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Présentation de l’approche Algérienne en matière d’agriculture biologique : potentiel ,
conditions de leur développement et perspectives pour la valorisation de la
production Algérienne
PresentPresentéé par Houria Hadjira Abdellaouipar Houria Hadjira Abdellaoui
Plan de travail
Bref apercu sur l’agriculture biologique dans le monde: Principes et tendances
Le travail de recherche: Problématique, stratégie et outils de recherche
Le travail de recherche: Les résultats - L’agriculture biologique en Algérie
LL’’agriculture biologique dans le mondeagriculture biologique dans le monde
Principes et tendancesPrincipes et tendances
www.bized.ac.uk
Définitions et principes
L'agriculture biologique est un système de gestion holistiquegestion holistique de la production qui favorise la santla santéé de l'agrosystde l'agrosystèèmeme, y compris la biodiversité, les cycles biologiques et les activités biologiques des sols (FAO).
L’agriculture biologique se définit, d’abord et avant tout, comme une méthode de culture et d’élevage qui se pratique en harmonie avec la natureharmonie avec la nature. La valeur d’un produit biologique est donc liée à l'ensemble des principes qui ont permis sa production.
"Biologique" est un terme d'étiquetage indiquant que les produits ont étéobtenus dans le respect de normesrespect de normes de production biologique et certifiées comme telles par un organisme ou autorité d'inspection dûment constitué.
L'agriculture biologique repose sur les principes pratiques suivants: utiliser le moins possible d'apports de l'extérieur, et éviter l'emploi d'engrais et pesticides de synthèse, et sans OGM (Codex Alimentarius en 1999).
Santé
Ecologie
Equité
Précaution
soutenir et améliorer la santédes sols, des plantes, des animaux, des hommes et de la planète, comme étant une et indivisible
basée sur les cycles et les systèmes écologiques vivants, s’accorder avec eux, les imiter et les aider à se maintenir
est conduite de manière prudente et responsable afin de protéger la santé et le bien-être des générations actuelles et futures ainsi que l’environnement
l’agriculture biologique devrait se construire sur des relations qui assurent l’équité par rapport à l’environnement commun et aux opportunités de la vie
Les principes del’Agriculture Biologique
Source: IFOAM, 2006
DDééfinitions et principesfinitions et principes
Agriculture Biologique dans le monde
l’agriculture biologique est pratiquée dans 160 pays.
Actuellement, plus de 37millions d'hectares de surfaces agricoles ont été cultivées en bio en 2010
Australie 12,2 M ha; Europe 10,3 M ha; Amérique du Sud 8,4 M ha; Amérique du Nord 2,7 M ha; Asie 2,8 M ha et Afrique 1,1 M ha.
la plus grande partie des surfaces agricoles biologiques mondiales se trouvent en Océanie (30%) suivie de l’Europe (25%) et de l’Amérique latine (23%).
Le marché mondial des produits bio est évalué pour 2009 à 40 milliards d’euros (50 milliards d'US$ en 2009) mais se développe progressivement.
Marchés principaux pour l’alimentation et la boisson : Europe de l'ouest et l'Amérique du Nord (représente approximativement 97% du total) avec une offre croissante des pays en voie de développement
Emergence des marchés Régionaux (Exemple Amérique Latine)
Les facteurs dirigeants pour le dLes facteurs dirigeants pour le dééveloppement de veloppement de ll’’agriculture biologique agriculture biologique en Europeen Europe
Règlement CE n°834/2007 relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques et abrogeant le règlement CE n°2092/91
- Système de certification Européen
- Standards Internationaux (IFOAM, Codex Alimentarius)
- 2000: le Label Européen des produits biologiques
Standards, Certification et Labellisation
Règlementation Nationale et Supranationale
Politiques de soutien
- Soutien Agro-environnemental, programmes de soutien, et Plan d’Actions européen et nationaux
Recherche et vulgarisation- Des recherché adaptées à l’agriculture biologique et assistance technique et formation
Développement du marchéLobbying et organisation
Superficie en agriculture biologique dans les pays en voie de Superficie en agriculture biologique dans les pays en voie de ddééveloppementveloppement
Pays Exploitations Superficieagricoles Biologique (ha)
Tunisie 1910 330.000
Maroc 12.051 20.040
Égypte 500 17.000
Source: Al Bitar (2004) Report on Organic Agriculture in the Mediterranean Area, Options Méditerranéennes, Series B: Studies and Research Number 50
Les facteurs dirigeants pour le dLes facteurs dirigeants pour le dééveloppement de lveloppement de l’’agriculture agriculture biologique dans les biologique dans les pays en voie de dpays en voie de dééveloppementveloppement
Mise en œuvre d’une stratégie (et d’un plan d’action)
Développement des standards nationaux (Tunisie)
Soutien à la certification (prise en charge des frais de certification -Tunisie développement d’organismes de certification nationaux - Égypte)
Sensibilisation et promotion à tous les niveaux
Programme de promotion des exportations biologiques
Création d’un système d’information de marché
Projets de coopération technique et de renforcement institutionnel (Tunisie, Égypte)
Développement de programmes spécifique et d’institutions de recherche et vulgarisation spécialisées « ITAB » (Tunisie, Égypte)
Dispositifs de soutien (Tunisie)
Cellule permanente de consultation et coordination
Reconnaissance de la Tunisie au régime d’équivalence de l’UE 2010
