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DIRECCION DE TRANSITO DE
BUCARAMANGAwww.transitobucaramanga.gov.cohttps://www.facebook.com/TransitoBucaramanga/videos/2262207764046802/https://www.facebook.com/TransitoBucaramanga/videos/283314749182045/https://www.youtube.com/watch?v=htW94rCfjiE
Los accidentes de tránsito han sido declarados por la Organización Mundial de laSalud como un problema de salud pública. Según estimaciones hechas por estaentidad, a nivel mundial más de 1,2 millones de personas fallecen por esta causay alrededor de 50 millones quedan lesionadas.
Cada día alrededor de 3.500 personas fallecen en las carreteras. Decenas demillones de personas sufren heridas o discapacidades cada año. Los niños, lospeatones, los ciclistas y los ancianos son los usuarios más vulnerables de la víapública.
Las lesiones causadas por el tránsito son la causa principal de muerte en el grupo de 15 a 29 años de edad.
A pesar de que los países de ingresos bajos y medianos tienen aproximadamente la mitad de los vehículos del mundo, se producen en ellos más del 90% de las muertes relacionadas con accidentes de tránsito.
En Colombia, el Plan de Desarrollo Nacional
La Resolución No. 002273 del 2014, del Ministerio deTransporte adoptó el Plan Nacional de Seguridad Vial –PNSV-2011-2016.
El Ministerio Salud y Protección Social (MSPS) como actorfundamental en la gestión de esta política pública deseguridad vial, incluyo en el Plan Decenal de SaludPública 2012-2021, la meta reducir en el 25% la mortalidada causa de accidentes de tránsito a 2021
Plan de Desarrollo Municipal el gobierno delas ciudadanas y ciudadanos (2016-2019).
Plan Local de Seguridad Vial – PLSV deBucaramanga 2017-2020 denominado:“Bucaramanga por una MOVILIDADSOSTENIBLE, LEGAL Y SEGURA”.
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD
VIAL
La Constitución Política de 1991 En los Artículos 11,
82, 88 entre otros, se establece que el estado es quien tiene el poder y la
jurisdicción para definir los lineamientos políticos que
la Constitución le obliga como directo responsable
del mejoramiento permanente de la calidad de vida y de la seguridad
de los ciudadanos.
La Ley 100 de 1993, determina la destinación de un 3% del valor de las primas recaudadas por el
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), programas de
educación vial.
Ley 1702 de 2013 con la que se crea la Agencia
Nacional de Seguridad Vial
Ley 105 de 1993, LEY 336 DE 1996, DECRETO 1079
DE 2015, Establece dentro de otros aspectos los
principios del transporte público que éste debe
garantizar la movilización de personas o cosas en buenas condiciones de
seguridad.
la Ley 769 de agosto 6 de 2002, Código Nacional de Tránsito Terrestre, se faculta al Ministerio de Transporte para elaborar un Plan Nacional de
Seguridad Vial para disminuir la accidentalidad en el país que sirva además como base para los planes
departamentales, metropolitanos, distritales y municipales.
LEY 1503 de diciembre 29 de 2011 "Por la cual se
promueve la formación de hábitos, comportamientos y
conductas seguros en la vía…»
Decreto 2851 de diciembre 6 de 2013.
Decreto 1906 del 2015 Aplica sanciones.
Resolución 1565 de junio 6 de 2014, Guía Metodológica para la elaboración del Plan estratégico de seguridad Via
Resolución 1231 del 2016 seguimiento y evaluación
PESV
Normatividad
La Dirección de Tránsito de Bucaramanga VIGILA Y CONTROLAlo establecido en el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011:• TODA entidad, organización o empresa del sector público o
privado que para cumplir sus fines misionales o en eldesarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble,comercialice, contrate o administre flotas de vehículosautomotores o no automotores superiores a diez (10)unidades, o contrate o administre personal de conductoresdebe diseñar un Plan Estratégico de Seguridad Vial.
¿CUAL ES LA NORMATIVIDAD QUE LE APLICA?
Que el Decreto 0348 del 25 de febrero de 2015, en su artículo 60, 62establece que todas las Instituciones educativas deberán desarrollar entreotros, el Plan Estratégico de Seguridad Vial - PESV, siguiendo los protocolosy exigencias legalmente establecidas por el Ministerio de Transporte.
