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Taller: Uso de herramientas y metodologías para
la elaboración de un diagnóstico estratégicoCapacitación – Municipios
Instituto de Planeación Estadística y Geografía
PRIMERA ETAPA
Taller general
Fecha: 23 y 26 de octubre
• COPLADEM y OMP.
• Reglamento COPLADEM, OMP y PMD
• Términos de Referencia para elaborar PGM.
• Información estadística y geográfica.
• Convenio de colaboración.
• OFS: Índice de Planeación.
SEGUNDA ETAPA
(4) Talleres regionales
Fecha: 4, 6, 10 y 13 de noviembre
• Capacitación para elaborar Diagnóstico
TERCERA ETAPA
(4) Talleres regionales
Fecha: 2, 4, 8 y 10de diciembre
• Apartado de Planeación (objetivos, indicadores y metas).
• Definición de proyectos y alineación presupuestal (PBR).
CUARTA ETAPA
Asesorías finales Fecha: 25 de enero al
10 febrero
• Revisión de documentos finales
Firma de convenios
Fecha: 23 al 30 de octubre
TEMAS
Recepción de diagnóstico para revisión
Fecha: 16 al 30 de noviembre
Recepción de indicadores y metas
para revisión
Fecha 7 al 22 de enero
TEMAS
TEMAS
TEMAS
Esquema de acompañamiento
Hoy
Índice General
1. Objetivos
2. Contexto
3. Antecedentes: Plan 2035 / Programa de Gobierno
4. Herramientas y metodologías de diagnósticoa. Conceptos
b. Marco Lógico
c. Fuentes de Información
d. Herramientas estadísticas y geográficas
Objetivo
Guiar a las áreas encargadas de la
planeación en la elaboración de
diagnósticos de política pública para
obtener documentos certeros, claros
y concisos.
Objetivos particulares
1. Proporcionar conceptos básicos sobre
planeación y desarrollo a partir de los
propios instrumentos gubernamentales
estatales.
1. Ofrecer herramientas e instrumentos de
trabajo aplicados a elaborar un diagnóstico estratégico.
Aumento de los recursos
asignados:
•a educación no ha logrado mejorar los resultados en el examen PISA
•al sector salud, no logra eliminar largas esperas para recibir atención.
•a la seguridad ciudadana, no ha disminuido la criminalidad
Mayor gasto e inversión NO ES sinónimo de mejores resultados
¿Qué queremos?
¿Hacia dónde nos dirigimos?
¿Cómo vamos a organizarnos?
¿Cómo sabemos si llegamos?
P L A N E A C I O N
Necesitamos una
modernización de la administración pública y
avanzar hacia la
gestión por
resultados
Gobierno enfocado a resultados
Intervenciones públicas de mayor calidad.
Con capacidad de entregar buenos servicios y productos, así como de solucionar problemas colectivos en forma eficiente.
Gobiernos que administren e innoven(cambien) sobre si mismo.
Gobierno enfocado a resultados
• Desde el 2007 el gobierno federal arrancó un nuevo modelo de cultura organizacional, directiva y de desempeño gubernamental: modelo de gestión basado en resultados.
• El objetivo es mejorar la eficiencia de su gasto público o sea, maximizar el impacto de sus políticas y programas públicos en el bienestar de la ciudadanía al menor costo posible.
• La gestión basada en resultados (GpR) requiere de un adecuado sistema de monitoreo y evaluación.
Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosLey de PlaneaciónLey Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública GubernamentalLey General de Contabilidad GubernamentalLey de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
Ley Orgánica de la Administración Pública FederalLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaLey General de Desarrollo SocialLey de Coordinación Fiscal
ANTECEDENTES NACIONAL
Sistema Municipal de Planeación
Sistema Estatal de Información Estadística y
Geografía
Sistema Municipal de Monitoreo y Evaluación
En Guanajuato…
Ley del Sistema Nacional de
Estadística y Geografía
Ley y Reglamento de Planeación
Código Territorial
SEPLAM
SMIEG
SM&E
VALOR PÚBLICO(cadena de
valor)
Actividades•Actividades 1.1
•Actividades 1.2
•Actividades 2.1
•Actividades 2.2
•Actividades 3.1
•Actividades 3.2
Componentes
• Componente 1
• Componente 2
• Componente 3
• Resultado• Reuniones• Talleres• Convenios
• Personas atendidas
• Niños vacunados• Becas
proporcionadas
• Disminuir la tasa de mortalidad infantil de menores de un año.