www.jrc.es
Agriculture biologique dans les pays méditerranéen
20.040 ha
33.500 ha
17.000 ha
758 ha
Agriculture biologique dans les pays méditerranéen du sudLes facteurs dirigeants du cadre institutionnel
Pays Législation Nationale
Politiques de soutien
Contrôle et certification
Recherche/vulgarisation
Organisations professionelles
Marchés
ALBANIE Oui Non 1 national Oui 1 Local
ALGERIE en étude Oui 2 étrangers Non Non Non
EGYPTE Non Non 2 nationaux2 étrangers
Oui 8 principalement export marché local en développement
LIBAN en étude Oui 3 étrangers coopération internationale
moindre beaucoup plus local et régional
MAROC en étude Non 3 étrangers Oui organisation verticale de la filière
principalement export marché local non existant
PALESTINE Non Non - certaines initiatives certaines initiatives
Non
SYRIE Non Non 1 étranger certaines initiatives Non Non
TUNISIE Oui Oui 4 étrangers plusieurs initiatives plusieurs fédérations nationales
principalement export marché local non existant
TURQUIE Oui Non 2 nationaux5 étrangers
plusieurs initiatives contrat entre les agriculteurs très répandu
principalement export marché local en développement
Source: Al Bitar (2005) Report on Organic Agriculture in the Mediterranean Area, Options Méditerranéennes, Series B: Studies and Research Number 50
LL’’Agriculture biologique en AlgAgriculture biologique en Algéérierie
Le secteur agricole en Algérie reste peu productifpeu productif mais est en pleine en pleine mutationmutation et transformation profonde
Le secteur agricole a été profondément restructurrestructuréé par la réforme des politiques agricoles telles que les subventions agricoles, l’encouragement de l’organisation professionnelle à se regrouper par filière…
Un intintéérêtrêt a été attribué par le gouvernement et le secteur privé aux produitsproduitsde qualitde qualitéé (promotion de produits spécifiques, de terroir, biologiques),
En Algérie, il existe un nombre important de produits agricoles réalisés dans des conditions extensives et qui peuvent être assimilés à des produits biologiques car leur processus de production réunit dans sa quasi intégralité les conditions exigées par l’agriculture biologique,
Les systèmes de production pratiqués sont extensifsextensifs (moins 7% de la superficie totale reçoit des intrants chimiques)
Le secteur agricole en AlgLe secteur agricole en Algéérierie
En Algérie l’agriculture biologique est une activitactivitéé nouvellenouvelle
Le secteur reste marginalismarginaliséé et ddéépourvu dpourvu d’’organisationorganisation
InformationInformation sur le secteur de l’agriculture biologique reste très fragmentée
Le secteur agricole biologiqueLe secteur agricole biologique
“Une agriculture difficile, très exigeante et très complexe”
“On n’est pas au stade de produire bio”. La priorité est donnée à la production quantitative
“ La cherté des produits biologiques n’incitera pas le consommateur à les acheter
“C’est une agriculture pour les pays riches”, la promotion des produits bio constitue une alternative possible au « modèle productiviste »
Les opinions sur lLes opinions sur l’’agriculture biologique en Algagriculture biologique en Algéérierie
Les objectifs du travail de rechercheLes objectifs du travail de recherche
Faire un état des lieux de l’agriculture biologique à travers les zones biologiques
Évaluer les forces, faiblesses, opportunités et menaces
Pour explorer les perspectives et le potentiel à court et long terme
Et enfin faire ressortir des recommandations pour un développement durable de l’agriculture biologique
L’objectif de cette enquête est mettre en est mettre en éévidence la stratvidence la stratéégiegiedes acteurs concernés par le développement du secteur bio.
biologiques biologiques
Parties prenantes interviewées
AgriculteursAgriculteursInstitutionsInstitutions
Ministère de l’agriculture et du développement ruralMinistère de l’agriculture et du développement rural
• DRDPA• DFRV• DAJR• Membres de la cellule • DSA
• DRDPA• DFRV• DAJR• Membres de la cellule • DSA
Instituts techniques et de recherche
Instituts techniques et de recherche
• Institut national de la recherche en Agronomique (INRAA)• Centre national de contrôle et de certification (CNCC)• Institut technique des grandes cultures (ITGC)• Institut technique du développement de l’agriculture saharienne (ITDAS). • Institut techniques des cultures maraîchères (ITCMI)• Institut de formation des techniciens moyens de l’agriculture (ITMA).• Universités Blida et Bejaia
• Institut national de la recherche en Agronomique (INRAA)• Centre national de contrôle et de certification (CNCC)• Institut technique des grandes cultures (ITGC)• Institut technique du développement de l’agriculture saharienne (ITDAS). • Institut techniques des cultures maraîchères (ITCMI)• Institut de formation des techniciens moyens de l’agriculture (ITMA).• Universités Blida et Bejaia
ExportateurExportateurAutres Autres ONCVONCV
Biskra (6)Mascara (8)
Biskra (6)Mascara (8)
conventionnelsconventionnels
Eurl BensahaEurl Bensaha
Ferme ONCVFerme ONCV
BionoorBionoor
SoccobioSoccobio
LL’’enquête sur terrainenquête sur terrain
Biskra (6)Mascara (6)
Biskra (6)Mascara (6)
EcomarkJournaliste
EcomarkJournaliste CNACNA
biodattesbiodattes
2000 2001
Pionniers du bio
Les diffLes difféérentes phases de drentes phases de dééveloppement de lveloppement de l’’Agriculture BiologiqueAgriculture Biologique
2002 2003 2004 2005 2006
