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Freire, Febrero 25 de 2011Freire, Febrero 25 de 2011
Sector Distrito Fecha
Santa Julia Santa Ana 27/11/10
Lliuco Huilio 27/11/10
Huilio Huilio 11/12/10
Chucauco Chucauco 11/12/10
Quepe Quepe 11/12/10Quepe Quepe 11/12/10
Quepe Quepe 15/01/10
Coipue Coipue 15/01/10
Radal Radal 11/12/10
Freire Freire 15/12/10
Quetroco Coipue 15/12/10
San Ramón La Selva 15/12/10
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Para conocer directamente la realidad respecto a los principalesproblemas existentes y sus visiones respecto del futuro de lacomuna, se realizaron talleres en distintos territorios de lacomuna, de manera de captar las particularidades de cada uno deellos.
La metodología para desarrollar los talleres consistió en una brevepresentación de la consultora por parte de algún agente municipal yluego un profesional de AGRUPACION ECO REGION LOSLAGOS SUSTENTABLE explicó a los asistentes en qué consisteun Plan de Desarrollo Comunal, cuáles son sus objetivos y cuál esla incidencia que podría tener éste Plan en particular en su calidadde vida.
La metodología para desarrollar los talleres consistió en una brevepresentación de la consultora por parte de algún agente municipal yluego un profesional de AGRUPACION ECO REGION LOSLAGOS SUSTENTABLE explicó a los asistentes en qué consisteun Plan de Desarrollo Comunal, cuáles son sus objetivos y cuál esla incidencia que podría tener éste Plan en particular en su calidadde vida.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
ELEMENTOS POSITIVOS* Odeón de la Plaza de Armas* Zona Silvoagropecuaria* Espacios para el Deporte y la Recreación Estadio de Freire* Diversidad de Artesanías* Cauces de agua abundantes para la pesca* Armonía en el plano cultural.* Comuna muy tranquila y segura.* Belleza del paisaje.* Ubicación Estratégica en el Plano Regional.* Gente sencilla, amable y acogedora.* Una gran preocupación por las personas y su desarrollo.* Respeto por su identidad y su cultura* Tradiciones y costumbres campesinas* Una opción por desarrollar el turismo de fines especiales* Capacidad para emprender y desarrollarse* Freire su principal riqueza es su genteELEMENTOS NEGATIVOS* El desorden y la suciedad en algunos sectores específicos.* Los problemas sociales asociados a la pobreza* Problemas de cobertura y acceso a servicios sociales como salud y
educación.
ELEMENTOS POSITIVOS* Odeón de la Plaza de Armas* Zona Silvoagropecuaria* Espacios para el Deporte y la Recreación Estadio de Freire* Diversidad de Artesanías* Cauces de agua abundantes para la pesca* Armonía en el plano cultural.* Comuna muy tranquila y segura.* Belleza del paisaje.* Ubicación Estratégica en el Plano Regional.* Gente sencilla, amable y acogedora.* Una gran preocupación por las personas y su desarrollo.* Respeto por su identidad y su cultura* Tradiciones y costumbres campesinas* Una opción por desarrollar el turismo de fines especiales* Capacidad para emprender y desarrollarse* Freire su principal riqueza es su genteELEMENTOS NEGATIVOS* El desorden y la suciedad en algunos sectores específicos.* Los problemas sociales asociados a la pobreza* Problemas de cobertura y acceso a servicios sociales como salud y
educación.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Respecto de los Slogan para la comuna los participantes de laJornada de la Imagen Objetivo identificaron 05 posiblesslogan que dan cuentan de las expectativas y sueños que loshabitantes de Freire tienen para su futuro y el desarrollo de suterritorio:
Freire en mi corazón
Freire La Hermosa
Freire Comuna para Vivir
Freire Ciudad Nativa
Freire una comuna para emprender y crecer
Respecto de los Slogan para la comuna los participantes de laJornada de la Imagen Objetivo identificaron 05 posiblesslogan que dan cuentan de las expectativas y sueños que loshabitantes de Freire tienen para su futuro y el desarrollo de suterritorio:
Freire en mi corazón
Freire La Hermosa
Freire Comuna para Vivir
Freire Ciudad Nativa
Freire una comuna para emprender y crecerPlan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Imagen Objetivo Comuna de FREIRE“Comuna que aspira caminar hacia la modernidad, manteniendo su
condición rural y urbana, con gran orgullo por su historia y suidentidad.
Un Lugar para vivir bien, con fuentes de empleo, adecuadosservicios públicos, sociales y privados, con un medioambientesaludable, con espacios para la recreación y el esparcimiento;
ordenada, bella y segura para sus habitantes.Comuna con instituciones y personas solidarias, amables y
acogedoras, donde la persona humana es el centro del desarrollo”“Una comuna donde el emprendimiento y la asociatividad
determinan su cotidianeidad, donde sus habitantes trabajan día a díapor mejorar sus condiciones de vida”
Comuna preocupada por la formación del capital humano comodeterminante del desarrollo, que valora su posición estratégica en el
plano regional, consciente de sus potencialidades y vocacionesproductivas.
Comuna donde conviven en armonía dos culturas, respetando sustradiciones y costumbres”.
Imagen Objetivo Comuna de FREIRE“Comuna que aspira caminar hacia la modernidad, manteniendo su
condición rural y urbana, con gran orgullo por su historia y suidentidad.
