Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
กาซธรรมชาต: โชตชวงชชวาล
โดย คณพทกษ จรรยพงษผชวยกรรมการผจดการใหญวางแผน หนวยธรกจกาซธรรมชาต
บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน)
21 กมภาพนธ 2560
หลกสตรดานวทยาการพลงงานส าหรบนกบรหารรนใหม รน 4 (วพม.4)
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
• เชอเพลงปโตรเลยมชนดหนง เกดจากการทบถมของสงมชวตนบลานป
• เปนสารประกอบ Hydrocarbon ทมสวนประกอบเปนกาซมเทนเปนหลก
• ไมมสไมมกล น
• เบากวาอากาศ มคาความถวงจ าเพาะ (Specific Gravity) ประมาณ 0.6 - 0.8 ซง
เมอเกดการรวไหลจะลอยขนสท สง และฟงกระจายไปในอากาศอยางรวดเรว จง
สงผลใหมความปลอดภยกวาเชอเพลงชนดอน
• ตดไฟได โดยมชวงของการตดไฟท 5 - 15% ชองปรมาตรในอากาศ และอณหภมท
สามารถตดไฟไดเอง (Self Ignition Temperature) ทประมาณ 580 C
• เปนเชอเพลงสะอาด ใหการเผาไหมทสมบรณ จงสงผลกระทบตอสงแวดลอม
นอยกวาเมอเทยบกบเชอเพลงปโตรเลยมชนดอนๆ
กาซธรรมชาต คออะไร?
3
คณสมบตทวไปของกาซธรรมชาต
มสถานะเปนกาซ
ไมมส ไมมกลน
เบากวาอากาศ
ตดไฟได
เปนเชอเพลงสะอาด
Source: pttplc.com
การขนสงกาซธรรมชาต
4
Trade as share of global consumption BP 2016 Energy Outlook
1. กระบวนการขนสงกาซฯ โดยตรง ผานระบบทอสงกาซฯ
2. การขนสงกาซฯ โดยการแปรสภาพกาซฯ ใหกลายสภาพเปนของเหลว (LNG)
(ลดปรมาตรลง 600 เทา)
กาซธรรมชาตเหลว (LNG)
5
กาซธรรมชาตทผานกระบวนการคดแยกเอาสวนประกอบอนๆ เชนฮเลยม น า ไฮโดรคารบอนหนก เปนตน จากนนจงน าไปผานกระบวนการท าใหเปนของเหลวโดยท าใหอณหภมลดลงเหลอประมาณ -160 องศาเซลเซยส ซงจะมปรมาตรเหลอประมาณ 1/600 เทาของปรมาตรกาซเดม ซงเหมาะสมทจะขนสงไปใชในสถานทๆ ทอสงกาซธรรมชาตยงไปไมถง ดงนนในการเกบรกษา หรอการขนสง จ าเปนทจะตองใชถงชนดพเศษทถกออกแบบมาเพอรกษาอณหภมใหคงสถานะในรปของเหลวได
Source: pttplc.com, pttlng.com
คณประโยชน และ ขอจ ากดของกาซธรรมชาต
6
♠ ตองมการวางแผนลวงหนาระยะยาว โดยทวไปประมาณ 2 ป♠ ตองใชการลงทนสงในชวงเรมตน ในการกอสราง
♥ เปนเชอเพลงทมประสทธภาพสง มการเผาไหมสมบรณ♥ เปนมตรกบสงแวดลอม เนองจากปลอยมลพษนอยกวา
เชอเพลงปโตรเลยมอน ลดการสรางกาซเรอนกระจกซงเปนสาเหตของภาวะโลกรอน
♥ ราคากาซฯ แขงขนไดกบเชอเพลงปโตรเลยมอนๆ♥ เบากวาอากาศ จงลอยขนเมอเกดการรว มความปลอดภยสงในการใชงาน♥ สรางมลคาเพม ชวยขบเคลอนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศ♥ ยงมปรมาณส ารองทวโลก ในระดบทเพยงพอตอการใชไปอกเปนรอยป
Source: pttplc.com
คณประโยชน
ขอจ ากด
หวงโซอปทานกาซธรรมชาต
C2 (Ethane)
C3 & C4 (LPG)
C5+ (NGL)
C1 (Methane)
C3 (Propane)
Fiber & Textiles
Automobile
Construction
Electrical & Electronic
Agriculture & Others
Power
Industry
NGV (CNG)
C3 & C4 (LPG)
DEMAND
Petrochemical Feedstock
GSP 1-6
& ESP
SUPPLY
N.G.
N.G
.
N.G.
C1
(Me
tha
ne
)
“To reduce import and increaseenergy efficiency”
Gulf of
Thailand
Myanmar
Onshore
LNG
Packaging
“Value Added”
LPG for household & transport
โรงแยกกาซธรรมชาต7
การสรางมลคาเพม และชวยขบเคลอนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศ
8
PETROCHEMICAL PRODUCT CHAINFEEDSTOCK
Exploration &
Production
Gas Separation
& Oil RefineryUpstream / Intermediate Downstream Finished Products
NATURAL GAS ETHANE /
PROPANE / LPG
CONDENSATE /
CRUDE OIL
NAPHTHA
OLEFINS
AROMATICS
PLASTIC RESINS
CHEMICALS SUBSTANCE
SYNTHETIC FIBER /
SYNTHETIC RUBBER
PLASTIC BAG
FABRIC /
TEXTILES
APPLIANCES
PACKAGING
BOTTLE
AUTOPARTS
DETERGENT
Example of Commodities
*360-450 1,100-1,500 (3x-4x) 1,500-5,000 (4x-14x) 3,000-13,000 (8x-40x)*650-900VALUE
$/TON
Source: *Price from HIS Jul 2012 – Jun 2013, PTIT
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
10
Natural gas in Thailand is an valuable resource, it is a clean energy and a petrochemical feedstock to value added.As a result, demand for gas has grown rapidly with continued expansion of infrastructure
LNG Terminal II
1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Power
GSP
NGV
GSP 1
Nampong P/L
GSP 2 GSP 3
Myanmar P/L
GSP 5
MMscfd
2nd P/L
GSP 4
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
ESP & GSP 6
LNG Terminal I
Industry3rd P/L
1st P/L
4th P/L
Provincial P/L
โ รงการทอสงกาซ ภา เหนอ น รสวรร
โ รงการทอสงกาซ ภา ต อ เ ยงเหนอ น รราชสมา
NGV5th P/L
RR P/L
Expected Date
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาตของไทย และภมภาค
12Source: DMF Annual Report 2015
ภาพรวมความสามารถในการจดหากาซฯ ของประเทศ
13
ทมา : * ขอมล Petroleum reserve จาก DMF
** ขอมลการผลตกาซฯ จาก อาวไทย PTT
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Proved Reserve1P (Bcf)*
