Pravo i Mediji

7/18/2019 Pravo i Mediji

http://slidepdf.com/reader/full/pravo-i-mediji 1/7

UVOD, POJAM MEDIJA I PRAVA, MORALNE NORME U ODNOSU NA PRAVO, SLOBODAGOVORA

Pravo i mediji su u međusobom odosu i! "oje# se $re$o!aje "ara"%er !a"oa, "ara"%er medijai "ara"%er i jedo# i dru#o#& Mediji su re'a%ivo m'ad (eome, a $ravo je s%aro& Pravo i mediji sera!vijaju oa"o "a"o %o od'u)uje )ovje"&S ob!irom da su mediji do*ivje'i svoju e"s$a!iju +-i. #odia $ro/'o# s%o'je0a, dis1i$'ia "oja sebavi i!u)avajem odosa medija i $rava je vr'o m'ada& Ovaj $redme% je as%ao i! $o%rebe da se$ojasi a "oji a)i $ravo re#u'ira ob'as% medija& Prevo re#u'ira e"u ob'as% 'juds"o# *ivo%a&Mediji su sreds%va javo# "omui1iraja&Pojam 2$ravo2 sam $o sebi $orije"'om je i! oo# se#me%a je!i"a "oji u"a!uje a re#u'irajemeđu'juds"i. odosa& Pravo je uvije" s%var 'judi i ji.ovi. odosa, %e je oo s%o#a /iro" $ojam&Ovaj $ojam "oris%imo simbo'i)"i da bi a$os%ro(ira'i s%aje uređeos%i rada medija i da bismou"a!a'i "a"o %reba uredi%i rad medija& Pod %im $odra!umijevamo orme, odoso !a"oe&Pravi'a $oa/aja u medijima su obave!uju0a& Ljuds"i *ivo% %j& odos )ovje"a $rema *ivo%uu$o!orio je a $o%rebu da se s$rije)i a%a" a 'juds"i *ivo%, odoso da se osi#ura s'oboda& Pi%ajes'obode je "'ju)o $i%aje "ojim se bavi a/a dis1i$'ia& Pojam s'obode je "'ju)i $rob'em u"omui1iraju "oji svoju e"s$a!iju do*iv'java u 33& s%o'je0u&Ra!i ob'i1i $rava ve!ai su !a mora'e orme& Sa ra!vojem dr*ava $os%u$o se i!di(ere1ira'o$ravo i mora', %j& $ravo !adobija sa#u dr*ave, a mora' sa#u savijes%i& Pravo $ro$isuje i

sa"1ioira orme %e u s'u)aju e$o/%ivaja dr*ava osi#urava $riudu, do" je mora' s%var odosa$ojedi1a i savijes%i& Pos%oje broja $i%aja #dje se $ravo i mora' $re"'a$aju s ob!irom da, "ada jerije) o $ravu #dje je $riuda i )es%o se )ii da domirira samo $ravo, $os%oje e%i)"e orme$oa/aja "oje se )es%o "ao i $rave %eme'je a is%im i!vorima i a ide%i)a a)i re#u'irajue"a $i%aja medija& U)esi1i u javom "omui1iraju du*i su $o/%ova%i određea $ravi'a$oa/aja ve!aa !a s'obodu #ovora, a ra!vijaju se od a%i)"o# rims"o# doba $a sve do daas&4a"o se !avr/ava'a $ojedia (a!a a%i)"o# doba ra!vija'a se i s'oboda& E"s$a!ijom medijado'a!i do $o%e1iraja s'obode, "oju su omo#u0i'i i!umi& Nas$ram %o#a ideo'o#ija (a/i!ma $o%ire'juds"u s'obodu& S%o#a bismo mo#'i re0i da se i!#radaj ormi i 1ije'o# sis%ema ormi javi'a "aorea"1ija a es'obodu& Daas $os%oje broje međuarode or#ai!a1ije "ojima je !ada%a" daosi#uraju s'obodu i us$os%ave mir& S ob!irom da su mediji daas $osebo mo0i i $reds%av'jajusi'u, $a se i ob'as% medija re#u'ira a međuarodoj i a1ioa'oj ra!ii& U uvje%ima #'oba'i.i%e#ra1ija sve je vi/e $isai. $ravi'a "oja a'a*u dr*avama )'ai1ama idređee #ru$a1ije da i.

$rimjejuju& Bi5 je %i$i)a $rimjer %a"ve !em'je jer je !em'ja u %ra!i1iji, %e" i!a/'a i! ra%a&Predme% a/e# ba'jeja su orme& Ova dis1i$'ia u us"oj je ve!i sa "omui"o'o#ijom, (i'o!o(ijom iso1io'o#ijom i ovo su dis1i$'ie "oje ra!ma%raju %eme'je s'obde, es'obode dru/%veo# ra!voja&&&Dau%o'o#ija 6 au"a o du*os%ima

7ENEVS4A 4ON8EREN9IJA, DE4LARA9IJA O LJUDS4IM PRAVIMA, UNES9ODo"ume%i "oji su doesei u o"viru UN-a su dos%a !a)aji !a medije& Na"o I i II svje%s"o# ra%ameđuarodo is"us%vo je usmjereo $rema $o%rebi #'oba'o#, bar miima'o# a$ora da mirbude osi#ura "ao mima'a $o%reba %e da se mediji us"'ade sa %om $o%rebom&3:;<& #odie u 7eevi je od*aa međuaroda "o(ere1ija o u$o%rebi radio di(u!ije u$ro$a#ade svr.e, "oju je $o%$isa'o =< !ema'ja& Ovu "o(ere1iju odr*a'a je i (ormira'a Li#aaroda& Na"o %o# u%eme'ji%e'js"o# i(ormisaja da se ob'as% i(ormiraja medija uredi ameđuarodoj ra!ii, odoso da se $o"ree $ro1es i!#radje međuarodo# !a"oodavs%va !a

