UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA FACULTATEA DE ECONOMIE SI
ADMINISTRAREA AFACERILOR SPECIALIZAREA ADMINISTRATIE PUBLICA
REFERAT
PRESEDINTELE CONSILIULUI JUDETEAN
1
CUPRINS:1. Consiliul Judeean a. componena; b. atribuii; c.
funcionarea; d. actele; e.dizolvarea. 2. Presedintele Consiliului
Judeean: a. b. c. d. Numirea si eliberarea din funcie; Rol si
atribuii; Actele; Cabinetul.
2
Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale,
constituit la nivel judeean, pentru coordonarea activitii
consiliilor comunale, orneti i municipale n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean. Componena consiliului
judeean. Consiliul judeean este compus din consilieri alei prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile
stabilite de Legea privind alegerile locale.
Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean1 se stabilete de ctre
prefect, n funcie de populaia judeului, raportat de Institutul
Naional de Statistic i Studii Economice la data de 1 ianuarie a
anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care
precede alegerile. Validarea mandatelor consilierilor judeeni se
face de ctre tribunalul judeean. Atribuiile consiliului judeean.
Consiliul judeean, ca autoritate deliberativ a administraiei
publice locale constituit la nivel judeean, ndeplinete o serie de
atribuii care pot fi grupate astfel:
atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de
specialitate al consiliului judeean, ale instituiilor i serviciilor
publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor
autonome de interes judeean; atribuii privind dezvoltarea
economico-social a judeului; atribuii privind gestionarea
patrimoniului judetuui; atribuii privind gestionarea serviciilor
publice din subordine; atribuii privind cooperarea
interinstituional; alte atribuii prevzute de lege. Funcionarea
consiliului
judeean
Consiliul judeean se alege pentru un mandat de patru ani, care
poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de
catastrof. El i exercit mandatul de la data constituirii pn la data
declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales. Actele
consiliului judeean. n exercitarea atribuiilor ce i revin,
consiliul judeean adopt hotrri cu votul majoritii membrilor
prezeni. Hotrrile se semeaza de preedinte sau, in lipsa acestuia,
de vicepreedintele consiliului judeean care a condus edina i se
contrasemneaza , pentru legalitate, de secretarul general al
judeului. Dizolvarea consiliului judeean Consiliul judeean se
dizolv de drept sau prin referendum judeean
1
Numrul membrilor consiliului judeean variaza intre 31 si 37.
3
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 reglementeaz in
mod distinct atribuiile preedintelui i ale vicepreedinilor
consiliului judeean. Consiliul judeean alege dintre membrii si un
preedinte i doi vicepreedini.2 Numirea i eliberarea din funcie
Preedintele si vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii
consilierilor n funcie. Acetia i pstreaz calitatea de consilieri.
Durata mandatelor preedintelui este egala cu cea a mandatului
consiliului judeean. Eliberarea din funcie a preedintelui sau a
vicepreedinilor consiliului judeean se face cu votul secret al
majoritii consilierilor n funcie, la propunerea a cel puin o treime
din numrul acestora,daca preedintele consiliului judeean a emis, n
decurs de trei luni, cel puin trei dispoziii care au fost anulate
irevocabil de instana de judecat; s-a constatat, prin hotrre
judectoreasca irevocabil, c vicepreedinii au contravenit, n
exercitarea sarcinilor ce le-a revenit, intereselor generale ale
statului sau ale judeului ori au nclcat promisiunea.
Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedintilor
consiliului judeean nu se poate face n ultimele 6 luni ale
mandatului consiliului judeean.
Rol i atribuii Preedintele consiliului judeean reprezint judeul
n relaiile cu celelalte autoriti publice, cu persoanele fizice i
juridice romne i strine, precum i n justiie. Preedintele rspunde n
faa consiliului judeean de buna funcionare a administraiei publice
judeene. Aparatul de specialitate al consiliului judeean este
subordonat preedintelui acestuia. Funcionarii din cadrul aparatului
de specialitate al consiliului judeean se bucur de stabilitate n
funcie, n condiiile legii. Preedintele consiliului judeean rspunde
de buna funcionare a aparatului de specialitate al consiliului
judeean, pe care l conduce. Coordonarea unor compartimente din2
Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului
judeean primesc o indemnizaie lunar, ca unica form de remunerare a
activitii corespunztoare funciilor de preedinte, respectiv de
vicepreedinte al consiliului judeean, care reprezint baza de calcul
pentru stabilirea drepturilor si obligaiilor care se determin n
raport cu venitul salarial. Preedintele i vicepreedinii consiliului
judetean nu beneficiaza de sporul de vechime in munca si nici de
alte sporuri prevazute de lege. Durata mandatului constituie
vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
4
aparatul de specialitate poate fi delegat, prin dispoziie a
preedintelui consiliului judeean, vicepreedintilor sau altor
persoane, n condiiile legii. Preedintele consiliului judeean asigur
respectarea prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a legilor,
a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor
Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte
normative. Pe toat durata exercitrii mandatului, contractele de
munc ale preedintelui i vicepreedinilor consiliului judeean la
instituiile publice, regiile autonome, companiile naionale,
societile naionale, societile comerciale cu capital majoritar de
stat se suspend de drept. consiliului judeean ndeplinete urmtoarele
atribuii principale: a) atribuii privind funcionarea aparatului de
specialitate al consiliului judeean, a instituiilor i serviciilor
publice de interes judeean i a societilor comerciale i regiilor
autonome de interes judeean; b) atribuii privind relaia cu
consiliul judeean; c) atribuii privind bugetul propriu al judeului;
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei
publice locale i serviciile publice; e) atribuii privind serviciile
publice de interes judeean; f) alte atribuii prevzute de lege sau
sarcini date de consiliul judeean. a) atribuii privind funcionarea
aparatului de specialitate al consiliului judeean, a instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean i a societilor comerciale i
regiilor autonome de interes judeean: ntocmete i supune spre
aprobare consiliului judeean regulamentul de organizare i
funcionare a acestuia, organigrama, statul de funcii i regulamentul
de organizare i funcionare a aparatului de specialitate, precum i
ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale
societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea
raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n
condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate al consiliului judeean. b) atribuii privind relaia cu
consiliul judeean: conduce edinele consiliului judeean i dispune
msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea n bune condiii a
acestora; prezint consiliului judeean, anual sau la cerere,
rapoarte cu privire la modul de ndeplinire a atribuiilor sale i a
hotrrilor consiliului judeean; propune consiliului judeean numirea,
sancionarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau,
dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru
conductorii institutiilor i serviciilor publice de interes judeean.
