Upload
duongnhu
View
226
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
PRESENTACIÓN DE INFORME FINALServicio de Consultoría “Elaboración del Estudio de Línea de Base para el Programa de Implementación
del Servicio de Banda Ancha para Localidades Aisladas”
Preparado para:MTC - FITEL
Lima, 15 de Julio de 2008
22
ANTECEDENTES
3
OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
Objetivo GeneralObjetivo General
Establecer un Estudio de Base, a través de una caracterización integral de las condiciones socioeconómicas, culturales e instituciones relacionadas con la intervención del mismo, que sirva de referencia en futuras evaluaciones para mostrar a lo largo del horizonte de evaluación, los cambios, efectos e impactos como consecuencia del Proyecto y con ello brindar un “Adecuado acceso a los servicios de telecomunicaciones en localidades de mayor distancia relativa a la infraestructura instalada para la provisión de servicios finales que contribuyan al crecimiento económico y desarrollo social del sector rural y de preferente interés social”
Establecer un Estudio de Base, a través de una caracterización integral de las condiciones socioeconómicas, culturales e instituciones relacionadas con la intervención del mismo, que sirva de referencia en futuras evaluaciones para mostrar a lo largo del horizonte de evaluación, los cambios, efectos e impactos como consecuencia del Proyecto y con ello brindar un “Adecuado acceso a los servicios de telecomunicaciones en localidades de mayor distancia relativa a la infraestructura instalada para la provisión de servicios finales que contribuyan al crecimiento económico y desarrollo social del sector rural y de preferente interés social”
Objetivos EspecíficosObjetivos Específicos
11
22
33
44
Caracterización de la población objetivo, dinámica del contexto y los supuestos del entorno institucionalCaracterización de la población objetivo, dinámica del contexto y los supuestos del entorno institucional
Diseñar y levantar la línea de base para conocer la situación actual de los indicadores de los componentes, propósito e impacto del ProyectoDiseñar y levantar la línea de base para conocer la situación actual de los indicadores de los componentes, propósito e impacto del Proyecto
Definir los indicadores de fin, propósito y componentes del Proyecto.Definir los indicadores de fin, propósito y componentes del Proyecto.
Diseñar y validar el Sistema de Monitoreo y EvaluaciónDiseñar y validar el Sistema de Monitoreo y Evaluación
44
METODOLOGIA DE LÍNEA DE BASE
5
METODOLOGÍA
la Línea de Base es el conjunto de información estructurada y ordenada que describe el punto de partida de una intervención en relación a los beneficios esperados de la misma. (Preval 2007)
Estos estudios deben mostrar evidencias tanto cuantitativas como cualitativas de la situación de la población objetivo al inicio de la intervención. La información cuantitativa permitirá obtener indicadores cuantificables referidos a los indicadores de beneficios del proyecto en cuestión; mientras la información cualitativa, permitirá analizar otras dimensiones relacionadas sobretodo a percepciones y capacidades, de la población, así como estructuras sociales y mecanismos de toma de decisiones, entre otros.
Un aspecto fundamental de los estudios de Línea de Base, se refiere a que la información que se obtenga de esta investigación debe estar estrechamente vinculada a los indicadores de efecto e impacto del proyecto, puesto que el mismo análisis deberá repetirse en subsecuentes tomas de información, de allí que sea fundamental una adecuada identificación de los efectos e impactos de la intervención.
6
METODOLOGÍA
El problema central en la evaluación de impactos, radica en el hecho de que la población beneficiaria, no puede ser evaluada simultáneamente en el estado alternativo de no ser beneficiarios, de tal manera que podamos saber que hubiera ocurrido con el grupo beneficiario, si no hubiera existido el proyecto. Adicionalmente, es importante considerar que puede haber otros factores externos al proyecto que influyan en los resultados y que puedan “contaminar” los impactos atribuibles específicamente al proyecto.
En tal sentido, se hace necesario construir un escenario “contrafactual” que separe los efectos puros de la intervención de otros factores exógenos y permita simular la situación “sin proyecto”. Este grupo se denominará grupo de control, y simulará el estado alternativo (no beneficiario del proyecto) del grupo beneficiario. Este grupo de control servirá de elemento de comparación con el grupo intervenido.
Este enfoque requiere de una medición adecuada de las variables o indicadores de impacto tanto al inicio del proyecto como al final del mismo, tanto para el grupo intervenido como para el grupo de control.
La Línea de Base se aplicará tanto a un grupo de beneficiarios del proyecto, como a un grupo de control, de tal manera que se disponga de la información suficiente para aplicar esta técnica al momento de la evaluación final. La Evaluación del Impacto final del proyecto, se desarrolla al mismo grupo de hogares entrevistados en la línea de base, de tal manera que se minimicen los sesgos estadísticos.
7
METODOLOGÍA
1. Si asumimos que un proyecto quiere impactar en una variable Y, el esquema básico para realizar una evaluación de impacto sobre esta variable se puede apreciar en el siguiente gráfico.
Y1b
Y1c
Y2b
Y2c
Y, variable de impacto
Inicio Final
(Y2b – Y1b)
(Y2c – Y1c)
Variación de variable de impacto en grupo beneficiario
Variación no atribuible a la intervención
Y1b
Y1c
Y2b
Y2c
Y, variable de impacto
Inicio Final
(Y2b – Y1b)
(Y2c – Y1c)
Variación de variable de impacto en grupo beneficiario
Variación no atribuible a la intervención
8
METODOLOGÍA
ETAPA IETAPA I
ETAPA IIETAPA II
ETAPA IIIETAPA III
Coordinación y Planificación del Trabajo
� Definición del modelo conceptual para la elaboración del Estudio Base, Seguimiento y Evaluación del proyecto
� Indicadores de Fin, Propósito y Componentes
� Indicadores para el desarrollo de la Línea de Base
� Diseño muestral
� Metodología para realización de estudios
� Instrumentos
� Instrumentos de Recojo de la información
� Capacitación grupo de campo
Coordinación y Planificación del Trabajo
� Definición del modelo conceptual para la elaboración del Estudio Base, Seguimiento y Evaluación del proyecto
� Indicadores de Fin, Propósito y Componentes
� Indicadores para el desarrollo de la Línea de Base
� Diseño muestral
� Metodología para realización de estudios
� Instrumentos
� Instrumentos de Recojo de la información
� Capacitación grupo de campo
Recolección de Datos
� Prueba Piloto
� Trabajo de campo
� Levantamiento de la información cuantitativa
� Levantamiento de la información cualitativa
Recolección de Datos
� Prueba Piloto
� Trabajo de campo
� Levantamiento de la información cuantitativa
� Levantamiento de la información cualitativa
Procesamiento de la Información
� Información cuantitativa y cualitativa
� Sistema de monitoreo y Evaluación
� Metodología de Evaluación de Impacto
Procesamiento de la Información
� Información cuantitativa y cualitativa
� Sistema de monitoreo y Evaluación
� Metodología de Evaluación de Impacto
99
DESCRIPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE LA LÍNEA DE BASE
ENCUESTA A HOGARES
Se realizaron 2215 entrevistas: 1845 Hogares de las localidades beneficiarias y 370 en las de control; 1095 en la Zona norte y 1120 en la Zona Sur.