ob'as% medija, bi'je*imo )i%av i! a"%ivos%i, a'i ovaj 1i'j ije u 1je'o"u$os%i os%vare& 3:>:& #odie$ov'ejom UN-a sa*o je $o"reu%a $o%reba !a s'obodom i!ra*avaja medija, a'i međuarodi"ose!us a $'au s'obode i!ra*avaja i !a/%i%e s'obode medija ije $os%i#u%& Is%ia, ova $i%ajasu $ovremeo ra!ma%raa i doesei su do"ume%i !a"os"e i'i e%i)"e aravi&Uiver!a'a de"'ara1ija o 'juds"im $ravima doesea je 3:>+& #odie& Oa jam)i s'obodui!ra*avaja i mi/'jeja& Po%rebo je a#'asi%i da je a"o II svje%s"o# ra%a 3:?<& #odieor#ai!a1ija UN $i%aja o s'obodi i!ra*avaja 'o1ira'a u dome 'juds"i. $rava&Uiver!a'a de"'ara1ija o 'juds"im $ravima a ajdire"%iji a)i is%i)e $ravo a mi/'jeje ii!ra*avaje@ )'a 3: 2Sva"o ima $ravo a s'obodu i!ra*avaja& Ovo $ravo u"'ju)uje s'obodumi/'jeja be! mije/aja $rava %ra*eja, $rimaja i /ireja e$ris%rasi. i(orma1ija $u%em svi.



medija i be! ob!ira a #rai1e&2Uiver!a'a de"'ara1ija o 'juds"im $ravima sve do daas je o)uva'a ide%i%e% ajva*ije#do"ume%a a "ojem se %eme'ji evro$s"o i re#ioa'o !a"oodavs%vo u ob'as%i 'juds"i. $rava, a'i ia1ioa'o "oje se odosi a 'juds"a $rava& Is%o)o-evro$s"e !em'je, $osebo oe u %ra!i1iji u$ro1esu a(irma1ije so$s%vee demo"ra%ije $odr*avaju !a/%i%u 'juds"i. $rava "a"o bi se osova'ademo"ra%ija ovi. !ema'ja&Pi%aje re#u'iraja ov'as%i s'obode medija i i!ra*avaja ije $ri.va0eo "ao vode0e $i%aje "ojera!ma%ra ajva*iji (orum UN-a, ve0 se jime $rves%veo bavi UNES9O, "ao $osebaor#ai!a1ija UN-a )ija je ad'e*os% se"%or "u'%ure i "omui"a1ija& Va*o je a#'asi%i da se s%avoviUNES9O-a e do*iv'javaju u !a"u i sa!i !a"oa, jer %o oa subje"%ivo isu&-i. #odia $ro/'o# s%o'je0a $o"reu%a je dis"usija o ovom međuarodom i(orma%ivom$ore%"u, UNES9O i !em'je u ra!voju su !as%u$a'i ideju o ba'asiraju $ro%o"a i(orma1ija, do" suSAD i E#'es"a !a#ovara'e $o%$uu s'obodu i(ormisaja& S$ora!um ije $os%i#u%& Pro$ao je$o"u/aj us$os%ave s'obode i jeda"os%i i(orma%ivo# $os%u$"a& Rad UNES9O-a u $os'jedjojde1eiji usmjere je a $omo0 u ra!voju demo"ra%ije !ema'ja u "ojim se odvijaju %ra!i1ijs"i$ro1esi CJu#os'avija& 3+:+& UNES9O "reira ovu s%ra%e#iju s'obodo# $ro%o"a ideja i i(orma1ijarje)ju i s'i"om "ao e"u vrs%u adomjes%"a !a $ro$a'u s%ra%e#iju ovo# $ore%"a& Ova s%ra%e#ija jeus%vari !a" $o%$ore s'obodom $ro%$"u i(orma1ija a #'oba'om i a a1ioa'om $'au& Ovus%ra%e#iju UNES9O ra!vija a svojim #eera'im "o(ere1ijama %e u o"viru svoji. semiara "ojisu $ri.va%i'i $u% obove demo"ra%ije i #rađas"o# $rava& Do sada je odr*ao vi/e %a"vi.

semiara- 3::& u So(iji- =>& u Beo#radu i- =?& u Da"aru

SO8IJS4I SEMINAR, BEOGRADS4I SEMINAR, DA4ARS4I SEMINARNa semiaru u So(iji sa*o je ra!ma%rao $i%aje s%aja medija i s'oboda u is%o)oj i sredjojEvro$i sa $osebim a"1e%om a $o%rebu i(oma1ije samore#u'a1ije&U Beo#radu i Da"aru ra!ma%raa su $i%aja "oja se %i)u medija sa $osebim a"1e%om a $rava is'obode a'i u (u"1iji obav'jaja i odr*avaja mira&4ada je u $i%aju beo#rads"i semiar, va*o je $od1r%a%i da je ova "o(ere1ija odr*aa u !em'jia#resora s%o#a je !a ra!umje%i /%o su u)esi1i ove "o(ere1ije !a%o osudi'i !'o)ie i asi'je s$ros%ora Ju#os'avije& U)esi1i ove "o(ere1ije su $odr*a'i $o%rebu obav'jaja s'obode

i!ra*avaja "ao i $o%rebu !a/%i%e oviara u re#iou u "ojem se odvijaju "o(ere1ije&4o(ere1ija je odr*aa a svje%s"i da s'obode /%am$e ;& maja =>& #odie& 2Po!ivaju0i se a)'a 3: uiver!a'e de"'ara1ije o 'juds"im $ravima "oji "a*e da sva"o ima $ravo a s'obodui!ra*avaja, a ovo $ravo u"'ju)uje s'obodu mi/'jeja be! mije/aja $rava %ra*eja, $rimaja i/ireja e$ris%rasi. i(orma1ija $u%em svi. medija i be! ob!ira a #rai1e, svjesi da s'oboda/%am$e $reds%av'ja sas%avi dio ovo# devo# reda u $ris%u$u i ra!voju "oji se %eme'ji a'juds"im $ravima ra!rađeim u mi'eijs"im 1i'jevima ra!voja "ao ma$a $u%a !a rea'i!a1ijumi'eijs"e de"'ara1ije UN-a $o!drav'jaju0i $ove'ju o be!bjedos%i oviara "oji rade u ra%im!oama i o$asim $odru)jima usvojeu u Pari!u ==& #odie, odoso $ove'ju be!bjedos%ioviara usvojeu u Mo%rea'u 3::=& #odie&2 Na beo#rads"om sas%a"u $ro%a#ois%i suas%oja'i osi#ura%i s'obodu vr/eja !'o)ia $ro%iv )ovje)os%i& S%o#a $o!ivaje a )'a 3: us%vari!a)i res%aura1iju a)e'a "oja su #rubo $o#ođea, a be! "oji. s%varaje $re%$os%av"ibeo#rads"o# ambije%a ije mo#u0e& Pi%aje !a/%i%e 'juds"i. $rava u s%ra%e#iji ra!voja ije rije/eo

