35
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

PRESEN TACI Ó N D EL PROY EC TO D E LEY

Q UE CREA UN “SIST EMA D E D ESARRO LLO PRO FESI O NAL D O CEN T E” Y SUS M O D IF I CACI O NES

POST ERI O RES

Page 2: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Presentación del proyecto de ley que crea un “Sistema de Desarrollo Profesional Docente” y sus modificaciones posteriores

Page 3: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Ruta del proceso legislativo

Firma del Proyecto de ley e ingreso a la Cámara de Diputados

Comienzo de la mesa tripartita de trabajo en la Comisión de Educación

21 D

E AB

RIL

15 D

E JU

NIO

Diputados firman documento “Condiciones básicas para continuar la tramitación del Proyecto de nueva Carrera Docente” 17

DE

JUNI

O

06 D

E JU

NIO

Inicio de la segunda mesa tripartita en la Comisión de Educación

Cámara de Diputados aprueba idea de legislar 23

DE

JULI

O

Comisión de hacienda despacha el proyecto

16 D

E SE

PTIE

MRE

Page 4: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Ruta del proceso legislativo

Ingreso del proyecto a la Comisión Educación y Cultura del Senado

¿Cómo sigue la ruta legislativa?

Votación general en sala del Senado

Votación y aprobación del proyecto en la Cámara de Diputados 1

OCT

UBRE

6 O

CTUB

RE

Exposiciones de distintas organizaciones ante comisión del Senado

25 N

OVIE

MBR

E

7 O

CT –

10

NOV

Page 5: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Objetivo del proyecto

Asegurar la calidad de la

formación inicial

Apoyar la inserción laboral Incremento de

horas no lectivas

Fortalecimiento de capacidades a través de la formación continua Creación de un sistema de

desarrollo profesional docente (remuneraciones y avance en la carrera)

“Desarrollar un sistema que promueva y fortalezca

las capacidades profesionales docentes”

Page 6: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Formación Docente

Page 7: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Formación Docente

Acreditación obligatoria para las universidades, programas y carreras de educación.

Prueba diagnóstica al comienzo y un año antes de terminar la carrera con el objetivo de mejorar la formación docente.

En régimen, el proyecto incorpora distintas fórmulas de ingreso a las carreras de educación:

• Sobre 550* puntos en PSU; • Ubicarse dentro del 10% superior del ranking; • Ubicarse dentro del 30% en ranking y 500** puntos PSU; • Haber realizado programa de preparación y acceso

estudiantes de enseñanza media para continuar estudios en pedagogía; o

• Haber sido seleccionado por mecanismo que mida conocimientos y habilidades alternativas y obtener más de 500** puntos PSU.

No cualquiera

puede ser profesor y no

cualquiera puede formar docentes

* 550 puntos corresponde al percentil 70 de puntaje PSU. **500 puntos corresponde al percentil 50 de puntaje PSU.

Page 8: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción

Page 9: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio Se crea un proceso de inmersión al ejercicio

profesional voluntario para los profesores principiantes por un periodo de 10 meses, al cual se puede acceder durante los dos primeros años de ejercicio.

Implementación gradual, de acuerdo a la cantidad de docentes mentores disponibles. (priorización: horas de contrato, número de alumnos prioritarios, etc.).

Se prioriza que mentor sea del mismo

establecimiento del profesor mentoreado, o que viva en la comuna del establecimiento, y que enseñe en el mismo nivel o especialidad.

Se establece asignación para inducido de $81.054

mensual. Para el mentor será de $1.105.280 por cada principiante que acompañe.

¡No hay trabajo más desafiante

que ser profesor! Por ello se

requiere de un acompañamiento desde el inicio del ejercicio docente.

Page 10: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Proceso de Reconocimiento Profesional

Page 11: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio Proceso a cargo del CPEIP.

Se realizará cada 4 años al mismo tiempo que la

evaluación docente.

Se compondrá de dos instrumentos: 1. Portafolio enriquecido 2. Evaluación de conocimientos específicos y

pedagógicos.