c) atribuii privind bugetul propriu al judeului: exercit funcia de
ordonator principal de credite; ntocmete proiectul bugetului
judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune
spre aprobare consiliului judeean, n condiiile i la termenele
prevzute de lege; Preedintele
5
urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune
consiliului judeean adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea
acestora la termen; iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean,
negocieri pentru contractarea de imprumuturi i emisiuni de titluri
de valoare n numele judeului.
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei
publice locale i serviciile publice: ndrum metodologic, prin
aparatul de specialitate al consiliului judeean, activitile de
stare civil i autoritate tutelar desfurate n comune i orae; poate
acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al consiliului
judeean, sprijin, asistena tehnic, juridic i de orice alt natur
consiliilor locale sau primarilor, la cererea expres a acestora. e)
atribuii privind serviciile publice de interes judeean: coordoneaz
realizarea serviciilor publice i de utilitate public de interes
judeean prestate prin intermediul aparatului de specialitate al
consiliului judeean sau prin intermediul organismelor prestatoare
de servicii publice i de utilitate public de interes judeean; ia
msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a
activitilor din domeniile care intr n competena consiliului
judeean; ia msuri pentru evidena, statistic, inspecia i controlul
efecturii serviciilor publice i de utilitate public de interes
judeean, precum i a bunurilor din patrimoniul public si privat al
judeului; emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena
sa prin lege sau prin hotrre a consiliului judeean; coordoneaz i
controleaz organismele prestatoare de servicii publice i de
utilitate public de interes judeean nfiinate de consiliul judeean i
subordonate acestuia; coordoneaz i controleaz realizarea
activitilor de investiii i reabilitare a infrastructurii
judeene.
Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor,
prin dispoziie, atribuiile prevzute. El rspunde de buna funcionare
a aparatului propriu de specialitate pe care il conduce i il
controleaz. n cazul suspendrii preedintelui, atribuiile acestuia
vor fi exercitate de unul dintre vicepreedinti, desemnat de
consiliul judeean prin votul secret al majoritii consilierilor
judeeni n funcie. n celelalte cazuri de absena a preedintelui
atribuiile sale vor fi exercitate, n numele acestuia, de unul
dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin dispoziie
Actele preedintelui consiliului judeean. n exercitarea
atribuiilor sale, preedintele consiliului judeean emite dispoziii
cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai
dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate
persoanelor interesate, dup caz. Hotrrile consiliului judeean se
comunic n mod obligatoriu prefectului judeului.
Cabinetul preedintelui6
Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita numrului
maxim de posturi aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment
distinct format din maximum 5 persoane. Personalul din cadrul
cabinetului preedintelui este numit i eliberat din funcie de
preedintele consiliului judeean. Personalul din cadrul cabinetului
preedintelui consiliului judeean i desfoar activitatea n baza unui
contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n
condiiile legii, pe durata mandatului preedintelui consiliului
judeean. Atribuiile personalului se stabilesc prin dispoziie a
preedintelui consiliului judeean.
7
BIBLIOGRAFIE
VERGINIA VEDINA, Drept Administrativ, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2007, pag.379 EUGEN POPA, Drept Administrativ, Ed.
Servo-Sat, Arad, 2000, pag. 42 ROMULUS IULIAN GHEORGHIU, Drept
administrativ, Ed. Economic, Bucureti, 2008, pag. 554. 4. VERGINIA
VERDINA, Drept Administrativ, Universitatea Dunarea de jos Galati,
suport de curs 2006 5. CONF. UNIV. DR. GHEORGHE T. ZAHARIA, Drept
administrativ i tiina administraiei, Universitatea Petre Andrei,
Iasi. Note de curs, 2005 6. ALINA PROFIROIU, IRINA POPESCU, Bazele
administraiei publice, Ed. Economica, Bucureti,2004, pag.170-172 7.
ANA HUUPAU, RALUCA VASILIU, CRISTIAN HRIUC, ndrumar pentru
administraia local, Ed. Tribuna Economica, Bucureti, 2007, pag.
136-139 8. ANTONIE IORGOVAN, Tratat de drept administrativ, Ed. All
Beck, Bucureti, 2005, pag. 535. 9. Prof. Univ. IOAN ALEXANDRU,
Drept Administrativ, Ed. Luminalex, Bucureti, 2007, pag. 267268 10.
Legea Administraiei publice locale 215/2001 1. 2. 3.
8