%e se javi'a $o%reba $romjea u $oa/aju i o)uvaju mo#u0e# $roje"%a ra!voja a s'obodaa)i& Ova de"'ara1ija ima 3> %a)a"a i oa je u (ormi i!jave jedo#'aso $ri.va0ea od svi.)'aova ovo# sas%a"a& U $rvoj %a)"i s%oji 2Pos%i!aje demo"ra%ije i osi#uravaje mira !avisi% 0eod $o/%ivaja međuarodi. 'juds"i. $rava $a %a"o i s'obode i!ra*avaja&2 U ovoj de"'ara1ijiabrajaju se s%adardi i !a.%jevi "oje susre0emo i u e"im dru#im međuarodim do"ume%ima&o su s'oboda i!ra*avaja, e!avisos% medija, $'ura'os% medija, si#uros% oviara,objav'jivaje i(orma1ija o do#ađajima, objav'jivaje i(orma1ija o a"%ivos%ima 1ivi'o# dru/%va,!a/%i%a e!avisi. i(orma1ija od v'as%i, ra!'i"ovaje i(orma1ija od $ro$a#ade, $reobra!ba rada$redu!e0a u jave servise, oviars"a edu"a1ija u 1i'ju $ro(esioa'i!a1ije, a $osebo $od1r%ava%a)"u 33 "oja "a*e 2Posebo je va*o da se $romovi/e svijes% o 'juds"im $ravima, s'obodi



i!ra*avaja i medija o međuarodom .umai%arom $ravu među javim !vai)i1ima i u1ivi'om dru/%vu&2 Pos%i!aje jeda"os%i i uva*avaje ra!'i)i%os%i ije ra!vijao a !birs"i a)i&+-i. #odia a'i i u sve vrijeme "omui!ma u Srbiji je #rađea a'%era%iva svijes% "ao $'a%(orma!a a#resiju& S%o#a se i u ovim do"ume%ima u$ravo a#'a/ava va*os% $o%i1aja svijes%i ova*os%i demo"ra%ije i s'obode $a %a"o i s'obode i!ra*avaja "oa uvje% u $romjeu odosa i$oa/aja, odoso uvje% !a i!#radju demo"ra%s"o# dru/%va& Oo /%o je !a$ravo !a$os%av'jeou "omuis%i)"im !em'jama, !em'jama asi'ja, jes%e u$ravo svijes% o 'juds"im $ravima& S%o#a se uovim do"ume%ima %ra*i u*os% $romjee svijes%i o uiver!a'om 'juds"om ra!umijevajus'obode "a"o bi se s%vori'i $reduvije%i !a us$os%avu mira i demo"ra1ije& Beo#rads"a de"'ara1ija u%om smis'u ima va*os% jer je $o%a"'a s'obodu medija i oviara )iji se $ro#rami %eme'je aeu$i%om uva*eom s%adardu "oje va'ja $o/%iva%i u re#iou u "ojem je do/'o do "o('i"%a& U Bi5%o ima $osebo !a)eje jer $o)ije #eo1id ad Bo/ja1ima, %e je u*a $romjea svijes%i&4o(ere1ija u Da"aru je odr*aa ;&?&=?& Do" je beo#rads"i sas%aa" bio $osve0e $i%ajimadru/%va i medija u re#iou, "o(ere1ija u Da"aru ra!ma%ra $i%aja odosa medija i dobro#u$rav'jaja& Na!iv usvojeo# do"ume%a a ovom sas%a"u je 24oa)a de"'ara1ija, mediji idobro u$rav'jaje2& U $rvom s%avu ove de"'ara1ije se "a*e 2Mi, dr*ave )'ai1e UN-a, u)esi1eovo# semiara, $o!ivamo dr*ave, medije, $ro(esioa'e medijs"e aso1ija1ije&&&2 i "ada #ais)i%avamo vidimo da i!ra! 2$o!ivamo2 ima $ri!vu" a'o#a, a'i ovaj do"ume% ema %uobave!uju0u ormu& U ovom do"ume%u se "a*e da su or#ai v'as%i u dr*avam )'ai1ama UN-adu*i $o/%ova%i $ri1i$ $ou!daos%i i $ovjer'jivos%i i(orma1ija& Nada'je se a#'a/ava (u"1ija

2ovos%i2 "ao ese1ija'o# (a"%ora dobro# u$rav'jaja& U $rvom dije'u de"'ara1ije $oov'jei sus%adardi "oji su re)ei u dru#im do"ume%ima $ro(esioa'i!am, !a/%i%a si#uros%i oviara,o%voreos% medija, $ro(esioa'o $o"ri0e i!vora, od#ovoros% oviara, osi#uraje s'obode radaoviara&&& U dru#om dije'u mediji se $o!ivaju da dje'uju u s"'adu sa $ro(esioa'im a)e'ima %ea#'a/ava o%voreos% medija i dr*ave& u se $os%av'jaju određei s%adardi- (er i $o/%eo $ro(esioa'o i!vje/%avaje- $o/%ivaje $ro(esioa'i. e%i)"i. s%avova- v'asi)"a %ras$are%os%- $romoviraje e"ooms"e udru*ivos%i- !a/%i%a s'obodo# rada oviaraPi%aja "oja se $o%e1iraju i $rov'a)e u do"ume%ima e"i. međuarodi. or#ai!a1ija$reds%av'jaju oaj se#me% *ivo%a "ojim se dovode u $i%aje "r/eje ormi v'as%i&D*e" Dee'i, au%or "ji#e 2Međuaroda 'juds"a $rava2, "a*e da je $i%aje 'juds"i. $rava samo

$o sebi $rob'ema%i)o u savremeim !em'jama& Nejaso je /%a us%vari a"%eri imaju $ravo da rade,osim da o.rabruju $os%i!aje mirovo# rje/eja i da a$e'iraju a ub'a*avaje su"oba&