11,026 10,589 10,061 9,039 8,415 7,752 7,304
Production(MMScfd) **
2,608 3,120 3,165 3,539 3,539 3,606 3,457
Reserve-to-Production ratio (Year)
11.6 9.3 8.7 7.0 6.5 5.9 5 8
5000
7000
9000
11000
13000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
P1
P2
Bcf
“ ดวยก าลงการผลตในปจจบน ถาไมมการเปดสมปทานเพม จะมปรมาณส ารองปโตรเลยมทสามารถใชไดอกเพยง 6 ป (2015) ดงนน จงตองเปดสมปทานทนท ”
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
แผนระบบรบสงและโครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
15
สดสวนความตองการใชกาซฯ และการจดหากาซฯ ของประเทศ
16
Demand Supply
2558 2559
Power GSP Industry NGV
60% 59%
20%
14%
6%
20%
15%
6%
2558 2559
Domestic West LNG
73% 73%
19%
8%
18%
9%
แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2558-2579 (PDP 2015)
17
แผนการพฒนาการผลตไฟฟาระยะยาวของประเทศ 20 ป (2015-2036)
• ลดสดสวนการใชกาซฯเปนเชอเพลงในการผลตไฟฟา ลงเหลอ 37% (2579)
• มการน าแผน Alternative Energy Development Plan (AEDP) และEnergy Efficiency Plan (EEP) เขามาประกอบการจดท าแผน
• การจดหาไฟจากตางประเทศไมเกนรอยละ 20
• ก าลงผลตไฟฟาส ารองไมต ากวารอยละ 15
• เพมสดสวนการผลตไฟฟาจากพลงงานถานหน ดวยเทคโนโลยถานหนสะอาด• โครงการกอสรางโรงไฟฟานวเคลยรในชวง ป 2035-2036
EI
ประมาณความตองการใชกาซธรรมชาตรองรบ PDP2015 - กรณฐาน
18
ตามทไดเสนอ กพช. เมอวนท 17 ก.ย. 2558
ความตองการใชกาซธรรมชาตตาม แผน PDP 2015 เปลยนแปลงไปโรงไฟฟาถานหนด าเนนการลาชา และ การด าเนนการตามแผน AEDP และ EEP ไดตามเปาหมาย รอยละ 70
19
ตามทไดเสนอ กพช. เมอวนท 8 ธ.ค. 2559
ประมาณการความตองการ LNG และ แผนตดตง LNG Receiving Facilities
20
ขยายก าลงแปรสภาพ มาบตาพด LNG Terminal 1 5 ลานตนตอป ในป 2562
ประเทศม วามตองการ LNG terminal แหงใหม ในป 2565 ขนาด 7.5 ลานตนตอป )
กรณฐานใหม New Base Case)
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
22
YADANA
ZAWTIKA
YETAGUN
Nakhon Sawan
NakhonRatchasima
SBK
NBK
GPG
GLOW
IPT
EPEC
REGGO
RA#6
BVW#1
RPCLTECO
RGCO
KHANOM
ERAWAN
CHANA
GSP
BPK
WN
GSP
LNGRECEIVING
TERMINAL
JDA
KHANOM
ERAWAN
CHANA
GSP
JDA
โครงขายในทะเล
GSP
ทอเสนททอเสนททอเสนท
YADANA
ZAWTIKA
YETAGUN
Nakhon Sawan
NakhonRatchasima
SBK
NBK
GPG
GLOW
IPT
EPEC
REGGO
RA#6
BVW#1
RPCLTECO
RGCO
GSP
BPK
WN
โครงขายบนบกทอเสนททอเสนททอเสนททอเสนททอราชบรทอราชบร วงนอยทอไทรนอย พระนครเหนอ ใต
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาตในปจจบน
LNGRECEIVING
TERMINAL
ปจจบนความยาวทอประธาน 4,026 กโลเมตรครอบคลมพนท 25จงหวด
ทอสงกาซธรรมชาต LNG Receiving Terminal
1 2
ปจจบน:
1 แหง (มาบตาพด จ.ระยอง) ในป 2560
รองรบการน าเขาและแปรสภาพ LNG
10 MTA (~1,400 ลาน ลบ.ฟต/วน)
และจะเพมขนเปน 11.5 MTA ในป 2562
23
Yadana
Zawtika
Yetagun
BVW#1
RA#6
RPCL
TECO
RGCO
NBK
SBK
EPEC
WN
GLOW
IPT
Nakhon Sawan
REGGO
Nakhon Ratchasima
BPK
GPG
GSP
KHANOM
ERAWAN
LNG
CHANA
ทอเสนท 5 และ ทอRA#6-ราชบร รวมถงตดตงสถานเพมความดนกาซฯเพอเสรมสรางความมนคงและความยดหยนในการจดสงกาซฯ (สงไดหลายเสนทาง) และ จะชวยบรหารจดการคณภาพกาซฯ ใหอยในชวงเดยวกน
ขยาย Map Ta Phut LNG Terminal และLNG Receiving Terminal แหงใหมรองรบการจดหา LNG ทจะมความตองการ LNG
ของประเทศทเพมสงในระยะยาว
ระบบทอสงกาซฯเชอมแหลงอบลรองรบแผนการจดหากาซฯจากแหลงอบล
โครงการปรบปรงแทนผลต อปกรณ และ ระบบทอขนอมเพอรองรบการสงกาซธรรมชาตใหแก โรงไฟฟาขนอมใหม
JDA
การวางแผนขยายโครงสรางพนฐานกาซธรรมชาตรองรบความตองการใชกาซฯ ตามแผน PDP 2015
การเสรมสรางความมนคงทางพลงงานใหแกประเทศ“
การบรหารจดการคณภาพกาซฯ
ใหเกดประสทธภาพการลงทนสงทสด
“
“
ครอบคลม ทวถง และเพยงพอกบความตองการใชพลงงานในปจจบนและในอนาคต
UBON
Floating Storage And
Regasification Unit : FSRU
รองรบการจดหา LNG ตามความตองการLNG ของประเทศทเพมสงในระยะยาว
ความคบหนาแผนระบบรบสงและโครงสรางพนฐานกาซฯ (สวนท 1)
24
โ รงการวงเงนลงทน
ลานบาท
ก าหนด
แลวเสรจ
สวนท 1 : โ รงขายระบบทอสงกาซธรรมชาต Natural Gas Pipeline Network) - เงนลงทนรวม 136,000 ลานบาท
ระยะท 1 - เงนลงทน 13,900 ลานบาท ก าหนดแลวเสรจ 2560-2562 ชวงป 2558 - 2562
1.1 การปรบปรงแทนผลต อปกรณและระบบทอสงกาซฯใหโรงไฟฟาขนอมใหม 3,400 2560
1.2 ระบบทอสงกาซธรรมชาต ในทะเล เชอม แหลงอบล (อาวไทย) 5,700 2562
1.3 สถานเพมความดนกาซฯ บนระบบทอสงกาซฯ วงนอย-แกงคอย 4,800 2562
ระยะท 2 - เงนลงทน 110,100 ลานบาท ก าหนดแลวเสรจ 2564 ชวงป 2558 - 2564
1.4 ระบบทอสงกาซฯ บนบกเสนท 5 96,500 2564
1.5 ระบบทอสงกาซฯ บนบกจาก RA#6 ไป จ.ราชบร 13,600 2564
ระยะท 3 - เงนลงทน 12,000 ลานบาท ปรบเลอนก าหนดแลวเสรจไป 6-10 ป
