Prevencija i borba protiv korupcijeIPA 2013 Nacionalni program za Srbiju

Istraživanje javnog mnjenja, januar 2018

„STAVOVI GRAĐANA O KORUPCIJI“

EU info centar, Beograd, 03/09/2018

Metodološki okvirTerenski rad U periodu između 15. i 25. januara 2018. godine

Tip i veličina uzorka Slučajni, reprezentativni uzorak od 1.000 punoletnih građana Republike

Srbije (bez KiM)

Okvir uzorka Teritorija biračkog mesta kao najpouzdanija registarska jedinica

Odabir domaćinstva Slučajno uzorkovanje bez zamene – u okviru biračkog mesta, svaka druga

kućna adresa od početne tačke

Odabir ispitanika u okviru

domaćinstva

Slučajno uzorkovanje bez zamene – izbor ispitanika metodom prvog

rođendana u odnosu na dan anketiranja

Istraživačka tehnika Licem u lice u okviru domaćinstva

Istraživački instrument Upitnik

Pravac u kom se kreće Srbija

16

22

62

23

32

45

29

34

37

22

37

41

Ne zna/ne može da proceni

U pravom smeru

U pogrešnom smeru

2018 januar 2015 decembar 2012 decembar 2010 oktobar

Glavni problemi

3

2

2

1

4

4

2

9

7

23

10

32

2

2

2

1

1

3

3

7

15

14

6

44

1

1

2

1

3

5

4

12

9

17

9

36

1

2

2

3

4

4

5

7

11

16

18

27

Odnosi sa Evropom i EU

Zdravstvo

Loš obrazovni sistem

Kosovo i Metohija

Penzije

Kriminal i bezbednost

Slabost i neefikasnost institucija

Nedostatak mogućnosti za mlade ljude

Korupcija

Siromaštvo

Niske plate

Nezaposlenost

2018 januar 2015 decembar 2012 decembar 2010 oktobar

Iskustvo s korupcijom, poslednja tri meseca

34

20 20

25

13

8 811

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Okt

ob

ar 2

010

Dec

emb

ar 2

012

Dec

emb

ar 2

015

Jan

uar

20

18

Okt

ob

ar 2

010

Dec

emb

ar 2

012

Dec

emb

ar 2

015

Jan

uar

20

18

Indirektno iskustvo Direktno iskustvo

Razlog za davanje mita, oni koji su imali iskustvo

3229

38

2326

59

22 22

56

13

23

64

33

19

48

25 24

51

28

19

53

2622

52

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Tražili su im mitodirektno

Ponudili suplaćanje mitakako bi izbegliprobleme sanadležnima

Ponudili su mitoradi dobijanja

određene usluge

Tražili su mi mitodirektno

Ponudio/la samplaćanje mita

kako bi se izbegliproblemi sanadležnima

Ponudio/la sammito radidobijanja

određene usluge

Indirektno iskustvo Direktno iskustvo

Oktobar 2010 Decembar 2012 Decembar 2015 Januar 2018

Prosečan iznos mita

€ 255

€ 168

€ 126

€ 74

0

50

100

150

200

250

300

Oktobar 2010 Decembar 2012 Decembar 2015 Januar 2018

Kome se daje mito, prethodna tri meseca?57

26

13

3 1 3 3 5 3

2519

93 3

127 9

3 5 5

44

1610

38 6 8

2 3

44

21

10 104 3 2 2 1 1 1 1

0

10

20

30

40

50

60

Do

kto

ru

Po

licaj

cu

Slu

žben

iku

u d

ržav

no

jad

min

istr

aciji

Car

inik

u

Ad

voka

tu /

Pra

vnik

u

Slu

žben

iku

uo

pšt

insk

oj/

gra

dsk

oj…

Nek

om

dru

go

m

Oso

blju

iz k

om

un

aln

e sl

užb

e

Nas

tavn

iku

/pro

feso

ru

Po

resk

om

slu

žben

iku

Su

diji

Pre

dst

avn

iku

po

litič

ke p

arti

je

Tu

žio

cu

Oktobar 2010 Decembar 2012 Decembar 2015 Januar 2018

Traže vam mito, šta biste uradili?