ACTIVIDADES COMPONENTES RESULTADOS
INDICADORES DE GESTIÓN INDICADORES DE IMPACTO
Rol de los
sistemas de
información..Una pieza fundamental para el
sistema de monitoreo y evaluación
es contar con la . . .
“ Información
estadística oportuna
y de calidad…”
TEMAS CRÍTICOS
CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
RETOS Y ESCENARIOS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
VISIÓN DE FUTURO
INTELIGENCIA COMPETITIVA
OBSERVATORIOS CIUDADANOS
SISTEMA DE INDICADORES
INICIATIVAS GUBERNAMENTALES
OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
DIAGNÓSTIC
O
EVALUACIÓN
Y SEGUIMIENTO
DESARROLLO DE
LA ESTRATEGIA
MODELO DE
DESARROLLO
Proceso de planeación (ciclo de Deming)
Planeas
ProgramaciónGestionas y
operas
Monitoreas
y Evalúas
El siglo XXI muestra, tal vez con mayor intensidad que en otras épocas anteriores, que millones de seres humanos se ven afectados por grandes y crecientes inseguridades, en el ámbito político, económico, social, sanitario, ambiental, personal y cultural.
ENTORNO GLOBAL
ÁMBITO INTERNACIONAL
Crisis económicas recurrentes
Crisis en el ámbito financiero
Procesos de transición de regímenes
políticos y económicos en todos los países
trascendentales
Presión sobre los sistemas energéticos y
alimentarios
Globalización
Cambio climático
ÁMBITO NACIONAL
Dependencia económica del crimen organizado y lucha contra la delincuencia
Crecimiento de los movimientos poblacionales (internos y externos)
Incremento del grupo de población joven sin empleo digno
Transición del modelo familiar
Pérdida sistemática de la Confianza
ÁMBITO LOCAL
Incremento de la violencia
Deficiencia en la calidad y niveles educativos
Dinámica de los movimientos poblacionales (internos y externos)
Incremento del grupo de población joven sin empleo digno y con riesgos psicosociales
Transición del modelo familiar
Pérdida sistemática de la Confianza
Conceptos: Enfoque territorial del desarrollo
De manera que el desarrollo es pensado como un PROCESO en construcción por la propia comunidad territorial, proceso en el cual la comunidad es la autora, gestora y beneficiaria de su propio desarrollo.
Paniagua, 2010, Universidad de Gto.Curso de CEPAL, 2008. Metodología de Desarrollo Local.Fernández J.M (2006), Planificación Estratégica de Ciudades, Gustavo Gill S.A., EspañaGobierno del Estado de Gto, (1993), Guanajuato Siglo XXI, México.
Conceptos: Enfoque territorial del desarrollo
Se trata de encontrar una meta común en relación a:
Crecimiento económico (I&C)
Justicia social (P&D)
Democracia (E y A)
sostenibilidad ambiental (M&T)
Proceso de
desarrollo
Capital económico
Capital humano
Capital social
Capital natural
Propuesta de Dimensiones del
Desarrollo/Plan 2035
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ESTADO
DE DERECHOSOCIAL
MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO ECONOMÍA
Desarrollo de las libertades
del ser humano
Dimensiones /
Principales retos
GOBERNANZA y PAZ SOCIAL
Desarrollo de las libertades y familias
cohesionadas
VIDA CON SOSTENIBILIDAD
Economía innovadora y competitiva
Desarrollo de las libertades
del ser humano
Planeación de largo y
mediano plazo
25 años ¿Qué queremos?
Plan Estatal de Desarrollo
6 años ¿Cómo?
Programa de Gobierno
• Sectoriales
• Especiales
• Institucionales
1año ¿Cuánto y Quién?
Programas presupuestarios
Articulación del PED con el Programa de Gobierno
INDDIMENSIONES
DEL DESARROLLO
PERSPECTIVAS DEL
DESARROLLOIND COMPONENTE ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
PLA
NES
TATA
L D
E D
ESA
RR
OLL
O 2
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ÍND
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DE
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Hu
man
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FAMILIA
PR
OG
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MA
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GO
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RN
O 2
01
2-2
01
8
I. Impulso a tu calidad de vida.COHESIÓN SOCIAL Y CULTURA
SALUD
EDUCACIÓNII. Impulso a la educación para la
vida.