1.6 สถานเพมความดนกาซฯ บนระบบทอสงกาซฯ ราชบร-วงนอย 5,500 2574
1.7 สถานเพมความดนกาซฯ กลางทางบนระบบทอสงกาซฯ บนบกเสนท 5 6,500 2570
เหนชอบแลว และมอบหมายให
ปตท ด าเนนโ รงการ
[ กพช 14 พ 58 / รม 30 ม ย 58 ]
เหนชอบแลว และมอบหมายให
ปตท ด าเนนโ รงการ[ กพช 17 ก ย 58 / รม 27 ต 58 ]
รม เหนชอบใหเลอนโ รงการออกไป 6-10 ป
[ รม 27 ต 58 ]
ความกาวหนาโครงการกอสรางระบบทอสงกาซฯ และ LNG Receiving Terminal
25
ชอโ รงการก าหนดแลวเสรจ
วางแผนจะเร มจายกาซ
วาม บหนาโ รงการหมายเหต
Status รวม Progress
ทอสงกาซ บนบก น รราชสมา
ระยะท 1 2560
• Mechanical Completion เม อวนท 20 ธ 2559
• ก าหนดเร ม Commissioning วนท 16 ม 2560
99.67%
ระยะท 2 Q1/2561 อยระหวางด าเนนโ รงการ
Map Ta Phut LNG Terminal ระยะท 2 (ขยายจาก 5 MTPA เปน 10 MTPA) หนวยแปรสภาพกาซ ถงกกเกบ LNG
Q3/2559 1
Q3/2560 1
อยระหวางการด าเนนการกอสราง
99.03%
จะเสรจสมบรณ ท งโ รงการ (COD) ในป 2560
Compressor วงนอย WCS) 2562 Q2/2561• EIA ผาน วามเหนชอบจาก สผ แลว • อยระหวางด าเนนโ รงการ
ทอสงกาซ บนบก เสนท 5 2564 Q4/2563ออกแบบและเตรยม วามพรอม
ในการด าเนนโ รงการ
ทอสงกาซ บนบก RA#6 – ราชบร BVW#10)
2564 Q4/2563ออกแบบและเตรยม วามพรอม
ในการด าเนนโ รงการ
ความกาวหนาการพจารณาแผนระบบรบสงและโครงสรางพนฐานกาซฯ (สวนท 2)
26
โ รงการ
ก าลงการแปรสภาพ LNG เปนกาซ
ลานตนตอป
วงเงนลงทน
ลานบาท
ก าหนด
แลวเสรจ
สวนท 2 : โ รงสรางพนฐานเพอรองรบการจดหา/น าเขากาซธรรมชาตเหลว LNG Receiving Facilities)
2.1 โครงการขยายก าลงการแปรสภาพ LNG ของ Map Ta Phut
LNG Terminal1.5 1,000 2562
2.2 โครงการ LNG Receiving Terminal แหงใหม จ.ระยอง 7.5 38,500 2565
2.3 โครงการ FSRU พนทอาวไทยตอนบน 5 24,500 2567
2.4 โครงการ FSRU ในพนทภาคใตของประเทศ
(พนท อ.จะนะ จ.สงขลา หรอ มาบตาพต จ.ระยอง )2
อยระหวางประเมนเงนลงทนใหม
2571
2.5 โครงการ FSRU ทประเทศเมยนมา 3 ยงไมระบ 2570
2.6 โครงการ LNG Receiving Terminal แหงใหม (แหงท 3) 5 ยงไมระบ 2573
2.7 โครงการ LNG Receiving Terminal แหงใหม (แหงท 4) 5 ยงไมระบ 2578
T-1 ext.
T-2
F-1
F-2
T-3
T-4
F-3
เหนชอบและมอบหมายให ปตท /บ ท ปตท มอบหมาย ด าเนนโ รงการ
[ กพช 30 พ 59/ รม 12 ก 59 ]
เหนชอบในหลกการและมอบหมายให สนพ ชธ กกพ และ ปตท ไปศกษาเพมเตม แลว
กลบมาเสนอ กบง /กพช เพอพจารณาอก ร ง ภายใน 31 พ 2560
เหนชอบในหลกการมอบหมายให สนพ ชธ กกพ และ ปตท ไปศกษาเพมเตม แลวกลบมาเสนอ กบง เพอพจารณาอก ร ง
เหนชอบและมอบหมายให ปตท /บ ท ปตท มอบหมาย ด าเนนโ รงการ
[ กพช 8 ธ 59 ]
เหนชอบและมอบหมายให กฟผ ด าเนนโ รงการ
[ กพช 8 ธ 59 ]
[ กพช 8 ธ 59 ]
[กพช 30 ธ 59 ]
สรปแผนระบบรบสงและโครงสรางพนฐานกาซฯ
27Updated on Jan 27, 2017
กบง /กพช เหนชอบและมอบหมายให ปตท ด าเนนโ รงการ
กบง /กพช เหนชอบและมอบหมายให ปตท ด าเนนโ รงการ
กบง /กพช เหนชอบและมอบหมายให
กฟผ ด าเนนการ
กบง /กพช มอบหมายให สนพ ชธ กกพ และ ปตท ศกษา และน าเสนอ กบง อก ร งภายใน 31 พ 2560
[ กพช 17 ก ย 58 /
รม 27 ต 58 ]
กบง /กพช มอบหมายให สนพ ชธ กกพ และ ปตท ศกษา และน าเสนอ
กบง อก ร ง
[กพช 14 พ 58 /
รม 30 ม ย 58 ]
เพอรองรบความตองการใชกาซฯทเปลยนแปลงไปตามกรณฐานใหม
[ กพช 30 พ 59 /
รม 12 ก 59 ]
[ กพช 8 ธ 59 ]
[ กพช 8 ธ 59 ]
[ กพช 30 พ 59 ]
กบง /กพช มอบหมายให สนพ ชธ กกพ และ ปตท ศกษา และน าเสนอ กบง อก ร งภายใน 31 พ 2560[ กพช 8 ธ 59 ]
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
S TWH
โครงสรางราคาจ าหนายกาซธรรมชาต (ตามมต กพช. ครงท 2/2554 เมอ 23 ก.พ. 54)
29
การซอขายกาซธรรมชาต แบงเปน 2 ลกษณะ
สญญาทมความแนนอน (Firm)เปนสญญาทมการตกลงปรมาณซอขายกาซฯ ทชดเจน
โดยผใชกาซฯ ของสญญาประเภทนไมสามารถเปลยนไปใชเชอเพลงอนไดโดยงาย
สญญาทไมแนนอน (Non-Firm)เปนสญญาซอกาซฯ ทปรมาณการซอขายกาซฯ สามารถ
เปลยนแปลงไดโดยผใชกาซฯ ของสญญาประเภทนมทางเลอกในการใชเชอเพลงอนทดแทนกาซฯ ได
สวนของราคากาซฯ สวนของคาบรการ
P + +=
ราคาเนอกาซฯจากปากหลมผลต
คาบรการการจดหากาซฯ
คาผานทอราคาขายกาซฯ
• จ าหนายโดยผรบใบอนญาตคาปลกกาซฯผานระบบจ าหนายกาซฯ
• ใชหลกการของการก าหนดราคาตามราคาเชอเพลงทกาซฯ ไปทดแทน− ใชส าหรบลกคาภาคอตสาหกรรม− ราคาตองสามารถแขงขนได กบ
เชอเพลงอนๆ เชน น ามนเตา, LPG
การก ากบดแล
30
S TWHP + +=
ราคาเนอกาซฯจากปากหลมผลต
คาบรการการจดหากาซฯ
คาผานทอราคาขายกาซฯ
P = ราคาขายกาซ (บาทตอลานบทย) ใหลกคาภาคไฟฟา (EGAT/IPP/SPP) และโรงแยกกาซฯWH = ราคาเฉลยของเนอกาซทสงเขาระบบสงกาซ (บาทตอลานบทย) ประกอบดวย กาซฯ ในประเทศ และตางประเทศS = คาตอบแทนในการจดหาและจ าหนายกาซฯ ตามคมอการค านวณราคากาซฯ ธ.ค. 2550
T = อตราคาบรการสงกาซ (บาทตอลานบทย) ประกอบดวย Td และ Tc
แหลงกาซฯตางประเทศ
แหลงกาซฯในประเทศ
ไดรบการพจารณาและเหนชอบจากคณะกรรมการปโตรเลยม
ไดรบการพจารณาและเหนชอบจาก ครม.
