Upload
kelli
View
54
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
PRAVNA IN ETIČNA NAČELA DELOVANJA V SLOVENSKI POLICIJI. dr. Iztok Rakar, dr. Janko Seljak, dr. Aleksander Aristovnik. Teorija. Policija = del izvršilne oblasti izvrševanje prava ni avtomatična subsumpcija usmerjanje izbire: vrednote vrednote so vsebovane v načelih. Namen raziskave. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
PRAVNA IN ETIČNA NAČELA DELOVANJA
V SLOVENSKI POLICIJI
dr. Iztok Rakar,dr. Janko Seljak, dr. Aleksander Aristovnik
Teorija
Policija = del izvršilne oblasti
izvrševanje prava ni avtomatična subsumpcija
usmerjanje izbire: vrednote
vrednote so vsebovane v načelih
Namen raziskave
Katera načela usmerjajo delovanje policije?
Kakšno je njihovo medsebojno vsebinsko razmerje?
Kakšen pomen policisti pripisujejo posameznim načelom?
Shematični prikaz aktov in načel (1)AKT
URS ZDU-1 ZJU ZPol IA ZNPP KRJU KPE
NAČELOzakonitost / sorazmernost / varstvo javnega interesa
x x x x x x x x
varstvo ČP / dostojanstva
x x x x x
strokovnost x x x x x x xsamostojnost / neodvisnost
x x x x
enakost pred zakonom
x x x x x
častnost / etičnost / integriteta
x x x x x
omejitve sprejemanja daril
x x
prepoved zlorabe uradnega položaja
x
izogibanje nasprotju interesov
x x
nezdružljivost funkcij / dejavnosti
x
Shematični prikaz aktov in načel (2)
politična nevtralnost (x) x x x nepristranskost / objektivnost
(x) x x x x
odprtost / javnost x x x x xzaupnost x x xusmerjenost k uporabniku
x
kakovost x x dobro gospodarjenje x x vestnost x odgovornost (za rezultate)
x x
pravičnost xhumanost xspoštljivost x vljudnost xkorektnost xneponiževanje xnenasilje xlojalnost delodajalcu x prepoved nadlegovanja
x
imuniteta / varstvo poklicnih interesov
x x x
omejitve pravice do stavke
x
varstvo ugleda (x) x
AKT
URS ZDU-1 ZJU ZPol IA ZNPP KRJU KPE
NAČELO
Shematični prikaz aktov in načel (3)AKT
URS ZDU-1 ZJU ZPol IA ZNPP KRJU KPE
NAČELO
spoštovanje xsolidarnost xkolegialnost xsodelovanje x strpnost xiskrenost xzaupanje xdostojanstvo xdobornamerna kritika
x
dobra komunikacija xsluženje ljudem / varovanje življenja in premoženja
x
varovanje šibkejših pred močnejšimi
x
pomoč x xpogum in odločnost
x
seznanitev s pravico do zagovornika in pravico do molka
x
zveznost x
Vsebinska razmerja med načeli
prekrivanje / dopolnjevanje (npr. zakonitost – sorazmernost – varstvo javnega interesa)
izključevanje (npr. javnost – zaupnost),
nevtralnost (npr. humanost – samostojnost).
Razvrščanje načel glede na razmerja do …policistov
(medsebojna razmerja) (1)
oseb, proti katerim policisti ukrepajo
(strank) (2)do družbe kot celote
(3) do države kot delodajalke
(4)
medsebojno zaupanje enakost pred
zakonom ekonomičnost omejitve opravljanja
drugih dejavnosti medsebojno sodelovanje nepristranskost družbena odgovornost
omejitev pravice do stavke
kolegialnost humanost odgovornost za rezultate dela
omejitev sprejemanja daril
varstvo poklicnih interesov zakonitost javnost delovanja politična nevtralnost
zaupnost strokovnost samostojnost lojalnost delodajalcu
mobbing sorazmernost učinkovitost
varstvo ugleda policije etičnost
Empirična raziskava - vprašalnik
Empirična raziskava - osnovni demografski podatki o vzorcu anketiranih
Število OdstotkiSpolŽenski 312 17,3Moški 1491 82,7Skupaj odgovorov 1803 100Brez odgovora 45 Skupaj 1848Starost anketiranih Število Odstotkido 30 let 293 16od 31 do 35 let 351 19,2od 36 do 40 let 416 22,8od 41 do 45 let 395 21,6nad 46 let 371 20,3Skupaj 1826 100Brez odgovora 22 Skupaj 1848
Pretežno mesto delovanja Število Odstotkina terenu 793 45,4v pisarni 955 54,6Skupaj odgovorov 1748 100Brez odgovora 100 Skupaj 1848
Empirična raziskava – pomembnost načelPomembnost posameznih načel delovanja Število
odgovorovAritm.
