ROLUL AGENŢIEI DE PLĂŢI PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ ŞI PESCUIT ÎN

IMPLEMENTAREA AXEI LEADER

Cluj, 24 iunie 2010

IMPLEMENTAREA AXEI LEADER

41 – Implementarea

strategiilor de

dezvoltare locală

411 - Creşterea competitivităţii

sectoarelor agricol şi forestier

412 - Îmbunătăţirea mediului şi

spaţiului rural

413 - Calitatea vieţii şi

diversificarea economiei rurale421- Implementarea

proiectelor de cooperare

GAL

431.1

Construcţie

parteneriate

public-

private

Selecţia

GAL431.2 – Funcţionarea

GAL, dobândirea de

competente şi animarea

teritoriului

Implementarea Axei LEADER în România a debutat cu lansarea Sub-măsurii 431.1 –Construcţie parteneriate public-private. Aceasta sub-măsură se împarte în 3 faze:

• Faza 1 - Sensibilizarea actorilor locali privind abordarea LEADER

• Faza 2 – Formarea reprezentanţilor grupurilor potenţiale

• Faza 3 – Sprijin financiar pentru pregătirea dosarelor pentru selecţia GAL

Acordul cadru de colaborare între Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şiAgenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, încheiat la data de 12.09.2008, astabilit cadrul juridic, administrativ şi operaţional de colaborare între AM-PNDR şiAPDRP, în scopul implementării sub-măsurii 431.1 “Construcţie parteneriate public-private” din cadrul PNDR 2007-2013, după cum urmează:

AM-PNDR are calitate de autoritate de implementare pentru fazele 1 şi 2 iar pentrufaza 3 este direct responsabilă de selecţia proiectelor aferente acestei faze;

APDRP are calitate de autoritate de plată pentru cele 3 faze ale sub-măsurii, iar

pentru faza 3 este responsabilă de implementarea proiectelor aferente acestei faze.

• Întocmirea angajamentului bugetar şi întocmirea propunerii de angajare acheltuielii;

• Avizarea propunerii de angajare a cheltuielii (angajamentul bugetar);

• Luarea în evidenţă şi semnarea Contractelor de Servicii între asocierea dintre AM-PNDR-MADR şi APDRP în calitate de Autoritate Contractantă, pe de-o parte şiprestatorul de servicii, pe de altă parte;

• Primirea Raportului Iniţial de Activitate aprobat;

• Primirea Rapoartelor Intermediare de Activitate aprobate, în vederea autorizării siefectuării plăţii;

• Primirea dosarului cererii de plată de la prestatorul de servicii si verificareaacestuia (la nivel judeţean si regional);

ROLUL A.P.D.R.P. ÎN CADRUL FAZELOR 1 SI 2

• Verificarea dosarelor de plată incluse în eşantion (la nivel central);

• Autorizarea şi efectuarea plăţii către prestatori pentru contractele de achiziţiipublice;

• Contabilizarea plăţii;

• Întocmirea şi transmiterea notificării privind efectuarea plătii către prestator şi AM– PNDR-MADR;

• Constatarea neregulilor şi recuperarea debitelor în conformitate cu legislaţia învigoare - în cadrul activităţii de constatare a neregulilor, APDRP colaborează cuexperţii din cadrul AM – PNDR-MADR, solicitând toate datele şi documentelenecesare;

• Transmiterea către AM – PNDR-MADR în vederea monitorizării implementăriiPNDR, a datelor financiare referitoare la efectuarea plăţilor.

ROLUL A.P.D.R.P. ÎN CADRUL FAZELOR 1 ŞI 2

Prin Oficiile Judeţene de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit:

• Primirea, verificarea conformităţii şi a eligibilităţii cererilor de finanţare;

• Elaborarea Raportului de evaluare (după verificarea făcută de APDRP -DATL pe eşantion);

• Primirea unui exemplar din Contractul de Finanţare de la CRPDRP;

• Primirea şi verificarea Rapoartelor de activitate (iniţial, intermediare şi final) de la Beneficiar;

• Verificarea pe teren a activităţilor din cadrul proiectului, în vederea aprobării Rapoartelor deactivitate;