Trabajo de campoTrabajo de campo
Se reemplazaron 8 localidades (1.8% del total). 3 reemplazos se dieron básicamente por constatarse la presencia de todos los servicios de telecomunicaciones en la localidad y el resto por problemas de accesibilidad.
Se reemplazaron 8 localidades (1.8% del total). 3 reemplazos se dieron básicamente por constatarse la presencia de todos los servicios de telecomunicaciones en la localidad y el resto por problemas de accesibilidad.
CaracterísticasGenerales del Instrumento
CaracterísticasGenerales del Instrumento
Marco Estadístico Base de Datos de Localidades – MTC (FITEL) y listado de localidades a ser intervenidas definido por el MTC (FITEL).
Selección de Muestra UPM (Localidades) / USM (Segmentos Compactos).
Unidades de Muestreo Hogares
Tipo de Muestreo Probabilístico Bietápico. Selección Sistemática
Representatividad - Tipo de intervención (Telefonía Pública, Residencial e Internet) - Zona Geográfica (Norte y Sur)
Error Muestral +/- 5%, Nivel de Confianza: 95%
Tamaño de Muestra 369 localidades intervenidas �1,845 hogares (915 Norte y 930 Sur)74 localidades de control � 370 hogares (180 Norte y 190 Sur)
Trabajo de Campo - Capacitación descentralizada a 56 encuestadores y 24 supervisores- Capacitación tomó 2 días por sesión, con la utilización de manuales, formatos- El trabajo de campo se realizó con todos los elementos de trabajo de campo necesarios (manuales, croquis, entre otros)
Consistencia - Revisión de cuestionarios- Reentrevistas
ESTRUCTURA DEL INSTRUMENTO
Uso de InternetUso de Internet
Información de instituciones y organizaciones públicas privadasInformación de instituciones y organizaciones públicas privadas
Autoridades existentesAutoridades existentes
Características Generales de la LocalidadCaracterísticas Generales de la LocalidadSección ISección I
Personal de saludPersonal de salud
Personal de EducaciónPersonal de Educación
Sección IISección II
Sección IIISección III
Sección IVSección IV
Sección VSección V
Sección VISección VI
Dentro de la autoridades entrevistadas se encontraban: Alcaldes,Tenientes alcaldes, gobernadores, jueces de paz, directores de escuela , personal directivo de los centros médicos de las localidades visitadas
Se realizaron 443 entrevistas en 369 localidades beneficiarias y 74 de control, divididas en 219 en la Zona norte y 224 en la Zona Sur
ENCUESTAS A LIDERES Y A ESTABLECIMIENTOS
Se realizaron 1540 entrevistas en 1265 establecimientos de las localidades beneficiarias y 275 de control, divididas en 733 en la Zona norte y 807 en la Zona Sur
Se levantó información sobre los siguientes aspectos :
Número de trabajadoresNúmero de trabajadores
Acceso a medios de comunicaciónAcceso a medios de comunicación
Volumen de Venta mensual Volumen de Venta mensual
Actividad EconómicaActividad Económica11
22
33
44
ENCUESTA A LIDERES ENCUESTA A ESTABLECIMIENTOS
GRUPOS FOCALES
Se realizaron 6 grupos focales en capitales de dist ritos ubicadas entre el espacio amazónico, la costa y área andina del territorio na cional
LocalidadesLocalidades
Criterios de selecciónCriterios de selección
Región geográficaRegión geográfica
Ubicación geográficaUbicación geográfica
Servicios de telecomunicación a instalar
Servicios de telecomunicación a instalar
Posibilidad de convocara más de una localidad en un distrito
Posibilidad de convocara más de una localidad en un distrito
Capacidad logística parala convocatoria
Capacidad logística parala convocatoria
ParticipantesParticipantes
Autoridades del municipio distritaly/o centro poblado
Autoridades del municipio distritaly/o centro poblado
Líderes de las organizaciones más importantes de cada localidad
Líderes de las organizaciones más importantes de cada localidad
Representantes de las organizaciones de mujeres ( vaso de leche, club de madres)
Representantes de las organizaciones de mujeres ( vaso de leche, club de madres)
Funciones del sector salud y educación Funciones del sector salud y educación
Pequeños empresarios locales,estudiantes y/o jóvenes
Pequeños empresarios locales,estudiantes y/o jóvenes
ObjetivoObjetivo Permitir que los participantes se sientan con la suficiente libertad para expresarse sobre los temas propuestos para el diálogo, incluyendo sus expectativas.Permitir que los participantes se sientan con la suficiente libertad para expresarse sobre los temas propuestos para el diálogo, incluyendo sus expectativas.