Un Lugar para vivir bien, con fuentes de empleo, adecuadosservicios públicos, sociales y privados, con un medioambientesaludable, con espacios para la recreación y el esparcimiento;
ordenada, bella y segura para sus habitantes.Comuna con instituciones y personas solidarias, amables y
acogedoras, donde la persona humana es el centro del desarrollo”“Una comuna donde el emprendimiento y la asociatividad
determinan su cotidianeidad, donde sus habitantes trabajan día a díapor mejorar sus condiciones de vida”
Comuna preocupada por la formación del capital humano comodeterminante del desarrollo, que valora su posición estratégica en el
plano regional, consciente de sus potencialidades y vocacionesproductivas.
Comuna donde conviven en armonía dos culturas, respetando sustradiciones y costumbres”.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
ESTRATEGIA DEDESARROLLO COMUNAL
FREIRE2011-2016
Definición de los Objetivos Estratégicos
ESTRATEGIA DEDESARROLLO COMUNAL
FREIRE2011-2016
Definición de los Objetivos EstratégicosPlan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Se ha trabajado en la definición de cinco grandeslíneas de desarrollo a saber como son:
a) Desarrollo Económico Local y FomentoProductivo
b) Desarrollo Social y Capital Humanoc) Desarrollo Institucional y Capital Sociald) Cultura e Identidade) Ordenamiento Territorial e Infraestructura,
Medioambiente y Biodiversidad
Se ha trabajado en la definición de cinco grandeslíneas de desarrollo a saber como son:
a) Desarrollo Económico Local y FomentoProductivo
b) Desarrollo Social y Capital Humanoc) Desarrollo Institucional y Capital Sociald) Cultura e Identidade) Ordenamiento Territorial e Infraestructura,
Medioambiente y BiodiversidadPlan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Desarrollo Económico Local y Fomento ProductivoObjetivo GeneralContribuir a la generación de oportunidades de desarrollo ycrecimiento para la comuna de FREIRE, con énfasis en lasvocaciones productivas identificadas.Objetivo Estratégico 1a) Instalar en el imaginario colectivo la idea que FREIRE es unacomuna para emprender y crecer.Objetivo Estratégico 2b) Fortalecer y apoyar el desarrollo de la Vocación Turística delTerritorio Comunal, fomentando el Turismo de InteresesEspeciales.Objetivo Estratégico 3c) Apoyar especialmente a la Pequeña Agricultura FamiliarCampesina A.F.C., en la generación de iniciativas que busquendiversificar su producción y generar nichos de negocios quepermitan los encadenamientos productivos no tradicionales.Objetivo Estratégico 4d) Construir productos turísticos que generen valor agregado yque permitan integrar a la comuna al concierto provincial yregional, sin perder la identidad local característica.
Desarrollo Económico Local y Fomento ProductivoObjetivo GeneralContribuir a la generación de oportunidades de desarrollo ycrecimiento para la comuna de FREIRE, con énfasis en lasvocaciones productivas identificadas.Objetivo Estratégico 1a) Instalar en el imaginario colectivo la idea que FREIRE es unacomuna para emprender y crecer.Objetivo Estratégico 2b) Fortalecer y apoyar el desarrollo de la Vocación Turística delTerritorio Comunal, fomentando el Turismo de InteresesEspeciales.Objetivo Estratégico 3c) Apoyar especialmente a la Pequeña Agricultura FamiliarCampesina A.F.C., en la generación de iniciativas que busquendiversificar su producción y generar nichos de negocios quepermitan los encadenamientos productivos no tradicionales.Objetivo Estratégico 4d) Construir productos turísticos que generen valor agregado yque permitan integrar a la comuna al concierto provincial yregional, sin perder la identidad local característica.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Propuesta EstratégicaObjetivo Estratégico N° 01: Instalar en el imaginario colectivo la idea que FREIRE esuna comuna para vivir, emprender y desarrollarse.
IDEAS DE PROYECTOS Y ACCIONES A IMPULSAR
• Instalación de una Incubadora de Negocios con identidad y referencia territorial denominada Centrode Innovación y Paisaje Productivo como órgano dependiente de la Administración Municipal, queinvestigue, asesore y apoye las iniciativas emprendedoras de la comunidad.
b) Creación de un Fondo de Microcrédito asociativo y solidario denominado FONDO ANGEL,financiado con captación de fondos privados, administrados por el municipio a través de su CentroInnovación y Paisaje Productivo, las características más relevantes de este Fondo de microcréditoserán por un lado su carácter solidario ya que se formarán grupos de emprendedores y todos seráncodeudores solidarios del mismo y en segundo su carácter incremental que supondrá que mejoresniveles de respuesta y logros serán premiados con mayor financiamiento. Se propone laoperativización del mismo a través de un Reglamento Interno de Funcionamiento.
c) Este Centro debe propender en el mediano plazo al desarrollo Autogestionado vía la generación derecursos propios, para la consecución de este objetivo se dotará de personal adecuado y se proveerápor concurso público el cargo de Gerente del Mismo, bajo su alero que se deberán agrupar todas lasinstancias de fomento al Desarrollo Económico Local con que cuenta actualmente el Municipio. Paracumplir lo anterior se deberá trabajar esta idea unida a un sólido Programa de Metas por desempeño,las cuales deben ir unidas a atribuciones y facultades contempladas en el Reglamento deFuncionamiento del mismo.
d) Establecimiento de un Fondo Concursable INNOVADOR FREIRINO para premiar las iniciativasinnovadoras, que busquen mediante la puesta en valor de las capacidades endógenas del territorioposicionar a Freire como comuna de importante en el concierto regional.