DO4UMENI ORGANIFA9IJA FA SIGURNOS I SARADNJU U EVROPINas%a'i su i! $o%rebe da se i!#radi si#uros% u Evro$i i os%vari saradja u s%abi'im o"o'os%ima&Ovo s%aovi/%e ema o$/%u $odr/"u&Na"o II svje%s"o# ra%a u Evro$i u ra!dob'ju mira evide%iraa je u$o%reba voje si'e u rje/avaju$rob'ema "ao /%o su "o('i"%i u Ju#os'aviji $o%"raj s%o'je0a& Bru%a'os%, asi'je i #eo1id u Bi5 aajbo'ji a)i $o"a!uju /%a !a)i i!os%aa" b'a#ovremeo# $o'i%i)"o# $ri%is"a ove /iro"emeđuarode or#ai!a1ije, a $o%om i vojo# rea#iraja da se !aus%avi ra% u Bosi u "ojem su sea aj#rub'ji a)i "r/i'a 'juds"a $rava&Sva $ravdaja ove or#ai!a1ije oemo#u0i'e su međuarode a"1ije u Bi5& Bi'e su eo$ravdae

s%o#a /%o 0e se desi%i voja i%erve1ija a 4osovu e"o'i"o #odia "asije #dje 0e se us$je/os$rije)i%i es"a'a1ija ra%a, ia"o je 4osovo "ao au%ooma $o"rajia u Ju#os'aviji bi'a $od idi1ijomSrbije& S%o#a mo*emo ra!umje%i !a/%o je $rosje)a Evro$'jai s"e$%i)a $rema budu0os%iEvro$e& Rad or#ai!a1ija !a si#uros% u Evro$i !asova je a %ome da su 'juds"a $rava i osoves'obode, v'adavia $rava %e demo"ra%s"e is%i%u1ije %eme'j mira i si#uros%i i $reds%av'jaju "'ju)ido$rios s$rje)avaju mo#u0e# su"oba&Or#ai!a1ija !a si#uros% i saradju u Evro$i COS9E osovaa je 3:?>& #odie "ao 4ES& 3::>&

je $reimeovaa u OS9E& Od 3:?>& bi'je*imo )i%av i! sas%aa"a ove or#ai!a1ije a "ojima sea$os%ro(ira'o $i%aje 'juds"i. $rava s ob!irom a ideo'o/"i $odje'jeu Evro$u i a"%ue'o.'adora%ovs"u $o'i%i"u& Ia"o smo re"'i da a#resija i ra% u Bi5 $o%vrđuju emo#u0os% dje'ovaja



ove or#ai!a1ije, OS9E u%i)e a $o'i%i"u 'juds"i. $rava mo#i. evro$s"i. a1ija& Od 3:?>& $a dodaas doese je )i%av i! do"umea%a "ojim se /%i%e 'juds"a $rava i s'obode, $a %a"o ido"umea%a "ojim se /%i%e s'obode i!ra*avaja i medija& Fa$ravo, $os%oji /iro"a 'e$e!ado"umea%a "oji su u%i1a'i a $romjeu $o'i%i"e $ojedii. !ema'ja u $o#'edu !a/%i%e 'juds"i. $rava&Mo#'i bismo re0i da je !a.va'juju0i ovim do"ume%ima ve'i"i broj !ema'ja "oje isu $o/%ova'e'juds"a $rava $o"reu'e ras$ravu !a ji.ovu !a/%i%u SSSR i is%o)i b'o"& U %om smis'u va*o jes$omeu%i 5e'si/"i !avr/i a"% i! 3:?& #odie "oji je u$ravo $o"reuo $i%aje s'obodo#$ro%o"a i(orma1ija "ao se#me%a s'obode medija, $o%om do"ume%i Mos"ovs"o# sas%a"a 3::3&#odie, !a%im Ams%erdams"u $re$oru"u OS9E-a i! =;& o s'obodi medija i I%ere%a i !ajedi)"ude"'ara1iju $osve0eu s'obodi $ris%u$a i(orma1ijama s$e1ija'i. i!vje/%a)a UN-a !a $i%ajes'obode mi/'jeja $reds%avi"a OS9E-a !a $i%aje medija i $reds%avi"a OASA !a $i%aja s'obodei!ra*avaja i! =>& Od 3:?>& do 3:?& bi'je*imo dos%a ja" rad ove or#ai!a1ije, a'i is%a0i 0emova*os% $o%$isivaja 5e'si/"o# !avr/o# a"%a i! 3:?& Ovim do"ume%om $o%vrđeo je da je$i%aje 'juds"i. $rava i s'oboda "'ju)o $i%aje "ojem je $osve0ea ova or#ai!a1ija, jer "a"o s%ojiu do"ume%u 2Po/%ivaje 'juds"i. $rava ima ve'i"u va*os% u s$rje)vaju mo#u0e# su"oba,odoso o%"'ajaju $re%$os%av"i mo#u0e# su"oba&2 Do 3:?& SSSR i is%o)i b'o" isu o%vara'i$i%aja i! domea 'juds"i. $rava, a'i je u$ravo "o(ere1ija u 5e'si"iju $o"a!a'a %u s$remos%&e%vr%i dio do"ume%a a#'a/ava va*os% saradje a $'au ra!mjee i(orma1ija i $obo'j/ajeuvje%a rada oviara& im se !a$ravo .%je'o u"a!a%i da $u% $rev'adavaja do%ada/je $ra"sesovje%s"i. !ema'ja "oje su %aji'e i(orma1ije "oje se %i)u s%aja 'juds"i. $rava 6 mo#'i bismo re0i

da u$ravo )'a ovo# do"ume%a Cu "ojem s%oji 2Po/%ivaje 'juds"i. $rava i o$/%i. s'oboda mis'i,savjes%i, vjerois$ovjes%i i s%aja2 o!a)ava $u% $romjea, %j& uvod u $os%u$e $romjee "oje 0e sedesi%i u is%o)oj Evro$i&

