Praktik Terbaik untuk Mengintegrasikan Perjanjian Insentif ... · PDF filePertimbangan Pendanaan ... Perjanjian Percobaan Jangka Pendek vs Perjanjian Jangka Panjang ... Fase 3 Lembar

  • Upload
    vubao

  • View
    227

  • Download
    2

Embed Size (px)

Citation preview

  • Panduan Lapangan Praktisi Untuk Perjanjian Konservasi Laut

    Praktik Terbaik untuk Mengintegrasikan Perjanjian Insentif Berbasis Hak

    ke dalam Upaya Konservasi Laut dan Pesisir

    November 2012, V. 2

  • Halaman yang sengaja dibiarkan kosong.

  • Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut | Hal i

    Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut: Mengintegrasikan Perjanjian Insentif Berbasis Hak

    ke dalam Upaya Konservasi Laut dan Pesisir

    [Cetak Bahasa Inggris ISBN: 978-0-9887252-0-1]

    [PDF Bahasa Inggris ISBN: 978-0-9887252-1-8]

    Reproduksi:

    Dokumen ini bebas digunakan oleh pihak-pihak yang berminat dan dapat diunduh dari: www.mcatoolkit.org. Referensi atau

    penggunaan panduan ini dalam bentuk apa pun harus dirujuk dengan semestinya.

    Perujukan yang disarankan:

    The Nature Conservancy and Conservation International. 2012. Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi

    Laut: Praktik Terbaik untuk Mengintegrasikan Perjanjian Insentif Berbasis Hak ke dalam Upaya Konservasi Laut dan

    Pesisir. Final V2. The Nature Conservancy. Narragansett, Rhode Island. 120pp.

    Untuk informasi lebih lanjut, hubungi:

    The Nature

    Conservancy URI

    Narragansett Campus

    South Ferry Road

    Narragansett, RI 02882

    Telepon: (401) 874-6871

    Email: [email protected]

    Web:http://www.nature.org/ourinitiatives/habitats/oceanscoasts/index.htm

    MCA Toolkit: http://www.mcatoolkit.org

    Penulis:

    Penulis utama dan editor: Jay Udelhoven, The Nature Conservancy

    Penulis penyerta: Eddy Neisten, Conservation International; Patricia Zurita, Conservation International;

    Richard Rice, formally Conservation International

    Foto sampul:

    Perahu: Gili Trawangan, Indonesia The Nature Conservancy 2012

    Ikan: Daniel & Robbie Wisdom

    Dicetak di kertas daur ulang.

    Ketika mencetak dokumen ini, harap gunakan kertas daur ulang.

    http://www.nature.org/ourinitiatives/habitats/oceanscoasts/index.htmhttp://www.mcatoolkit.org/

  • Hal ii | Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut

    Halaman yang sengaja dibiarkan kosong.

  • Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut | Hal iii

    prakata

    Penggunaan Panduan Lapangan

    Proyek lapangan yang menggunakan praktik terbaik Perjanjian Konservasi Laut (MCA) dapat didekati minimal dengan

    dua cara khas: 1) meluncurkan sebuah proyek baru secara eksplisit dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip MCA (atau

    prinsip serupa), biasanya secara umum teridentifikasi sendiri seperti itu; atau 2) melakukan penilaian terhadap proyek saat

    ini yang berguna secara langsung bagi pemegang hak guna menentukan apakah dan bagaimanakah satu atau lebih praktik

    terbaik MCA dapat diintegrasikan ke dalam proyek guna meningkatkan kemungkinan keberhasilan. Praktisi dapat

    menggunakan Panduan Lapangan MCA dengan salah satu pendekatan tersebut, dan ketika menggunakan Panduan

    Lapangan tersebut untuk melakukan penilaian terhadap proyek yang ada, mungkin mendapati bahwa perubahan kecil

    terhadap perjanjian yang ada akan membawa pada jaminan yang signifikan terhadap umur proyek.

    Panduan Lapangan MCA memiliki dua tujuan utama:

    1. Untuk membawa praktisi melewati proses investigasi, negosiasi, desain, dan implementasi dari praktik terbaik

    MCA di lokasi lapangan; dan

    2. Menyediakan kerangka bagi pembuat kebijakan dan analis untuk menilai, membuat, dan mendukung peluang untuk

    penerapanpraktik terbaik MCA di area geografis dan yurisdiksi yang luas, seperti area seantero bangsa atau banyak

    bangsa.