IDEAS DE PROYECTOS Y ACCIONES A IMPULSAR
• Instalación de una Incubadora de Negocios con identidad y referencia territorial denominada Centrode Innovación y Paisaje Productivo como órgano dependiente de la Administración Municipal, queinvestigue, asesore y apoye las iniciativas emprendedoras de la comunidad.
b) Creación de un Fondo de Microcrédito asociativo y solidario denominado FONDO ANGEL,financiado con captación de fondos privados, administrados por el municipio a través de su CentroInnovación y Paisaje Productivo, las características más relevantes de este Fondo de microcréditoserán por un lado su carácter solidario ya que se formarán grupos de emprendedores y todos seráncodeudores solidarios del mismo y en segundo su carácter incremental que supondrá que mejoresniveles de respuesta y logros serán premiados con mayor financiamiento. Se propone laoperativización del mismo a través de un Reglamento Interno de Funcionamiento.
c) Este Centro debe propender en el mediano plazo al desarrollo Autogestionado vía la generación derecursos propios, para la consecución de este objetivo se dotará de personal adecuado y se proveerápor concurso público el cargo de Gerente del Mismo, bajo su alero que se deberán agrupar todas lasinstancias de fomento al Desarrollo Económico Local con que cuenta actualmente el Municipio. Paracumplir lo anterior se deberá trabajar esta idea unida a un sólido Programa de Metas por desempeño,las cuales deben ir unidas a atribuciones y facultades contempladas en el Reglamento deFuncionamiento del mismo.
d) Establecimiento de un Fondo Concursable INNOVADOR FREIRINO para premiar las iniciativasinnovadoras, que busquen mediante la puesta en valor de las capacidades endógenas del territorioposicionar a Freire como comuna de importante en el concierto regional.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Objetivo Estratégico N° 02:Fortalecer a apoyar el desarrollo de la Vocación Turística delTerritorio Comunal, expresada en un Turismo de InteresesEspeciales
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar
a) Generar una fuerte imagen corporativa de la comuna, pararecuperar la identidad local. Se hace urgente rediseñar el portalWeb del municipio, instalación de Señalética en sectores deacceso a la comuna entre otros.
b) Fortalecer lazos de trabajo conjunto y coordinación con la Cámarade Comercio de Freire con la finalidad de generar sinergias yalianzas estratégicas para el desarrollo del turismo.
c) Abocar esfuerzos institucionales en alianza con privados paragenerar un instrumento de Planificación Turística PLADETUR,que oriente las acciones con miras a fortalecer la VocaciónTurística de Fines Especiales. En el mismo instrumento integrarun Plan de Marketing Turístico de la comuna de Freire.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar
a) Generar una fuerte imagen corporativa de la comuna, pararecuperar la identidad local. Se hace urgente rediseñar el portalWeb del municipio, instalación de Señalética en sectores deacceso a la comuna entre otros.
b) Fortalecer lazos de trabajo conjunto y coordinación con la Cámarade Comercio de Freire con la finalidad de generar sinergias yalianzas estratégicas para el desarrollo del turismo.
c) Abocar esfuerzos institucionales en alianza con privados paragenerar un instrumento de Planificación Turística PLADETUR,que oriente las acciones con miras a fortalecer la VocaciónTurística de Fines Especiales. En el mismo instrumento integrarun Plan de Marketing Turístico de la comuna de Freire.
Plan de
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Comunal
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Objetivo Estratégico N° 03:Apoyar especialmente a la Pequeña Agricultura Familiar CampesinaA.F.C., en la generación de iniciativas que busquen diversificar suproducción y generar nichos de negocios que permitan losencadenamientos productivos no tradicionales.
IDEAS DE PROYECTOS Y ACCIONES A IMPULSAR
a) Organizar una feria de exposición multisectorial anual denominada FREIRE: SUGENTE Y SU TERRITORIO, la cual debe dotarse de una infraestructura particularintencionada en terrenos de orilla de carretera, con la finalidad de hacer dialogar lacotidianeidad del territorio, su identidad y la heterotopía que representa la Ruta 5 Sur,necesariamente Freire debe mirar con expectativa la implementación de accionesconcretas en esta vía, dado que representa una innegable opción de desarrollo para lacomuna, y la Feria propuesta permitirá ser una vitrina de la producción local, lo cualfortalecerá la identidad y ofrecerá instancias de negocios y apertura de nuevosmercados.
b) Definir un Programa Anual de Capacitación en producción sustentable,encadenamientos productivos, asociatividad y emprendimiento productivo individual ycolectivo orientado a la Pequeña Agricultura Familiar Campesina, el cual deberápostularse a fuentes de financiamiento externas para su implementación.
c) Generar una cartera de Proyectos Productivos para la Pequeña Agricultura Familiarcampesina y catastrar las fuentes de financiamiento provenientes de CooperaciónInternacional para llevarlas a cabo.
