседаниях рабочих групп Российской трехсторон-ней комиссии по регулированию социально-трудовых отно-шений.

Заведующий отделом охраны труда и здоровья Моро -зов Б.И. принял участие в семинаре Московской городскойи 2-х семинарах– круглых столах Московской областной организаций Профсоюза по вопросам охраны труда, где вы-ступил с докладами.

ФНПР даны предложения и замечания в проекты:– приказа Минтруда России «Об утверждении методики

проведения специальной оценки условий труда, Классифика-тора вредных и опасных факторов производственной средыи трудового процесса, формы отчета комиссии по проведениюСОУТ и инструкций по ее заполнению»;


150

– федеральных законов «О специальной оценке условийтруда», «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с принятием Федераль-ного закона «О специальной оценке условий труда».

Отделом рассмотрен и даны замечания по проекту при-каза Минтруда России «Об утверждении Правил по охранетруда в подразделениях федеральной противопожарнойслужбы Государственной противопожарной службы Мини-стерства Российской Федерации по делам гражданской обо-роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий».

Направлены запросы статс-секретарю-заместителю ми-нистра МЧС России Артамонову В.С. по обращениям:

– Краснодарской краевой организации Профсоюза по во-просам прохождения медицинских осмотров работникамиотрядов федеральной противопожарной службы;

– Ярославской областной организации по вопросу обес-печения государственных инспекторов по маломерным судамФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области»специальной одеждой.

Самарской областной организации направлено разъясне-ние Департамента государственной службы и кадров МВДРоссии о предоставлении работникам МВД России ежегод-ных оплачиваемых отпусков за работу во вредных условияхтруда.

Заместителю директора ФСИН России Большакову В.П.направлено письмо с просьбой принять меры по устранениюнарушений трудового законодательства в проведении аттеста-ции рабочих мест в ЛИУ-19 ГУ ФСИН России по РеспубликеБашкортостан.

Председателю Башкирской республиканской организациинаправлено разъяснение Роструда России по вопросу прове-дения аттестации рабочих мест по условиям труда в ФКУ«ЛИУ-19 ГУ ФСИН России по Республике Башкортостан».


151

Дано разъяснение Министру внутренних дел республикиИнгушетия А.Е.Трофимову о страховании сотрудников и ра-ботников министерства – членов Профсоюза, получившиминвалидность при исполнении ими служебных обязанностейили родственникам погибших сотрудников.

В связи с созданием рабочей группы РТК по внесению из-менений в ст. 226 ТК РФ в части финансирования мероприя-тий по улучшению условий и охраны труда работниковбюджетной сферы председателям региональных организацийпрофсоюза направлено письмо с просьбой направить предло-жения.

Кабардино-Балкарской организации дано разъяснение опорядке применения Положения о технической инспекциитруда.

По запросу Ставропольского и Хабаровского крайкомовПрофсоюза направлено обращение председателю Постояннойкомиссии Генерального Совета ФНПР по организационнойработе и кадровой политике А.И.Чекменеву по вопросу вы-деления санаторно-курортных путевок работникам воинскихчастей – членам нашего Профсоюза

4. Организационное укрепление

На заседании Президиума Профсоюза были рассмотреныосновные статистические показатели организационной ра-боты Профсоюза (постановление Президиума Профсоюза№ 11-2-1 от 17 апреля 2013 года).

По отчетам комитетов региональных организаций на01 января 2013 года профессиональный союз объединял994059 человек.

За 2012 год численность Профсоюза сократилась на31 375 человек (3,1% к 2011 г.).

В 2012 году принято в члены Профсоюза 56337 работаю-щих и 7632 учащихся, что, соответственно, на 5,8 % больше


152

и на 20,7 % меньше, в сравнении с предыдущим годом.Вышли из Профсоюза по собственному желанию 27926 че-ловека. Выход из Профсоюза по собственному желанию всравнении с 2011 годом увеличился на 12,0%. Исключеноза нарушение Устава 3 человека.

Произошли изменения в структуре Профсоюза. В его со-ставе 1269 районных, городских и объединенных отраслевых,19669 первичных профсоюзных организаций, в их числе 55 –учебных заведений.

Вновь создано 776 (811 – в 2011 г.) первичных, 3 (14 – в2011 г.) территориальных организаций;

Ликвидировано 645 первичных организаций, 35 террито-риальных организаций. По сравнению с 2011 годом число территориальных организаций Профсоюза в регионах сокра-тилось на 2,5%.

Задача сохранения и увеличения численности членовПрофсоюза большинством региональных организаций оста-ется невыполненной. Только 29 региональных организацийсохранили и увеличили свою численность по сравнению с2011 годом.

При подведении итогов работы региональных организа-ций Профсоюза за достижение лучших результатов в 2012 годупо организационному укреплению Профсоюза комитетам Алтайской краевой (председатель – Назина В.И.), Кабардино-Балкарской (председатель – Бакова Ф.О.), Краснодарской(председатель – Двинская О.А.), Северо-Осетинской (предсе-датель – Дагуева Л.Б.), Татарстанской (председатель – Калаш-никова О.А.) региональных организаций Профсоюзаобъявлена Благодарность Президиума Профсоюза.

Президиум Профсоюза отметил основные причины,влияющие на сокращение численности членов Профсоюза:

– продолжающаяся административная реформа органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления, создание самостоятельных


153

административно-хозяйственных управлений муниципаль-ных образований, технического персонала, служб жилищно-коммунального хозяйства, кадровые перестановки, смена главадминистраций, муниципальных образований, их негативноеотношение к профсоюзному движению;

– реформирование, реорганизация, сокращение числен-ности штатов, особенно в системах МВД, МЧС, ФСИН, Фе-деральной таможенной службе и Федеральной налоговойслужбе, сокращение в этих ведомствах гражданских служа-щих и работников;

– проводимая оптимизация и сокращение штатов в учреж-дениях социального обслуживания населения;

– текучесть кадров в связи с малой оплатой труда (спасатели,пожарные, судебные приставы, социальные работники и др.);

– создание общероссийского профсоюза казначеев;– недостаточно эффективная работа профорганов, низкая

информационно-агитационная работа, снижение представи-тельской и правозащитной функции в деятельности профорга-низаций.

На заседании Президиума Профсоюза № 12-1 от 19 июня2013 года рассмотрен вопрос «О работе Калужской областнойи Чеченской республиканской организаций Профсоюза по организационному укреплению Профсоюза», где отмечен по-ложительный опыт работы данных комитетов Профсоюза поорганизационному укреплению.

На заседаниях постоянной комиссии ЦК Профсоюза поорганизационной работе, кадровой политике и работе с мо-лодежью заслушан вопрос: «О практике работы Нижегород-ской областной, Бурятской республиканской организацийПрофсоюза по мотивации профсоюзного членства». Подго-товлен материал для заседания постоянной комиссии в декабре 2013 года по вопросу: «О практике работы Белгород-ской, Смоленской областных организации Профсоюза по ор-ганизационному укреплению профсоюзных организаций».


154

Подготовлен и проведен в Москве семинар-совещаниечленов Центрального комитета Профсоюза по вопросу:«Практика работы региональных (межрегиональной) органи-заций Профсоюза по выполнению Программы действийПрофсоюза».

Подготовлен вопрос для рассмотрения на IX (внеочеред-ного) Съезда Профсоюза: «О ходе реализации Программыдействий Профсоюза на 2010-2015 годы». Проанализировани обобщен материал по данному вопросу, поступивший из регионов.

В течение года проведено 9 региональных семинаров-совещаний профсоюзных кадров и актива по вопросу:«Профсоюзному обучению – прогрессивный подход». (Вос-точно-Сибирский и Западно-Сибирский регионы провелисовместный семинар-совещание). В их работе принималиучастие Председатель Профсоюза Савченко В.П., заместителиПредседателя Профсоюза Водянов Н.А., Шелобанова О.В.В ходе семинаров-совещаний внимание было уделено совер-шенствованию форм и методов обучения профсоюзного актива, подготовке резерва кадров.

Подготовлен материал для подведения итогов II этапа кон-курса «Профсоюзному обучению – прогрессивный подход».

Назначены 80 стипендий Профсоюза студентам высшихучебных заведений, средних образовательных учрежденийпрофессионального образования и учащимся профессиональ-ных училищ за активное участие в профсоюзной работе, об-щественной жизни учебных заведений и успешное (на«хорошо» и «отлично») завершение зимней (постановлениеПрезидиума Профсоюза № 11-6 от 17.04.2014 г.) и весенней (по-становление Президиума Профсоюза №13-3 от 11.09.2013 г.) эк-заменационных сессий.

Организовано поступление по квоте ФНПР трех студен-тов для получения первого высшего образования в Академиютруда и социальных отношений.


155

В установленные сроки рассматриваются материалы ре-гиональных организаций о поощрении профсоюзных орга-низаций, активистов и работников профсоюзных органов. Задостигнутые успехи, многолетнюю плодотворную работуПочетной грамотой ФНПР поощрены 24 человека, знакомФНПР «За активную работу в профсоюзах» – 12 человек, зна-ком ФНПР «За заслуги перед профдвижением России» – 2 че-ловека, знаком ФНПР «За содружество» – 1 человек, Знаком«За заслуги перед Профсоюзом» – 15 человек, Почетной гра-мотой ЦК Профсоюза – 167 человек, 13 региональных, тер-риториальных и первичных профсоюзных организаций,Благодарность Президиума Профсоюза выражена социаль-ным партнерам, профработникам и активистам – 27 челове-кам.

Почетным дипломом ФНПР за успехи в работе по защитесоциально-трудовых прав членов Профсоюза награждена пер-вичная профсоюзная организация государственного образо-вательно-оздоровительного реабилитационного учреждения«Ессентукское профессиональное училище-центр реабилита-ции инвалидов и молодых инвалидов».

На премирование работников и активистов за 10 месяцевт.г. из средств Центрального комитета израсходовано 1036000рублей.

Существенно возросло информационное обеспечениепрофсоюзной деятельности в региональных организацияхПрофсоюза. В 21 организации созданы свои сайты. Со всемирегиональными (межрегиональной) организациями Проф-союза налажен электронный обмен информацией. Налажива-ется электронная связь на местах между территориальными,первичными профсоюзными организациями и региональ-ными комитетами Профсоюза. Выпускаются информацион-ные бюллетени, различная рекламная продукция: плакаты,листовки, буклеты. Профсоюзная работа пропагандируется вгазетах и других средствах массовой информации.


156

В текущем году выпущено 6 номеров Информационногобюллетеня Профсоюза, в том числе специальные выпускиБюллетеня.

Систематически публиковались материалы о Профсоюзев центральных и ведомственных газетах и журналах (жур-налы «Профсоюзы», «Российская Федерация сегодня», «Со-циальная защита», «К новой жизни», газеты «Солидарность»,«Ваше право»), на сайте «Парламентской газеты».

Как членская организация ФНПР, Профсоюз участвовалво всех всероссийских акциях, организуемых Федерацией. Ре-гиональные, территориальные и первичные организацииПрофсоюза приняли участие в первомайской акции профсою-зов под девизом «Достойный труд – достойная зарплата!».Общее количество участников акции от Профсоюза составилоболее 150 тысяч человек. В октябрьской Всероссийской акциипрофсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достой-ный труд!» в 2013 году приняло участие свыше 108 тысяч че-ловек, из них более 48 тысяч человек приняли участие в 833митингах и пикетах.

5. Осуществление финансовой политики

В отчетном периоде продолжалась планомерная работа пореализации задач финансовой политики Профсоюза.

Анализируя два периода – 1 полугодие 2012 года и 1 по-лугодие 2013 года, отмечено, что показатель распределениячленских взносов направляемых в оперативное управлениепервичных организаций в целом по Профсоюзу улучшился на0,6% (54,1% против 54,7%). 46 организаций направляют воперативное управление первичным организациям 50 и менеепроцентов. В аналогичный период 2009 года таких организа-ций было всего лишь 30, в 2010г. -31, в 2011г. – 38, в 2012г. –44. В Алтайской и Тувинской республиканских, Вологодскойобластной организациях Профсоюза этот процент более 60.


157

Две региональных организации направляют в оператив-ное управление территориальных организаций более 20%.Это Новосибирская (20,4%) и Свердловская (23,9%) област-ные организации Профсоюза;

В отчетный период на общепрофсоюзную деятельностьЦентральному комитету не перечислили профсоюзныевзносы Ингушская и Тувинская республиканские организа-ции.

Согласно плана работы Центрального комитета Проф-союза на 2013 год была изучена практика работы по обеспече-нию полноты сбора и установленного порядка распределениячленских взносов в Астраханской и Псковской областных организациях Профсоюза. На заседании постоянной комиссииЦК Профсоюза по реализации финансовой политики Проф-союза в июне 2013 года заслушены председатели вышеука-занных организаций Лапырис Э.Ю. и Васильева Н.А.

Совместно с отделом организационной работы и кадровойполитики ЦК Профсоюза была проведена проверка в Калуж-ской областной организации по вопросу исполнения финан-совой дисциплины первичными организациями Профсоюза.

Подготовлен семинар-совещание главных бухгалтеров(бухгалтеров) региональных комитетов Профсоюза и предсе-дателей (заместителей председателей) ревизионных комиссийрегиональных организаций Профсоюза и проведен в периодс 27 по 30 мая 2013 года на базе Зонального учебно-методи-ческого центра профсоюзов г. Санкт-Петербурга.

План работы ЦК Профсоюза на 2014 год ориентирован набезусловное выполнение Программы действий Профсоюза в2010-2015 годах, утвержденной VII Съездом Профсоюза.

Отделы ЦК ПрофсоюзаДекабрь 2013 г.


158

Приложение № 2 к постановлению ЦК Профсоюза

от 03.12.2013 г. № 10-4

ПЛАНработы Центрального комитета Профсоюза

на 2014 год


159

№

П/П

ПЛАНИРУЕМЫЕ

МЕРОПРИЯТИЯ

СРОКИ

ИСПОЛНЕНИЯ

ОТВЕТСТВЕННЫЕ

ИСПОЛНИТЕЛИ

Рассмотреть на заседании ЦК Профсоюза:

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

О практике работы Мурман-ской, Оренбургской и Тувин-ской региональныхорганизаций Профсоюза поорганизационному укрепле-нию и обеспечению защитысоциально-трудовых прав иинтересов членов Проф-союза на основе развитиясоциального партнерства.

Об итогах выполнения планаработы ЦК Профсоюза в2014 году и о плане работына 2015 год

О порядке распределения в Профсоюзе членских взносов в 2015 году

О созыве X Съезда Проф-союза

/ Отдел организационной работы и кадровой политикиЦК Профсоюза, Отдел социально-трудовых отношений и социальногопартнерства ЦК Профсоюза

Отдел организационной работы и кадровой политикиЦК Профсоюза, отделы ЦК Профсоюза

Финансовый отдел ЦК Профсоюза

Председатель Профсоюза,Президиум Профсоюза


160

№

П/П



СРОКИ




Рассмотреть на заседаниях Президиума Профсоюза:

2.1 1. Итоги выполнения отрас-левых соглашений междуПрофсоюзом, федеральнымиорганами исполнительнойвласти и другими федераль-ными органами, коллектив-ного договора по ФГУП«Охрана» МВД России в2013 году и о задачах по раз-витию социального парт-нерства на федеральномуровне в 2014 году

Основные статистическиепоказатели деятельности ор-ганизаций Профсоюза за2013 год

3. О международной дея-тельности ЦК Профсоюза в2013 году и плане междуна-родной работы на 2014 год

4. Об исполнении сметы до-ходов и расходов ЦК Проф-союза за 2013 год,утверждение плановых пока-зателей сметы на 2014 год

5. Утверждение годового от-чета и бухгалтерского ба-ланса ЦК Профсоюза за2013 год

6. О стипендиях Профсоюзастудентам и учащимся ве-домственных образователь-ных учреждений по итогамзимней экзаменационнойсессии

7. О проведении отчетов ивыборов органов Профсоюза

8. О награждении Знаком«За заслуги перед Профсою-зом»

16 апреля Руководство Профсоюза, отдел социально-трудовых от-ношений и социального парт-нерства ЦК Профсоюза, членыотраслевых комиссий по регу-лированию социально -трудо-вых отношений от Профсоюза

Заведующие отделами ЦК Профсоюза, управляющаяделами ЦК Профсоюза

Помощник ПредседателяПрофсоюза по международнойработе



Отдел организационной ра-боты и кадровой политики,финансовый отдел ЦК Проф-союза

Отдел организационной ра-боты и кадровой политики ЦК Профсоюза

Отдел организационной ра-боты и кадровой политики ЦК Профсоюза


161

№

П/П



СРОКИ




2.2 1. О проведении III Моло-дежного форума Профсоюза

2. О практике правозащит-ной работы в Алтайскойкраевой, Свердловскойобластной организацияхПрофсоюза

3.О награждении Знаком«За заслуги перед Профсою-зом

18 июня Молодежный совет ЦК Проф-союза, отдел организа-цион-ной работы и кадровойполитики ЦК Профсоюза

Юридический отдел ЦКПрофсоюза, постоянная комиссия по правозащитнойработе ЦК Профсоюза

Отдел организационной работы и кадровой политикиЦК Профсоюза

2.3.1. О ходе реализации финан-совой политики Профсоюза,постановлений Централь-ного комитета Профсоюза вНовосибирской и Кировскойобластных организацияхПрофсоюза

2. О созыве XII заседанияЦК Профсоюза

3. О стипендиях Профсоюзастудентам и учащимся ве-домственных образователь-ных учреждений по итогамвесенней экзаменационнойсессии


10 сентября Финансовый отдел ЦК Проф-союз

Отдел организационной ра-боты и кадровой политики ЦКПрофсоюза

Отдел организационной ра-боты и кадровой политики ЦКПрофсоюза, финансовыйотдел ЦК Профсоюза



162

№

П/П



СРОКИ




2.4 1. Реализация кадровой имолодежной политики ЦКПрофсоюза в ходе отчетов и выборов в Башкортостан-ской, Красноярской регио-нальных организацияхПрофсоюза.