El Decreto 1079 de 2015 establece en su artículo 2.2.1.6.10.7. TODOS losestablecimientos educativos incluyendo los que cuentan con servicio detransporte escolar privado deberán desarrollar cursos de educación enseguridad vial, Planes Estratégicos de Seguridad Vial - PESV y formación enel adecuado uso de los vehículos escolares dirigidos a los estudiantes yconductores, siguiendo los protocolos y exigencias emitidos por elMinisterio de Transporte, la Agencia Nacional de Seguridad Vial y laDirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional.
¿LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS LE APLICA?
¿Qué tipo de responsabilidad puedo asumir como empresa NO adoptar el Plan Estratégico, o por NO CONTROLAR O VIGILAR que se cumpla?
La Ley ha asignado al responsable de cada entidadla función de adoptar el PESV, y disponer lonecesario para su aplicación. Esa asignación
constituye un DEBER LEGAL que puede ser
exigido DISCIPLINARIAMENTE (por no atender
el mandato legal) y FISCALMENTE (si la falta de
adopción o de mecanismos de aplicación resulta endaños a personas o cosas).
¿Qué tipo de responsabilidad puedo asumir?
• Además de las responsabilidades inherentes atoda organización en la formulación del PlanEstratégico, los organismos y autoridades debenejercer la VIGILANCIA Y CONTROL sobre loscontenidos de los Planes Estratégicos que se lespresenten, revisándolos, avalándolos si estáncorrectamente formulados y proponiendoajustes a los mismos.
Es un deber legal
Responsabilidad Disciplinaria.
Responsabilidad fiscal
Responsabilidad por daños a
terceros
Deben formular, implementar y
realizar seguimiento.
CONSIDERACIONES
Resolución 0312 del 13 de febrero de 2019Por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el TrabajoArtículo 32. Plan Estratégico de Seguridad Vial. Todo empleador y contratante que se encuentre obligado a implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial, deberá articularlo con el Sistema de Gestión SST
ENFOQUE ORGANIZACIONAL
ENFOQUE ORGANIZA-
CIONAL
LIDERAZGO DESDE EL MÁS ALTO NIVEL
INDICADORES DE DIAGNÓSTICO,
GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
GENERACIÓN DE MANUALES,
DOCUMENTACIÓN, DIFUSIÓN DE RESULTADOS
¿CUAL ES EL OBJETIVO?
Disminuir la accidentalidad de tránsito,para lo cual el gobierno diseñó una seriede normas dirigidas a las empresas, yaque estas son componentesfundamentales en la promoción yconsolidación de una cultura de laprevención.
El PESV es una herramienta técnica que plantea:
¿QUE ES UN Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV?
Obliga TODA EMPRESA
Instrumento Planificación
Acciones, mecanismos, estrategias y medidas.
Reducir la accidentalidad vial
Seguridad de los usuarios
Calidad
Oportunidad
Educación
Responsabilidad Empresarial
Los responsables de elaborar el PESV son los
EMPRESARIOS
https://www.youtube.com/watch?v=k0Kvt2HXKp0
http://www.transitobucaramanga.gov.co/psv.php
El PESV es una herramienta técnica que plantea:
¿QUE ES UN Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV?
Es el instrumento de planificación que consignado en un documentocontiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberánadoptar las diferentes entidades, organizaciones o las empresas del sectorpúblico y privado existentes en Colombia. Dichas acciones estánencaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al serhumano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de lasorganizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir losefectos que puedan generar los accidentes de tránsito.
¿CUALES SON LAS ETAPAS DEL PESV?
Formulación
Implementación
Seguimiento
Evaluación
Es como un sistema de calidad Norma Técnica
ISO 39001
La vigencia es de dos años y se
actualiza cuantas veces sea necesario.
¿Cuál es el papel como entidad de control o vigilancia?
La autoridad ante quien se efectúe el registro, revisarátécnicamente los contenidos del Plan Estratégico deSeguridad Vial, emitirá las observaciones de ajuste a quehaya lugar y avalará dicho plan emitiendo un concepto deaprobación, verificando la ejecución del mencionado plan através de visitas de control, las cuales serán consignadas enun acta de constancia.
