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Policía Nacional
MOVILIDAD SEGURA
Brigadier General RAMIRO CASTRILLÓN LARA
Director de Transito y Transporte
Contenido
1. Accidentalidad contexto mundial y nacional
2. Planes de intervención
4. Relación de Convenios
3. Control a la conducción en embriaguez
Accidentalidad contexto mundial y nacional
214.403 Accidentes
1,24 millones
fallecidos
Anualmente
50 millones
lesionados
1ra
Causa muertesGrupo 15 – 29 años
50% de fallecidos
Peatones, ciclistas motociclistas
1 enero de 2011 al 13 de marzo 2017
6.576fallecidos
49.884lesionados
1 muerto
79 min
1 lesionado
10 min
42% victimas
motociclistas
63% accidentes
Zonas urbanas
Causa de muerte violenta en Colombia
*Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo 2013 (BID) *Fuente: (SIEVI) datos extraídos mediante SIEDCO Plus
2016
ONU - Informe sobre la
situación mundial de la
seguridad (2009)
29 julio2016
• Accidentalidad Vial problema de Salud Publica
• Compromiso 195 países, acciones para reducir la Morbimortalidad
Política Estado5
Ejes de Acción
OMS Decenio de Acción para la Seguridad Vial
2011 - 2020
• Documento formulación de medidas, metas y objetivos.
Mundial
Nacional
Institucional
Priorización en Planes de Desarrollo
Plan Nacional de Seguridad VialColombia 2011 - 2021
• Gestión Institucional
• Comportamiento Humano
• Atención Victimas
• Vehículos Seguros
• Infraestructura Segura
Plan Estratégico Institucional “Comunidades Seguras y en Paz”
17 EstrategiasInstitucionales
E5 Estrategia de Seguridad Vial
ProcesosMovilidad
Prevención
Alineación Estratégica Seguridad Vial
Plan Nacional de Seguridad Vial
5Ejes deAcción
19Programas
60Acciones
Acciones
Robustecer y ampliar la cobertura de DITRA
Gestión Institucional
Promover la capacitación para la carrera de agentes
Mindefensa, Mineducación
Mindefensa, Minhacienda, Mintransporte,
Comportamiento Humano
2018
Corresponsabilidad
Desarrollar estrategias para el control de comportamientos
riesgosos
Autoridades de Tránsito, comités
locales de seguridad vial
3 Agente propietario
8 Agente Participante
2015
Plan Nacional de Seguridad Vial - PNSV
Gestión Institucional Comportamiento Humano Atención Victimas Vehículos SegurosInfraestructura Segura
Ejes de Acción y Programas
Fortalecimiento Sector Transporte
Fortalecimiento Otros Sectores
Formulación y ajuste Políticas
Socialización y participación PNSV
Formación y educación Seguridad Vial
Licencia Conducción(Privilegio)
Acciones de controlefectivas
Responsabilidad social Y empresarial
Atención prehospitalaria
Atención hospitalaria
Acompañamiento y Rehabilitación
Vigilancia
Sistema de gestión Vial
Auditorias, evaluación y seguimiento
Especificaciones para la infraestructura
Políticas municipales de infraestructura
Reglamentación técnica automotores
Investigación transporte seguro
Gestión Institucional
ComportamientoHumano
Vehículos Seguros
InfraestructuraSegura
Atención a Victimas
Congreso de la República
Ministerio de Transporte
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Educación
Min. Telecomunicaciones
Instituto Nacional de Medicina Legal
Autoridades Departamentales y Locales
Superintendencia de Puertos y Transportes
DIAN
Ministerio de Educación
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo
Secretarias de Salud
Agencia Nacional de Seguridad Vial
EPS
Ministerio de Industria y Comercio
Instituto Nacional de Metrologia
Ministerio de Ambiente
DIAN y CDA´S
INVIAS ANI ICONTEC DNP Entidades Territoriales
Ministerio Proteccion Social