2. О работе по охране трудаХакасского республиканского и Хаба-ровского краевого комитетовПрофсоюза в контексте мо-тивации профсоюзного член-ства

3.О материалах и порядкеработы XII заседания ЦКПрофсоюза

4.Об итогах III Молодежногофорума Профсоюза


3 декабря Отдел организационной работы и кадровой политикиЦК Профсоюза

Отдел охраны труда и здо-ровья ЦК Профсоюза, посто-янная комиссия ЦКПрофсоюза по охране труда издоровья

Отдел организационной работы и кадровой политики ЦК Профсоюза

Молодежный совет ЦК Проф-союза, отдел организационнойработы и кадровой политикиЦК Профсоюза

Отдел организационной работы и кадровой политикиЦК Профсоюза


163

№

П/П



СРОКИ




Работа с комитетами Профсоюза

3.1 Оказать помощь:– в обучении профсоюзныхкадров и актива по вопросаморганизационной деятельно-сти при проведении отчетови выборов органов Проф-союза

-в осуществлении профсоюз-ного (общественного) конт-роля за соблюдениемтрудовых прав членов Проф-союза

– в осуществлении проф-союзного контроля за соблю-дением работодателями(представите-лями нанима-теля) требований законода-тельных и иныхнормативных правовыхактов по организацииохраны труда;– в осуществлении финансо-вой политики Профсоюз;

В течение года

По приглашениюрегиональных

комитетов Проф-союза

Постоянно

Постоянно


Юридический отдел ЦКПрофсоюза

Отдел охраны труда и здо-ровья ЦК Профсоюза

Финансовый отдел ЦК Проф-союза

3.2. Изучить практику работы:– Костромской и Тамбовскойобластных организацийПрофсоюза по правозащит-ной работе;

– Архангельской областнойорганизации Профсоюза поконтролю за выполнениемпредставителями нанима-теля (работодателями) отрас-левых соглашений,заключенных на федераль-ном уровне;

– Томской областной органи-зации Профсоюза по конт-ролю за выполнениемпредставителями нанима-теля (работодате-лями) от-раслевых соглашений,заключенных на федераль-ном уровне;

Апрель – октябрь

Май

Октябрь

Юридический отдел ЦКПрофсоюза, постоянная комиссия ЦК Профсоюза поправозащитной работе

Отдел социально-трудовых отношений и социальногопартнерства ЦК Профсоюза,постоянная комиссия ЦКПрофсоюза по социально-экономическим проблемам

Финансовый отдел ЦК Проф-союза и постоянная комиссияпо реализации финансовой политики


164

№

П/П



СРОКИ





3.2 – по обеспечению полнотысбора и установленного по-рядка распределения член-ских взносов (организацииопределить по результатамстатистической отчетностиза 2013 год);

– Омской областной органи-зации Профсоюза по работес резервом кадров на выбор-ные профсоюзные должно-сти;

– Владимирской областнойорганизации Профсоюза поорганизационному укрепле-нию Профсоюза;

– по организации и проведе-нию проверок состоянияохраны труда Тверского иВолгоградского областныхкомитетов Профсоюза

Май – июнь

Апрель – май

Сентябрь – октябрь

Апрель – июнь

Отдел организационной ра-боты и кадровой политики ЦКПрофсоюза, постоянная ко-миссия ЦК Профсоюза по ор-ганизационной работе,кадровой политике и работе смолодежью

Отдел охраны труда и здо-ровья ЦК Профсоюза

3.3 Провести семинары-совеща-ния:

– членов ЦК Профсоюза по теме «Развитие проф-союзного движения черезмеханизм регулирования иразвития социально-трудо-вых отношений – социаль-ное партнерство»

– специалистов, заместителейпредседателей и ответствен-ных за организационную работу в региональных,(межрегиональном) комите-тах Профсоюза по вопросампроведения отчетов и выбо-ров органов Профсоюза

-III Молодежный форумПрофсоюза

18 июня (на базеодной из регио-нальных органи-

зацийПрофсоюза)

2-5 сентября

октябрь(на базе Красно-дарской краевой

организацииПрофсоюза)

Руководство Профсоюза, пред-седатели региональных орга-низаций Профсоюза

Руководство Профсоюзауправление делами ЦК Проф-союза, отдел организационнойработы и кадровой политикиЦК Профсоюза

Молодежный совет ЦК Проф-союза, управление делами ЦКПрофсоюза, отдел организа-ционной работы и кадровойполитики ЦК Профсоюза


165

№

П/П



СРОКИ





4.4 Подготовить и направить ко-митетам Профсоюза неменее шести «Информа-ционных бюллетеней Проф-союза».

В течение года Редакционный совет ИБП,отдел организационной ра-боты и кадровой политики ЦКПрофсоюза

Взаимодействие с органами государственной власти и управления

5.1. Участие в работе:

– Российской трехстороннейкомиссии по регулированиюсоциально-трудовых отно-шений и ее рабочих группах

В течение года Руководство Профсоюза, отделы ЦК Профсоюза: соци-ально-трудовых отношений исоциального партнерства,юридический и охраны трудаи здоровья

5.2 – по проведению профсоюз-ной правовой экспертизыпроектов законов (норматив-ных правовых актов), затра-гивающих интересы членовПрофсоюза

В течение года Руководство Профсоюза, отделы ЦК Профсоюза: юридический и охраны трудаи здоровья

5.3 – по представительству ин-тересов членов Профсоюза впарламентских слушаниях, вэкспертных и рабочих груп-пах, общественных советахи др.

В течение года Руководство Профсоюза, заве-дующие отделами ЦК Проф-союза

03 декабря 2013 г. № 10 – 5

О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В ПРОФСОЮЗЕ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ

В 2014 ГОДУ

Рассмотрев информацию финансового отдела ЦК Проф-союза (прилагается), Центральный комитет считает, что реа-лизуя финансовую политику Профсоюза, большинстворегиональных (межрегиональной) организаций ежегодно про-водят целенаправленную работу по финансовому укреплениюструктурных подразделений Профсоюза.

Выполняя Постановление Центрального комитета Проф-союза от 05 декабря 2012 года № 6-5 «О порядке распределенияв Профсоюзе членских профсоюзных взносов в 2013 году», в1 полугодии 2013 года в оперативное управление первичныхорганизаций направлено собранных членских взносов на 0,6процента меньше, чем за соответствующий период 2012 года.

Вместе с тем, Центральный комитет отмечает, что в нару-шение указанного постановления ЦК Профсоюза, комитетыКраснодарской, Новосибирской, Тюменской и Челябинскойобластных организаций направили в оперативное управлениепервичных и территориальных организаций более 70 процен-тов собранных профсоюзных взносов.

В 2013 году не перечислили профсоюзные взносы на об-щепрофсоюзную деятельность председатели Ингушской


166




Джандигов А.Э. и Тувинской Седип-Оол Ч.К. республикан-ских организаций Профсоюза.

Центральный комитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ: Потребовать от председателей региональных организаций

Профсоюза Господаренко Л.Ю., Двинской О.А., ДжандиговаА.Э., Кузьмина О.И., Седип-Оол Ч.К., и Сорокиной В.Л.устранить отмеченные в настоящем постановлении наруше-ния Устава Профсоюза.

Постоянной комиссии Центрального комитета Профсоюзапо реализации финансовой политики, финансовому отделуЦК Профсоюза усилить контроль за выполнением решенийЦентрального комитета Профсоюза, связанных с финансовойполитикой Профсоюза.

Установить на 2014 год следующий порядок распределе-ния членских взносов, собранных в Профсоюзе:

3.1 Комитеты региональных (межрегиональной) органи-заций Профсоюза принимают решение о направлении в опе-ративное управление:

а) выборным органам первичных организаций – не более50 процентов собранных в них членских профсоюзных взно-сов;

б) выборным органам территориальных организаций – неболее 20 процентов собранных в них членских профсоюзныхвзносов;

3.2 Председатели региональных (межрегиональной) орга-низаций Профсоюза перечисляют на общепрофсоюзную дея-тельность Центральному комитету Профсоюза 6 процентовот собраных в региональных (межрегиональной) организа-циях Профсоюза членских профсоюзных взносов.

4. Направить настоящее постановление комитетам регио-нальных (межрегиональной) организаций Профсоюза, посто-


167

янной комиссии ЦК Профсоюза по реализации финансовойполитики Профсоюза и финансовому отделу ЦК Профсоюзадля исполнения.

Контроль за выполнением настоящего постановления воз-ложить на Президиум ЦК Профсоюза.



168

Приложениек постановлению ЦК Профсоюза

№ 10 – 5 от 03.12.2013 г.

ИНФОРМАЦИЯо распределении членских профвзносов между

профорганами за 1 пол. 2013 г.


169

РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОМИТЕТЫ ПРОФСОЮЗА

Первич. организ.

%%

Территор.организ.

%%

Регионал. организ.

%%

Межсоюз. организ.

%%

ЦКПрофсоюза

%%Северо-Зап.и Северный

Архангельский 50,6 11,2 33,8 2,0 6,0Вологодский 61,1 3,9 27,0 2,0 6,0

Калининградский 49,1 0,9 42,0 2,0 6,0Карельский 44,7 0,0 47,3 2,0 6,0

Коми 56,9 0,0 36,0 1,1 6,0СПб и Ленинград.обл 45,0 0,0 47,0 2,0 6,0

Мурманский 60,0 0,0 30,0 4,0 6,0Новгородский 50,0 2,4 38,2 3,4 6,0

Псковский 52,2 13,8 27,0 1,0 6,0Итого по региону 49,0 2,4 40,4 2,2 6,0

ЦентральныйБрянский 50,0 1,0 41,9 1,1 6,0

Владимирский 49,5 20,0 22,5 2,0 6,0Ивановский 50,0 15,0 27,5 1,5 6,0Калужский 51,3 5,0 36,5 1,2 6,0

Костромской 42,3 13,5 35,2 3,0 6,0Московский ок 50,0 20,0 21,0 3,0 6,0

Московский гор. 69,7 0,0 19,3 5,0 6,0Орловский 56,8 0,0 35,2 2,0 6,0Рязанский 50,0 4,4 37,5 2,1 6,0

Смоленский 50,0 3,6 38,4 2,0 6,0Тверской 46,0 14,0 32,2 1,8 6,0Тульский 54,0 15,0 23,0 2,0 6,0

Ярославский 50,0 0,0 42,0 2,0 6,0Итого по региону 63,1 5,0 21,8 4,1 6,0


170



%%


%%


%%


%%


%%Волго-Вятский

Кировский 50,0 20,0 22,8 1,2 6,0Марийский 50,1 0,0 41,6 2,3 6,0Мордовский 49,1 9,2 33,6 2,1 6,0

Нижегородский 50,0 16,0 26,0 2,0 6,0Чувашский 53,0 9,5 29,6 1,9 6,0

Итого по региону 50,3 13,4 28,4 1,9 6,0Центр.-Черноземный

Белгородский 52,7 11,4 26,9 3,0 6,0Воронежский 50,5 10,0 32,3 1,2 6,0

Курский 50,0 0,0 41,5 2,5 6,0Липецкий 56,0 4,5 32,0 1,5 6,0

Тамбовский 46,9 9,1 36,4 1,6 6,0Итого по региону 50,8 8,7 32,7 1,8 6,0

ПоволжскийАстраханский 49,9 0,0 41,8 2,3 6,0Волгоградский 47,7 13,2 31,8 1,3 6,0

Калмыцкий 50,0 0,0 41,4 2,6 6,0Пензенский 50,5 18,5 22,0 3,0 6,0Самарский 47,0 0,0 45,0 2,0 6,0

Саратовский 49,8 18,4 22,8 3,0 6,0Татарстанский 50,0 10,0 30,5 3,5 6,0Ульяновский 50,0 0,0 41,0 3,0 6,0

Итого по региону 49,0 8,6 33,6 2,8 6,0Северо-Кавказский

Адыгейский 52,9 0,0 38,1 3,0 6,0Дагестанский 55,0 6,4 29,2 3,4 6,0Ингушский 50,0 0,0 50,0 0,0 0,0

К-Балкарский 50,0 0,0 41,5 2,5 6,0Краснодарский 51,0 20,0 21,0 2,0 6,0К-Черкесский 53,6 0,0 38,4 2,0 6,0

Ростовский 51,0 9,1 32,4 1,5 6,0С-Осетинский 50,0 0,0 42,0 2,0 6,0

Ставропольский 50,0 12,2 29,8 2,0 6,0Чеченский 50,0 15,0 24,0 5,0 6,0

Итого по региону 50,9 13,0 27,9 2,2 6,0


171



%%


%%


%%


%%


%%Уральский

Башкирский 50,0 14,0 26,0 4,0 6,0Курганский 49,0 10,0 32,7 2,3 6,0

Оренбургский 50,0 14,6 26,6 2,8 6,0Пермский 50,0 20,0 21,0 3,0 6,0

Свердловский 50,0 23,9 18,1 2,0 6,0Тюменский 52,1 20,0 20,2 1,7 6,0Удмуртский 55,0 14,4 24,5 0,1 6,0Челябинский 50,2 20,0 21,8 2,0 6,0

Итого по региону 50,6 17,6 23,3 2,5 6,0Западно-Сибирский

Алтайский КК 48,0 2,8 40,7 2,5 6,0Алтайский РК 65,2 0,0 27,5 1,3 6,0Кемеровский 50,3 19,4 22,3 2,0 6,0

Новосибирский 50,0 20,4 21,1 2,5 6,0Омский 47,2 17,1 28,0 1,7 6,0Томский 57,5 0,0 33,0 3,5 6,0

Итого по региону 49,7 12,8 29,2 2,3 6,0Восточно-Сибирский

Бурятский 55,1 0,0 37,4 1,5 6,0Забайкальский 50,0 0,0 42,8 1,2 6,0

Иркутский 50,0 2,2 39,9 1,9 6,0Красноярский 50,0 20,0 22,4 1,6 6,0

Тувинский 63,6 0,0 33,5 2,9 0,0Хакасский 49,8 0,0 42,1 2,1 6,0

Итого по региону 52,3 2,4 38,0 1,6 5,7Дальневосточный

Амурский 52,0 5,0 34,0 3,0 6,0Еврейский 41,3 0,0 50,2 2,5 6,0

Камчатский 58,0 0,0 34,9 1,1 6,0Магаданский 50,0 0,0 43,4 2,9 6,0Приморский 50,0 15,0 27,0 2,0 6,0Сахалинский 50,0 4,5 36,0 3,5 6,0Хабаровский 57,9 8,1 25,0 3,0 6,0

Якутский 51,0 12,2 25,8 5,0 6,0Итого по региону 52,0 10,1 27,9 4,0 6,0

Всего по профсоюзу 54,1 9,5 27,5 2,9 6,0

3 декабря 2013 года № 10 – 7

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В УСТАВ ПРОФСОЮЗА

В целях организованной подготовки и проведения IX(внеочередного) Съезда Профсоюза 19 июня 2013 года Цент-ральным комитетом Профсоюза была создана Рабочая группаЦК Профсоюза по выработке и вынесению на рассмотрениеIX (внеочередного) Съезда Профсоюза предложений об изме-нениях и дополнениях в Устав профсоюза работников госу-дарственных учреждений и общественного обслуживанияРоссийской Федерации (далее – Рабочая группа) в составе15 человек.

12 и 13 ноября 2013 года Рабочая группа в ходе заседаниярассмотрела предложения коллегиальных выборных органоврегиональных (межрегиональной) организаций Профсоюзаоб изменениях и дополнениях в Устав Профсоюза (протоколзаседания прилагается).

Рабочая группа и Президиум Профсоюза, рассмотрев по-ступившие документы, предлагают внести на рассмотрениеЦентрального комитета Профсоюза новую редакцию УставаПрофсоюза с учетом изменений и дополнений.


172




Центральный комитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Принять к сведению информацию заместителя руково-

дителя Рабочей группы Водянова Н.А.2. Учитывая мнение коллегиальных выборных органов

региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза,внести на рассмотрение IX (внеочередного) Съезда Проф-союза проект новой редакции Устава Профсоюза с учетом изменений и дополнений (прилагается).

3. Поручить руководителю Рабочей группы, Председа-телю Профсоюза Савченко В.П. выступить на IX (внеочеред-ном) Съезде Профсоюза с информацией об изменениях идополнениях в Устав Профсоюза.



173

3 декабря 2013 года № 10 – 8

О КАНДИДАТУРЕ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРОФСОЮЗА

В целях организованной подготовки и проведения IX(внеочередного) Съезда Профсоюза 19 июня 2013 года Цент-ральный комитет Профсоюза создал Рабочую группу по вы-работке и внесению на рассмотрение Съезда предложенияпо кандидатуре Председателя Профсоюза в составе 14 чело-век.

6 ноября 2013 года Рабочая группа рассмотрела предло-жения коллегиальных выборных органов региональных (меж-региональной) организаций Профсоюза по кандидатуре надолжность Председателя Профсоюза (предложения прила-гаются).

Рабочая группа ЦК Профсоюза, а также Президиум Проф-союза, рассмотрев поступившие документы, предлагаютвнести на рассмотрение Центрального комитета Профсоюзакандидатуру Водянова Н.А. на должность ПредседателяПрофсоюза.


174




Центральный комитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию заместителя руково-дителя Рабочей группы ЦК Профсоюза Шелобановой О.В. повыработке и вынесению на рассмотрение IX (внеочередного)Съезда предложения по кандидатуре Председателя Проф-союза.

2. Учитывая мнение коллегиальных выборных органовбольшинства региональных (межрегиональной) организацийПрофсоюза, представляющих 89 процентов членов Проф-союза, внести на IX (внеочередной) Съезд Профсоюза канди-датуру Водянова Николая Анатольевича для избрания надолжность Председателя профсоюза работников государст-венных учреждений и общественного обслуживания Россий-ской Федерации на срок до очередного Съезда Профсоюза(август 2015 года).



175

Приложениек постановлению ЦК Профсоюза

№10 – 8 от 03.12.2013 года

ПРЕДЛОЖЕНИЯрегиональных (межрегиональной) организаций

Профсоюза по кандидатуре Председателя Профсоюза


176

Региональная организация Профсоюза

Рекомендуемаякандидатура Коллегиальный орган

Дата принятиярешения

Адыгейская Н.А. Водянов VI (внеочередная) конференция 02/10/13

Алтайская респ. Н.А. Водянов VII (внеочередная) конференция 04/10/13

Алтайская.кр. Н.А. Водянов VII заседание краевого комитета 20/09/13

Амурская Н.А. Водянов XXIV (внеочередная) конференция 13/09/13

Архангельская Н.А. Водянов президиум №27/9 10/10/13

Астраханская Н.А. Водянов XXVI (внеочередная) конференция 27/09/13

Башкортостанская Н.А. Водянов IX (внеочередное) заседание комитета 09/09/13

Белгородская Н.А. Водянов XXI (внеочередная) конференция 03/10/13

Брянская Н.А. Водянов заседание областного комитета 05/09/13

Бурятская Н.А. Водянов XXVIII (внеочередная) конференция 10/10/13

Владимирская Н.А. Водянов VIII заседание областного комитета 09/07/13

Волгоградская

Вологодская Н.А. Водянов XXIV (внеочередная) конференция 03/10/13

Воронежская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 04/10/13

Дагестанская Н.А. Водянов XXIX (внеочередная) конференция 26/09/13

Еврейская Н.А. Водянов VIII (внеочередная) конференция 26/09/13

Забайкальская Н.А. Водянов VI (внеочередная) конференция 26/09/13

Ивановская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 03/10/13

Ингушская

Иркутская Н.А. Водянов 28 заседание президиума 26/09/13

К.Балкарская Н.А. Водянов 10 заседание комитета 19/07/13


177




К.Черкесская Н.А. Водянов VIII (внеочередная) конференция 27/09/13

Калининградская Н.А. Водянов В.И. Назина IV (внеочередная) конференция 19/09/13

Калмыцкая Н.А. Водянов VI (внеочередная) конференция 04/10/13

Калужская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 26/09/13

Камчатская

Карельская Н.А. Водянов XXVI (внеочередная) конференция 14/10/13

Кемеровская Н.А. Водянов президиум №15 29/10/13

Кировская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 09/10/13

Коми Н.А. Водянов XXXI (внеочередная) конференция 14/10/13

Костромская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 25/09/13

Краснодарская Н.А. Водянов XXVI (внеочередная) конференция 15/10/13

Красноярская Н.А. Водянов президиум №23 24/10/13

Курганская Н.А. Водянов XXVI (внеочередная) конференция 26/09/13

Курская Н.А. Водянов XXVIII (внеочередная) конференция 04/10/13

Липецкая Н.А. Водянов XXII (внеочередная) конференция 03/11/13

Магаданская Н.А. Водянов XII (внеочередная) конференция 11/09/13

Марийская Н.А. Водянов 7 заседание комитета 15/07/13

Межрегиональная г. Санкт-Петербурга

и Ленинградскойобласти

Н.А. Водянов 13 заседание комитета 09/10/13

Мордовская Н.А. Водянов заседание призидиума 11/07/13

Московская.гор.