3330

13

810

18

6

40

34

24

9

14

18

4

41

29

22

15 14 13

5

32

25

17

13 12 11

4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Ne bih platio/la Potražio/la bihnekog da mi

pomogne bezplaćanja mita

Prijavi/la bihorganima zasprovođenje

zakona

Ništa ne bihučinio/la,

čekao/la bih dase situacija

promeni

Prijavio/la bihupravi

Platio/la bihukoliko imam

novac

Prijavio/la bihnovinarima

Oktobar 2010 Decembar 2012 Decembar 2015 Januar 2018

Razlozi za neprijavljivanje korupcije

4

7

10

14

16

21

28

0 5 10 15 20 25 30

Ukoliko me lično ne pogađa korupcija, neću se mešati uto

Ne znam koja je institucija zadužena za ove slučajeve

Ne poznajem procedure za prijavljivanje korupcije

U našem društvu se ne cene oni koji prijavljuju korupciju

Plašim se posledica i da ću ja biti kažnjen/a zbog toga

Teško je dokazati da je neko tražio mito

Ništa se neće promeniti čak i kada to uradim

Nivo korupcije, u prethodnih 12 meseci

8

10

12

10

10

8

10

15

23

12

11

13

47

45

45

40

12

24

21

20

1

1

2

2010 oktobar

2012 decembar

2015 decembar

2018 januar Ne zna/BO

Veoma se povećao

Malo se povećao

Ostao je isti

Malo se smanjio

Veoma se smanjio

Očekivanja, u narednih 12 meseci

14

13

15

13

8

4

8

11

17

9

11

13

43

33

41

41

17

34

22

19

1

7

3

3

2010 oktobar

2012 decembar

2015 decembar

2018 januar

Ne zna/BO Veoma povećati Malo povećati Ostati isti Malo smanjiti Veoma smanjiti

Nosioci borbe protiv korupcije, više od

10%

46

50

14

49

26

41

37

18

39

39

36

41

15

36

34

29

28

18

16

0 10 20 30 40 50 60

Policija

Agencija za borbu protiv korupcije

Vlada

Sudstvo

Građani (pokreti građana)

Tužilaštvo

oktobar 2010 decembar 2012 decembar 2015 januar 2018

Zadovoljstvo radom institucijaNe zna, ne

može da

proceni

Nisam

zadovoljan

Niti jesam,

niti nisam

zadovoljan

Zadovoljan

sam

Predsednik 14 46 15 25

Vlada RS 12 54 17 17

Poverenik za informacije od javnog značaja i

zaštitu podataka o ličnosti

21 45 22 12

Parlament 14 57 18 11

Mediji 12 55 22 11

Agencija za borbu protiv korupcije 14 56 20 10

Policija 10 60 20 10

Zaštitnik građana 20 51 20 9

Savet za borbu protiv korupcije 21 49 22 8

NVO 22 53 18 7

Tužilaštvo 11 66 17 6

Državna revizorska institucija 25 48 21 6

Sudstvo 11 68 16 5

Korupcija po oblastima, iznad 50%

54

63

73

74

49

52

69

72

57

50

59

70

50

54

54

59

63

63

71

Mediji/novinari

Carina/carinici

Advokature/advokati

Zdravstvo/doktori

Sudovi/sudije

Tužilaštva/tužioci

Političkepartije/političari

okt.10 dec.12 dec 2015 jan 2018

Korupcija u važnim institucijama sistema

27

36

63

60

57

13

24

47

44

56

16

33

43

47

57

13

33

46

47

48

Vojska/vojnici

Predsednikdržave

Vlada/članoviVlade

Parlament/narodni poslanici

Policija/policajci

okt 2010 dec 2012 dec 2015 jan 2018

Korupcija u ostalim institucijama

35

37

37

50

40

43

22

46

52

35

36

48

40

27

46

22

41

51

31

33

38

43

34

40

32

34

45

23

30

31

31

34

34

35

36

40

Komunalne službe (za telefon, struju,vodu...)/komunalni službenici

Katastar/službenici u katastru

Opštinska uprava – usluge izdavanja izvoda i dozvola/ službenici u …

Obrazovanje/nastavnici i profesori

NVO/zaspoleni u NVO

Poreska uprava/poreski službenici

Verska tela/sveštena lica

Privatni sektor/vlasnici firmi

Grad/administracija/ službenici ugradskoj administraciji

okt 2010 dec 2012 dec 2015 jan 2018

Nivo korupcije kod zdravstvenih radnikaciklus

Ne zna

/BO

Uopšte nisu

korumpirani

Malo su

korumpirani

Umereno su

korumpirani

Prilično su

korumpirani

Veoma su

korumpirani

Medicinske sestre i

tehničari

decembar

20127 15 24 27 15 12

decembar

201510 12 30 26 13 9

januar 2018 6 15 28 28 12 11

Administrativno osoblje

u bolnicama

decembar

201213 20 23 21 12 10

decembar

201517 15 24 24 11 9

januar 2018 16 23 20 24 10 7

Lekari

decembar

20125 4 7 19 29 36

decembar

20159 4 9 18 24 36

januar 2018 5 7 14 22 24 28

Filijale Republičkog

fonda zdravstvenog

osiguranja

decembar

201228 9 8 18 19 18

decembar

201528 7 12 16 15 22

januar 2018 28 8 11 24 16 13

Nivo korupcije u zdravstvenim ustanovama

ciklus Ne zna/ BONe postoji

uopšteU maloj meri

U osrednjoj

meri

U velikoj

meri

U veoma

velikoj meri

Domovi zdravlja

decembar 2012 6 15 32 26 13 8

decembar 2015 11 12 31 28 11 7

januar 2018 8 17 30 25 10 10

Opšta bolnica

decembar 2012 10 5 15 26 25 18

decembar 2015 13 6 14 30 23 14

januar 2018 9 9 16 30 21 15

Klinički centar

decembar 2012 15 5 9 22 26 23

decembar 2015 22 4 7 21 22 24

januar 2018 15 7 10 23 25 20

Rehabilitacioni centar (banje,

lečilišta i sl...)