Unidad Gestion del Riesgo
Autoridades de Tránsito
Medicina Legal
Secretarias de Salud
Agencia Nacional de Seguridad Vial
Ejes de AcciónResponsables
Corresponsabilidad - PNSV
Cumplimiento Régimen Normativo
Plan EstratégicoInstitucional
Definiciones estratégicas
Visión 2030 : Policía, comunidad y autoridades hacia el desarrollo sostenible
Funciones
Regulatorias Sancionatorias
Prevención Asistencia Técnica y humana en vías
Acciones
Planes de control
Uso de cinturón y dispositivos de retenciónRegulación de velocidadControl revisión técnico mecánicaEquipamiento de seguridad motociclistasEmbriaguezTransporte InformalSobrecupoInformalidad en el transporte
Campaña
Estrategia de Seguridad Vial
Focalización sobre los elementos asociados al Factor Humano
Pirámide Jerarquíade la Movilidad
Objetivos PNSV
Reducir el numero de victimas fatales por siniestros viales al 2021
26%Victimas fatales
18%Mortalidad de
peatones
0%Embriaguez y
sustancias psicoactivas
27%Mortalidad demotociclistas
21%Lesiones por
siniestros viales
• Sensibilización
• Reflexión
• Formación y educación
• Regulación y control
• Expedición de licencias
• Normatividad
• Información y comunicación
Planes de Intervención
InsumosPrevios
Diagnostico Estadístico
Sugerencias y comentarios autoridades de Tránsito Locales
Referencia problemáticas regionales
Referentes de control previo
Elementos para la Planeación
Situación de la Seguridad Vial
Definición de Objetivos de la intervención
Mecanismos de intervención
Participación autoridades Político administrativas
Intervención
Educación
Prevención
Disuasión
Control
Calendario de las Acciones de Control y Seguridad Vial 2017
Plan de Movilidad “Reyes Magos”
Campaña Educación Vial
Control Motocicletas Plan de Movilidad “San José”
Control Peatones
Plan Movilidad “Semana Santa”
Plan Movilidad “Día Trabajo”
Control Peatones
Plan Movilidad “La Ascensión”
Control Ciclistas
Plan Movilidad “ Corpus Christi”
Plan Movilidad “ Sagrado Corazón”
Plan Movilidad “ San Pedro”
Control Embriaguez
Plan Movilidad “ San Pedro”
Control Motociclistas
Plan “Batalla Boyacá”
Control Trans. Escolar
Plan “Asunción Virgen”
Control Motociclistas
Control Rev. Tecnicomecanica
Plan “Dia de la Raza”
Control Tran. Menores
Plan “Todos los Santos”
Plan “Ind. Cartagena”
Control Motociclistas
Plan “Inmaculada Concepción”
Control Velocidad
Plan “Movilidad Navidad”
Planes de Movilidad Control actor vial Campaña educación
Comportamiento Morbimortalidad
2016 2017
627
483
473
447 421
297 292 275191 169
MECAL MEVAL MEPER DECUN DEVAL MEBAR MEBUC METIB MEPAS MEBOG
Unidades más afectadas por accidentalidad 2017
10 unidades representan el 63 %(3.675) de los accidentes»
Desarrollo de Intervenciones 2017
Circuito de
Seguridad vialCiudades/ Municipios a intervenir
Total
Municipios
Valle de aburraMedellín, Bello, Barbosa, Copacabana, La estrellaGirardota, Itagüí, Caldas, Sabaneta, Envigado
10
Bucaramanga Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta 04
Barranquilla Barranquilla*, Puerto Colombia, Soledad, Malambo, Galapa 05
Cali Cali, Yumbo, Jamundí, Palmira, Candelaria, Tuluá, Buga 07
Centro occidente Pereira, Dosquebradas, La Virginia 03
ValleduparValledupar*, Agustín Codazzi, La paz, Manaure, Balcón del cesar, San Diego, Bosconia,Aguachica
08
Armenia Armenia, Calarcá, Circasia, La tebaida, Montenegro, Salento 06
BogotáBogotá, Soacha, Mosquera, Funza, Madrid, Chía, Cajicá, Cota, La calera, Tenjo, Tabio, Sibaté, Zipaquirá, Facatativá
14
Cúcuta Cúcuta, Villa del rosario, Los patios, El Zulia 04