PILARES DE LOS PLANES MUNDIAL, NACIONAL Y LOCAL DE SEGURIDAD VIAL PILARES DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL.
¿CUAL ES LA NORMATIVIDAD QUE LE APLICA?
• Resolución 315 de 2013 Por la cual se
adoptan unas medidas para
garantizar la seguridad en el
transporte público terrestre
automotor y se dictan otras
disposiciones.
Proponiendo ajustes
Debe ejercer la vigilancia y control sobre los PESV
Revisándolos
Avalarlos si están correctamente
formulados
Revisión Documental VISITAS TECNICAS
Medir el impacto en la seguridad
vialHacer
inspección Hacer seguimiento verificando que las
acciones a las que se compromete
efectivamente se realice
¿Cuales son las etapas de vigilancia y control que debe cumplir?
Revisión documental
Emitir las observaciones
Visitas Técnicas a la Empresa
Reportes de Información
SI CUMPLE SE OTORGA EL AVAL
LEY 1503 DE 2011
ARTÍCULO 1o. OBJETO. Objeto definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social
empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía
Para:
Converjamos en
Relación conocimiento Vs Comportamiento
Capacitaciones
Campañas formativas e informativas
Socialización
Educación vial de actores viales
Movilidad segura
¿Qué define la Ley 1503 en las instituciones educativas?
ARTÍCULO 3o. EDUCACIÓN VIAL.Acciones educativas, iniciales y permanentes, cuyo objetivo es favorecer y garantizar el desarrollointegral de los actores de la vía, tanto a nivel de conocimientos sobre la normativa,reglamentación y señalización vial, como a nivel de hábitos, comportamientos, conductas, yvalores individuales y colectivos, de tal manera que permita desenvolverse en el ámbito de lamovilización y el tránsito en perfecta armonía entre las personas y su relación con el medioambiente, mediante actuaciones legales y pedagógicas, implementadas de forma global ysistémica, sobre todos los ámbitos implicados y utilizando los recursos tecnológicos másapropiados.
Ley 115 de 1994. Artículo 14. Enseñanza obligatoria. En todos los establecimientos oficiales oprivados que ofrezcan educación formal es obligatoria en los niveles de la educación preescolar,básica y media cumplir con: Numeral f) El desarrollo de conductas y hábitos seguros en materiade seguridad vial y la formación de criterios para avaluar las distintas consecuencias que para suseguridad integral tienen las situaciones riesgosas a las que se exponen como peatones,pasajeros y conductores
¿La educación vial esta por norma?
ARTÍCULO 10. CONTENIDOS DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN VIAL. en los niveles de educación preescolar, básica
primaria y básica secundaria
PARÁGRAFO 2o. FORMACIÓN DE DOCENTES.
ARTÍCULO 11. SERVICIO SOCIAL EN SEGURIDAD VIAL.
¿Qué define la Ley 1503 en las instituciones educativas?
GESTIÓN INSTITUCIONAL
COMPORTAMIENTO HUMANO
PES
V
5 PILARES
PILARES DEL PESV
GESTIÓN INSTITUCIONAL
Actividad Misional
Conexa 1
Conexa 2
Conexa 3
Conexa …
Padres?
Actividades extracurriculares?
Almuerzos/ alimentación?
Transporte? Administrativas?
Mensajero?
Celaduría?
Servicios Generales?
Estudiantes, padres, transportadores
Docentes
Administrativos
Actores viales:
Peatones?Ciclistas?Conductores?Pasajeros?Motociclistas?
GESTIÓN INSTITUCIONAL
hábitos, comportamientos, conductas y valores individuales y colectivos
GESTIÓN INSTITUCIONAL
GestiónAcciones (dirigir/
administrar)
Consecución de objetivo
SEGURIDAD VIAL DE LA FAMILIA EDUCATIVA Y SU CONTEXTO
GESTIÓN INSTITUCIONAL
COMPORTAMIENTO HUMANO
• Plan de mantenimiento preventivo
• Documentación del plan de mantenimiento
• Idoneidad
• Procedimientos de inspección diaria de los
vehículos
• Control de documentación y registro de
vehículos y su mantenimiento
VEHICULOS SEGUROS
INFRAESTRUCTURA
• Rutas internas.