LocalidadesLocalidades Palca, Jesjas, Tingo de Ponasa, Aypena, Colquemarca, Urubamaba, Crucero, Callacachi, Nueva YorkPalca, Jesjas, Tingo de Ponasa, Aypena, Colquemarca, Urubamaba, Crucero, Callacachi, Nueva York
13
PRINCIPALES HALLAZGOS DE LA LÍNEA DE BASE
14
Zona / Quintil de Ingresos
Número de hogares
Promedio de
Miembros por hogar
Edad promedio
del Jefe del hogar
% de Jefes de hogar que son hombres
% de Jefes del Hogar
cuya lengua materna es castellano
Norte 1,124 4.5 44.9 91.0% 86.0%Sur 1,149 4.5 44.4 90.0% 26.0%
Promedio 2,273 4.5 44.7 90.0% 56.0%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
Zona / Quintil de Ingresos
% de hogares con
algún miembro
analfabeto
% de Jefes de hogar
analfabetos
Número de años de
educación del miembro
del hogar más
educado
Número de años de
educación del Jefe del
hogar
Norte 19.0% 10.0% 9.2 6.9 Sur 25.0% 9.0% 9.6 7.5
quintil 1 32.0% 14.0% 7.7 5.5 quintil 2 29.0% 13.0% 8.2 6.1 quintil 3 24.0% 11.0% 9.1 6.9 quintil 4 17.0% 4.0% 10.3 8.2 quintil 5 9.0% 2.0% 11.9 9.6
Promedio 22.0% 9.0% 9.4 7.2
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN EN ESTUDIO
15
Material de paredes
adecuado /1
Material de Pisos
adecuado /2
Material de Techos
adecuado /3
Acceso de agua
conectado a la Red
Pública
Servicio Higiénico
conectado a la Red
Pública
Hogar cuenta con alumbrado eléctrico
Norte 86.0% 36.0% 29.0% 74.0% 29.0% 72.0%Sur 94.0% 26.0% 34.0% 86.0% 28.0% 81.0%
quintil 1 87.0% 23.0% 29.0% 72.0% 12.0% 65.0%quintil 2 91.0% 19.0% 31.0% 74.0% 20.0% 71.0%quintil 3 92.0% 26.0% 35.0% 83.0% 23.0% 78.0%quintil 4 91.0% 36.0% 32.0% 81.0% 32.0% 81.0%quintil 5 90.0% 49.0% 29.0% 87.0% 53.0% 89.0%
Promedio 90.0% 31.0% 31.0% 80.0% 28.0% 77.0%
1/ Ladrillo o cemento, adobe o tapia, quincha o piedra con barro
2/ Parquet, láminas asfálticas o vinílicos, losetas o terrazos, madera o cemento
3/ Concreto armado, madera o tejas
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
Zona / Quintil de Ingresos
Infraestructura Acceso a Servicios Públicos
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS EN LA VIVIENDA
16
Zona / Quintil de Ingresos / Rango de Edad
% de la población
mayor de 14 años que
trabaja
Norte 56.8%Sur 72.7%
quintil 1 58.0%quintil 2 62.0%quintil 3 68.2%quintil 4 67.4%quintil 5 69.6%
Entre 14 y 25 años 37.6%Entre 25 y 50 años 78.7%Más de 50 años 70.4%
Promedio 64.8%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
EMPLEO
Zona / Quintil de Ingresos
% de la población empleada
en el Sector Primario
% de la población empleada
en el Sector Secundario
% de la población empleada
en el Sector Terciario
Norte 71.2% 12.0% 40.2%Sur 75.0% 18.2% 47.3%
quintil 1 82.6% 6.0% 10.6%quintil 2 84.4% 10.1% 26.2%quintil 3 82.2% 15.5% 34.8%quintil 4 70.9% 16.0% 53.9%quintil 5 54.2% 24.1% 76.9%
Promedio 73.2% 15.2% 43.9%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
17
Norte Sur
empleado público 10.5% 9.7% 10.1%empleado privado 2.6% 2.9% 2.8%trabajador independiente 6.0% 4.5% 5.2%empresario/patrono 0.4% 0.7% 0.5%obrero/jornalero/peón 12.4% 14.1% 13.3%comerciante independ. 5.8% 7.0% 6.4%agricultor independ./ ganadero indep. 61.3% 60.2% 60.7%artesano independ. 0.6% 0.4% 0.5%trabajadora del hogar 0.2% 0.0% 0.1%fuerzas militares/policiales 0.1% 0.0% 0.0%trabajador familiar no remunerado 0.2% 0.3% 0.2%regidor de municipio 0.0% 0.1% 0.0%
Total 1,072 1,121 2,193
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
PromedioOcupación PrincipalZona Geográfica
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
empleado público 1.8% 2.1% 4.8% 15.4% 26.6%empleado privado 0.5% 1.8% 1.8% 3.7% 6.2%trabajador independiente 2.1% 4.1% 4.3% 6.0% 9.6%empresario/patrono 0.0% 0.2% 0.0% 1.1% 1.4%obrero/jornalero/peón 6.5% 17.3% 18.9% 13.1% 10.6%comerciante independ. 0.9% 4.4% 6.2% 9.4% 11.5%agricultor independ./ ganadero indep. 87.8% 68.4% 63.0% 50.6% 33.7%artesano independ. 0.0% 1.4% 0.9% 0.2% 0.0%trabajadora del hogar 0.2% 0.2% 0.0% 0.0% 0.0%fuerzas militares/policiales 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2%trabajador familiar no remunerado 0.2% 0.0% 0.0% 0.2% 0.2%regidor de municipio 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.0%
Promedio 434 434 438 435 436
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
Quintil de IngresosOcupación Principal
OCUPACIÓN PRINCIPAL
18
INGRESOS TOTALES Y POR SECTOR ECONÓMICO
Zona / Quintil de Ingresos
Ingresos Promedio Totales
% Ingresos de
provenientes del Sector Primario
% Ingresos de
provenientes del Sector
Secundario
% Ingresos de
provenientes del Sector Terciario
Norte 9,681 65.4% 7.2% 27.4%Sur 9,462 59.9% 9.3% 30.8%
quintil 1 821 88.9% 3.7% 7.3%quintil 2 3,314 76.1% 6.3% 17.6%quintil 3 6,250 65.7% 9.7% 24.6%quintil 4 10,544 49.4% 9.1% 41.4%quintil 5 26,983 33.3% 12.3% 54.4%
Promedio 9,570 62.6% 8.3% 29.1%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
19
Norte Sur
agricultura/pesca/minería 73.9% 70.7% 72.3%manufactura (industria) 2.2% 1.7% 2.0%construcción 2.0% 5.4% 3.7%comercio 6.7% 7.2% 7.0%restaurantes y hoteles 1.0% 1.2% 1.1%transportes y comunicaciones 2.0% 2.1% 2.1%gobierno 3.5% 6.0% 4.7%salud (púb. y priv.) 0.8% 0.4% 0.6%educación (púb. y priv.) 5.9% 3.9% 4.9%servicios financieros 0.2% 0.1% 0.1%otros 0.6% 0.1% 0.3%
