Departamento Administrativo Nacional de Estadística

DANE

Gran Encuesta Integrada de Hogares(GEIH)

DIMPEEduardo Efraín Freire Delgado

Noviembre de 2010

Contenido

• Referencias para gestión institucional

• Características metodológicas de la medición del mercado laboral en Colombia

SU QUEHACER

Atendiendo las recomendaciones, estándares y normas

Naciones Unidas

CEPAL

CAN

Organismos internacionales

Institutos Estadísticos de prestigio y tradición internacional:

Statistics Canada

Eurostat

Andestad

En temas específicos, a los organismos rectores

FMI

OIT

¿CÓMO LO HACE?

1. ¿Se acercan sus criterios de medición a las recomendaciones de la OIT?

En la GEIH se recolecta información para construir los conceptos sobre mercado laboral que acogen totalmente los criterios de medición de la OIT en materia de PET, PEA, OC, DES, INA,

Subempleo, Posición ocupacional y Rama de Actividad.

Es necesario actualizar las revisiones utilizadas de clasificación de ocupaciones y ramas de actividad.

“La utilización por los organismos de estadística de cada país de conceptos, clasificaciones y métodos internacionales fomenta la coherencia y la

eficiencia de los sistemas estadísticos a nivel oficial”Principio 9-NU

RECOMENDACIONES OITConcepto Recomedación OIT GEIH - DANE

PET

La edad mínima fijada en cumplimiento de lo dispuesto no deberá ser inferior a la edad en que cesa la obligación escolar, o en todo caso, a quince años, La legislación nacional podrá permitir el empleo o el trabajo de personas de doce a catorce años de edad en trabajos ligeros

PEA

La "población económicamente activa" abarca todas las personas de uno u otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios económicos, definidos según y como lo hacen los sistemas de cuentas nacionales y de balances de las Naciones Unidas, durante un período de referencia especificado. Cuando este concepto se considere útil y aplicable, la población habitualmente activa puede dividirse en "personas con empleo" y "personas desempleadas", de acuerdo con su situación principal en la actividad.

OCUPADO

Se considerará como "personas con empleo" a todas las personas que tengan más de cierta edad especificada y que estuvieran en cualquiera de las siguientes categorías: trabajando, con empleo pero sin trabajar, familiares no remunerados que esten trabajando, personas ocupadas en la producción de bienes o servicios de autoconsumo, aprendices que hayan recibido retribución en metalico o especie y las personas de las fuerzas armadas

DESOCUPADO

Personas desempleadas son todas aquellas personas que tengan más de cierta edad y que durante el período de referencia se hallen: sin empleo, disponibles para trabajar y en busca de empleo

¿Se acercan sus criterios de medición a las recomendaciones de la OIT?

Concepto Recomedación OIT GEIH - DANE

INACTIVO

La "población no corrientemente activa", es decir, las personas no incluidas en la fuerza de trabajo, abarca a todas las personas que no pertenecían a las categorías "con empleo" o desempleadas y por tanto no eran corrientemente activas en razon de: asistencia a institutos de educacion, dedicación a trabajos del hogar, jubilacion o vejez, otras razones tales como enfermedad o incapacidad

SUBEMPLEO

La Resolución concerniente a la medición del subempleo y las situaciones de empleo inadecuado da orientaciones sobre dos tipos de subempleo: subempleo por insuficiencia de horas, que existe cuando las horas de trabajo de una persona ocupada son insuficientes, y las situaciones de empleo inadecuado, que obedecen a otras limitaciones en el mercado de trabajo que coartan las capacidades y el bienestar de los trabajadores. Toda persona puede encontrarse simultáneamente en estas dos formas de subempleo.

POSICION OCUPACIONAL Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) — OIT

RAMA DE ACTIVIDAD Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU) — Naciones Unidas

RECOMENDACIONES OIT

¿Se acercan sus criterios de medición a las recomendaciones de la OIT?

2. ¿Cuál es la población en edad de trabajar (P.E.T.) y cuál ha sido su evolución?

La PET está constituida por las personas de 12 y más años en la parte urbana, y de 10 años y más en la parte rural.