decembar 2012 23 7 13 26 19 13

decembar 2015 30 7 13 20 16 14

januar 2018 25 8 14 24 15 14

Mito za zdravstvene uslugeCiklus Ne zna,

BO

Ne, nije potreban

mito

Potreban je mito Prosečni iznos

mita

Običan pregled

decembar 2012 31 63 6 54 €

decembar 2015 30 64 6 40 €

januar 2018 30 66 4 39 €

Laboratorijski pregled

decembar 2012 32 64 4 55 €

decembar 2015 33 62 5 79 €

januar 2018 30 66 4 61 €

Specijalištički pregled

decembar 2012 37 38 25 114 €

decembar 2015 39 39 22 86 €

januar 2018 35 46 19 135 €

Smeštaj u zdravstvenu ustanovu

decembar 2012 44 29 27 154 €

decembar 2015 46 30 24 180 €

januar 2018 41 37 22 185 €

Operaciju

decembar 2012 37 16 48 438 €

decembar 2015 39 20 41 440 €

januar 2018 38 24 38 459 €

Operaciju preko reda

decembar 2012 37 9 55 704 €

decembar 2015 42 10 48 646 €

januar 2018 42 12 46 753 €

Produženje bolovanja kod lekarske

komisije

decembar 2012 60 18 22 226 €

decembar 2015 58 21 21 202 €

januar 2018 59 21 20 431 €

Nivo korupcije kod obrazovnih radnika

Ciklus Ne zna/

BO

Uopšte nisu

korumpirani

Malo su

korumpirani

Umereno su

korumpirani

Prilično su

korumpirani

Veoma su

korumpirani

Učitelji u osnovnoj školi

decembar

2015

18 31 26 17 5 3

januar 2018 16 41 22 13 4 4

Nastavnici u osnovnoj školi

decembar

2015

18 31 26 17 5 3

januar 2018 17 32 29 15 4 3

Profesori u srednjoj školi

decembar

2015

20 15 20 29 11 5

januar 2018 17 19 27 24 9 4

Profesori na fakultetima/višim

školama

decembar

2015

20 6 10 18 25 21

januar 2018 20 7 14 28 16 15

Zaposleni u Ministarstvu

obrazovanja

decembar

2015

32 6 7 19 14 22

januar 2018 33 7 10 21 12 17

Direktori osnovnih/srednjih

škola i dekani fakulteta/viših

škola

decembar

2015

23 6 8 14 19 30

januar 2018 21 8 10 23 18 20

Mito za obrazovne uslugeNe zna,

BO

Ne, nije potreban

mito

Potreban je

mito

Prosečni

iznos mita

Bolje ocene i uspeh u osnovnoj i srednjoj školi

decembar

2015

51 32 17 94 €

januar 2018 45 46 9 91 €

Polaganje male i velike mature

decembar

2015

53 32 15 190 €

januar 2018 45 47 8 146 €

Upis u izabranu srednju školu

decembar

2015

52 24 24 274 €

januar 2018 47 38 15 272 €

Upis na višu školu/fakultet

decembar

2015

54 17 29 522 €

januar 2018 51 27 22 614 €

Polaganje ispita na višoj školi/fakultetu

decembar

2015

52 14 34 304 €

januar 2018 49 20 31 380 €

Zaključna razmatranja

• Porast i optimizma i pesimizma u percepciji socijalno-ekonomske situacije u Srbiji – toimplicira naviknutost na situaciju i redukciju očekivanja uz snažnu polarizaciju javnosti.

• Stagnacija u očekivanjima redukcije korupcije od 2013. godine.

• Trendovi su i dalje bolji u odnosu na 2010. godinu, a lošiji u odnosu na kraj 2012.

• Vidljivost pojavne („ulične“) korupcije i prepoznavanje (godinama) istih aktera i oblasti kojisu korumpirani (policija, lekari...; političke stranke, pravosuđe, zdravstvo...).

• Krunjenje poverenja u institucije nadležne za borbu protiv korupcije.

• Zadržati kontinuitet u merenjima i proširiti ga istraživanjima koja bi trebalo da evaluirajujavne (antikoruptivne) politike, istraživanjima sa specifičnijim temama i na različitimuzorcima.

• Dovršiti institucionalni dizajn kroz izmene Zakona o ABPK.

• Regulisati poreklo imovine, preispitati Strategiju i stvoriti prostor za politički dijalog idogovor.