กกพ. ดแลดานอตราคาบรการ
สนพ. ก ากบดแลดานนโยบาย
โครงสรางราคาขายปลก NGV
31
ก าหนดโครงสรางราคาขายปลก NGV โดย กพช.
** กพช. มอบหมายให กบง. ก าหนดคาใชจายด าเนนการ NGV
และการปรบราคา
28 ก.ย. 50 กพช. เหนชอบหลกการในการก าหนดราคา NGV ใหสะทอนตนทน โดยใหใชตนทนกาซธรรมชาต บวกคาใชจายในการด าเนนการ และมอบหมายให สนพ. จดท ารายละเอยดโครงสรางราคา เพอน าเสนอ กพช. พจารณาตอไป
18 ต.ค. 50 กพช. เหนชอบใหมการทบทวนหลกเกณฑการก าหนดราคา NGV โดยมอบให รมว.พน. เปนผพจารณาและใหความเหนชอบหลกเกณฑการก าหนดราคา NGV โดยใหมผลบงคบใชในชวงเวลาทเหมาะสม
ราคาขายปลกNGV &
ตนทนราคากาซธรรมชาต คาใชจายในการด าเนนการ**= + + VAT
โครงสรางตนทนราคาขายปลก NGV ป 2559
3.43679.33 0.8913.66 Baht/Kg(ก.พ. 59)
= + +คาใชจายในการด าเนนการ**
สถานนอกแนวทอสงกาซฯ(Mother-Daughter)
สถานบนแนวทอสงกาซฯ(Conventional)
60%
4.33 B/Kg 2.10 B/Kg
40%
ตนทนราคากาซธรรมชาต คาเฉลยเดอนม.ค. 59 เทากบ 259.46 บาท/MMBTU
ทคาความรอน 35,947 BTU/กก. (หลงปรบปรงคณภาพกาซ) ตนทนราคากาซธรรมชาตเทากบ 9.33 บาท/กก.
ตนทนราคากาซธรรมชาต*
ตามสถาบนวจยพลงงาน จฬาฯโดยใชคาใชจายด าเนนการ
เฉพาะเอกชน ท 3.4367 บาท/กก.
ท าไมราคากาซฯ จงไมลดลงตามราคาน ามน?
• สญญากาซฯ มหลากหลายรปแบบ
• ราคากาซฯ อางองจากราคาน ามนเตายอนหลง ตงแต 6 – 21 เดอน ขนอยกบขอตกลงของสญญาซอ ในแตละกลมเพอใหราคากาซฯ ไมมความผนผวน และเพอใหธรกจไดเตรยมพรอมส าหรบราคากาซฯ ในอนาคต
32
ราคากาซฯราคาน ามนเตาทใชอางองราคากาซฯ
กลมท 1
กลมท 2
กลมท 3
กลมท 4
ราคาน ามนเตาทใชอางองราคากาซฯ กลมท 1
ราคาอางอง กลมท 2
ราคาอางอง กลมท 3
ราคาอางอง กลมท 4
ยอนหลง 12 เดอน
ยอนหลง 21 เดอน
ยอนหลง 6 เดอน
ยอนหลง 12 เดอน
ปรบราคาทก 1 ป
ปรบราคาทก 1 ป
ปรบราคาทก 6 เดอน
ปรบราคาทก 3 เดอน
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
การก ากบกจการระบบสงกาซธรรมชาต
34
หลกการและเหตผล• แยกงานนโยบาย งานก ากบดแล และการประกอบกจการพลงงานออกจากกน• เปดโอกาสใหเอกชน ชมชน และประชาชนมสวนรวมและบทบาทมากขน• ก ากบกจการไฟฟาและกาซฯ ใหมประสทธภาพ มนคง มปรมาณเพยงพอ ทวถง
ในราคาทเปนธรรมและคณภาพทไดมาตรฐาน• ตงคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานเพอก ากบดแลกจการพลงงานวตถประสงค• สงเสรมใหมบรการดานพลงงานอยางเพยงพอ มความมนคง และเปนธรรม• ปกปองผลประโยชนของผใชพลงงานทงอตราคาบรการและคณภาพการ
ใหบรการ• สงเสรมการแขงขนในกจการพลงงานและปองกนการใชอ านาจในทางมชอบใน
การประกอบกจการพลงงาน• สงเสรมใหการบรการของระบบโครงขายพลงงานเปนไปดวยความเปนธรรม
โปรงใสและไมมการเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม• สงเสรมใหการประกอบกจการพลงงานเปนไปอยางมประสทธภาพ และเปน
ธรรมตอผรบใบอนญาตและผใชพลงงาน• ปกปองสทธเสรภาพของผใชพลงงาน ประชาชน และผรบใบอนญาต
Complied with
Energy Industry
Act 2550
กจการทอยภายใต พรบ. การประกอบกจการพลงงาน
35
กจการทตองขอรบใบอนญาต
กจการไฟฟา1. กจการผลตไฟฟา2. กจการจดใหไดมา3. กจการระบบสงไฟฟา4. กจการระบบจ าหนายไฟฟา5. กจการควบคมระบบไฟฟา
กจการกาซธรรมชาต(ไมรวมการประกอบกจการกาซธรรมชาตในภาคขนสง)
1. กจการขนสงกาซธรรมชาตทางทอผานระบบสงกาซธรรมชาต
2. กจการเกบรกษาและแปรสภาพกาซธรรมชาตจากของเหลวเปนกาซ
3. กจการจดหาและคาสงกาซธรรมชาต4. กจการคาปลกกาซธรรมชาตผานระบบ
จ าหนายกาซธรรมชาต
กจการทไดรบการยกเวนแตตองแจง
► กจการผลตไฟฟาทมก าลงการผลตรวมของแตละแหลงผลตต ากวา 1 MVA
► กจการระบบจ าหนายไฟฟาทผประกอบกจการผลตไฟฟาตาม (1) น าไฟฟาทไดจากการผลตไปใชกจการของตนเอง
► กจการจ าหนายไฟฟาทมขนาดการจ าหนายต ากวา 1 MVA โดยผานระบบจ าหนายไฟฟา► กจการศนยควบคมระบบไฟฟาซงโดยปกตไมมหนาทสงการดานการผลตโดยตรง► กจการเกบรกษาและแปรสภาพกาซธรรมชาตจากของเหลวเปนกาซทมปรมาณการเกบ
รกษา กาซธรรมชาตเหลวรวมของแตละแหลงเกบรกษาต ากวา 50,000 ลตร
ใบอนญาตการประกอบกจการกาซฯ ของ ปตท.