La evaluación es el motor de

aprendizaje no solo para los

nuestros estudiantes sino también para los

docentes.

Resultado Instrumento Portafolio

Resultado Instrumento de Evaluación de Conocimientos Específicos y Pedagógicos

A B C D

A Experto II Experto II Experto I Temprano

B Experto II Experto I Avanzado Temprano

C Experto I Avanzado Temprano Inicial

D Temprano Temprano Inicial Inicial

Page 12: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio

La docencia es una de las profesiones más importantes y trascendentes, por ello su retribución

debe ser tanto económica como

social

Estructura de tramos

Cuadro que muestra la estructura de tramos en el proyecto que se aprobó en la Cámara de Diputados

Page 13: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio Los docentes en ejercicio serán encasillados según: años de ejercicio y portafolio.

Si los docentes hubiesen rendido los

instrumentos de AVDI o AEP, podrán ser encasillados en los tramos Experto I y Experto II, si alcanzan los resultados requeridos.

La docencia es una de las profesiones más importantes y trascendentes, por ello su retribución

debe ser tanto económica como

social Resultado portafolio Tramo

A Avanzado B, C y D Temprano

E Inicial

Page 14: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Formación en servicio

Page 15: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio Se establece como un derecho gratuito y

pertinente para los profesionales de la educación.

Rol del CPEIP: desarrollará cursos y becas, y creará un sistema de certificación de cursos y/o programas.

Un buen profesor nunca puede ni debe dejar de

aprender.

Page 16: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio

Se establece apoyo especial para dos grupos de

docentes: Apoyo en los primeros cuatro años (fuera de la

inducción). Apoyo a quienes no hayan logrado pasar al tramo

temprano en el primer proceso de “reconocimiento”. Apoyo en función de las necesidades detectadas por

las comunidades educativas. Se elimina la disposición que obligaba al

sostenedor o al docente a contar con un aporte monetario (copago) para postular a dichos programas y becas.

Un buen profesor nunca puede ni debe dejar de

aprender

Page 17: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Condiciones del ejercicio docente

Page 18: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio Se propone un incremento de las remuneraciones en función de años de experiencia y desempeño professional.

El aumento de remuneraciones se realizará principalmente a través de dos asignaciones:

La docencia es una de las profesiones más importantes y trascendentes, por ello su retribución

debe ser tanto económica como

social Bono de

Reconocimiento Profesional

- BRP -

Asignación de Tramo de Desarrollo Profesional

- ATDP -

Page 19: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio

La docencia es una de las profesiones más importantes y trascendentes, por ello su retribución

debe ser tanto económica como

social

Bono de Reconocimiento Profesional – BRP BRB Actual BRP con proyecto de ley

Título Mención Total Título Mención Total $ 61.538 $ 20.514 $ 82.052 $ 228.258 $ 76.086 $ 304.344

El BRP aumenta en casi cuatro veces su valor, subiendo las remuneraciones de los docentes de manera directa. Estos montos se pagan proporcional a las horas de contrato con tope a 30 horas (mismo sistema que hoy se utiliza).

A continuación se muestra el aumento de los valores del BRP. A la izquierda se ve el monto actual, y a la derecha el propuesto por el proyecto de ley.

Page 20: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio

La docencia es una de las profesiones más importantes y trascendentes, por ello su retribución

debe ser tanto económica como

social

Asignación de Experiencia:

• Equivalente al 3,38% de la RBMN en los primeros dos años, y al 3,33% en los siguientes bienios.

• Con tope máximo del valor 50% de la RBMN para

los profesionales con 30 años de servicio.

