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AGRICULTURA FAMILIAR
11 de julio del 2019 Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza
1. Antecedentes 2. La Agricultura Familiar 3. Ley N° 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar 4. Estrategia Nacional de Agricultura Familiar 2015 – 2021 5. Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 – 2021
CONTENIDO
2014
2015
2015
2016
2018
D.S. 009-2015-MINAGRI Aprueba la Estrategia
Nacional de Agricultura Familiar
ENAF 2015-2021
03/04/2014 R.S. 121-2014-PCM crea “Comisión Año Internacional de la
Agricultura Familiar 2014” (AIAF)
AIAF
ENAF
Ley AF
04/11/2015 Ley 30355
Ley de Promoción y Desarrollo de la
Agricultura Familiar
23/07/16, D.S. 015-2016-MINAGRI Reglamento de la Ley de la Agricultura Familiar y crea la Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar -
CMAF
29/01/2018, VII Sesión Ordinaria de la
CMAF Acta de Aprobación PLANAF 2018-2021
PLANAF
1. Antecedentes
CMAF
Establecer las responsabilidades del
Estado en la promoción y desarrollo de la
agricultura familiar
2019 25/04/19,
VIII Sesión de la CMAF 24/05/19,
IX Sesión de la CMAF 31/05/19,
X Sesión de la CMAF
CMAF
4
2. Agricultura Familiar a. Diagnóstico situacional de agricultura familiar
2 millones 172 mil 771 productores que se dedican
a la agricultura familiar
69% 31%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2012
Costa
Sierra
Selva
72% 28%
65% 35%
80% 20%
“Modo de vida y de producción gestionado por una familia, y cuyos miembros son la principal fuerza
laboral. Incluye actividades tales como la producción agrícola y pecuaria, el manejo forestal, la industria
rural, la pesca artesanal, la acuicultura y la apicultura, entre otras. A través de esta importante
actividad se transmite nuestra cultura y sus múltiples manifestaciones en las artes, instituciones, economía
y biodiversidad “ Plan Nacional Agricultura Familiar 2019-2021
Agricultura Familiar
5
b. ¿Qué es la Agricultura Familiar?
La agricultura familiar, es el modo de vida y de producción gestionado por una familia, y cuyos
miembros son la principal fuerza laboral. Incluye actividades tales como la producción
agrícola y pecuaria, el manejo forestal, la industria rural, la pesca artesanal, la acuicultura y
la apicultura, entre otras. A través de esta importante actividad se
transmite la cultura y sus múltiples manifestaciones en las artes, instituciones,
economía y biodiversidad.
Agricultura Familiar
Producción Agrícola
Pecuario
Forestal
Pesca Artesanal
Agroindustra Artesanal
Turismo
Agrícola
7
c. Tipología de la Agricultura Familiar
8
d. Agricultores familiares según Tipología
AFS (Crítica)
1,063,524
AFS (No Crítica) 829,783
AFI (con menor
potencial) [VALOR]
AFI (con mayor potencial) 120,949
AFC 45,565
50 % 38 %
4% 6% 2%
Fuente: CENAGRO 2012.
9
d. Tipos de agricultores familiares según ubicación en regiones naturales
9.5%
56.3
%
0.5%
23.3
%
10.4
%
51.9
%
43.1
%
2.3%
2.2%
0.5%
70.3
%
10.7
%
14.5
%
3.2%
1.2%
49.3
%
38.5
%
4.5%
5.6%
2.0%
A F S C R Í T I C A A F S N O C R Í T I C A A F I M E N O R P O T E N C I A L
A F I - M A Y O R P O T E N C I A L
A F C
AF SEGÚN TIPOLOGÍA Y REGIÓN NATURAL
Costa Sierra Selva Perú
10
3. Ley N° 30355 Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar
a. Finalidad de la Ley: Mejorar la calidad de vida de las familias que dependen de la agricultura familiar, reducir la pobreza del sector rural y orientar la acción de los organismos competentes, en los distintos niveles de gobierno con un enfoque multisectorial e intergubernamental, para el desarrollo sustentable de la agricultura familiar…
b. Lineamientos generales para la promoción y desarrollo de la agricultura familiar a. Formalizar la titulación de los predios b. Priorizar el acceso a los programas
de mejoramiento de capacidades técnicas y uso de tecnología, así como al uso de información para el desarrollo de sus unidades productivas.
