Embed Size (px)
DESCRIPTION
Conceptos a considerar en la Formulación de Presupuesto por Resultados para el Poder Judicial. Exposición del Gerente General del Poder Judicial
Citation preview
PODER JUDICIAL DEL PERUPODER JUDICIAL DEL PERU
PRESUPUESTO DEL PODER PRESUPUESTO DEL PODER PRESUPUESTO DEL PODER PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALJUDICIAL
Hacia un enfoque por ResultadosHacia un enfoque por Resultados
1
Junio, 2008
Hacia un enfoque por ResultadosHacia un enfoque por Resultados
PODER JUDICIAL DEL PERUPODER JUDICIAL DEL PERU
•• El “poder” del Poder para presupuestarEl “poder” del Poder para presupuestar
•• Algunas cifras sobre Presupuesto en PerúAlgunas cifras sobre Presupuesto en Perú
2
•• Modelo para un Presupuesto por Modelo para un Presupuesto por ResultadosResultados
PODER JUDICIAL DEL PERUPODER JUDICIAL DEL PERU
El “poder” del Poder para El “poder” del Poder para presupuestarpresupuestar
3
PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO
PODERPODER “NO EMPODERADO”“NO EMPODERADO”PODERPODER “NO EMPODERADO”“NO EMPODERADO”
4PODER JUDICIALPODER JUDICIALPODER JUDICIALPODER JUDICIAL
PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO
ATRIBUCIÓN DE LOS PODERES ATRIBUCIÓN DE LOS PODERES
1. Políticas Públicas2. Política Fiscal3. Distribución Priorizada
1. Políticas Públicas2. Política Fiscal3. Distribución Priorizada
1. Legislar2. Aprobar el Presupuesto
de la Nación
1. Legislar2. Aprobar el Presupuesto
de la Nación
5
3. Distribución Priorizada4. Asignación 5. Directivas de
Formulación
3. Distribución Priorizada4. Asignación 5. Directivas de
Formulación
de la Naciónde la Nación
CONSTITUCION 1979, Artículo 238°
CASO PERUANOCASO PERUANO
La Corte Suprema formula el proyecto de presupuesto de Poder Judicial.
Lo remite al Poder Ejecutivo para su inclusión en el proyecto de Presupuesto General del Sector Publico.
Puede sustentarlo en todas sus etapas.
6
El Presupuesto del Poder Judicial no es menor del dos por ciento del presupuesto de gastos corrientes para el
Gobierno Central
CASO PERUANOCASO PERUANO
CONSTITUCION 1993 (vigente), Artículo 145°
El Poder Judicial presenta su proyecto de presupuesto al
Poder Ejecutivo y lo sustenta ante el Congreso
7
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Diciembre 2004
CASO PERUANOCASO PERUANO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Diciembre 2004
Declarar FUNDADA la demanda en el extremo de la competencia que confiere en artículo 145.° de la
Constitución al Poder Judicial. En consecuencia, interprétese que es competencia del Poder Judicial presentar su proyecto
de presupuesto al Poder Ejecutivo, sin que éste último lo modifique, para su posterior sustentación ante el Congreso
8
modifique, para su posterior sustentación ante el Congreso de la República, conforme a los Fundamentos N.os 40 a 45
de la presente sentencia.