Total 1,072 1,121 2,193
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
Ocupación Principal Zona Geográfica Promedio
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
agricultura/pesca/minería 92.9% 84.1% 77.6% 62.1% 44.3%manufactura (industria) 0.2% 2.3% 2.7% 2.3% 2.1%construcción 2.3% 2.5% 4.6% 3.7% 5.5%comercio 1.2% 5.3% 7.1% 9.0% 12.6%restaurantes y hoteles 0.0% 0.9% 0.2% 2.5% 2.1%transportes y comunicaciones 0.2% 1.4% 1.1% 2.8% 4.8%gobierno 1.4% 1.4% 3.4% 6.7% 11.0%salud (púb. y priv.) 0.0% 0.0% 0.2% 0.9% 1.8%educación (púb. y priv.) 0.5% 0.7% 1.6% 8.0% 13.5%servicios financieros 0.0% 0.2% 0.0% 0.2% 0.2%otros 0.7% 0.5% 0.5% 0.0% 0.0%
Total 434 434 438 435 436
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
Ocupación PrincipalQuintil de Ingresos
ACTIVIDAD QUE REALIZA EN LA OCUPACIÓN PRINCIPAL
20
Zona / Quintil de Ingresos
% de hogares
dedicados a la
agricultura
Tamaño promedio de
la Unidad Agrícola
Tamaño promedio de la Tierra de
Cultivo Agrícola
% de hogares
dedicados a la actividad
pecuaria
% de hogares
dedicados a la artesanía
Norte 76.6% 3.9 2.6 61.3% 3.4%Sur 86.0% 3.6 2.3 73.7% 12.6%
quintil 1 92.4% 3.1 2.2 70.9% 4.7%quintil 2 86.1% 3.0 1.8 73.9% 8.3%quintil 3 86.6% 4.7 3.3 72.2% 11.9%quintil 4 77.3% 3.4 2.3 65.7% 9.0%quintil 5 69.6% 4.8 2.7 59.2% 7.0%
Promedio 82.5% 3.7 2.5 68.4% 8.2%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES: CARACTERÍSTICAS
Zona / Quintil de Ingresos
Ingresos Brutos
Agrícolas por
hectárea promedio
Rentabilidad por hectárea
promedio
Ingresos Pecuarios
Brutos
Ingresos por
Actividades Artesanales
Norte 3,443 1,876 773 1,139 Sur 3,278 2,807 765 451
quintil 1 603 887 116 235 quintil 2 1,652 1,888 374 501 quintil 3 2,437 2,563 874 506 quintil 4 4,227 3,291 989 309 quintil 5 9,501 3,862 1,709 1,422
Promedio 3,353 2,383 775 587
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
21
PRINCIPALES ACTIVIDADES: CARACTERÍSTICAS (2)
Zona / Quintil de Ingresos
% que declara que usa semilla certificada
% que declara que usa riego
por aspersión
% que declara que usa riego por goteo
% que declara que
usa fertilizantes orgánicos
% que declara realizar
prácticas de asociación de cultivos
Norte 24.5% 6.8% 1.5% 56.5% 12.1%Sur 21.6% 4.0% 1.1% 77.3% 16.4%
quintil 1 30.0% 5.0% 2.0% 62.0% 12.3%quintil 2 18.5% 8.1% 0.9% 67.3% 11.3%quintil 3 16.6% 4.2% 0.6% 70.6% 16.6%quintil 4 23.3% 4.8% 1.9% 70.6% 17.6%quintil 5 25.7% 4.2% 1.1% 70.1% 15.1%
Promedio 22.9% 5.3% 1.3% 67.8% 14.4%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
Zona / Quintil de Ingresos
% que dispone de algún Equipo
Agropecuario
Valor del Equipo
Agropecuario (Nuevos Soles) /1
Norte 95.3% 411 Sur 98.9% 477
quintil 1 98.1% 283 quintil 2 95.4% 289 quintil 3 97.2% 428 quintil 4 98.3% 553 quintil 5 96.9% 745
Promedio 97.2% 446
1/ Se contempla el 98% de la muestra
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
22
Zona / Quintil de Ingresos
% NBI1: Material de
techos inadecuado
% NBI2: Hacinamiento
% NBI3: Servicios
Higiénicos no
conectados a red
pública
% NBI4: Hogares
con niños en edad
escolar que no asisten a la escuela
% que tiene al menos una NBI
Norte 29.4% 0.5% 28.7% 14.1% 52.7%Sur 33.5% 1.0% 28.0% 7.2% 54.5%
quintil 1 29.4% 0.7% 11.9% 15.4% 45.1%quintil 2 31.0% 0.9% 20.2% 12.8% 48.8%quintil 3 34.8% 1.1% 23.3% 8.5% 54.3%quintil 4 31.6% 0.4% 32.1% 8.9% 53.4%quintil 5 28.6% 0.9% 53.2% 6.1% 64.9%
Promedio 31.1% 0.8% 28.1% 10.4% 53.3%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
23
Zona / Quintil de Ingresos / Rango de Edad
% de la población mayor de 5
años que sabe usar una
computadora
% de la población mayor de 5 años que conoce el internet
% de la población mayor de 5 años que conoce y
usa internet
Norte 19.4% 38.5% 16.0%Sur 24.5% 41.5% 21.4%
quintil 1 8.8% 20.7% 6.9%quintil 2 14.1% 31.1% 10.5%quintil 3 17.9% 38.7% 14.5%quintil 4 27.1% 49.0% 23.0%quintil 5 40.4% 58.6% 37.1%
Entre 6 y 13 años 21.3% 33.6% 14.8%Entre 14 y 25 años 46.5% 63.9% 40.3%Entre 25 y 50 años 14.7% 38.9% 14.7%Más de 50 años 4.3% 18.1% 3.6%
Promedio 22.0% 40.0% 18.8%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
USO DE SERVICIOS DE INTERNET (1)
24
Zona / Quintil de Ingresos / Rango de Edad
% de la población mayor de 5
años que usa internet para educación
% de la población mayor de 5 años que
usa internet para trabajo o negocios
% de la población mayor de 5 años que
usa internet para
distracción
quintil 1 5.0% 1.8% 3.4%quintil 2 7.1% 1.3% 7.3%quintil 3 10.0% 2.6% 9.4%quintil 4 15.6% 6.1% 15.5%quintil 5 22.0% 14.7% 24.8%
Promedio 12.2% 5.5% 12.3%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
USO DE SERVICIOS DE INTERNET (2)
25
USO DE SERVICIOS DE INTERNET (3)
VariableProb. Uso de Internet
Prob. Uso de Internet
para Educación
Prob. Uso de Internet
para Trabajo
Prob. Uso de Internet
para Distracción
0.2099 0.1675 0.2052 0.2143 - - - -
0.0495 0.0452 0.0913 0.0523 - - - -
(0.0013) (0.0016) (0.0014) (0.0013) - - - -
0.3554 0.3358 0.0871 0.2221 - - 0.1450 -
0.6634 0.6173 0.4755 0.5012 - - - -
0.0738 0.0526 0.0817 0.0475 - - - -
0.2471 0.1181 0.3518 0.2344 - 0.0031 - -
0.4930 0.3569 0.5583 0.2977 - - - -
(3.1471) (2.7384) (4.9885) (3.0850) - - - -
_cons
Usa Teléfono Público o Móvil