• Política de señalización y demarcación
• Rutas externas
• Apoyo tecnológico
• Política de socialización y actualización de
información.
ATENCION A VICTIMAS
PROTOCOLO DE ATENCION DE ACCIDENTES
La Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL)
deberá encargarse de asesorar a las entidades,
organizaciones o empresas sobre el protocolo de
atención de accidentes, con el propósito de que
los empleados conozcan el procedimiento a
seguir en los casos en que ocurra un accidente
de tránsito producto de su actividad laboral, así
como sus derechos y alternativas de acción.
RESOLUCIÓN NÚMERO 1231 DE 2016En el desarrollo del proceso de emisión de observaciones y aval, las autoridades a cargo de tales actividades observarán para
TIPO DE OBLIGADO ALCANCE DEL PLAN ESTRATÉGICO
Operadores de vehículos
(Plan completo):
A. Fortalecimiento de la gestión institucional:• Equipo de trabajo• Intervención de órganos de dirección• Asignación de responsable en la organización
B. Eje Comportamiento Humano• Selección de conductores, perfiles• Pruebas individuales de ingreso• Registros históricos, documentación• Capacitación específica en seguridad vial
RESOLUCIÓN NÚMERO 1231 DE 2016En el desarrollo del proceso de emisión de observaciones y aval, las autoridades a cargo de tales actividades observarán para
TIPO DE OBLIGADO ALCANCE DEL PLAN ESTRATÉGICO
Operadores de vehículos
C. Eje Vehículos seguros• Tipo de equipo• Mantenimiento preventivo y correctivo (seguimiento a labores y talleres, idoneidad)• Inspección preoperacional diaria• Seguimiento a documentación
F. Investigación sobre incidentes y accidentes de tránsito para concluir sobre.– Forma en que se presentó– Interacción de los ejes (institucional, comportamiento, …)– Grado de responsabilidad de los actores o de la organización.
G. Lecciones aprendidas.
RESOLUCIÓN NÚMERO 1231 DE 2016En el desarrollo del proceso de emisión de observaciones y aval, las autoridades a cargo de tales actividades observarán para
TIPO DE OBLIGADO ALCANCE DEL PLAN ESTRATÉGICO
Contratantes de flotas de vehículos (con o sin conductor,
propios, en leasing, de los empleados).
(Plan propio resumido – verificación, documentación y recolección de evidenciasde plan completo):
•Plan propio (políticas y protocolos de transporte de personas y bienes de laOrganización)•Verificación de Plan Completo (del Transportador)•Asignación de verificador – supervisor – interventor•Armonización: intercambio de estrategias comunes para enfrentar el riesgo deaccidente – hecho de tránsito•Documentación y recolección de evidencias de los procesos• Frente al evento: Investigación conjunta o compromiso de conocer el resultado yatender como usuarios, la que haga su aquel.
MAS INFORMACION PUEDE ENCONTRAR EN
1. Nuestra página web.2. Redes sociales de nuestra entidad.3. http://transitobucaramanga.gov.co/4. https://youtu.be/GXaO-KqCoyI5. http://transitobucaramanga.gov.co/psv.php6. http://www.transitobucaramanga.gov.co/movilidad.php7. http://www.transitobucaramanga.gov.co/normas_de_convivencia.php8. http://transitobucaramanga.gov.co/estadisticas.php9. http://transitobucaramanga.gov.co/cepos.php10.https://www.facebook.com/emisoratransitodtb/11.https://www.facebook.com/TransitoBucaramanga/12.https://www.facebook.com/OFIBICIDTB/13.https://www.facebook.com/TransitoBucaramanga/videos/272489823671271/
MUCHAS GRACIAS …
Equipo de trabajo:Ing. Amelia Farfán Martínez, Subdirectora Técnica.Ec. Claudia Celmira Mejía Muñoz, Profesional Universitario.Ing. Iván Rodríguez Durán, CPS Subtécnica.Lc. Esperanza Valbuena López, CPS Subtécnica.Dr. Pedro Nuncira Guerra, CPS Subtécnia.
www.transitobucaramanga.gov.coseguridadvial@transitobucaramanga.gov.co
Kilometro 4 vía a Girón - Teléfono 6809966 Ext. 240