II. A
DM
INIS
TRA
CIÓ
N Y
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E D
EREC
HO
Go
ber
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Dem
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índ
ice
de
Go
ber
nab
ilid
ad DESARROLLO INSTITUCIONAL
VI. Impulso al Buen Gobierno.TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
FINANZAS PÚBLICAS
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
SEGURIDAD PÚBLICAIV. Impulso al Estado de derecho.
SISTEMA DE JUSTICIA
III.
EC
ON
ÓM
ICA
Pro
du
ctiv
idad
y
eco
no
mía
del
co
no
cim
ien
to
PIB
e Ín
dic
e d
e ad
elan
to
tecn
oló
gico
EDUCACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD
III. Impulso al empleo y la prosperidad.
INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
EMPRESA Y EMPLEO
INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA
IV. M
EDIO
A
MB
IEN
TE
Y
TER
RIT
OR
IO
Sust
enta
bili
dad
Hu
ella
eco
lógi
ca y
P
IB s
ust
en
tab
le AGUA
V. Impulso a los territorios de innovación.
CAMBIO CLIMÁTICO
BIODIVERSIDAD
REGIONES
CIUDADES
VIVIENDA
Contextualizar y ubicar al municipio en su territorio y la población
con que cuenta, destacando
objetivamente temas
sociodemográficos, del medio
ambiente, su dinámica económica,
turística, entre otros.
CARACTERIZACIÓN- Programa de
Gobierno Municipal
• Método descriptivo
• Resaltar los elementos
cualitativos y cuantitativos
positivos con que cuenta el
municipio
• Se apoya a través de
gráficas, tablas, imágenes
que ilustren y apoyen el
análisis.
CARACTERIZACIÓN- Programa de
Gobierno Municipal
EJEMPLO TEMAS:
Características generales del municipioUbicación geográfica
Población (total, crecimiento, distribución, grupos de edad)- este apartado se solicita desagregación por sexo.Dinámica demográfica (nacimientos, matrimonios, divorcios, mortalidad, migración interna e internacional)
SocialEducación (nivel de escolaridad, instituciones)- este apartado se solicita desagregación por sexo.Salud (mortalidad, morbilidad, instituciones)- este apartado se solicita desagregación por sexo.Hogares Vivienda y servicios básicos
EconómicoSistema de producción y organización empresarial (PIB total y por sector productivo, empresas)Mercado de trabajo (PEA, empleo, desempleo, características de la PEA ocupada, ingresos)- este apartado se solicita desagregación por sexo.Transportes y telecomunicaciones
Medio Ambiente y territorioClima y sueloPrincipales recursos
InstitucionalSeguridadFuncionamiento del gobierno municipal
No más de 8 cuartillas
CARACTERIZACIÓN- Programa de
Gobierno Municipal
Esta etapa es selectiva y de mayor
complejidad; coloca el énfasis en aquellos temas y problemas que se
consideran más relevantes a abordar,
para una futura intervención.
ESTRATÉGICO- Programa de Gobierno Municipal
Herramientas para el diseño de
programas con MML
Elaborar una MML es como armar un reloj, tiene todo que estar bien engranado, tienen que girar las manecillas….
ESTRATÉGICO
Metodología del Marco Lógico
• Comprende tresinstrumentos:
– Árbol del Problema y Árbolde Objetivos
– Análisis de Involucrados
– Matriz de Indicadores paraResultados - MIR
( o Matriz de Marco Lógico)
Pasos a seguir
1. Identificar el problema
2. Examinar los efectos que provoca el problema
3. Identificar las causas del problema
4. Establecer la situación deseada (objetivo)
5. Identificar medios para la solución del problema
6. Definir acciones y configurar alternativas de programa
7. Construir el resumen narrativo de la MIR
Marco Lógico
A• Lluvia de ideas -
CONJETURAS
B• ANÁLISIS de
las conjeturas – datos, estudios
C• Identificación
de INDICADORES DE RESULTADO E IMPACTO
D• ELABORACIÓ
N deL árbol de problemas -PROBLEMA CENTRAL –CAUSAS -EFECTOS
PROCESO GENERAL
Lluvia de ideas a partir de los temas estratégicos identificados
1.Problemáticas identificadas en la campaña.