Educación del Jefe de hogar
Sexo
Lengua Materna
Quintil de Ingresos
Edad
Edad ^2
Pertenece a Zona Sur
26
Zona / Quintil de Ingresos
% de la población
mayor de 5 años que usa el
teléfono público
% de la población
mayor de 5 años que usa el teléfono
residencial
% de la población
mayor de 5 años que usa el
teléfono móvil
Norte 70.8% 4.8% 18.3%Sur 66.7% 10.0% 26.5%
quintil 1 60.4% 6.5% 12.9%quintil 2 61.4% 5.2% 15.1%quintil 3 67.6% 6.0% 19.7%quintil 4 73.7% 7.2% 25.5%quintil 5 79.3% 11.5% 37.3%
Promedio 68.7% 7.4% 22.4%
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
USO DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
27
INDICADORES DE FIN DE LÍNEA DE BASE
28
Tratam ControlNivel de
signi-ficancia
IF1Se reduce el nivel de incidencia de la pobreza digi tal extrema y de la pobreza digital% de Jefes del hogar que son pobres digitales 75.4% 80.8% **% de Hogares que en los que ningún miembro NO es pobre digital 28.0% 26.3%% de Jefes del hogar que son pobres digitales extremos 10.7% 11.4%% de Hogares que en los que ningún miembro NO es pobre digital extremo
7.4% 8.1%
IF2 Se reduce la incidencia de la pobrezaHogar presenta, por lo menos, una necesidad básica insatisfecha 55.9% 41.7% ***
IF3 Los productores agrícolas incrementan su productivi dadIngresos Agrícolas Brutos por hectárea en Nuevos Soles 2,991 2,638 **
IF4 Se reducen los costos de transacción (Nuevos Soles)Valor Social del Tiempo para acceder a Telefonía Residencial 28 14 Valor Social del Tiempo para acceder a Telefonía Móvil 39 41 Valor Social del Tiempo para acceder a Telefonía Pública 44 32 ***Valor Social del Tiempo para acceder a Radio operador 38 51 Valor Social del Tiempo para acceder a Correo 17 17
IF5 Aumenta el nivel de Ingreso FamiliarIngreso Monetario Promedio en Nuevos Soles 9,428 10,300
IF6 Aumenta el empleo en los principales establecimient os
Promedio del número de empleados de los principales establecimientos 1.4 1.3
IF7Aumenta el valor de ventas de las principales empre sas o establecimientos
Valor de ventas promedio en Nuevos Soles 1,235 937
INDICADOR DE FIN
Resultados de la línea de base
29
Tratam ControlNivel de
signi-ficancia
IF8 Cambia la estructura de empleo por sector económico% de personas mayores de 14 años, con trabajo, que son contratadas en el Sector Primario
71.5% 81.7% ***
% de personas mayores de 14 años, con trabajo, que son contratadas en el Sector Secundario
15.7% 12.7% ***
% de personas mayores de 14 años, con trabajo, que son contratadas en el Sector Terciario
45.1% 37.9% ***
IF9 Cambia la fuente de ingreso familiar por sector eco nómico% del ingreso del hogar que proviene del Sector Primario 61.4% 68.9%% del ingreso del hogar que proviene del Sector Secundario 8.6% 6.7% *% del ingreso del hogar que proviene del Sector Terciario 30.1% 24.4% **
IF10Aumenta el valor de ventas de principales actividad es del Sector TerciarioValor promedio de ventas de negocios de hogares dedicados al Sector Terciario (Nuevos Soles)
4,036 3,649
IF11 Destino de la Producción% del valor de producción agrícola destinado al mercado 52.8% 51.3%
IF12 Desarrollo de Nuevos Mercados% del valor de ventas agrícola destinado a mercados fuera de su zona de origen
31.5% 34.4%
IF13 Se incrementa la capacidad de generación de Valor A gregadoAumenta el VBP agrícola - Nuevos Soles (volumenes de producción constantes)
4,568 4,091
INDICADOR DE FIN
Resultados de la línea de base
30
Tratam ControlNivel de
signi-ficancia
IF14 Fortalecimiento de las redes sociales% de hogares que participa y ha recibido algún apoyo ayuda o concejo para ayudarlo de al menos una institución social
36.0% 38.0%
IF15 Aumenta el Nivel de Satisfacción de Usuarios de Servicios Públicos
% de Jefes de Hogar que asistieron al Gobierno Local y están satisfechos 69.0% 72.0%
% de Jefes de Hogar que asistieron a algún Centro Educativo y están satisfechos
81.0% 80.0%
% de Jefes de Hogar que asistieron a alguna dependencia del Ministerio de Agriculturay están satisfechos
74.0% 53.0% *
% de Jefes de Hogar que asistieron a algún local policial y están satisfechos
55.0% 33.0%
% de Jefes de Hogar que asistieron al Poder Judicial y están satisfechos 57.0% 78.0%
IF16Incremento de la participación de la población en e dad escolar en algún centro educativoNúmero promedio de alumnos matriculados en primaria y secundaria 243 159 % de la población entre 6 y 18 años que está matriculada en algún centro educativo
93.9% 91.1% ***
IF17 Aumento de los años de escolaridadMáximo de años de educación alcanzado por algún miembro del hogar 9.5 9.1 **
IF18 Reducción de la tasa anual de repitencia% de la población entre 6 y 18 años que repitió el año pasado 2.2% 1.5%
IF19 Aumenta el alfabetismo% de Hogares cuentan con algún miembro analfabeto 22.0% 24.0%
IF20 Aumenta el Nivel de Satisfacción de Usuarios de Servicios Públicos
% de Jefes de Hogar que asistieron a algún Centro de Salud y están satisfechos
74.0% 75.0%
% de Jefes de Hogar que asistieron a algún Centro de Salud y están satisfechos
87.1% 82.9%
Los asistentes a los grupos focales manifestaron, en su mayoría, ser integrantes de asociaciones de productores, clubes de madres, vasos de leche y comités de regantes.