Московская.обл

Мурманская Н.А. Водянов XXX (внеочередная) конференция 15/10/13

Нижегородская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 10/10/13

Новгородская Н.А. Водянов XXIX (внеочередная) конференция 19/09/13

Новосибирская Н.А. Водянов XXVIII (внеочередная) конференция 24/09/13

Омская Н.А. Водянов XXIII (внеочередная) конференция 10/10/13


178




Оренбургская В.И. Назина заседание президиума 11/11/13

Орловская Н.А. Водянов VII (внеочередная) конференция 08/10/13

Пензенская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 23/10/13

Пермская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 10/10/13

Приморская Н.А. Водянов XXVIII (внеочередная) конференция 26/09/13

Псковская Н.А. Водянов 7 заседание комитета 10/11/13

Ростовская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 12/09/13

Рязанская Н.А. Водянов XXIX (внеочередная) конференция 14/10/13

С.Осетинская Н.А. Водянов XXVIII (внеочередная) конференция 14/08/13

Самарская Н.А. Водянов 16 заседание президиума 24/09/13

Саратовская Н.А. Водянов XXVIII (внеочередная) конференция 02/10/13

Сахалинская Н.А.Водянов V (внеочередная) конференция 26/09/13

Саха (Якутская) Н.А. Водянов XXIX конференция 25/09/13

Свердловская

Смоленская Н.А. Водянов 7 заседание комитета 08/10/13

Ставропольская Н.А. Водянов VI (внеочередная) конференция 10/10/13

Тамбовская Н.А. Водянов 6 заседание комитета 18/07/13

Татарстанская Н.А. Водянов XXIX (внеочередная) конференция 04/10/13

Тверская Н.А. Водянов XXVIII (внеочередная) конференция 02/10/13

Томская Н.А. Водянов XXV (внеочередная) конференция 24/09/13

Тувинская

Тульская Н.А. Водянов XXV (внеочередная) конференция 09/10/13

Тюменская Н.А. Водянов XXV конференция 11/10/13

Удмуртский Н.А. Водянов XXVIII (внеочередная) конференция 07/10/13

Ульяновская Н.А. Водянов XXVI конференция 03/09/13

Хабаровская Н.А. Водянов XXX (внеочередная) конференция 30/08/13

Хакасская Н.А. Водянов XIII (внеочередная) конференция 30/08/13


179




Челябинская Н.А. Водянов 6 заседание комитета 30/07/13

Чеченская Н.А. Водянов VI (внеочередная) конференция 09/10/13

Чувашская Н.А. Водянов 6 заседание комитета 15/08/13

Ярославская Н.А. Водянов XXVII (внеочередная) конференция 30/09/13

Отдел организационной работы и кадровой политики ЦК Профсоюза

06 ноября 2013 года

IХ (ВНЕОЧЕРЕДНОЙ) СЪЕЗД ПРОФСОЮЗА

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПРОФСОЮЗА НА 2010-2015 ГОДЫ

Доклад заместителя Председателя Профсоюза Н.А. ВОДЯНОВА

Уважаемые Владимир Петрович, Галина Борисовна,члены Президиума, коллеги, приглашенные!

Тема для нашего сегодняшнего рассмотрения «О ходе реа-лизации Программы действий Профсоюза на 2010-2015 гг».Этот вопрос весьма сложен для рассмотрения. Сложен по-тому, что охватывает все сферы деятельности Профсоюза, абсолютно все – от начала до конца. Соответственно, притаком подходе очень сложно отследить количественные пока-затели выполнения Программы, часть показателей никоим образом нельзя измерить поштучно, в метрах, в литрах, тутскорее можно только сравнительным образом, путем оценки.


180

Мы рассматриваем этот вопрос в 2013 году. Это серединавыполнения Программы. Есть возможность проанализироватькакие-то итоги выполнения Программы на ранних стадиях,внести соответствующие коррективы для того, чтобы выпол-нить Программу целиком.

Идеологической основой реализации Программы яв-ляется положение Конституции Российской Федерации каксоциального государства, цель Программы – обеспечениекаждого члена Профсоюза рабочим местом в соответствиис трудовым договором, служебным контрактом и квалифика-цией, своевременно выплачиваемой достойной его труда за-работной плате, здоровыми и одновременно безопаснымиусловиями труда, надежной защитой трудовых прав.

Профсоюз не является виртуальным, отдельно созданнымсообществом. Профсоюз может существовать только внутрисообщества людей, внутри сложившей социальной формации,внутри сложившихся политических отношений, взглядов исистем производственных отношений. Без этого он не можетсуществовать, поскольку Профсоюз и общество это одно и не-делимое целое, Профсоюз это самая ранняя форма, стадия образования людей.

Почти четверть века назад наша страна коренным образомизменила свой путь развития. Путь, по которому мы шлираньше, был изменен, соответственно, изменились установки,цели общества, программа общества, средств достиженияэтих целей. Если раньше общим принципом было: должнобыть хорошо государству в целом и тогда будет хорошо каж-дому отдельному члену общества. Мы жили в это время иждали этого периода. То теперь говорят наоборот: должнобыть хорошо в отдельности каждому члену общества и тогдахорошо в целом обществу. Естественно, это все касается ипрофсоюзных устремлений.

Мы вступили на путь рыночной экономики. Провозгласилитоварно-денежные отношения во главе угла. Провозгласили


181

общеевропейские ценности. Общеевропейские ценности – этомирный труд; каждый человек должен себя обеспечить рабо-той, соответствующей зарплатой, он должен иметь семью, нор-мальные условия для развития. Каждый человек долженразвиваться соответствующим образом. Цели благие, но какбывает в подобных случаях и нужно понимать, происходитломка старой, сложившейся системы, становлений новой. Из-держки переходного периода в данном случае выражаютсяв том, что старую систему подвергают критике. Она была не-удачной, но тем не менее, система сложилась. Она нормальноработала. Вокруг системы выстроилась цепь сопутствующихфакторов. Мы рушим старое, до конца не создав новое. Есте-ственно, сложный процесс, во время этого переходного периодавозможны всякие нежелательные тенденции и явления.

С точки зрения взгляда Профсоюза на существующий момент наиболее полную оценку профсоюзного видения се-годняшнего дня дал Председатель Федерации НезависимыхПрофсоюзов России Михаил Викторович Шмаков в преддве-рии подготовки и по материалам VII и VIII съездов ФНПР. Имбыло отмечено, что идет переходный период, становлениеэкономики в новых условиях, ломка старых систем. Движениевперед, по прогрессивному пути развития определяется по-ложительным значением, но в целом темпы этого движениявесьма ничтожны, не определен твердый курс направления.Вектор носит разнонаправленный характер и подчас, дажеделая шаг вперед, Профсоюз при этом делает два шага назадследом за этим.

Также отмечено, что нет должного импульса направленияв нужное русло со стороны профсоюзных структур. Что сего-дня является главной задачей для Профсоюза, для становле-ния общества, поскольку Профсоюз и общество едино инеделимо.

Сегодня на первом этапе это участие профсоюзов в уста-новлении нормы урегулирования труда и через это возвраще-


182

ние престижа труда. У нас совершенно престиж труда поте-рян. Чуть позже мы на этом остановимся. Общепринятая ми-ровая практика на время таких становлений переходногопериода изменений в государстве, когда профсоюзы замора-живают, снижают часть своих требований для того, чтобыпотом их возродить. Таким путем пошли и наши профсоюзы.

Итог этой работы. Престиж человека труда падает, про-движение достойного труда не является актуальной темой дляработодателей, следствие – негативные тенденции в развитиичеловеческого капитала, нарастание дефицита квалифициро-ванных кадров, который ведет к ограничению экономическогороста. Замкнутый круг. Для того, чтобы поднять экономику,нужны квалифицированные кадры. Нет одного, нет другого.

Михаилом Викторовичем было отмечено, что вместорынка потребности в рабочей силе, работодатели, путем временного снижения требований, создали базу низко квали-фицированного труда, в основном из эмигрантов. Квалифи-цированный рабочий труд, то, что должно поднять страну сколен, не создан.

Были оказаны финансовые преференции работодателю,однако эти преференции в силу понятности человеческих ха-рактеристик и сущности человека оказались ложными. Делодошло до совсем невозможных элементов: армия закупаетэлементы вооружения за рубежом у своих потенциальных оппонентов, создавая там рабочие места для их рабочих. Просельское хозяйство вообще говорить нет нужды.

А если дальше обострение отношений, где продоволь-ствие, где запасные части для иностранного вооружения?

Значит, единственно правильное решение – это поднять сколен родную экономику, запустить производство. В своюочередь, это создаст рабочие места. Как этого достичь? Цельпонятна всем, но как достичь. На это есть разные мнения.

Первое мнение – затянуть потуже пояса. Есть такаягруппа людей, что мы слишком сильно напрягали экономику,


183

она дала сбой. Мы слишком часто меняли автомобили, мыкаждый год норовили покупать новые смартфоны и все про-чее и вот результат. Это совершенно ошибочный путь разви-тия, который не ведет ни к чему, лишь к дальнейшему застою.Экономика не представляет собой двигатель гоночного авто-мобиля, который перегрелся, нуждается в отдыхе. Было бынеразумным подозревать спортсмена, который, готовясь к со-ревнованиям, ложится в постель, накрывается одеялом итаким образом наращивает мышцы. Экономика развиваетсятолько тогда, когда ее развивают и развивают в нужном русле.Этот путь неприемлем.

Второй путь, который предлагают, это развивать и запу-стить систему потребительских кредитов. Михаил Викторо-вич подробно остановился на этом вопросе. Казалось бы, этовременное облегчение. Человек живет плохо у него нет денег.Дайте ему кредит, он возьмет. Что мы имеем на сегодняшнийдень? По разным оценкам от 45% россиян сейчас находятсяв кредитах, до 50-ти миллионов россиян по оценкам Цент-рального Банка России. К чему это приводит? Ведь человекберет кредит не от хорошей жизни, он берет кредит потому,что ему сегодня негде взять 1 000 рублей, негде взять 10 000.Нет источника для этих денег. Беря кредит, он его получает,а чем он будет отдавать кредит через год, когда надо будет от-дать 1100 рублей и 11 тысяч рублей? Как источника не было,так и нет. Это загон всего трудоспособного населения страныв рабство плюс формирование неправильного отношения, чтоможно взять кредит, а работать, собственно говоря, ему инегде. Падение престижа труда и дальнейшее не развитие эко-номики. Совершенно неправильный путь.

Но есть путь, которого чуть-чуть коснулись. Это путь при-ветствия с нашими воротилами, нашими промышленнымипредставителями. Они говорят: деньги надо отдать непосред-ственно нам, мы специалисты, в наших руках производство,мы все поднимем. Практика показала обратный результат –


184

деньги их оказываются совершенно не там.Есть третий путь, этот путь был озвучен Михаилом Вик-

торовичем Шмаковым на съезде профсоюзов, это профсоюз-ное видение вопроса. Выход из создавшейся ситуации –реальное повышение заработной платы. Что это даст? Стра-тегия, делающая ставку на внутренний спрос, заработнаяплата должна рассматриваться как фактор роста экономики,как основной источник доходов населения. Именно от дохо-дов рабочего населения зависят его расходы, являющиесяважнейшим компонентом внутреннего спроса. Это абсолютноверный способ, который не подлежит оспариванию, которыйследует принять как аксиому. Как аксиому его следует принятьне потому, что это сказано Михаилом Викторовичем Шмако-вым, а потому что он сделал такой вывод на основании разви-тия общества, на основании законов диалектики. Законыприроды они едины и незыблемы вне зависимости от того, какони относятся к человечеству. Они были, есть и будут и страна,общество будут развиваться именно по этим процессам.

То есть, у человека нет денег, у нас стоит производство,дайте человеку деньги, эти бумажки, они ему не нужны, оних отнесет и вложит именно в то производство, которое нуж-дается в развитии для производства тех товаров, в которых оннуждается. В свою очередь это даст развитие экономики.

Очевидность этого, по-моему, ясна даже детям. Однаковы можете задать вопрос, а у нас всегда есть в Профсоюзетакая группа, которая любит задавать много вопросов, своемнение не связывают с мнением всего Профсоюза в свою оче-редь, они могут задать вопрос: если это так очевидно, почемуэто не видно всем? Отвечу. Человек устроен так, что его об-щественное мнение всегда мечется в сторону не там, где свет-лее, а там, где теплее. Именно этим и объясняется дилеммапо данному вопросу. Естественно, средства массовой инфор-мации подконтрольны финансовым воротилам, промышлен-никам. Они навязывают свою точку зрения, что именно они


185

могут поднять производство. Деньги нужно дать им в руки.Ну, а мы под воздействием этих средств идем подчас на по-воду, свято верим. Мы верим в то, что у Мавроди за спинойпроизводство, заводы, фабрики, завтра он озолотит, а вовсеу него не печатный станок со знаком его собственного про-филя. Мы верим, что в стране, где автомобильная промыш-ленность далека от совершенства, не дотягиваем до среднегоуровня, вдруг ни с того, ни с сего возьмется Ё-мобиль, кото-рый значительно лучше по характеристикам всех зарубежныхавтомобилей и за дешевую цену.

Это неправильный путь. Неправильный путь – искать тотсамый банкомат, в который нужно кинуть рубль, а сдачу онвам даст два рубля. Совершенно неправильно.

Итак, подытоживая вышесказанное, можно дать следую-щую характеристику текущего момента и первоочередныхзадач профсоюзного влияния в масштабах страны:

1. Процесс признания приоритета достойного труда и, со-ответственно, его адекватная оценка, признаны сторонойвлияния, но пока реальное продвижение в этом направлениив начальной стадии.

2. Одновременно отсутствует побудительный импульс кэтому и со стороны профсоюзных структур.

3. Текущий момент требует применения с нашей стороныжестких методов диалога. Но жесткий метод это не значитпротесты. Наши жесткие методы должны быть основаны,прежде всего, на четкой аргументации, безупречной внутрен-ней организации и подготовленности к эффективным закон-ным протестным действиям. Именно эти три фактора МихаилВикторович подчеркнул в своем докладе.

Каковы же показатели нашего Профсоюза в этот конт-рольный 2013 год. Рассмотрим по сложившейся практике сле-дующим порядком. Защита трудовых прав и законныхинтересов членов Профсоюза. Наш Профсоюз для выполне-ния этого делает ставку на развитие социального партнерства


186

через систему отраслевых, региональных, территориальныхсоглашений и коллективных договоров. Социальное парт-нерство – это путь к гармонизации трудовых отношений. Тоесть, нужно договориться цивилизованным путем.

Правозащитная работа – реализации права Профсоюза восуществлении контроля за соблюдением работодателями выполнения всех норм трудового права, положений, соглаше-ний, коллективных договоров.

Охрана труда и здоровья – осуществление профсоюзногоконтроля за состоянием охраны труда и здоровья через своиорганы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда,а также собственные инспекции по охране труда. Цель – соз-дание здоровых условий труда на рабочих местах, обеспече-ние экологического благополучия трудящихся.

Организационное укрепление Профсоюза – цель – един-ство, четкое взаимодействие всех структур в реализации ре-шений, принимаемых вышестоящими органами Профсоюза.Организационное укрепление – основа повышения эффектив-ности профсоюзного движения.

И финансовая политика Профсоюза. Ни одно самое бла-гое и поддерживаемое мероприятие не жизнеспособно безфинансового обеспечения. Достаточное количество потреб-ных финансовых средств – залог успешного выполнения по-ложений Программы Профсоюза.

Нужно отметить, что, к сожалению, подчас мы не смот-рим на эти объективные характеристики. Мы слепо верим, чтопроизойдет что-то и наше положение улучшится. И в этойсвязи мы забыли некоторые учения Владимира Ильича Ленина, который, в свою очередь, их тоже делал на основаниизаконов развития общества. А он говорил, что ни одно явле-ние, ни один процесс, даже революцию нельзя экспортироватьв одну отдельно взятую страну. Для того, чтобы там про-изошла революция, должны созреть субъективные, объектив-ные предпосылки.


187

Поэтому ждать, что в нашей стране будет всё дешево, боль-шая зарплата просто не приходится, за это надо бороться, дляэтого надо быть сплоченным и единым. Вы согласны со мной?

Итак. Первый раздел – защита социально-трудовых прав изаконных интересов Профсоюза. Главный инструмент нашегоПрофсоюза – социальное партнерство, то есть, ведение циви-лизованного диалога с работодателем в рамках существующегозаконодательства. Нужно отметить, что Профсоюз специфиче-ский, здесь очень большое количество государственных служа-щих, гражданских служащих, подчас которые не могутбастовать открытым способом, да и вообще их протестные на-строения могут повлечь большие неприятности на остальноеколичество членов общества и они останутся без внимания.

В соответствии с Программой действий Профсоюза по за-щите социально-трудовых прав и законных интересов членовпрофсоюза на 2010-2015 годы, утвержденной VII съездомПрофсоюза, Центральный комитет Профсоюза укреплял и раз-вивал отношения социального партнерства с работодателями,с представителями нанимателя, добиваясь охвата соглаше-ниями, коллективными договорами всех членов Профсоюза иего организаций.

Ежегодно совместно с представителями нанимателя, ра-ботодателями мы подводили итоги выполнения отраслевыхсоглашений и коллективных договоров на заседаниях Прези-диума Профсоюза. Упомяну, что у нас заключено 14 отрасле-вых соглашений, 1 коллективных договор по ФГУП «Охрана»МВД России. Это составляет 25% от общего количества от-раслевых соглашений, заключенных целиком по ФедерацииНезависимых Профсоюзов России.

С целью оказания методической помощи комитетам ре-гиональных, (межрегиональной) организаций Профсоюза разработаны рекомендации региональных, отраслевых, тер-риториальных соглашений. Был разработан макет коллектив-ного договора.


188

В рамках социального партнерства направлялись обраще-ния:

Президенту Российской Федерации, Председателю Пра-вительства Российской Федерации о необходимости увеличе-ния (индексации) размеров окладов денежного содержания подолжностям федеральной государственной гражданскойслужбы;

Президенту Российской Федерации о внесении дополне-ний в Положение о проведении аттестации государственныхгражданских служащих, касающиеся включения в состав ат-тестационной комиссии представителя выборного органа со-ответствующей первичной профсоюзной организации;

Председателю Правительства Российской Федерации повопросам низкой заработной платы и расширению социаль-ных льгот и гарантий работников федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы по субъектамРоссийской Федерации.

В рамках наших обращений был издан ряд Указов Прези-дента Российской Федерации и постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, касающихся увеличения денежногосодержания, улучшения социальной защищенности госу-дарственных гражданских служащих.