29.747

30.283

30.828

31.380

31.937

32.489

33.048

33.610

34.170

1,80 1,80 1,79 1,781,73 1,72 1,70

1,67

1,60

1,70

1,80

1,90

2,00

2,10

2,20

2,30

2,40

2,50

27.000

28.000

29.000

30.000

31.000

32.000

33.000

34.000

35.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Población en edad de trabajar Tasa de crecimiento anual

3. ¿Cuál es la población económicamente activa (P.E.A.) y cuál ha sido su evolución?

También se llama fuerza laboral y son las personas en edad de trabajar, que trabajan o están buscando empleo.

18.60418.862

19.392 19.286 19.32919.209 19.265

19.664

20.941

1,39

2,81

‐0,550,22

‐0,62

0,29

2,07

6,49

‐2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

17.000

17.500

18.000

18.500

19.000

19.500

20.000

20.500

21.000

21.500

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Población económicamente activa Tasa de crecimiento anual

4. ¿Cómo se define la población económicamente activa (P.E.I.)?

Son las personas en edad de trabajar, que no trabajan porque están estudiando, en oficios del hogar, incapacitados permanentes para trabajar, rentista, pensionado o jubilados y personas que no les llama la atención o creen que no vale la pena trabajar.

11.143 11.422 11.43612.094

12.60813.280

13.783 13.94613.229

2,500,13

5,754,26

5,333,79

1,18

‐5,14‐10,00

‐5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Inactivos Tasa de crecimiento anual

Composición de la PET2001-2009

53,2 52,6 54,1 53,1 53,4 52,0 51,8 51,9 53,9

9,4 9,7 8,8 8,4 7,1 7,1 6,5 6,6 7,4

37,5 37,7 37,1 38,5 39,5 40,9 41,7 41,5 38,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ocupados Desocupados Inactivos

¿Qué es un ocupado?Una persona en edad de trabajar que durante el período de referencia:

1. Trabajó por lo menos una hora remunerada en la semana de referencia.

2. No trabajó durante la semana de referencia, pero tenían un trabajo.

3. Trabajadores familiares sin remuneración que trabajaron en la semana de referencia por lo menos 1 hora.

15.822 15.935

16.668 16.655

17.04916.898

17.112

17.448

18.427

0,71

4,60

‐0,08

2,37

‐0,89

1,261,97

5,61

‐3,00

‐1,00

1,00

3,00

5,00

7,00

9,00

11,00

13,00

15,00

14.500

15.000

15.500

16.000

16.500

17.000

17.500

18.000

18.500

19.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ocupados Tasa de crecimiento anual

¿Qué es un desocupado?Una persona en edad de trabajar que en la semana de referencia:

2626

Desempleo abierto:• Se encontraba sin empleo.• Hizo diligencias en el último mes para conseguir un trabajo.• Disponibilidad.

Desempleo oculto:• Se encontraba sin empleo.• No hizo diligencias en el último mes, pero sí en los últimos 12 meses y tienen una razón válida de desaliento.• Disponibilidad.

2.7822.927

2.7242.632

2.279 2.3112.153 2.216

2.513

5,22

‐6,95

‐3,39

‐13,39

1,38

‐6,84

2,93

13,43

‐20,00

‐15,00

‐10,00

‐5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Desocupados Tasa de crecimiento anual

CARACTERISTICAS GENERALES

1. El período de referencia asociado al período de búsqueda de una ocupación es de el último mes para desempleo abierto y período de los últimos doce meses para desempleo oculto.

2. Con la GEIH entra el criterio de informante directo en lugar de informante idóneo

• Reducir la tasa de no respuesta• Ingresos• Seguridad social• Horas trabajadas• Semanas de búsqueda

3. La producción estadística de los datos se realiza mensual, el último día hábil de cada mes de publican los datos de mercado laboral con rezago de un mes.