DO4UMENI MOS4OVS4OG SASAN4A C3::3&S'oboda i!ra*avaja "ao %eme'jo 'juds"o $ravo, "ao s%adard i uvje% 'juds"i. $romjea sadr*i)i%av i! $rava "oja se %i)u $rava medija& Rije) je o s%adardu a "oji je $osebo u$o!orio ovajsas%aa", #dje su u)esi1i ove "o(ere1ije suo)ei sa $oras%om e%i)"e, a1ioa'e i vjers"emr*je !a"'ju)i'i da je dos%u$os% i(orma1ija "'ju) s$rje)avaja su"oba& U do"ume%u se i!međuos%a'o# "a*e 2Dr*ave u)esi1e ove "o(ere1ije $o%vrđuju $ravo a s'obodu i!ra*avaja, "ojeu"'ju)uje $ravo a "omui"a1ije i $ravo medija da $rime, %ra*e i /ire i(orma1ije, vijes%i i mi/'jeja&Bi'o "a"vo o#rai)avaje ovo# $rava bi% 0e u%vrđeo !a"oom i u s"'adu sa međuarodims%adardima&2 Ovaj do"ume% doese je u Mos"vi i jime se $o%e1ira $ravo medija "ada su se

u Rus"oj (edera1iji a/'i arodi be! mo#u0os%i samoo$redje'jeja& Ovim do"ume%om u$o!oreo je e samo a s%aje 'juds"i. $rava, e#o je ovaj do"ume% i $o%vrda a edos%a%a" s'obodei!ra*avaja "ao i %o "o'i"o su e!avisi mediji va*i !a os%varivaje $rava i s'oboda&

AMSERDAMS4E PREPORU4E OS9E-A O SLOBODI MEDIJA I INERNEA C=;&Ia"o je $rimara !ada0a OS9E-a a"%ivos% u domeu si#uros%i i saradje, ova or#ai!a1ija sesve vi/e bavi $i%ajem s'obode medija, $a %a"o i $i%ajem I%ere%a& Budu0i da je I%ere% "aomodu' u ob'as%i "omui1iraja $re/ao #rai1e dr*ava i "o%iea%a, !a ra!umje%i je !a/%o seOS9E bavi jime& Na "o(ere1iji je do"a!ao "a"o je $rob'em $ro%iv!a"oi%o "ori/%ejeI%ere%a& Preds%avi1i ove "o(ere1ije su as%oja'i da !a/%i%e "orisi"e I%ere%a od e'e#a'o#sadr*aja@ 2Pro%iv!a"oi%o "ori/%eje I%ere%a e mo*e se %o'erisa%i&2 A"%ivos%i oi. "oji $rovode!a"o moraju bi%i usmjeree "a i'e#a'om sadr*aju "oji se mora "rivi)o #oi%i u !em'ji je#ovo#$rije"'a& OS9E isis%ira a doo/eju !a"oa "a"o bi se s$rije)i'i ovi sadr*aji %e isis%ira a

s$rovođeju is%ra#e i "o%ro'e oi. "oji $'asiraju ova"av sadr*aj& Pored %o#a /%o se a#'a/avava*os% !a"os"o# re#u'iraja ovi. $i%aja ve!ai. !a I%ere%, a#'a/ava se i va*os% $o/%ivaja$ro(esioa'i. s%adarda "od svi. au%ora )iji se sadr*aja $'asira a I%ere%, %e va*os%od#ovoro# $oa/aja au%ora sadr*aja&

FAJEDNI4A DE4LARA9IJA POSVEHENA SLOBODI PRISUPA IN8ORMA9IJAMASPE9IJALNI5 IFVJEAA UN-A FA PIANJE SLOBODE MILJENJA PREDSAVNI4A OS9E-

A FA PIANJE MEDIJA I PREDSAVNI4A OASA FA PIANJA SLOBODE IFRA7AVANJA C=>&U svr.e $o%$ore os%varivaju s'obode i(orma1ija doesea je ova de"'ara1ija "oju va'ja ra!umje%iu s"'o$u jedo# /ire# .is%orijs"o# as%ojaja da se a1ioa'e v'as%i oba!ru a $o/%ivaje $rava



#rađaa a %ra*eje i(orma1ija& U %eoriji je $o!a% $rimjer D*ejmsa Medisoa "oji je re"ao da jearoda v'ada be! obavje/%eo# #rađas%va %e da su sreds%va da se dođe do obavjes%i $ri'o#(arsi i'i %ra#ediji&Ova de"'ara1ija #ovori da međuarodo $ravo #rađaa u e"im !em'jama ije $o/%ovao& Ude"'ara1iji se is%i)e !a.%jev da su javi or#ai v'as%i du*i i be! !a.%jeva #rađaa objav'jiva%i/iro"u 'e$e!u i(orma1ija !a)aji. !a javos%& Pri"rivaje i(orma1ija je $o"a!a%e'jedemo"ra%s"e v'adavie& S ob!irom da su se mediji u s%o'je0u ja"o ra!vi'i %e $os%a'i i!vori(orma1ija !a #rađae i v'as%, %u )ijei1u %reba uva*ava%i jer 0e u$ravo %im mo0i $o"a!a%i da oiisu jedii 1e%ri mo0i&Pab'o Mosii i David Svaso "a*u 2Mediji u moderim .ijerar.ijama su samos%a'a sredi/%amo0i u re1i$ro)om a%je1aju sa dru#im 1e%rima mo0i&2 o a%je1aje $os%oji u demo"ra%s"im!em'jama i !bo# %o#a je misija OS9E-a u Bi5 )es%o doosi'a va*e od'u"e&

DO4UMENI VIJEHA EVROPS4E UNIJE 4OJI SE IU MEDIJAVije0e Evro$e je ajve0a evro$s"a re#ioa'a or#ai!a1ija "oju mo*emo a!va%i Ve'i"omEvro$om s ob!irom a ra!dob'je jeo# osivaja& Oa je !asi#uro u%eme'ji%e'j i !a/%i%i"evro$s"o# $rava 'juds"i. $rava& 4ao /%o je $o!a%o Vije0e Evro$e je as%a'o a"o II svje%s"o#ra%a, a"o /%o je $o)ije .o'o"aus%, !'o)i "oji svjedo)i o aj#orem "r/eju 'juds"i. $rava&3:>+& #odie je odr*a 5a/"i "o#res, a 3:>:& $o%$isa je u#ovor o osivaju Vije0a Evro$e& Bi5u Vije0e Evro$e u'a!i a"o ra%a& U %o"u ra%a u Bi5 i!os%a'a je o)e"ivaa a"%ivos% Evro$e u