IDEAS DE PROYECTOS Y ACCIONES A IMPULSAR
a) Organizar una feria de exposición multisectorial anual denominada FREIRE: SUGENTE Y SU TERRITORIO, la cual debe dotarse de una infraestructura particularintencionada en terrenos de orilla de carretera, con la finalidad de hacer dialogar lacotidianeidad del territorio, su identidad y la heterotopía que representa la Ruta 5 Sur,necesariamente Freire debe mirar con expectativa la implementación de accionesconcretas en esta vía, dado que representa una innegable opción de desarrollo para lacomuna, y la Feria propuesta permitirá ser una vitrina de la producción local, lo cualfortalecerá la identidad y ofrecerá instancias de negocios y apertura de nuevosmercados.
b) Definir un Programa Anual de Capacitación en producción sustentable,encadenamientos productivos, asociatividad y emprendimiento productivo individual ycolectivo orientado a la Pequeña Agricultura Familiar Campesina, el cual deberápostularse a fuentes de financiamiento externas para su implementación.
c) Generar una cartera de Proyectos Productivos para la Pequeña Agricultura Familiarcampesina y catastrar las fuentes de financiamiento provenientes de CooperaciónInternacional para llevarlas a cabo.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Objetivo Estratégico N° 04:Construir productos turísticos que generen valor agregado y quepermitan integrar a la comuna al concierto provincial y regional, sinperder la identidad local característica.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsara) Se hace necesario como una fórmula para reafirmar la vocación agrícola y
turística desarrollar una iniciativa en forma de Festival que de cuenta dela identidad local y que promueva la comuna en la región y en el país, sepropone el Festival de la Voz de la Tierra.
b) FREIRE es una comuna orgullosa de su tradición histórica, por endeuno de los productos turísticos que se proyectan auspiciosos sontrabajar en la línea de una Ruta Turística: La Ruta de NuestrosAncestros, que ponga en valor la memoria histórica y las vocacionesproductivas del territorio, con un Enfoque Intercultural que por sobretodorespete la diversidad cultural y fortalezca los lazos de armonía con lascomunidades mapuches originarias del territorio, esta es una necesidadidentitaria que nos permitirá dar curso a las expectativas y sueños defuturo de lo que la comuna de FREIRE quiere y debe llegar a ser.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsara) Se hace necesario como una fórmula para reafirmar la vocación agrícola y
turística desarrollar una iniciativa en forma de Festival que de cuenta dela identidad local y que promueva la comuna en la región y en el país, sepropone el Festival de la Voz de la Tierra.
b) FREIRE es una comuna orgullosa de su tradición histórica, por endeuno de los productos turísticos que se proyectan auspiciosos sontrabajar en la línea de una Ruta Turística: La Ruta de NuestrosAncestros, que ponga en valor la memoria histórica y las vocacionesproductivas del territorio, con un Enfoque Intercultural que por sobretodorespete la diversidad cultural y fortalezca los lazos de armonía con lascomunidades mapuches originarias del territorio, esta es una necesidadidentitaria que nos permitirá dar curso a las expectativas y sueños defuturo de lo que la comuna de FREIRE quiere y debe llegar a ser.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
DESARROLLO SOCIAL Y CAPITAL HUMANO
Objetivo Generala) Promover instancias para la superación efectiva delos niveles de pobreza del territorio de la comuna deFREIRE
Objetivos Estratégicos
Objetivo Estratégico Nº 01a) Articular la formación de capital humano con lageneración de oportunidades de empleo.
Objetivo Estratégico Nº 02b) Incrementar y mejorar la atención de salud,principalmente en los sectores rurales y periféricos de lacomuna.
DESARROLLO SOCIAL Y CAPITAL HUMANO
Objetivo Generala) Promover instancias para la superación efectiva delos niveles de pobreza del territorio de la comuna deFREIRE
Objetivos Estratégicos
Objetivo Estratégico Nº 01a) Articular la formación de capital humano con lageneración de oportunidades de empleo.
Objetivo Estratégico Nº 02b) Incrementar y mejorar la atención de salud,principalmente en los sectores rurales y periféricos de lacomuna.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Objetivo Estratégico Nº 01:Articular la formación de capital humano, implica necesariamente dinamizar einsuflar fuerza nueva al actual modelo de formación del capital humano en lacomuna, formando personas capacitadas para enfrentarse a los crecientes desafíosque la globalización y la dinámica de crecimiento económica demandan. Para estose proponen las siguientes estrategias:
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar
a) Instalar dentro de la oferta educacional técnico profesional de la comuna deFREIRE, una nueva carrera técnico profesional vinculada al creciente interés por lavocación turística del territorio denominada TECNICO EN ADMINISTRACIONDE RECURSOS TURISTICOS, ofreciendo oportunidades de formación quepermitan al término de los estudios regulares no solo trabajar en formadependiente sino que también promuevan el autoempleo y el emprendimiento.
b) Concentrar en una sola escuela rural a los jóvenes provenientes de losdiferentes sectores rurales de la comuna, ofreciéndoles una instancia deformación técnica, mediante la inclusión del nivel medio en el mismoestablecimiento, lo cual permitiría ofrecer una oportunidad distinta deformación para el trabajo especializado para los hijos del mundo rural.
d) En el plano de la capacitación reorientar y redefinir las funciones de la oficinaOmil a fin de que tome la relevancia necesaria como intermediadora laboral, quede allí surjan los requerimientos de capacitación de la comuna que seanpertinentes y ajustados a la realidad local.
