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"Géopolitique de la privatisation des ressources communes en Amérique Latine et législation néolibérale au Chili". Presentation at seminar Privatisation des ressources communes en Amérique Latine, conséquences et enjeux (Poisy, fevrier 2014)
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Manuel MÉNDEZ Géographe. [email protected]
“GÉOPOLITIQUE DE LA PRIVATISATION DES RESSOURCES COMMUNES EN AMÉRIQUE LATINE ET LÉGISLATION
NÉOLIBÉRALE AU CHILI”
Privatisation des ressources communes en Amérique Latine, conséquences et enjeux
1) Ressources communes en Amérique Latine
3) Législation néolibérale au Chili
4) Conséquences et enjeux
Plan de la présentation
2) De la “Stratégie du Choc” au “Consensus de Washington”
1) Ressources communes en Amérique Latine
Ressources communes “universelles”: éléments naturels, qui appartiennent à la société / l'humanité dans son ensemble, donc n'ont pas une "gestion commune" (FORSTER, 1833; HARDIN, 1968; OSTROM, 1990)
Ressources communes “particuliers”: éléments naturels, qui appartiennent à une société en particulier dans son ensemble, donc n'ont pas une "gestion commune" (OLSON, 1965; OSTROM, 1990)
1) Ressources communes en Amérique Latine
1) Ressources communes en Amérique Latine
2) De “La Stratégie du Choc” au “Consensus de Washington”
Naomi Klein: Journaliste Canadienne qui a ecrit “The Shock Doctrine: The Rise of Diaster Capitalism” (2007)
https://www.youtube.com/watch?v=ZXgFPpGmoSk
2) De “La Stratégie du Choc” au “Consensus de Washington”
1.- Stricte discipline budgétaire2.- Réorientation des dépenses publiques3.- Réforme fiscale4.- Libéralisation des taux d'intérêt5.- Taux de change unique et compétitif6.- Libéralisation du commerce extérieur7.- Élimination des barrières aux Investissements Directs de l'Étranger (IDE)8.- Privatisation des monopoles ou participations ou entreprises de l'État9.- Déréglementation des marchés10.- Protection de la propriété privée, dont la propriété intellectuelle
John Williamson: economiste anglais qui a ecrit “What Washington Means by Policy Reform” (1989)
CONDITIONS RÉGLEMENTAIRES INTERNES D'OUVERTURE ECONOMIQUE
Jusqu'en 2005, il y avait un mécanisme d'impôts que les sociétés respectaient en déclarant des «pertes économiques» (entre 1973-2005, seule deux entreprises ont déclaré des profits, donc payé des impôts) (RAMOS. 2011)
Entre les années 2005-2012, la «redevance minière» a obligé les entreprises minières à payer l'équivalent de 2,7% de leurs bénéfices (PALMA, 2013)
En 1971, le gouvernement de Salvador Allende, avec le soutien unanime du Congrès National, a nationalisé toutes les mines de cuivre
Entre 1980 et 1984, en vertu d'un profond état de "choc social" causé par la dictature de Pinochet, est émise une série de lois qui constitue une conceptualisation et la compréhension économiciste et réductrice de la nature et de la société en général.
3) Législation néolibérale au Chili
Source: USGA, 2010
L'ESTIMATION DES RÉSERVES DE CUIVRE
3) Législation néolibérale au Chili
Source: ARELLANO, (2010)
CONSOMMATION DU CUIVRE EN FONCTION DU PIB (1980 -2009)
3) Législation néolibérale au Chili
- 128 moyennes et grandes entreprises de l'industrie minière (70% production privée)
- BHP-Billiton (Australie/Angleterre)- Mitsui (Japon)- Xtrata (Suisse/Angleterre)- Anglo American (Angleterre/Etats-Unis)- Barrick Gold (Canada/Etats-Unis)- Teck (Canada)
- Le bénéfice net des entreprises privées en 2010 a été de 34,5 milliards de dollars (2% du PIB de France et 17% du PIB du Chili de la même année)
CADRE GÉNÉRAL DE L'ACTIVITÉ MINIÈRE DU NORD DU CHILI
Source: COCHILCO, 2010 et FMI, 2011
3) Législation néolibérale au Chili
PROCESSUS LEGAL DE LA PRIVATISATION DE L'EAU
Demande a DGA La DGA ouvre le fichier
La DGA génère un rapport et l'émet
au Tribunal
Le Tribunal prend une décision
Le demandeur diffuse
l'information
La DGA reçoit les contestations
La décision devient légale
(Registre public)
Le Registre public reste au
Registre du Cadastre puise il est envoyé à la
DGA
La DGA diffuse le Cadastre
Public de l'eau
Demande Processus de qualification Accorder Diffusion
Demandeur Direction général de l'eau (DGA) Tribunal Registre du Cadastre
Acteurs impliqués
3) Législation néolibérale au Chili
L'EAU COMME ELÉMENT DE CONCRÉTISATION DU CONFLIT TERRITORIAL
Source: MÉNDEZ, 2010Source: www.latercera.com
Vue aérienne de la mine "La Escondida"Puits d'extraction d’eau souterraine de la mine
"Cerro Colorado"