$o#'edu !a/%i%e 'juds"i. $rava i s'oboda& Fbo# %o# s'abo# a#a*maa mo*emo re0i da je Evro$asau)esi" u #eo1idu $o)ijeom u Bi5& Sva"a evro$s"a dr*ava "oja je uve'a vi/es%raa)"isis%em i %r*i/u e"oomiju, osi#ura'a !a/%i%u 'juds"i. $rava i s'oboda ima o%vore $u% !a u'a!a" uVE& o je vr'o va*o s ob!irom da je u Evro$i $o%"raj $ro/'o# s%o'je0a !abi'je*eo uru/avajeso1ija'i!ma, $ad Is%o)o# B'o"a "ao re#ioa'e ideo'o/"e or#ai!a1ije i $o)e%a" %ra!i1ijs"i.$ro1esa u $os%-so1ija'is%i)"im dr*avama& VE ima ve'i"e "om$e%e1ije u $o#'edu s'obodei!ra*avaja medija& Na"o II svje%s"o# ra%a doeseo je vi/e do"umea%a "oji se %i)u u$ravo!a/%i%e s'obode i!ra*avaja i medija& Ia"o su se Ve'i"a i Ma'a Evro$a $rib'i*i'e u $o#'edu svo#as%u$a u $odr/1i ra!voja demo"ra%ije u $o#'edu !a/%i%e 'juds"i. $rava, i!#radje orma%ives(ere "ojom se /%i%e 'juds"e s'obode&reba a#'asi%i da %eme'ju 'e#is'a%ivu VE )ie s'jede0i do"ume%i- Evro$s"a "ove1ija o !a/%i%i 'juds"i. $rava i uiver!a'i. s'oboda i! 3:?3& #odie- Evro$s"a "u'%ura de"'ara1ija C3:?>&

- De"'ara1ija o s'obodi i!ra*avaja i i(ormisaja C3:+=&- Evro$s"a "ove1ija o %e'evi!iji be! #rai1a C3:+:&- De"'ara1ija o s'obodi "omui"a1ija $u%em I%ere%a C=;&- De"'ara1ija o medijs"oj dis%ribu1iji i(orma1ija u ve!i sa "rivi)im $os%u$1ima C=;&- De"'ara1ija o s'obodi $o'i%i)"e deba%e C=>&- De"'ara1ija o s'obodi i!ra*avaja, i(ormisaja u medijima u "o%e"s%u borbe $ro%iv %erori!maC=?&Ovi do"ume%i $o svom du.u $osve su am $o!a%i, a'i mi i. o$e% a#'a/avamo !a%o /%o suorma%iva a"%a, "oja su "asije as%a'a, u%eme'jea a jima& reba a#'asi%i da su uiver!a'ade"'ara1ija o 'juds"im $ravima i evro$s"a "ove1ija o !a/%i%i 'juds"i. $rava i s'oboda i! 3:?=&#odie %eme'j ideo'o#ije, %eorije i $ra"se os%varivaja !a/%i%e 'juds"i. $rava& ije'a i is%i%u1ije VEsu $ar'ame%ara s"u$/%ia, "omi%e% i odbor miis%ara, "omisija "oja je $res%a'a sa radom 3:+:& isud !a 'juds"a $rava, %e s$e1ija'i $ro#rami $odr/"e !ema'ja u %ra!i1iji "oji su ve'i"a $odr/"a

$os%-so1ija'is%i)"im !em'jama&U%je1aj VE a a(irma1iju !a/%i%e 'juds"i. $rava i s'oboda je vr'o !a)aja& Sve do $ada Ber'is"o#!ida %aj u%je1aj bio je o!a)e $o%rebi da se oa im$'eme%ira u dru/%vee sis%eme "ao i uideo'o/"oj i $o'i%i)"oj $o%rebi& Među%im, si%ua1ija se mijeja a"o 33&:& "ada se umjes%os%ra%e#ije ra!voja, ra!vija s%ra%e#ija borbe $ro%iv %erori!ma& Od %ada se $osebo a#'a/ava(eome %erori!ma i borbe $ro%iv %erori!ma "oja %raje du#o, a'i je s$e1i(i)a si%ua1ija as%u$i'a"rajem i $o)e%"om ovo# mi'eija& Ma "o'i"o je %erori!am od %ada su!bije, i!rada i i!#radja$'aa borbe $ro%iv %erori!ma, %j& i!#radja a%i%eroris%i)"e do"%rie $os%aje od $osebo# !a)aja!a budu0os% 1ivi'i!a1ije a"o 33&:&Fa$adi svije% je $osebo (o"usira a is'ams"i %erori!am u e"s$a!iji, mada se o ra!vija i u



o"viru "am$aja i a"1ija borbe $ro%iv %erori!ma& O%ud ije ebi%o da se ja)ajem %erori!ma$i%aje rada medija i oviara #dje $os%oje is"us%va, s$rije)ava u "ri!im $odru)jima "ada searu/avaju 'juds"a $rava& S%o#a je de"'ara1ija o s'obodi i!ra*avaja i i(ormisaja u medijima vr'oa"%ue'a do"ume% "oji je a i!vjes%a a)i $o%vrda a/e %e!e o %erori!mu "ao $rije%ji io!bi'jijem #a*eju 'juds"i. $rava i s'oboda, a'i i o mo#u0em %erori!mu "ao sas%avom dije'u a%i-%eroris%i)"e borbe&

DE4LARA9IJA O SLOBODI IFRA7AVANJA U 4ONE4SU BORBE PROIV ERORIFMAC=?&U de"'ara1iji se "a*e 2Po!ivamo dr*ave )'ai1e VE da e uvode ove res%ri"1ije u $o#'edus'obode i!ra*avaja i i(ormisaja u medijima, osim "ad je %o s%ri"%o $o%rebo i $ro$or1ioa'o udemo"ra%s"om dru/%vu, %e da i. e uvode $rije e#o /%o sa#'edaju da 'i su $os%oje0i !a"oi imjere dovo'ji&2II s%av 2Pos%oje broji $rimjeri e$o/%ivaja %eme'ji. "ove1ija, a ova de(ii1ija a#'a/ava$o%rebu $o/%ivaja %eme'ji. "ove1ija, de"'ara1ija i !a"oa, odoso oa u$o!orava a $o%rebu$romjea $o'i%i)"i. sis%ema "oji svojim e'ibera'im "o('i"%ima u!ro"uju asi'je i %erori!am&2III s%av 2Po!ivamo dr*ave )'ai1e VE da osi#uraju $ris%u$ a*urim i(orma1ijama javos%ius$os%av'jajem #'aso#ovori"a i or#ai!iraju0i $res-"o(ere1ije u s"'adu sa dr*avom'e#is'a%ivom&2