Objetivo Estratégico Nº 01:Articular la formación de capital humano, implica necesariamente dinamizar einsuflar fuerza nueva al actual modelo de formación del capital humano en lacomuna, formando personas capacitadas para enfrentarse a los crecientes desafíosque la globalización y la dinámica de crecimiento económica demandan. Para estose proponen las siguientes estrategias:
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar
a) Instalar dentro de la oferta educacional técnico profesional de la comuna deFREIRE, una nueva carrera técnico profesional vinculada al creciente interés por lavocación turística del territorio denominada TECNICO EN ADMINISTRACIONDE RECURSOS TURISTICOS, ofreciendo oportunidades de formación quepermitan al término de los estudios regulares no solo trabajar en formadependiente sino que también promuevan el autoempleo y el emprendimiento.
b) Concentrar en una sola escuela rural a los jóvenes provenientes de losdiferentes sectores rurales de la comuna, ofreciéndoles una instancia deformación técnica, mediante la inclusión del nivel medio en el mismoestablecimiento, lo cual permitiría ofrecer una oportunidad distinta deformación para el trabajo especializado para los hijos del mundo rural.
d) En el plano de la capacitación reorientar y redefinir las funciones de la oficinaOmil a fin de que tome la relevancia necesaria como intermediadora laboral, quede allí surjan los requerimientos de capacitación de la comuna que seanpertinentes y ajustados a la realidad local.
Plan de
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Comunal
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2011-2016
Objetivo Estratégico Nº 02: Incrementar y mejorar la atención desalud, principalmente en los sectores rurales y periféricos de lacomuna.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar
a) Disponer efectivamente de recursos financieros que seantraspasados en forma de subvenciones al Departamento deSalud, por cuánto la creciente demanda genera urgencia.
b) Duplicar la cantidad de rondas médicas en el sector rural.
c) Elaborar y presentar a las instancias públicas los proyectos deconstrucción de nuevas postas en sectores rurales.
d) Elaborar y presentar un Proyecto para la ampliación yremodelación del Consultorio de Freire y QuepeRespectivamente.
e) Aumentar la dotación de personal para atención en las postasrurales de la comuna, implementando el sistema de turnos queimpida la interrupción de las atenciones de salud.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar
a) Disponer efectivamente de recursos financieros que seantraspasados en forma de subvenciones al Departamento deSalud, por cuánto la creciente demanda genera urgencia.
b) Duplicar la cantidad de rondas médicas en el sector rural.
c) Elaborar y presentar a las instancias públicas los proyectos deconstrucción de nuevas postas en sectores rurales.
d) Elaborar y presentar un Proyecto para la ampliación yremodelación del Consultorio de Freire y QuepeRespectivamente.
e) Aumentar la dotación de personal para atención en las postasrurales de la comuna, implementando el sistema de turnos queimpida la interrupción de las atenciones de salud.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y CAPITAL SOCIALOBJETIVO GENERALa) Promover y avanzar hacia una gestión municipal eficiente yefectiva propia de un territorio innovador y competitivo comopretende ser el territorio de la comuna de FREIRE.OBJETIVOS ESTRATÉGICOSObjetivo Estratégico N° 01a) Propender a la disminución de la dependencia del nivelcentral en materia presupuestaria esto a través de laracionalización del gasto corriente.Objetivo Estratégico N° 02b) Avanzar hacia un modelo de gestión territorial que combineen un mix el Gerencialismo para el desarrollo económico de unMunicipio del Siglo XXI con la gobernanza de proximidad en unarelación directa con la ciudadanía que construya y fomenta el capitalsocial comunitario y los demás capitales intangibles.Objetivo Estratégico N° 03c) Fortalecer el liderazgo en las organizaciones comunitarias dadoque los líderes son lo que generan cambio.
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y CAPITAL SOCIALOBJETIVO GENERALa) Promover y avanzar hacia una gestión municipal eficiente yefectiva propia de un territorio innovador y competitivo comopretende ser el territorio de la comuna de FREIRE.OBJETIVOS ESTRATÉGICOSObjetivo Estratégico N° 01a) Propender a la disminución de la dependencia del nivelcentral en materia presupuestaria esto a través de laracionalización del gasto corriente.Objetivo Estratégico N° 02b) Avanzar hacia un modelo de gestión territorial que combineen un mix el Gerencialismo para el desarrollo económico de unMunicipio del Siglo XXI con la gobernanza de proximidad en unarelación directa con la ciudadanía que construya y fomenta el capitalsocial comunitario y los demás capitales intangibles.Objetivo Estratégico N° 03c) Fortalecer el liderazgo en las organizaciones comunitarias dadoque los líderes son lo que generan cambio.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar• Diseñar programas y proyectos de inversión social en prioridadescomunales y población vulnerable.• Incentivar la generación de alianzas público privadas y auscultar laeventual formalización de alianza que fomenten los territorios asociativos y virtualescomo instancias de generación de recursos frescos.• Mejorar la capacidad de recaudación de tributos municipales. Acercando alMunicipio a la comunidad, se propone la adquisición e implementación de unMunimovil.• Optimizar gastos en recursos humanos especializados y priorizarprogramas de capacitación pertinentes, con calidad y adecuados a losrequerimientos del municipio y su modelo de gestión territorial.• Articular el trabajo en las diversas instancias del municipio, situaciónlimitante detectada dado los niveles de incomunicación y desconocimiento de laplanificación en diversos niveles de la administración municipal.• Se propone realizar la Gestión para crear una unidad de negocios en elMunicipio de Freire denominada “Organismo Técnico de Capacitación Municipal”que sea motor de la capacitación en el territorio, orientando la demanda,diversificando la oferta de capacitación y promoviendo la constante formación delcapital humano local.