2.Diagnóstico general indicados en los instrumentos generales: Plan Estatal, Programas de Desarrollo Municipales (datos básicos, caracterización,
monografías, etc).
Lluvia de ideas: actores - Copladem
Principales
Problemas del territorio
Ciudadanos (líderes, OCS´s)
Especialistas (academia)
Funcionarios públicos
(Ayuntamiento y técnicos)
Lluvia de ideas / proceso
Lluvia
Agrupar
Votar la más importante
Priorizar
PROCESO
SELECTIV
O
DE
CONJETUR
AS
Lluvia de ideas / ejemplo
LLUVIA DE
CONJETUR
AS
DIMENSIÓN DEL DESARROLLO –SOCIAL
TEMA: salud en la población
• Incremento de drogas en jóvenes• Incremento de alcoholismo en jóvenes• Incremento de adolescentes embarazadas• Incremento de suicidio• Incremento de cáncer de mama• Incremento de muertes en jóvenes por
accidente (alcoholismo)• Incremento de muertes por mal servicio• Incremento de enfermedades por falta de
atención.
Lluvia de ideas / ejemplo
AGRUPACI
ÓN
DE
CONJETUR
AS
DIMENSIÓN DEL DESARROLLO – SOCIAL
TEMA: salud en la población
• Incremento de drogas en jóvenes• Incremento de alcoholismo en jóvenes• Incremento de adolescentes embarazadas• Incremento de suicidio en jóvenes• Incremento de cáncer de mama• Incremento de muertes en jóvenes por
accidente (alcoholismo)• Incremento de muertes por mal servicio en
área rural• Incremento de enfermedades por falta de
atención en localidades alejadas
Incremento de riesgos psicosociales
en la pob. joven
Falta de cobertura y calidad en el servicio
en áreas rurales
Lluvia de ideas / ejemplo
AGRUPACI
ÓN
DE
CONJETUR
AS
DIMENSIÓN DEL DESARROLLO – SOCIAL
TEMA: salud en la población
1. Incremento de riesgos psicosociales en la pob. Joven.
2. Incremento de cáncer de mama
3. Baja cobertura y calidad en el servicio en localidades rurales
Problematización/ ejemplo
AGRUPACI
ÓN
DE
CONJETUR
AS
DIMENSIÓN DEL DESARROLLO – SOCIAL
TEMA: salud en la población
1. Incremento de riesgos psicosociales en la pob. Joven.
2. Incremento de cáncer de mama
3. Baja cobertura y calidad en el servicio en localidades rurales
B. ANÁLISIS de las conjeturas – datos,
estudios
C. Identificación de INDICADORES DE
RESULTADO E IMPACTO
–FASE
Análisis de conjeturas / MATRIZ GENERAL
PROBLEMATIZACIÓN
EVIDENCIA
LÍNEASBASE
INDICADORESPROGRAMASYPROYECTOS
ACTUALES
Incrementoderiesgospsicosocialesen
lapobJovendelmunicipioxxxenlosúltimostresaños.
· 1decada5nacimientossondeunamadreadolescente.
· 1decada10muertesse
clasificacomoviolenta.
· Elsuicidioeslaterceracausade
muertesenjóvenes.
· Unodecadacincojóvenesiniciaronsuvidasexual.
2. Porcentajedenacimientosdede
mujeresdemenosde20años.
3. Porcentajedeaccidentesde
jóvenespormuertesviolentas.
4. Tasadesuicidiosenjóvenes
5. Porcentajede
adolescentesde12a19añosque
haniniciadosuvidasexual.
2. Programadeprevenciónen
drogasyadicciones
3. Campañasparadisminuir
accidentesenpersonascon
nivelesdealcohol.4. Campañaspara
impulsarplanesde
vidaenlosniña(o)sy
adolescentes.