36
บรการขนสงกาซฯผานระบบสงกาซฯ จากจดซอขายกาซฯ ไปยงจดจายกาซฯ หรอ ระบบจ าหนายกาซฯ หรอ โรงไฟฟา กฟผ. หรอผผลตไฟฟาเอกชน
จ าหนายกาซฯใหโรงงานอตสาหกรรม /
Cogeneration
จดหากาซฯจากแหลงภายในประเทศ และน าเขาทงสถานะกาซ และ LNG เพอจ าหนายใหกลมผผลตไฟฟา ผประกอบกจการคาปลก และ NGV
กจการจดหาและคาสงกาซธรรมชาต
กจการขนสงกาซธรรมชาตทางทอผานระบบสงกาซธรรมชาต
กจการคาปลกกาซธรรมชาตผานระบบจ าหนายกาซธรรมชาต
////////
////////
////////
หนาทรบผดชอบ : เกบรกษาและแปรสภาพกาซธรรมชาตจากของเหลวเปนกาซ
กจการเกบรกษาและแปรสภาพกาซธรรมชาตจากของเหลวเปนกาซ
////////
ใบอนญาตการประกอบกจการกาซฯ ของ บ.PTTLNG
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
“การเปดใหผรบใบอนญาต หรอผประกอบกจการพลงงาน ใชบรการขนสงกาซธรรมชาตผานทางระบบสงกาซธรรมชาต”
ผใชบรการ ผใหบรการเชอมตอ
ความส าคญของ TPA Regime และ TPA Code
38
TPA คออะไร?
Complied with
Energy Industry
Act 2550
Complied with
TPA Regime
Gas
Supplier
shipper
Gas Transmission Pipeline
shipper shippershipper
shipper shippershipper
PTT
shipper
Customer? ? ? ?
? ? ?
• เปดใหเชอมตอจาก Valve ทเตรยมไวส าหรบการเชอมตอ
• ใหขอมลทางเทคนคส าหรบใชในการออกแบบ และ อ านวยความสะดวกในการเชอมตอ
• สอดคลองกบ TPA Regime ขอบงคบ, Code ขอก าหนด• มความมนคง ปลอดภย เปนไปมาตรฐานสากล หรอ
ปฏบตตามบรษทชนน าในตางประเทศ• ความเปนธรรม โปรงใสของขอมลและตรวจสอบได
• ตองจองความสามารถสงกาซฯ และใชไดตามปรมาณทจองไว และมการท าสญญา ใชบรการกบผใหบรการ
• การจอง มหนวยเปน MMbtu/day และคาผานทอ มหนวยเปน Baht/MMbtu• ตองน ากาซฯ เขามาในระบบทอ เทากบปรมาณทออกระบบสงกาซฯ และเปนไปตาม
แผนการรบสงกาซฯ• ตองระบจดน าเขาและจดสงออกกาซฯ ทชดเจน ตามทผใหบรการก าหนด• น าเขากาซฯ ทมคณภาพตามทผใหบรการก าหนดตามแตละพนทการเปดใหบรการ • แยกกจการขนสงกาซออกจากกจการซอขายกาซอยางชดเจน มการเรยกเกบคาขนสงกาซฯ
แบบ Ship or Pay
Third Party Access Regime
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซธรรมชาตและสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
39
27 มกราคม 2559
ปตท. ประกาศใช TPA Code
ระบบสงกาซธรรมชาตบนบกฉบบท 2
ตามท กกพ. ไดใหความเหนชอบ13 ตลาคม 2557
กกพ. ประกาศใชTPA Regime
ฉบบแรก
8 พฤษภาคม 2558
กกพ. ประกาศใชTPA Regime
ฉบบท 2
30 มนาคม 2558
ปตท. ประกาศใช TPA Code
ระบบสงกาซธรรมชาตบนบก
ปตท. แกไข TPA Code ระบบสงกาซธรรมชาตบนบก ฉบบวนท 30 มนาคม 2558
ใหสอดคลองกบ TPA Regime ฉบบท 2
โดยยกเลก TPA Code ระบบสงกาซธรรมชาตบนบก ฉบบประกาศใชเมอวนท 30 มนาคม2558
ขอบเขตของ TPA Code ตาม TPA Regime และสทธและหนาทของผประกอบกจการกาซธรรมชาต
40
Offshore
Producers
shipper
Gas Transmission Pipeline
shipper shippershipper
shipper shippershippershipper
Customer? ? ? ?
? ? ?
LNG Terminal
PTT
หนาทของผใหบรการ (Transporter)
• ยนยอมใหใชหรอเชอมตอระบบทอฯหรอ สถาน LNG
• จดท า เผยแพร และแกไขปรบปรงTPA Code
• ใหบรการขนสงกาซฯ ผาน ระบบทอฯหรอ สถาน LNG ตาม TPA Code
หนาทของผใชบรการระบบทอสงกาซฯ (Shipper)
• ใชบรการขนสงกาซกบผใหบรการ (Transporter)
• ปฏบตตาม TPA Code
• ช าระคาบรการทงหมดทเกยวของ• ยนค ารองขอใหผใหบรการขยายความสามารถในการใหบรการ
หนาทของผเชอมตอ (Connecting Party)
• เชอมตอ Facility ของตนกบระบบทอฯ หรอ สถาน LNG
• ปฏบตตาม TPA Code
หนาทของกกพ. (Regulator)
• ใหความเหนชอบ TPA Code
• สงผใหบรการทบทวน/
ปรบปรง TPA Code
• ตรวจสอบและพจารณาระงบขอพพาท
• ตรวจสอบกรณทมการปฏเสธการใชหรอเชอมตอ
TPA และความมนคงทางพลงงานของประเทศ
42
ความมนคงทางพลงงานEnergy Security of Country
Low High
ผเลนนอยราย
ก ากบราคาโดยregulator
ผเลนมากราย( TPA )
ก ากบราคาตามกลไกตลาด
ตลาดแขงขนสมบรณ
$$$
ตลาดทมผดแลความมนคง
การแขงขนเสรความมนคงทางพลงงาน
TPA และความมนคงทางพลงงานของประเทศ
ประเดนทควรพจารณา
1. ความมนคงทางพลงงาน ความรบผดชอบในดานความมนคงทางพลงงานของประเทศ และตนทนการบรหารจดการ
2. การบรหารจดการ ผลกระทบตอการด าเนนงานดานการบรหารจดการคณภาพกาซฯ
3. ผลกระทบเชงเศรษฐศาสตร จากการลงทนในโครงสรางพนฐานกาซธรรมชาตทซ าซอน
43
ผเลนมากราย( TPA )
ก ากบราคาตามกลไกตลาด
ตลาดแขงขนสมบรณ $$$
‹‹‹
AGENDA
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน และแนวโนมของธรกจกาซฯ ในอนาคต
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
กาซธรรมชาตและการน าไปประยกตใช