4ada se osvremo a sam a!iv ove de"'ara1ije uo)i% 0emo da je aj$rije a"1ea% s%av'je a%eme'jo 'juds"o $ravo, "oje u*ivamo u s'obodi a "oje u#ro*ava %erori!am& Dru#o, rije) je o mediju"oji se a'a!i $od u%je1ajem v'as%i, mediju a "oje# se mo*e u%je1a%i sa određee $o!i1ije& Ia"o jeedvojbeo da je obave!a $o/%ivaja s'obode i!ra*avaja od or#aa v'as%i ve0 odavo !ada%auiver!a'om de"'ara1ijom o 'juds"im $ravima i evro$s"om "ove1ijom, ovom de"'ara1ijom se$oovo %ra*i osi#uravaje s'obode i!ra*avaja jer $os%oje is"us%va o u#ro*avaju ovi. $rava i!'ou$o%rebe medija& U IV s%avu de"'ara1ije !a.%ijeva se esme%a $ris%u$ oviara i medijamjes%u %eroris%i)"o# )ia& a"ođer se "a*e da se $ris%u$ mo*e o#rai)i%i u s'u)aju $o%rebe !a/%i%esi#uros%i *r%ava i sa#a "oje $rovode !a"o "ada 'as%i doesu od'u"u o o#rai)avaju& Sve do"oa $os%oji oi moraju obavje/%ava%i javos% o oome /%o se de/ava& Među%im, )es%o se %oi!bje#ava i "oris%i se i!#ovor da je u 1i'ju osi#uravaja is%ra#e emo#u0e da%i određeei(orma1ije&V i VI s%av de"'ara1ije "ara"%eris%i)i su $o %ome /%o a#'a/avaju obave!u $o/%ivaja određei.

$rava "oja se )es%o "r/e od s%rae oviara i medija u s'u)aju $ro1esiraja 'judi osumji)ei. !a%erori!am& o su $rava a $ra0eje suđeja, %ro/"ova, i!vje/%avaje ovia u! $re%$os%av"uuva*avaja $rava a $riva%os%, a $ra0eje $rovođeja $resude i%d&Ova de"'ara1ija je !a)aja i! dva ra!'o#a3& V'as%i su u svom odosu $rema određeim #ru$ama vođei dis"rimiiraju0im s%avovima /%ou!ro"uje asi'je i %erori!am&=& Pos%oje broji $rimjeri e$o/%ivaja %eme'ji. "ove1ija, a ova de"'ara1ija u$ravo a#'a/ava$o%rebu ji.ovo# $o/%ivaja i u$o!orava a $o%rebu $romjee $o'i%i)"i. sis%ema "oji svojime'ibera'im "o1e$%om u!ro"uju asi'je $a i %erori!am& U %om smis'u va*o je 1i%ira%i Po'aVi'"isoa, "oji u "ji!i 2erori!am $ro%iv demo"ra%ije2 "a*e 2Povijes% $o'i%i)"o# asi'ja u ve0imdemo"ra%ijama $o"a!uje da su demo"ra%s"e v'as%i us$ije'e s$rije)i%i $ojavu e"i. asi'i. su"obas%o#a /%o su u/'e u $o'i%i)"e i e"ooms"e re(orme&2 4ada je rije) o Bi5 va'ja a#'asi%i da 'ibera'adr*ava jo/ uvije" ije !a*ivje'a, jo/ uvije" je o$%ere0ea is"us%vima ra%a, s%voreim ra%im

%voreviama i da u$ravo s%o#a 'ibera'a dr*ava jo/ uvije" ije mo#u0a& Pos%oje0a 'ibera'a dr*avabi% 0e osi#uraa "ada se $os%i#e re(orma sis%ema, %j& "ada se osi#ura !a*iv'javaje vrijedos%idemo"ra%ije, "oje su de"'ara%ivo $ri.va0ee& Demo"ra%s"e %ra!i1ije ema be! re(orme sis%ema iovo# vrijedoso# sis%ema& S%o#a je ova de"'ara1ija va*a "a"o !bo# $romjee $oa/ajav'as%i %a"o i !bo# re(orme sis%ema, da bi se osi#ura'a $ers$e"%iva Bi5 o$%ere0ee ra%om ie"ooms"im siroma/%vom&

DE4LARA9IJA O SLOBODI POLII4E DEBAE C=>&De"'ara1ija o s'obodi $o'i%i)"e je do"ume% ovije# da%uma i $ri$ada ooj vrs%i re#u'a%ive be! "ojebi $redi!bora "am$aja bi'a $od'o*a (arsi i mai$u'a1ijama& Sva"a !em'ja, be! ob!ira "a"av joj