INDICADOR DE FIN
Resultados de la línea de base
31
INDICADORES DE PROPÓSITO DE LÍNEA DE BASE
32
Tratam ControlNivel de
signi-ficancia
IP1 Aumenta el número de usuarios de Internet% de personas mayores de 5 años que son usuarias de internet 48.4% 39.2% ***
IP2Aumenta el porcentaje de pobladores que conoce los servicios de telecomunicaciones % de personas mayores de 5 años que conoce el teléfono público 90.4% 92.2% *% de personas mayores de 5 años que conoce el teléfono domiciliario 59.2% 61.2% **% de personas mayores de 5 añosque conoce el teléfono celular 77.7% 77.5%
IP3 Aumenta el número de horas empleadas para el uso de InternetNúmero promedio de horas semanales empleadas para el uso de Internet por personas mayores de 5 años
1.6 1.0 ***
IP4Aumenta el porcentaje de pobladores que utiliza los servicios de telecomunicaciones% de personas mayores de 5 años que usa el teléfono público 69.6% 64.5% ***% de personas mayores de 5 años que usa el teléfono residencial 8.0% 3.1% ***% de personas mayores de 5 años que usa el teléfono celular 23.4% 17.9% ***
El 100% de los participantes de los grupos focales expresó conocer los servicios de telecomunicación en la localidad o las localidades vecinas.
Los usuarios regulares de Internet son principalmente los jóvenes, quienes le dedican 2 horas semanales, en promedio. El número de horas dedicadas a Internet se incrementa según la disponibilidad económica de los usuarios.
Los servicios que más conocen y utilizan, en general, son el teléfono y la radiocomunicación. Los jóvenes y profesionales recurren al uso de Internet
INDICADOR DE PROPÓSITO
Resultados de la línea de base
33
Tratam ControlNivel de
signi-ficancia
IP5Aumenta el número de personas que acceden a las pág inas web de las localidades% de personas mayores de 5 años que acceden a la página web de la localidad
0.4% 0.1% **
IP6 Medio de comunicación con familiares de otras local idades% de personas mayores de 5 años que se comunican con sus familiares a través del teléfono domiciliario
1.8% 1.7%
% de personas mayores de 5 años que se comunican con sus familiares a través del teléfono público
63.3% 58.0% ***
% de personas mayores de 5 años que se comunican con sus familiares a través del teléfono celular
15.8% 12.9% ***
% de personas mayores de 5 años que se comunican con sus familiares a través del internet
6.3% 2.9% ***
% de personas mayores de 5 años que se comunican con sus familiares a través de la radio
4.8% 3.8% **
% de personas mayores de 5 años que se comunican con sus familiares a través del correo
0.7% 0.1% ***
IP7Aumenta el número de establecimientos que realiza t ransacciones a través de servicios de telecomunicaciones% Establecimientos que realizan transacciones comerciales a través de un medio de comunicación
31.6% 29.8% n.d.
INDICADOR DE PROPÓSITO
Resultados de la línea de base
La mayoría de los participantes de los grupos focales se comunica con sus familiares a través del teléfono. Sin embargo, los jóvenes que saben utilizar Internet prefieren hacer uso del Messenger para comunicarse con familiares.
34
Tratam ControlNivel de
signi-ficancia
IP8 Medio de comunicación con proveedores y clientes% que utiliza teléfono público 81.0% 86.6% n.d.% que utiliza teléfono domiciliario 4.3% 2.4% n.d.% que utiliza teléfono celular 18.5% 4.9% n.d.% que utiliza radio 10.3% 17.1% n.d.% que utiliza Internet 7.8% 2.4% n.d.
IP9 Medio de Información sobre precios de venta% de hogares que se informan por amigo productor o familiar 63.8% 63.9%% de hogares que se informan por mercados 34.2% 39.6% *% de hogares que se informan por radio 2.1% 0.9%% de hogares que se informan por teléfono público 0.5% 0.0%% de hogares que se informan por internet 0.4% 0.0%
IP10 Medio de Información sobre Asistencia Técnica% de hogares que se informan por amigo productor o familiar 66.2% 60.0% **% de hogares que se informan por mercados 9.5% 8.7%% de hogares que se informan por radio 4.1% 2.6%% de hogares que se informan por teléfono público 0.0% 0.0%% de hogares que se informan por internet 0.0% 0.0%
IP11 Se reduce el tiempo de demora para acceder a Intern etNúmero promedio de horas que toma acceder a internet fuera de la localidad
4.2 5.2 *
Resultados de la línea de base
INDICADOR DE PROPÓSITO
35
Tratam ControlNivel de
signi-ficancia
IP12 Se reduce el costo de acceso a InternetGasto mensual por individuo que hace uso de internet - Nuevos Soles (tarifa, transporte, alimentación, otros)
22.7 32.8 ***
IP13 Se reduce el costo de acceso a teléfonos públicosGasto anual promedio por hogar - Nuevos Soles(incluye tarifa, transporte y otros)
375 298
IP14Se reduce el costo unitario de los servicios de tel ecomunicaciones fuera de la localidadGasto mediano por minuto del hogar en uso del teléfono móvil en Nuevos Soles
2.0 2.0
Gasto mediano por minuto del hogar en uso del teléfono público en Nuevos Soles
1.2 1.2
IP15Se reduce el costo indirecto del uso de los servici os de telecomunicaciones fuera de la localidadGastos promedio mensual de desplazamiento (transporte, alojamiento y otros) para acceder a la telefonía móvil en Nuevos Soles
35 32
Gastos promedio mensual de desplazamiento (transporte, alojamiento y otros) para acceder a la telefonía pública en Nuevos Soles
19 18
IP16Aumenta el número de horas que los pobladores utili zan Internet para temas referidos a educaciónNúmero promedio de horas en Internet destinadas a temas referidos a educación por persona mayor de 5 años
1.7 1.2 **
IP17 Aumenta el número de pobladores que se capacita a d istanciaHogar cuenta con algún miembro que se capacita a distancia 1.1% 0.5% **
INDICADOR DE PROPÓSITO
Resultados de la línea de base
36
Tratam ControlNivel de
signi-ficancia
IP18Aumenta el número de trabajadores capacitados en la s entidades públicasNúmero promedio de capacitados en el sector salud 4 4 n.d.Número promedio de capacitados en el sector educación 2 2 n.d.
IP19Aumenta el número de cursos de capacitación recibid os en entidades públicas de salud
Número de cursos de capacitación 4 4 n.d.
IP20 Cambio en el medio de recepción de los cursos de ca pacitación% que recibe cursos de capacitación vía correo 4.3% 6.9% n.d.% que recibe cursos de capacitación vía Internet 9.9% 3.4% n.d.% que recibe cursos de capacitación de manera directa 85.8% 89.7% n.d.