    Panduan Lapangan tidak dimaksudkan untuk menghalangi penggunaan dokumen panduan lainnya atau proses

    organisasi internal untuk mengevaluasi taktik konservasi. Dengan demikian, Panduan Lapangan MCA dapat

    digunakan sebagai sumber daya yang berdiri sendiri atau digunakan secara bersamaan dengan dokumen panduan

    lainnya. Kami mengusulkan praktisi agar membaca Panduan Lapangan secara keseluruhan sebelum meluncurkan

    proyek MCA.

    Perbaikan pada Versi 2 Panduan Lapangan

    Terdapat banyak perbaikan pada Versi 2 Panduan Lapangan. Sebagian besar perbaikan ini memasukkan pelajaran yang

    dipetik dari analisis kelayakan yang dilakukan antara tahun 2009 dan 2012. Secara signifikan, definisi MCA terus

    dipertajam, dan pada pernyataan definisinya yang terakhir MCA telah direstrukturisasi guna menekankan hal yang sangat

    utama, yaitu mekanisme kontrak, tujuan konservasi, dan pemegang hak. Dan setelah secara mendalam menjelaskan

    tentang MCA, Panduan Lapangan kini menyediakan informasi lebih lanjut tentang dasar pertimbangan dan kegunaan

    MCA di dalam Pendahuluan.

    Restrukturisasi definisi MCA tersebut disertai dengan restrukturisasi dan perbaikan substantif terhadap sub-langkah

    dalam Analisis Kelayakan Fase 1. Kendati proses dan substansinya mirip dengan sub-langkah awal, sub-langkah revisi

    dalam Fase I kini selaras dengan tujuh unsur utama dalam definisi MCA. Definisi MCA dan analisis kelayakan Fase I

    kini saling menguatkan satu sama lain.

    Detail tambahan telah dimasukkan ke Fase 3 dan Fase 4 dalam Panduan Lapangan. Detail ini akan memberikan

    pemahaman yang lebih menyeluruh kepada praktisi mengenai persoalan, proses, dan aktivitas yang harus

    dipertimbangkan ketika mengimplementasikan MCA. Terakhir, karena Versi 2 dari Panduan Lapangan ini mengalami

    penambahan isi, sebagian besar gambar dan studi kasus telah dihilangkan. Masih banyak gambar ilustrasi dan studi

    kasus yang dapat diakses melalui Alat Bantu MCA.

    Terakhir, sejumlah lembar kerja terstandardisasi dapat ditemukan di Lampiran 1. Lembar kerja tersebut didesain untuk

    membantu praktisi mengorganisasikan pemikiran dan informasi mereka saat melalui fase-fase dalam Panduan

    Lapangan.

  • Hal iv | Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut

    Halaman yang sengaja dibiarkan kosong.

  • Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut | Hal v

    daftarisi

    prakata ................................................................................................................................................................................... iii

    Penggunaan Panduan Lapangan .................................................................................................................................... iii Perbaikan pada Versi 2 Panduan Lapangan ................................................................................................................... iii

    ucapan terima kasih ................................................................................................................................................................ x akronim .................................................................................................................................................................................. xi pendahuluan ........................................................................................................................................................................... 1

    Apakah Perjanjian Konservasi Laut itu? .......................................................................................................................... 1 Apakah hubungan antara MCA dan MPA? ..................................................................................................................... 2 Apakah hubungan antara MCA dan Perikanan Berkelanjutan?...................................................................................... 3 Apakah hubungan antara MCA dan MPES? .................................................................................................................... 3 Apakah peran dari MCA? ................................................................................................................................................ 3 Bagaimana Panduan Lapangan MCA diorganisasikan? .................................................................................................. 4 Siapa yang seharusnya menggunakan Panduan Lapangan MCA? .................................................................................. 6 Mengapa praktisi harus menerapkan praktik terbaik MCA? .......................................................................................... 6 Apa dampak negatif dan positif dari MCA? .................................................................................................................... 7 Apakah pelatihan mengenai MCA tersedia? ................................................................................................................... 8 Apakah sumber daya lain mengenai MCA tersedia? ...................................................................................................... 8

    fase 1: analisis kelayakan ........................................................................................................................................................ 9

    Analisis Awal ................................................................................................................................................................. 10 Analisis Mendalam ........................................................................................................................................................ 10

    1.1 PENGATURAN KONTRAK ....................................................................................................................................... 10 Analisis Hukum dan Kebijakan .........................