Enthousiasme institutionnel
Pause institutionnelle
Relance institutionnelle
1er Atelier: le bio des grandes cultures
Formation des cadres à l’étranger
Séance de sensibilisation sur
bio par INRA, ITCMI, CNA
Soutien du bio dans FNRDA
Création cellule ministérielle
Lancement bio ONCV
(Mascara et Mila)
Lancement bio
Privés Socobio Bionoor (Biskra)
Export
Décret de certification et labellisation de l’A. Bio
Dernière monture du décret au SGG
Participation au Moan
Sociétés Produits(et quan-tités)
Localisation Exploita-tions agri-coles
Superficie (ha) Organismede certi-fication
Unité de trans-formation
Marché
Wilaya Commune Certifiée conversion
Local Exportation
ONCV
Vin772 hl
Mascara
Keurt 2 11 0 Ecocert(Tunisie)
Cave ONCVde vinification
Hôtel, restaurants, magasin spécial
Mamounia 6 18.5 0
Ain Fekan 1 fermeAbbas 1
175 0
SAEX Olive de table17834 qx
Relizane Jdiouia Ferme Bensaha
294 0 Confiseries Privés
GrossisteDétaillant
Huile d’olive104 hl
Mila Mila FermeSi Mazouzi
124 0 Unité huilerie ONCV
GrossisteDétaillant
Ass.producteurs Bio
DattesDeglet Nour
Biskra
FourralaGhroussBordj
15 155,75 0 Ecocert
(Roumanie)
Propre atelierde conditionnement
marchélocal
Exportateurs
Sarl Bionoor
DatteDeglet Nour 3960 t
Tolgua 07 40 0 QualitéFrance
Propre atelierde conditionnement
FranceÉpicerie
Fine, restaura
nt,
Sarl biodatte
Dattes, fruits
Biskra Tolga 26 300 06 Ecocert Propre atelierde conditionnement
France, Allemag
ne,
Superficies et productions agricoles biologiquesSuperficies et productions agricoles biologiques
TOT superficie bio 1118,25 Ha (06 ha en conversion )
TOT exploitations bio 59
Mascara
RelizaneMila
Biskra
Viticulture biologique - Mascara
L’ONCV a sélectionné et a établi un contrat annuel avec les viticulteurs de la Région VAOG.Année de conversion : 2000Certifié bio: 2003 par EcocertNombre viticulteurs: 8 dontCommune Keurt: 2Commune Mamounia: 6Commune Ain Fekkan : Ferme ONCV: 1 Superficie totale viticole biologique: 204,5 ha dont agriculteurs: 29.5 haFerme ONCV: 175 haTaille de superficie biologique : 05-10 ha et +150 haAge: 45 et 60 ansProduits bio est la vigne de cuve de différents cépages : Cinsault, Grenache, Alicante, Mâtereaux et Carignan.Production du vin bio
Viticulteurs biologique
Viticulteurs biologique
Cave de vini-vinificationCave de vini-vinification
- Magasins d’alcool- Hôtels- Complexes touristiques
Production Transformation, conditionnement étiquetage et distribution
Marché
Contrat d’achat Information du marché et contratavec acheteur
Offre fiable et de qualité sur demande
- Assistance technique- Vulgarisation-Aides de soutien en fumure organique (10à 20 qx/ha) et bio pesticides (50%).- Prise en charge des frais de l’inspection et de certification- Prime à la production
Organisme de certification - EcocertOrganisme de certification - Ecocert
- Transfert de technologie et du savoir faire- Certification- Conseils techniques
ONCV office national de la commercialisation des vinsONCV office national de la commercialisation des vins
- Moyen de transport- Récolte et poste récolte- Transformation /conditionnement- Stockage- Accès au marché- Promotion et publicitédes produits bio
Débouché fiable Marché localMarché local
Filière viticole biologiqueFilière viticole biologique
Oléiculture biologique – Relizane et Mila
EURL Entreprise Uninominale à ResponsabilitéLimitée appartenant à la SAEX qui est sous la tutelle de l’ONCV.
Ferme Bensaha 429 haLocalité: Jdiouia Wilaya de RelizaneType de culture: olivier de variété Siguoise et
Sevillane et abricotierAnnée de reconversion: 2003En phase finale de reconversion Futur produit bio: Olive de table
Ferme Si Mazouzi: 124 haLocalité: MilaType de culture: olivier de variété Chemlal et
Rougette Année de reconversion: 2000Certifié bio: 2003 par EcocertProduit biologique: Huile d’olive
EURL (Bensaha et Si Mazouzi)
EURL (Bensaha et Si Mazouzi)
Transformateur / Confiseurs
Transformateur / Confiseurs
- Grossistes- Détaillants
Production Transformation, conditionnement étiquetage et distribution Marché
Contrat d’achat Information du marché et contratavec acheteur
Offre fiable et de qualité
- Assistance technique- Vulgarisation- Soutien en fumure organique et bio pesticides.- Prise en charge des frais de l’inspection et de certification- Prime à la production
Organisme de Certification - EcocertOrganisme de Certification - Ecocert
- Transfert de technologie et du savoir faire- Certification- Conseils techniques
SAEX Société agricole d’exploitation (ONCV)SAEX Société agricole d’exploitation (ONCV)
- Moyen de transport- Récolte et poste récolte- Transformation /conditionnement- Stockage- Access au marché- Promotion et publicité des produits bio
Débouché fiableMarché localMarché local
Filière oléicole biologique (huile et olives de table)Filière oléicole biologique (huile et olives de table)
Phœniciculture biologique - Biskra
Exportateurs (Bionoor, Biodattes et Socobio) ont sélectionné et établi un cahier de charges renouvelable annuellement avec les producteurs bio.Superficie agricole biologique totale : 495,75495,75 HaLes produits bio sont les dattes “Deglet Nour”,Ghars, Degla Baida et d’autres produits tels que grenadine, abricots, figues, figues de barbarie et raisins.Les produits bios sont certifiés par EcocertNombre d’agriculteurs : 4848Communes concernées: Tolgua ,Fourrala , Ghrouss, Bordj Benazzouz, Bouchekroune, Sidi Khaled, Ouled Djellal, DoucenTaille des exploitations: 10 a 20 HaAge : 35 à 50 ans.
