Cd. de México, a 9 de octubre de 2018.

Propuesta de Modificación a la Ley de Ordenamiento Territorial y a la Normatividad del Sistema Estatal de Vivienda.

Línea Temática: Ordenamiento Territorial.

Met. Roel Ayala Mata.Secretaría de Protección Civil del Estado de Guerrero.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Se entiende como ordenamiento territorial una política que permite maximizar la eficacia económica del territorio, estableciendo su cohesión social, política y cultural en forma sostenible.

Su objetivo es fomentar un desarrollo armónico y equitativo, con la participación de la comunidad local, regional y nacional, garantizando una mejor calidad de vida para la población.

Actualmente se viven y experimentan los efectos de la variabilidad climática,problemas ambientales y el crecimiento de la población, que juntos estánocasionando una “crisis ambiental”.

Entre las principales manifestaciones, encontramos:• Pérdida de la cubierta vegetal y daños a los ecosistemas. Siendo la deforestación

la principal causa, se relaciona principalmente con el cambio de uso del suelo.• Pérdida del suelo fértil. Relacionado con las prácticas agrícolas ancestrales, y que

ocasionan degradación de los suelos.• Daños a los recursos hídricos. Ocasionados por la contaminación, sobre

explotación de los mantos acuíferos, privatización del agua, además de uninadecuado manejo y cuidado del agua, también llamado “crisis del agua”.

ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL

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200

400

600

800

1000

1200

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

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m.

Periodo: 1941 - 1996

PRECIPITACIÓN PROMEDIO A NIVEL NACIONAL

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1400

1600

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Acu

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m.

Título del eje

LÁMINA DE PRECIPITACIÓN (mm) EN EL ESTADO

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600

800

1000

1200

2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Acu

mu

lad

o e

n m

m.

Título del eje

PRECIPITACIÓN (mm) A NIVEL NACIONAL

1 m

1 m1 m2

El agua medida en litros de agua por metro cuadrado de superficie puede expresarse deforma similar a como suelen darse los datos de precipitación: Un milímetro de altura delámina de precipitación corresponde a un litro por metro cuadrado. Por ejemplo, 50 litrospormetro cuadrado es lo mismo que 50 milímetros de altura de agua.

COSECHA DE AGUA DE LLUVIA

Las zanjas drenantes se proyectan para proteger las capas de firme y la explanada de la infiltraciónhorizontal, para evacuar parte del agua que pudiera haber penetrado por infiltración vertical, así como pararebajar niveles freáticos y drenar localmente taludes de desmonte o cimientos de rellenos.

ZANJAS DRENANTES

Una zanja de infiltración absorbe el agua que de otra manera correría montaña abajo.

ZANJAS DE INFILTRACIÓN

CONCLUSIONES

De acuerdo a los registros de precipitación acumulada en el Estado de Guerrero, estos han idodisminuyendo considerablemente en los últimos años como consecuencia, muy probablemente, porefectos del cambio climático, entre otros factores; en relación a los Organismos Especializados en esteámbito, se prevé que en el Estado de Guerrero en el periodo 2015-2039 se tenga una disminución dela precipitación de entre -10 y un -20 %.

Así como se modificó la normatividad para las construcciones después del sismo de septiembre de1985 y 2017, se propone modificar la Ley de Ordenamiento Territorial y la legislación del SistemaEstatal de Vivienda y del Control de Desarrollo Urbano y Prevención de Emergencias Urbanas,implementando condiciones de diseño y construcción con la finalidad de llevar a cabo actividades decosecha de agua de lluvia, su almacenamiento y utilización; lo que a su vez contribuiría a laimplementación de medidas de mitigación y adaptación ante las posibles consecuencias de uncambio climático, además de condiciones de resiliencia y por otra parte disminuir o evitar riesgo deinundación.

Dentro de estas modificaciones a la normatividad se establecería la obligación en aquellos techos querebasen una determinada superficie, para que a su vez implementen las medidas anteriores, así comola construcción de tanques o depósito de almacenamiento de agua para su uso propio y con ellopermitir que la distribución de agua entubada sea administrada de una manera más favorable para lapoblación.

CONCLUSIONES

Debido a que generalmente el área que ocupan los grandes centros comerciales, unidadeshabitacionales, entre otros, son grandes cantidades de agua que no son aprovechadas, por lo quedentro de esta propuesta se incluya además la necesidad de utilizar el líquido precipitable para larecarga de mantos acuíferos utilizando pozos de infiltración y/o encauzar el escurrimiento a pozos ozanjas de inflitración.

En el diseño de unidades habitacionales o construcciones de área de techo y demás espacio utilizadopara otros fines (ejemplo: estacionamientos), tomar en cuenta un área en exprofeso para laconstrucción de depósito o tanques de almacenamiento.

Recarga de mantos acuíferos utilizando las técnicas de zanjas de infiltración y de zanjas drenantes,esta ultima también con la finalidad de evitar o disminuir condiciones de inundación.

Entre otros….

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Met. Roel Ayala MataDirector de Monitoreo y Análisis de Riesgos

Secretaría de Protección Civil GuerreroTels. (01-747) 4-71-25-34 y 472-70-42, ext. 1001

Cel. 74-71 06-88-65