c. Promover proyectos para el acceso efectivo a los servicios básicos de agua y desagüe, energía eléctrica, salud y educación…
d. Impulsar el uso eficiente y racional de los recursos hídricos y mejorar el acceso a programas de infraestructura hídrica y de riego tecnificado…
e. Gestionar y desarrollar programas de financiamiento, de asistencia técnica para la producción y transformación…
f. Fomentar y estimular la asociatividad y el cooperativismo ...
g. Promover la participación en ferias locales e internacionales…
a. Objeto de la ENAF Orientar y organizar la intervención integral del Estado a favor del logro de resultados en los agricultores y agricultoras familiares, sobre la base del uso sostenible de los recursos naturales y en el marco de los procesos de desarrollo e inclusión social en beneficio de la población rural.
4. Estrategia Nacional de Agricultura Familiar 2015 – 2021 - ENAF
13
b. Objetivos específicos
Objetivos específicos
Objetivo general Orientar y organizar la intervención integral del Estado a favor del logro de resultados favorables para los agricultores y agricultoras familiares, sobre la base del uso sostenible de los recursos naturales y en el marco de los procesos de desarrollo e inclusión social en beneficio de la población rural.
Promover el acceso oportuno, equitativo y de
calidad de los agricultores y agricultoras familiares a factores de producción,
servicios y bienes públicos, así como el manejo
sostenible de los recursos.
Articular una institucionalidad nacional, regional y local a favor del logro de resultados de la
Agricultura Familiar.
Fortalecer la gestión de conocimientos y
capacidades a fin de que se garantice la sostenibilidad de las oportunidades de
desarrollo de los agricultores y agricultoras
familiares y se reconozca el rol de las mujeres en la
Agricultura Familiar.
14
c. Lineamientos 1
Acceso a factores de producción.
2 Acompañamiento
integral para la innovación con
base en los recursos locales.
3 Fortalecimiento de
la asociatividad.
4 Integración de la
agricultura familiar a los mercados.
5 Manejo sostenible
de los recursos naturales frente al cambio climático.
6 Inclusión social y
seguridad alimentaria.
7 Mayor inversión
para la dotación de bienes públicos con enfoque territorial
8 Fortalecimiento
institucional
9 Gestión del
conocimiento e innovación
d. Alienamiento ENAF – Medidas MCLCP – Acciones Estratégicas
Lineamiento ENAF Acciones estratégicas ENAF
Acceso a factores de producción
Medidas MCLCP
Disponibilidad de agua
Diversificación productiva
Acceso a energías renovables y conectividad
Reforzar la asociatividad orientada al acceso a mercados
Fortalecimiento de la asociatividad
Mayor inversión para la dotación de bienes públicos con enfoque territorial
Acompañamiento integral para la innovación con base a los recursos locales.