Кроме того, в целях реализации социальных гарантий посанитарно-курортному обеспечению федеральных государст-венных служащих системы МВД издано распоряжение МВДРоссии № 1/7007 «Об установлении размера оплаты за пу-тевки в санитарно-курортные организации системы МВД».

В 2012 году проводилась очень большая работа по внесе-нию изменений в Инструкцию о порядке установления непре-рывного стажа работы и надбавки за непрерывный стажработы в ФГУП «Охрана» МВД России. Кстати, по ФГУП«Охрана» России. Эта организация, которая все свои, дажемалозначимые распорядительные документы, согласует ис-ключительно с нашим Профсоюзом. Нормальная практика.


189

Подчас бывает мы не находим с первой попытки общегоязыка, но потом находим решение.

Кроме того, Центральным комитетом подготовлено и на-правлено обращение Президенту Российской Федерации овключении представителей Профсоюза при рассмотрении вопросов формирования Общественных советов при органахгосударственной власти в качестве представителей заинтере-сованных общественных организаций.

Главам регионов Российской Федерации направленыписьма о необходимости проведения мероприятий по повы-шению оплаты труда социальным работникам к 2018 году.

Проведен всероссийский семинар-совещание председате-лей, заместителей председателей профсоюзных организацийорганов внутренних дел Российской Федерации.

В рамках работы Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений направленыпредложения к ряду проектов Федеральных законов. Я их небуду перечислять. Это законы, несущие социальную состав-ляющую, по которым мы имели свои замечания.

Кроме этого, такие же замечания мы направляли в проф-союзную сторону секретариата РТК, поскольку по существую-щей практике профсоюзы предстают там единым фронтом,естественно, мы вместе.

В 2013 году представители Профсоюза приняли участиев работе: круглого стола, организованного Российской акаде-мией народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации по обсуждению проектовпрофессиональных стандартов; расширенного состава проф-союзной части Экспертного совета по профессиональнымстандартам в Министерстве труда и социальной защиты Рос-сийской Федерации.

Нужно сказать, что именно наш Профсоюз имел оченьбольшие претензии к проекту профессионального стандартасоциального работника. Но после проведения совещания в


190

Минтруде разработчиками были приняты все наши замечанияи в конечном варианте профессиональных стандартов они учтены и мы остались в добрых отношениях.

Кроме того, как член Общественного совета, я принимаюрегулярное участие, примерно 2 раза в месяц, в заседанияхОбщественного совета при Федеральной службе судебныхприставов и Федеральной миграционной службе. Эти двеструктуры, в которых Общественные советы работают на ре-гулярной основе, рассматривается весь круг вопросов.

По состоянию на 1 января 2013 года комитетами регио-нальных организаций Профсоюза были заключены отрасле-вые соглашения, положения которых распространяются на48,8% членов Профсоюза. В 2012 году Профсоюз объединял19 537 организаций различных форм собственности, в кото-рых заключены коллективные договора в 89,5%. В 37-ми ре-гиональных организациях Профсоюза показатель заключенияколлективных договоров выше среднего по Профсоюзу со-ставляет 89,5%. 40 наших организаций имеют показательохвата коллективными договорами членов Профсоюза от90 до 100%. Но вообще-то нами ставилось условие о 100-про-центном охвате коллективными договорами всех членовПрофсоюза. Пока этот показатель нами не выполнен, за ис-ключением двух организаций – Алтайской республиканскойи Курской областной организации, где этот показатель равен100%.

Причина не заключения, а также уменьшения количестваколлективных договоров:

– наличие профсоюзных организаций, насчитывающихменее 50% членов Профсоюза от работающих в данных ор-ганизациях;

– малочисленность в профсоюзных организациях, в пер-вую очередь, это касается сельских поселковых организаций,где 2-3 человека в составе администрации, 1-2 члена Проф-союза;


191

– реформы, проводимые в сфере государственного управ-ления. Это мы с вами 100 раз обсуждали, когда меняется название организации, люди переходят переводом, а проф-союзную организацию надо создавать заново;

– достаточная степень защищенности, по мнению пред-ставителей нанимателей и самих работающих их прав дей-ствующим законодательством;

– недооценка роли коллективных договоров на местах, отсутствие необходимой настойчивости.

Но еще раз повторю, тут можно составить большой спи-сок о том, что нам мешает работать. Давайте остановимся накратком пункте. Человек образованный, разбирающийся в си-стеме, долго работающий в ней всегда найдет достойное оправ-дание, чтобы оправдать свой провал и убедить человека, менеекомпетентного в данной области, что данный вопрос было не-возможно выполнить. Давайте это отметем и не рассматриватьэти вещи, а нужно просто заниматься работой и укреплять.

Правозащитная работа. Правовая инспекция трудаПрофсоюза создана и действует с целью осуществленияпрофсоюзного контроля за соблюдением работодателями ипредставителями нанимателей Трудового законодательстваи нормативно-правовых актов. С начала 2010 года наблюда-ется рост численности правовой инспекции труда Профсоюзаи число правовых инспекторов выросло с 48-ми до 56-ти че-ловек. Численность внештатных правовых инспекций труда,создаваемых комитетами региональных организаций Проф-союза на начало 2013 года составило 1001 человек.

Основное внимание уделялось таким вопросам правоза-щитной работы: проведение проверок (комплексных и тема-тических) соблюдения работодателями (представителяминанимателей) трудового законодательства. За отчетный период проведено 15745 проверок. В ходе проведенных про-верок было выявлено 20169 нарушений Трудового законода-тельства, 88% из этого количества было устранено.


192

Оказание правовой помощи профсоюзным организациямразличного уровня при разработке коллективных договорови соглашений, участие в договорном урегулировании соци-ально-трудовых отношений в рамках социального парт-нерства. В период с 2010 года по 2013 год членам Профсоюзаи профсоюзным организациям была оказана различного родаправовая помощь в 23 401 случаях. За отчетный период такжебыло зафиксировано 1985 случаев оказания помощи членамПрофсоюза при подготовке исковых заявлений для последую-щей подачи в судебные инстанции.

Проведение экспертизы проектов законов и иных норма-тивно-правовых актов, а также соглашений и коллективныхдоговоров.

Рассмотрение жалоб и других обращений членов Проф-союза.

На личном приеме в профсоюзных организациях былопринято 118323 члена Профсоюза, при этом, вопросы заяви-телей были признаны обоснованными и помощь получили103047 человек или 87% от общего количества обратившихся.

Информационно-методическая работа, проведение об-учающих семинаров. В правозащитной деятельности Проф-союза особое место занимает распространение правовыхзнаний, различных форм обучения профсоюзного актива, проведение семинаров, Круглых столов, подготовка инфор-мационно-методических материалов, публикации в средствахмассовой информации.

Всего за отчетный период было 2416 выступлений по те-левидению, в газетах, Интернет-изданиях. Много это илимало? А хорошо это и ли плохо? Вообще-то это очень плохо.Что значит, в средствах массовой информации опубликовано2 000 наших заявлений. А сколько их дошло до народа,сколько их прочитало? Например, я не очень читаю газеты,я пользуюсь интернет-изданиями, а, к сожалению, смотришьрейтинг популярности и на первом месте события, связанные,


193

например, с Сердюковым, а не с чем-то иным.Нужно вообще менять подход к публикации в средствах

массовой информации. Нужно дать возможность каждомучлену Профсоюза и каждому не члену Профсоюза ознако-миться, как действует Профсоюз. Подчас Профсоюз дей-ствует в вакууме и, встречаясь с какой-то организацией новой,они с удивлением узнают: а есть еще профсоюз, а чем он за-нимается?

У нас был очень интересный опыт в Профсоюзе в этомгоду – проведение семинара-совещания Центрально-Черно-земного региона, где этот семинар транслировался по сред-ствам ай-пи телефонии из зала заседаний правительства. Натерритории Липецкой области 21 точка доступа, это помеще-ния в органах власти. На экранах транслировалось все про-исходящее в зале, причем присутствующие там люди моглизадавать вопрос, активно участвовать в работе семинара. Тамв зал могло войти где-то 20-30 человек, но они постоянно ме-нялись. Несколько тысяч человек прошло во время проведе-ния этого семинара-совещания. Они видели, чем занимаетсяПрофсоюз, слышали конкретно. Вот на что надо уделять вни-мание – довести до каждого члена Профсоюза.

Всего экономическая эффективность всех форм правоза-щитной работы, проводимой организациями Профсоюза в от-четном периоде, составила порядка 800 миллионов рублей.

Особое внимание необходимо уделить увеличению числапроверок соблюдения работодателем требований Трудовогозаконодательства, в том числе, совместно с представителямигосударственных органов надзора и контроля, что должноспособствовать повышению уровня правозащитной работычленов Профсоюза.

На сегодняшний день правовая защита, издание законов– главное. Обратите внимание: в судах дела выигрываются,как правило, при отсутствии одной запятой в тексте. Я самсто раз с этим сталкивался. Без грамотного, квалифицирован-


194

ного юриста, причем, юриста, специализирующегося в дан-ной области, нам никакие дела не выиграть. Если вы себя нев состоянии защитить, кто поверит, что вы можете еще кого-то защитить. Правовая защита – это очень актуально на сего-дняшний день.

Охрана труда и здоровья. В 2010-2013 годах комитетыПрофсоюза проводили работу по усилению общественногоконтроля за соблюдением работодателями законодательныхи иных нормативно-правовых актов по охране труда.

За прошедшие годы улучшилась подготовка профсоюз-ных кадров и активистов по охране труда. При проведенииучебы уделялось внимание организации профилактическойработы по охране труда в первичных организациях Проф-союза, проведению аттестации рабочих мест. Только в 2012году прошли обучение по охране труда порядка 5 000 проф-союзных активистов, проведено более 100 семинаров поохране труда.

Большинство региональных организаций Профсоюза при-нимали активное участие в подготовке и проведении «Дняохраны труда» в региональных и муниципальных образова-ниях Российской Федерации, а также в смотрах и конкурсах.

В 2012 году в 14-ти региональных организациях Проф-союза проведены смотры-конкурсы на звание «Лучший упол-номоченный по охране труда».

За отчетный период в штатах региональных организацийПрофсоюза увеличилось количество технических инспекто-ров труда с 29-ти в 2010 году до 32-х в 2013-м. Но количествоуполномоченных лиц по охране труда на одну первичную ор-ганизацию в Профсоюзе на протяжении ряда лет остаетсяпримерно на одном уровне. 2010 год – 0,81, 2012 – 0,83.

В 2013 году в региональных организациях Профсоюза,имеющих в штате технических инспекторов, проведено 10580проверок, 71% от общего количества по Профсоюзу. Вы-явлено 88% нарушений.


195

Проводилось также страхование от несчастных случаев попути на работу и с работы. Уполномоченными органами Проф-союза за отчетный период проведено проверок: в 2010 году –14606, в 2012 – 14881. Выявлено нарушений: 2010 год – 19875,2012 год – 21616. Вроде цифра растет, но как к ней относиться,это мнение спорное. Инспекция выявляет увеличение количе-ство нарушений на местах. Это что – хорошо или плохо?С одной стороны инспекция работает хорошо, но с другой-тостороны, количество нарушений возрастает. Что же в этом хорошего? К вопросу такому нужно подходить с понятием.

Организационное укрепление Профсоюза. В соответ-ствии с Программой действий Профсоюза на 2010-2015 годы,утвержденной VII съездом Профсоюза в целях дальнейшегоорганизационного укрепления Профсоюза региональныепрофсоюзные организации осуществляют комплекс мер повыполнению решений вышестоящих профсоюзных органов –VII Съезда, Центрального комитета, Президиума. Очень боль-шое количество основополагающих документов было разра-ботано в декабре 2010 года. В период с августа 2010 года понастоящее время проведено: VII( внеочередной) Съезд Проф-союза с повесткой дня: 1.Об изменениях в Уставе Профсоюзав связи с решением Гагаринского суда. 2.О 95-летии Проф-союза работников государственных учреждений, 9 заседанийЦентрального комитета Профсоюза, 14 заседаний Прези-диума Профсоюза.

Вопрос о практике работы региональных (межрегиональ-ной) организаций Профсоюза по выполнению Программыдействий Профсоюза был заслушан на семинаре-совещаниичленов Центрального комитета и Центральной ревизионнойкомиссии Профсоюза в июне 2013 года.

По состоянию на 1 января 2013 года Профсоюз объеди-няет 994059 членов. Не хочу эту цифру трактовать. Всем по-нятно – хорошо это или плохо.

Хочу отразить статистические данные. Численность чле-


196

нов Профсоюза: 2010 год к 2012-му – динамика 92,4%; коли-чество первичных организаций за этот же период – динамика92,9%; количество территориальных организаций Профсоюза– 94,7%. Уменьшение, да. Сложно работать, но между тем,на этом фоне 29 региональных организаций Профсоюза уве-личили свою численность, в 2011 году было таких 28, в 2010– 29. То есть, есть резервы, кто хочет, тот находит их, путиизыскивает. У них количество членов Профсоюза увеличива-ется. Стабильно в этом направлении работали и добились уве-личения численности членов Профсоюза профорганы:Алтайской краевой, Башкортостанской, Белгородской, Кабар-дино-Балкарской, Калмыцкой, Мордовской, Татарстанской,Саха (Якутской) региональных организаций и ряда других.

В 2012 году принято в члены Профсоюза 56337 работаю-щих, в 2011 году мы приняли только 53 258. Прошу обратитьвнимание: при общем росте количества работающих, всту-пивших в члены Профсоюза, у нас наблюдается сокращениестудентов учебных заведений, принятых в Профсоюз. На это,видимо, следует обратить внимание.

Особое внимание Центральный комитет уделял вопросамреализации молодежной и кадровой политики. Проводилисьсоответствующие мероприятия, заслушивался вопрос о ходереализации молодежной политики.

Во всех региональных (межрегиональной) организацияхПрофсоюза созданы молодежные советы. Свежую струю вреализацию молодежной политики внес и Молодежный форумПрофсоюза, который прошел в мае 2011 года в городе Санкт-Петербург.

Существенно возросло информационное освещениепрофсоюзной деятельности региональных организациях. В21-й нашей организации Профсоюза есть самостоятельныйсайт, который принадлежит данной организации.

За отчетный период также был выпущен 21 номер инфор-мационного бюллетеня. В 2013 году прошли региональные


197

семинары-совещания по вопросу: «Профсоюзному обучению– прогрессивный подход». Центральным комитетом прове-дено 4 семинара-совещания председателей региональных организаций Профсоюза в Казани, в Уфе, в Московском. Про-веден семинар-совещание специалистов и ответственных ра-ботников за организационную работу, семинар-совещаниепредседателей профсоюзных организаций органов МВД Рос-сии, 2 семинара-совещания главных бухгалтеров.

Теперь о вопросе, который я все время ставил на регио-нальных семинарах-совещаниях в этом году. Нами было до-стигнуто соглашение, что от нашего профсоюзного бюджета6% мы должны выделять на переподготовку кадров проф-союзного актива. Причем, эта переподготовка вовсе не каса-ется 1-2-дневного семинара, где мы приезжаем, друг с другомуспеваем поздороваться и разъезжаемся. Это не есть требова-ние сегодняшнего дня. Мы с вами говорили, когда дела в судахвыигрывают по одной запятой. В каждом деле должен бытьпрофессионал, любительство сейчас недопустимо. Нужныпрофессионалы, тогда за вами пойдут люди.

По этому 6-процентному отчислению, вы можете сколькоугодно спорить, говорить, что вы привлекали средства сов-профов и средства работодателей для обучения, это все хо-рошо. Но решение было и его надо выполнять. Вы за него всепроголосовали насчет 6%. По выполнению наблюдается: 6,6%перечисляет Центральный комитет, Владимирская организа-ция – 5,9%, Тюменская организация – 4,8%, на Дальнем Вос-токе есть организации, но в целом у нас показатель составляетв 2012 году – 4,2%, в 2011 – 4,1%, 2010 – 3,7%. Нужно рабо-тать. Если мы принимаем решения, их соответственно нужновыполнять.

Финансовая политика Профсоюза. Ну, о финансовой по-литике мы с вами говорили, и Владимир Ильич Ленин гово-рил, что всякое предприятие безнадежно и не имеет никакогосмысла без соответствующего финансового подкрепления.


198

Финансовое обеспечение это главное, без финансов ничего недостичь.

Выборными органами всех уровней продолжается работапо осуществлению единой финансовой политики Профсоюза,формирующейся с 1997 года, основополагающими крите-риями оценки которой являются:

– полнота сбора взноса с члена Профсоюза, – соблюдение установленного Центральным комитетом

порядка распределения поступивших в Профсоюз членскихвзносов между его структурными подразделениями,

– рациональное (целесообразное) использование проф-союзных взносов, определяемое Уставом и Программой дей-ствий Профсоюза,

– улучшение финансовой и исполнительской дисциплин, – усиление роли и влияния ревизионных комиссий всех

уровней по выполнении выборными органами Профсоюзафинансовой политики.

По финансовой политике мы с вами говорили достаточноподробно вчера. Те недостатки, которые мы отмечали, онипродолжают существовать. Есть у нас некоторые моментыв том, что ряд организаций на культурно-массовую работуоставляют более установленного процента. Есть отдельные,не массовые, но отдельные отклонения, когда в ведение пер-вичных профсоюзных организаций, территориальных, мыоставляем процент больше, чем установлен. Вопрос, которыймы не будем сейчас подробно обсуждать, это положение с на-шими Ингушской и Тувинской организациями.

У меня сложилось мнение, что там действуют определен-ные силы, которые на протяжении ряда лет не могут наладитьработу. Мы слушаем заверения председателей этих организа-ций, однако вчерашнее рассмотрение на финансовой комиссиипоказывает, что у нас вопрос движется в отрицательную сто-рону. Вверх он не идет. Мы слышим только постоянные заве-рения. Я могу предположить только одно, что там очевидно


199

действуют силы, которые противятся нашему Профсоюзу, при-чем, силы на самом высоком уровне. Но председатели данныхорганизаций, если вы не можете назвать при всех, вы назовитемне фамилии конкретных людей, которые мешают вам рабо-тать. Мы постараемся сделать, учитывая текущий момент,чтобы на территории России эти люди не смогли найти себебольше работу.

Заканчивая свой доклад, я хочу сказать, что главные за-дачи были определены Михаилом Викторовичем. Ничегосверхъестественного нет. Давайте действовать в рамках этихзадач. Все мы находимся в едином поезде и поезд этот тро-нулся с перрона. Если кто-то не понял и остался на перроне,то тронулся поезд, а не перрон. Давайте действовать дальшев этом направлении. Спасибо. (Аплодисменты).


200

ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙРЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПРОФСОЮЗА

ЗА ПЕРИОД С АВГУСТА 2010 ГОДА ПО НОЯБРЬ 2013 ГОДА

Доклад председателя Центральной ревизионной комиссии Профсоюза А.А. СТАРОСТИНОЙ

Уважаемые делегаты съезда! Центральной ревизионнойкомиссией Профсоюза в составе председателя комиссии Ста-ростиной Алевтины Александровны и членов ЦРК Акенть-евой Валентины Васильевны, Кисиной Резеды Маратовны,Приходько Александра Григорьевича, Ревиной ЕкатериныПавловны, Цветковой Ольги Николаевны, Якуповой РегиныДамировны проводились проверки соблюдения требованийУстава Профсоюза, внутрипрофсоюзной работы ЦК Проф-союза и ревизии финансово-хозяйственной деятельности ЦКПрофсоюза за 2011, 2012 год и 10 месяцев 2013 года.