Page 21: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio

La docencia es una de las profesiones más importantes y trascendentes, por ello su retribución

debe ser tanto económica como

social

Asignación de Tramo de Desarrollo Profesional – ATDP Inicial Temprano Avanzado Experto I Experto II $ 13.076 $ 43.084 $ 86.714 $ 325.084 $ 699.593

1. Componente de progresión (variable): proporcional a 44 horas de contrato y 15 bienios.

Asignación de Tramo de Desarrollo Profesional – ATDP Avanzado Experto I Experto II $ 90.000 $ 125.000 $ 190.000

2. Componente fijo:

La ATDP e compone de los siguientes elementos:

3. Componente de experiencia: • Equivalente al 3,38% de la RBMN en los primeros dos

años, y al 3,33% en los siguientes. • Con tope máximo del valor 50% de la RBMN para los

profesionales con 30 años de servicio.

Page 22: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio Asignación de Reconocimiento por Docencia en Establecimientos de Alta Concentración de Alumnos Prioritarios: la recibirán los profesores que trabajen en establecimientos con al menos un 60% de alumnos prioritarios.

Se requieren a los mejores profesores

donde más se necesitan, por ello

debe existir un reconocimiento al

ejercicio en contextos

vulnerables Asignación fija

$43.726.

+ 20% ATDP

= Asignación total

Page 23: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Inducción al ejercicio Entre 45% y 60% de concentración de

alumnos prioritarios, en sectores rurales, la asignación corresponderá a un 10% de la ATDP sin componente fijo.

Se requieren a los mejores profesores

donde más se necesitan, por ello

debe existir un reconocimiento al

ejercicio en contextos

vulnerables

10% ATDP

Page 24: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

La docencia es una de las profesiones más importantes y trascendentes, por ello su retribución

debe ser tanto económica como

social

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Trayectoria salarios con indicaciones sin vulnerabilidad

Profesor moda

Profesor experto

Salarios actuales (37 hrs Id. Docente2015)

Suel

do (p

esos

)

Bienios

Page 25: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Trayectorias salariales considerando RBMN-ATDP-Asignación de Experiencia – BRP ´S (en pesos)

BIENIOS CON INDUCCIÓN INICIAL TEMPRANO AVANZADO EXPERTO I EXPERTO II

0 845.236 845.236 845.236 935.236 970.236 1.035.236

1 882.672 902.955 977.581 1.028.473 1.118.436

2 919.567 959.862 1.019.386 1.086.168 1.201.096

3 956.462 1.016.769 1.061.190 1.143.864 1.283.755

4 993.357 1.073.677 1.102.994 1.201.560 1.366.414

5 1.030.253 1.130.584 1.144.799 1.259.255 1.449.074

6 1.067.148 1.187.492 1.186.603 1.316.951 1.531.733

7 1.104.043 1.244.399 1.228.407 1.374.647 1.614.392

8 1.140.938 1.301.306 1.270.212 1.432.342 1.697.052

9 1.177.833 1.358.214 1.312.016 1.490.038 1.779.711

10 1.214.728 1.415.121 1.353.820 1.547.734 1.862.370

11 1.251.623 1.472.028 1.395.625 1.605.429 1.945.030

12 1.288.519 1.528.936 1.437.429 1.663.125 2.027.689

13 1.325.414 1.585.843 1.479.233 1.720.821 2.110.348

14 1.362.309 1.642.751 1.521.038 1.778.516 2.193.008

15 1.399.204 1.699.658 1.562.842 1.836.212 2.275.667

Calculo con 44 horas de contrato.

Page 26: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

El ejercicio de la docencia es mucho

más que hacer clases, también se

requiere tiempo para planificar, evaluar y retroalimentar a tus

estudiantes.

Aumento gradual de la proporción de horas lectivas / no lectivas.

ACTUALMENTE

75/25

2016

70/30

2018

65/35

Independiente de lo anterior, para los establecimientos con concentración igual o sobre 80% de alumnos prioritarios se debe asegurar una proporción de horas lectivas/ no lectivas del 60/40.

Las actividades a realizar dentro de las horas no lectivas serán definidas por reglamento del MINEDUC y los directores de establecimientos velarán por la adecuada asignación de tareas para cumplir con el fin de estas horas.

