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Experiencia de creación de SEPREM/Guatemala
Lily CaravantesLily Caravantes
ContenidoContenido
• Contexto Histórico
• Estrategias para la consolidación
• Estrategias para la institucionalización
• Conclusiones
• Recomendaciones
Revolución Francesa y constitución Revolución Francesa y constitución de los Estadosde los Estados
• Las libertades individuales y la ciudadanía para los hombres
• Olimpia de Gouges es guillotinada por plantear los Derechos de las Ciudadanas
• La ciudadanía de las mujeres es ser madres de los ciudadanos
• El voto es negado para las mujeres
Revolución Francesa y los EstadosRevolución Francesa y los Estados
• La relación de los Estados con las mujeres es mediante la familia, y es patriarcal y jerárquico
• La promulgación de las libertades individuales
• Movimiento sufragista por el derecho al voto
• Movimiento feminista por los derechos de las mujeres
Mecanismos de la mujer en Mecanismos de la mujer en GuatemalaGuatemala
Delegada ante la CIM, 1944 Creación de la ONAM, 1981 Comisión de la Mujer, Menor y Familia
en el Congreso de la República 1987 DEFEM en la Procuraduría de los
Derechos Humanos, 1991 Fiscalía de la Mujer en el Ministerio
Público 1995
Mecanismos GuatemalaMecanismos Guatemala
Primeras Damas - Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente -SOSEP- 1992
ONAM propone creación del Instituto Nacional de la Mujer -INAM- rectora y autónoma
Con la firma de los Acuerdos de Paz - El Foro Nacional de la Mujer 1997 y la Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI- 1999
Mecanismos GuatemalaMecanismos Guatemala Legislativo no aprueba la ley INAM e insta al
ejecutivo crear la Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- 2000
Organizaciones de mujeres-gobierno negocian
Elaboración conjunta del acuerdo de creación de SEPREM
Coordinaciones de mujeres proponen candidatas para ocupar el cargo Secretaria
Política de las mujeresPolítica de las mujeres
• ONAM: Lineamientos para una Política de la Mujer principios 90'
• SOSEP-ONAM: Formulación de la política de las mujeres, mediados de los 90'
• Foro Nacional de la Mujer: Formulación de los ejes de la Política de las mujeres mediados de los 90'
Política de las mujeresPolítica de las mujeres
• SEPLAN elabora política de las mujeres 1999- 2001 que es rechazada por el movimiento de mujeres
• SEPREM consenso de la Política de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y Plan de Equidad de Oportunidades 2001-2006
Estrategias de consolidaciónEstrategias de consolidación
Instrumento de negociación y referencia nacional: Política de las Mujeres
• Consensuados con todas las organizaciones
• Conducción imparcial de la SEPREM
• Prioridad acuerdos políticos vrs técnicos
• Diseñada 2001-2006 para que abarcara el otro período presidencial
Estrategias de consolidación Estrategias de consolidación
Diseño de la estructura estatal
• SEPREM Direcciones de Fortalecimiento Institucional, Promoción de la mujer Comunicación y consejo consultivo
• Unidades y consejos de la mujer en las instituciones de gobierno representadas ante el consejo consultivo
• Comisiones de la Mujer en Municipalidades
Estrategias de consolidaciónEstrategias de consolidación
• Representación de las mujeres en la estructura de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
• Plataforma Estatal de la Mujer integrado por los mecanismos de la mujer de todos los poderes del Estado
• Consejo de Ministras de la mujer en C.A.-COMMCA
Estrategias de consolidación Estrategias de consolidación
Construir alianzas técnicas y políticas
• Con los otro poderes del Estado para incidir en los marcos legales y de aplicación de la justicia
• Con la institucionalidad de la mujer existente para fortalecer competencias, complementariedad e incidencia en el Estado
• Con el movimiento de mujeres para ser aliadas en la incidencia y no divididas Estado-Soc.Civil
Estrategias de consolidaciónEstrategias de consolidación
Contenidos técnicos y presupuestarios
•Política y planes nacionales y sectoriales
•Propuestas técnicas de procesos nacionales
•Presupuesto nacional
•Cooperación internacional
Estrategias de consolidaciónEstrategias de consolidación
Posicionamiento Político
• En el gobierno central y local
• En la población rural
• En los medios de comunicación
• Cooperación internacional
Estrategias de institucionalizaciónEstrategias de institucionalización
• Presidente
• Poder local
• Planificación Presupuesto, Formación, Estadísticas
• Movimiento de mujeres
• Donantes
• Compromisos Internacionales
Estrategias de institucionalizaciónEstrategias de institucionalización
• Contenidos en el discurso presidencial
• Beneficios mediatos de la política pública
• Contenidos técnicos y presupuestarios
• Auditoría y presión del movimiento de mujeres
• Presión de los organismos donantes
• Resoluciones de las entidades internacionales
Conclusiones y recomendaciones
ConclusionesConclusiones
• En Estado es patriarcal jerárquico las En Estado es patriarcal jerárquico las libertades individuales permite el avance libertades individuales permite el avance de la mujerde la mujer
• Pensar en la Estructura Estatal de la Mujer Pensar en la Estructura Estatal de la Mujer y no solo en el Mecanismoy no solo en el Mecanismo
• Tensión Primeras Damas y MecanismosTensión Primeras Damas y Mecanismos
Conclusiones y recomendacionesConclusionesConclusiones
• Posicionamiento político,alianzas,inclusión Posicionamiento político,alianzas,inclusión en leyes y producción técnica apoya la en leyes y producción técnica apoya la sostenibilidadsostenibilidad
• La capacidad de respuesta de mecanismo La capacidad de respuesta de mecanismo no es acorde a la demandano es acorde a la demanda
• Mecanismo- movimiento de mujeres se Mecanismo- movimiento de mujeres se rigen por relación Estado-Sociedad civilrigen por relación Estado-Sociedad civil
Conclusiones y recomendaciones
ConclusionesConclusiones
• El personal existente no tiene experiencia El personal existente no tiene experiencia Estado y géneroEstado y género
• Dificultades de la interlocución técnica por Dificultades de la interlocución técnica por limitada formación de género en los limitada formación de género en los distintas cienciasdistintas ciencias
• La trasnversalidad de género puede ser La trasnversalidad de género puede ser cualquier inicio de procesocualquier inicio de proceso
Conclusiones y recomendaciones
RecomendacionesRecomendaciones
• Diseño de la Estructura Estatal de la Diseño de la Estructura Estatal de la Mujer y funciones rectoría- autonomía en Mujer y funciones rectoría- autonomía en la Reforma del Estadola Reforma del Estado
• Propiciar la creación de mecanismos en Propiciar la creación de mecanismos en los otros poderes de Estadolos otros poderes de Estado
• Crear la carrera administrativa de género Crear la carrera administrativa de género en el Estadoen el Estado
Conclusiones y recomendaciones
RecomendacionesRecomendaciones
• Resignificar las relaciones Estado- Resignificar las relaciones Estado- Sociedad Civil y Feminismo-Patriarcado Sociedad Civil y Feminismo-Patriarcado
• Etapas de incorporación género en Etapas de incorporación género en política públicapolítica pública
• Fortalecer estructura internacional de la Fortalecer estructura internacional de la mujer . UNIFEM-COMMCAmujer . UNIFEM-COMMCA
Gracias por su atención