je $o'i%i)"i sis%em ima se#me% ob'as%i a osovu "oje# se "reiraju $rava& Ova de"'ara1ija ui!borom $ro1esu s'obode, $rava i du*os%i uređuje s.odo a)e'ima savremee de"'ara1ije& U$reambu'i ove de"'ara1ije "oja je /ira od %e"s%a same de"'ara1ije, $re$o!aju se $o'a!i/%a ovede"'ara1ije "oja su osovaa a $ravima da%im u brojim de"'ara1ijama i "oji se #ara%uju&U $reambu'i se a#'a/ava $o%reba !a/%i%e s'obode i!ra*avaja i i(ormisaja "oja je a#'a/ea u"ove1iji o !a/%i%i 'juds"i. $rava i s'oboda, $a sve do $re$oru"e u #ovoru mr*je i! 3::& #odie&Na#'a/ava se i %o da s'oboda i!ra*avaja e obu.va%a s'obodu i!o/eja rasis%i)"i. s%avova"ojima se $o%i)e mr*ja, asi'je, "seo(obija i dru#i vidovi e%o'era1ije& S'oboda $o'i%i)"e deba%e"ao sis%em $redi!boro# $ro1esa je osi#uraa a"o $so%oji s'oboda i!ra*avaja& U $reambu'i ovede"'ara1ije se u$o!orava "o'i"o a "ore"%o $oa/aje u)esi"a a $o'i%i)"oj deba%i, %o'i"o i a"ore"%a odos oviara "oji %u deba%u $reose u javos%& VE je od svo# osivaja $o"a!a'o$osebo !a'a#aje i o$redje'jeos% !a a(irma1iju de"'ara1ije $ri )emu !a/%i%a 'juds"i. $rava is'oboda ima $osebo mjes%o& Par'ame%ari sis%em demo"ra%ije ovisi o s'obodi i!bora, o $ravu a$o/%ee i!bore i ova de"'ara1ija je u$ravo !a)aja !a oe !em'je u "ojima ovaj se#me%demo"ra%ije ije ra!vije C!em'je u ra%u, !em'je $od %o%a'i%ari!mom&&&& U %om smis'u ovade"'ara1ija je $o%i1aja !a i!boru demo"ra%iju u Bi5 "oju %reba usmjeri%i "a a(irma1iji s'obodevo'je #rađaa "oji biraju i!među $ouđei. $o'i%i)"i. $ar%ija među "ojima su i oe u%eme'jee aideo'o#iji dis"rimia1ije& Ia"o je međuaroda !ajedi1a or#ai!iraa u Bi5 mediji su jo/ uvije"$od u%je1ajem v'as%i& U Bi5 u $os'jedje vrijeme )es%o imamo i!bore 6 de/ava se da medijio%voreo "ri%i!iraju $o'i%i)"e 'idere i $ar%ije, a'i i da daju $odr/"u $odu$iru0u određeu $o'i%i"u, %j&

i!a!ivaju .omo#ei!a1iju su$ro%sav'jei. e%i)"i. #ru$a i ji.ovi. ideo'o#ija& Ova de"'ara1ijaedu1iraju0i $o'i%i)are i #rađae !a$ravo $ods%i)e !avr/e%a" %ra!i1ijs"o# $ro1esa&Najva*iji dije'ovi ove de"'ara1ije su s'oboda i!ra*avaja i i(ormisaja, s'oboda "ri%i"e dr*ave i

javi. %e'evi!ija, deba%e, ad!or javos%i ad javim (u"1ioerima i $o'i%i)"im 'i)os%ima, s'obodasa%ire, u#'ed $o'i%i)"i. 'i)os%i i javi. (u"1ioera, $riva%os% $o'i%i)"i. 'i)os%i i javi. (u"1ioerai a "raju $rava sreds%va $ro%iv "r/eja $rava od s%rae medija&S ob!irom a is%a"u%o !a)aja su %ri $i%aja3& $ravo "ri%i"e dr*ave=& $riva%os% i u#'ed $o'i%i)"i. 'i)os%i i javi. (u"1ioera;& $rava sreds%va $ro%iv "r/eja $rava od s%rae medija&Psi.o'o/"i momea% "oji "ara"%eri/e odos $ojedi1a i v'as%i a"%ue'a je i daas& S%av i! ovede"'ara1ije "oji "a*e da dr*ava i'i bi'o "oja suds"a !a"oodava i!vr/a is%i%u1ija ije i!va!a"oa jave od#ovoros%i u"a!uje us%vari a $o%rebu $romjee $o'i%i"e& Nada'je, a#'asa" da

dr*ava i dru#i or#ai v'as%i e bi %reba'i ima%i !a/%i%u "rivi)o# !a"oa %a"ođer ima $osebuva*os% !bo# e!a/%i0eos%i mo#i. v'as%odr*a1a, "ao i !bo# "ri%i"a javos%i& Sa!aje o %ome"oje od#ovoros%i sosi "ri%i)ar !a svoju "ri%i"u do$riosi a(irma1iji "ri%i"e i dr*ave "ao jave s(ere&Po'i%i)"a %eorija u $os'jedje vrijeme $osebo a(irmira $i%aje $o'i%i)"o# 'iders%va& U ovojde"'ara1iji se i!među os%a'o# "a*e da $o'i%i)"e 'i)os%i i javi (u"1ioeri e bi %reba'i da u*ivajuve0u !a/%i%u svo# u#'eda e#o /%o je %o s'u)aj sa dru#im $ojedi1ima, %j& a1ioa'o $ravo e bi%reba'o da osi#urava s%ro*ije sa"1ije medijima "oji "ri%i!iraju $o'i%i)"e 'i)os%i& S%av'jaje $o'i%i)"i.'i)os%i u s(eru jeda"i. $rava sa svim #rađaima $reds%av'ja ormu demo"ra%ije& Da"'e, ovade"'ara1ija $ored !a.%jeva ima i %aj edu"a1ijs"i !a)aj jer u$o!orava a jeda"os% $o'i%i)ara i#rađaa )e#a u $ro/'os%i )es%o ije bi'o&Pos'jedji s%av "a*e da $o'i%i)"e 'i)os%i i javi (u"1ioeri %rebaju ima%i $ris%u$ is%im oim $ravimsreds%vima "oja imaju os%a'i #rađai u s'u)aju "ada su u#ro*ea ji.ova $rava&Jaso je da ova de"'ara1ija ima !a)aj "a"o !a i!#radju !a"oodavs%va %a"o i !a i!#radju

$o'i%i)"e "u'%ure demo"ra%ije& De"'ara1ija o s'obodi $o'i%i)"e deba%e u medijima ima'a je određeiu%je1aj u Bi5 jer je $i%aje "'eve%e uređeo %a"o da ije mo#u0e i!bje0i !a%vors"u "a!u& No, va'jaa#'asi%i da u Bi5 isu a !adovo'javaju0i a)i !a*ivje'i $ro(esioa'i mediji, i a"%eri 6 "rea%ori$o'i%i)"e deba%e, i%i je mirovi $ro1es b'i!u svo# "raja& aj $o'i%i)"o-demo"ra%s"o-"u'%uri ambije%s$oro se ra!vija, o$%ere0e idejama i! $ro/'os%i i e"ooms"im siroma/%vom u !em'ji, o $ored%o#a, ova i e"e dru#e orme u%je)u a $oa/aje i i!#radju a1ioa'o# !a"oodavs%va, be!)e#a ema ra!voja demo"ra%ije u Bi5&

Documents

Pravo i Mediji