Objetivo Estratégico N° 01: “Propender a la disminución de ladependencia del nivel central en materia presupuestaria esto a travésde la racionalización del gasto corriente, de tal forma de generarmayores recursos de inversión”
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar• Diseñar programas y proyectos de inversión social en prioridadescomunales y población vulnerable.• Incentivar la generación de alianzas público privadas y auscultar laeventual formalización de alianza que fomenten los territorios asociativos y virtualescomo instancias de generación de recursos frescos.• Mejorar la capacidad de recaudación de tributos municipales. Acercando alMunicipio a la comunidad, se propone la adquisición e implementación de unMunimovil.• Optimizar gastos en recursos humanos especializados y priorizarprogramas de capacitación pertinentes, con calidad y adecuados a losrequerimientos del municipio y su modelo de gestión territorial.• Articular el trabajo en las diversas instancias del municipio, situaciónlimitante detectada dado los niveles de incomunicación y desconocimiento de laplanificación en diversos niveles de la administración municipal.• Se propone realizar la Gestión para crear una unidad de negocios en elMunicipio de Freire denominada “Organismo Técnico de Capacitación Municipal”que sea motor de la capacitación en el territorio, orientando la demanda,diversificando la oferta de capacitación y promoviendo la constante formación delcapital humano local.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Objetivo Estratégico N° 02: “Avanzar hacia un Modelo de Gestión Territorial quecombine en un Mix el Gerencialismo como Modelo que propende alDesarrollo Económico de un Municipio del Siglo XXI con la Gobernanza deProximidad en una relación directa con la ciudadanía que construya y fomente elcapital social comunitario y los demás capitales intangibles”
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar• Implementación de los Presupuestos Participativos, destinando unporcentaje de la inversión real con fondos propios, como proceso de profundizaciónde la madurez democrática y de la participación ciudadana.
• Reactivación del Cesco Consejo Económico y Social como Órganodeliberante cuyas apreciaciones, experiencias y requerimientos sean canalizadasadecuadamente en la gestión municipal local.
• Instauración de una Agenda Municipal Participativa, donde losrequerimientos, proyectos y propuestas de inversión sean priorizadas en consensopor la comunidad y la autoridad local.
• En la línea de acercar el Municipio y el estilo de gestión a la comunidadse considera una necesidad postular al Fondo Buenas Prácticas en GestiónMunicipal la implementación de una Radio Comunitaria dependiente del Municipio,que entregue información, acerque a la comunidad y sirva de elemento dedistracción y entretenimiento.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar• Implementación de los Presupuestos Participativos, destinando unporcentaje de la inversión real con fondos propios, como proceso de profundizaciónde la madurez democrática y de la participación ciudadana.
• Reactivación del Cesco Consejo Económico y Social como Órganodeliberante cuyas apreciaciones, experiencias y requerimientos sean canalizadasadecuadamente en la gestión municipal local.
• Instauración de una Agenda Municipal Participativa, donde losrequerimientos, proyectos y propuestas de inversión sean priorizadas en consensopor la comunidad y la autoridad local.
• En la línea de acercar el Municipio y el estilo de gestión a la comunidadse considera una necesidad postular al Fondo Buenas Prácticas en GestiónMunicipal la implementación de una Radio Comunitaria dependiente del Municipio,que entregue información, acerque a la comunidad y sirva de elemento dedistracción y entretenimiento.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Objetivo Estratégico N° 03: Fortalecer el liderazgo en lasorganizaciones comunitarias dado que los líderes son lo quegeneran cambio.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar
a) Capacitación permanente de los dirigentes de organizaciones entemas asociados al desarrollo autogestionado de susorganizaciones comunitarias. En esta línea se busca la instalaciónde una Escuela de Formación Permanente del Dirigente Social,con la definición de Programas de Estudio y formación continúa.
b) Una nueva disposición del municipio en su relación con lasorganizaciones, donde se eviten las innecesarias disfuncionesburocráticas que el modelo autogenera en aspectos asociados ala formalización de las mismas.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar
a) Capacitación permanente de los dirigentes de organizaciones entemas asociados al desarrollo autogestionado de susorganizaciones comunitarias. En esta línea se busca la instalaciónde una Escuela de Formación Permanente del Dirigente Social,con la definición de Programas de Estudio y formación continúa.
b) Una nueva disposición del municipio en su relación con lasorganizaciones, donde se eviten las innecesarias disfuncionesburocráticas que el modelo autogenera en aspectos asociados ala formalización de las mismas.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
CULTURA E IDENTIDAD
Objetivo General
Propender a revitalizar una identidad local basada en laasociación entre la memoria histórica y los sueños de futuro delos habitantes de FREIRE.