Producteurs biologiques
Producteurs biologiques
Unité de transformation de dattes
Unité de transformation de dattes
Production Marché
Contrat entre agriculteurs Contrat et information du marché
Offre de Qualité et fiable
-Assistance technique- Vulgarisation et sensibilisation- Des aides de soutien en matière d’intrants biologiques semences , engrais et bio-pesticdes.- Prise en charge des frais de l’inspection et de la certification - Garantie d’écoulement de la totale production
Organisme Certification: Ecocert et Qualité FranceOrganisme Certification: Ecocert et Qualité France
- Certification biologiqueConseil techniques- Transfert de la technologie et des la savoir- Lien de marché
Sarl Biodatte, BIONOOR et SocobioSarl Biodatte, BIONOOR et Socobio
- Récolte et poste récolte- Assurer les moyens de transport-Transformationet Packaging- Stockage - Accès au marché- Promotion
Débouché fiable
Filière phoenicicole biologiqueFilière phoenicicole biologique
ExportateursExportateurs
- Marché de gros France d’où elles sont réexportées vers d’autres pays européens
Transformation, conditionnement,étiquetage et distribution
Programme Pilote de lProgramme Pilote de l’’agriculture Biologiqueagriculture Biologique•• Programme pilote a Programme pilote a ééttéé lanclancéée depuis la campagne 2009e depuis la campagne 2009--
2010 afin de valoriser les produits du terroir des territoires 2010 afin de valoriser les produits du terroir des territoires agricoles dans lagricoles dans l’’optique de la promotion des produits optique de la promotion des produits agricoles biologiques.agricoles biologiques.
•• 07 Wilayas ont 07 Wilayas ont ééttéé engagengagéées dans ce programmes es dans ce programmes àà savoirsavoir«« Biskra, Skikda, Guelma, Relizane, Bejaia, Mascara et Ain Biskra, Skikda, Guelma, Relizane, Bejaia, Mascara et Ain TTéémouchent mouchent »» pour une superficie de pour une superficie de 188 Ha.188 Ha.
•• Les produits agricoles : Datte, Ail, Oignon, Olivier, Figuier etLes produits agricoles : Datte, Ail, Oignon, Olivier, Figuier etles cles céérrééales. ales.
•• Extension des exploitations agricoles : Extension des exploitations agricoles : TiziTizi--Ouzou, Ouzou, Mostaganem, Tlemcen, MMostaganem, Tlemcen, Mééddééa, Khenchela, Oran et Tipaza. a, Khenchela, Oran et Tipaza. Pour une superficie de 720 HaPour une superficie de 720 Ha
•• Ces exploitations sont en phase de conversionCes exploitations sont en phase de conversion
Produits bio Produits bio AlgAlgéériens Certifiriens Certifiééss
Fruits secs
Olives
Vin Bio
2000 2001
Pionniers du bio
Les différentes phases de développement de l’Agriculture Biologique
2002 2003 2004 2005 2006
Enthousiasme institutionnel
Pause institutionnelle
Relance institutionnelle
1er Atelier: le bio des grandes cultures
Formation des cadres à l’étranger
Séance de sensibilisation sur
bio par INRA, ITCMI, CNA
Soutien du bio dans FNRDA
Création cellule ministérielle
Lancement bio ONCV
(Mascara et Mila)
Lancement bio
Privés Socobio Bionoor (Biskra)
Export
Décret de certification et labellisation de l’A. Bio
Dernière monture du décret au SGG
Participation au MOAN
1
2
3
Manifestations scientifiquesONCV a organisé une journée de sensibilisation auprès des viticulteurs de Mascara avec la participation de la chambre de l’agriculture et de l’Ecocert « Tunisie »
DFRV, Formation des cadres 1ère promotion en Agriculture Biologique à l’IAM de BariINRAA a organisé une journée d’information avec la participation des experts de FIBL, des membres du Ministère et différentes institutions
CNA, a organisé un atelier avec la participation de toutes les chambres régionales du territoire sur la mise en place d’un processus relatif à l’agriculture biologique dans les zones a vocation agriculture naturelle
ITGC, a organisé un atelier national sur le développement de l’agriculture biologique des grandes cultures avec la participation des professeurs des universités, instituts de recherche, MADR, centre de recherche de Caire INA
ITCMI, a mis en place des essais de conduite de culture maraîchère en mode biologique au niveau des différentes stations expérimentales régionalesLes viticulteurs de Mascara produisent du vin issu d’une exploitation certifiée biologique
Les agriculteurs de Biskra ont été certifiés par Ecocert et Qualité France comme agriculteurs biologiques. Les Exportateurs Socobio, Bionoor ont commencé à exporter les produits biologiques tels que les dattes et certains légumes destinés la France
Année 2000
Année 2002
Année 2003
Année 2004
Année 2004
La chambre de l’agriculture de Biskra a organisé un journée d’étude sur l’agriculture biologique animée par les représentants d’Atlas, Agro Suisse, Ecocert avec aussi la participation des différentes institutions telle que l’ITIDAS, ITGC, INRA, ITAF, CNA, ASMIDAL ET INVA.