IP21Aumenta el número de reportes enviados a organismos superiores por tipo de entidad pública
Número promedio de reportes mensuales 7 4 n.d.
IP22 Se reduce el costo de envío de información a or ganismos superiores
Costo promedio de envío de reportes en Nuevos Soles 25 27 n.d.
IP23 Aumenta el número de llamadas de emergencia efectua das
Número promedio de llamadas de emergencia al mes 21 15 n.d.
IP24 Cambio en el medio de reporte de la información% que envía reportes vía correo 5.3% 0.4% n.d.% que envía reportes vía Internet 9.2% 1.5% n.d.% que envía reportes manera directa 80.6% 87.0% n.d.
IP25 Aumenta el número de trabajadores con acceso a inte net
% de trabajadores con acceso a Internet 8.9% 1.9% n.d.
IP26 Aumenta el tráfico promedio diario para telefonia p úblicaIP27 Aumenta el tráfico promedio diario para telefonía d e abonadosIP28 Aumenta el número de conexiones a Internet
INDICADOR DE PROPÓSITO
Resultados de la línea de base
8.0954.621019
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
MARCO CONCEPTUAL
Sistema de Monitoreo y Evaluación
“Conjunto de procesos de planificación, recolección y síntesis de la información,
reflexión y preparación de informes, junto con las condiciones y capacidades
complementarias que son necesarias para que los productos del Monitoreo y
Evaluación representen una valiosa contribución a la adopción de decisiones”. [1]
• Tiene el rol de ser una herramienta gerencial orientada a presentar resultados cuantitativos y cualitativos que demuestren los logros del proyecto o programa.
• Su desarrollo e implementación constituye un proceso que contribuye al desarrollo de capacidades de los diversos actores involucrados.
[1] FIDA. Guía para el Seguimiento y Evaluación de proyectos.
MONITOREO EVALUACION
• Detecta las fallas en el diseño y la implementación de los proyectos
•Permite comprobar si se está manteniendo la ruta hacia el objetivo establecido.
•Evalúa los supuestos y determina los riesgos de no alcanzar las metas programadas.
•Estima la probabilidad de alcanzar los objetivos planeados.
•Identifica las debilidades que deben ser atendidas y recomienda cambios oportunamente.
•Propone soluciones.
• Busca determinar sistemática y objetivamente
la pertinencia, eficacia e impacto de las
actividades y resultados a la luz de los objetivos
del proyecto o programa.
•Herramienta administrativa de aprendizaje y un
proceso organizativo orientado a la acción de
mejorar, tanto las actividades en marcha, como
la planificación, programación y toma de
decisiones futuras.
Ref
inam
ient
o co
ntin
uo
El sistemade M y E
Elaboración delSistema de Monitoreo
y Evaluación
Recolección yGestión deInformación
Reflexión críticapara mejorar
la acción
Comunicación yPreparación deInformes sobreLos resultados
PlanOperacional
detallado
La estrategia del Programa /Proyecto(lo que ha de lograrse y como ha de lograrse)
Producto, efectos directos e impactos del programa
Información
basepara
basepara
basepara
Refinamiento
recíproco
Mejoras debidas al monitoreo y evaluación
Ref
inam
ient
o co
ntin
uo
El sistemade M y E
Ref
inam
ient
o co
ntin
uo
El sistemade M y E
Elaboración delSistema de Monitoreo
y Evaluación
Recolección yGestión deInformación
Reflexión críticapara mejorar
la acción
Comunicación yPreparación deInformes sobreLos resultados
PlanOperacional
detallado
La estrategia del Programa /Proyecto(lo que ha de lograrse y como ha de lograrse)
Producto, efectos directos e impactos del programa
Información
basepara
basepara
basepara
Refinamiento
recíproco
Mejoras debidas al monitoreo y evaluación
La vinculación del SM&E con el proyecto en general
Desarrollo del Sistema
Desarrollo del Sistema de Monitoreo y Evaluación - BAS
Etapas desarrolladas :1. Fortalecimiento de la Lógica Vertical 2. Definición del Sistema de Indicadores3. Determinación de Metas físicas y financieras4. Desarrollo de Reportes de Monitoreo 5. Matriz de Monitoreo de Evaluación6. Análisis de riesgos y construcción de los supuestos
1. Fortalecimiento de la Lógica Vertical
• Construcción de árbol de problemas
• Construcción de árbol de objetivos
• Desarrollo del Marco Lógico en componentes, subcomponentes y actividades
Problema Central
“ Limitado acceso a los servicios de telecomunicaciones en localidades del Perú en
el ámbito rural de mayor distancia relativa a la
infraestructura instalada”.
Propósito del Proyecto
“Contar con un adecuado acceso a los servicios de telecomunicaciones en localidades
del Perú en el ámbito rural de mayor distancia
relativa a la infraestructura instalada”.
Efecto final - Fin del Proyecto
“Reducción de la brecha digital, económica y
social entre áreas urbanas y rurales del Perú”
2. Determinación del Sistema de Indicadores
• Indicadores de Fin
• Indicadores de Propósito
• Indicadores de Gestión
• Indicadores Operativos
Indicadores de Fin y Propósito
• Cambios en desarrollo socioeconómico• Acceso y uso a los servicios de telecomunicaciones• Cambios en aspectos comerciales y productivos• Costos en acceso a servicios• Educación• Salud• Cambios en instancias públicas locales• ConectividadTOTAL : 47 Indicadores
Indicadores de Gestión Indicadores Operativos
• 3 Componentes
• 7 Subcomponentes
• 13 Actividades
Meta Detalle
Frecuencia de monitoreo del
cumplimiento de la meta
10,404 12 pobladores por localidad
semestral
867 semestral
semestral3,539
Jerarquía de Objetivos Indicadores
CO
MP
ON
EN
TE
SC1-Los servicios de telecomunicaciones son implementados.
C2-Los beneficiarios del Programa desarrollan y fortalecen sus capacidades en el uso de los servicios de telecomunicaciones
IC21-N°pobladores que están capacitados en el uso y manejo de los servicios de telecomunicaciones y son usuarios regulares de InternetIC22-N°emprendedores que gestionan servicios de acceso a Internet y son usuarios regulares del servicio
C3-Fortalecimiento InstitucionalIC31-01 Reportes de Monitoreo y Evaluación Implementado
IC11-N°de Localidades que disponen de algún
servicio de telecomunicaciones.