Objetivo Estratégico
Objetivo Estratégico N° 1: Fortalecimiento de la identidadcultural local:Para dar cumplimiento a este objetivo se proponen lassiguientes estrategias a implementar:
CULTURA E IDENTIDAD
Objetivo General
Propender a revitalizar una identidad local basada en laasociación entre la memoria histórica y los sueños de futuro delos habitantes de FREIRE.
Objetivo Estratégico
Objetivo Estratégico N° 1: Fortalecimiento de la identidadcultural local:Para dar cumplimiento a este objetivo se proponen lassiguientes estrategias a implementar:
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsara) Generar un catastro identificando los
distintos cultores de las diversas manifestaciones culturales de la comunaa fin de generar un verdadero lenguaje y mapa cultural de la comuna, con la finalidad deapoyar sus actividades y promover un encuentro anual de artesanos y cultores locales.
b) Expresar la vocación turística definiendo el principal geosímbolo de FREIRE, elcual debe ser expresión de esta vocación de desarrollo, ya que a través de el seconstruirá mentalmente el territorio.
c) Crear un comité de defensa del patrimonio, en el cual esté representada lacomunidad a través de personas ligadas al mundo cultural con poderes resolutivosrespecto a la puesta en valor de cualquier patrimonio tangible e intangible.
d) Crear material pedagógico, ya sean textos de estudio, videos, diarios, revistas, etc., coninformación de FREIRE, con el objetivo de educar en la historia de su pueblo alas siguientes generaciones. Este debe ser entregado a Biblioteca Municipal, escuelas yliceo de la comuna de forma gratuita.
e) Fortalecer el Departamento de Cultura de la Municipalidad.f) Realizar una Planificación Cultural con visión intercultural.g) Implementar la micro cultural de Freire, con la finalidad de extender la oferta cultural y
artística a los diversos sectores rurales de la comuna.h) Establecer un Fondo Concursable para Cultura.i) Rescate de la historia oral de Freire.
Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsara) Generar un catastro identificando los
distintos cultores de las diversas manifestaciones culturales de la comunaa fin de generar un verdadero lenguaje y mapa cultural de la comuna, con la finalidad deapoyar sus actividades y promover un encuentro anual de artesanos y cultores locales.
b) Expresar la vocación turística definiendo el principal geosímbolo de FREIRE, elcual debe ser expresión de esta vocación de desarrollo, ya que a través de el seconstruirá mentalmente el territorio.
c) Crear un comité de defensa del patrimonio, en el cual esté representada lacomunidad a través de personas ligadas al mundo cultural con poderes resolutivosrespecto a la puesta en valor de cualquier patrimonio tangible e intangible.
d) Crear material pedagógico, ya sean textos de estudio, videos, diarios, revistas, etc., coninformación de FREIRE, con el objetivo de educar en la historia de su pueblo alas siguientes generaciones. Este debe ser entregado a Biblioteca Municipal, escuelas yliceo de la comuna de forma gratuita.
e) Fortalecer el Departamento de Cultura de la Municipalidad.f) Realizar una Planificación Cultural con visión intercultural.g) Implementar la micro cultural de Freire, con la finalidad de extender la oferta cultural y
artística a los diversos sectores rurales de la comuna.h) Establecer un Fondo Concursable para Cultura.i) Rescate de la historia oral de Freire.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
PROYECCION COMUNAL, PRODUCCION Y EMPRENDIMIENTO(0) Solución de problemas de infraestructura básicos.
(1) Implementación urgente de un Plan Regulador Comunal que considerevincular solidariamente planes de ordenamiento territoriales propuestos desdeel aparato público (Plan Regional de Desarrollo Urbano y Plan Intercomunalde Temuco) y planes de ordenamiento propuestos por comunidades mapuches(POTMA bajo alero Universidad Autónoma). Integración de ciudadanía eneste plan (consultas).Específicamente los instrumentos de planificación que la ley ( LOGUC)dispone y que se propone activar debido a la complejidad de un territorio enpotencia articulador como el de la comuna de Freire y la realidad multiculturalque aloja, progresión escalar, son los Sgtes:+Revisión del Limite urbano (población “San Ramón”, población “ElBosque”, relación con el rio)+Implementación de Planes seccionales; Plan de regulador comunal; PlanRegulador Intercomunal( ordenar y repotenciar relación “simbiótica” yposible conurbación con comuna de Pitrufquen principalmente, normarinstalación industrial y relación con futuro aeropuerto).
PROYECCION COMUNAL, PRODUCCION Y EMPRENDIMIENTO(0) Solución de problemas de infraestructura básicos.
(1) Implementación urgente de un Plan Regulador Comunal que considerevincular solidariamente planes de ordenamiento territoriales propuestos desdeel aparato público (Plan Regional de Desarrollo Urbano y Plan Intercomunalde Temuco) y planes de ordenamiento propuestos por comunidades mapuches(POTMA bajo alero Universidad Autónoma). Integración de ciudadanía eneste plan (consultas).Específicamente los instrumentos de planificación que la ley ( LOGUC)dispone y que se propone activar debido a la complejidad de un territorio enpotencia articulador como el de la comuna de Freire y la realidad multiculturalque aloja, progresión escalar, son los Sgtes:+Revisión del Limite urbano (población “San Ramón”, población “ElBosque”, relación con el rio)+Implementación de Planes seccionales; Plan de regulador comunal; PlanRegulador Intercomunal( ordenar y repotenciar relación “simbiótica” yposible conurbación con comuna de Pitrufquen principalmente, normarinstalación industrial y relación con futuro aeropuerto).