La Formation des formateurs des ITMAS de différentes régions par les anciens candidats et stagiaires de l’IAM de Bari formés en Agriculture biologique.
Année 2005
Atelier de Formation sur l’agriculture biologique à ITMAS d’Ain Témouchent organisépar la DZASA « MADR » animé par les anciens candidats et stagiaires de l’IAM de Bari formés en Agriculture biologique méditerranéenne.
Année 2009
La Formation des cadres du secteur de différentes régions « Ouest, Centre et Est » par les anciens candidats formés à l’IAM de Bari formés en Agriculture biologique à l’ITMAS d’Ain Témouchent et Guelma.
Année 2011
Année 2006
Atelier national sur la restitution des résultats d’enquête menés auprès des parties prenantes du secteur bio en Algérie organisé par la DFRV « MADR » et IAM de Bari.
- Un intérêt particulier a été accordé aux produits àavantages comparatifs qui peuvent être exportés
-Les produits bio qui peuvent être produits sur commande dans le cadre de partenariat pour les marchés spécifiques
Programme de développement des filière stratégiques de production englobant tant les produits de large consommation que les produits à avantages comparatifs
Programme d’adaptation des systèmes de cultures (reconversion) en vue de gérer les effets des facteurs pédoclimatiques, notamment la sécheresse
Programme de mise en valeur des terres par la concession en vue d’exploiter et d’élargir la SAU.
Plan national de reboisement visant la restauration des zones forestièresProgramme de développement des zones de parcours et agro-pastorales
Six programmes fondamentaux:
Objectifs: sécurité alimentaire, conservation et valorisation de ressources naturelles, extension de la SAU ainsi que l’accroissement de l’investissement et de l’emploi agricoleApproches: rentabilité économique, l’acceptabilité sociologique et la durabilité écologique
Fonds de soutien F.N.R.D.A.
PNDA: Plan national de développement agricole1. Le dispositif de soutien
Nomenclature des actions soutenues
Niveau de soutien
Définition Conditions d’éligibilité
Développement de la production et la productivité
Labour profond 25-30 cm. Recroisage labour 02 passages
Exploitant agricole pratiquant l’agriculture biologique en cours de conversion ou en production, engagépar un cahier de charges avec un exportateur de produit agricole. Le paiement se fait après le constat des opérations DSA
Travaux du solLabour profond et recroisage 2000 DA/HaBinage mécanique ou manuel 3.000 DA/Ha Lutte mécanique
contre les mauvaises herbes
Acquisition d’intrantsFumier 3000 DA/Ha Elément organique
fertilisant Lutte contre les ravageurs 2000 DA/Ha Produits de traitement
autorisés Semences maraîchères hybrides
5000 DA/Ha Semences réglementaires sans traitement chimique non autorisé, muni d’un bulletin d’analyse délivré par CNCC
Semences autres cultures annuelles
3000 DA/Ha
DERNIERE NOMENCLATURE DU FNDIA « PRAR »
Aucun agriculteur n’a bénéficié de cette mesure à cause du:
• Manque dManque d’’information et de vulgarisation ?information et de vulgarisation ?
•• Manque de connaissance en matiManque de connaissance en matièère de dispositif de soutien?re de dispositif de soutien?
1. Le dispositif de soutien1. Le dispositif de soutien
Installation d’une cellule Ministérielle par la Décision n°2884 du 09/12/2002.Installation d’une cellule Ministérielle par la Décision n°2884 du 09/12/2002.
Son rôle:
Élaborer la réglementation relative à l’agriculture biologique
Contrôle et certification
Contribuer à l’appui technique des producteurs biologiques
2. La cellule minist2. La cellule ministéériellerielle
Elle est composée de plusieurs acteurs de différentes institutions …
MADRMinistère de l’Agriculture et du
Développement Rural
DRDPADRDPA DAJRDAJR DPVCTDPVCT
INRAAINRAA
CNCCCNCC
ITIDASITIDAS
ITCMIITCMI
ITAFVITAFV
ITELVITELV
CNACNA
ONCVONCV
SAEXSAEX
Cellule Ministérielle du suivi dossier agriculture biologique
2. La cellule minist2. La cellule ministéériellerielle
3. La r3. La rééglementationglementation
2006: Dernière monture du projet de décret relatif à la labellisation, la certification et l’agriculture biologique transmis au Secrtransmis au Secréétariat Gtariat Géénnééralral du du Gouvernement Gouvernement pour signaturepour signature (février 2006)
2004: Un avantavant projet de loi sur lprojet de loi sur l’’agriculture biologiqueagriculture biologique a été élaborémais il a été rejeté par le SGG par manque d’ancrage juridique
2004-2005: Cet avant projet de loi s’est vu modifié par un avant projet de un avant projet de ddéécretcret englobant la labellisation des produits agricoles, la certification et l’agriculture biologique
2008: mise en œuvre de la loi d’orientation agricole 10 Aout 2008 ( chapitre 01 Article 32 et 33 Pour la valorisation et la promotion des produits agricoles.
La loi dLa loi d’’orientation agricole du 10 Aoorientation agricole du 10 Aoûût 2008t 2008
CHAPITRE IDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESArt. 31. Dans le cadre de la législation en vigueur, les produits agricoles ou d'origine agricole destinés aux marchés agricoles et/ou la transformation sont soumis à des règlements particuliers concernant les variétés et les espèces cultivées. Les procédures, les modalités et les conditions d‘élaboration des règlements particuliers suscités sont fixées par voie règlementaire.