С итогами поверки ознакомлены председатель ПрофсоюзаСавченко В.П., заместитель председателя Водянов Н.А., быв-шая заведующая финансовым отделом ЦК Профсоюза Чижи-


201

кова А.П. и заведующая финансовым отделом ЦК ПрофсоюзаГерасименко Т.Ю.

В своей работе комиссия руководствовалась решениямисъездов, Уставом, Положением о ревизионных комиссияхПрофсоюза, законодательством Российской Федерации и пла-ном работы Центральной ревизионной комиссии.

В отчетном периоде уделялось особое внимание правиль-ному распределению членских взносов между структурнымизвеньями Профсоюза и их расходованию.

Продолжалась работа по реализации финансовой поли-тики Профсоюза.

Полнота сбора взноса с одного члена Профсоюза уве-личилась по сравнению с 2010 годом в 1,23 раза.

Число региональных организаций, распределяющих воперативное управление первичным организациям не более50% собранных членских взносов возросло на 10 организацийили 12,8 процента и составило 46 организаций или 50,9%от всех региональных (межрегиональной) организаций Проф-союза.

До 60% членских взносов остается в первичных органи-зациях в Вологодской, Мурманской областных организациях,Алтайской и Удмуртской республиканских комитетах Проф-союза.

По статьям культурно-массовая работа расходы уменьши-лись в 1,3 раза и составили в целом по Профсоюзу 20,2 про-цента, по физкультурно-оздоровительной работе – в 1,6 разаи составили в целом по Профсоюзу 3,5 процента. Однако вТувинской республиканской, Мурманской, Омской областныхорганизациях расходы на эти цели составляют более 35 про-центов.

Вместе с тем увеличение расходов профсоюзного бюд-жета произошло по статьям: обучение кадров и профактива –в 2 раза; работа с молодежью – в 2,7 раза; информационнаяработа – в 1,3 раза.


202

Огромная роль в деятельности профсоюзов принадлежитревизионным комиссиям. Не всегда и не во всех региональ-ных организациях ревизионная комиссия работает по плану.Срок представления информации о деятельности ревизион-ных комиссий организаций Профсоюза ежегодно до 01 июняследующего за отчетным года. За 2011 год такую информациюпредоставили только 34 ревизионные комиссии региональныхорганизаций, за 2012 год – 45 ревизионных комиссий. Выводнапрашивается один нет отчетов, значит комиссии не рабо-тают, им не о чем отчитываться. До X Съезда в 2015 году мыдолжны исправить эту ситуацию и активизировать работу ревизионных комиссий на местах.

Уважаемые делегаты! В своем докладе Николай Анатоль-евич отметил снижение численности в Профсоюзе. По объ-ективным и субъективным причинам по сравнению с 2010годом число членов Профсоюза уменьшилось на 8% (82 189человек) и составила 994 059 человек. Нам предстоит до сле-дующего съезда в 2015 году серьезно поработать на увеличе-ние численности и устранении вышеуказанных недостатковв работе. Для этого необходимо изыскивать новые формы мо-тивации, которые могут убедить вступлению в профсоюз.

Деятельность ЦК Профсоюза финансируется в соответ-ствии со сметой доходов и расходов, которая ежегодно утвер-ждается на заседаниях президиума ЦК Профсоюза.

Доходная часть сметы формируется за счет отчисленийот членских профсоюзных взносов и от вложений денежныхсредств в депозитные сертификаты и ценные векселя.

В отчетном периоде средства на общепрофсоюзную деятельность в установленном размере не своевременно пе-речислялись Ингушской, Тувинской, Удмуртской республи-канскими, Иркутской и Тверской областными организациямиПрофсоюза.

Расходная часть сметы состоит из следующих показате-лей:


203

Отчисления в ФНПР – 2%;В Международную Федерацию профсоюзов работников

госучреждений и общественного обслуживания – 1%;ЦК Профсоюза 3%. Оставшиеся в ЦК Профсоюза средства распределены в

следующих пропорциях:а) Организационные и административно-хозяйственные

расходы – 60%;б) Фонд Солидарности – 25%;в) Резервный фонд – 15%На материальную помощь членам Профсоюза за период

с 2011-2012 годы и 10 месяцев 2013 года Центральным комитетом израсходовано 3 млн. 590 тыс.руб., на премирова-ние профсоюзного актива – 3 млн. 412 тыс.руб., на выплатыстипендий учащимся – 586,9 тыс.руб.

Из фонда Солидарности израсходовано более 5 млн. руб.Все расходы связаны с оказанием финансовой помощи регио-нальным организациям Профсоюза в связи со стихийнымибедствиями и иными исключительными обстоятельствами, втом числе в текущем году оказана помощь Саха (Якутской), Хабаровской, Амурской и Еврейской региональным организа-циям Профсоюза. Наши регионы собрали тоже 1 600 000 руб-лей и направили в эти организации. Но их почему то 45, а не78 как должно быть. А какой солидарности может идти речь?

Проведенные комиссией ревизии финансово-хозяйствен-ной деятельности ЦК Профсоюза показывают, что вопросамфинансовой дисциплины в организациях Профсоюза Прези-диум, руководство, финансовый отдел ЦК Профсоюза уде-ляли должное внимание. Средства ЦК Профсоюза находятсяна счетах в Банке профсоюзной солидарности и социальныхинвестиций «Солидарность» (закрытое акционерное обще-ство). Остаток средств на 02 декабря 2013 года соответствуетвыпискам банка. На всех расходных документах имеются под-писи распорядителей кредитов.


204

Бухгалтерский учет в ЦК Профсоюза осуществляется согласно учетной политики. Ведение бухгалтерского учетаосуществляется с помощью бухгалтерских программ «1СБухгалтерия» и «1С Зарплата и кадры», а также информа-ционной программы «Консультант Плюс». Делопроизводствоведется с помощью программы «1С Делопроизводство»

По ведению кассы и кассовых операций замечаний нет.Деньги, полученные в банке, приходовались своевременно,остаток наличия денежных средств в кассе соответствовалустановленному лимиту Банка.

Проверена дебиторская задолженность. Необоснованногосписания нет. Задолженность реальна и погашена в установ-ленные сроки.

По начислению заработной платы нарушений не установ-лено.

Перечисления налогов в бюджет и во внебюджетныефонды осуществлялись своевременно. Штрафов и пеней запросроченные и неправильно оформленные платежи нет.

Совместно с постоянной комиссией по реализации финан-совой политики и финансовым отделом ЦК Профсоюза про-ведено 4 проверки по вопросам реализации финансовойполитики в региональных организациях Профсоюза.

Результаты проверок рассматривались на заседанияхЦентральной ревизионной комиссии и постоянной комиссииЦК Профсоюза по реализации финансовой политики Проф-союза, вырабатывались соответствующие предложения Цент-ральному комитету Профсоюза.

Председатель комиссии Старостина А.А. присутствовалана всех заседаниях Президиума Профсоюза.

Проведены семинары-совещания главных бухгалтеров(бухгалтеров) региональных комитетов Профсоюза и предсе-дателей (заместителей председателей) ревизионных комиссийрегиональных организаций Профсоюза и проведены в периодс 27 по 29 сентября 2011 года в Научно-методическом центре


205

профсоюза работников агропромышленного комплекса Рос-сийской Федерации в г. Московском, Московской области ис 27 по 30 мая 2013 года в г.Санкт-Петербурге на базе Зональ-ного учебно-методического центра профсоюзов г. Санкт- Петербурга.

За 2011-2013 годы были проведены: Второй молодежныйфорум Профсоюза, заседания Молодежного совета ЦК Проф-союза.

За отчетный период подготовлено и выпущено 14 Инфор-мационных бюллетеней Профсоюза, полностью изменён ин-тернет-сайт Профсоюза, который регулярно обновляетсяактуальной информацией о работе Профсоюза.

Уважаемые делегаты! Основные вопросы работы Цент-ральной ревизионной комиссии Профсоюза мною освещены,более подробные статистические данные по финансовой работе в Профсоюзе опубликованы в Информационном бюл-летене.

Уважаемые делегаты! Желаю нам всем сохранить тот бо-гатый опыт профсоюзной работы, добрые традиции, накоп-ленные за последние 2 десятилетия и приумножить их и кX Съезду улучшить свои показатели.

РЕКОМЕНДАЦИИ ЦРК1. Центральному комитету Профсоюза:– усилить контроль за своевременным поступлением в

Центральный комитет установленных для региональных(межрегиональной) организаций Профсоюза отчислений отсобранных в Профсоюзе членских профсоюзных взносов иобеспечить полноту сбора членских взносов;

2. Председателям региональных (межрегионального) ко-митетов Профсоюза:

– активизировать работу по мотивации профсоюзногочленства и увеличению численности членов Профсоюза;


206

– усилить контроль за распределением и расходованиемсредств Профсоюза на цели, предусмотренные Уставом иПрограммой действий Профсоюза на 2010-1015 годы;

– своевременно и в установленные сроки перечислятьчленские взносы на общепрофсоюзные цели ЦК Профсоюза;

– рекомендовать ревизионным комиссиям всех уровнейосуществлять постоянный контроль за рациональным расхо-дованием профсоюзных средств, своевременно представлятьотчеты о проделанной работе перед выборными органами.


207

О СОСТАВЕ И ПОЛНОМОЧИЯХ ДЕЛЕГАТОВСЪЕЗДА

Доклад председателя Мандатной комиссии А.Л.КОВЕНСКОГО

Мандатная комиссия считает необходимым напомнитьВам о порядке избрания делегатов на IX (внеочередной)Съезд, который утвержден постановлением Центрального ко-митета Профсоюза 19.06.2013 года №8-4.

Была установлена норма представительства – один деле-гат от 10 тысяч членов Профсоюза. Областные, краевые и рес-публиканские организации, насчитывающие менее 10 тысяччленов Профсоюза, избирают по одному делегату.

Выборы делегатов Съезда состоялись на конференциях77 региональных (межрегиональной) организаций Проф-союза с приглашением председателей территориальных, пер-вичных (прямого подчинения) организаций, в работе которыхприняло участие в среднем 94,5 процента делегатов и онипрошли с соблюдением демократических норм, Устава и Ин-струкции о проведении выборов органов Профсоюза.


208

Во всех региональных организациях Профсоюза решенияпринимались открытым голосованием.

На IX (внеочередной) Съезд Профсоюза комитетами ре-гиональных организаций избраны 128 делегатов, 5 делегатов(Председатель, заместители Председателя Профсоюза, пред-седатель и заместитель председателя Центральной ревизион-ной комиссии Профсоюза) в соответствии с п.5.8 УставаПрофсоюза являются ими по должности.

Всего избрано 133 делегата. Ингушская республиканскаяорганизация Профсоюза делегата не избрала.

В работе Съезда принимает участие 131 делегат. Мандатная комиссия изучила материалы о выборах де-

легатов, представленные республиканскими, краевыми,областными, Московским городским, Межрегиональнойг. Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитетамиПрофсоюза, и считает, что все они наделены необходимымиполномочиями для работы на Съезде.

Наиболее многочисленными делегациями на Съезде пред-ставлены организации: Московская городская – 13, Красно-дарская краевая – 6 и Московская областная – 5 делегатов.

Центральный комитет не устанавливал каких-либо реко-мендаций по качественному составу делегатов. Тем не менее,он довольно полно отражает состав нашего Профсоюза.

Российская Федерация – государство многонациональноеи среди делегатов представители 21 национальности.

Делегатами Съезда избраны 80 женщин (60% от общегочисла делегатов), 109 штатных профсоюзных работников.

В работе Съезда принимают участие работники 15 системминистерств и ведомств: профорганизации аппаратов адми-нистраций (6 делегатов), аппаратов Правительств (4 делегата),Министерства труда и социальной защиты (3 делегата) и дру-гие.

Состав делегатов по образованию:Высшее образование имеют 128 делегатов, незаконченное


209

высшее-1, среднее-специальное – 3, среднее – 1. Состав делегатов по возрасту:моложе 35 лет – 4 делегата или 3% от общего количества

избранных делегатов. Комиссия считает необходимым обра-тить внимание на то, что в высшем органе Профсоюза деле-гатов старше 60 лет – 70 человек, что составляет 53%, в томчисле от 70 до 80 – 13 человек (или 10%).

Среди делегатов 120 – награждены наградами Проф-союза, 110 – ФНПР, 86 – орденами и медалями СССР и Рос-сийской Федерации, 52 – ведомственными, 6 имеют Почетныезвания.

Состав делегатов Съезда позволяет выработать и принятьрешения, определяющие дальнейшую деятельность Проф-союза по организационному сплочению, совершенствованиюработы по представлению и защите прав и законных интере-сов членов Профсоюза.

Мандатная комиссия предлагает подтвердить полномочиявсех делегатов Съезда. Проект постановления Съезда по дан-ному вопросу у Вас имеется.

Комиссия просит делегатов Съезда во время перерыва обменять временные удостоверения на мандаты там, где про-ходила регистрация делегатов Съезда, под теми же номерами.Благодарю за внимание!


210

ПОСТАНОВЛЕНИЯ IХ (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА

ПРОФСОЮЗА


211



IХ (ВНЕОЧЕРЕДНОЙ) СЪЕЗД ПРОФСОЮЗАПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 4 декабря 2013 г.

О СТАТУСЕ, ПОВЕСТКЕ ДНЯ, РЕГЛАМЕНТЕ,РУКОВОДЯЩЕМ И РАБОЧИХ ОРГАНАХ

IX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА

Рассмотрев предложения Центрального комитета, IX (вне-очередной) Съезд Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Статус IX (внеочередного) Съезда Проф-союза (приложение № 1).

2. Избрать руководящий орган Съезда – Президиум в со-ставе 17 человек (приложение № 2).

3. Утвердить повестку дня и регламент работы Съезда (приложение № 3).4. Избрать рабочие органы Съезда:– Мандатную комиссию в составе 13 человек (приложение № 4).– Редакционную комиссию в составе 19 человек (приложение № 5).

– Счетную комиссию (группу счетчиков) в составе 11 че-ловек

(приложение № 6).– Секретариат в составе 14 человек (приложение № 7).


212

Приложение № 1 к постановлению IX (внеочередного) Съезда Профсоюза

от 4 декабря 2013г.

СТАТУС IX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА

ПРОФСОЮЗА

1. Общие положенияВ соответствии с Уставом Профсоюза: – Съезд Профсоюза является высшим руководящим орга-

ном профессионального союза работников государственныхучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации;

– Съезд правомочен решать все вопросы жизнедеятель-ности Профсоюза, не противоречащие Конституции Россий-ской Федерации, федеральным законам и Уставу Профсоюза;

– Съезд правомочен принять решение, если на нем при-сутствует более двух третей избранных делегатов.

2. Делегаты, участники СъездаДелегатами IX (внеочередного) Съезда Профсоюза яв-

ляются представители, избранные на конференциях регио-нальных (межрегиональной) организаций Профсоюза всоответствии с нормой представительства, установленной по-становлением ЦК Профсоюза от 19 июня 2013 года.

Председатель, заместители Председателя Профсоюза,председатель, заместитель председателя Центральной реви-зионной комиссии Профсоюза принимают участие в работеСъезда на правах делегатов (п. 5.8 Устава).

Участниками Съезда являются приглашенные Централь-ным комитетом или Председателем Профсоюза лица.


213

Делегаты и участники Съезда, желающие выступить илидать справку, подают записки в Секретариат Съезда послеутверждения повестки дня и выступают по предоставлениюим слова Президиумом Съезда.

Преимущественное право для выступлений имеют деле-гаты Съезда.

При обсуждении любого вопроса делегаты Съезда могутустно или письменно внести предложения о прекращениипрений. Прения прекращаются, если за внесённое предложе-ние проголосовало более половины присутствующих делега-тов.

3. Руководящий орган СъездаДля руководства работой Съезда избирается Президиум

из числа делегатов и приглашённых. Его количественный иперсональный состав определяет Съезд открытым голосова-нием делегатов.

Президиум Съезда ведет заседание, обеспечивает соблю-дение повестки дня и регламента, порядка выступлений, информирует делегатов о поступающих предложениях, за-мечаниях, дает объявления.

Президиум Съезда из своего состава определяет предсе-дательствующего на каждое заседание.

Председательствующий на заседании Съезда открываети закрывает пленарные заседания, информирует делегатов орезультатах регистрации, объявляет кворум, предоставляетслово для докладов, выступлений, сообщений, следит за со-блюдением регламента, ставит вопросы на голосование и объ-являет его результаты.

При исполнении своих функций председательствующийподчиняется Съезду.

Отвод председательствующего от исполнения обязанно-стей принимается по предложению делегатов, если за негопроголосовало более половины присутствующих делегатов.


214

4. Рабочие органы Съезда: Мандатная, Редакционная,Счётная комиссии (группа счётчиков) и Секретариат изби-раются только из числа делегатов.

Количественный и персональный состав рабочих органовопределяется делегатами Съезда открытым голосованием.

Мандатная комиссия Съезда:– проверяет полномочия делегатов и вносит по итогам

рассмотрения предложение Съезду;– проводит обмен временных удостоверений на Мандаты

делегатов Съезда;Редакционная комиссия Съезда с учетом предложений

и замечаний делегатов и участников Съезда рассматриваетпроекты постановлений, резолюций и других документов ивносит их на рассмотрение Съезда.

Счётная комиссия (группа счётчиков) Съезда ведетподсчет голосов при принятии постановлений делегатамиСъезда. В своей работе руководствуется Уставом Профсоюза,Инструкцией о проведении выборов органов Профсоюза. Изсвоего состава избирает председателя, секретаря, о чём до-кладывает делегатам Съезда.

Счётная комиссия при закрытом (тайном) голосованиисоздаёт необходимые условия для голосования:

-готовит бюллетени и технические средства для голосо-вания;

-информирует делегатов о месте и порядке голосования;-организует и проводит голосование, обеспечивая его тай-

ность;-ведёт подсчёт голосов;-оформляет результаты своей работы протоколами, кото-

рые подписываются всеми членами комиссии.Группа счётчиков при открытом голосовании обеспечи-

вает подсчёт голосов.Счётная комиссия (группа счётчиков) докладывает Съезду

результаты голосования, для их утверждения.


215

Результаты голосования заносятся в протокол Съезда.Пакет с бюллетенями (при тайном голосовании) опечатыва-ется и хранится в ЦК Профсоюза в течение срока его полно-мочий.

Секретариат Съезда стенографирует выступления участ-ников Съезда, регистрирует их предложения и замечания,представляет Президиуму Съезда просьбы делегатов и при-глашенных о выступлении с учётом очередности их поступ-ления, регистрирует поступающие запросы, заявления,справки, предложения.

Объявляет о поступивших в адрес Съезда обращениях, те-леграммах. Распространяет среди делегатов проекты поста-новлений, резолюций и другие документы.

Материалы, распространяемые на Съезде помимо Секре-тариата, не могут рассматриваться в качестве официальныхдокументов и обсуждению не подлежат.