Cartagena de indiasCartagena de indias, Turbaco, Turbana, Clemencia, Santa catalina, Santa Rosa, Villanueva
07
22 Circuitos 156 Municipios
Circuito de
Seguridad vialCiudades/ Municipios a intervenir
Total
Municipios
Girardot Girardot, Ricaurte, Flandes, Melgar (Tolima) 04
Ibagué Ibagué, Cajamarca, Alvarado, Coello, Espinal 05
Manizales Manizales, Neira, Chinchiná, Villamaria, Palestina 05
MonteríaMontería, Cereté, San Carlos, Ciénaga de oro, San Pelayo, Lorica, Puerto libertadorPlaneta rica, Montelibano
10
Neiva Neiva, Rivera, Palermo, Campo Alegre, Aipe, villa Vieja, Garzón, Hobo, La plata 09
Popayán Popayán, El tambo, Timbó, Cajibío, Piendamó, Santander de Quilichao 06
Santa Marta Santa marta, Pueblo viejo, Ciénaga, Fundación 04
Sincelejo Sincelejo, Corozal, Morroa, Los Palmitos, Sampués, Tolú, Tolú viejo, Coveñas, San Onofre 09
TunjaTunja, Sora, Soracá, Siachoque, Toca, Tuta, Sotaquirá, Cómbita, Motavita, Samacá,Ventaquemada, Villa de Leyva, Sutamarchan
13
Villavicencio Villavicencio, Acacías, Guamal, Restrepo, Granada, Cumaral 06
Alto Chicamocha Sogamoso, Duitama, Paipa, Nobsa, Tibasosa, Santa Rosa de Vitervo, Firavitova, Iza 08
Pasto Pasto, Aldana, Buesaco, Chachagüí, Imues, Ipiales, Pupiales, Tangua, Tuquerres 09
Desarrollo de Intervenciones
35.786
20142013 2015
31.809
1.934
19/12/13 al 01/01/14102.146
Aplicación de la norma
2016
32.616
Actividad 2011 a 2013 2014 a 2016 Dif %
Accidentes 5.411 3.974 - 1.437 -27
Muertos 1.340 803 - 537 - 40
Lesionados 6.971 5.315 - 1.656 - 24
Comparendos por tipo de vehículo Accidentalidad
- 9%- 2%
Fuente. Base de datos SIMIT. del 19/12/13 al 31/12/16
Del 19 de diciembre del 2013 al 31 de Diciembre 2016
Aplicación Ley 1696 de 2013
Sanciones penales y administrativas a la conducción bajo el influjo del alcohol
Conducción estado de embriaguez
Sin Cancelar
Cancelados
95.778
3.184
93%
3%
Estado de comparendos
10.360
329 26
Exoneración Caducidad Prescripción
• Anulación Resolución
• Revocatoria Directa
• Nulidad por fallo
• Invalidar registro
• Fallo Absolutorio
Modificación estado comparendos
Criterios
12 %
0,4 % 0,03 %
2.612
187
16
5
3
vez
vez
vez
vez
1
vez
Reincidencia sancionados
vez
De 102.146 ciudadanos con comparendos
por embriaguez, 2.824 son reincidentes
(2,8%) .De los 2.824 ciudadanos reincidentes,
791 no poseen suspensión o cancelación
de licencia el (28%).
81.699 infractores no posee suspensión
y/o cancelación de licencia de conducción.
Aspectos relevantes
Del 19 de diciembre del 2013 al 31 de Diciembre 2016
10.715
Fuente. Base de datos SIMIT. del 19/12/13 al 31/12/16
102.146 Comparendos
Secretarias con mayor exoneraciones
El 12% de los comparendos con resolución por Ley 1696, han Proferido resolución de exoneración.
Secretaria Departamento Comparendos Exonerados %La Unión Antioquia 30 16 53
Villarrica Caldas 309 125 40
Ramiriqui Boyacá 23 9 39
San Vicente de Chucuri Santander 13 5 38
Valdivia Antioquia 16 6 38
Santa Rosa de Osos Antioquia 89 32 36
Bolivia Santander 14 5 36
La Dorada Caldas 440 156 35
Calarca Quindío 422 146 35
El Peñol Antioquia 3 1 33
Manizales Caldas 1025 332 32
Copacabana Antioquia 125 40 32
Sonson Antioquia 41 13 32
Andes Antioquia 118 37 31
Sogamoso Boyacá 219 68 31
Sabaneta Antioquia 156 47 30
San Pedro Antioquia 40 12 30
Tunja Boyacá 335 93 28
Yarumal Antioquia 22 6 27
Marinilla Antioquia 129 35 27
Fuente. Base de datos SIMIT. del 19/12/13 al 31/12/16
Municipios Tipo de Servicio Cantidad %
1.103
Policía de Tránsito 204 18,4
Guardas de Tránsito 156 14,1
Mixto 19 1,6
Sin servicio 743 67,3