a. Participantes CMPDAF Ministerios Instituciones
Secretaría Técnica
COMISION CMA
Sociedad Civil
5. Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 – 2021 - PLANAF
b. Presupuesto por Lineamiento
275,000
2,079,800
104,652,849
249,496,453
362,237,692
655,220,612
870,502,243
1,422,920,990
11,518,240,097
9: Gestión del conocimiento e innovación
3: Fortalecimiento de la asociatividad
8: Fortalecimiento institucional
4: Integración de la Agricultura Familiar a los…
5: Manejo sostenible de los recursos naturales…
6: Inclusión social y seguridad alimentaria
2. Acompañamiento integral para la…
1: Acceso a factores de producción
7: Mayor inversión para la dotación de bienes…
Total Ppto 2019-2021 (Mill)
Principales intervenciones Multisectoriales contempladas en el PLANAF
Mayor inversión para la dotación de bienes públicos con enfoque territorial
L7 Intervenciones en la red vial nacional,
departamental y vecinal. Acceso y uso de servicios públicos de
telecomunicaciones en el ámbito rural (PP 0047)
Programa de plataformas de acción para la inclusión social – PAIS
Programa Nacional de vivienda rural Mejoramiento y ampliación de servicios
de saneamiento rural
Incremento de Acceso de la Población de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de la educación básica regular en el ámbito rural. (PP 0091)
Acceso a factores de Producción
L1
Aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario (PP 0042) Ejecución del proyecto PTRT 3. Formalización de derechos de uso de agua en función a la disponibilidad hídrica. Ejecución de 8 proyectos de mejoramiento del servicio de catastro, titulación y
registro de predios rurales en regiones.
Inclusión social y seguridad alimentaria
L6 Asistencia técnica, capacitación y portafolio de activos para la gestión de emprendimientos rurales y actividades productivas de hogares rurales.
Caracterización de la composición nutricional de la biodiversidad como alternativas de
mejora de la nutrición y seguridad alimentaria
Promoción de cadenas productivas agrícolas libres de trabajo infantil.
Principales intervenciones Multisectoriales contempladas en el PLANAF
Acompañamiento integral para la innovación con base en los recursos locales
L2 Fortalecimiento de capacidades y conocimientos en el manejo de sistemas de
producción, difusión de conceptos tecnológicos e instrumentos de innovación agricultura de precisión.
Implementación del Plan Ganadero y programa nacional de pastos y forrajes. Implementación del PNIA, con inclusión de productos de la agricultura
familiar. Proyectos y pilotos de reconversión productiva por región y tipo de agricultor
familiar.
Implementación de los componentes de capacitación y asistencia de los PP 0095 Fortalecimiento de la pesca artesanal, y PP 0094 Ordenamiento y Desarrollo de la Acuicultura.
Implementación del Programa de Innovación en Pesca y Acuicultura (PNIPA) con inclusión de pescadores artesanales
Cofinanciamiento a proyectos de innovación a PYMES del sector agropecuario, pesca y acuicultura.
Principales intervenciones Multisectoriales contempladas en el PLANAF
b. Presupuesto por Sector
20,800.00
133,500.00
155,000.00
304,100.00
1,290,000.00
6,757,961.01
9,925,501.00
111,700,275.00
438,959,263.09
672,927,790.08
2,043,369,267.00
2,432,887,478.81
9,467,194,798.76
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
CULTURA
SALUD
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
MINAM
EDUCACIÓN
GOBIERNOS REGIONALES (GORES)
PRODUCCIÓN
DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
AGRICULTURA
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Total Ppto 2019-2021
22
c. Implementación del PLANAF 2019 - 2021
• Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar.
Nivel Nacional
• Consejo de Coordinación Regional / Local
• Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Agricultura Familiar
Nivel Regional
• Consejo de Coordinación local Nivel Local Ar
ticul
ació
n I
nter
gube
rnam
enta
l
Am
bien
tal
- T
errit
oria
l -
Mul
tisec
toria
l
Agricultura Familiar de Subsistencia- AFS
Agricultura Familiar Intermedia- AFI
Agricultura Familiar Consolidad- AFC
Agricultura sostenible y rentable
Acceso oportuno, equitativo y de calidad a factores de producción, servicios y bienes públicos
Gestión de conocimientos y capacidades
Articular una institucionalidad nacional, regional y local
Escasa intervención integral del Estado a
favor del logro de resultados
favorables para los agricultores y agricultoras
La Agricultura Familiar es la
principal impulsora del
Desarrollo Rural en el Perú
Desarrollo Territorial - Desarrollo Humano - Desarrollo Sostenible
d. Proceso del PLANAF 2019 - 2021
24
12 boletines
Gracias