La nuova programmazione europea 2014-2020 e il ruolo delle comunità locali

Martedì 20 novembre 2012 ore 14:30Portogruaro Campus, Via Seminario 34/A, Portogruaro

Ing. Giancarlo Pegoraro – Direttore VeGAL

Periodo 1994-1999Nel 1995 nasce VeGALArea 5b – 13 I.C.PAL: 124 progetti di animazione

Periodo 2000-2006Agenda 2000 – 4 I.C.PSL: 43 progettiTematismo: l’acqua

Periodo 2007-2013FEASR - PSRPSL: 55 progettiTematismo: itinerari

Periodo 2007-2013FEPArea costieraTemi: costa/pesca

Periodo 2000-2006EqualFormaz. tur. tecnol.Partenariato geogr.

Futuri scenariStati generaliProgetto strategico

CLLD, ITI, FESR, FSE, FEASR, FEAMP, strategie di specializzazione intelligente, obiettivi tematici, azioni faro, …

5 obiettivi

Spesa in R&S al

3% del PIL

3 priorità

Crescita

intelligente

Crescita

sostenibile

Crescita

inclusiva

Istruz.: riduz.abb.

scol.; aumento

popolaz istruz.

III^

Riduzione CO2

75% occ. 20-64

Riduzione povertà

per 20 mil

persone

7 iniziative faro

L’UE

dell’innovazione

Agenda Digitale

Europea

Un UE efficiente

per le risorse

Politica

industriale

integrata per

l’era globalizzata

Gioventù in

movimento

Piattaforma

contro la

povertà

Agenda nuove

competenze e

posti lavoro

11 temi prioritari

Innovazione

Società

digitale

Cambiam.

clima

Energie rinn.

Ambiente

Mob. sosten.

Competitività

PMI

Istruz e

formaz.

Lotta alla

povertà

Occupaz e

nuove

competenze

PA

efficiente

6 priorità

FEASR

Promuovere

trasferimento

conoscenza ed

innovazione nel

settore agricolo

e forestale

Inclusione

sociale,

riduzione

povertà e

sviluppo

economico

aree rurali

Competitività e

reddidività

aziende

Filiera agroalim

e gestione

rischi

Valorizzare

ecosistemi

Riduz. CO2

18 aspetti tematici

FEASR

Stimolare innovazione e base

conoscenza aree rurali

Rinsaldare ricerca e innovazione

Apprendimento continuo e formaz prof.

Ristrutturaz aziendale

Ricambio generazionale

Filiera agroalimentare

Gestione rischi aziendali

Biodiversità

Risorse idriche e suolo

Uso efficiente acqua ed energia

Energie rinnovabile

Riduzione CH4 e NO

Promuovere sequestro carbonio

Diversificazione e occupazione

ICT nelle aree rurali

Sviluppo locale nelle zone rurali

www.reterurale.it/leader

L’Asse 4: avanzamento

Le “disposizioni comuni”2014/20 prevedono di rispondere alle esigenze di sviluppo locale tramite iniziative partecipativebasate sull’approccio Leadertramite i GAL

In UE selezionati 2.281 GAL

In Italia selezionati 192 GAL

5

5

5

8

7 (9)

3

3 16

4

8

6

25

13

13

14

13

14

17

1

75

5

5

5

8

7 (9)

3

3 16

4

8

6

25

13

13

14

13

14

17

1

75

i GAL:

In Venetooperano oggi 14 GALtra cui, dal 1995, VeGAL

Risultati “Leader” di VeGAL

Nella 1°fase (Leader II, dal 1994 al ‘99) VeGAL reali zza 124 progetti.

Nella seconda fase (Leader +, dal 2000 al 2006): 45 progetti.

Ora stiamo operando nel nuovo PSR 2007/13: circa 6 milioni di euro. 55 progetti in corso

Complessivamente con queste tre fasi Leader sul territo rio svilupperemo 26.711.912,24 euro di investimenti .