Art. 32. Pour la valorisation et la promotion des produits agricoles et des produits d'origine agricole, il est institué un système de qualité qui permet :
de les distinguer par leur qualité ;d’attester des conditions particulières de leur production et/ou de leur
fabrication et ce, notamment en matière d'agriculture biologique de définir des mécanismes de traçabilité prouvant et garantissant leur origine
ou terroir ; d’attester que leur production et/ou leur fabrication a été opérée selon les
savoir-faire et les modes de production qui leur sont associés.
CHAPITRE IDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESArt. 31. Dans le cadre de la législation en vigueur, les produits agricoles ou d'origine agricole destinés aux marchés agricoles et/ou la transformation sont soumis à des règlements particuliers concernant les variétés et les espèces cultivées. Les procédures, les modalités et les conditions d‘élaboration des règlements particuliers suscités sont fixées par voie règlementaire.
Art. 32. Pour la valorisation et la promotion des produits agricoles et des produits d'origine agricole, il est institué un système de qualité qui permet :
de les distinguer par leur qualité ;d’attester des conditions particulières de leur production et/ou de leur
fabrication et ce, notamment en matière d'agriculture biologique de définir des mécanismes de traçabilité prouvant et garantissant leur origine
ou terroir ; d’attester que leur production et/ou leur fabrication a été opérée selon les
savoir-faire et les modes de production qui leur sont associés.
La loi dLa loi d’’orientation agricole du10 Aoorientation agricole du10 Aoûût 2008t 2008
CHAPITRE IDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESArt. 33. Le système de qualité des produits agricoles ou d'origine agricole,
institué par les dispositions de l'article 32 ci-dessus, comporte :des labels agricoles ; des appellations d'origine et des indications géographiques ;
des prescriptions permettant de déclarer le caractère de produits d'agriculture biologique ;
des mécanismes d’évaluation de la conformité aux règlements techniques ainsi qu’aux labels, aux appellations d’origine, et aux prescriptions relatives aux produits d'agriculture biologique ;
des mécanismes permettant leur traçabilité.le système de qualité des produits agricoles ou d'origine agricole est
fixé par voie règlementaire.
CHAPITRE ICHAPITRE IDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESArt. 33. . Le système de qualité des produits agricoles ou d'origine agricole, ou d'origine agricole,
instituinstituéé par les dispositions de l'article 32 cipar les dispositions de l'article 32 ci--dessus, comportedessus, comporte ::des labels agricoles ; des appellations d'origine et des indications géographiques ;
des prescriptions permettant de déclarer le caractère de produits d'agriculture biologique ;
des mécanismes d’évaluation de la conformité aux règlements techniques ainsi qu’aux labels, aux appellations d’origine, et aux prescriptions relatives aux produits d'agriculture biologique ;
des mécanismes permettant leur traçabilité.le système de qualité des produits agricoles ou d'origine agricole est
fixé par voie règlementaire.
ANALYSE DES PARTIES PRENANTES “STAKEHOLDER “
Fortement impliquFortement impliquéé Producteurs bio DRDPA, DFRV, DAJR, CNCC, ITIDAS, ONCV, SAEX, ITCMI,DSA Exportateurs,
Faiblement impliquFaiblement impliquéé ITMAS, Universités, firmes privées de consultation
INRAA,ITGC, ITAFV,DSA,CAN, Journalistes
Faible InfluenceFaible Influence Grande InfluenceGrande Influence
Analyse AFOMAnalyse AFOMAtouts, Faiblesses, OpportunitAtouts, Faiblesses, Opportunitéés et Menacess et Menaces
AtoutsAtouts FaiblessesFaiblesses
OpportunitOpportunitééss MenacesMenaces
InterneInternePrPréésentsent
ExterneExterneFuturFutur
Atouts (Forces)Atouts (Forces)
Disponibilité d’un potentiel naturel et diversifié à travers le territoire national: des conditions édapho-climatiques favorables à l’agriculture biologique,
Utilisation du système extensif agricole (une faible mécanisation, utilisation des intrants chimiques et disponibilité de la main d’œuvre),
Diversité du savoir faire local et traditionnel dans l’agriculture conventionnelle,Existence des niches biologiques en voie de développement,Possibilités d’adaptation aux normes internationales pour certains produits
originaux « ethniques » et proximité du marché européen,Engagement des exportateurs dans le créneau bio et leurs relations
commerciales,Volonté et engagement des pouvoirs publics dans la promotion l’agriculture
biologique,
Présence de cadres formés dans l’agriculture biologique de différentes institutions (INRAA, CNCC, DSA) qui peuvent transmettre à leur tour le savoir acquis,
FaiblessesFaiblesses
Manque du savoir-faire ou de professionnalisme des agriculteurs et des institutions sur le mode de conduite culture biologique,
Confusion et ambiguïté entre l’agriculture traditionnelle et biologique
Méconnaissance du référentiel international de l’agriculture biologique par les acteurs du secteur
Rareté voire indisponibilité des intrants biologiques sur le marché local,
Absence d’un standard national de l’agriculture biologique,
Absence des organismes internationaux de la certification à l’échelle nationale,
Déficit d’organisation de la profession agricole dans le domaine bio,
Manque de confiance ou incertitude des agriculteurs et des décideurs sur les potentialités de l’agriculture biologique,
Retard important pour la pratique de l’agriculture biologique par rapport aux pays voisins,
Arrêt des travaux de la cellule ministérielle chargée du dossier agriculture biologique.