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
TURISMO, ESPARCIMIENTO Y CALIDAD DE VIDA
(3) Ordenamiento y ornato de accesos Norte (Av.Lynch) y Sur (Trébolcarretero y Av.Barros) a la ciudad de Freire de acuerdo a ordenanzamunicipal.Que se constituyan recorridos de acceso longitudinales que abran vistas,posibilidades de detención y salidas (idea de pórtico urbano) que permitanpasar o bien quedarse (idea de fachada urbana: señalética, restaurantes,ordenamiento cromático y de materialidades) en relación a poligonalconstruida por circuito de ejes viales internos (delimitación de un centro(*))
(4) Puesta en valor: catastro de edificios patrimoniales de importancia en ejecívico institucional y lugares que alojen actos de patrimonio intangibleligados a la dinámica social propia de la comuna.
(5) Señalética sistematizada, uniforme e informativa sobre condiciónarticuladora de Freire entre comunas precordilleranas y cordilleranas (zonalacustre) y comunas costeras, rol multicultural y potencia territorial.
(6) Activar relación con el rio Toltén (construcción de borde fluvial, relacióncon Coipue y Pitrufquén)
TURISMO, ESPARCIMIENTO Y CALIDAD DE VIDA
(3) Ordenamiento y ornato de accesos Norte (Av.Lynch) y Sur (Trébolcarretero y Av.Barros) a la ciudad de Freire de acuerdo a ordenanzamunicipal.Que se constituyan recorridos de acceso longitudinales que abran vistas,posibilidades de detención y salidas (idea de pórtico urbano) que permitanpasar o bien quedarse (idea de fachada urbana: señalética, restaurantes,ordenamiento cromático y de materialidades) en relación a poligonalconstruida por circuito de ejes viales internos (delimitación de un centro(*))
(4) Puesta en valor: catastro de edificios patrimoniales de importancia en ejecívico institucional y lugares que alojen actos de patrimonio intangibleligados a la dinámica social propia de la comuna.
(5) Señalética sistematizada, uniforme e informativa sobre condiciónarticuladora de Freire entre comunas precordilleranas y cordilleranas (zonalacustre) y comunas costeras, rol multicultural y potencia territorial.
(6) Activar relación con el rio Toltén (construcción de borde fluvial, relacióncon Coipue y Pitrufquén)
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
(7) Definición diferenciada y reconocimiento de acuerdo aordenanza de los 2 ejes urbanos existentes que evidencianrelación entre el territorio comunal y la ciudad: eje comercial( Av.Lynch) y eje cívico institucional( Av.Scheleyer-Calamez)
(8) Proyecto de mejoramiento y reconversión de Avenida delFerrocarril en parque que reconozca la importancia de estedeslinde urbano y su complementariedad con eje comercial y coneje cívico institucional existentes. Así se genera circuito entre 3ejes (*): comercial- cívico institucional- esparcimiento: sedelimita un centro, una especie de “casco antiguo”, desde el cualordenar crecimiento urbano.
(9) Proyectos de rutas temáticas que abran el territorio comunal(de la ciudad al campo) y promuevan la asociatividad.
(7) Definición diferenciada y reconocimiento de acuerdo aordenanza de los 2 ejes urbanos existentes que evidencianrelación entre el territorio comunal y la ciudad: eje comercial( Av.Lynch) y eje cívico institucional( Av.Scheleyer-Calamez)
(8) Proyecto de mejoramiento y reconversión de Avenida delFerrocarril en parque que reconozca la importancia de estedeslinde urbano y su complementariedad con eje comercial y coneje cívico institucional existentes. Así se genera circuito entre 3ejes (*): comercial- cívico institucional- esparcimiento: sedelimita un centro, una especie de “casco antiguo”, desde el cualordenar crecimiento urbano.
(9) Proyectos de rutas temáticas que abran el territorio comunal(de la ciudad al campo) y promuevan la asociatividad.Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
AUTOIMAGEN E INFORMACION
(10) Programas de difusión escolar de la realidad temporo-espacialdel territorio propio y su potencialidad.
(11) Exposiciones temáticas a la comunidad sobre la realidadterritorial en registros y lugares diversos dentro de la comuna(fotografías, fichas, láminas de proyectos atingentes, etc.)
(12) Rescate de la figura de Ramón Freire y su ideariodescentralizador: autonomía de los territorios provinciales.Importancia de monumento a Freire.
AUTOIMAGEN E INFORMACION
(10) Programas de difusión escolar de la realidad temporo-espacialdel territorio propio y su potencialidad.
(11) Exposiciones temáticas a la comunidad sobre la realidadterritorial en registros y lugares diversos dentro de la comuna(fotografías, fichas, láminas de proyectos atingentes, etc.)
(12) Rescate de la figura de Ramón Freire y su ideariodescentralizador: autonomía de los territorios provinciales.Importancia de monumento a Freire.
Plan de
Desarrollo
Comunal
Freire
2011-2016