4) Conséquences et enjeux
E. LEFF (2004) a défini comme «rationalité» les systèmes de concepts, valeurs et significations.
CONFLIT DES RATIONALITÉS
Source: LLAMAZARES, 2011 Source: BARBAR & SKINNER, 1999
4) Conséquences et enjeux
Plateau des Andes Vallées et Bande côtière
Agricole Minière Services Tourisme Inconnue
Source: ROMERO, et al, 2011
RÉPARTITION DE LA PROPRIÉTÉ DE L'EAU SELON L'ACTIVITÉ ECONOMIQUE ET LA ZONE GÉOGRAPHIQUE
4) Conséquences et enjeux
4) Conséquences et enjeux
Source: ROMERO, et al, 2011
COMPLEXITÉ TERRITORIALE, DE MULTIPLES ACTEURS ET DE MULTIPLES DEMANDES
ASSÈCHEMENT DE LA LAGUNE JACHU COPOSA
Source: MÉNDEZ & FUENTES, 2010
4) Conséquences et enjeux
4) Conséquences et enjeux
L'APPAUVRISSEMENT DE LA DIVERSITÉ SOCIO-CULTURELLE
Source: MÉNDEZ, 2013.
4) Conséquences et enjeux
ENJEUX ET RÉFLEXIONS
Il est nécessaire que l'État réalise une politique d'intervention en faveur des communautés autochtones afin qu'ils puissent faire face au processus de négociation avec les entreprises multinationale dans des conditions de plus grande égalité (par exemple en embauchant des experts environnementaux et juridiques)
Sans une transformation profonde du cadre conceptuel et juridique sur lequel repose l'exploration et l'exploitation des ressources naturelles au Chili, le modèle actuel d'appauvrissement de capital naturel et social du pays par les intérêts étrangers continuera; ce que Harvey appelle «accumulation par dépossession» (Harvey, 2003)
Jusqu’aujourd'hui, la Constitution chilienne ne reconnaît pas les cultures et les territoires des peuples autochtones. Historiquement, ces peuples ont été soumis à une homogénéisation sociale et culturelle, ce qui a abouti à la disparition complète de certains groupes indigènes
RÉFÉRENCES
Arellano, J. (2010). CODELCO in the copper industry. Corporación Chilena del Cobre
Barbar, M. & B. Skinner. 1999. Geology today. Wiley and Sons.
Dauelsberg, P. (1963). Complejo Faldas del morro. En: Resúmenes de actas del Congreso Internacional de Arqueología de San Pedro de Atacama. Apartado de los Anales de la Universidad del Norte 2: 201-202.
Grebe, M. 1998. Culturas indígenas de Chile: un estudio preliminar. Ed. Pehuén.
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Murra, J. (1972). El ‘control vertical’ de un máximo de pisos ecológicos en la economía de las sociedades andinas. En Visita de la Provincia de León de Huánuco en 1562 por Iñigo Ortiz de Zúñiga, vol. 2, pp. 427-476. Universidad Hermilio Valdizán, Huánuco
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Romero, H., M. Méndez, P. Smith, G. Sandoval, C. Fuentes, M. Salgado, F. Irarrázaval y D. Opazo. 2011. Diseño e implementación de un sistema de información hidro climática para el seguimiento de los efectos de los cambios globales en los humedales altoandinos de Chile . Estudio U. de Chile-Centro de Estudios de Humedales, Santiago.
Skoknik, F. 2009. Se muere el río Copiapó: Consumo humano, agrícola y minero está en riesgo. Centro de Investigación Periodísticahttp://ciperchile.cl/2009/07/09/se-muere-el-rio-copiapo-i-consumo-humano-agricola-y-minero-estan-en-riesgo/
Unites States Geological Survey, USGS (2010). Quantitative mineral resource assessment of copper. Open-File report 2008-1253, version 1,0.
Van Kessel, J. (1980). Holocausto al progreso: los aymaras de Tarapacá. IECTA-Iquique.
William, I. 2008. Wari and Tiwanaku: International identities in the central Andes middle horizon. The handbook of southamerican archaeology. Pp 731-759, New York.
RÉFÉRENCES
MERCI DE VOTRE ATTENTION
http://www.slideshare.net/techmapping/mendez-daz-uni-mail-2013
http://mendezdiazmanuel.wordpress.com/
Manuel Méndez Díaz. Géographe. [email protected]
Privatisation des ressources communes en Amérique Latine, conséquences et enjeux
![MENDEZ] [CARLOS - carlos mendez](https://img.dokumen.tips/doc/110x75/620652ca8c2f7b173006a76f/mendez-carlos-carlos-mendez.jpg)