5. Принятие документов СъездомПостановления, резолюции, заявления выносятся на го-

лосование и принимаются делегатами только после обсужде-ния их в Редакционной комиссии Съезда.

Принятие предложений по документам, не прошедшимпредварительного обсуждения в Редакционной комиссии, напленарных заседаниях не допускается.

Все решения на Съезде принимаются большинством голосов делегатов, при наличии кворума, открытым или за-крытым (тайным) голосованием.

6. Порядок голосования на СъездеФорма голосования определяется делегатами Съезда.

Делегаты лично осуществляют свое право на голосова-ние. Делегат, отсутствовавший в период голосования, невправе настаивать на повторном голосовании.

Подсчёт результатов голосования проводит Счётная


216

комиссия при тайном голосовании или группа счётчиков приоткрытом голосовании.

Никто из присутствующих на Съезде не вправе прерыватьголосование. Замечания и предложения по вопросам голосо-вания принимаются до его начала.


217

Приложение № 2 к постановлениюIX (внеочередного) Съезда Профсоюза

от 4 декабря 2013 г.

ПРЕЗИДИУМ IX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО)СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА

1. Анисимов Иван Алексеевич – председатель Чуваш-ской республиканской организации Профсоюза;

2. Бакова Фаина Османовна– председатель Кабардино-Балкарской республиканской организации Профсоюза, пред-седатель Северо-Кавказского регионального советапредседателей региональных организаций Профсоюза;

3. Башкеева Долгор-Жап Базыр-Жаповна– председа-тель Бурятской республиканской организации Профсоюза,председатель Восточно-Сибирского регионального советапредседателей региональных организаций Профсоюза;

4. Бушуева Валентина Михайловна– председатель Мос-ковской областной организации Профсоюза, председательЦентрального регионального совета председателей регио-нальных организаций Профсоюза;

5. Водянов Николай Анатольевич – заместитель Пред-седателя Профсоюза;

6. Кириллов Леонид Иванович – председатель Новго-родской областной организации Профсоюза, председатель Северного и Северо-Западного регионального совета предсе-дателей региональных организаций Профсоюза;


218

7. Кузнецова Тамара Михайловна – председатель Воро-нежской областной организации Профсоюза, председательЦентрально-Черноземного регионального совета председате-лей региональных организаций Профсоюза;

8. Логуа Наталия Федоровна – председатель Самарскойобластной организации Профсоюза, председатель Поволж-ского регионального совета председателей региональных организаций Профсоюза;

9. Марченко Тамара Ивановна – председатель Межре-гиональной г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза, представитель ЦК Профсоюза в Се-веро-Западном федеральном округе Российской Федерации;

10. Назина Валентина Ивановна – председатель Алтай-ской краевой организации Профсоюза, председатель За-падно-Сибирского регионального совета председателейрегиональных организаций Профсоюза;

11. Савченко Владимир Петрович – ПредседательПрофсоюза;

12. Старостина Алевтина Александровна – председа-тель Центральной ревизионной комиссии Профсоюза, пред-седатель Нижегородской областной организации Профсоюза,председатель Волго-Вятского регионального совета предсе-дателей региональных организаций Профсоюза, представи-тель ЦК Профсоюза в Приволжском федеральном округеРоссийской Федерации;


219

13. Ульянов Владимир Алексеевич – председатель Мос-ковской городской организации Профсоюза, представительЦК Профсоюза в Центральном федеральном округе Россий-ской Федерации;

14. Шарухина Лидия Михайловна – председатель Сахалинской областной организации Профсоюза, председа-тель Дальневосточного регионального совета председателейрегиональных организаций Профсоюза;

15. Шелобанова Ольга Викторовна – заместитель Пред-седателя Профсоюза;

16. Шмаков Михаил Викторович – председатель Феде-рации Независимых Профсоюзов России;

17. Эбель Фридрих Яковлевич – председатель Сверд-ловской областной организации Профсоюза, председательУральского регионального совета председателей региональ-ных организаций Профсоюза, представитель ЦК Профсоюзав Уральском федеральном округе Российской Федерации;


220



ПОВЕСТКА ДНЯIX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА

ПРОФСОЮЗА

1. О ходе реализации Программы действий Профсоюза на2010-2015 годы.

2. Информация о работе Центральной ревизионной комиссии Профсоюза за период с августа 2010 г. по ноябрь2013 год.

3. Об изменениях и дополнениях в Уставе Профсоюза.4. О досрочном прекращении полномочий Председателя

Профсоюза Савченко В.П. в связи с его уходом на пенсию.5. Выборы Председателя Профсоюза.

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫIX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА ПРОФ-

СОЮЗА1. Порядок работы Съезда:– первое заседание 10.00 – 11.30– перерыв (фотографирование, обмен временных удостоверений на мандаты делегатов Съезда, кофе-пауза)

11.30 – 12.15– второе заседание 12.15 – 14.00

2. Время для:– доклада по первому вопросу повестки дня – до 40 минут;– информации по второму вопросу повестки дня – до 15 минут;


221

– информации по третьему вопросу повестки дня – до 10 минут;– информации по четвертому и пятому вопросам повестки

дня – до 5 минут;– выступлений в прениях до 5 минут;– для справок и заявлений до 3 минут;– ответов на вопросы – до 3 мин.

Вопросы подаются в письменном виде через СекретариатСъезда.


222



МАНДАТНАЯ КОМИССИЯIX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА

ПРОФСОЮЗА

1. Борвенко Татьяна Ивановна – председатель Забай-кальской краевой организации Профсоюза;

2. Каверина Елена Анатольевна – начальник управле-ния экономического развития администрации муниципаль-ного района «Город Валуйки и Валуйский район»,председатель Валуйской районной организации Профсоюза,Белгородская область;

3. Казачкова Светлана Владимировна – председательАмурской областной организации Профсоюза;

4. Ковенский Анатолий Леонидович – председательВладимирской областной организации Профсоюза;

5. Косоротов Василий Константинович – председательВолгоградской областной организации Профсоюза;

6. Кузьмин Олег Иванович – председатель Челябинскойобластной организации Профсоюза;

7. Кузькина Клавдия Ивановна – председатель Рязан-ской областной организации Профсоюза;


223

8. Соболева Ирина Анатольевна – председатель Удмурт-ской республиканской организации Профсоюза;

9. Тюрмер Тамара Дмитриевна – председатель Пензен-ской областной организации Профсоюза;

10. Любиченко Валентина Николаевна – председательСмоленской областной организации Профсоюза;

11. Максимов Сергей Александрович – председательАрмавирской городской организации Профсоюза, Краснодар-ский край;

12. Попов Владимир Николаевич – председатель терри-ториальной профсоюзной организации МинэкономразвитияРоссии;

13. Суркова Людмила Ивановна – председатель Кеме-ровской областной организации Профсоюза.


224



РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯIX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА

ПРОФСОЮЗА

1. Водянов Николай Анатольевич – заместитель Пред-седателя Профсоюза;

2. Васильева Наталья Аркадьевна – председательПсковской областной организации Профсоюза;

3. Гугнин Николай Николаевич – председатель Липец-кой областной организации Профсоюза;

4. Дагуева Людмила Батарбековна – председатель Се-веро-Осетинской республиканской организации Профсоюза;

5. Дудина Валентина Николаевна – председатель Ор-ловской областной организации Профсоюза;

6. Игнатова Светлана Михайловна – председатель Кур-ганской областной организации Профсоюза;

7. Мадиев Рамазан Заидович – председатель Чеченскойреспубликанской организации Профсоюза;

8. Никольский Анатолий Павлович – председатель Киров-ской областной организации Профсоюза;


225

9. Письменная Наталья Аркадьевна – председатель Хабаровской краевой организации Профсоюза;

10. Разумкина Галина Алексеевна – председатель Сара-товской областной организации Профсоюза;

11. Рачков Валерий Владимирович – председатель Там-бовской областной организации Профсоюза;

12. Спиридонов Олег Александрович – председательпрофсоюзной организации Московской печатной фабрики-филиала ФГУП «Гознак»;

13. Ставинский Александр Игоревич – председательпервичной профсоюзной организации Правительства Москов-ской области;

14. Сухоплюев Владислав Леонидович – председательПермской краевой организации Профсоюза;

15. Калашникова Ольга Анатольевна – председательТатарстанской республиканской организации Профсоюза;

16. Попова Галина Дмитриевна – председатель Яро-славской областной организации Профсоюза;

17. Саенко Людмила Федоровна – председатель Ады-гейской республиканской организации Профсоюза;

18. Шелобанова Ольга Викторовна – заместитель Пред-седателя Профсоюза;

19. Щербаченко Татьяна Владимировна – председательРостовской областной организации Профсоюза.


226



ГРУППА СЧЕТЧИКОВIX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА

ПРОФСОЮЗА

1. Амаев Фейзулла Джабраилович – заместитель главы-начальник управления финансов Администрации МО «Агуль-ский район», председатель Агульской районной организацииПрофсоюза Республики Дагестан;

2. Долгополов Михаил Павлович – председатель Орен-бургской областной организации Профсоюза;

3. Клепинин Виктор Тимофеевич – председатель Ом-ской областной организации Профсоюза;

4. Марыгин Александр Борисович – председатель Твер-ской областной организации Профсоюза;

5. Михеев Валерий Иванович – председатель Марий-ской республиканской организации Профсоюза;

6. Свежинцев Александр Иванович – председательКурской областной организации Профсоюза;

7. Сидоров Юрий Геннадьевич – председатель Костром-ской областной организации Профсоюза;

8. Тенев Георги Тилев – председатель Ульяновскойобластной организации Профсоюза;


227

9. Титова Ирина Сергеевна – председатель Карельскойреспубликанской организации Профсоюза;

10. Шидаков Мурат Алиевич – председатель Карачаево-Черкесской республиканской организации Профсоюза;

11. ЮронинАлександр Петрович – председатель Крас-ноярской краевой организации Профсоюза.


228



СЕКРЕТАРИАТ IX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА

ПРОФСОЮЗА

1. Алексеев Вячеслав Петрович – председатель Саха(Якутской) республиканской организации Профсоюза;

2. Баца Вера Михайловна – председатель Тульскойобластной организации Профсоюза;

3. Волчек Марина Васильевна – председатель Красно-дарской городской организации Профсоюза;

4. Господаренко Людмила Юрьевна– председатель Тю-менской областной организации Профсоюза;

5. Ермолова Любовь Павловна – председатель Мордов-ской республиканской организации Профсоюза;

6. Зарубина Людмила Николаевна – председатель Иркутской областной организации Профсоюза;

7. Ковшаров Владимир Николаевич – руководительсекретариата заместителя председателя Правительства Став-ропольского края, председатель первичной профсоюзной ор-ганизации Правительства Ставропольского края;

8. Лапырис Эльмира Юрьевна – председатель Астра-ханской областной организации Профсоюза;


229

9. Павлюченко Наталья Владимировна – председательБрянской областной организации Профсоюза;

10. Парфинович Тамара Прокофьевна -председательИвановской областной организации Профсоюза;

11. Сорокина Валентина Леонидовна – председательНовосибирской областной организации Профсоюза;

12. Харрасов Рашит Мирхадиевич – председатель Баш-кортостанской республиканской организации Профсоюза;

13. Фионова Алла Федоровна – председатель Примор-ской краевой организации Профсоюза;

14. Широгорова Валентина Ивановна – председательВологодской областной организации Профсоюза.


230


О ПОЛНОМОЧИЯХ ДЕЛЕГАТОВ IX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА

ПРОФСОЮЗА

Заслушав и обсудив доклад Мандатной комиссии, IX (вне-очередной) Съезд Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Подтвердить полномочия 133 делегатов IX (внеочеред-ного) Съезда Профсоюза, избранных конференциями респуб-ликанских, краевых, областных, Московской городской,Межрегиональной г. Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти организаций Профсоюза (список прилагается).


231




СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ IX (ВНЕОЧЕРЕДНОГО)СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(по региональным (межрегиональной) организациям)


232

АДЫГЕЙСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯСАЕНКО Людмила Федоровна – председатель Адыгей-

ской республиканской организации Профсоюза

АЛТАЙСКАЯ КРАЕВАЯНАЗИНА Валентина Ивановна – председатель Алтайской

краевой организации ПрофсоюзаНЕУПОКОЕВА Светлана Ивановна – заместитель пред-

седателя Алтайской краевой организации Профсоюза

АЛТАЙСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯАЛЕЙНИКОВА – ГУРЬЯНОВА Лариса Анатольевна –

председатель Алтайской республиканской организации Проф-союза

АМУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯКАЗАЧКОВА Светлана Владимировна – председатель

Амурской областной организации Профсоюза

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯКОЛОБОВА Лариса Николаевна – председатель Архан-

гельской областной организации Профсоюза

АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯЛАПЫРИС Эльмира Юрьевна – председатель Астрахан-

ской областной организации Профсоюза

БАШКОРТОСТАНСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯТУКТАРОВА Рита Гайнановна – заместитель председа-

теля Башкортостанской республиканской организации Проф-союза

ХАММАТОВ Зульфат Нургаянович – заместитель заве-дующего отделом кадрового обеспечения аппарата Прави-тельства Республики Башкортостан

ХАРРАСОВ Рашит Мирхадиевич – председатель Башкор-тостанской республиканской организации Профсоюза

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯКАВЕРИНА Елена Анатольевна – начальник управления

экономического развития администрации муниципальногорайона «Город Валуйки и Валуйский район», председательВалуйской районной организации Профсоюза, Белгородскаяобласть

РОТАРЬ Татьяна Васильевна – председатель Белгород-ской областной организации Профсоюза

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯПАВЛЮЧЕНКО Наталья Владимировна – председатель

Брянской областной организации Профсоюза

БУРЯТСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯАФАНАСЬЕВА Дулмасу Пурбоевна – ведущий специа-

лист-эксперт Отделения Пенсионного фонда по РеспубликеБурятия, член Президиума Бурятского республиканского ко-митета Профсоюза

БАШКЕЕВА Долгор-Жап Базыр –Жаповна – председа-тель Бурятской республиканской организации Профсоюза


233

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТНАЯКОВЕНСКИЙ Анатолий Леонидович – председатель Вла-

димирской областной организации Профсоюза

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯКОСОРОТОВ Василий Константинович – председатель

Волгоградской областной организации Профсоюза

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯШИРОГОРОВА Валентина Ивановна – председатель Во-

логодской областной организации Профсоюза

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯЕМЦЕВА Алла Петровна – главный специалист по управ-

лению муниципальным имуществом Администрации Богу-чарского муниципального района, председатель Богучарскойрайонной организации Профсоюза, Воронежская область

КУЗНЕЦОВА Тамара Михайловна – председатель Воро-нежской областной организации Профсоюза

ДАГЕСТАНСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯАМАЕВ Фейзулла Джабраилович – заместитель главы –

начальник управления финансов Администрации муници-пального образования «Агульский район», председательАгульской районной организации Профсоюза, РеспубликаДагестан

АХМЕДОВ Ахмед Вурдиханович – председатель Даге-станской республиканской организации Профсоюза

ЕВРЕЙСКАЯ ОБЛАСТНАЯ

ХИНКИС Елена Сергеевна – председатель Еврейскойобластной организации Профсоюза


234

ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ КРАЕВАЯБОРВЕНКО Татьяна Ивановна – председатель Забайкаль-

ской краевой организации Профсоюза

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯПАРФИНОВИЧ Тамара Прокофьевна – председатель

Ивановской областной организации Профсоюза

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТНАЯЗАРУБИНА Людмила Николаевна – председатель Иркут-


КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯБАКОВА Фаина Османовна – председатель Кабардино –

Балкарской республиканской организации ПрофсоюзаЗАХАРЧЕНКО Раиса Федоровна – председатель Про-

хладненской городской организации Профсоюза, РеспубликаКабардино-Балкария

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯГОЛИКОВ Сергей Владимирович – председатель Кали-

нинградской областной организации Профсоюза

КАЛМЫЦКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯНАДБИТОВ Борис Улюмджиевич – председатель Кал-

мыцкой республиканской организации Профсоюза

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯАЛЕКСАНДРОВ Игорь Николаевич – председатель Ка-

лужской областной организации Профсоюза


235

КАМЧАТСКАЯ КРАЕВАЯКИРИЛИЧ Максим Алексеевич – председатель Камчат-

ской краевой организации Профсоюза

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯШИДАКОВ Мурат Алиевич – председатель Карачаево-

Черкесской республиканской организации Профсоюза

КАРЕЛЬСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯТИТОВА Ирина Сергеевна – председатель Карельской

республиканской организации Профсоюза

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯСУРКОВА Людмила Ивановна – председатель Кемеров-


КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯНИКОЛЬСКИЙ Анатолий Павлович – председатель Ки-

ровской областной организации Профсоюза

КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКАЯВИРЗУМ Елена Сергеевна – председатель Коми респуб-

ликанской организации Профсоюза

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯСИДОРОВ Юрий Геннадьевич – председатель Костром-


КРАСНОДАРСКАЯ КРАЕВАЯБЕСЕДА Николай Петрович – председатель Курганин-

ской районной организации Профсоюза, Краснодарский крайВОЛЧЕК Марина Васильевна – председатель Краснодар-

ской городской организации Профсоюза


236

ВЯЛАЯ Нелля Александровна – начальник отдела муни-ципальных закупок администрации муниципального районаБелореченский район, председатель Белореченской районнойорганизации Профсоюза, Краснодарский край

ДВИНСКАЯ Ольга Александровна – председатель Крас-нодарской краевой организации Профсоюза

КУЧЕР Галина Николаевна – председатель Тимашевскойрайонной организации Профсоюза, Краснодарский край

МАКСИМОВ Сергей Александрович – председатель Ар-мавирской городской организации Профсоюза, Краснодар-ский край

КРАСНОЯРСКАЯ КРАЕВАЯЮРОНИН Александр Петрович – председатель Красно-

ярской краевой организации Профсоюза

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯИГНАТОВА Светлана Михайловна – председатель Кур-

ганской областной организации Профсоюза

КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯСВЕЖИНЦЕВ Александр Иванович – председатель Курс-

кой областной организации Профсоюза

ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТНАЯГУГНИН Николай Николаевич – председатель Липецкой

областной организации Профсоюза

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯБАТАЛОВА Надежда Павловна – председатель Магадан-



237

МАРИЙСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯМИХЕЕВ Валерий Иванович – председатель Марийской


МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ (ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ)САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВОЙНОВА Татьяна Андреевна – руководитель эксперт-ного состава №10, председатель первичной профсоюзной ор-ганизации Федералього казенного учреждения «Главное бюромедико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу»

ЗАПУНИДИ Александр Владимирович – заместительпредседателя Межрегиональной (территориальной) г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Проф-союза

МАРЧЕНКО Тамара Ивановна – председатель Межрегио-нальной (территориальной) г.Санкт – Петербурга и Ленин-градской области организации Профсоюза

ЧИРКОВА Елена Владимировна – экономист, председа-тель первичной профсоюзной организации Санкт-Петербург-ского Государственного автономного стационарногоучреждения социального обслуживания «Психоневрологиче-ский интернат №10»

МОРДОВСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯЕРМОЛОВА Любовь Павловна – председатель Мордов-


МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯКОЛЕСНИКОВА Елена Федоровна – председатель проф-