Total 1.103 100
Cobertura Convenios Descripción
Convenios
Vigentes 52
Vencidos 33
Sin Interés de renovación 4
Total 89
Aportes adeudados
12.368´362.720
Uniformados pactados
2.013
Relación de convenios DITRA
Convenios sin liquidar
188
Convenios en trámite
1583
Convenios con deuda
Convenios Vigentes
4.010´728.344
Convenios Vencidos
8.357´634.376
Total
2010 - 2016
Art. 159, Ley 769
Descripción
Dpto. Autoridad Fecha
Valor Convenio ObservaciónAdeuda
Inicio Termino Si No
DEBOY
Alcaldía Municipal de Garagoa 22-Abr-16 31-Dic-16 $ 35.000.000 En renovación x
Alcaldía Municipal de Chiquinquirá 22-Abr-16 31-Dic-16 $ 180.000.000 Acuerdo pago x
Alcaldía Municipal de Duitama 22-Abr-16 31-Ene-17 $ 300.000.000 Acuerdo pago x
DESAP Gobernación de San Andrés 04-May-16 04-Feb-17 $ 139.743.000 No han firmado conciliación x
DEAMA Alcaldía Municipal de Leticia 21-Jul-16 28-Feb-17 $ 80.000.000 En renovación x
DECAQAlcaldía Municipal de Florencia 06-May-16 06-Dic-16 $ 487.706.422 En renovación x
Alcaldía Municipal de San Vicente del Caguán 02-Ago-16 31-Dic-16 $ 83.892.832 En renovación x
DEPUY Alcaldía Municipal de Valle de Guamez (La Hormiga) 10-May-16 11-Nov-16 $ 50.000.000 En renovación x
MECAL Alcaldía Municipal de Yumbo 04-May-15 31-Dic-15 $ 350.000.000 Intención de renovación x
DECAU
Alcaldía Municipal de Piendamó 17-Jun-15 23-Dic-16 $ 62.000.000 Acuerdo pago x
Alcaldía Municipal de Miranda 17-Jun-15 14-Ene-17 $ 70.000.000 Acuerdo pago x
Alcaldía Municipal de Santander de Quilichao 17-Jun-15 31-Ene-17 $ 340.000.000 Acuerdo pago x
Alcaldía Municipal de Puerto Tejada 24-Jun-15 05-Feb-17 $ 60.000.000 Acuerdo pago x
DESAN
Instituto de Tránsito y Transporte de Charalá 27-May-16 01-Dic-16 $ 34.000.000 No han firmado conciliación x
Alcaldía Municipal de Vélez 28-Jun-16 28-Ene-17 $ 39.000.000 Acuerdo pago x
Alcaldía Municipal de El Socorro 15-Jun-16 21-Ene-17 $ 55.000.000 Acuerdo pago x
DENOR Alcaldía Municipal de Pamplona 13-May-16 15-Ene-17 $ 40.000.000 Acuerdo pago x
DEARA
Instituto de Movilidad y Transporte de Tame 18-May-16 31-Ene-17 $ 40.000.000 En renovación x
Instituto de Tránsito y Transporte Departamento de Arauca ITTDAR 01-Jul-16 31-Ene-17 $ 110.000.000 En renovación x
Alcaldía Municipal de Saravena 18-May-16 31-Ene-17 $ 40.000.000 En renovación x
Convenios Vencidos
Descripción
Dpto. Autoridad Fecha
Valor Convenio ObservacionesAdeuda
Inicio Termino Si No
MEMOT Alcaldía Municipal de Montería 16-May-16 31-Dic-16 $ 900.000.000 En renovación x
DEANT Gobernación de Antioquia (31 Municipios) 31-Ago-16 18-Feb-17 $ 250.984.533 Sin interés de renovación x
DECHO Alcaldía Municipal de Quibdó 23-Nov-15 31-Dic-15 $ 100.000.000 En renovación x
DEGUN Alcaldía Municipal de Inírida 22-Jun-15 07-Ene-17 $ 90.000.000 Sin interés de renovación x
DEGUV Alcaldía San José de Guaviare 01-Jul-16 31-Ene-17 $ 110.000.000 Intención de renovación x
MEBAR Alcaldía Municipal de Galapa 03-Jun-16 31-Dic-16 $ 161.400.000 Acuerdo de pago x
MESAN Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta 26-May-16 16-Feb-17 $ 500.000.000 En renovación x
DECESAlcaldía Municipal de Aguachica 16-May-16 30-Ene-17 $ 110.000.000 En renovación x
Alcaldía Municipal de Valledupar 11-Mar-16 01-Mar-17 $ 510.950.000 En renovación x
DESUC Alcaldía Municipal de Sincelejo 26-Feb-16 28-Feb-17 $ 602.048.000 En renovación x
DETOLAlcaldía Municipal de Fresno 27- Jun -16 03 – Mar - 17 $ 36.000.000 En renovación x
Alcaldía Municipal de Honda 06 – May -16 06 – Mar - 17 $ 75.000.000 En renovación x
Convenios Vencidos