5555 progetti in corso nel PSLprogetti in corso nel PSL

Mis. 323/A-1: 1 progetto (studio dell’area e censimento dei beni di pregio)Mis. 313/1: 3 itinerari GiraLagune, GiraLemene e GiraTagliamentoMis. 311/1: 3 progetti di fattorie didatticheMis. 311/2: 10 progetti di agriturismoMis. 323/A-2: 7 progetti di recupero di manufatti di pregioMis. 323/A-3: 4 progetti di recupero piccoli manufatti della vita collettivaMis. 323/A-4: 6 progetti per la valorizzazione di spazi espositiviMis. 227/1: 4 progetti per la valorizzazione boschivaMis. 313/4: 4 progetti per l’informazione turisticaMis. 133: 3 progetti per l’informazione agroalimentareMis. 421: 5 progetti infrastrutture ed 1 di informazione (PiaveLivenza)Mis. 421: 3 prog. d’informazione e 1 infrastruttura (Paesaggi Italiani)

+ 2 bandi attualmente aperti per selezionare altri progetti (313/2-4)+ 3 bandi da aprire (311/2, 323/A-2-3)

LEGENDA

CENTRO STORICO DI NOTEVOLE INTERESSE

RETE IDROGRAFICA

CENTRO STORICO DI MEDIO INTERESSE

TERRITORIO URBANIZZATO

CONFINE COMUNALE

RETE AUTOSTRADALE

RETE FERROVIARIA

PERCORSI PRINCIPALI

PERCORSI DI COLLEGAMENTO IN PROGETTO

Autostrada A4

Autostrada A4

Autostrada A4

Ferrovia

Venezia - T

rieste

Ferrovia Venezia - Trieste

GRUARO TEGLIOVENETO

PRAMAGGIORE

ANNONEVENETO

FOSSALTA DIPORTOGRUARO

SAN MICHELEAL TAGLIAMENTO

CINTOCAOMAGGIORE

A28

PORTOGRUARO

CONCORDIASAGITTARIA

CEGGIA

SANTO STINODI LIVENZA

TORREDI MOSTO

CAORLEERACLEA

JESOLO

CAVALLINOTREPORTI

SAN DONA'DI PIAVE

NOVENTADI PIAVE

MUSILEDI PIAVE

FOSSALTADI PIAVE

MEOLO

QUARTOD'ALTINO

Ferr

ovia

dire

zion

e U

d ine

LITORANEA VENETA GIRA LEMENE GIRA TAGLIAMENTO

In Veneto 8 PIA-Rurali(nel Veneto Orientale: S.Donà di Piave)

www.reterurale.it/leader

L’Asse 4: avanzamento

In UE selezionati 303 GAC.

In Italia selezionati 38 GAC (di cui 2 veneti). VeGAL è capofila di VeGAC (area: Venezia, Cavallino T., Jesolo, Eraclea, Caorle e S.Michele T.)

I GAC si occupano dello sviluppo sostenibile delle zone costiere dipendenti dalla pesca

Finanziati dal Fondo Europeo per la Pesca (FEP)

i GAC:

VeGAC: Compartimento marittimo di Venezia

In Veneto 12 DICE

Tra i quali il n°6del Veneto Orientale

In Veneto 10 Consorzi di Bonifica

Tra cui il n°10Veneto Orientale

LR n. 18 del 27.4.2012“Disciplina esercizio associato di funzioni e servizi comunali”

Individua 4 aree geografiche omogenee

Il Veneto Orientale rientra nell’area del “ Veneto centrale ” (tranne S.Donàe Portogruaro: ”Aree ad elevata urbanizzazione” )

In Veneto 24 IPA

(DGR n. 1034 del 5.6.2012)

IPA: infrastratture

17

La rete: i 45 Soci di VeGAL

• Comuni : Annone Veneto, Caorle, Cavallino Treporti, Ceggia, Cinto Caomaggiore, Concordia Sagittaria, Eraclea, Fossalta di Portogruaro, Gruaro, Jesolo, Meolo, Musile di Piave, Noventa di Piave, Portogruaro, Pramaggiore, Quarto d’Altino, S.Donà di Piave, S.Michele al Tagliamento, S.Stino di Livenza, Teglio Veneto, Torre di Mosto;

• Associazioni di categoria ed Enti Privati : ANCE Venezia, CIA Venezia, CNA Venezia, Coldiretti Venezia, Confcommercio Venezia, Confcooperative Venezia, Consorzio Insieme, Copagri Venezia, Confagricoltura Venezia;

• Enti Pubblici e società pubblico/private : Provincia di Venezia, ASVO, ATVO, ASI, Aussl n.10 Veneto Orientale, Magistrato alle Acque di Venezia, Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, Interporto di Portogruaro, Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle tre Venezie;

• Enti di ricerca e formazione : Università di Padova – Facoltà di Agraria, Polins, Consorzio Universitario di Ricerca Applicata, Rete Interdistrettuale Scuole Veneto Orientale, Fondazione Collegio Marconi, FondazioneMusicale Santa Cecilia, Fondazione Portogruaro Campus.