союзной организации Главного управления МВД России по г.Москве

КОРОЛЕВ Анатолий Григорьевич – председатель терри-ториальной профсоюзной организации предприятий Управ-ления делами Президента Российской Федерации


238

ЛАЗАРЕВ Евгений Борисович – заместитель председа-теля первичной профсоюзной организации Государственногоакционерного общества «Всероссийский выставочныйцентр», г. Москва

МАКСИМЕНКО Василий Васильевич – председательпервичной профсоюзной организации Мэрии и Правитель-ства Москвы

ОДИНЦОВА Лидия Николаевна – заместитель председа-теля Московской городской организации Профсоюза

ПЕХОТА Феликс Никифорович – председатель первич-ной профсоюзной организации Министерства образования инауки Российской Федерации, г. Москва

ПОПОВ Владимир Николаевич – председатель террито-риальной профсоюзной организации Министерства экономи-ческого развития Российской Федерации, г. Москва

РЫЛЬЩИКОВ Александр Иванович – заместитель пред-седателя Московской городской организации Профсоюза

СПИРИДОНОВ Олег Александрович – председательпрофсоюзной организации Московской печатной фабрики-филиала ФГУП «Гознак»

СЫТНИКОВА Галина Валентиновна – председатель тер-риториальной профсоюзной организации учреждений соци-альной защиты населения г. Москвы

ТАЯКИН Владимир Григорьевич – советник фирмы «ИН-ПРЕДКАДРЫ», заместитель председателя Московской город-ской организации Профсоюза

УЛЬЯНОВ Владимир Алексеевич – председатель Москов-ской городской организации Профсоюза

ЦВЕТКОВА Ольга Николаевна – эксперт отдела ОАОБанк ВТБ, председатель первичной профсоюзной организа-ции, г. Москва


239

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯБУШУЕВА Валентина Михайловна – председатель Мос-

ковской областной организации ПрофсоюзаГРИНЧЕНКО Наташа Леонидовна – заместитель предсе-

дателя Московской областной организации Профсоюза, пред-седатель первичной профсоюзной организации

МИСЮТА Татьяна Михайловна – председатель Рамен-ской городской организации Профсоюза, Московская область

СКРЫЛЬНИК Раиса Ивановна – заместитель председа-теля Московской областной организации Профсоюза

СТАВИНСКИЙ Александр Игоревич – председатель пер-вичной профсоюзной организации Правительства Москов-ской области

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯБЕЛОУСОВ Виктор Григорьевич – председатель Мурман-


НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯАЛЕКСАНДРОВА Марина Николаевна – заместитель

председателя Нижегородской областной организации Проф-союза

КОМЯКОВА Любовь Владимировна – начальник Управ-ления по развитию территориального общественного само-управления городской Думы г. Нижнего Новгорода,председатель первичной профсоюзной организации

СЕЛЯМИН Николай Николаевич – заместитель началь-ника отдела материально -технического и хозяйственногообеспечения Федерального государственного казенного учреждения Управления вневедомственной охраны Главногоуправления МВД России по Нижегородской области, предсе-датель Городецкой районной организации Профсоюза


240

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯКИРИЛЛОВ Леонид Иванович – председатель Новгород-


НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТНАЯСОРОКИНА Валентина Леонидовна – председатель

Новосибирской областной организации Профсоюза

ОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯКЛЕПИНИН Виктор Тимофеевич – председатель Омской


ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТНАЯБОЧКАРЕВА Ольга Александровна – консультант по ор-

ганизационной работе, председатель первичной профсоюзнойорганизации Министерства труда и занятости населенияОренбургской области

ДОЛГОПОЛОВ Михаил Павлович – председатель Орен-бургской областной организации Профсоюза

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯДУДИНА Валентина Николаевна – председатель Орлов-


ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯТЮРМЕР Тамара Дмитриевна – председатель Пензенской


ПЕРМСКАЯ КРАЕВАЯСУХОПЛЮЕВ Владислав Леонидович – председатель

Пермской краевой организации Профсоюза


241

ПРИМОРСКАЯ КРАЕВАЯФИОНОВА Алла Федоровна – председатель Приморской

краевой организации Профсоюза

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯВАСИЛЬЕВА Наталья Аркадьевна – председатель Псков-


РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯАЛЬШЕНКО Наталья Ивановна – директор муниципаль-

ного бюджетного учреждения «Центр социального обслужива-ния граждан пожилого возраста и инвалидов Красносулинскогорайона, председатель Красносулинской районной организацииПрофсоюза, Ростовская область

ЖУКОВ Владимир Иванович – председатель Объединен-ной профсоюзной организации Главного управления Мини-стерства внутренних дел Российской Федерации поРостовской области

СТЕПАНЧУК Людмила Александровна – директор муни-ципального бюджетного «Центр социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов Зерноградского рай-она», Ростовская область

ЩЕРБАЧЕНКО Татьяна Владимировна – председательРостовской областной организации Профсоюза

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯКУЗЬКИНА Клавдия Ивановна – председатель Рязанской


САМАРСКАЯ ОБЛАСТНАЯЛОГУА Наталия Федоровна – председатель Самарской

областной организации ПрофсоюзаМЕРЗЛИКИНА Надежда Ивановна – помощник предсе-

дателя Самарского областного суда, председатель первичной


242

профсоюзной организации Самарского областного судаНЕСТЕРОВ Александр Иванович – заместитель предсе-

дателя Самарской областной организации Профсоюза

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯРАЗУМКИНА Галина Алексеевна – председатель Сара-

товской областной организации ПрофсоюзаСМИРНОВА Светлана Владимировна – начальник отдела

по управлению муниципальным имуществом администрацииСоветского муниципального района, председатель террито-риальной организации Профсоюза Советского муниципаль-ного района, Саратовская область

ШКРЕБКО Марина Владимировна – заведующая финан-совым отделом, главный бухгалтер Саратовской областнойорганизации Профсоюза

САХА (ЯКУТСКАЯ) РЕСПУБЛИКАНСКАЯАЛЕКСЕЕВ Вячеслав Петрович – председатель Саха

(Якутской) республиканской организации ПрофсоюзаКОМАРЕНКО Татьяна Васильевна – заместитель предсе-

дателя Саха (Якутской) республиканской организации Проф-союза

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯШАРУХИНА Лидия Михайловна – председатель Саха-

линской областной организации Профсоюза

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯСИВКИНА Ольга Викторовна – главный специалист

Управления культуры, спорта, туризма и молодежной поли-тики Администрация Артинского городского округа, предсе-датель Артинской районной организации Профсоюза,Свердловская область


243

ЭБЕЛЬ Фридрих Яковлевич – председатель Свердловскойобластной организации Профсоюза

СЕВЕРО – ОСЕТИНСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯДАГУЕВА Людмила Батарбековна – председатель Се-

веро-Осетинской республиканской организации Профсоюза

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯЛЮБИЧЕНКО Валентина Николаевна – председатель

Смоленской областной организации Профсоюза

СТАВРОПОЛЬСКАЯ КРАЕВАЯВОЛКОВ Георгий Викторович – заместитель председа-

теля Ставропольской краевой организации Профсоюза, глав-ный правовой инспектор

ИВАНОВА Татьяна Анатольевна – председатель Ставро-польской краевой организации Профсоюза

КОВШАРОВ Владимир Николаевич – руководитель сек-ретариата заместителя председателя Правительства Ставро-польского края, председатель первичной профсоюзнойорганизации Правительства Ставропольского края

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯПЕРЕКАЛЬСКАЯ Ирина Владимировна – заведующая

отделением социально-медицинского обслуживания, предсе-датель первичной профсоюзной организации Тамбовскогообластного государственного бюджетного стционарного уч-реждения социального обслуживания населения «Сосновскийдом-интернат для престарелых и инвалидов»

РАЧКОВ Валерий Владимирович – председатель Тамбов-ской областной организации Профсоюза


244

ТАТАРСТАНСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯКАЛАШНИКОВА Ольга Анатольевна – председатель Та-

тарстанской республиканской организации ПрофсоюзаНАСЫБУЛЛИНА Диляфруз Сафовна – помощник Проку-

рора, председатель первичной профсоюзной организацииПрокуратуры Республики Татарстан

НАФИКОВА Альбина Рашидовна – заместитель предсе-дателя Татарстанской республиканской организации Проф-союза

ЧУМАКОВ Павел Римович – технический инспектортруда Профсоюза Республики Татарстан

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТНАЯМАРЫГИН Александр Борисович – председатель Твер-


ТОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯЯКИМЕНКО Вера Федоровна – председатель Томской


ТУВИНСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯСЕДИП-ООЛ Чойганмаа Кужугетовна – председатель

Тувинской республиканской организации Профсоюза

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯБАЦА Вера Михайловна – председатель Тульской област-

ной организации Профсоюза

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯГОСПОДАРЕНКО Людмила Юрьевна – председатель

Тюменской областной организации ПрофсоюзаКОЖЕВНИКОВ Юрий Николаевич – заместитель пред-

седателя Тюменской областной организации Профсоюза


245

УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯСОБОЛЕВА Ирина Анатольевна – председатель Удмурт-


УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯТЕНЕВ Георги Тилев – председатель Ульяновской област-

ной организации Профсоюза

ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯПИСЬМЕННАЯ Наталья Аркадьевна – председатель Ха-

баровской краевой организации Профсоюза

ХАКАССКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯСТАРОВОЙТОВ Анатолий Николаевич – председатель

Хакасской республиканской организации Профсоюза

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯКУЗЬМИН Олег Иванович – председатель Челябинской


ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯМАДИЕВ Рамазан Заидович – председатель Чеченской


ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯАНИСИМОВ Иван Алексеевич – председатель Чуваш-


ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯПОПОВА Галина Дмитриевна – председатель Ярослав-



246

ДЕЛЕГАТЫ ПО ДОЛЖНОСТИ

САВЧЕНКО Владимир Петрович – Председатель Проф-союза

ВОДЯНОВ Николай Анатольевич – заместитель Предсе-дателя Профсоюза

ШЕЛОБАНОВА Ольга Викторовна – заместитель Пред-седателя Профсоюза

СТАРОСТИНА Алевтина Александровна – председательЦентральной ревизионной комиссии Профсоюза, председа-тель Нижегородской областной организации Профсоюза

АКЕНТЬЕВА Валентина Васильевна – заместитель пред-седателя Центральной ревизионной комиссии Профсоюза,председатель Балашихинской городской организации, Мос-ковская область.


247


О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПРОФСОЮЗА

НА 2010-2015 ГОДЫ

Заслушав и обсудив доклад заместителя ПредседателяПрофсоюза Водянова Н.А. «О ходе реализации Программыдействий Профсоюза на 2010-2015 годы», IX (внеочередной)Съезд Профсоюза отмечает, что в период с августа 2010 годапо декабрь 2013 года выборные органы Профсоюза осуществ-ляли свою деятельность в соответствии с решениями VIIСъезда и утвержденой им Программой действий Профсоюзана 2010-2015 годы, последовательно и принципиально отстаи-вали социально-трудовые права и законные интересы членовПрофсоюза, добивались своевременной в полном объеме вы-платы денежного содержания, заработной платы и их индек-сации.

Руководство Профсоюза, представители Центрального комитета Профсоюза активно работают в Российской трех-сторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений, её рабочих группах, представляют интересы чле-нов Профсоюза в парламентских слушаниях, экспертных ирабочих группах, общественных советах.

Основа деятельности Профсоюза в данный период – си-стема социального партнерства, реализуемая посредством


248




заключаемых отраслевых, региональных и территориальныхсоглашений, коллективных договоров, обеспечивающих взаи-модействие с представителями нанимателей, работодателями.

За отчетный период увеличилось количество отраслевых,региональных и территориальных соглашений. Первичнымипрофсоюзными организациями заключено 17 485 коллектив-ных договоров, а охват ими членов Профсоюза возрос с 86,8до 89,1 процента.

С 1 октября 2012 года и 2013 года соответственно в 1,06раза и в 1,055 раза повышены размеры месячных окладов федеральным государственным гражданским служащим в со-ответствии с замещаемыми ими должностями федеральнойгосударственной гражданской службы и должностных окла-дов работникам федеральных государственных органов, за-мещающих должности, не являющиеся должностямифедеральной государственной гражданской службы.

Работникам федеральных казенных, бюджетных и авто-номных учреждений, федеральных государственных органов,а также гражданскому персоналу воинских частей, учрежде-ний и подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, в которых законом предусмотрена военная и прирав-ненная к ней служба, оплата труда которых осуществляетсяв соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.08.2008 № 583 – оплата труда увеличена с1 июня и с 1 октября 2011 года на 6,5 процента, с 1 октября2012 – на 6 процентов, с 1 октября 2013 – на 5,5 процента.

Одним из главных направлений деятельности Профсоюзаявляется правозащитная работа.

С начала 2010 года наблюдается рост численности Пра-вовой инспекции труда Профсоюза и к концу 2013 года числоправовых инспекторов выросло с 48 до 56 человек. Числен-ность внештатных правовых инспекций труда, создаваемыхкомитетами региональных (межрегиональной) организацийПрофсоюза в соответствии с п.2.2.2 Программы, на начало


249

2013 года составила 1001 человек. За отчетный период при участии правовых инспекторов

труда Профсоюза проведено 15745 проверок соблюдения работодателями (представителями нанимателей) трудового за-конодательства и законодательства, регулирующего прохож-дение государственной и муниципальной служб (из нихсовместно с органами прокуратуры – 234 проверки, с Госу-дарственной инспекцией труда – 1072 проверки).

В ходе проведенных проверок было выявлено 20169 на-рушений трудового законодательства, 88 % из которых былиустранены (17855 нарушений), 197 человек были восстанов-лены на прежних рабочих местах.

В течение 2010– 2013 г.г. юристами и другими работни-ками организаций Профсоюза организована и проведена пра-вовая экспертиза 15003 коллективных договоров, соглашенийи иных нормативных актов, рассмотрено 2105 законопроектови других нормативных правовых актов различного уровня, покоторым даны соответствующие экспертные заключения.

С начала 2010 года с участием профсоюзных правовых ин-спекторов труда и других работников Профсоюза было рас-смотрено 1037 судебных дел, при этом решения в пользучленов Профсоюза были приняты в 855 случаях, что состав-ляет 82 % от общего числа рассмотренных исковых заявлений.169 членов Профсоюза были восстановлены на прежних ра-бочих местах.

Центральным комитетом Профсоюза, с целью повышенияквалификации и обмена опытом работы, были проведены семинары-совещания правовых и технических инспекторовтруда Профсоюза, специалистов региональных комитетовПрофсоюза по социально-экономическим вопросам, касаю-щиеся применения норм трудового законодательства, законо-дательства о прохождении государственной гражданскойслужбы и других вопросов.

Экономическая эффективность всех форм правозащитной


250

работы, проводимой организациями Профсоюза за последние3 года, составила более 800 млн. руб.

Центральный комитет, комитеты региональных (межре-гиональной), территориальных, первичных организацийПрофсоюза усилили профсоюзный контроль за соблюдениемработодателями законодательства об охране труда, обеспече-нием каждого члена Профсоюза здоровыми и безопаснымиусловиями труда.

Увеличилось число штатных работников и профсоюзныхактивистов по охране труда. Ими осуществлено более 43тысяч проверок и выдано свыше 17 тысяч требований поустранению выявленных нарушений, большинство из кото-рых выполнены.

Профсоюз обеспечивает страхование всех своих членовна случай гибели или получения инвалидности первойгруппы во время исполнения ими трудовых (должностных)обязанностей. С 2013 года страховая выплата увеличена до30 тысяч рублей.

Продолжалась работа по укреплению внутрипрофсоюз-ной дисциплины, реализации кадровой и молодежной поли-тики.

За период с 2011-2013 г.г. в Профсоюз вступило более 110тысяч работников, гражданских служащих, сотрудников иучащихся.

Вновь создано более 1600 первичных профсоюзных орга-низаций.

29 региональных организаций Профсоюза сохранили иувеличили свою численность.

Вопрос о состоянии и реализации молодежной политикив Профсоюзе рассматривался в июне 2011 г. в городе Казанина семинаре-совещании с членами ЦК Профсоюза и на засе-дании ЦК Профсоюза в декабре 2012 года.

В г. Санкт-Петербурге Центральным комитетом Проф-союза проведен II Молодежный форум Профсоюза.


251

В результате активизировалась работа с молодежью в ре-гиональных, территориальных и первичных организацияхПрофсоюза. Процент представительства молодежи в Проф-союзе вырос в 2012 году по сравнению с 2010 годом на пол-тора процента (29,7%).

На всех уровнях профсоюзной структуры проводилосьобучение профсоюзных работников и активистов. Проводи-мые в регионах семинары-совещания профсоюзных кадров иактива в 2011-2013 годах были посвящены вопросам выпол-нения решений VII Съезда Профсоюза, работе по выполне-нию действующих в Профсоюзе программ по мотивациипрофсоюзного членства, сохранению и увеличению числен-ности членов Профсоюза, обучению профкадров и актива.В этих мероприятиях приняло участие около 2 тысяч проф-союзных активистов.

Активизировалась пропагандистская и агитационная ра-бота по мотивации профсоюзного членства.

Проведен конкурс «Профсоюзному обучению – прогрес-сивный подход» и конкурс на лучшую организацию Проф-союза по работе с молодежью.

С 2011 по 2013 гг. выпущен 21 номер Информационногобюллетеня Профсоюза.

Существенно возросло информационное обеспечениепрофсоюзной деятельности в региональных организацияхПрофсоюза. В 21 организации созданы свои сайты. Со всемирегиональными (межрегиональной) организациями Проф-союза налажен электронный документооброт.

Продолжалась работа по реализации финансовой поли-тики Профсоюза. Полнота сбора взноса с одного члена Проф-союза увеличилась по сравнению с 2010 годом в 1,09 раза.

Число региональных организаций, распределяющих воперативное управление первичным организациям не более50% собранных членских взносов возросло на 10 или 12,8процента.


252

По статье культурно-массовая работа расходы уменьши-лись в 1,3 раза, по статье физкультурно-оздоровительная ра-бота – в 1,6 раза.

Увеличение расходов профсоюзного бюджета произошлопо статьям: обучение кадров и профактива – в 2 раза; работас молодежью – в 2,7 раза; информационная работа – в 1,3 раза.

Огромную роль в деятельности профсоюзов играет реви-зионная комиссия. Не всегда и не во всех региональных орга-низациях ревизионная комиссия работает по плану. Срокпредставления информации о деятельности ревизионных комиссий организаций Профсоюза – ежегодно до 01 июняследующего за отчетным года. За 2011 год такую информациюпредоставили только 34 ревизионные комиссии региональныхорганизаций, за 2012 год – 45 ревизионных комиссий.

Центральным комитетом принимались меры по укрепле-нию связей с родственными профсоюзами стран СНГ и дру-гих государств.

Вместе с тем, IX (внеочередной) Съезд Профсоюза счи-тает, что организации Профсоюза всех уровней не в полноймере реализовали Программу действий Профсоюза на 2010-2015 годы.

Не достигнуто выполнение Программы действий поохвату соглашениями и коллективными договорами всех чле-нов Профсоюза и его организаций.