LEY Nº 28821, Julio 2006 - LEY DE COORDINACIÓN ENTRE EL PODER JUDICIAL Y EL PODER EJECUTIVO,
CASO PERUANOCASO PERUANO
ENTRE EL PODER JUDICIAL Y EL PODER EJECUTIVO, Artículo 1°.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer los mecanismos especiales de coordinación entre el Poder Ejecutivo y el
Poder Judicial, para la elaboración del Presupuesto Institucional del Poder Judicial en concordancia con lo que
establece la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público, Ley Nº 27245, Ley de
9
Nacional de Presupuesto Público, Ley Nº 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y sus modificatorias, Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera
del Sector Público, y Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
PODER JUDICIAL DEL PERUPODER JUDICIAL DEL PERU
Algunas cifras sobre Presupuesto Algunas cifras sobre Presupuesto en Perúen Perú
10
CIFRAS EN PERÚCIFRAS EN PERÚ
25 REGIONES 29 DISTRITOS JUDICIALES25 REGIONES
194 PROVINCIAS
1760 DEPENDENCIAS
29 DISTRITOS JUDICIALES
2260 JUECES
11
1829 DISTRITOS
1760 DEPENDENCIAS JUDICIALES
CIFRAS EN PERÚCIFRAS EN PERÚ
Autonomía para PresupuestarAutonomía para Presupuestar•• Gasto Corriente y Gasto de CapitalGasto Corriente y Gasto de Capital•• Gasto Corriente y Gasto de CapitalGasto Corriente y Gasto de Capital•• Gasto Rígido y Oportunidades para nuevas Gasto Rígido y Oportunidades para nuevas
accionesacciones•• Leyes y regulacionesLeyes y regulaciones
12
Participación en el Presupuesto NacionalParticipación en el Presupuesto Nacional•• Porcentaje del PresupuestoPorcentaje del Presupuesto•• Presupuesto “per capita”Presupuesto “per capita”
CIFRAS EN PERÚ: REALIDADCIFRAS EN PERÚ: REALIDAD
Participación en el Presupuesto Nacional Ejecutado por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios (R.O.)fuente de financiamiento Recursos Ordinarios (R.O.)
2.4%1.8%1.7%
2.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
13
0.0%
0.5%
1.0%
2004 2005 2006 2007*
CIFRAS EN PERÚ: REALIDADCIFRAS EN PERÚ: REALIDAD
14
CIFRAS EN PERÚ: REALIDADCIFRAS EN PERÚ: REALIDAD
DEPENDENCIA PRESUPUESTO PER CAPITA
Poder Judicial 44 493 Ministerio Público 64 839 Consejo Nacional de la Magistratura 144 676 Tribunal Constitucional 210 511
15
Tribunal Constitucional 210 511 Ministerio de Justicia 218 639
CIFRAS EN PERÚ: ¿NÚMERO IDEAL?CIFRAS EN PERÚ: ¿NÚMERO IDEAL?
16
0
5 0
1 0 0
1 5 0
2 0 0
2 5 0
3 0 0
En m
iles
de U
SD
Cos
ta R
ica
Chi
le
Arg
entin
a
Ven
ezue
la
Gua
tem
ala
Per
ú
Rep
úblic
aD
omin
ican
a
Bol
ivia
P re s u p u e s to p o r J u e z
PODER JUDICIAL DEL PERUPODER JUDICIAL DEL PERU
Modelo para un Presupuesto por Modelo para un Presupuesto por ResultadosResultados
17
BASES METODOLÓGICASBASES METODOLÓGICASBASES METODOLÓGICASBASES METODOLÓGICAS
PRESUPUESTO POR RESULTADOSPRESUPUESTO POR RESULTADOS
BalanceBalance OfertaOferta –– DemandaDemanda EvoluciónEvolución yy análisisanálisis dede lala DemandaDemanda:: modelosmodelos
procesales,procesales, legislaciónlegislación incidental,incidental, crecimientocrecimientopoblacional,poblacional, culturacultura litigiosa,litigiosa, eficaciaeficacia dede MARCsMARCs
EvoluciónEvolución yy análisisanálisis dede lala OfertaOferta:: aplicaciónaplicación dedemodelosmodelos procesales,procesales, procesos,procesos, procedimientos,procedimientos,
18
modelosmodelos procesales,procesales, procesos,procesos, procedimientos,procedimientos,organizaciónorganización deldel Despacho,Despacho, capacitacióncapacitación