GAL, GAC, IPA, Conferenza Sindaci, Coord. Costa, …

Farsi un quadro del contesto 2014/2020Si conosce quanto fatto nel 1994Si conosce quanto fatto nel 1994Si conosce quanto fatto nel 1994Si conosce quanto fatto nel 1994----99, nel 200099, nel 200099, nel 200099, nel 2000----06 e in corso?06 e in corso?06 e in corso?06 e in corso?Chiarire il futuro contesto 2014Chiarire il futuro contesto 2014Chiarire il futuro contesto 2014Chiarire il futuro contesto 2014----20202020

Avviare percorso concertativo/partenariale con la Regione Venetoper la segnalazione delle esigenze del Veneto Orientale

Sono noti i problemi e le opportunitSono noti i problemi e le opportunitSono noti i problemi e le opportunitSono noti i problemi e le opportunitàààà delldelldelldell area?area?area?area?Come veicolare le esigenze alla Regione?Come veicolare le esigenze alla Regione?Come veicolare le esigenze alla Regione?Come veicolare le esigenze alla Regione?

Delimitare gli ambiti locali d intervento:poche iniziative, forti e coerenti con Europa 2020

Gli scopi del seminario di oggiGli scopi del seminario di oggi

• Trovare la nostra “strategia di specializzazione intelligente”: un approccio allo sviluppo basato non tanto su una ripetizione meccanica di un’unica formula per ogni territorio, ma sulla ricerca creativa dei propri fattori di vantaggio competitivo, tanto espressi, quanto potenziali, per dar vita ad un mix unico e ben centrato sul genius loci

• Rapporto “Giavazzi”• Stati generali Cultura 2012: passare dai finanziamenti per la

conservazione del patrimonio e il turismo (impostazione statica,obsoleta) alla produzione culturale, imprenditorialità creativa e partecipazione dei cittadini

• Decidere sulla base della valutazione dei risultati 94-99, 00-06 e stime 07-13

• Aree omogenee e stabili• Semplificazione: risposte a progetti integrati e tempi più brevi

RiflessioniRiflessioni

territorio

FERS/FSE

Regole definite all’inizio (2013/2014), non in corsa/dopo/alla fineProcedure “trasparenti”, non procedure “pubbliche”

1 interlocutore in Regione1 territorio sub-regionale

Non troppi territori sub-regionali in Regione

No a criteri del tipo: 2 x Provincia, max 150.000 abitanti, ecc.

1 agenzia di Piano1 Piano contenente “progetti integrati” e “progetti pilota”Interventi con misure standard applicati con bandi regionali

ProcessoProcesso

FEP

FEASR Progettointegrato

Progettointegrato

pilota

Recupero antica cartieraLeader+, azione 32007/13: Misura 323/A-4

Coop.agr. Bibione

Azienda agr. BiviRinnovo punti vendita e produzione ed esterniLeader+, azione 6

Lison Pramaggiore230 cartelli Strada Vini

LR 17/00, Provincia

SIC-ZPS Foce TagliamentoPercorsi, duna, flora originariaLeader+, azione 5

Faro2007/13: 421

Tagliamento22 km di percorsi ciclopedonaliLeader+, azione 82007/13: Misura 313/1

Guida turistica20.500 copie (ita/ingl/ted/slo)Interreg Italia-Slovenia

Segnaletica turistica457 cartelli di segnaleticaLeader II, LR 16/93

Lungomare800 m a BibioneLeader+, azione 8

Forestazione10 nuovi ettari di boscoComune S.M. al Tagliamento

NavigazioneDidattica e agriturismoLeader+, azione 1

Agriturismo

Toniatti2007/13:Misura 323/A-4

Sistemi social2007/13: 421 (313/4)

Pacchetti turistici2007/13: 421 (313/3)

Giardino mediterraneoIta-Slo 2007/13 – Sigma2

Futuri scenari:• La vision: come ospitare il turismo futuro• Due linee guida: elemento identitario (l’acqua) e qualità della

progettazione• Sei temi: lagune e siti natura 2000; paesaggio e identità; centri e

aree urbane; impresa e produzione; architettura tra nuovo e passato; nuova ruralità; itinerari.

Progetto strategico:• Tre priorità: difesa idrogeologica; banda larga; itinerari.

Stati generali:• Soluzioni per le PMI• PA efficiente / “test PMI” / Inclusione sociale

TemiTemi

Il territorio: un mix di costa, pesca, aree urbane e rurali