Historia: ENH-ECH-GEIH1968 1970 1972 1974 1976

1963: Primer intento de medición para Bogotá  y Girardot (CEDE)

1976: Inicio de la  ENH

2004 2002 2000 1998 1996 1994 1978

2006 2008 2010

1963 1966

2000: Inicio ECH                                                                                   2001: Ampliación de la  muestra de 165 a más de 240 municipios (30.000 hogares en 13 áreas y 7.500 en zona  rural)                                                                                                                    2004: Ampliación de muestra: 44.400 hogares (30.000 en 13 áreas y 14400 en zona  rural)

Julio 2006: Inicio de GEIH                                                            2006: Ampliación de la  muestra a 62.000 hogares (30.000 en 13 'areas, 14400 en zona  rural y 17600 en 11 ciudades intermedias).                                                                            Sep‐2006 a OCt‐2007: Integración de Encuesta de Ingresos y Gastos.                                                                                 2008: Publicación de resultados con proyecciones Censo 2005.                                                                                           2008: Publicación de boletines especiales de Informalidad, Inactividad, Sexo, Jefatura de hogar, Juventud y Seguridad Social.                                                        2009: Actualización del marco muestral con resultados del Censo 2005.

1967: Encuesta  del CEDE para 8 ciudades

1970: Primeros intentos de medición del DANE:        ‐ Muestra de 6.681 hogares                                                       ‐ 3 meses de rezago en publicación

1978: Primera Medición áreas rurales

1996: Primeras mediciones a nivel departamental

CARACTERISTICAS GENERALES

Producción estadística

• Resultados mensuales: agregado nacional y conjunto de áreas

• Resultados trimestrales: agregado nacional, conjunto de áreas, cabecera , resto y cada ciudad

• Resultados semestre: agregado nacional, conjunto de áreas, cabecera , resto, cada ciudad, regiones

• Resultados anuales: agregado nacional, conjunto de áreas, cabecera , resto, cada ciudad, regiones, departamentos

Encuesta Continua de Hogares –ECH (Enero 2001- Junio 2006):

• La Encuesta Continua de Hogares ECH tenía una cobertura de más de 240 municipios, 30000 hogares en 13 áreas y 7500 en zona rural.

• El instrumento de recolección era el formulario en papel.

• La encuesta podía ser respondida por un informante idóneo.

• La temática central de la encuesta era mercado laboral, con la inclusión de algunos módulos (Migración, TIC, Gastos del hogar).

CAMBIOS RECIENTES

Gran Encuesta Integrada de Hogares – GEIH (desde julio 2006):

La ECH se convierte en la Gran Encuesta Integrada de Hogares que presenta las siguientes mejoras:

• Ampliación de la muestra de 13 a 24 ciudades y 62 000 hogares.

• Cambio de informante idóneo por informante directo.

• Recolección de la información por medio de dispositivos móviles de captura DMC.

• Ampliación del marco temático a información de la vivienda, ingresos, mercado laboral, módulos especiales (TIC, Fecundidad, Consumo de arroz, Televisión, Atención al ciudadano, Negocios, Turismo, Empleo rural, Impunidad y acceso a la justicia)

Indicadores

2020

Tasa global de participación (TGP):

Es la relación porcentual entre la población económicamente activa y la población en edad de trabajar. Este indicador refleja la presión de la población en edad de trabajar sobre el mercado laboral.

T.G.P. =PEAPET

* 100

Indicadores

2222

Tasa de ocupación (TO):

Es la relación porcentual entre la población ocupada (O) y el número de personas que integran la población en edad de trabajar (PET)

T.O. =O

PET* 100

Indicadores

2121

Tasa de desempleo (TD):Es la relación porcentual entre el número de personas que están buscando trabajo (D), y el número de personas que integran la fuerza laboral (PEA).

T.D. =D

PEA* 100

Indicadores de mercado laboral1991 – 2010 (Septiembres)

FUENTE*: DANE - Encuesta Nacional de Hogares, etapas 73 a 109 Nota*: Datos expandidos con proyecciones demográficas de población, estimados con base en los resultados del censo 1993. FUENTE**: DANE - ECH(2001-Junio 2006) - GEIH (Julio 2006- 2009) Nota**: Datos expandidos con proyecciones demográficas de población, estimados con base en los resultados del censo 2005.

59,5 59,5 60,259,0 59,4 59,1 59,9

61,0

63,364,9 64,3 64,3

65,563,5 63,4

60,962,6 62,4

64,2

66,7

53,6 54,155,6

54,5 54,252,0 52,6 51,8

50,6 51,552,8 53,2

54,9 54,2 54,953,2

56,0 55,4 55,9

59,0

9,8 9,27,8 7,6

8,7

12,0 12,1

15,0

20,1 20,5

17,8 17,316,3

14,613,4 12,7

10,511,3

12,911,5

5

10

15

20

25

30

35

40

30

35

40

45

50

55

60

65

70

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

7 Áreas Metropolitanas* 13 Áreas Metropolitanas**

Cambio de Encuesta TGP TO TD

DEFINICION - SUBEMPLEO

Subempleo subjetivo

Se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus personales competencias.