• Verificarea şi avizarea achiziţiilor efectuate de beneficiari (dacă este cazul);

• Primirea Dosarului Cererii de Plată de la beneficiar, după aprobarea Raportului de Activitateaferent perioadei respective;

• Verificarea conformităţii Dosarului Cererii de Plată

ROLUL A.P.D.R.P. ÎN CADRUL FAZEI 3

Prin Centrele Regionale de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit:

• Notificarea Beneficiarilor privind selectarea proiectului şi încheierea Contractului deFinanţare;

• Întocmirea angajamentului bugetar şi întocmirea şi avizarea propunerii de angajare acheltuielii (angajamentul bugetar);

• Elaborarea şi semnarea Contractului de Finanţare încheiat între APDRP şi Beneficiari;

• Elaborarea şi semnarea Actelor Adiţionale la Contractul de Finanţare încheiate între APDRP şiBeneficiari;

• Verificarea şi avizarea achiziţiilor efectuate de beneficiari (dacă este cazul);

• Primirea şi verificarea Dosarului Cererii de Plată conforme de la OJPDRP, autorizarea plăţiipentru dosarele cererilor de plată neincluse în eşantionul de la nivel central;

• Transmiterea la APDRP - Direcţia Plăţi Proiecte, a documentaţiei necesare în vedereaefectuării plăţii;

• Întocmirea notificării privind efectuarea plăţii şi transmiterea către beneficiar.

ROLUL A.P.D.R.P. ÎN CADRUL FAZEI 3

Prin Serviciul LEADER - Direcţia Asistenţă Tehnică şi LEADER:

• Stabilirea unui eşantion de 5% din numărul total de proiecte, în vederea controluluiactivităţilor de verificare a conformităţii şi eligibilităţii de către OJPDRP;

• Întocmirea Raportului de Verificare pentru proiectele verificate în cadrul eşantionului;

• Centralizarea şi transmiterea către Serviciul LEADER din cadrul AM – PNDR – MADR aRapoartelor de Evaluare primite de la OJPDRP;

• Primirea Raportului de Selecţie de la AM – PNDR – MADR şi transmiterea la nivel regional alistelor cu proiectele selectate, extrase din Raportul de Selecţie, în vederea încheieriicontractelor de finanţare;

• Stabilirea şi efectuarea, la nivelul DATL – Serviciul LEADER, verificării eşantionului de 5%, învederea verificării modului de aprobare a Rapoartelor de activitate prezentate de cătreBeneficiar în perioada de implementare a proiectelor la OJPDRP;

• Întocmirea Raportului de Verificare privind modul de aprobare a Rapoartelor de activitateprezentate de către Beneficiar, la OJPDRP;

ROLUL A.P.D.R.P. ÎN CADRUL FAZEI 3

Prin Direcţia Plăţi Proiecte :

• Elaborarea eşantionului de verificare a dosarelor cererilor de plată, pe baza analizei de risc;

• Primirea de la CRPDRP a Dosarelor Cererii le Plată incluse in eşantion şi verificarea acestora;

• Autorizarea plăţii pentru dosarele cererilor de plată incluse în eşantion;

• Efectuarea plăţii către beneficiar;

• Contabilizarea plăţii.

ROLUL A.P.D.R.P. ÎN CADRUL FAZEI 3

Sesiune de depunere: 15.09.2009 - 22.10.2009

Cereri de Finanţare eligibile: 112

Proiecte selectate spre finanţare: 111

Valoare publică totală a proiectelor selectate: 4.827.533,49 Euro

Contracte de Finanţare încheiate: 111

Valoare eşantion de verificare: 363.468 Euro

Sub-măsura 431.1, faza 3 “Sprijin financiar pentru pregătirea dosarelor pentru selecţia GAL