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ธรกจกาซธรรมชาตในอนาคต: การประยกตใชกาซธรรมชาตในครวเรอน
45
กาซธรรมชาตเปนเชอเพลงทสามารถน ามาทดแทนพลงงานไดทกประเภทและมความหลากหลายในการน าไปประยกตใชงาน เหมาะสมกบผใชพลงงานในเขตเมอง ซงไดรบการพสจนมาแลวในหลายๆ ประเทศ เชนประเทศญป น เปนตน
ธรกจกาซธรรมชาตในอนาคต: ธรกจ LNG ในภาคขนสง
46
ForLocomotive
“Thailand’s dual-track railway Investment would create opportunity to propel LNG-generated Locomotive pilot project of PTT”
For TruckLNG
ธรกจกาซธรรมชาตในอนาคต: Power Integration
47
Power stations running on gas that can be quickly scaled up or down supplement the energy demand
LNG
PowerCo-generation
Renewable Energy Resources
Smart System Control
StorageLNG Satellite
Industrial Parks
General Use
Green Energy
Gas Efficiency & CCGT Technology
Intermittent Renewable
Low Emission
Gas and EE+AE plan“
”
พลงงานความเยนจาก LNG ส าหรบปลกไมเมองหนาว: Cold Energy Innovation
48
นวตกรรมทางพลงงานความเยนเพอพฒนาการปลกไมเมองหนาวและสงเสรมการทองเทยวแบบเกษตรเชงอนรกษในจงหวดระยองโดยใชแนวคดการน าพลงงานความเยนจากกระบวนการเปลยนสถานะกาซธรรมชาตเหลว (LNG) ใหกลายเปนสถานะกาซและกาซคารบอนไดออกไซดทผลตไดจากโรงแยกกาซธรรมชาตระยอง มาสรางมลคาเพมสงสด ไมวาจะเปน ดอกลลล แดฟโฟดล ไฮยาซนธและอมารลสดอกใหญบานสะพรงดวยเทคโนโลยพลงงานความเยน
* ปจจบนอยในระหวางการศกษาวจยและทดลอง
49
Backup
50
สรปความเปนมาของ TPA (ระบบทอ)
51
สรปความเปนมาของ TPA (LNG Terminal)
52
ยกตวอยาง: กรณการคนสนทรพยระบบทอสงกาซธรรมชาต
53
มลนธเพอผบรโภค ได ด าเนนการยนฟองตอศาลปกครองสงสด ขอให ปตท. กลบไปเปนรฐวสาหกจ
เหมอนเดม
31 ส.ค. 49
ศาลปกครองสงสด ให ปตท. คนทรพยสนทวางอยบนทดนเอกชน ซงไดมาดวยอ านาจรอนสทธ/เวนคน และ
ใชเงนลงทนของรฐ
14 ธ.ค. 50
มตคณะรฐมนตร รบทราบค าพพากษาและเหนชอบหลกการแบงแยก
ทรพยสนของ ปตท.18 ธ.ค. 50
กรมธนารกษ แจง ปตท. วา ปตท. คนทรพยสนใหกระทรวงการคลง
ครบถวน
22 ธ.ค. 51
ศาลปกครองสงสดไดบนทกในรายงานสรปของ ปตท. วา ปตท. โอนทรพยสนทงหมดตาม ค าพพากษาเรยบรอย
26 ธ.ค. 51
มลนธเพอผบรโภคยนศาลปกครองสงสด ไตสวนการคนทรพยสนของ ปตท. วาไมครบถวน โดยแนบความเหน สตง.ซงศาลปกครองสงสดยกค ารองและสงวา ปตท. คนทรพยสน
เรยบรอยแลว
3 ม.ค. 52 2 พ.ย. 55ศาลปกครองกลางไมรบค าฟอง
มลนธเพอผบรโภคยนศาลปกครองกลางวา ปตท. คนทรพยสนไมครบ รวมตองคนทอฯ ในทะเลดวย
15 ต.ค. 55
ศาลปก รองสงสดม าส งยนยนตาม าส งของศาลปก รองกลาง
12 ธ.ค. 57
(สงครงท 2) (สงครงท 3)
(สงครงท 4)
(สงครงท 1)
ล าดบเหตการณ
ศาลปกครองสงสดมค าสงยนยนตามค าสงของศาลปกครองกลาง ไมรบค าฟอง และใหจ าหนายคดออกจากสารบบ เนองจาก ปตท.
และหนวยงานทเกยวของไดด าเนนการตามค าพพากษาเปนทเรยบรอยแลว
ศาล ม าส งไมรบ ารองของมลนธ ทขอเพกถอน าส งศาล 26 ธ 51
7 เม.ย. 59(สงครงท 5)
ยกตวอยาง: กรณการคนสนทรพยระบบทอสงกาซธรรมชาต
54
หลกการแบงแยกทรพยสนอ านาจและสทธของการปโตรเลยมฯ ทจะใหเปนของกระทรวงการคลง
ใชอ านาจมหาชน
กระท าตอทรพยสนเอกชน
ใชเงนของรฐ
ทรพยสนของการปโตรเลยมแหงประเทศไทยทจะใหเปนของกระทรวงการคลง เปนทรพยสนทใชอ านาจมหาชน (เวนคน/รอนสทธ) กบทรพยสนของเอกชน และมการจายคาทดแทนโดยใชเงนของรฐ (การปโตรเลยมฯ)
Source: BP, JUN 2016 55
ปรมาณส ารองกาซธรรมชาต
Former Soviet Union
South East Asia
North America
Europe
Middle East
Africa
South America & Central America
268
2,826
450122
1,890
497
136
China
Australia
128
200
Central Asia
80
unit: Trillion cubic feet
World Proved Reserves
6600
56
‹‹‹
AGENDA
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
โอกาสและอปสรรค ในการด าเนนธรกจกาซธรรมชาต
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ปรมาณส ารอง และรปแบบการขนสงกาซธรรมชาต
การประกอบกจการกาซธรรมชาต
57
ลกคาผลตไฟฟารายใหญ(กฟผ./IPP/SPP)
คาสง
การจดหากาซฯ
อาวไทย
พมา
LNG
ระบบทอสงกาซฯ
LNG Terminal
GSP
คาปลก
โรงงานอตสาหกรรม
PTTNGD/AMATA NGD
COGEN/DCS
NGV (CNG)
ระบบทอจดจ าหนาย
ในทะเลบนบก
ราคาเฉลยของเนอกาซฯ
58
WH
หมายถง ราคาเฉลยของเนอกาซทค านวณแบบถวงน าหนกตามคาความรอนของราคาเนอกาซ ทผจดหากาซรบซอจากผผลตและ/หรอผขาย ซงมหนวยเปนบาทตอลานบทย โดยแบงเปน 2 กลม ดงตอไปน
Gulf Gas : เปนกาซส าหรบโรงแยกกาซฯประกอบดวยกาซจากอาวไทย
Pool Gas : เปนกาซทจ าหนายใหแกโรงไฟฟาของ กฟผ.