Retard dans la formation et la recherche adaptée aux besoins des agriculteurs et des cadres techniques dans les cultures bio,
Cloisonnement existant entre l’agriculteur – institut de recherche et Université.
Absence de campagnes de sensibilisation sur l’agriculture biologique àl’échelle nationale,
Manque de coordination et de synergies entre les différents ministères ou acteurs de la filière.
Faiblesses (suite)Faiblesses (suite)
OpportunitésMise en œuvre de la politique «« PRARPRAR » de modernisation dans les
exploitations agricoles Possibilité de production maraîchère précoce (hors saison),Changement de mode de consommation au niveau national et
international et prise de conscience du problème de santé et environnemental,
Proximité de l’Algérie par rapport aux marchés européens et existence d’un Accord d’association de l’Algérie avec l’Union Européenne,
Forte demande de certains produits biologiques sur le marchéinternational,
Disponibilités à moyen terme de ressources humaines qualifiées, Existence des instituts de formation agricole,
Dispositif de soutien FNDIA pour développement de l’agriculture biologique,
Établissement de projet décret relatif à la certification, la labellisation et l’agriculture biologique,
Lancement des travaux de la caractérisation et ciblage des produits de qualité dans des différentes régions,
Prise de conscience de la nécessité d’un développement de la coopération internationale en Algérie,
MenacesMenaces
Problème de contamination chimique dans les exploitations agricoles collectives (EAC)
Progrès de l’intensification des cultures : cas de Biskra avec la prolifération des cultures sous serres (60.000) qui risque d’endommager le patrimoine naturel,
Développement et concurrence de l’agriculture raisonnée,Comportements opportunistes dans la profession agricole (recherche du
profit immédiat),Coût élevé de la certification et absence de subvention FNDIA couvrant
les frais de la certification par l’État,Prix élevé des produits agricoles biologiques par rapport au faible pouvoir
d’achat du consommateur.Forte concurrence des pays voisins.
GouvernementGouvernement Opérateurs Économiques Privés
Opérateurs Économiques Privés
Filière de l’Agriculture BiologiqueFilière de l’Agriculture Biologique
Dispositif de soutien (FNDIA)
Cellule Ministérielle chargée de certification et labellisation de l’agriculture biologique
Projet de décret sur les produits agricole de qualité
Potentialités naturellesNiches Biologiques
Potentialités naturellesNiches Biologiques
SPA ONCVSPA ONCV
Assistance technique et vulgarisation
Soutien des intrants biologiques (fertilisants, bio- pesticides)
Soutien des frais de l’inspection et de certification
Récolte, transport, le conditionnement et la commercialisation et la promotion
RRéécapitulons ...capitulons ...
Agriculteur
Environnement Institutionnel
MarchéPolitique agricole
Profession agricole
- Exportateurs privés
‘- Offre et demande
- Soutien aux
intrants et certification
- Assistance technique
- Dispositif de soutien (FNDIA)
- Cellule ministérielle
- Décret labellisation
et certification bio
RRéécapitulons ...capitulons ...
- Association de producteurs bio
Eh oui …mais face a une richesse pareille
qu’est ce qu’il y a lieu de faire ?
Comment allons nous dComment allons nous déévelopper lvelopper l’’agriculture bio en agriculture bio en AlgAlgéérie?rie?
1.L’information, le savoir et le
développement des compétences
2.La création d’un
cadre institutionnel et règlementaire “facilitateur”
3.Incitation à
l’émergence d’une communauté d’agriculteurs bio
AXES STRATAXES STRATÉÉGIQUESGIQUES
1. L1. L’’information, le savoir et le dinformation, le savoir et le dééveloppement des compveloppement des compéétencestences
Court /moyen termeCourt /moyen termeCampagne de sensibilisation à tous les
niveaux
Monitorage continu sur l’évolution du secteur bio
Formation des cadres techniques et des responsables du développement du secteur
Introduction de l’agriculture bio dans le programme annuel de vulgarisation
Création d’un groupe d’animation formé en bio qui sera chargé d’information et de sensibilisation au niveau des territoires potentiels.
Introduction des techniques culturales du bio dans le programme d’expérimentation des instituts techniques
Rendre éligible l’agriculture bio au Fond National de la Recherche
Étude et suivi des marchés d’exportation
Événements promotionnels et promotion àl’exportation (…)
Long termeLong termeIntégration de l’approche participative du savoir
traditionnel dans le programme de recherche
Promouvoir les mécanismes de collaboration de recherche avec d’autres acteurs.
Formation de futurs inspecteurs et certificateurs
Introduire l’agriculture biologique dans le programme éducationnel (du primaire, secondaire et universitaire)
Intégrer le savoir des agriculteurs dans les programmes de recherche et de vulgarisation
2. La cr2. La crééation dation d’’un cadre institutionnel et run cadre institutionnel et rèèglementaire glementaire ““facilitateurfacilitateur””
Court /moyen termeCourt /moyen termeFaciliter le dialogue entre le secteur privé et le
secteur public
Achever les travaux de la formulation des standards
Collaborer et consolider les relations avec les organismes internationaux de certification (faciliter l’installation de filiales dans le pays)
Création d’un comité de labellisation et de la certification des produits de qualité
Création d’un comité de suivi, d’encadrement technique et d’appui à l’agriculture biologique
Introduction de la certification dans le dispositif du soutien FNDIA
Octroi des aides directes à la reconversion
Mesures incitatives sur les taxes douanières pour les exportateurs
Assurer le fonctionnement de la filière biologique (production, conditionnement et distribution) à travers des aides à l’investissement
Inclure le bio comme une culture stratégique des zones spécifiques dans la PRAR
Participation dans les réseaux internationaux
Long termeLong terme
Développement d’un plan d’action pour l’agriculture biologique
Mise en place de mesures incitatives pour l’utilisation moindre d’intrants chimiques de synthèse,
Faciliter la création d’organismes de certification nationaux
Inciter les opérateurs économiques à investir dans l’industrie agroalimentaire des produits biologiques (dossier des jeunes investisseurs)
Synergies entre les différents Ministères et participation de la chambre nationale de l’agriculture dans l’élaboration des politiques agricoles relative au développement du bio.