719,301población de
las 2276 localidades
trimestral
216, 208población de
las 462 localidades
trimestral
1 trimestral
1 trimestral
227,948
15% del total de la
población beneficiaria
trimestral
68,384
30% de la población que
participa de las charlas
informativas
trimestral
2 trimestral
trimestral
220 horas de duración cada uno
trimestral
trimestral
trimestral
trimestral
3,121
30% del total de pobladores capacitados por localidad
trimestral
5202 6 pobladores por localidad
trimestral
1734 2 pobladores por localidad
trimestral
52030% del total
de emprendedore
trimestral
1734 2 por localidad
trimestral
1734 2 por localidad
trimestral
20 trimestral
867
10,404
205,507
trimestral
población de las 867
localidades
12 pobladores por localidad
trimestral
SUBCOMPONENTES
SC11-Instalación del servicio de internet
ISC111-Nº de pobladores que dispone del servicio de internet
SC12-Instalación del servicio de telefonia publica
ISC121-Nº de pobladores que dispone del servicio de telefonía pública
SC13-Instalación del servicio de telefonia residencial
ISC131-Nº de pobladores que dispone del servicio de telefonía residencial
SC14-Generación de contenidosISC141-N° de portales con información para el poblador rural.
ISC225-N° de emprendedores capacitados para ofertar acceso a Internet.
ISC226-N° de mujeres emprendedoras
ISC227-N° de emprendedores capacitados que ISC228-N° de emprendedores capacitados que
SC21-Difusión y sensibilización
ISC211-N° de programas de sensibilización y difusión implementados.
ISC212-Nº de pobladores que acude y participa de las charlas informativas.
ISC213-Nº de mujeres que participa de las charlas informativas.
ISC214-Autoridades locales que participan de las charlas informativas.
SC31-Sistema de Monitoreo y Evaluación
ISC311-Nº Reportes de monitoreo y evaluación
SC22-Capacitación y asistencia técnica en el uso y manejo de los servicios de telecomunicaciones
ISC221-Cursos de capacitación por cada localidad.
ISC222-N° pobladores capacitados en el uso y manejo de los servicios de telecomunicaciones.
ISC223-N° de mujeres capacitadas en el uso y manejo de los servicios de telecomunicaciones.
ISC224-N° de pobladores que aprueban los cursos de capacitación.
ISC229-N° de emprendedores capacitados que ofrece servicios de internet.
462 mensual
1 mensual
1 mensual
1 mensual
mensual
1 mensual
mensual
mensual
mensual
mensual1
A111-Instalación del servicio de internet
IA111-N° de localidades que disponen del servicio de internet
A121-Instalación del servicio de telefonía pública
IA121-N° de localidades que disponen del servicio de telefonía pública
A142-Desarrollo de sistema de administración de contenidos
IA142-N° de sistemas de administración de contenidos
A211- Charlas informativasIA211-N° de charlas informativas realizadas
A212-Mensajes radiales
A112-Instalación de cabinas de internet
IA112-Nº de cabinas públicas instaladas en cada localidad
867
867
A131-Instalación del servicio de telefonía residencial
IA131-N° de localidades con telefonía de abonados
A141-Desarrollo de páginas web de las localidades y generación de cuentas de correo electrónico
IA141-N° de localidades que cuentan con página web y cuentas de correo electrónico
2276
867
mensual
mensual
IA212-N° de mensajes de radio emitidos
A221-Capacitación a usuarios de cabina
IA221-N° cursos de capacitación desarrollado en cada localidad en temas de telecomunicaciones básicas, computación básica e Internet.
2
1
2 mensajes al dia durante una semana
mensual
A222-Capacitación a emprendedores
IA222-N° cursos de capacitación desarrollado en cada localidad en aspectos técnicos (computación intermedia, Internet intermedio) , gestión del negocio de cabinas y liderazgo.
A311-Estudio de línea de baseIA311-Estudio de Linea de Base
A312-Supervisión y monitoreoIA312-N° reportes de Seguimiento y Monitoreo
A313-Evaluación Ex-postIA313-Evaluación de impacto
Actores en proceso de Monitoreo y Evaluación
• FITEL
• OSIPTEL
• OPERADOR 1 (Zona Norte)
• OPERADOR 2 (Zona Sur)
• EMPRENDEDOR
FITEL
Operador
Implementación Monitoreo / Supervisión
Desembolsos / PagosDesembolsos / Pagos
Línea de Base EvaluaciónIntermedia
Evaluación deImpacto
Con
trat
oC
ontr
atoPre - Inversión
Inversión Operación y Mantenimiento
Osiptel
Supervisión
Emprendedor
1 3 5420
Reporte
EvaluaciónEx- Post
FLUJO GENERAL DEL SISTEMA DE SUPERVISIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Reportes de Monitoreo - OPERADOR
• Acta de capacitación in-situ• Acta de instalación• Reporte mensual de uso de acceso a Internet (volumen de tráfico cursado por casa CABINA)
• Reporte mensual de tráfico de TUP• Reporte mensual de tráfico de abonados• Reporte mensual (actividades), trimestral (subcomponentes), semestral (componentes)
Reportes de supervisión –FITEL/OSIPTEL
• Informe de supervisión
• Acta de conformidad de instalaciones y pruebas de servicios
• Informe de Línea de Base
• Informe de Evaluación intermedia
• Informe de Evaluación de Impacto
Conclusiones y recomendaciones• FITEL debe considerar el uso de los reportes de monitoreo propuestos por el Consorcio, el mismo que le permite dar cuenta del avance en la ejecución de las metas de las actividades, el cumplimiento de los plazos establecidos y la eficiencia en la ejecución presupuestal.
• De ser posible, considerar contar con un sistema informático que permita el llenado descentralizado de los formatos y la sistematización de la información contenida en los mismos. Se debería considerar una mayor participación en el proceso de monitoreo por parte de administradores de cabinas (emprendedores). El consorcio propone evaluar el uso de un sistema administrador de cabinas que opere descentralizadamente.
• Considerar la realización de una Evaluación de medio término al finalizar el
tercer año del proyecto, que permita determinar si el proyecto avanza hacia el logro de sus objetivos.
Productos desarrollados/entregados
• Árboles de problemas y objetivos• Marco lógico desarrollado en componentes, subcomponentes y actividades
• Análisis de riesgos y supuestos• Encuesta DELPHI para la estimación de metas• Costeo de actividades – costo unitario• Reportes de monitoreo (mensual, trimestral, semestral)• Matriz de seguimiento y monitoreo• Conclusiones y recomendaciones