Несмотря на увеличивающиеся в последнее время стати-стические показатели правозащитной работы Профсоюза вцелом, ее уровень в отдельных региональных организациях,исходя из анализа ежегодной отчетности, остается на уровне,который нельзя назвать удовлетворительным.

Комитеты этих региональных организаций не проявляютнеобходимой последовательности и настойчивости в дей-ствиях по обеспечению проводимой ими правозащитной ра-боты. Это во многом связано с по-прежнему актуальной


253

проблемой недостаточного финансирования работы по за-щите прав и законных интересов членов Профсоюза и профи-лактике нарушений работодателями норм трудового права.

Несмотря на усиление контроля за обеспечением пред-упредительных мер, направленных на снижение и исключе-ние производственного травматизма, за отчетный период приисполнении служебных (трудовых) обязанностей погибло46 членов Профсоюза.

Отмечается формальное участие комитетов региональныхи территориальных организаций Профсоюза в работе коорди-национных советов и межведомственных комиссий по охранетруда.

Не реализована задача, поставленная VII съездом, по раз-витию и организационному укреплению всех звеньев Проф-союза. За последние три года численность членов Профсоюзаи число первичных организаций снизилось.

По прежнему остается слабой работа по обучению кадрови профсоюзного актива, в т.ч. резерва кадров.

Продолжали иметь место случаи нецелевого использова-ния денежных средств Профсоюза, недисциплинированностив финансировании общепрофсоюзной работы и деятельностикомитетов региональных (межрегиональных) организацийПрофсоюза.

В ряде региональных организаций допускается несоот-ветствие полноты сбора членских взносов реальной заработ-ной плате членов Профсоюза.

В среднем по Профсоюзу в оперативное управление пер-вичных организаций распределено 54,5 процентов собранныхчленских взносов.


254

IX (внеочередной) Съезд Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Центральному комитету, Председателю Профсоюза, выборным органам региональных (межрегиональной), терри-ториальных и первичных организаций, всему профсоюзномуактиву активизировать работу по реализации Программы действий Профсоюза в 2014-2015 годах и обратить особоевнимание на организационное укрепление Профсоюза, уве-личение профсоюзного членства, осуществление мер по даль-нейшему кадровому укреплению Профсоюза, усилениюисполнительской дисциплины.

2. Президиуму Профсоюза обобщить замечания и пред-ложения участников IX (внеочередного) Съезда Профсоюзаи определить меры по их реализации.

3. Настоящее постановление направить региональным(межрегиональным) комитетам Профсоюза для работы, опуб-ликовать в Информационном бюллетене Профсоюза и разме-стить на сайте в Интернете.


255

г. Москва 4 декабря 2013 г..

ОБ ИНФОРМАЦИИ О РАБОТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ

КОМИССИИ ПРОФСОЮЗА ЗА ПЕРИОД С АВГУСТА 2010 ГОДА

ПО НОЯБРЬ 2013 ГОДА

IX (внеочередной) Съезд Профсоюза работников госу-дарственных учреждений и общественного обслуживанияРоссийской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию председателя Центральной ревизионнойкомиссии Профсоюза Старостиной А.А. принять к сведению.

2. Центральному комитету, комитетам организаций Проф-союза усилить контроль за выполнением финансовой политикии повышением исполнительской дисциплины в Профсоюзе.


256





ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В УСТАВ ПРОФСОЮЗА

Заслушав и обсудив доклад Руководителя Рабочей группыЦентрального комитета Профсоюза по выработке и вынесе-нию на рассмотрение IX (внеочередного) Съезда Профсоюзапредложений об изменениях и дополнениях в Устав Проф-союза, Председателя Профсоюза Савченко В.П., Съезд Проф-союза отмечает, что все 234 предложения, поступившие вЦентральный комитет Профсоюза до 16 октября 2013 года отвыборных коллегиальных органов 23 региональных (межре-гиональной) организаций Профсоюза рассмотрены.

На заседании Рабочей группы Центрального комитетаПрофсоюза 12, 13 ноября 2013 года: 10 – отклонены, как про-тиворечащие Уставу Профсоюза и законодательству Россий-ской Федерации; 15 – учтены как повторяющиеся; 85 – снятыв ходе обсуждения; 124 – приняты и внесены на рассмотрениеIX (внеочередного) Съезда Профсоюза.

Вместе с тем, Съезд считает, что вносимые в Устав Проф-союза изменения и дополнения не проработаны всеми регио-нальными, территориальными и первичными организациямиПрофсоюза, в них имеются не бесспорные положения.


257




В этой связи, IX (внеочередной) Съезд Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Считать необходимым рассмотреть внесенный проектУстава Общероссийского профессионального союза работни-ков государственных учреждений и общественного обслужи-вания в первичных, территориальных и региональных(межрегиональной) организациях Профсоюза (приложениена 33 листах).

Рассмотреть вопрос об изменениях и дополнениях вУстав Профсоюза на очередном Съезде Профсоюза в августе2015 года.


258


О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

ПРОФСОЮЗА САВЧЕНКО В.П. В СВЯЗИ С ЕГО УХОДОМ НА ПЕНСИЮ

Рассмотрев заявление Председателя Профсоюза СавченкоВ.П. (прилагается), IX (внеочередной) Съезд Профсоюза

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Прекратить 4 декабря 2013 года полномочия Председа-теля профсоюза работников государственных учреждений иобщественного обслуживания Российской Федерации Сав-ченко Владимира Петровича в связи с его уходом на пенсию.


259





ВЫБОРЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРОФСОЮЗА

Рассмотрев предложение Рабочей группы Центральногокомитета по выработке и вынесению на рассмотрение Съездакандидатуры на должность Председателя Профсоюза и реше-ние Центрального комитета Профсоюза от 3 декабря 2013 год,IX (внеочередной) Съезд Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Избрать Председателем профсоюза работников госу-дарственных учреждений и общественного обслуживанияРоссийской Федерации Водянова Николая Анатольевича насрок до очередного Съезда Профсоюза (17 августа 2015 года).

2. Поручить от имени IX (внеочередного) Съезда Проф-союза подписать срочный трудовой договор с ВодяновымН.А. члену Центрального комитета Профсоюза, председателюМандатной комиссии Съезда Профсоюза Ковенскому Анато-лию Леонидовичу.


260




ПОСТАНОВЛЕНИЯ XI ЗАСЕДАНИЯЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА

ПРОФСОЮЗА


261




4 декабря 2013 года № 11 – 1

Об отзыве из состава Генерального Совета ФНПР Савченко В.П. и делегировании в состав Генерального Совета Федерации независимых профсоюзовРоссии Водянова Н.А.

На основании пункта 8.3.5 Устава Профсоюза Централь-ный комитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отозвать из состава Генерального Совета Федерациинезависимых профсоюзов России Савченко В.П. в связи с до-срочным прекращением им полномочий Председателя Проф-союза.

2. Делегировать в состав Генерального Совета Федерациинезависимых профсоюзов России Водянова Николая Анатоль-евича – Председателя профсоюза работников государствен-ных учреждений и общественного обслуживания РоссийскойФедерации.

Председатель ЦК Профсоюза Н.А. Водянов

4 декабря 2013 года № 11-2

О делегировании в состав Совета Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания Водянова Н.А.

На основании пункта 8.3.5 Устава Профсоюза, пунктов3.4 и 4.6 Устава Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественногообслуживания Центральный комитет Профсоюза ПОСТА-НОВЛЯЕТ:

Делегировать в состав Совета Международной Федера-ции профсоюзов работников государственных учрежденийи общественного обслуживания Водянова Николая Анатоль-евича – Председателя Общероссийского профсоюза работни-ков государственных учреждений и общественногообслуживания Российской Федерации.

Заместитель Председателя Профсоюза О.В. Шелобанова


262




СЪЕЗД ПРОФСОЮЗА В ЗЕРКАЛЕПРЕССЫ

В ПОИСКАХ ЗОЛОТОЙ СЕРЕДИНЫНовый председатель Профсоюза ответил на вопросы

«Солидарности»

4 декабря, на съезде профсоюза работников государст-венных учреждений и общественного обслуживания,был единогласно избран новый председатель – НиколайВОДЯНОВ. Корреспондент «Солидарности» выяснял,какие изменения ждут один из крупнейших российскихотраслевых профсоюзов и какие шаги Водянов намеренпредпринять в первую очередь.

– Николай Анатольевич, поделитесь, пожалуйста, ва-шими впечатлениями от съезда, как вы оцениваете егоитоги?

– Поскольку я был один из тех людей, кто целиком отве-чал за подготовку и проведение съезда, понятно, что негатив-ную оценку я дать не могу. По ряду вопросов, в том числепо выбору председателя, делегаты проголосовали едино-гласно. Но в то же время есть один вопрос, крайне актуальныйдля нашего профсоюза, по которому нам не удалось прийти кконсенсусу. Нам было необходимо внести в устав некоторыеизменения, касающиеся структуры профсоюза, а именно –предполагалось разрешить в исключительных случаях, по ре-шению членов нашего центрального комитета, предоставитьправа крупным первичным профсоюзным организациям(таким как первички отдельных министерств, федеральныхведомств и т.д.) напрямую входить в профсоюз, минуя терри-ториальные отделения. К сожалению, мнения делегатов разделились, причем разделились практически поровну.


263

Я рассчитывал, что «за» проголосует все же большее количество людей.

– Почему эти изменения так важны?– Новые пункты устава позволили бы нам более рацио-

нально и оптимально работать в условиях нынешнего дня.Профсоюз не может существовать отдельно, сам по себе, потем законам, которые однажды для себя придумал. Он можетжить только вместе с обществом, развиваться вместе с ним.Соответственно, нам нужно ориентироваться на ту политиче-скую систему, социальные реалии и законы, которые принятысегодня в стране. У нас был печальный опыт, когда профсоюзпокинула целая организация. Работники казначейства попро-сили изменить устав, а мы отказались, решив оставить все,как есть. Тогда они благополучно покинули нашу структуруи теперь у них собственный профсоюз. Одним махом поте-ряли тысячи членов профсоюза. Этого нельзя допускать!

– На новом посту вы намерены продолжать борьбуза внесение этих изменений в устав?

– Я считаю, что то, что решение не было принято – это втом числе наша организаторская вина. У нас не получилосьобъяснить некоторым делегатам, чем это решение так полезнодля профсоюза. Видимо, мы не смогли правильно донести задачу, люди поддались влиянию скептиков, и получилсятакой отрицательный результат. Я нахожу его весьма вреднымдля дальнейшего развития профсоюза. Конечно, мы еще неоднократно будем поднимать этот вопрос и намерены до-биться своего.

ГЛАВНЫЙ ВОПРОС – КАДРОВЫЙ– Какие ключевые проблемы профсоюза госучрежде-

ний вы могли бы отметить?– Во-первых, это характерное для всех профсоюзов паде-

ние численности. Люди уходят из профсоюзов, не видя их раз-вития. То, о чем я уже говорил – профсоюзы слишком оторваны


264

от общества, они остаются в старых формациях, не видя реалийсегодняшнего, а тем более завтрашнего дня. Нам необходимоискать новые пути развития профсоюзного движения. Для меняпрограмма минимум – перебороть тенденцию падения числен-ности. Программа максимум – увеличение численности членовпрофсоюза.

– И как вы намерены добиваться выполнения этой задачи?

– Вопрос этот, конечно, сложный и неоднозначный. Но не-мало здесь зависит от тех людей, которые сегодня работаютв профсоюзных структурах. Видите ли, у нас довольно много,скажем так, опытных работников, которые привыкли работатьв иной формации. Они начинали свою трудовую деятельностьв других условиях, и в новой реальности продолжают житьстарыми критериями. Профсоюзный работник такого форматадо сих пор сидит в кресле и ждет, что вот сейчас к нему строй-ными рядами потянутся люди, чтобы влиться в ряды его организацию. Он до сих пор живет где-то там, в еще допере-строечном «прекрасном далеко». К сожалению, в нашемпрофсоюзе таких много и им нужна замена. Они просто непонимают, что сегодня людей не заинтересуешь билетами наелки или организацией каких-то культурных мероприятий,люди и без этого прекрасно отдохнут. Сейчас профсоюз дол-жен поднимать престиж труда, участвовать в заключении тарифных соглашений, реагировать на изменения в экономикеи обществе. Вот чем мы должны заниматься, а не оказанием«по хвостам» материальной помощи! Только тогда к нам людипотянутся. Обо всем этом Михаил Шмаков говорил на вне-очередном съезде. Мы лишь интерпретируем его слова в со-ответствии с реальными возможностями и обстоятельствами,в которых находится наш профсоюз.

– То есть необходимо обновление кадрового составапрофсоюза?

– Совершенно верно! Я намерен привлекать к работе


265

молодых специалистов, заинтересованных в развитии проф-союзного движения. При этом, естественно, не собираюсьразом ломать сложившуюся систему, строя на ее обломкахдивный новый мир. Все нужно делать постепенно. У нас естьпонятная, работающая структура. Есть по-настоящему гра-мотные кадры, весьма эффективные и в современных усло-виях. Заменять таких людей было бы ошибкой, которую я ненамерен допускать! Тем не менее, обновления необходимы.

– Как заинтересовать молодых людей профсоюзнойработой?

– 25 лет назад наша страна резко изменила курс. Когда-томеня учили, что должно быть хорошо всему обществу вцелом, и тогда будет хорошо каждому отдельному члену этогообщества. Теперь этот принцип списан, а на вооружение взятдругой: хорошо должен жить каждый отдельный член обще-ства, тогда хорошо будет всему обществу в целом. Сегоднямолодежь идет в профсоюз с конкретными вопросами отно-сительно собственной судьбы: «Могу ли я научиться руково-дить?» «Могу ли я из профсоюза попасть во власть?»Молодые люди видят в профсоюзе начальную ступень для при-менения своих организаторских способностей. Мы должны на-учить человека ориентироваться в общественной жизни,работать в коллективе, быть организатором. Это пригодится влюбом случае, даже если он не захочет в будущем заниматьсяобщественной работой. Вот именно этим на первом этапе я ихочу завлечь молодых в профсоюз, а дальше – будем думать.Интересно, кстати, что в профсоюзах хотят работать именноактивные молодые люди, те, которые ищут себя, хотят чем-тозаниматься. На таких людей я и намерен сделать ставку.

– Такие люди уже есть в профсоюзе госучрежденийили их только предстоит найти?

– Есть, конечно! Причем это не только молодежь. У насесть грамотнейшие председатели региональных организаций.Люди, которые страшно переживают за общее дело, буквально


266

горят профсоюзной работой. В этом смысле очень показа-тельна, например, Татарстанская организация. Там у нас до-статочно молодой руководитель – и наблюдается рост интересак профсоюзу и рост численности! Вообще, надо отметить, чтохоть в целом наблюдается падение численности членов проф-союза, в некоторых регионах, наоборот, вступает все большелюдей. Я считаю, что это очень хороший показатель эффек-тивности! Например, в наших кавказских организациях на-блюдается уверенный рост профсоюзного членства. В томчисле это происходит потому, что они отходят от старых ме-тодов работы, не боятся пробовать новое. Для начала плодо-творной работы я намерен собрать мнения состоявшихсяпрофсоюзных лидеров и молодежи о путях дальнейшего раз-вития нашего профсоюза. Узнать, какие проблемы видят они,какая деятельность их интересует. Ведь профсоюз – коллек-тивная сила. Только вместе мы сможем найти по-настоящемуправильные пути для решения поставленных задач.

НОВЫЕ ВЫЗОВЫ– Какие новые методы вы намерены использовать

в своей работе?– Новые вызовы вынуждают нас к более агрессивным

действиям! Кстати, за рубежом те же самые тенденции. Ми-хаил Шмаков на внеочередном съезде ФНПР говорил о том,что профсоюзы в нынешних условиях должны проявлятьбольше сплоченности и действовать жестче. Я полностью согласен с этой формулировкой.

– Вы упомянули европейский опыт работы профсоюз-ного движения. Значит ли это, что профсоюзы России,по примеру европейских коллег, должны больше работатьна улицах?

– Безусловно! Профсоюзы должны проявлять больше ре-шимости, быть сплоченнее, активнее участвовать в коллек-


267

тивных действиях. Если говорить о сплоченности, стоит ска-зать, что сейчас наблюдается не очень хорошая тенденция –«кто в лес, кто по дрова». Кого-то что-то не устраивает, онсидит, как бабушка на завалинке и жалуется «ой, обидели,ой, не прислушались». Такого быть не должно! Нам нужнаобщая цель, ясная и аргументированная. Цель, которой мы всебудем добиваться. При этом работать, конечно, необходимотолько в рамках существующего правового поля.

– То есть должно быть некое взаимопонимание с соци-альными партнерами?

– Конечно, с государством и работодателями должныскладываться нормальные отношения. Наш профсоюз отли-чается от остальных тем, что у нас очень много разных ми-нистерств, очень много соцпартнеров. Многие отраслевыепрофсоюзы из года в год работают всего с одним представи-телем работодателя. У нас иная ситуация. Когда-то в молодо-сти я работал в управлении дорожного хозяйства, отвечалза все производство. У меня была автобаза, в которой было500 машин. Из них 300 – разных наименований, и запчасти ккаждой нужны были свои, особенные. Так и здесь – у нас раз-ные ведомства, с каждым из которых приходится искатьобщий язык. В этом смысле я придаю очень большое значениецивилизованным взаимоотношениям с социальными партне-рами.

– Вы не видите некоего противоречия в своих планах?С одной стороны, вы говорите о том, что нужно сохранятьсуществующую систему и больше внимания уделять со-циальному партнерству, решать вопросы мирно, а с дру-гой – что профсоюз должен ужесточать методы своейработы, вплоть до выходов на протестные действия. Каквы собираетесь сочетать два эти момента?

– Я считаю, что успешное будущее моей работы заключа-ется именно в том, чтобы научиться грамотно сочетать эти методы . Именно тогда мы пойдем вперед. Конечно, нам не


268

хотелось бы совершать резких движений, особенно учитываяспецифику работы нашего профсоюза. Но это не значит, чтомы, грубо говоря, должны лечь под работодателя. Понимаете,если люди не будут верить в силу профсоюза, в его способ-ность добиваться своего – с нами попросту перестанут счи-таться. Вот именно в разрешении этих противоречий, в поискезолотой середины я и вижу свою основную задачу на сего-дняшний день.

А. КЛЯШТОРИН(Центральная профсоюзная газета «Солидарность» № 46 за 2013 год)


269

О ПЕРЕНОСЕ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ В 2014 ГОДУ

Постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 мая 2013 г. № 444 в целях рационального использованияработниками выходных и нерабочих праздничных дней вы-ходные дни в 2014 году переносятся:

– с субботы 4 января на пятницу 2 мая;– с воскресенья 5 января на пятницу 13 июня;– с понедельника 24 февраля на понедельник 3 ноября.


270


271


272

Формат 60х90/16, тираж 2 600 экз. Объем 17 печ. л. + вклейка

ООО «Экcпо-Медиа-Пресс»115342, ул. Лобанова, 8, Тел.: (495) 679-69-84

Documents

prgu.ruprgu.ru/wp-content/uploads/2014/01/IBP_129_web.pdf · Редакционный Совет: О.В. ШЕЛОБАНОВА (председатель), Ю.Е. КАЗАКОВ (ответственный