ผผลตไฟฟาอสระ ผผลตไฟฟารายเลก และผใชกาซอนๆ ประกอบดวยกาซจากอาวไทยทเหลอจากการจายใหโรงแยกกาซ กาซจากสหภาพพมา แหลงยาดานาและเยตากนกาซธรรมชาตเหลว (LNG) และกาซจากแหลงอนๆ ในอนาคต
อตราคาบรการส าหรบการจดหาและคาสงกาซฯ
59
S
แบงเปน 2 สวน
= คาใชจายส าหรบการจดหาและคาสงกาซฯ รวมคาตอบแทนในการด าเนนการ
= คาความเสยงในการรบประกนคณภาพกาซฯ และการสงกาซฯ ใหไดตามปรมาณทก าหนด ภายใตสญญาซอขายกาซฯระหวางผจดหากาซฯ และผผลตกาซฯ และสญญาซอขายกาซฯ ระหวางผจ าหนายกาซฯ และผใชกาซฯ รวมถงความเสยงอนๆ เชน การเปลยนแปลงเทคโนโลยของผใชกาซฯ ทท าใหความตองการกาซฯ ตางจากคณภาพกาซฯ ทไดรบจากผผลตการเปลยนแปลงแผนการรบกาซฯ และการบ ารงรกษาทไมสอดคลองกบการท างานของผผลต ความเสยงในการรบกาซฯเนองจากโครงการของผใชกาซฯ ไมแลวเสรจตามแผน เปนตน
S1
S2
อตราคาบรการสงกาซธรรมชาต (คาผานทอ) ณ ปจจบน
60
T
แบงเปน 2 สวน
= สวนตนทนคงท (Demand Charge)
ค านวณจากคาใชจายการลงทนและคาด าเนนการในการใหบรการทคงท คดตามปรมาณกาซฯทตกลงในสญญา
= สวนตนทนผนแปร (Commodity Charge)
ค านวณจากคาใชจายการใหบรการสวนผนแปร คดตามปรมาณกาซฯทมการรบสงจรง
Td
Tc
Yetagun
YadanaWang Noi
Tha Luang Kaeng Khoi
Rayong
SBKRatchaburi
Thap Sakae
Khanom
Benjamas
TantawanPlatong
PRPPailin Arthit
Bongkot
JDA
Erawan
Bang Pakong
TTM Pipeline
Karnchanaburi
Power Plant
Gas Field
Puhom
Nampong
Chevron Add.
Arthit FPSO
Pailin Add.
South Bongkot
พนท 3
พนท 5
พนท 1
พนท 2
พนท 4
สวนของตนทน งท หนวย: บาทตอลานบทย
พนท 1 ระบบทอสงกาซฯ นอกชายฝงทระยอง 8.5899
พนท 2 ระบบทอสงกาซฯ นอกชายฝงทขนอม 14.2177
พนท 3 ระบบทอสงกาซฯ บนฝง(1) 12.0654
พนท 4 ระบบทอสงกาซฯ บนฝงทจะนะ 2.4855
พนท 5 ระบบทอสงกาซฯ บนฝงทน าพอง 2.2985
สวนของตนทนผนแปร หนวย: บาทตอลานบทย
พนท 1, 2 และ 3 (ระบบทอสงกาซฯ นอกชายฝงทระยอง, นอกชายฝงทขนอม และบนฝง)
1.3045
พนท 4 ระบบทอสงกาซฯ บนฝงทจะนะ 0.1283
พนท 5 ระบบทอสงกาซฯ บนฝงทน าพอง 0.0000
แยกอตราคาบรการทเรยกเกบจากผซอกาซ เปน 5 พนท(Zone) โดยคดคาบรการตามการใชระบบทอสงกาซของผซอกาซ
หมายเหต: 1 ผใชระบบทอ ในพนท 3 จะตองช าระอตรา าบรการเปนผลรวมของพนท 1 และพนท 3
การเกบรกษาและแปรสภาพ กาซธรรมชาตจากของเหลวเปนกาซ (LNG Terminal)
61
** ทงนคาบรการ LNG Terminal จะเปนสวนหนงของราคา LNG ทน าไปค านวณราคาเนอกาซเฉลย (Pool Gas)
สวนตนทนคงท (Capacity Charge)
ครอบคลมเงนลงทน คาใชจายด าเนนการคงทและผลตอบแทนลงทนปจจบนเทากบ 24.9320 บาท/ลานบทย
LNG
อตราคาบรการประกอบดวย
สวนตนทนผนแปร (Commodity Charge)
ครอบคลมคาใชจายผนแปรในการด าเนนการตางๆปจจบนเทากบ 0.8563 บาท/ลานบทย
&
โครงสรางราคาจ าหนายกาซธรรมชาต (ตามมต กพช. ครงท 2/2554 เมอ 23 ก.พ. 54)
62
การซอขายกาซธรรมชาต แบงเปน 2 ลกษณะ
สญญาทมความแนนอน (Firm)เปนสญญาทมการตกลงปรมาณซอขายกาซฯ ทชดเจน
โดยผใชกาซฯ ของสญญาประเภทนไมสามารถเปลยนไปใชเชอเพลงอนไดโดยงาย
สญญาทไมแนนอน (Non-Firm)เปนสญญาซอกาซฯ ทปรมาณการซอขายกาซฯ สามารถ
เปลยนแปลงไดโดยผใชกาซฯ ของสญญาประเภทนมทางเลอกในการใชเชอเพลงอนทดแทนกาซฯ ได
• จ าหนายโดยผรบใบอนญาตคาปลกกาซฯผานระบบจ าหนายกาซฯ
• ใชหลกการของการก าหนดราคาตามราคาเชอเพลงทกาซฯ ไปทดแทน− ใชส าหรบลกคาภาคอตสาหกรรม− ราคาตองสามารถแขงขนได กบเชอเพลงอนๆ เชน น ามนเตา, LPG
ขอบเขตของ TPA Code ตาม TPA Regime
63
ผใหบรการ - ผรบใบอนญาตขนสงกาซฯ ทางทอ ผานระบบสงกาซฯและผรบใบอนญาตประกอบกจการเกบรกษาและแปรสภาพกาซฯ จากของเหลวเปนกาซ
ผใชบรการ (Shipper) - ผรบใบอนญาตจดหาและคาสงกาซฯ ทไดรบการจดสรรความสามารถในการใหบรการ
ผเชอมตอ (Connecting Party) -
ผประกอบกจการกาซฯ หรอผประกอบกจการกาซฯ ในภาคขนสงทมความประสงคทจะเชอมตอทางกายภาพกบระบบสงกาซฯ หรอสถานแอลเอนจ แตไมรวมผใชกาซธรรมชาตส าหรบยานยนตรายบคคลLNG Terminal
Onshore & Offshore Pipeline
“ระบบสงกาซธรรมชาต” ใชในการรบกาซธรรมชาตจากจดซอขายกาซธรรมชาตและสงกาซธรรมชาตไปถงจดจายกาซธรรมชาต หรอระบบจ าหนายกาซธรรมชาตหรอโรงไฟฟาของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย หรอโรงไฟฟาของผผลตเอกชน รวมถงอปกรณหรอสงอนใดอนเปนสงจ าเปนในการรบและสงกาซธรรมชาต
TPA Code จะตองระบขอบเขตทางกายภาพของระบบสงกาซฯและสถาน LNG ท TPA Code มผลบงคบใช โดยอาจแบงพนทเปน Zone ยอยๆได
“สถานแอลเอนจ” สถานทใชบรการรบ เกบรกษา แปรสภาพกาซธรรมชาตจากของเหลวเปนกาซ และสงกาซธรรมชาต เขาสระบบสงกาซธรรมชาตรวมถงบรการอนๆทเกยวของ
shipper shipperPTTshipper
? ? .....
ค านยามทส าคญ
64
‹‹‹
AGENDA
การจดหาและความตองการใชกาซฯ ของไทยในปจจบนและแนวโนมในอนาคต
การก าหนดราคากาซฯ ในปจจบน
การเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซฯ และสถานแอลเอนจ แกบคคลทสาม
โอกาสและอปสรรค ในการด าเนนธรกจกาซธรรมชาต
ความรเบองตนเกยวกบกาซธรรมชาต
ววฒนาการของกาซธรรมชาตในประเทศไทย
โครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ปรมาณส ารอง และรปแบบการขนสงกาซธรรมชาต
คณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน
65
อ านาจหนาท• ก ากบดแลการประกอบกจการพลงงานภายใตกรอบนโยบายของรฐ
• เสนอความเหนตอ แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟา แผนการจดหากาซฯ และแผนขยายระบบโครงขายฯ ตอ รมต. พน.