sredinaStand. odklon
zakonitost 1756 4,85 0,43strokovnost 1761 4,82 0,46medsebojno zaupanje 1738 4,72 0,59enakost pred zakonom 1751 4,70 0,66nepristranskost 1744 4,70 0,64medsebojno sodelovanje 1735 4,70 0,60varstvo poklicnih interesov (var 1732 4,61 0,69zaupnost 1737 4,57 0,69prepoved nadlegovanja (mobing) 1728 4,57 0,80učinkovitost 1762 4,56 0,64humanost (spoštovanje človekovih 1756 4,55 0,73kolegialnost 1732 4,54 0,74samostojnost 1758 4,42 0,67etičnost 1729 4,40 0,81odgovornost za rezultate dela 1756 4,37 0,75varstvo ugleda policije 1727 4,37 0,87sorazmernost 1725 4,32 0,71družbena odgovornost 1743 4,12 0,88javnost delovanja 1732 3,89 1,01ekonomičnost 1757 3,88 0,99lojalnost delodajalcu 1726 3,81 1,10politična nevtralnost 1733 3,70 1,41omejitev sprejemanja daril 1724 3,51 1,25omejitev pravice do stavke 1716 2,85 1,35omejitve opravljanja drugih dejavnosti 1732 2,74 1,30
Empirična raziskava – razlike glede na spol
Pomembnost načel delovanja Spol
Ženski Moški Razlika t-test Sig
Največje razlike
omejitev pravice do stavke 3,11 2,79 0,32 3,65 0,000lojalnost delodajalcu 4,05 3,76 0,29 4,02 0,000ekonomičnost 4,09 3,83 0,26 4,10 0,000Najmanjše razlike
nepristranskost 4,71 4,70 0,01 0,21 0,834enakost pred zakonom 4,71 4,70 0,01 0,27 0,787medsebojno zaupanje 4,73 4,72 0,01 0,29 0,774
Empirična raziskava – razlike glede na starost
Pomembnost načel delovanja Starost
do 30 let
od 31 do 35
let
od 36 do 40
let
od 41 do 45
letnad
46 let
Razlika
(max-min)
F-test Sig
Največje razlike
omejitev sprejemanja daril 3,18 3,22 3,54 3,66 3,84 0,66 16,81 0,000omejitve opravljanja drugih dej. 2,64 2,49 2,65 2,86 3,01 0,52 8,590 0,000politična nevtralnost 3,48 3,5 3,69 3,77 3,96 0,48 6,637 0,000Najmanjše razlike
medsebojno sodelovanje 4,68 4,71 4,69 4,69 4,73 0,05 0,447 0,774zaupnost 4,54 4,54 4,54 4,6 4,62 0,08 1,182 0,317varstvo poklicnih interesov 4,57 4,62 4,65 4,63 4,59 0,08 0,642 0,633
Empirična raziskava – razlike glede na pretežno mesto delovanja
Pomembnost načel delovanja Pretežno mesto delovanjana terenu v pisarni Razlika t-test Sig
Višje vrednotenje v pisarniomejitev sprejemanja daril 3,36 3,65 0,29 -4,64 0,000politična nevtralnost 3,54 3,81 0,27 -3,98 0,000lojalnost delodajalcu 3,66 3,93 0,27 -5,07 0,000Višje vrednotenje na terenuprepoved nadlegovanja (mobing) 4,64 4,53 -0,11 2,76 0,006kolegialnost 4,58 4,50 -0,08 2,02 0,044samostojnost 4,45 4,41 -0,04 0,99 0,324Najmanjše razlikezaupnost 4,58 4,56 -0,02 0,35 0,730učinkovitost 4,55 4,57 0,02 -0,55 0,583medsebojno sodelovanje 4,71 4,69 -0,02 0,84 0,404
Empirična raziskava – razlike med PUPolicijska uprava Politična nevtralnost Zaupnost
Vrednosti Rang Vrednosti Rang
Celje 3,9 3 4,5 9
Koper 4,0 2 4,6 5
Kranj 3,8 5 4,6 7
Krško 3,6 7 4,7 2
Ljubljana 3,6 8 4,6 8
Maribor 3,5 10 4,6 6
Murska Sobota 3,6 6 4,4 11
Nova Gorica 3,8 4 4,5 10
Novo mesto 3,6 9 4,7 3
Postojna 3,1 12 4,3 12
Slovenj Gradec 3,4 11 4,7 1
GPU 4,0 1 4,6 4