REPARTIZAREA PARTENERIATELOR PUBLIC-PRIVATE CE BENEFICIAZĂ DE SPRIJIN FINANCIAR PENTRU PREGĂTIREA DOSARELOR ÎN VEDEREA

SELECTĂRII CA GRUPURI DE ACŢIUNE LOCALĂ

Regiunea 1 Nord-Est : 19 proiecte

Regiunea 2 Sud-Est: 8 proiecte

Regiunea 3 Sud: 28 proiecte

Regiunea 4 Sud-Vest: 7 proiecte

Regiunea 5 Vest: 7 proiecte

Regiunea 6 Nord-Vest: 20 proiecte

Regiunea 7 Centru: 21 proiecte

Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov: 1 proiect

FLUXUL PROIECTELOR FINANŢATE PRIN SUB-MĂSURA 431.1, FAZA 3 –SPRIJIN FINANCIAR PENTRU PREGĂTIREA DOSARELOR PENTRU

SELECŢIA GAL

Deschiderea

sesiunii de

depunere a

proiectelor

APDRP

Depunerea

Cererilor de

Finanţare la

OJPCRP

BENEFICIAR

Verificarea

conformităţii şi

eligibilităţii

OJPDRP

Verificarea pe

eşantion

SL-DATL

Intocmirea

Raportului de

evaluare la nivel

regional

CRPDRP

Centralizarea şi

transmiterea

Rapoartelor de

evaluare la AM-

PNDR

SL-DATL

Raportul de

selecţie

AM-PNDR

Transmiterea

Raportului de

Selecţie la nivel

regional

SL-DATL

CIRCUITUL FINANCIAR PENTRU SUB-MĂSURA 431.2 –FUNCŢIONAREA GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ,

DOBÂNDIREA DE COMPETENŢE ŞI ANIMAREA TERITORIULUI

Decizie de

autorizare a

GAL

AM-

PNDR

Semnarea

contractului

APDRP

Efectuarea

cheltuielilor de

funcţionare

GAL

Pentru cheltuieli de

funcţionare

GAL

Depunerea

cererii de plată

la CRPDRP

CRPDRP

Verificare şi

autorizare cerere

de plată

APDRP

Efectuarea plăţii

către GAL

Notificarea

Beneficiarului şi

încheierea

contractului

CRPDRP

Depunerea

Raportului Iniţial

la OJPDRP

BENEFICIAR

Verificarea şi

aprobarea

Raportului

Iniţial

OJPDRP BENEFICIAR

Demararea

activităţilor

proiectului

Verificarea pe

teren

OJPDRP

Depunerea

Rapoartelor de

Activitate la

OJPDRP

BENEFICIARBENEFICIAR

Verificarea pe

eşantion

SL-DATL

Depunerea Cererii

de Plată la

OJPDRP

BENEFICIAR

OJPDRP

Verificarea

conformităţii

Dosarului Cererii

de Plată

CRPDRP

Autorizarea cererii

de platăEfectuarea plăţii

către Beneficiar

APDRP

Pentru activităţi de

animare şi instruireDepunere Raport

Iniţial la OJPDRP

GAL

Aprobare Raport

Iniţial

OJPDRP

Demarare proiect

GAL

Verificare pe

teren

OJPDRP

Depunere Raport

de Activitate la

OJPDRP

GALOJPDRP

Aprobare Raport

de Activitate

GAL

Depunere Cerere

de Plată la

OJPDRP

Autorizare cerere

de plată

CRPDRP

Efectuarea plăţii

către GAL

APDRP

FLUXUL PROIECTELOR FINANŢATE ÎN CADRUL STRATEGIEI PRIN MĂSURA 41-IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ

Lansare sesiune

de depunere

Primirea

proiectelor

GAL

Verificare

conformitate şi

eligibilitate

Selecţie proiecte

GAL

Depunere proiecte

selectate la

OJPDRP

GAL/

BENEFICIAR

FINAL

Verificare

conformitate şi

eligibilitate

OJPDRP

Notificare

Beneficiar Final

Semnare

contract cu

Beneficiar final

CRPDRP

Depunere Dosar

Cerere de Plată

la OJPDRP

BENEFICIAR

FINAL

Verificare pe

teren

Verificare

conformitate a

Dosarului

Cererii de Plată

OJPDRP

Verificare pe

teren; verificare

eligibilitate a

DCP

Autorizare şi

efectuare plată

CRPDRP

Primire plată

GAL- monitorizare

contracte in funcţie

de procedura

proprie

BENEFICIAR

FINAL