Page 27: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

El ejercicio de la docencia es mucho

más que hacer clases, también se

requiere tiempo para planificar, evaluar y retroalimentar a tus

estudiantes.

Con el actual proyecto de ley un profesor con 44 horas de contrato, podría acceder a:

Horas lectivas 28 horas con 30 minutos

Horas no lectivas 16 horas con 30 minutos

Si en los próximos años se cumplen ciertas condiciones económicas, se logrará ir reduciendo la cantidad de horas lectivas hasta alcanzar la proporción 60/40 en el sistema.

Page 28: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Ingreso a la carrera docente

Page 29: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Características de ingreso a la Carrera Docente

Tipo de establecimiento

Año de ingreso

Características del ingreso.

Establecimientos escolares Municipal

2018 Proceso de encasillamiento e ingreso de docentes noveles.

Establecimientos escolar Particular Subvencionado

2025 Su ingreso será de carácter voluntario y sujeto a cupos entre el 2018 y el 2025. El 2025 todos los docentes deben haber ingresado.

Salas Cunas y Jardines Infantiles VTF e Integra

2025 Su ingreso será sujeto a cupos desde el 2020 y hasta el 2025. El 2025 será obligatorio para todos los establecimientos.

Salas Cunas y Jardines Infantiles JUNJI

¿2018? El proyecto de ley compromete una normativa especial para JUNJI para el año siguiente a la entrada en vigencia de la ley, para adecuar las disposiciones del sistema del desarrollo profesional docente a la realidad institucional JUNJI

El ejercicio de la docente es relevante en todos los niveles de enseñanza, por

ello se debe adelantar el ingreso de las educadoras

de párvulos

Page 30: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

¿Qué opinamos en Elige Educar?

Page 31: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Aspectos a destacar:

Universalidad de la carrera docente.

Reforma sistémica.

Mejora considerablemente las remuneraciones.

Aumenta las horas no lectivas y regula parte de su uso.

Más acompañamiento y apoyo docente:

crea inducción y mejor formación en servicio.

Mejora la calidad de la Formación Inicial Docente.

Favorece la valoración social.

El país se ha dado cuenta de la

importancia del rol docente

Page 32: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Aspectos a mejorar:

Mejorar la trayectoria de las remuneraciones de los primeros 5 años. Alcanzar el promedio de las otras profesiones. Propuesta: En la ATDP, con respecto al monto propuesto, dejar un 50% de fijo y un 50% dependiente de la experiencia.

Mejorar el reconocimiento al trabajo en condiciones de vulnerabilidad. Propuesta: Separar de la asignación el componente de experiencia, reconociendo sólo la vulnerabilidad en sí misma y el nivel de desempeño en los instrumentos de evaluación. Además, ampliar el porcentaje de vulnerabilidad (no sólo el 60%), igualándolos a los criterios de la ley SEP.

Avanzar en la proporción de horas lectivas/no lectivas y delimitar su uso. Propuesta: Avanzar a una proporción 60/40, asegurando su uso para fines pedagógicos.

Avancemos en el fortalecimiento de la profesión docente

Page 33: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Aspectos a mejorar:

Mejorar condiciones de los educadores de párvulos. Propuesta: adelantar el ingreso de los educadores que ejercen en establecimientos no escolares, adecuar determinados aspectos del sistema de desarrollo profesional docente a su realidad (como la inducción y las horas no lectivas). Actualmente el proyecto de ley no contempla horas no lectivas para las educadoras que trabajen en salas cunas y jardines infantiles.

Falta apoyo formativo desde la comunidad educativa para favorecer la mejora docente constante. Propuesta: crear un sistema de retroalimentación formativa local para todos los profesores.

Avancemos en el fortalecimiento de la profesión docente

Page 34: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Un país que se compromete con sus docentes, es un país que se

compromete con sus niños y niñas.

Page 35: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE CREA UN “SISTEMA … · PROFESIONAL DOCENTE” Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES . Presentación del proyecto de ley que crea un ... los profesionales

Infórmate en www.eligeeducar.cl Consultas a [email protected]