1ra. ETAPA: PROBLEMATIZACIÓN
TABLERO DE CONTROL
Condición
Problema
Situación que no se puede revertir o que es muy complicado cambiar, de tal forma que un grupo o
sector no podrá influir en esa realidad
Situación negativa que está determinada por factores causales sobre los cuales se puede
incidir para modificar sus efectos.
Ejemplo: Altas temperaturas en el sureste mexicano.
Ejemplo: Violencia intrafamiliar.¡Tiene afectados!
Hay que diferenciar entre lo que es unacondición y lo que es un problema
Más que analizar problemas, se tiende a proponer
soluciones sin previo análisis.
“Es necesario construir un nuevo centro multideportivo para disminuir la delincuencia juvenil.”
“La ausencia de medicamentos ha
incrementado los casos de enfermedades.”
“Lo que aquí hace falta es un hospital.”
Definición del problema
1. Identificar el problema principal y centrar el análisis en este
2. Formular el problema como un estado negativo
3. No confundir el problema con la falta de una solución
Identificación del problema
Hay que entregar casas a los pobres
Existe población pobre
carente de un lugar dignodonde habitar
Hace falta un semáforoen la intersección
Hay una alta tasa de
accidentes en la intersección
Entrega de casas nuevas
Tiempo (desde cuando, hasta
hoy)
Ubicación (lugar, sector o parte en
donde se presenta)
Particularidad (especificidad del problema)
Dimensión o magnitud
(cantidad de afectados)
EJEMPLO
Los elementos para plantear correctamente un
problema
Incremento de riesgos psicosociales en la pob
Joven del municipio xxx en los últimos tres años.
Tiempo (desde cuando, hasta
hoy)
Ubicación (lugar, sector o parte en
donde se presenta)
Particularidad (especificidad del problema)
Dimensión o magnitud
(cantidad de afectados)
EJEMPLO
Definición del problema
“Con el problema bien definido,
ya tenemos un gran avance
hacia la solución”
Árbol del Problema
• Representa en forma gráfica el problema, vinculándolo con sus causas y los efectosnegativos que su existencia acarrea.
• Se construye a partir del:
–Árbol de Efectos y del
–Árbol de Causas
• Se identifican los efectos negativos que la existencia del problema genera
• Se representa gráficamente el problema.
• Se colocan sobre el problema los efectosdirectos o inmediatos, unidos con flechas.
Construcción del Árbol de Efectos:
Incremento de riesgos psicosociales en la pobJoven del municipio xxx en los últimos tres años.
Alta
Mortalidad
en pob jov
DelincuenciaAbandono
escolarViolencia
intrafamiliar
Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otrosefectos derivados de él (indirectos). Colocarlos en un segundo nivel, unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan.
Altos costoseconómicos
PobrezaAltos costos de atención de salud
Desintegraciónfamiliar
Incremento de riesgos psicosociales en la pobJoven del municipio xxx en los últimos tres años.
Alta
Mortalidad
en pob jov
DelincuenciaAbandono
escolarViolencia
intrafamiliar
Construcción del Árbol de Efectos:
Continuar así hasta llegar a un nivel que se considereadecuado.
Construcción del Árbol de Efectos:
Menor calidad de vida
Pérdida de productividad
Altos costoseconómicos
PobrezaAltos costos de atención de salud
Desintegraciónfamiliar
Incremento de riesgos psicosociales en la pobJoven del municipio xxx en los últimos tres años.
Alta
Mortalidad
en pob jov
DelincuenciaPob Jov con
empleosprecarios
Violenciaintrafamiliar
• No exagerar, dos a cuatro niveles suele sersuficiente
• Verificar que se cumplan las relaciones decausalidad de abajo hacia arriba
• Usar adjetivos calificativos
• Ramas pueden unirse hacia arriba
• Árbol de efectos puede abrir sus ramas oterminar en una cúspide
Árbol de Efectos: Recomendaciones
• Se identifican las causas posibles delproblema
• Se representan bajo el problemacolocando las causas directasinmediatamente bajo el problema
• Luego se buscan las causas de lascausas, construyendo las raícesencadenadas del árbol.
Árbol de Causas
• Se identifican las causas directas del problema y se representan bajo éste.
Construcción del Árbol de Causas:
Incremento de riesgos psicosociales en la
pob Joven del municipio xxx en los últimos
tres años.