TecnologíasTecnologías dede InformaciónInformación:: RegistrosRegistros confiables,confiables,seguros,seguros, auditablesauditables
Evolución de las cifrasEvolución de las cifrasEvolución de las cifrasEvolución de las cifras
PRESUPUESTO POR RESULTADOSPRESUPUESTO POR RESULTADOS
CONGESTIÓN DE EXPEDIENTES
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
Número
CONGESTIÓN DE EXPEDIENTES
85.2%85.2%78.0%78.0%
19
0
200,000
2004 2005 2006 2007
Años
Ingresos Producción
Evolución de las cifrasEvolución de las cifrasEvolución de las cifrasEvolución de las cifras
PRESUPUESTO POR RESULTADOSPRESUPUESTO POR RESULTADOS
ESPECIALIDAD EXPEDIENTES %CIVIL 760.548 34%PENAL 702.979 32%FAMILIA 530.744 24%
EXPEDIENTES PENDIENTES (INCLUYE TODAS LAS UBICACIONES, INCLUYE CUADERNOS, INCLUYE TODOS LOS ESTADOS)
20
LABORAL 229.968 10%TOTAL 2.224.239 100%
CUESTIONES OPERATIVASCUESTIONES OPERATIVASCUESTIONES OPERATIVASCUESTIONES OPERATIVAS
PRESUPUESTO POR RESULTADOSPRESUPUESTO POR RESULTADOS
¿Qué¿Qué resultadosresultados medir?medir? ¿Cantidad¿Cantidad oo Calidad?Calidad? ¿Resultados¿Resultados esperadosesperados enen modelosmodelos escrituralesescriturales sonson
igualesiguales queque enen modelosmodelos orales?orales? CantidadCantidad dede ExpedientesExpedientes segúnsegún especialidad,especialidad, segúnsegún
tipotipo dede procesos,procesos, segúnsegún demandantesdemandantes yy demandados,demandados,
21
tipotipo dede procesos,procesos, segúnsegún demandantesdemandantes yy demandados,demandados,etcetc..
CantidadCantidad dede fallosfallos revocados,revocados, anuladosanulados yy confirmadosconfirmados
PRESUPUESTO POR RESULTADOSPRESUPUESTO POR RESULTADOS
MODELO EN CURSO
ModeloModelo dede DescargaDescarga:: PlanPlan NacionalNacional dede DescargaDescarga ProcesalProcesal EstimaciónEstimación dede metasmetas porpor propiospropios jueces,jueces, basadobasado enen serieserie
históricahistórica (expedientes(expedientes resueltos)resueltos) CreaciónCreación dede nuevasnuevas dependenciasdependencias focalizadamentefocalizadamente yy concon
metasmetas concretasconcretas dede descargadescarga
22
metasmetas concretasconcretas dede descargadescarga MonitoreoMonitoreo –– RetroalimentaciónRetroalimentación -- AjusteAjuste
MODELO POR RESULTADOS: DESCARGA MODELO POR RESULTADOS: DESCARGA
DesplegarDesplegar información de Detalle de Inventarioinformación de Detalle de Inventario
FocalizarFocalizar la atenciónla atenciónFocalizarFocalizar la atenciónla atención
AnalizarAnalizar detalle por Distrito Judicial, por materia y por instancia e detalle por Distrito Judicial, por materia y por instancia e iidentificardentificar las necesidades de descargalas necesidades de descarga
EstablecerEstablecer el parámetro “el parámetro “estándar de producciónestándar de producción””
CalcularCalcular según la cifra de carga y el estándar, las necesidades por según la cifra de carga y el estándar, las necesidades por materia por instancia y por ubicación.materia por instancia y por ubicación.
23
materia por instancia y por ubicación.materia por instancia y por ubicación.
IncorporarIncorporar elementos cualitativos para confirmar o rectificar el número elementos cualitativos para confirmar o rectificar el número de cálculo.de cálculo.
ConfrontarConfrontar los resultados con la disponibilidad de financiamiento.los resultados con la disponibilidad de financiamiento.
PODER JUDICIAL DEL PERUPODER JUDICIAL DEL PERU
Muchas GraciasMuchas Gracias
Hugo Suero, MBA, Ing.Hugo Suero, MBA, Ing.
24
Hugo Suero, MBA, Ing.Hugo Suero, MBA, Ing.Gerente GeneralGerente General