Subempleo objetivo

Comprende a quienes tienen el deseo, pero además han hecho una gestión para materializar su aspiración y están en disposición de efectuar el cambio.

CONDICIONES DE EMPLEO INADECUADO-SUBEMPLEO

1.Subempleo por insuficiencia de horas

Ocupados que desean trabajar más horas ya sea en su empleo principal o secundario y tienen una jornada inferior a 48 horas semanales

2. Condiciones de empleo inadecuado

• Por competencias:Incluye a todas las personas que trabajan y que durante el período de

referencia, desean o buscan cambiar su situación de empleo actual para utilizar mejor sus competencias profesionales y están disponibles para ello.

• Por ingresos:Incluye a todas las personas ocupadas que, durante el período de

referencia, deseaban o buscaban cambiar su situación actual de empleo, con objeto de mejorar sus ingresos limitados.

24

Tasa de subempleo subjetivo y objetivo Total nacional, Julio 2001 – Julio 2010

El subempleo subjetivo se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus personales competencias. El subempleo objetivo comprende a quienes tienen el deseo, pero además han hecho una gestión para materializar su aspiración y están en disposición de efectuar el cambio.

34,029,729,4

36,442,4

32,931,233,435,933,7

13,311,29,69,5

11,913,613,313,814,012,7

0

10

20

30

40

Ago-

01

Dic

-01

Abr-

02

Ago-

02

Dic

-02

Abr-

03

Ago-

03

Dic

-03

Abr-

04

Ago-

04

Dic

-04

Abr-

05

Ago-

05

Dic

-05

Abr-

06

Ago-

06

Dic

-06

Abr-

07

Ago-

07

Dic

-07

Abr-

08

Ago-

08

Dic

-08

Abr-

09

Ago-

09

Dic

-09

Abr-

10

Ago-

10

Mes

%

TS Subj TS Obj

1. ¿Se acercan sus criterios de medición a las recomendaciones de la OIT?  Diapositiva 22. ¿Cuáles criterios han sido acogidos totalmente? ¿Cuáles parcialmente? ¿Cuáles no? ¿Por qué? Diapositivas 3‐43. ¿Cuál es población en edad de trabajar y cuál ha sido su evolución? Diapositiva 54. ¿Qué es la población económicamente activa (oferta laboral) y cuál ha sido su evolución? Diapositiva 6 y 85. ¿Qué es un ocupado y un desocupado? Diapositivas 9‐106. ¿Cómo se define la población económicamente inactiva? Diapositiva 77. ¿Cuál es el período de referencia asociado al período de búsqueda de una ocupación? Diapositiva 118. ¿Han tenido cambios recientes en su metodología, conceptos, formularios de captura, mecanismos de captura o coberturas? Diapositiva 129. ¿Cómo se mide la tasa de desempleo? ¿Cuál es su cobertura y su comportamiento? Diapositivas 15 y 1610. ¿Qué es un subempleado, cómo se mide la tasa de subempleo y cuál ha sido su comportamiento? Diapositivas 17‐18‐1911. ¿Se utilizan los criterios de informante idóneo a directo para proveer la información? Diapositiva 1112. ¿Cuál es la frecuencia de publicación de los datos? Diapositiva 1113.¿Se han planteado hipótesis sobre la tasa de desempleo de largo plazo, la existencia de rigideces en el mercado de trabajo? 14. ¿Tienen hipótesis sobre el comportamiento del desempleo a lo largo del ciclo económico? 15. ¿Considera que las estadísticas laborales de su país son comparables con las de otros países Latinoamericanos? Qué aspectos podrían estar limitando esa comparabilidad (diseño del formulario, región geográfica de recolección –urbana/rural‐, periodicidad de recolección –continua, mensual, bimensual, anual, etc.‐, razones culturales –población indígena u otro tipo de minorías, población rural muy diferente, etc.‐, etc.) Diapositivas 20‐32