Ausencia de
padres de
familia
Fácil acceso No cuentan con plan de vida
Violenciaintrafamiliar
• Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del árbol.
Árbol de Causas:
Baja autoestimade la mujer
Falta de
recursos y
estrategiasfamiliares
Pobreza
Cultura machista Incremento de
narcomenudistas
Bajos niveles
educativo de los padres
Sociedadpermisiva
Incremento de riesgos psicosociales en la pob
Joven del municipio xxx en los últimos tres años.
Ausencia de
padres de
familia
Fácil acceso
de drogasNo cuentan con
plan de vida
Violenciaintrafamiliar
Exceso de información
• Debe evitarse la existencia de “ciclos” entre las causas y los efectos
• Evitar la unión de raíces por debajo del problema
• Flechas van de abajo hacia arriba pues representan causalidad
• Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad.
• Una buena definición de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Árbol de Causas
Árbol del Problema
Ausencia de
padres de familiaFácil acceso de
drogasNo cuentan con
plan de vida
Violencia
intrafamiliar
Baja autoestima de
la mujer
Falta de
recursos y
estrategias
familiares
Pobreza
Cultura machista Incremento de
narcomenudista
s
Bajos niveles
educativo de
los padres
Sociedad
permisiva
Exceso de información
Menor calidad de vida
Pérdida de productividad
Altos costoseconómicos
PobrezaAltos costos de atención de salud
Desintegraciónfamiliar
Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años.
Alta
Mortalidaden pob jov
DelincuenciaPob Jov con
empleosprecarios
Violenciaintrafamiliar
Elaboración del diagnóstico
El diagnóstico estratégico deberá iniciar con la descripción del problema principal identificado en el árbol de problemas.
Por cada causa deberá realizarse un análisis, esto es, deberá proporcionarse evidencia cuantitativa y/o cualitativa
Hacer uso de gráficas, tablas y mapas con el fin de hacer más entendible lo expuesto.
Máximo 20 hojas!!
Introducción al tema
La migración es un fenómeno complejo que representa una valerosa expresión de la voluntad de una persona por superar la adversidad y vivir una vida mejor…
Nadie puede negar que a la migración internacional se asocien aspectos negativos como el tráfico o el descontento social. Es en este sentido que toma relevancia identificar los problemas y temas que se consideran prioritarios de atender en el estado y que serán los componentes esenciales del proceso de planeación estratégica del presente programa…
Insuficiencia de ingresos
Fractura de las estructuras familiares por la emigración de sus integrantes
Depresión de los integrantes de las familias migrantes (deterioro de la salud mental)
Bajo dinamismo de la economía local
Altos riesgos durante el trayecto
Mayor incidencia de casos de WIH/SIDA en comunidades de origen a
Mayor incidencia de casos de ETS
Retorno sin haber acumulado riqueza
Retorno de migrantes enfermos, discapacitados
Retorno de migrantes en edad post productiva y sin pensión (prestaciones sociales)
Tradición migratoria
Cambio climático
Pocas oportunidades de empleo
Alta dependencia de las remesas
Transculturización
Incremento de conductas de riesgo en comunidades de origen
Violación de los derechos del migrante
Localidades con alto porcentaje de población dependiente
Elevada migración de población en edad productiva en busca de mejores condiciones de vida
Baja seguridad económica del migrante de retorno y su familia
Pocas posibilidades de reinserción laboral en el mercado local
Elevados costos de atención a la salud del migrante
Muerte del migrante
Baja escolaridad
Baja demanda laboral en el destino
Baja participación económica
Baja movilidad social de las familias migrantes
Cambio en los patrones de consumo
Deportación
Pérdida de potencial económico de las localidades
contrabando
Desinformación
Baja integración cultural
Pérdida de identidad
Elevada vulnerabilidad del mi rante sus familias
Baja productividad
campo
Falta de documentos para entrar
Estados con mayor cantidad de remesas recibidas, 2011.
La migración no solo se limita al individuo que se va, sino que abarca todos aquellos que guardan lazos afectivos con el migrante, en particular a los que integran su hogar o su familia. Para el 2010, de los 2.1 millones de niños y niñas en Guanajuato (con 17 años o menos), el 16.2% tienen relación con la migración internacional, es decir, en su vivienda algún integrante ha vivido o se encuentra viviendo en otro país.