3. Incitation 3. Incitation àà ll’é’émergence dmergence d’’une communautune communautéé biologique nationale et localebiologique nationale et locale
Court /moyen termeCourt /moyen terme
Campagne de sensibilisation au niveau de la communauté agricole et engagement de la profession agricole dans la sensibilisation des producteurs traditionnels à se convertir au bio
Inciter les producteurs bio à créer une organisation professionnelle
Développer les échanges entre les organisations professionnelles et les associations internationales
Long termeLong terme
Établissement d’une plateforme de partenariat interprofessionnelle à l’échelle internationale
Incitation à l’organisation en ONG en bio
Impliquer la profession dans le développement de la filière biologique
Reprendre les travaux de la cellule ministérielle
Créer un réseau national de l’agriculture biologique
Finaliser le projet de standard national des produits bio
Multiplier les campagnes de sensibilisation à tous les niveaux
Multiplier des sessions de formation et vulgarisation sur l’agriculture biologique (PRCHAT)
Encourager des partenariats commerciaux internationaux
Créer un label biologique national et se concentrer uniquement sur les produits sélectionnés ethniques.
Mettre en place un service de l’AB au sein du MADR afin qu’il soit le point focal pour les acteurs concernés et au niveau local.
Adopter une approche participative et multisectorielle dans les politiques agricoles
Participer dans les manifestations internationales (foire, exposition, salon ).
Créer une commission pour l’évaluation et le suivi des travaux de recherche en agriculture biologique
Les Principales recommandations obtenus lors des ateliers natioLes Principales recommandations obtenus lors des ateliers nationaux naux
CONCLUSIONCONCLUSION
En Algérie, un intintéérêt particulierrêt particulier a été accordé dans la politique du renouveau agricole et rural « la promotionpromotion des produits produits àà avantage comparatifavantage comparatif »» - tels que ceux de l’agriculture biologique et les produits du terroir qui peuvent faire l’objet d’exportation.
Pour un développement durable de l’agriculture biologique, le secteur a besoin d’être bien structuré en matière de marché(externe et interne), formation, recherche et vulgarisation. LL’é’élaboration et la mise en laboration et la mise en œœuvre duvre d’’une stratune stratéégie intgie intéégrgrééeesera une première étape importante.
Un développement semblable et parallèle a été identifié et projeté pour ll’’agriculture biologiqueagriculture biologique etet pourpour les produits du les produits du terroirterroir. La corrcorréélationlation et la synergiesynergie entre ces deux secteurs peuvent apporter des avantages mutuels intéressants dès les premiers stades.
Situation de lSituation de l’’agriculture biologique est prometteuse agriculture biologique est prometteuse mais difficilemais difficile
Certains ingrCertains ingréédients importants sont prdients importants sont préésents mais sents mais sont disperssont dispersééss
Coordination, complCoordination, compléémentaritmentaritéés et coops et coopéération sont ration sont nnéécessairescessaires
CONCLUSIONCONCLUSION
1.L’information, le savoir et le
développement des compétences
2.La création d’un
cadre institutionnel et règlementaire “facilitateur”
3.Incitation à
l’émergence d’une communauté biologique
nationale et locale
Sensibilisation et promotion
Base de données sur l’agriculture biologique
Recherche
Vulgarisation
Formation, perfectionnement et éducation
Implication et organisation des acteurs
Règlementation, standards, certification
(système de contrôle de conformité)
Politiques de soutien
Implication et participation de la profession
Implication et participation de la société civile
« Conflit constructif » entre le bio et l’agriculture conventionnelle
Coop
érat
ion
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loris
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Ateliers de formations en Agriculture biologique
ITMAS DITMAS D’’Ain Ain Temouchent du 03 au 05 Temouchent du 03 au 05 Novembre 2009Novembre 2009
ITMAS DITMAS D’’Ain Ain Temouchent du 13 au 15 Temouchent du 13 au 15 mars 2011mars 2011
ITMAS DITMAS D’’Ain Ain Temouchent du 27 au 28 Temouchent du 27 au 28 mars 2011mars 2011
FOR YOUR ATTENTION
AnnexesAnnexes
size of farm
0-10 Ha 10-50 Ha more 50 Ha 200 Ha
8.4 millions ha SAU31.1 millions ha de parcours et de steppe7 millions ha est forêtLe reste est le désert40% de la population totale vivent Dans des zones rurales
Agriculture représente:12 % PIB22% de la pop totale
travaillent dans le secteur
Total des agriculteurs: 1.037.910279.102 dans les EAC/EAI758.348 Privés187 Fermes pilotes
The Agricultural sector: key features
70%22.6%
1.9 % 5.5%
Land Use
Herbecious crop fallow fruit trees grass land vine
45.2 %46.4 %
7.1% 5% 0.3%