• ตรวจสอบการประกอบกจการพลงงานของผรบใบอนญาตใหเปนไปอยางมประสทธภาพและโปรงใส
• ออกระเบยบหรอประกาศและก ากบดแลมาตรฐานและคณภาพในการใหบรการรวมทงมาตรการในการคมครองผใชพลงงานจากการประกอบกจการพลงงาน
• สงเสรมสนบสนนการศกษาวจยดานพลงงาน ใหมความรประชาชน
• สงเสรมการใชพลงงานอยางประหยดและมประสทธภาพ
• ออกระเบยบหรอประกาศก าหนดนโยบายและแนวทางในการปฏบตเกยวกบกรรมการและพนกงานเจาหนาท
การประกอบกจการกาซฯ ปตท. ภายใต พรบ. การประกอบกจการพลงงานฯ
66
ใหผรบใบอนญาตทมระบบโครงขายพลงงานจดท าแผนขยายระบบ (มาตรา 79)
• โครงขายกาซฯ ตามแผนแมบทระบบทอสงกาซฯ :
น าเสนอตอรฐมนตร ครม. พจารณาเหนชอบ• โครงขายกาซฯ นอกแผนแมบทฯ : รายงาน กกพ.
ผานการรายงานผลประกอบการประจ าป
การเสนอแผนขยายระบบโครงขายกาซธรรมชาต
ปตท.จดท าแผนแมบทฯ สนพ.พจารณาเสนอรมต. พลงงาน
รมต. พลงงาน พจารณาเสนอ กพช.
กพช. พจารณาเสนอ ครม.
ครม. พจารณาเหนชอบ แผนแมบทฯ
การขอและใหความเหนจาก กกพ.
การประกอบกจการกาซฯ ปตท. ภายใต พรบ. การประกอบกจการพลงงานฯ
67
1. เมอมความจ าเปนทผรบใบอนญาตซงเปนหนวยงานของรฐจะตองใชอสงหารมทรพยกอสราง
โครงขาย ใหส านกงานเปนผเวนคน และกรรมสทธในอสงหารมทรพยเปนของแผนดน (มาตรา 104)
2. การส ารวจตองไดรบอนมตจาก กกพ. และผรบใบอนญาตซงเปนหนวยงานรฐ/สกพ. ตองด าเนนการ
ประกาศเขตส ารวจอยเปนเวลาไมนอยกวา 7 วน (มาตรา 105)
3. ผรบใบอนญาตเสนอแนวหรอทตงระบบโครงขาย โดย กกพ. พจารณาใหแลวเสรจภายใน 30 วน
ภายหลงจากเหนชอบแลว สกพ. ด าเนนการประกาศเขตระบบโดยปดประกาศ ณ ส านกงานเขต ..
และใหผรบใบอนญาตแจงเจาของอสงหารมทรพยในเขตหรอทตงระบบโครงขายพลงงาน (มาตรา106)
4. ผรบใบอนญาตแจงเจาของเกยวกบการกอสราง และด าเนนการจายคาใชประโยชนจนแลวเสรจ(มาตรา108)
5. ผรบใบอนญาตมอ านาจวางระบบโครงขายพลงงาน (มาตรา 107)
การขอประกาศเขตระบบส าหรบวางระบบโครงขายกาซธรรมชาต
การส ารวจ การประกาศเขตระบบฯ การจายคาใชประโยชน การกอสราง
การประกอบกจการกาซฯ ปตท. ภายใต พรบ. การประกอบกจการพลงงานฯ
68
การประกอบกจการเปนไปตามมาตรฐานวศวกรรมและมความปลอดภย ตามระเบยบ
ทคณะกรรมการก าหนด ซงตองไมสรางภาระแกผประกอบกจการเกนความจ าเปน (มาตรา 72)
ผรบใบอนญาตตองบ ารงรกษาระบบโครงขายฯ อยางมประสทธภาพ และ
ในกรณเกดความเสยหายตองด าเนนการแกไขใหสามารถใชงานไดโดยเรว (มาตรา 74)
กอนใชสอยอสงหารมทรพย เพอซอมบ ารง หรอจ าเปนส าหรบปองกนอนตราย
ผรบใบอนญาตตองแจงเปนหนงสอตอผทรงสทธลวงหนา 3 วน (มาตรา 109)
กรณจ าเปนเรงดวน ผรบใบอนญาตสามารถเขาไปแกไขระบบโครงขายไดทนท
แลวรายงานใหคณะกรรมการทราบโดยไมชกชา (มาตรา 114)
การปฏบตการและการซอมบ ารงรกษา
การประกอบกจการกาซฯ ปตท. ภายใต พรบ. การประกอบกจการพลงงานฯ
69
ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของ กพช. ก าหนดนโยบาย/แนวทางการก าหนดอตราคาบรการ (มาตรา 64) กกพ. ก าหนดหลกเกณฑอตราค าบรการภายใตนโยบายท กพช. ก าหนด (มาตรา 65) กกพ. ก ากบดแลอตราคาบรการทผรบใบอนญาตก าหนดใหเปนไปตามนโยบายรฐ และหลกเกณฑท กกพ. ก าหนด ทงนส าหรบอตราทใชบงคบทวไป กกพ. จะเปดเผยสตร วธการค านวณ รวมทง คาตวแปรทใชในการค านวณ เวนแต กกพ. เหนวาเปนขอมลลบทางการคา (มาตรา 66) ผรบใบอนญาตเสนออตราคาบรการเพอให กกพ. พจารณาใหความเหนชอบ (มาตรา 67) การเปลยนแปลงสภาพเศรษฐกจ สงคม การลงทน เทคโนโลย ท าใหคาบรการไมเหมาะสมแลว
• ผรบใบอนญาตสามารถยนขอปรบคาบรการ (มาตรา 68)• กกพ. สามารถทบทวนค าบรการภายใตกรอบนโยบายและนโยบาย (มาตรา 69)
ผรบใบอนญาตตองประกาศเผยแพรอตราคาบรการตามหลกเกณฑท กกพ. ก าหนด (มาตรา 70)
การขออนมตอตราคาบรการ
กพช. ก าหนด
นโยบายอตราคาบรการ
กกพ. ก าหนด
หลกเกณฑการก าหนดอตรา
ผรบใบอนญาต
เสนออตราให กกพ. พจารณาเหนชอบ
พระราชบญญตโรงงาน
พ.ศ. ๒๕๓๕ และฉบบแกไข
พระราชบญญตวตถอนตรายพ.ศ. ๒๕๓๕
พระราชบญญตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต
พ.ศ. ๒๕๓๕ และฉบบแกไข
กพช.
พระราชบญญตการควบคมน ามนเชอเพลงพ.ศ. ๒๕๔๒ และฉบบแกไข
พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต
พ.ศ. ๒๕๓๕ และฉบบแกไข
70
กฎหมายทเกยวของกบการประกอบกจการกาซธรรมชาต
พระราชบญญตการประกอบกจการพลงงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