Fractura de las estructuras familiares
- 500.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 2,500.00
San Luis Potosí
Distrito Federal
Veracruz
Guerrero
Oaxaca
Puebla
Estado de México
Jalisco
Guanajuato
Michoacán
738.86
1,013.68
1,176.23
1,231.29
1,366.46
1,403.54
1,564.10
1,883.92
2,138.73
2,209.83
Fuente: Elaborado por IPLANEG con información de Banxico, 2011
Para el 2011 el Banco de México estimó que el estado percibió por concepto de remesas familiares provenientes del extranjero 2,138.7 millones de dólares. Se ubica en el segundo lugar después de Michoacán. Comparativamente las remesas para Guanajuato provenientes del extranjero representan el 7.6% del PIB del Estado. Este ingreso representa un incremento de 731.2 millones de dólares con respecto al 2003.
Elaboración del Árbol de Objetivos
• Se cambian todas las condiciones negativas del Árbol del Problema a condiciones positivas que son viables de ser alcanzadas
– Efectos se transforman en Fines
– Causas se transforman en Medios
Construcción del Árbol de Objetivos
Alta
mortalidad
Grandes
daños a la
propiedad
Descontento con
la autoridad
comunal
Gran número de
heridos
Altos costos
reparaciones
Pérdida de votos Altos costos de
atención de salud
Alta inasistencia
laboral
Menor calidad
de vida
Pérdida de
productividad
Alta tasa de accidentes en la intersección
Gran número de
peatones
cruzando
Visibilidad
limitada Falta de
señalización
Exceso de
velocidad de
los vehículos
Imprudencia de los
conductores
Inexistencia de
un puente
peatonal
Imprudencia de los
peatones
Gran distancia a
semáforos aguas
arriba y abajo
Hay vehículos
estacionados
No hay señal
de prioridad
No hay
semáforo
Baja
mortalidad
Menores
daños a la
propiedad
Satisfacción con
la autoridad
comunal
Pocos
heridos
Menores costos de
atención de salud
Bajos costos de
reparaciones
Se mantiene
apoyo electoral
Menor inasistencia
laboral
Mejor calidad
de vida
Buena
productividad
Baja tasa de accidentes en la intersección
Bajo número de
peatones
cruzando
Buena
visibilidad Existe
señalización
Adecuada
velocidad de
los vehículos
Menor distancia a
semáforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los
conductores
Prudencia de los
peatones
Hay señal de
prioridad
Existe un
puente peatonal
No hay vehículos
estacionados Hay
semáforo
La Matriz de Indicadores para Resultados
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios deverificación Supuestos
La MIR…
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios deverificación Supuestos
Contribuir a reducir la pobreza de los hab. de Amilpa
Morbilidad en Amilpa reducida
1. Centro de salud construido2. Equipamiento instalado3. Población capacitada en higiene
1.1 Preparación del terreno1.2 Construcción de obra2.1 Adquisición equipamiento2.2. Instalación de equipos3.1 Preparación de materiales3.2 Realización de cursos
-Costo x m2 construidoCosto del equipamientoCosto por persona capacitada
-Porcentaje de población objetivo capacitada
-Var. Del númpromedio de dias de ausentismo laboral-Var. Del númpromedio de dias de ausentismo escolar
-Var % de población en Amilpa en situación de pobreza con respecto a la Var. % estatal
Fichas de caracterización socialdisponibles en el gobiernomunicipal y estadísticasEstatales de INEGI
La población asiste a los cursos de capacitaciónen higiene
Estadísticas de la secretaría de educaciónEncuesta aplicada
Registros del programa de capacitación y dato de población objetivo.
Registros contables del proyecto
La población transmite los hábitos de higiene aprendidos a sus hijos e hijas.
La población concurreregularmente aatenderse y a controlesen el centro de salud
La población aplica loaprendido sobre higieneen sus actividades diarias
• INEGI.
• CONAPO
• CONEVAL
• BANCO DE MÉXICO
• Secretaría de Salud
• Secretaría de Educación
Fuentes de Información
http://seieg.iplaneg.net/seieg/index
Capacitación – Municipios
Instituto de Planeación Estadística y GeografíaSistema Estatal de Información Estadística y Geográfica